机动车驾驶人考试中心中标结果公示（亳州市公安局交通管理支队2025）
亳州市公安局交通管理支队租赁亳州市机动车驾驶人考试中心项目（三次）中标结果公告
一、项目编号：
BZSJ2025GC636号
二、项目名称：
亳州市公安局交管支队租赁亳州市机动车驾驶人考试中心项目（三次）
三、中标信息：
供应商名称：亳州市交通资产管理有限责任公司
供应商地址：安徽省亳州市高新技术产业开发区酒城大道高铁南站金融商务中心2号楼
中标金额：人民币肆仟零叁拾玖万玖仟陆佰元整/年（40399600.00元/年）
四、主要标的信息：
服务类
名称：亳州市公安局交管支队租赁亳州市机动车驾驶人考试中心项目（三次） 服务范围：主要内容为租用亳州市机动车驾驶员考试中心的综合考场和车管所业务工作服务场所及其相关配套服务。 服务要求：详见采购文件。 服务时间：1095日历天 服务标准：合格
五、评审专家名单：
韩琨、车振涛、刘文娟、汪勇欢、纵支援、王增桂、王袁（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
（一）代理服务收费标准：采购文件明确的收费标准为
成交金额 （万元）
货物招标
服务招标
工程招标
备注
100以下
1.5%
1.5%
1.0%
60万元（含）-1000万元（不含），按6折收取。
100-500
1.1%
0.8%
0.7%
500-1000
0.8%
0.45%
0.55%
1000-5000
0.5%
0.25%
0.35%
1000万元（含）-1亿元（不含），按5折收取。
5000-10000
0.25%
0.1%
0.2%
10000-100000
0.05%
0.05%
0.05%
1亿元（含）以上，按4折收取
100000以上
0.01%
0.01%
0.01%
（二）收费金额：72749.50元。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
（一）采购方式、招标公告发布日期、开标日期、资格能力条件、业绩、信誉、投标人未通过审查的原因、投标人的评审得分与排序、投标人最终报价与评标价
1.采购方式：公开招标
2.公告发布期限：2025年11月11日
3.开标日期：2025年12月2日
4.资格能力条件：本项目未要求
5.业绩：无
6.信誉（荣誉获奖）：本项目未要求
7.项目负责人：本项目未作要求
8.投标人未通过审查的原因：无
9.投标人评审得分与排序： 详见附件
10.投标人投标报价与评标价：详见附件
（二）提出质疑的时间、地点、联系电话，以及提出质疑的条件及不予受理的情形
1.提出质疑的时间、地点、联系电话
供应商认为中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在公告期限届满之日起7个工作日内（至2025年12月16日止），以书面形式向采购人、采购代理机构(地点、联系电话见本公告第九条)提出质疑。
2.提出质疑的条件
供应商认为本项目中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等法律法规，依法提出质疑。提出质疑的供应商（质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（三）不予受理的情形
有下列情形之一的，不予受理：
1.提起质疑的主体不是参与所质疑项目活动的供应商；
2.提起质疑的时间超过规定时限的；
3.质疑材料不完整或者缺乏事实依据的；
4.质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的，或者缺少必要的证明材料；
5.对其他供应商的投标文件内容质疑，无法提供合法来源渠道或者缺少必要的法律依据。
（四）投诉受理部门
亳州市财政局：联系电话：0558-5110009。
（五）领取中标通知书
中标供应商通过亳州市公共资源交易中心电子交易系统下载领取中标通知书。
九、询问联系方式
1.采购人信息
名 称：亳州市公安局交通管理支队
地 址：安徽省亳州市谯城区药都路与魏武大道交叉口
联系方式：0558-5112620
2.采购代理机构信息
名 称：亳州市药都项目管理有限公司
地 址：亳州市希夷大道455号市政务服务中心三楼
联系方式： 0558-5991178
3.项目联系方式
项目联系人：张工
电 话：0558-5991178
十、附件
1.招标文件
2.分项报价表、中小企业声明函、投标人评审得分、排序、投标报价与评标价
2025年12月4日招标文件.pdf分项报价表、中小企业声明函、投标人评审得分、排序、最终报价与评标价.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
亳州市公安局交通管理支队租赁亳州市机动车驾驶人考试中心项目（三次）
品目
采购单位
亳州市公安局交通管理支队
行政区域
安徽省
公告时间
2025年12月04日 17:15
评审专家名单
韩琨、车振涛、刘文娟、汪勇欢、纵支援、王增桂、王袁（采购人代表）
总中标金额
￥0.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
戴影
项目联系电话
0558-5991161
采购单位
亳州市公安局交通管理支队
采购单位地址
亳州市谯城区魏武大道606号
采购单位联系方式
13685680999
代理机构名称
亳州市药都项目管理有限公司
代理机构地址
亳州市希夷大道455号市政务服务中心三楼
代理机构联系方式
0558-5991161
亳州市公安局交管支队租赁亳州市机动车驾驶人考试中心项目（三次）（项目编号：BZSJ2025CG636号）招标文件服务类采购人：亳州市公安局交通管理支队政府采购代理机构：亳州市药都项目管理有限公司2025年11月11日目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章采购内容及需求第五章合同条款及格式第六章投标文件格式第一章亳州市公安局交管支队租赁亳州市机动车驾驶人考试中心项目（三次）招标公告项目概况：亳州市公安局交管支队租赁亳州市机动车驾驶人考试中心项目（三次）的潜在投标人应在亳州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.bozhou.gov.cn）获取招标文件，并于2025年12月2日8点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：BZSJ2025CG636号2.任务书编号：FS34160120250966号3.项目名称:亳州市公安局交管支队租赁亳州市机动车驾驶人考试中心项目（三次）4.预算金额：人民币4040万元/年5.最高限价：人民币40400000元/年6.采购需求:亳州市公安局交管支队租赁亳州市机动车驾驶人考试中心项目（三次），具体详见招标文件。7.合同履行期限：1095日历天8.本项目不接受联合体。二、申请人（投标人）的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。本项目符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三款规定，“（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下:因项目所需业务办理、机动车驾驶人考试面积较大，软硬件设施种类数量较多，服务标准要求高，小微企业不能保证满足该项目的要求，因此，本项目非专门面向中小企业采购。反馈途径:0558-5112620。本项目落实节能产品政府强制采购政策。按照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号），本项目若有采购产品属于《节能产品政府采购品目清单》中的政府强制采购产品，依据市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》中的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施强制采购。3.本项目的特定资格要求：（1）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。注：评标委员会按采购文件要求在评标系统对投标人（含联合体成员）进行交互查询，以评标时亳州市公共资源交易评标系统与“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”平台实时交互数据为准。遇系统故障，以评标委员会通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”人工查询为准，人工查询仍有故障的，则此项评标时不作要求。评标委员会应对故障页面证据截图存档。（2）标包划分:共分为1个标包，分别为：/。（3）其他资格要求：/。三、获取招标文件1.获取时间：2025年11月11日至2025年11月18日，每天上午8：00至12：00，下午14：30至17：30（北京时间，法定节假日除外）。投标人须仔细阅读“投标人资格要求”，谨慎参与。2.获取地点：请潜在投标人于发布时间内登录亳州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.bozhou.gov.cn)电子招投标交易平台，按照有关程序办理参与事宜（获取、下载招标文件）。3.获取方式：使用CA锁登陆亳州市电子招投标交易平台下载。4.招标文件售价：每标包人民币0元整，招标文件售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间（开标时间）：2025年12月2日8点30分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过电子招投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）递交电子投标文件；逾期送达的投标文件，电子招投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）将予以拒收。2.开标地点：亳州市谯城区希夷大道南段455号（市政府向南300米路西）亳州市政务服务中心三楼（具体开标室详见亳州市公共资源交易中心网站“开标日程安排”或者开标当天指示牌）。五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（一）投标保证金的递交：本项目不收取投标保证金。