上海市功能型人才公寓服务管理系统中标结果公示（上海市张江科学城建设管理办公室2025）
张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目的中标（成交）结果公告
一、项目编号：310115000251023144878-15282930
二、项目名称：张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目
三、中标（成交）信息
序号
标项名称
中标供应商名称
中标供应商地址
评审总得分
中标（成交金额）
备注
1
张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目
上海众恒智能系统技术有限公司
碧波路456号
92.05
1920900.00元
无
四、主要标的信息
序号
包名称
标的名称
品牌
规格型号
数量
单价
1
张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目
张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目
上海众恒智能系统技术有限公司
系统门户子系统、人才服务中心子系统、企业服务中心子系统、业务审批管理子系统、基础数据库管理子系统、接口集成子系统、统计分析子系统、历史数据迁移子系统、系统管理子系统、移动端子系统
1
1920900.00
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
许伟,徐雨清,张源,周斌,何秀全
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：/
2.代理服务收费金额（元）：/
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
推荐理由：上海众恒对项目的理解最为准确到位，总体设计方案完整合理，具有较强的针对性和可操作性，核心模块设计、接口设计等安全可靠。拟投入人力最多且资质较好。开发周期最短，质保期最长，都优于招标文件要求，企业综合实力最强。经评标委员会评审，依据综合评分法，综合得分最高。
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：上海市张江科学城建设管理办公室(本部)
地址：上海市浦东新区张东路1158号3号楼
联系方式：021-33835188
2.采购代理机构信息
名称：上海市浦东新区政府采购中心
地址：民生路1399号16楼
联系方式：68541155-936
3.项目联系方式
项目联系人：曲冰、谭佳晟
电话：68541155-936
附件信息：
包1中小企业声明函184.6K
采购文件附件：
张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目.pdf2.6M
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目
品目
采购单位
上海市张江科学城建设管理办公室(本部)
行政区域
上海市
公告时间
2025年12月05日 10:26
评审专家名单
许伟,徐雨清,张源,周斌,何秀全
总中标金额
￥192.090000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
曲冰、谭佳晟
项目联系电话
68541155-936
采购单位
上海市张江科学城建设管理办公室(本部)
采购单位地址
上海市浦东新区张东路1158号3号楼
采购单位联系方式
021-33835188
代理机构名称
上海市浦东新区政府采购中心
代理机构地址
民生路1399号16楼
代理机构联系方式
68541155-936
张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目，商务部分6.2.中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加的上海市张江科学城建设管理办公室（本部）的张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目，属于软件和信息技术服务业；承接企业为上海众恒智能系统技术有限公司，从业人员55人，营业收入为2805.57万元，资产总额为2477.81万元，属于小型企业；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：上海众恒智能系统技术有限公司日期：2025年11月30日上海众恒智能系统技术有限公司项目编号：310115000251023144878-15282930张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目公开招标文件采购单位：上海市张江科学城建设管理办公室(本部)集中采购机构：上海市浦东新区政府采购中心—1—目录电子投标特别提醒投标邀请第一章投标人须知及前附表一、投标人须知前附表二、投标人须知（一）说明1总则2招标范围和内容3投标人的资格要求4合格的货物和服务5投标费用6答疑会（本项目不适用）（二）招标文件7招标文件的内容8招标文件的澄清和修改（三）投标文件的编制9投标文件的组成10投标报价11投标有效期12投标保证金（本项目不适用）13投标文件的编制、加密和上传14投标截止时间15迟到的投标文件16投标文件的修改与撤回（四）开标与评标17开标18投标文件解密和开标记录的确认19评标委员会组成20投标文件的资格审查及符合性审查★21异常低价投标审查22投标文件的澄清23评委评审（五）询问与质疑24询问与质疑（六）诚信记录25诚信记录（七）授予合同26中标通知书27合同授予的标准28授标合同时更改采购服务数量的权利29合同协议书的签署第二章项目招标需求一、说明1总则二、项目概况2项目名称3项目地点4招标范围与内容5承包方式6合同的签订—2—7结算原则和支付方式三、技术质量要求8适用技术规范和规范性文件9招标内容与质量要求10人员