（二）招标公告发布媒介本次招标公告在安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn）、安徽省招投标信息网（www.ahtba.org.cn）、亳州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.bozhou.gov.cn）等媒体上发布。（三）服务热线1.CA数字证书及电子签章咨询电话：40088049592.电子投标技术支持电话：0512-58188516（四）注意事项1.本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库，安徽省公共资源交易市场主体库登录地址：https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）已审核通过的注册用户参与，因未及时办理注册手续导致无法参与的，责任自负。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同（标包）项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.省属采购人的政府采购项目，中标供应商必须在中标以后、签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商注册用户。4.招标文件获取须知（1）登录安徽省公共资源交易市场主体库登录地址：https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）免费注册用户，按照有关程序办理相关事宜。（2）点击填写投标信息后，及时按照规定的获取方式下载招标文件及其他资料（含答疑或相关说明）。如本项目有两个或两个以上标包，潜在投标人参加其中任何一个标包的投标，必须对该标包进行网上参与。（3）只有按照规定的获取方式成功下载招标文件后方完成全部参与程序。网上发布系统将于发布时间（即招标文件发布时间）截止后准时关闭，各潜在投标人须及时参与并下载招标文件。因未及时下载招标文件导致参与无效的，责任自负。以亳州市电子招投标交易平台生成的文件获取确认单为依据。5.本项目招标文件（电子版）随招标公告同时发布，仅为各类市场主体和社会公众平等、快捷、准确地获取招标信息。潜在投标人（供应商）如有意参与本项目投标，仍须在招标文件发售时间内登陆亳州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.bozhou.gov.cn）电子招投标交易平台办理下载招标文件等相关事宜，逾期未办理的，责任自负。6.本项目在线提交投标（响应）文件，投标人（供应商）在线解密投标文件、无须现场参加开标。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：亳州市公安局交通管理支队地址：安徽省亳州市谯城区药都路与魏武大道交叉口联系方式：0558-51126202.采购代理机构信息名称：亳州市药都项目管理有限公司地址：亳州市希夷大道455号市政务服务中心三楼联系方式：0558-59910633.项目联系方式项目联系人：张工电话：0558-59911784.质疑联系方式联系人：张工联系电话：0558-59911782025年11月11日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称条款内容1.1.1采购方式公开招标1.1.2采购人名称：详见招标公告。地址：详见招标公告。联系人：详见招标公告。电话：详见招标公告。1.1.3政府采购代理机构名称：详见招标公告。地址：详见招标公告。联系人：详见招标公告。电话：详见招标公告。1.1.4政府采购监督管理部门名称:亳州市财政局地址:亳州市希夷大道455号市政务服务中心七楼电话:0558-51100091.2资金来源及落实情况财政资金，已落实。1.3.1服务期详见第五章合同条款前附表。1.3.2履约地点详见第五章合同条款前附表。1.4投标人资格要求详见招标公告。2.1.1投标人提出问题的截止时间2025年11月18日16：00前，投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。投标人如对招标文件有任何疑问均在此时间以前登录亳州市电子招投标交易平台进行网上提问。如遇系统故障等原因不能登录系统、提出疑问，请及时与采购人或政府采购代理机构联系，递交纸质材料，否则，投标人无权再因为招标文件等与投标有关的资料而提2.1.22025年11月20日，招标文件的澄清、修改、补充等将在亳州市电子招投标交易平台或交易信息栏上发布。所有下载招标文件的投标人须在网上自行查询或登录交易平台进行查询，无需以纸质形式回复。如遇系统故障等原因不能登录系统，请及时与采购人或政府采购代理机构联系。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。2.2.1构成招标文件的其他材料采购人发出的澄清、修改及补充文件等。2.2.2投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的澄清在亳州市电子招投标交易平台或交易信息栏的发布时间，视为投标人确认收到招标文件澄清的时间。2.3.1投标人确认收到招标文件修改、补充的时间招标文件的修改、补充在亳州市电子招投标交易平台或交易信息栏的发布时间，视为投标人确认收到招标文件修改的时间。3.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。3.3投标有效期投标截止之日起60天。3.4投标保证金详见招标公告。3.4.3投标保证金的退还/3.7.3签字或盖章要求按照招标文件要求进行签字或盖章。按照电子招标投标相关要求，投标人须在投标文件的指定位置加盖投标人、法定代表人电子印章。投标文件中需要签字盖章的内容，如不能加盖电子章或电子签名的，投标人须上传加盖印章（彩色）或签名的扫描件。4.1.1投标文件的递交要求具体详见招标公告。4.1.2是否退还投标文件否。5.1开标时间和地点详见招标公告。5.2开标程序按招标文件规定的开标程序进行开标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人以上单数（含7人）。评标委员会组建：按有关规定组建。6.3.2是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名。7.2中标结果公告媒介和中标通知在亳州市公共资源交易中心网站、安徽省省招标投标信息网等网站上发布。中标通知书发出形式为“数据电文”。政府采购网和安徽7.3.1履约保证金：不收取。7.3.1履约保证金的缴纳和退还履约保证金缴纳形式：1.汇款；2.转账；3.保函；4.汇票；5.本票；6.支票；7.保险等。履约保证金为合同金额的2%。履约保证金缴纳要求：由采购人收取，按照相关规定缴纳。履约保证金退还：无违约行为发生或违约行为已处理的情况下，项目履约完成后，采购人按规定退还履约保证金。7.4知识产权1.投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。2.投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。需要补充的其他内容11、各投标人需及时从亳州市电子招投标交易平台中自行下载招标文件、补充文件等与投标有关的资料，因未下载或下载不及时，所引起与投标有关的一切后果责任自负。如对从交易平台中自行下载的以上资料有疑问的，请及时提出。各潜在投标人在投标截止时间前，每天均应登录亳州市电子招投标交易平台页面，查看或下载有关资料信息；2、投标人应认真阅读本招标文件，按招标文件中的要求制定投标文件；3、在发放中标通知书前，采购人将会同有关部门对中标人资格材料原件、基本账户开户许可证原件等相关资料进行核验；4、开标后至授予中标人合同，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露；5、在公共资源交易活动过程中，同一项目（标包）的不同投标人，针对投标文件制作机器码或创建标识码相同的情况，将对其投标文件按无效投标处理，请各潜在投标人在编制投标文件、上传投标文件等环节谨慎操作，避免出现投标文件制作机器码或创建标识码相同的情况。6、投标人应依法行使自己的质疑、投诉权利。对于恶意质疑、投诉、弄虚作假及其他违法违规行为的，一经查实，将按照有关规定进行处理。7.关于中小企业投标：①本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。1号），各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（该文件详细内容请供应商网上查阅）③关于中小企业投标：供应商所投标的物所属行业应符合采购文件规定行业类型标准；对非专门面向中小企业采购的项目，符合规定的小微企业享受价格评审优惠。④中小企业投标是指在在政府采购活动中，供应商提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。中小企业投标应提供《中小企业声明函》，并对声明的真实性负责，中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。⑤根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，并对其真实性负责，不再提供《中小企业声明函》。⑥根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.根据省财政厅通知，政府采购支持节能产品、环境标志产品、绿色采购等相关政策，有关参考文件如下：①市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）②关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）③关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）④关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）⑤******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发〔2007〕51号）⑥关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）21、勘探现场：本项目不组织勘察现场。2、采购预算（招标控制价、最高投标限价，下同）详见招标公告。3、投标文件份数按照电子招标投标相关要求，网上提交加密投标文件一份。3电子招标投标本项目采用全流程电子招标投标，包括网上下载、网上投标、网上开标、网上评标等。具体要求详见电子招标投标相关要求4一、本招标文件要求的大写数字为：零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿。二、投标文件中承诺书格式须与招标文件中承诺书格式保持一致，请供应商在编制文件时按招标文件格式进行制作。（投标文件制作模板如与采购文件一致，该条删除）。三、本项目实行不见面交易，现就有关事项补充如下：1、本项目开标时，投标人在互联网上参与开标，并解密其投标文件，无需委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加现场开标，无需携带数字证书在开标现场（投标时）对其投标文件解密，无需现场递交投标资料。投标人的投标文件不会因未委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加开标被认定为无效投标。2、删除：投标人须知前附表5.1条款中“投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人或其委托代理人应持有效身份证件、法定代表人证明或授权4委托书参加开标会。”的要求。3、供应商应在投标截止时间起30分钟内，通过互联网解密采购文件，超过30分钟未解密的将不能进入评标程序。（以交易系统时间为准）。四、电子招标投标相关要求中：“（二）开标程序1.宣布开标纪律；2.宣布开标人、采购人等有关人员姓名；3.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，检查投标文件的数字证书有效性和加密状况，核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人等人员的身份证（原件）、法定代表人身份证明或授权委托书，以确认其身份合法有效。4.投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；5.对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由采购人或政府采购代理机构解密，当众开标；6.当众唱标，并记录在案；7.开标结束。（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）”修改为：（二）开标程序1、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；2、投标人在规定的时间内解密其投标文件；3、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由采购人或政府采购代理机构解密；4、唱标，并记录在案；5、开标结束。（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）五、删除：电子招标投标相关要求（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标或投标无效中：“2.未在投标截止时间前进行现场登记的；3.开标现场法定代表人未提供有效身份证明及法定代表人身份证明书的；开标现场委托代理人未提供有效身份证明及授权委托书的；”的要求。六、开评标过程中，投标人应始终保持在线状态。投标人可以通过亳州市电子招投标交易平台依法对开标过程提出异议（质疑），并加盖投标人电子签章对质疑内容进行确认。取消招标文件中开评标现场有关书面提出异议（质疑）及澄清说明的内容。七、如有询标事宜，评标委员会通过互联网向投标人发起询标。投标人通过亳州市电子招投标交易平台接受评标委员会发起的询标，并在规定的时间内（从评标委员会发起询标起不超过20分钟），对询标内容答复并填写联系人姓名、联系电话，加盖投标人电子签章。逾时不回复的，视为投标人自愿放弃澄清回复的权利八、取消招标文件中评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正和投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式的内容。九、投标人可通过亳州市公共资源交易网（http://ggzy.bozhou.gov.cn/BZWZ/），查看评审结果。十、投标人须通过亳州市公共资源交易网，点击“投标单位登录”，进入亳州市电子招投标交易平台，进行远程解密；投标人可以通过交易平台中的“模拟解密”功能，自行验证其解密环境，如有技术问题请联系：0512-58188516，0558-5122006。解密不成功的，后果自负。投标人不得通过非加密电子报价文件（光盘）直接将电子投标文件导入评标系统。5本项目质疑、投诉环节的委托代理人须为投标时投标文件中的委托代理人。6本项目支持供应商运用政府采购合同进行信用融资(即政采贷)，采购人应在政府采购合同中或通过签订补充协议的方式与供应商约定唯一收款账户;因政采贷需要更改供应商收款账户的，采购人、融资机构、供应商三方应共同签订《政采贷收款账户变更备案表》（格式详见合同条款及格式附件），其他任何情况下均不得更改上述唯一收款账户7采购文件质疑（1）提出时间：若潜在供应商对采购文件提出质疑，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内一次性提出。（2）提出方式：采用书面形式，现场或者登录亳州市公共资源交易平台（网址：http://ggzy.bozhou.gov.cn/），在工作日上班时间内（上午8:00-12:00,下午14:30-17:30）向采购人或采购代理机构提出质疑。8投标人前来投标即视为，同意中标结果公告中公示其资格能力条件、业绩、信誉、项目负责人、中标标的信息（分项报价表）、未中标人本人的评审得分与排序等信息，并承诺提供的资料或信息均真实有效。若被发现存在虚假、隐瞒情况，投标人承担由此产生的一切后果。9根据《政府采购法》有关规定，采购人应当将合同报同级政府采购监督管理部门备案。10根据《安徽省财政厅关于推广使用政府采购电子保函业务的通知》（皖财购函【2023】257号）文件精神，在政府采购活动中全面推广电子保函。采购人不得拒收供应商以保函形式提交的履约保证金；供应商可提供等额预付款保函，办理政府采购预付款业务。履约保函，指需要收取履约保证金的项目，供应商按照采购文件约定向采购人或代理机构提供担保机构出具的履约保证承诺电子担保凭证。预付款保函，指按照采购文件约定，采购人与供应商签订合同后，采购人支付预付款前，由供应商提供给采购人的信用担保保函。111.本招标代理服务费由中标人支付，不单独列项。请投标人在报价中充分考虑上述费用，中标后，由中标单位在领取中标通知书时支付。中标单位应在中标公示结束后5个工作日内与招标代理机构核对招标代理服务费数额，逾期不核对，视为已认同。2.招标代理服务费收费标准①定额收取：中标金额10万元（不含）以下，定额2000元；中标金额10万元（含）-20万元（不含），定额3000元；中标金额20万元（含）-30万元（不11含），定额4000元：中标金额30万元（含）-60万元（不含），定额5000元；②按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表。成交金额货物招标工程招备注（万元）服务招标标100以下1.5%1.5%1.0%60万元（含）-1000100-5001.1%0.8%0.7%万元（不含），按6500-10000.8%0.45%0.55%折收取。1000-50000.5%0.25%0.35%1000万元（含）-10.25%0.1%0.2%亿元（不含），按55000-1000折收取。10000-1000000.05%0.05%0.05%1亿元（含）以上，100000以上0.01%0.01%0.01%按4折收取注：1、中标人（成交人）支付的费用，同一个项目只能收取一次，中标人（成交人）变动的，由新的中标人（成交人）支付，已收取的费用应退还原中标人（成交人）。2、投标人（供应商）在投标报价时应综合考虑到报价让利中。3、中标人（成交人）在中标通知书办理前，由其单位账户转至采购代理机构服务费专户：药都银行：开户名：亳州市药都项目管理有限公司开户行：毫州药都农村商业银行股份有限公司账号：20000385769810300000042并备注“××××项目成交（中标）服务费”。注：1、中标人（成交人）支付的费用，同一个项目只能收取一次，中标人（成交人）变动的，由新的中标人（成交人）支付，已收取的费用应退还原中标人（成交人）。2、投标人（供应商）在投标报价时应综合考虑到报价让利中。3、中标人（成交人）在中标通知书办理前，由其单位账户转至采购代理机构服务费专户：药都银行：开户名：亳州市药都项目管理有限公司开户行：毫州药都农村商业银行股份有限公司账号：20000385769810300000042并备注“××××项目成交（中标）服务费”。说明：招标文件相关内容与投标须知前附表不一致的，以投标须知前附表为准。16电子招标投标相关要求一、注册登记（一）本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库，安徽省公共资源交易市场主体库登录地址：https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）已审核通过的注册用户参与，未在安徽省公共资源交易市场主体库注册的潜在投标人请及时注册办理手续，因未及时办理入库手续导致无法参与的，责任自负。（二）投标企业自行上传投标企业资料，投标企业资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责认定。（三）注册用户应及时对录入的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（四）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时办理（地址：亳州市政务服务中心三楼CA窗口，技术支持联系电话：4008804959）。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：1．数字证书到期后重新续期；2．数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。二、下载招标文件投标人须在发布期内，持数字证书登录系统进行参与、打印参与凭证、下载招标文件和其他相关资料。投标人如有疑问，须按招标文件规定的时间通过系统提出，否则，责任自负。如有补充、答疑、澄清和修改，采购人在网上“交易信息”栏目或通过系统发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑补充文件，据此制作投标文件。