配备要求11质量标准及验收要求12售后服务要求13所有权和使用权要求四、投标报价须知14投标报价依据15投标报价内容16投标报价控制性条款五、政府采购政策17促进中小企业发展18促进残疾人就业（注：仅残疾人福利单位适用）第三章采购合同第四章投标文件格式一、投标人提交的商务部分相关内容格式1投标承诺书格式2投标函格式3法定代表人身份证明及授权委托书格式4投标保证金（银行保函）格式（本项目不适用）5投标人基本情况表格式6投标人应提交的资格证明材料7开标一览表格式8投标报价明细表格式9投标人提供的其他证明材料10拟分包项目一览表格式（本项目不适用）11投标人可提交的商务部分其他证明材料格式二、投标人提交的技术部分相关内容格式1技术方案2拟投入本项目的组织管理体系及主要管理人员、技术人员3项目服务质量保证措施4拟投软件清单5售后服务6其他需说明的问题或需采取的技术措施第五章项目评审一、资格性及符合性检查表二、评委评审电子投标特别提醒一、注册登记与安全认证为确保电子采购平台数据的合法、有效和安全，各参与主体均应在上海市政府采购管理信息平台（以下简称“电子采购平台”）上注册登记并获得账号和密码。采购人、投标人、集中采购机构还应根据《上海市数字证书使用管理办法》等规定，向本市依法设立的电子认证服务机构申请用于身份认证和电子签名的数字证书（CA证书），并严格按照规定使用电子签名和电子印章。—3—二、招标文件下载投标人使用数字证书（CA证书）登陆《上海政府采购网》（上海政府采购云平台），在电子政府采购平台下载并保存招标文件。如招标公告要求投标人在下载招标文件前进行报名登记，并查验资格证明文件的，投标人应当按照招标公告的要求先行登记后，再下载招标文件。三、招标文件的澄清、补充与修改采购人和集中采购机构可以依法对招标文件进行澄清、补充与修改。澄清、补充与修改的文件将在电子采购平台上予以公告，并通过电子采购平台发送至已下载招标文件的供应商工作区。四、投标文件的编制、加密和上传投标人下载招标文件后，应使用电子采购平台提供的投标工具客户端编制投标文件。在投标截止前，投标人在“网上投标”栏目内选择要参与的投标项目，按照网上投标系统和招标文件要求填写网上投标内容。对于有多个包件的招标项目，投标人可以选择要参与的包件进行投标。只有投标状态显示为“标书提交”时，才是有效投标。投标人和电子采购平台应分别对投标文件实施加密。投标人通过投标工具，使用数字证书（CA证书）对投标文件加密后，上传至电子采购平台，再经过电子采购平台加密保存。由于投标人的原因，造成其投标文件未能加密，导致投标文件在开标前泄密的，由投标人自行承担责任。投标人在网上投标系统中，应提交投标文件彩色扫描件（PDF文件），投标文件组成内容详见招标文件要求。本项目恕不接受电子采购平台以外其他形式的投标。投标人应根据招标文件的要求编制投标文件，投标文件内容应规范完整、简洁明了、编排合理有序，其中的扫描文件应清晰完整。考虑到电子采购平台运行现状，上传电子加密标书最大支持150M，详细技术问题可咨询电子采购平台运维单位。投标人组成联合体形式投标，由联合体中的主体方进行网上投标操作，投标流程和要求参照以上条款。投标文件内容不完整、格式不符合要求，导致投标文件被误读、漏读，由投标人自行负责，为此投标人需承担其投标文件在评标时被扣分甚至被认定为无效投标的风险。五、投标截止投标截止后电子采购平台不再接受供应商上传投标文件。投标截止与开标的时间以电子采购平台显示的时间为准。六、开标开标程序在电子采购平台进行，投标人在完成网上投标后，按照招标文件规定的时间和地点，由其法定代表人，或经授权的代理人携带要求的材料及设备【笔记本电脑、无线网卡、数字证书（CA证书）】，登录《上海政府采购网》（上海政府采购云平台）（http://www.zfcg.sh.gov.cn）参加开标。为确保您所参与的招投标工作的顺利进行，避免在此期间因数字证书办理更新、变更等而导致您的投标文件解密失败，特提示您：在开标业务未完成期间，请勿进行数字证书的更新、变更等操作。您可以在投标前或开标业务完成后再进行数字证书更新、变更等操作，以避免因此给您的招投标工作带来不便。七、投标文件解密投标截止、电子采购平台显示开标后，投标人进行签到操作，操作时长以平台显示时间—4—（目前为30分钟）为准。投标人签到完成后，由集中采购机构解除电子采购平台对投标文件的加密，投标人应在电子采购平台规定时间内使用数字证书（CA证书）对其投标文件解密，操作时长以平台显示时间（目前为30分钟）为准。投标人应在规定时间内完成上述签到或解密操作，逾期未完成签到或解密的投标人，其投标将作无效标处理。八、开标记录的确认投标文件解密后，电子采购平台根据各投标人通过投标客户端填写并提交的《开标一览表》中的报价，自动汇总生成《开标记录表》。为此，投标人应正确填写，使投标客户端的《开标一览表》和投标文件中的《开标一览表》所填报价保持一致。投标人应及时检查《开标记录表》的数据与其投标文件中的《开标一览表》是否一致，并作出确认。投标人因自身原因未作出确认的，视为其认可《开标记录表》内容。九、其他根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采〔2014〕27号）的规定，本项目招投标相关活动在电子采购平台（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统进行。投标人应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。本项目实施过程中因以下原因导致的不良后果，集中采购机构不承担责任，投标人参加本项目投标即被视作同意下述免责内容：1、电子采购平台的程序设置对本项目产生的影响；2、集中采购机构以外的单位或个人，在电子采购平台中的不当操作，对本项目产生的影响；3、电子采购平台发生技术故障或遭受网络攻击对本项目所产生的影响；4、其他无法预计或不可抗拒的因素。十、电子采购平台技术咨询联系方式联系电话：95763（市级）—5—投标邀请根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《上海市电子政府采购管理暂行办法》之规定，受采购人的委托，集中采购机构对采购项目进行国内公开招投标采购，特邀请合格的供应商前来投标。