三、制作投标文件（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：0512-58188516。（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件等），按要求制作投标文件。（三）投标文件中相关资格审查材料可以从注册用户之前自己录入的资料库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、递交投标保证金投标保证金的到账截止时间详见投标须知前附表。五、投标（一）电子投标文件的递交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。（二）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人必须在网上递交加密的投标文件。（三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。六、开标（一）开标时间、地点和人员。在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人以及投标须知前附表规定的其他人员（如要求）准时参加，并在投标截止时间前进行现场签字登记。（二）开标程序1．宣布开标纪律；2．宣布开标人、采购人、监督人等有关人员姓名；3．公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，检查投标文件的数字证书有效性和加密状况，核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人等人员的身份证（原件）、法定代表人身份证明或授权委托书，以确认其身份合法有效。4．投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；5．对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由采购人或政府采购代理机构解密，当众开标；6．当众唱标，并记录在案；7．开标结束。（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标或投标无效：1．未在投标截止时间前通过系统递交电子投标文件的；2．未在投标截止时间前进行现场登记的；3．开标现场法定代表人未提供有效身份证明及法定代表人身份证明书的；或开标现场委托代理人未提供有效身份证明及授权委托书的；4．供应商进行开标现场解密或远程解密，须在开标时间开始后30分钟内完成；如遇系统故障等特殊情况，由采购人或开标主持人，按实际情况决定是否延长开标时间。（注：本项目可以在亳州市辖区范围内的公共资源交易场所解密机进行解密。）部分投标人的投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行；5．经检查数字证书无效的投标文件；6．投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；7．不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）根据有关规定开展评标活动，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，确保联系畅通，随时通过系统接受评标委员会可能发出的询标信息，在规定时间内澄清，未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。（三）投标人需补充注册用户登记资料的，须在投标截止日2个工作日前完成，否则影响评标，责任自负。（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：1．投标文件无法打开或不完整的；2．投标文件中携带病毒并造成后果的；3．恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4．评标委员会认定的其他情形。（五）项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件作进一步的评审，视同放弃澄清：1．澄清文件无法打开或不完整的；2．澄清文件中携带病毒并造成后果的；3．恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4．评标委员会认定的其他情形。（六）本项目评审如涉及计算，均精确到小数点后两位。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招标投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标投标系统的；（二）网上招标投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招标投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招标投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，采取以下办法处理：1．项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。2．停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载文件、交纳投标保证金、提交的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招标投标活动的，后果由投标人承担，招标投标活动不暂停、不终止。九、其他如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。1.总则1.1招标项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，欢迎符合条件的供应商参加投标。1.1.2采购人：见投标人须知前附表。1.1.3政府采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3采购内容及需求、服务期和履约地点1.3.1采购内容及需求：见投标人须知前附表。1.3.2服务期：见投标人须知前附表。1.3.3履约地点：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人资格要求详见投标人须知前附表。1.4.2招标公告规定接受联合体投标的，联合体除应符合招标文件要求外，还应遵守以下规定：（1）2个以上供应商可以组成1个投标联合体，以1个投标人的身份投标。（2）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（4）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购单位。（5）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则各相关投标均无效。（6）采购单位不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。（7）其他规定见投标人须知前附表。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。不论投标的结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.6保密参与政府采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9响应和偏差1.9.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。1.9.2投标人应根据招标文件的要求提供投标货物或服务技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。1.9.3投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或采购内容及需求允许的其他形式为准。提供技术支持资料的具体时间见采购内容及需求。1.9.4招标文件规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。1.10定义1.10.1采购（招标），是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，以及服务采购中伴随的货物。1.10.2采购单位：是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。供应商：是指对本项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或者自然人。投标人：是指按照一定的程序，获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）采购内容及需求；（5）合同条款及格式；（6）投标文件格式。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在投标人须知前附表规定的时间后的任何澄清要求。本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行澄清（下同）。2.3招标文件的修改采购人可以书面形式修改招标文件，并通过公共资源业务系统告知已下载招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行修改（下同）。2.4招标文件的解释本招标文件由采购人或其委托的采购代理机构负责解释。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）开标一览表（报价表）；（3）服务分项报价表；（4）拟投入本项目的工作人员汇总表；（5）拟投入本项目的人员简历表；（6）投标人主要业绩一览表；（7）服务方案；（8）资格证明及有关材料（资格性检查、符合性检查、业绩、信誉等相关材料）；（9）信誉一览表；（10）中小企业声明函（如有）；（11）残疾人福利性单位声明函（如有）；（12）其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2招标文件规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人应按第六章“投标文件格式”的要求进行报价并填写服务投标分项报价表。