一、合格的投标人必须具备以下条件：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。2、根据《上海市政府采购供应商信息登记管理办法》已登记入库的供应商。3、其他资格要求：3.1本项目面向中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）采购。3.2本项目不允许联合体形式投标。3.3未被列入《信用中国网站》（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单。二、项目概况：1、项目名称：张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目2、招标编号：310115000251023144878-152829303、预算编号：1525-K00017063、1525-W000170624、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：本项目为张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目，本项目建设一个高效、便捷的人才公寓管理系统，以支持区域内重点企业基于社保人数分配人才公寓申请配额的需求，并为企业提供员工信息管理和房源申请权限分配的功能，具体内容包括：系统门户、人才服务中心、企业服务中心、业务审批管理、基础数据库管理、统计分析、接口集成、历史数据迁移、系统管理、移动端。按照《中小企业划分标准规定》（工信部联企业﹝2011﹞300号），本项目采购的张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目属于软件和信息技术服务业。5、交付地址：上海市浦东新区张东路1158号3号楼。6、服务期限：合同签订生效后5个月内完成项目的系统详细设计、开发以及测试工作，上线后开展不低于3个月的整体试运行。7、采购预算金额：2,022,000.00元8、采购项目需要落实的政府采购政策情况：促进中小企业发展、促进残疾人就业三、招标文件的获取时间：2025-11-04至2025-11-12，每天上午00:00:00~12:00:00，下午12:00:00~23:59:59（北京时间，法定节假日除外）。合格的供应商可于招标公告发布之日起至公告截止时间内，登录《上海政府采购网“对标改革专窗”》（http://www.zfcg.sh.gov.cn）在网上招标系统中上传如下材料：无合格供应商可在招标公告规定的时间内下载招标文件并按照招标文件要求参加投标。凡愿参加投标的合格供应商应在招标公告规定的时间内按照规定获取招标文件，逾期不再办理。未按规定获取招标文件的投标将被拒绝。—6—注：投标人须保证报名及获得招标文件需提交的资料和所填写内容真实、完整、有效、一致，如因投标人递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由投标人承担。四、投标截止时间及开标时间：1、投标截止时间：2025-12-0110:00:00（电子采购平台显示时间）。2、开标时间：2025-12-0110:00:00（电子采购平台显示时间）。五、投标地点和开标地点1、投标地点：上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn）。2、开标地点：上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn）。届时请投标人代表持投标时所使用的数字证书（CA证书）参加开标。3、开标所需携带其他材料：自行携带无线上网的笔记本电脑、无线网卡、数字证书（CA证书）。六、发布公告的媒介：以上信息如果有变更我们会通过《上海政府采购网》通知，请供应商关注。七、其他事项根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采[2014]27号）的规定，本项目招投标相关活动在电子采购平台（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统进行。投标人应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。八、联系方式采购人：上海市张江科学城建设管理办公室(本部)集中采购机构： 上海市浦东新区政府采购中心地址：上海市浦东新区张东路1158号3号楼地址：上海市浦东新区民生路1399号16楼邮编：/邮编：200135联系人：周斌联系人：曲冰、谭佳晟电话：021-33835188电话：68541155-936传真：/传真：68542614—7—第一章投标人须知及前附表一、投标人须知前附表本表关于项目的具体要求是对投标人须知的具体补充，两者如有矛盾，应以本表为准。条款号内容规定备注1.1.项目名称：张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目6.1关于澄清答疑（1）提问递交截止时间：2025-11-12，16:00时整（北京时间）（2）提问递交方式：以书面形式（必须加盖投标人公章）递交至“《投标邀请》/八联系方式”集中采购机构地址。6.2答疑会时间：****年**月**日，00:00时（北京时间）地点：上海市浦东新区民生路1399号16楼16A11室本项目不适用10.1.1投标人提交的投标文件商务部分应包括以下内容（不局限于以下内容）：（1）投标承诺书（2）投标函（3）法定代表人身份证明及授权委托书（4）投标保证金（本项目不适用）（5）投标人基本情况表（6）投标人应提交的资格证明材料①财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函；②《中小企业声明函》（7）开标一览表（8）投标报价明细表（9）根据招标文件要求，投标人提供以下证明材料：无（10）拟分包项目一览表（本项目不适用）（11）投标人可提交的商务部分其他证明材料（不仅限于以下资料）投标人综合实力介绍，包括投标人认为可以证明其履约能力和水平的《近三年类似项目承接及履约情况一览表》（详见“投标文件格式”），获得的有关荣誉证书，质量管理和质量保证体系等方面的认证证书投标人认为可以证明其信誉和信用的其他材料；残疾人福利性单位声明函。