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3投标人在投标截止时间前修改开标一览表（报价表）中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。3.2.4投标文件中开标一览表（报价表）（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.2.5采购人设有采购预算（招标控制价、最高投标限价）的，投标人的投标报价不得超过采购预算，采购预算在投标人须知前附表中载明。3.2.6投标报价包括本项目服务费用和所有相关税费，中标单位应承担相应风险，并认真履行合同，采购人不再为本合同范围内的工作支付额外的费用。3.2.7投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人或联合体其他成员递交，并应符合招标文件的规定。3.4.2投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3采购人或采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金（具体要求详见投标人须知前附表）。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保；（3）招标文件规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料资格审查资料详见评标办法。3.6备选投标方案3.6.1除招标文件规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案，但备选投标方案的报价不得高于其投标报价。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.3签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。3.7.4投标人应认真阅读和充分理解招标文件。如果投标没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。4.投标4.1投标文件的递交4.1.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交电子投标文件。4.1.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.1.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.2投标文件的修改与撤回4.2.1在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应“按照电子招标投标相关要求”执行。4.2.2投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。5.开标5.1开标时间和地点采购人在本招标文件规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点或通过电子招标投标交易平台公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。5.2开标程序详见投标人须知前附表电子招标投标相关要求。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式由采购人或其委托的政府采购代理机构依法确定。6.1.2评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；（4）应当回避的其他情形。评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。6.1.3出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。无法及时补足评审专家的，采购人或者采购代理机构应当立即停止评审工作，妥善保存采购文件，依法重新组建评标委员会进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1定标采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。在确定中标供应商前，采购单位不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。7.2中标结果公告和中标通知采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在本招标文件约定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。7.3履约担保7.3.1履约保证金的缴纳和退还详见投标须知前附表；7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4政府采购合同7.4.1采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购单位不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。7.4.2中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。7.4.3中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第1位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。7.4.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在本招标文件约定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。7.4.5采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。7.4.6联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。7.4.7依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。8.纪律和监督8.1对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5质疑与投诉8.5.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问。采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。8.5.2供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对招标文件的质疑。采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。8.5.3供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。8.5.4供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。8.5.5询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。8.5.6质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监督管理部门投诉。8.5.7供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。8.5.8供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由监督部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10.电子招标投标采用电子招标投标，对投标文件的编制、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。第三章评标办法评标程序：(一)资格性检查项目开标结束后，应当依法对投标人的资格进行审查，对出现不符合下列情形之一时，作无效标处理。《资格审查表》如下：条款序号评标因素评标标准1营业执照提供合法有效的“多证合一”证件2《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件符合招标文件投标人资格声明函要求（格式附后）3其他资格要求符合招标公告中的其他资格要求4无重大违法记录声明函符合招标文件要求（格式附后）5投标人信用按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5投标人信用注：评标委员会按采购文件要求在评标系统对投标人（含联合体成员）进行交互查询，以评标时亳州市公共资源交易评标系统与“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”平台实时交互数据为准。遇系统故障，以评标委员会通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”人工查询为准，人工查询仍有故障的，则此项评标时不作要求。评标委员会应对故障页面证据截图存档。6联合体协议书符合招标文件要求（格式附后）（二）符合性检查资格性检查结束后，应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性检查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性检查表》如下：条款序号评标因素评标标准1履行合同的设备和专业技术能力符合招标文件要求（格式附后）2法定代表人身份证明书或法定代表人授权书（投标授权委托书）符合招标文件要求（格式附后）3投标文件制作机器码、创建标识码同一项目（标包）的不同投标人，针对投标文件制作机器码或创建标识码不得相同。4投标人名称与营业执照或有效“多证合一”证件一致5投标文件格式按规定格式填写，关键字迹清晰、可以辨认，并按招标文件要求盖章或签字6投标报价投标报价唯一7投标函符合招标文件要求（格式附后）8承诺书符合招标文件要求（格式附后）9投标文件的规格响应投标文件完全满足招标文件要求（审查《服务分项报价表（格式）》）10投标文件其他内容响应招标文件的实质性要求，包括报价、服务时间、质保期及售后服务措施等注：1、资格性检查和符合性检查的相关证照、证明、证书、证件、合同等（不需要投标单位自身单独出具），原件的扫描件（印章须为彩色）编入电子投标文件或从亳州市电子招投标交易平台选择上传，原件中标后由采购人核验，如发现弄虚作假的，将向政府采购监管部门报告，按有关规定进行处理。2、按照招标文件要求进行签字或盖章，具体要求详见投标须知前附表3.7.3。（三）综合评审表评标项目评标分值评标方法描述价格（10分）（10分）进入复审的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人价格分按以下公式计算：价格分=(评标基准价／投标报价)×10服务方案（85分）整体服务设想和总体目标设定（23分）投标方针对本项目特点提供总体项目管理方案；方案内容包含但不限于对本项目整体服务设想和总体目标设定情况等：1．投标方针对本项目特点提供功能性业务用房保障方案：（1）功能性业务用房保障方案组成部分(10分)：①业务用房面积明细；②业务用房公共面积占比；③业务用房空调保障方案；④业务用房办公家具保障方案；⑤业务用房客运电梯保障方案。（2）每个部分评分标准：上述方案符合实际情况，方案完整、内容详实、科学合理，满足采购文件要求的视为符合，每项均符合的得2分，部分符合的得1分，不符合或未提供的得0分。2．投标方针对本项目特点提供密集架硬件设施功能方案（3分）：（1）密集架硬件设施功能方案组成部分：①密集架安装方案；②密集架运维服务方案；③档案室密集架配备气体灭火设备情况。（2）每个部分评分标准：上述方案符合实际情况，方案完整、内容详实、科学合理，满足采购文件要求的视为符合，每项均符合的得1分，部分符合的得0.5分，不符合或未提供的得0分。3．社会化专网等软硬件设施方案（2分）；服务方案（85分）整体服务设想和总体目标设定（23分）（1）社会化专网等软硬件设施方案组成部分：①社会化专网安装调试方案；②社会化专网维保方案。（2）每个部分评分标准：上述方案符合实际情况，方案完整、内容详实、科学合理，满足采购文件要求的视为符合，每项均符合的得1分，部分符合的得0.5分，不符合或未提供的得0分。4．投标方针对本项目特点提供设备配备方案（8分）：（1）设备配备方案组成部分：①业务大厅叫号系统；②业务大厅人脸识别；③考场信息核对及收费拦截系统；④考试车辆具备的考试承载能力。（2）每个部分评分标准：上述方案符合实际情况，方案完整、内容详实、科学合理，满足采购文件要求的视为符合，每项均符合的得2分，部分符合的得1分，不符合或未提供的得0分。房屋及附属设备管理及维护方案（5分）投标方针对本项目特点提供房屋及附属设备管理及维护方案，内容包含但不限于房屋管理、修缮、维护等措施：1．房屋及附属设备管理及维护方案组成部分：（1）自来水、污水管道、房顶、化粪池、窨井、窨沟、排水沟、集水井等保证畅通、无堵塞及外溢现象的管理措施（含正常天气情况措施和特殊天气情况应急措施）；（2）总配电箱等的日常维护与测试，公共使用的照明电器的管理与应急措施；（3）房屋地面养护主要包括玻璃门窗配件准备及维修，门、窗、办公桌椅、洗手间、供水终端设施、楼梯、房屋地面、墙壁、吊顶、漏渗水等零星维修（除特殊材料外）措施，（4）场地、步道、路面、侧石、井盖等日常维修措施；（5）其他房屋地面场地维护措施。2．每个部分评分标准：上述方案符合实际情况，方案完整、内容详实、科学合理，满足采购文件要求的视为符合，每项均符合的得1分，部分符合的得0.5分，不符合或未提供的得0分。驾驶人考试服务方案（5分）投标方针对本项目特点提供驾驶人考试服务方案，内容包含但不限于服务人员在岗安全保障、确保驾驶人考试安全等：1．驾驶人考试服务方案组成部分：（1）机动车驾驶人科目一考场服务保障方案；（2）机动车驾驶人科目二考场服务保障方案；（3）机动车驾驶人科目三道路驾驶技能考场服务保障方案；（4）机动车驾驶人科目三安全文明驾驶常识考场服务保障方案；（5）考试车辆数量及车辆参数。2．每个部分评分标准：上述方案符合实际情况，方案完整、内容详实、科学合理，满足采购文件要求的视为符合，每项均符合的得1分，不符合或未提供的得0分。服务岗位配备（15分）投标方针对本项目特点提供人员配备方案，内容包含但不限于队伍管理、服务保障方案等：1．服务岗位配备方案组成部分：（1）安全岗队伍管理方案；（2）安全岗服务保障方案；（3）考试系统维护岗服务保障方案；（4）引导岗、保安岗、保洁岗队伍服务保障方案；（5）拓号岗、上牌岗、水电岗队伍服务保障方案。2．每个部分评分标准：上述方案符合实际情况，方案完整、内容详实、科学合理，满足采购文件要求的视为符合，每项均符合的得3分，部分符合的得1分，不符合或未提供的得0分。拟投入器具及运维服务方案（24分）投标方针对本项目特点提供日常运维服务保障方案，方案内容包含但不仅限于办公用品、电脑耗材、工作人员就餐、网络通信、水电保障，考试系统、软硬件设施等系统类运维：1．拟投入器具及运维服务方案组成部分：（1）办公用品服务保障方案；（2）电脑耗材服务保障方案；（3）就餐服务保障方案；（4）网络通信服务保障方案；（5）水电服务保障方案；（6）故障修复时间；（7）巡检次数与时段；（8）运维响应时间。2．每个部分评分标准：上述方案符合实际情况，方案完整、内容详实、科学合理，满足采购文件要求的视为符合，每项均符合的得3分，部分符合的得1分，不符合或未提供的得0分。物业服务方案投标方针对本项目特点提供物业服务方案，方案包括但不仅限（3分）于安保、保洁、引导等工作安排及工作目标：1．物业服务方案组成部分：（1）外来车辆及外来人员登记管理，值班室、门卫、公共场所保安安排及管理措施；（2）公共区域的卫生保洁及其相关设施的清扫措施；（3）协助做好各类业务引导事务的处置。2．每个部分评分标准：上述方案符合实际情况，方案完整、内容详实、科学合理，满足采购文件要求的视为符合，每项均符合的得1分，部分符合的得0.5分，不符合或未提供的得0分。管理制度（3分）投标方针对本项目特点提供管理制度，内容包含但不限于管理制度、职责划分、工作规范等：1．管理制度方案组成部分：（1）管理制度类目明细；（2）职责划分及工作规范；（3）监管及奖惩措施。2．每个部分评分标准：上述方案符合实际情况，方案完整、内容详实、科学合理，满足采购文件要求的视为符合，每项均符合的得1分，部分符合的得0.5分，不符合或未提供的得0分。安全管理与应急处理预案（4分）投标方针对本项目特点提供安全管理与应急处理预案，投标方对紧急、突发事件须有应急措施和应急预案，突击性任务安排预案及保障措施：1．安全管理与应急处理预案组成部分：（1）急突发处置预案；（2）临时任务应急能力；（3）火灾应急处置预案，恶劣天气等险情应急处置预案，发现治安事件和重大事项应急处置预案；（4）对人员聚集、防恐、消防、人防等四个专项应急方案。2．每个部分评分标准：上述方案符合实际情况，方案完整、内容详实、科学合理，满足采购文件要求的视为符合，每项均符合的得1分，部分符合的得0.5分，不符合或未提供的得0分。进度控制方案（3分）投标方针对本项目特点提供进度控制方案；方案内容包含但不限于工作量及计划安排、时间节点进度分解、进度保证措施等：1．进度控制方案组成部分：（1）工作量及计划安排；（2）时间节点进度分解；（3）进度保证措施。2．每个部分评分标准：上述方案符合实际情况，方案完整、内容详实、科学合理，满足采购文件要求的视为符合，每项均符合的得1分，部分符合的得0.5分，不符合或未提供的得0分。业绩（5分）（5分）2020年1月1日以来(以合同签订时间为准)，投标人承接过类似业绩，每提供一份得2分，满分5分。注：投标文件中须提供业绩合同扫描件或影印件，如合同中无法体现服务内容等评审内容，须同时提供证明予以明确说明。注：综合评审表涉及的的相关证照、证明、证书、证件、合同等（非投标单位自身单独出具），原件的扫描件（印章须为彩色）编入电子投标文件或从亳州市电子招投标交易平台选择上传，否则不得分。原件中标后由采购人核验，如发现弄虚作假的，将向政府采购监管部门报告，按有关规定进行处理。1.评标总得分=F1+F2+„„+Fn（F1、F2„„Fn分别为各项评分因素的汇总得分）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，按评审后得分由高到低顺序排列（1、2、3、„）。2.对于非专门面向中小企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式1供应商须为小微企业价格扣除10%评标价＝总投标报价×(1—10%)2接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总额30%以上的对符合条件的联合体或者大中型企业的价格扣除4%（工程项目为2%）评标价＝联合体或者大中型企业的总投标报价×(1—4%)注：（1）小微企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小微企业的，不享受价格扣除。（2）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。（4）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（5）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（6）价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。（7）预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条有关规定重新组织采购活动。计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低评标价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×10分评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。（四）评标办法本次评标采用综合评分法。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。1．评审原则（1）合法、合规原则。（2）公平、公正、科学、择优原则。2.评审标准评审标准见评标办法前附表。3.评标3.1评标应当遵循下列工作程序:3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。4.