（注：仅残疾人福利单位提供）投标文件内容不完整、格式不符合要求，导致投标文件被误读、漏读，由投标人自行负责，为此投标人需承担其投标文件在评标时被扣分甚至被认定为无效投标的风险。10.1.2投标人提交的投标文件技术部分应包括（不局限于以下内容）：（1）技术方案（包括项目需求方案、项目总体设计方案、各模块设计方案等）（2）拟投入本项目的组织管理体系及主要管理人员、技术人员；（包括《拟派人员汇总表》、《项目主要人员基本情况表》、《项目其他工作人员基本情况表》）（3）项目服务质量保证措施（包括《项目实施进度计划表》、《风险管理表》）（4）拟投软件清单。投标文件内容不完整、格式不符合要求，导致投标文件被误读、漏读，为此投标人需承担其投标文件在评标时被扣分甚至被认定为无效投标的风条款号内容规定备注10.1.2（5）售后服务（包括质保期内的服务方案、质保期满后的服务方案、《升级服务明细表》）；（6）其他需说明的问题或需采取的技术措施。险。12.1投标有效期：投标截止日期之后的90天（日历天）13.1投标保证金：**元本项目不适用13.3投标保证金提交方式：支票、汇票、本票、保函等非现金形式投标保证金有效期：同“投标有效期”注：投标保证金（纸质原件）须在投标截止时间前提交集中采购机构提交地址：上海市浦东新区民生路1399号**室联系人：******本项目不适用15.1投标截止时间详见《投标邀请》★20.1开标结束后，采购人或集中采购机构对投标人的资格进行审查。投标人不满足下列情形之一的，其投标文件不予符合性审查。（1）投标人符合招标文件“投标人须知”第3条规定的资格条件的；（2）投标人按“投标人须知前附表”第10.1.1（6）条款规定提交资格证明材料。1、本条款所提及内容均为实质性响应条件。2、投标人证明材料提供不完整，关键信息模糊、难以辨认或甄别的，视作未按要求提供资格证明材料。★20.3评标委员会如发现投标人及其投标文件不满足下列情形之一的，经评标委员会审定后，该投标文件作无效标处理。（1）投标文件中的下列内容按招标文件要求签署、盖章的（具体详见“投标文件格式”要求）：投标承诺书投标函授权委托书开标一览表（2）投标人未提交两个以上不同的投标报价；（注：招标文件要求提交备选投标的除外）（3）投标人接受招标文件规定的投标有效期的；（4）接受招标文件规定的项目实施或服务期限；（本项目不适用）（5）未出现投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；（6）投标报价未超过招标文件中规定的预算金额；（7）经评标委员会审定，投标报价未存在招标文件“第二章”第16.4条款所列情形之一的；本条款所提及内容均为实质性响应条件，若所列实质性检查内容判断标准与其他各处有矛盾之处，以此处所列要求为准。条款号内容规定备注★20.3（8）按规定缴纳投标保证金；（本项目不适用）（9）根据招标文件要求，投标人提供以下证明材料：无（10）按“投标人须知”第20.4条款规定，对投标报价算术性错误修正予以确认的；（11）投标人接受“项目招标需求”中明确的结算原则和支付方式的；（12）投标人未出现《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条所列的串通投标情形之一的；（13）投标人未出现提供虚假材料、行贿等违法行为；（14）未因电子文档本身的计算机病毒、或电子文档损坏等原因造成投标文件无法打开或打开后无法完整读取的；（15）满足招标文件规定的以下要求；①接受并满足招标文件的实质性响应要求和条件；（16）遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的。本条款所提及内容均为实质性响应条件，若所列实质性检查内容判断标准与其他各处有矛盾之处，以此处所列要求为准。23.3本项目授权评标委员会依照评标办法确定中标人28.1采购服务数量的更改：一经确定，一般不得修改30.1履约保证金金额：（单位：元）履约保证金提交方式：支票、汇票、本票、保函等非现金形式履约保证金提交时间：签订合同协议书之前本项目不适用—10—二、投标人须知（一）说明1总则1.1本项目（即“投标人须知前附表”写明的项目，以下简称“前附表”）已纳入本年度政府集中采购预算。本项目年度预算已经批准，招标范围、招标方式和招标组织形式已经核准。1.2本招标文件及今后的招标补充文件等是本项目招标过程中的规范文件，是采购人与中标人签订服务承包合同的依据，作为项目承包合同附件之一，具有同等法律效力。1.3各投标人必须认真阅读全部招标文件（包括招标补充文件），并不得擅自改变上述文件条款的规定，一旦作出投标决定，即视作投标人已完全理解和确认招标文件（含招标补充文件等）的一切内容与要求，已不需要作出任何其它解释和修改。凡投标人对上述文件条款的文字与数字的误读、漏读而引起投标文件的错误、遗漏、费用计算有误等，形成投标报价内容的差异，均属投标人失误，采购人和集中采购机构对此均不承担任何责任。开标后，除招标文件明确作相应调整外，一律不得作出其他任何调整。1.4投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或其他投标人的合法权益；投标人不得与采购人串通投标。评标委员会在评标阶段，对投标文件的审查、澄清、评议的过程中，一旦发现投标人有上述行为或对采购人、评标委员会以及其他有关人员施加影响的任何行为，其投标文件作无效标处理。1.5采购人不一定接受最低报价投标或收到的全部投标。1.6本次招标采购确定的是完成本项目的承包供应商，如果涉及到与本项目相关的服务采购，国家、上海市或行业管理部门另有相关要求的，中标人在履约过程中的相关采购工作也应从其规定。1.7根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的有关要求，采购人和集中采购机构将在开标后、评标开始前，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关投标人信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，以及上述网站查询中其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。各供应商的信用信息查询记录作为采购文件一并归档。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1.8本招标文件中的不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。应包括重大自然灾害（如台风、洪水、地震等）、政府行为（如征收、征用）、社会异常事件（如战争、罢工、骚乱）。1.9本招标文件中的政策性调价是指经政府授权的相关部门对职工最低工资标准、社保金和公积金缴存基数和比例的调整。1.10本招标文件未尽之处，或者与相关法律、法规、规范性文件要求不一致的，均按相关法律、法规、规范性文件要求执行。—11—1.11本招标文件中出现前后矛盾的，以在招标文件中出现顺序在后的解释为准（招标文件中有特别说明的除外）。1.12本招标文件中标有“★”的内容为实质性响应要求和条件。1.13本招标文件由采购人和集中采购机构负责解释。2招标范围和内容2.1本项目招标范围和内容详见招标文件“第二章”。3投标人的资格要求3.1合格的投标人应满足《投标邀请》中“合格的投标人必须具备以下条件”的要求。3.2投标人应当提供相应资格证明材料，具体详见“投标人须知前附表”第10.1.1（6）要求。3.3为该采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.5符合《关于对接国际高标准经贸规则推进试点地区政府采购改革的指导意见》（沪财采〔2024〕12号）第17条规定的供应商，不得参加本项目的采购活动。4合格的货物和服务4.1投标人所提供的货物和服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利，同时应当符合招标文件的招标需求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。5投标费用5.1投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人承担。6答疑会（本项目不适用）6.1在“前附表”规定的截止时间以前，投标人可以通过“前附表”明确的方式和途径向集中采购机构提出关于招标文件、提供资料及项目现场踏勘中存在的影响本次投标的疑点问题。6.2采购人和集中采购机构在“前附表”规定的时间、地点召开答疑会。6.3采购人和集中采购机构将对收到的书面问题作统一解答，但不包括问题的来源。采购人和集中采购机构也可以主动对招标文件进行澄清、修改与补充。（二）招标文件7招标文件的内容7.1本项目招标文件包括下列文件及所有按本须知第6.3和8.1条款发出的招标补充文件。7.1.1电子投标特别提醒7.1.2投标邀请7.1.3投标人须知及前附表7.1.4项目招标需求7.1.5采购合同7.1.6投标文件格式7.1.7项目评审7.1.8附件（如果有）7.2投标人应仔细审阅招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件与招标文件的规定与要求不符合，则投标人应自行承担投标风险。凡与招标文件的规定有—12—重大不符合的投标文件，按本招标文件有关规定办理。8招标文件的澄清和修改8.1在投标截止时间之前，采购人或集中采购机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将通过“上海市政府采购网”以公告形式发布，并通过采购云平台发送至已下载招标文件的供应商工作区。如果澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制，且距投标截止时间不足15天的，则将顺延提交投标文件的截止时间，延长后的具体投标截止时间以最后发布的澄清或修改公告中的规定为准。8.2澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，对招投标各方起约束作用，当原招标文件与澄清或者修改内容表述不一致时，以最后发布的内容为准。（三）投标文件的编制9投标文件的组成9.1投标文件由商务部分和技术部分组成。9.1.1投标人提交的投标文件商务部分，应包括内容详见“前附表”要求。9.1.2投标人提交的投标文件技术部分，应包括内容详见“前附表”要求。9.2投标文件编制的注意事项9.2.1投标人按上述内容及顺序排列编制投标文件，投标文件内容应规范完整、简洁明了，编排合理有序，其中的扫描文件应清晰完整。9.2.2技术部分标书应遵循以下要求（1）投标人应针对本项目的具体情况和工作要求，通过对工作的重点和难点分析，从项目实施的方法和措施、软件开发流程、人员配备和职责划分、项目保密措施、服务承诺等方面编制技术标。（2）技术部分标书内容要求表达精炼、准确、简要。（3）技术部分标书文字部分统一采用宋体小四号字体，行距采用1.5倍行距。9.2.3投标人应按照电子采购平台要求的格式填写相关内容，凡招标文件要求签字、盖章之处，均应由投标人的法定代表人或法定代表人正式授权的代表签字和加盖公章。9.2.4投标人应按招标文件要求的内容、格式和顺序编制投标文件，凡招标文件提供有相应格式（详见“投标文件格式”）的，投标文件均应完整的按照招标文件提供的格式填写，并按要求在电子采购平台进行有效上传。9.2.5投标文件内容不完整、格式不符合，而导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任，投标人应承担其投标文件在评标时被扣分甚至被认定为无效投标的风险。