推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，推荐1-3名中标候选供应商，必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价均相同的，按技术得分由高到低顺序排列。综合评分相同、投标报价和技术得分均相同的，由评标委员会综合评审讨论后确定中标候选人顺序（评标委员会应出具相应的评审讨论过程并签字）。5.编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括:5.1.招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；5.2.下载招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；5.3.评标方法和标准；5.4.开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；5.5评标结果和中标候选供应商排序表；5.6.评标委员会的授标建议。6.保密招标采购单位应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。7.特殊情况的处置程序7.1关于评标活动暂停7.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。7.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。7.2关于评标中途更换评标委员会成员7.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。7.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。7.3记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决（须形成文字材料并签字）。8.无效投标的情形投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理:（1）不符合电子招标投标相关要求的有关规定，见投标人须知前附表电子招标投标相关要求；（2）未按照招标文件要求递交投标保证金的；（3）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（4）不具备招标文件中规定资格要求的；（5）若允许联合体投标，投标人以联合投标、但未附联合体投标协议的；（6）未按照招标文件要求注明投标产品品牌、型号，只简单写上“响应”、“符合”或“满足”等字样的；（7）投标报价超出本项目预算金额（控制价）的；（8）在资格性、符合性检查评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；（9）未按招标文件规定的格式填写、内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辩认的；（10）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交投标替代方案的除外；（11）投标人名称与网上下载招标文件时不一致的；（12）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；（13）未按照招标文件要求进行承诺的；（14）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（15）在公共资源交易活动过程中，同一项目（标段）的不同投标人，存在投标文件制作机器码或创建标识码相同的情况；（16）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。备注：评标委员会对其否决的投标，应附否决投标情况说明，并向投标人公布结果。9.废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。第四章采购需求一、采购需求总体说明亳州市公安局交管支队租赁亳州市机动车驾驶人考试中心项目主要内容为租用亳州市机动车驾驶员考试中心的综合考场和车管所业务工作服务场所及其相关配套服务。二、采购内容及技术要求（1）技术要求（一）功能性业务用房保障服务方案。亳州市区（北一环南、古井大道以东、亳芜大道以北、三清大道以西）候考、车驾管综合和配套建筑面积不低于20000平方米，占地面积不低于140亩。为便于群众办理业务，所有配套场所、场地需要集中办公，投标人需提供相关的产权证明或租赁协议（租赁期限不得低于该项目服务期限），并附带场所、场地图片及鸟瞰图。1．建筑物需符合相关建设标准，通过验收。办公场所需完成装修，满足业务办理及保障性用房需求，业务办理用房遵照中华人民共和国***2025年04月23日发布的《车辆管理所场地设置规范5(GA/T2342-2025)》标准执行；序号名称参数（不低于）数量（不少于）1违章处罚大厅200㎡，不少于6个业务办理岗位的设立，并设置询问室1处2业务大厅2200㎡，不少于20个业务办理岗位的设立，并设置6处独立业务室1处324小时车管所100㎡1处4体检室40㎡1处5车辆查验处200㎡1处6制牌室45㎡1处7牌照发放室40㎡1处8科目一考场200㎡1处9科目一候考等候区400㎡1处10安全文明常识考场200㎡1处11安全文明常识候考室候区400㎡1处12科目二监控室120㎡1处13科目三监控室120㎡1处14驾驶人档案室400㎡1处15小型车辆档案室170㎡1处16大型车辆档案室150㎡1处17会议室2处总面积150㎡2处18接待室20㎡1处19业务办公室每间20㎡30处20满分学习业务室300㎡1处21机房200㎡1处22检验监管中心90㎡1处23停车位13.25㎡350个24消防控制室50㎡1处注：1.走廊、前厅、通道、楼梯等公共空间建筑面积不低于功能性用房总面积的30%；2．中标方负责日常运维服务；3．提供的办公用房需满足办公家具、空调、电梯等设施的需求。2.需要具备存放亳州市所有大型车辆、小型车辆、驾驶人档案的能力：(1)符合中华人民共和国GB/T13667.3密集架国家标准DA/T7-92国家档案局密集架行业要求；(2)配备档案密集柜具备自动化功能，所有钢板使用优质钢板，冷轧钢与热轧钢符合国家执行标准;(3)配备总数不少于70列，内部空间不少于1000立方，密集柜单面承重不低于40KG，双面承重不低于80KG；(4)配备档案室专用七氟丙烷灭火装置不少于15个，每个装置灭火器充装量不低于100KG；(5)配备防火、防盗、防潮、防震、防鼠装置，具备手动与自动切换功能；(6)具备紧急情况防挤压功能，确保人身安全。3.配备有净水功能的饮水机，不少于8台，定期更换净水滤芯，保障工作人员及办事群众的饮水需求；4.设置独立的机房，提供满足机动车驾驶人考试、车驾管业务办理、社会化专网系统等业务工作需要的信息系统及其配套运维管理服务，配备相应的网络环境、硬件设施、业务系统软件，通过国家信息安全等级保护三级认证。各类软件硬件满足但不限于如下要求:(1)搭建公安交通管理综合应用平台社会化服务系，符合以下参数要求：序号名称推荐参数单位数量1核心交换机主控槽位≥2个，业务槽位≥6个；本次配置：双主控，双电源，48个万兆光口，10个万兆多模光模块及10个万兆单模光模块；台22汇聚交换机包含48个千兆电口，6个万兆光口（配置2个万兆多模光模块，1根3M堆叠线缆）；台23万兆交换机接口：配置≥24个万兆光口和10个万兆多模光模块，1根3M堆叠线缆；配置≥2个40GBQSFP;台24千兆交换机端口：24个10/100/1000Base-T以太网端口，4个千兆SFP，本次配置2个千兆光模块；台15数据库服务器配置≥2颗国产X86处理器，单颗处理器≥32C，主频≥2.7GHz，L3缓存≥64MB，支持≥3200MHzDDR4内存，支持PCIe4.0，支持超线程；台16文件服务器配置≥2颗国产X86处理器，单颗处理器≥32C，主频≥2.7GHz，L3缓存≥64MB，支持≥3200MHzDDR4内存，支持PCIe4.0，支持超线程；台27业务服务器配置2颗国产X86处理器，单颗CPU≥16核，主频≥2.5GHz，L3缓存≥32MB，支持≥3200MHzDDR4内存，支持PCIe4.0，支持超线程；台28超融合服务器配置≥2颗国产X86处理器，单颗处理器≥32C，主频≥2.7GHz，L3缓存≥64MB，支持≥3200MHzDDR4内存，支持PCIe4.0，支持超线程；台59超融合软件超融合管理平台，在统一的超融合管理平台上即可实现对计算、存储、网络、安全等资源的统一管理运维，无需界面跳转即可实现全部操作。颗1010数据存储存储系统最大支持≥8控；本次配置控制器数量≥2控制器，系统内总一级缓存容量配置≥128GB；控制器采用多核国产处理器；台111下一代防火墙标准机架式设备，内存≥16G，机械硬盘≥4T，≥8个千兆电口从，≥2个千兆光插槽，≥2个万兆光插槽,≥2个扩展槽位,防火墙吞吐≥20G，并发连接≥260万，每秒新建连接≥10万。台212校时服务器具有4种类型可插拔授时模块板卡，单卡分别支持4个RJ45输出接口、5对RS422/485接口、2个10GE输出接口、4个光口；支持4种类型板卡排列组合；台113CA认证设备按要求统一配置CA认证设备，能够与统一版社会化服务系统无缝对接使用。个20014签字板按要求统一配置签字板设备，能够与统一版社会化服务系统无缝对接使用。个1015网络准入控制系统标准2U机架式设备,≥16G内存，机械硬盘≥1T，≥6个千兆电口，≥2个千兆光口,冗余电源,≥2个扩展槽位,网络层吞吐≥8G，应用层吞吐量≥4G，认证数据1400次/分钟，100/s最大，支持用户数≥4000，支持终端同时在线数≥2000。台116日志审计标准2U机架式设备,≥6个千兆电口，≥4个千兆光口插槽，≥1个console口,冗余电源,2个扩展槽位,≥16G内存，数据盘≥4T，≥2个USB接口，自带液晶屏，日志采集处理速度5000EPS；包含≥50个日志源授权。台117数据库审计标准2U机架式设备,内存32G，机械硬盘2T，≥6个千兆电口，≥4个千兆光口,冗余电源,≥,2个扩展槽位,吞吐：≥1.5Gbps可审计流量：≥300Mbps。台118数据备份系统标准2U机架式设备，≥4个千兆电口,≥4个万兆光口（默认带4个万兆多模光模块），≥2个16GbHBA光纤口，冗余电源,≥2个扩展槽位,12个3.5寸硬盘位，双路64位十二核CPU，主频2.1GHz，台118数据备份系统内置≥2块480G高速SSD系统盘，≥4*32GBDDR4内存；包含6块8TSATA-3硬盘。