10投标报价10.1除招标需求另有说明外，投标报价应包括完成招标范围内全部工作内容；为达到招标要求所发生的一切辅助性、配合性的相关费用；按规定应计取的规费、保险、税金等；并且充分考虑合同包含的责任、义务和一般风险等各项全部费用。投标报价原则及计算方法见本招标文件“第二章”要求。10.2如项目中包含多个包件，且投标人同时响应两个（含两个）以上包件的，各包件应单独报价。10.3本项目的采购预算金额或最高限价详见《投标邀请》中“项目概况”，投标报价或各—13—包件报价均不得超过公布的预算金额或最高限价。10.4投标人所报的投标报价（包括各子目单价及取费标准）在合同执行过程中是固定不变的（合同或招标文件中约定的变更除外），不得以任何理由予以变更。10.5本项目的报价按人民币计价，单位为元。11投标有效期11.1投标文件在前附表中所述的投标有效期内保持有效，投标有效期不足的投标将被作为无效标。11.2在原定投标有效期满之前，如出现特殊情况，集中采购机构可以向投标人提出延长投标有效期的要求，对此投标人应立即向集中采购机构作出答复，这种要求和答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝集中采购机构的要求，且不会被作不良诚信记录和不予退还投标保证金的处理，但拒绝延长投标有效期的投标文件将不会列入评审范围。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但评标委员会认为需对投标文件作出澄清的除外。12投标保证金（本项目不适用）12.1投标人应提交“前附表”规定金额的投标保证金，并作为其投标的一部分。12.2投标保证金是为了保护采购人和集中采购机构免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购人和集中采购机构在因投标人的行为受到损害时可根据投标人须知第13.5条款的规定不予退还投标人的投标保证金，统一上缴国库。12.3投标保证金应按“前附表”中规定的其中一种方式提交，投标保证金有效期为投标有效期满后（“前附表”规定的天数）天。12.4凡没有根据本须知第12.1和12.3条款的规定提交投标保证金的投标，应按本须知第20条的规定视为无效标。12.5下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：12.5.1投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；12.5.2中标后不能按照投标文件的承诺签订合同的。12.6投标保证金的退还12.6.1未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还；；12.6.2中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内退还。13投标文件的编制、加密和上传具体详见《电子投标特别提醒》中相关要求。14投标截止时间14.1投标人应在规定的投标截止时间前，使用电子采购平台提供的客户端投标工具编制加密、上传投标文件，并打印“投标确认回执”。14.2在特殊情况下，采购人和集中采购机构如果决定延后投标截止时间，至少应在原定的投标截止时间3日前将此决定书面通知所有的投标人。在此情况下，采购人、集中采购机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务，适用于延长后新的投标截止时间。14.3投标截止与开标的时间以电子采购平台显示的时间为准。15迟到的投标文件15.1投标截止后，不再接受投标人上传投标文件。16投标文件的修改与撤回16.1在投标截止时间之前，投标人可以使用电子采购平台提供的客户端招标工具，对投—14—标文件进行修改。投标文件修改完成后，应在规定的时间内重新加密、上传投标文件，并确保投标状态显示为“正式投标”。16.2在投标截止时间之前，投标人可以使用电子采购平台提供的客户端招标工具，对投标文件进行撤回。16.3在投标有效期内，投标人不能修改或撤回投标文件，否则将按照本须知的规定作不良诚信记录。（四）开标与评标17开标17.1开标程序在电子采购平台进行，所有上传投标文件的投标人应登录电子采购平台参加开标。18投标文件解密和开标记录的确认18.1投标截止、电子采购平台显示开标后，投标人进行签到操作，操作时长以平台显示时间（目前为30分钟）为准。投标人签到完成后，由集中采购机构解除电子采购平台对投标文件的加密。投标人应在规定时间内使用数字证书（CA证书）对其投标文件解密，操作时长以平台显示时间（目前为30分钟）为准。投标人应在规定时间内完成上述签到或解密操作，逾期未完成签到或解密的投标人，其投标将作无效标处理。18.2投标人因自身原因，未能在电子采购平台规定的解密时限内，将其投标文件解密的，视为放弃投标。18.3投标文件解密后，电子采购平台根据投标文件中《开标一览表》的内容自动汇总生成《开标记录表》。18.4投标人应及时检查《开标记录表》的数据与其投标文件中的《开标一览表》是否一致，并作出确认。投标人因自身原因未作出确认的，视为其确认《开标记录表》内容。19评标委员会组成19.1评标委员会由5人以上（含5人）的单数组成，其中政府采购评审专家所占比例不少于成员总数的三分之二。采购人派代表参加评标委员会，集中采购机构不参与评标。20投标文件的资格审查及符合性审查★20.1开标结束后，采购人或集中采购机构对投标人的资格进行审查。投标人不满足“前附表”所列情形之一的，其投标文件不予符合性审查。20.2在评审之前，评标委员会将根据招标文件规定，对每份投标文件进行符合性审查，详细审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符且没有重大偏离为实质性响应；投标文件对招标文件要求的实质性条文存在偏离、保留或者反对为非实质性响应。★20.3评标委员会如发现投标人不满足“前附表”所列情形之一的，经评标委员会审定后，将作无效标处理。20.4对于实质上响应招标文件要求的投标文件，投标报价有计算上和累计上的算术性错误的差错，经评标委员会审定，按下列方法进行修正。20.4.1电子采购平台自动汇总生成的《开标记录表》内容与投标文件中的《开标一览表》内容不一致的，以《开标记录表》内容为准；20.4.2《开标记录表》内容与《投标报价分类明细表》及投标文件其它部分内容不一致—15—的，以《开标记录表》内容为准；20.4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标记录表》的总价为准，并修改单价；投标文件中如果同时出现上述两种或两种以上错误或矛盾的，则根据以上排序，按照序号在先的方法进行修正。上述修正或处理结果对投标人具有约束作用，投标人不确认的，其投标文件无效。★21异常低价投标审查21.1项目评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：（1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的，即投标报价部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%；（2）投标报价低于通过符合性审查且报价次低供应商投标报价50%的，即投标报价过符合性审查且报价次低供应商投标报价×50%；（3）投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价（4）其他评标委员会认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的情形。21.2评标委员会启动异常低价投标审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标价格作出解释。书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料。21.3如果投标人不能在评标委员会规定的时间内提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。22投标文件的澄清22.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者修改。22.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明或者补正内容作为投标文件的组成部分，对投标人具有约束力。22.3经评标委员会审定，可以接受投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范的内容。23评委评审23.1评标委员会对通过资格性及符合性检查的投标文件，根据招标文件规定的评标办法进行综合评审，未经评标委员会确认的价格和优惠条件在评标时不予考虑。23.2计算评标总价时，以满足采购人要求提供的全部服务内容为依据，评标价包括实施和完成全部内容所需的劳务、管理、利润、风险等相应费用，对所有列入评审范围的投标文件应适用相同计算口径，在同一基准上进行评定。23.3本项目中标人的确定方式详见“前附表”。（五）询问与质疑24询问与质疑24.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问。询—16—问可采取电话、当面或书面等形式。采购人或集中采购机构将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。24.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起10日内，以书面形式（具体格式可通过中国政府采购网www.ccgp.gov.cn右侧的“下载专区”下载）向采购人或集中采购机构提出质疑，否则视为未递交。（采购人联系方式详见“投标邀请”）质疑函的递交应当采取当面递交形式，否则视为未递交。质疑联系部门：上海市浦东新区政府采购中心办公室或者采购人相关部门。集中采购机构地址：上海市浦东新区民生路1399号16楼16A15室集中采购机构联系电话：（021）68542111。24.3投标人应知其权益收到损害之日，是指：24.3.1对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日。24.3.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。24.3.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。24.4投标人不得以捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑。24.5投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，超过次数的质疑将不被受理。24.6投标人提起的询问和质疑，应该按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定办理。质疑函的内容和格式若不符合《投标人须知》第25.2条规定的，采购人或集中采购机构将当场一次性告知投标人需要补正的事项，投标人超过法定质疑期或未按要求补正并重新提交的，视为放弃质疑。（六）诚信记录25诚信记录25.1投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。25.2如果采购人或集中采购机构有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈、报名截止之日前三年内在政府采购活动中有不良行为记录的或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标。25.3投标人有下列情形之一，采购人和集中采购机构将取消其评标资格，并将相关情况报浦东新区政府采购监督管理部门：25.3.1提供虚假材料谋取中标、成交的；25.3.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；25.3.3与采购人、其他投标人或者集中采购机构恶意串通的；25.3.4向采购人、集中采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；25.3.