台119漏洞扫描标准机架式设备,≥6个千兆电口，≥2个千兆光口,冗余电源,2个扩展槽位,1个Console接口，≥2个USB接口，16G内存，1TSATA硬盘；自带液晶屏，支持无限制IP扫描授权，并发扫描≥5个系统扫描任务，并发扫描≥100个IP地址。台120主机杀毒软件提供软件控制中心平台，配置60个服务器端点授权（其中Linux端50个，winser端10个）、500个PC端点授权。支持对webshell后门进行扫描检测,webshell后门库数量大于100000。台121运维堡垒机标准机架式设备,≥8G内存，≥1T机械硬盘，≥6个千兆电口,≥50个主机/设备许可，用户数不限制。支持无缝横向扩展，轻松应对高并发需求；分布式部署：分担堡垒机主服务器性能压力，便于提高整体性能；台122三级等保测评提供三级等保测评服务。项123电动自行车头盔佩戴检测系统支持电警、卡口、违停球机等多种视频源进行智能分析；利用现有球机、电警、卡口等视频源进行智能分析时，电动自行车综合捕获率和头盔识别准确率均大于95%；能过滤自行车、摩托车、非标车（三轮车、四轮车、轮椅等）等非电动自行车元素；能过滤佩戴各类帽子、佩戴套头衫、安装遮阳棚等非头盔元素；台124音视频联网服务系统视频接入：支持以GB/T28181协议为标准的国内主流视频共享平台或视频联网平台接入。国标网络校时。按照国标GB/T28181要求，支持NTP协议或SIP协议进行时钟同步。接口服务：按照《公安交通管理综合应用平台社会化服务系统升级改造技术方案》，提供摄像机备案管理和视频巡检类接口，对接社会化服务系统。套125音视频切片管理软件按照《公安交通管理综合应用平台社会化服务系统升级改造技术方案》，提供音视频切片管理接口，对接社会化服务系统，接收社会化服务系统的切片指令后，拉取视频平台视频流进行切片，按业务流水主键存储至支队视频存储设备后，将视频切片结果地址信息上传至社会化服务系统。套126车驾管专用智能云社会化对接：支持与公安交通管理综合应用平台社会化服务系统的音视频切片管理系统无缝对接，在音视频切片管理系统的配置管理台126存储中简单填写参数即可连接，同时完美支持社会化服务系统内切片系统的拓展AI检测功能；台127云存储服务器2U机架服务器；处理器2颗10核2.4GHZCPU及以上；内存≥128GDDR4，最高2933MT/s；本地存储支持多种不同的硬盘配置，最多支持14块热插拔硬盘:配置不低于2块1T热插拔硬盘；台128视频图像融合接入网关应接入“公安交通管理综合应用平台”和“公安交通管理综合应用平台社会化服务系统”，应支持GB/T28181-2022标准，兼容GB/T28181-2016标准和GB/T28181-2011的视频接入、联网和转发，支持行业内所有监控厂商视频平台国标接入；应支持符合GB/T28181协议标准的视频共享联网平台直接级联接入；台129电模块SFPGE电口模块(100m,RJ45)，要求与现网核心交换机兼容；套13048千兆电口板电口板卡扩容48端口千兆以太网电接口模块(RJ45)(SC)，要求与现网核心交换机兼容；套13148千兆光口板电口板卡扩容48端口千兆以太网光接口模块(SFP，LC)(SC)，要求与现网核心交换机兼容；套132机柜42U，标准服务器设备机柜个5(2)机动车驾驶证档案电子化管理系统，参数如下：序号名称产品类别技术参数数量备注1全市驾校预录入客户端软件20驾校预受理平台，驾校通过预受理信息生成电子申请表2一证通考平台软件平台涉及到公安网涉密信息，非公安涉密单位无法接入1负责接入亳州市所有考场的电子成绩单平台，平台支持扩展，可以接入所有考场的闸机及签字信息3驾驶证电子化平台软件平台涉及到公安网涉密信息，非公安涉密单位无法接入1负责管理全亳州市驾驶人电子档案平台，与六合一系统无缝对接，与一证通考平台无缝对接。4驾驶证照片打印程序软件1负责与六合一系统无缝对接，读取驾驶证照片，将照片打印至驾驶证芯5科目一电子软件1市所科目一考场电子签名软5签名程序软件1件，接入一证通考平台。6科目四电子签名程序软件1市所科目四考场电子签名软件，接入一证通考平台7原科目一四数据迁移服务1将原电子签名程序数据导入新一证通考平台8服务器硬件（4C/3.3GHZ)/16GBDDR4/2TBSATA/2GE/400W/1U机架式19大厅叫号机硬件1、种类：LED背光LCD液晶屏；色彩：16.8；对比度：1400:1；响应时间：5ms；可视角度：89/89/89/89(Min.)(CR≥10)；亮度：360cd/m²；像素数量：1440(RGB)×900，FHD；2、输入方式：USB；产品结构：结构玻璃，总厚度值：4.35±0.2mm；触摸分辨率：25ppi(Min.)；玻璃穿透率：大于85%；玻璃雾度值：3%(Maximum)；FPC/COF厚度值：0.3mm±0.05mm；3、主机控制:工控主板，1G内存，32GMSATA固态硬盘；210售后服务服务负责驾校平台及车管所各平台系统维护，一年免费维护1投标人需承诺无纸化平台驾校部署，不得收取驾校任何无纸化平台费用注：中标方负责日常运维服务(3)业务大厅人脸识别、考场信息核对及收费拦截系统，参数如下：序号名称产品类别技术参数数量1人证机硬件170°IPS液晶屏/分辨率768*1024/像素200W像素/类型宽动态摄像头/光圈F2.4/焦距6mm/CPU1900主板/存储容量内存4G，储存64G/视频HDMI2.0Type-A接口1个/串行通讯接口2个RS232接口/其他接口3个USB接口/网络（可选）32核费软件软件科目一、二、三、四闸机核费软件13窗口显示屏硬件32\"TFT/像素点距0.48mm/显示颜色16.7/屏幕显示比例16:9/分辨率1920*1080/对比度1400:1/亮度450cd/m2/响应时间8ms；4科目一四排考软件软件科目一四候考室自动排考软件，需与原大屏对接5单通道闸机（含人证机，身份证读卡器）硬件1.通道宽度：两台组成一个通道标准宽度650mm，最大≤750mm，2.摆门长度：标准总长380mm，关闸状态露出机箱外300mm；3.控制方式：全自动4.控制方向：双向、单向、单向+红外感应出闸（可选）5.报警防夹：非法闯入报警、尾随报警；机械+红外感应+电路控制防夹防碰伤6.通行速度：40人/分钟7.使用环境：室内、室外（建议架雨蓬）；温度:-30℃至60℃；湿度:小于95%8.通讯方式：可定制，RS232、RS485、TCP/IP6大厅监管系统软件窗口业务量统计/等待时间统计/数据可视化/员工业务量统计/预约取号统计/单位参数设置/绩效考评列表/考评分析7出入口管控系统软件黑名单管理/通行人员记录/高频人员管控/人流量查看/闸机管理/白名单管理/高频人员统计/人证核验/黑名单提醒/限制通行注：中标方负责日常运维服务(4)业务大厅叫号系统，参数如下：序号名称产品类别技术参数数量1互联网服务器硬件CPU：配置≥1颗CPU，单颗≥2核，主频≥1.4GHZ；内存：≥8GB；硬盘≥500G；公网带宽≥10M；提供固定IP地址；52窗口签字板硬件显示屏类型TFILCD；AA区216.96(W)X135.6(H)mn；像素1280*800/点距0.1695mnX0.1695mn/亮度200cd/m’(TYP)/颜色16.7H/色对比度800:1/融控技术无线无源电磁感应技术/接口USB/笔类型无线无源笔/笔尖可更换203窗口显示器支架硬件20三、服务分项报价表投标人名称：毫州市交通资产管理有限责任公司招标项目编号：BZSJ2025CG636号标包号（如为整包发标项目可不填）：1标包序号分项名称服务费用报价依据单价（元）金额（元）1房屋租赁费项目占地面积170亩，建筑面积26994.12平方米1000000.001000000.002考试服务费考试设备、车辆、办公设备、保安、保洁、食堂、水电网、运营维护等服务39399600.0039399600.00合计40399600.00投标人（盖单位电子签章）亳州市交通资产管理有限责任公司法定代表人（盖电子签章.注：1.如果按单价计算的结果与合计总价不十致，以单价为准修正合计总价。分项报价表中小企业声明函十、中小企业声明函中小企业声明函（工程、服务）（如果是中小企业的，则适用此表，否则不适用）动车驾驶人考试中心项目（三次）办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加毫州市公安局交通管理支队（单位名称）的老州市公安局交管支队租赁老州市机动车驾驶人考试中心项目（三次）（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接），相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.毫州市公安局交管支队租赁毫州市机动车驾驶人考试中心项目（三次）（标的名称），属于租赁和商务服务业（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为毫州市交通资产管理有限责任公司（企业名称），从业人员6人，营业收入为3860万元，资产总额为200000万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为/万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、徼型企业）：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形、本企业对上述声明内容的真实性负责，如有成假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：毫州市通资产管理有限责任公司日期：2025年12月2日详细评分汇总表标段编号：BZSJ2025CG63601标段名称：亳州市公安局交通管理支队租赁亳州市机动车驾驶人考试中心项目（三次）亳州市公安局交管支队租赁亳州市机本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理序号供应商名称投标报价最终报价最终评审价资格性检查得分符合性检查得分综合评审得分总分排名1毫州市交通资产管理有限责任公司403996004039960036359640通过通过85.5085.5012亳州市亳芜实业发展有限责任公司404000004040000040400000通过通过67.4467.4423毫州城建汉广中医药初加工有限公司403998004039980040399800通过通过56.0056.003评标委员签名：投标人评审得分、排序、投标报价与评标价
投标 / 标书制作要点（原创）
本机动车驾驶人考试中心涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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