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；25.3.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；25.3.7开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；—17—25.3.8中标、成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同的；25.3.9无正当理由拒绝履行合同的；25.3.10提供假冒伪劣产品或走私物品的；25.3.11拒绝提供售后服务，给采购人造成损害的；25.3.12政府采购管理部门认定的其他有违诚实信用的行为。（七）授予合同26中标通知书26.1在公告中标（成交）结果的同时，采购人、采购代理机构应向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知，且一并以书面方式告知未中标（成交）供应商未中标（成交）的原因（但不得泄露其他供应商的商业秘密），前述原因包括以下与该供应商相关的内容：资格审查、符合性审查的情况及被认定为无效投标（响应）的原因，评审得分与排序，评标委员会对该供应商的总体评价。26.2中标通知书是合同文件的组成部分，对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书自发出后，如采购人自行改变中标结果或中标人自行放弃中标项目的，将依法承担法律责任。27合同授予的标准27.1除第25条的规定之外，采购人将把合同授予按第23.3条款确定的中标人。28授标合同时更改采购服务数量的权利28.1依据《中华人民共和国政府采购法》，需要继续从原供应商处添购的，添购资金总额不超过原合同采购金额的10%。29合同协议书的签署29.1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。29.2采购人和中标人应当按照政府采购相关法律法规的规定签订书面合同，合同的标的物、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。29.3对于因采购人原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，采购人应当依照合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。30履约保证金（本项目不适用）30.1中标人在收到中标通知书后三十日内，并在签订合同协议书之前，应按“前附表”规定向采购人提交履约保证金，联合体的履约保证金由联合体主办人提交或联合体成员共同提交（招标文件另有规定的除外）。合同存续期间，履约保证金不得撤回。30.2如果中标人未按上述规定签订合同或提交履约保证金，采购人和集中采购机构将取消原中标决定。—18—第二章项目招标需求一、说明1总则1.1投标人应具备国家或行业管理部门规定的，在本市实施本项目所需的资格（资质）和相关手续（如果有），由此引起的所有有关事宜及费用由投标人自行负责。1.2投标人对所提供的服务应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。1.3投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其服务质量完全符合国家标准和招标需求。1.4投标人应如实准确地填写投标服务的技术参数等相关信息，因上述信息内容填写不完整、不准确，而导致投标文件被误读、漏读，由投标人自行负责，为此投标人需承担其投标文件在评标时被扣分甚至被认定为无效投标的风险。1.5采购人在技术需求或图片（如果有）中指出的标准以及参照的技术参数仅起说明作用，并没有任何限制性和排他性，投标人在投标中可以选用其他替代标准、技术参数，但这些替代要在不影响功能实现的前提下，并在可接受范围内接受偏离。1.6投标人在投标前应认真了解项目的实施背景、应提供的服务内容和质量、项目考核管理要求等，一旦中标，应按照招标文件和合同规定的要求提供相关服务。1.7投标人应根据本章节中详细技术参数要求，按照要求提供定制服务参加竞标。同时，请投标人务必注意：无论是正偏离还是负偏离，都不得与招标要求相差太大，否则将可能影响投标人的得分。一旦中标，投标人应按投标文件的承诺签订合同并提供相应的服务。1.8采购人委托开发软件（包括软件、源程序、数据文件、文档、记录、工作日志、或其它和该合同有关的资料的）的全部知识产权归采购人所有。投标人向采购人交付使用的软件系统已享有知识产权的，采购人可在合同文件明确的范围内自主使用。支撑该系统开发和运行的第三方编制的软件的知识产权仍属于第三方。如采购人使用该软件系统构成上述侵权的，则由投标人承担全部责任。1.9投标人认为招标文件（包括招标补充文件）存在排他性或歧视性条款，自收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起10日内，以书面形式提出，并附相关证据。★1.10投标人提供的服务必须符合国家强制性标准。二、项目概况2项目名称张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目3项目地点上海市浦东新区张东路1158号3号楼。4招标范围与内容4.1项目背景及现状根据《聚焦张江再出发加快建设国际一流科学城行动方案》，张江科学城将建设成为以国内外高层次人才和青年创新人才为主，以科创为特色，集创业工作、生活学习和休闲娱乐为—19—一体的现代新型宜居城区和市级公共中心，成为“科研要素更集聚、创新创业更活跃、生活服务更完善、交通出行更便捷、生态环境更优美、文化氛围更浓厚”的世界一流科学城。随着张江科学城的蓬勃发展，人才公寓的建设与升级成为了留住创新人才的关键举措。建设一站式人才公寓数字化服务平台，是配合人才安居服务的技术支撑,助力“以房引才、以房留才”的闭环服务。4.2项目招标范围及内容本项目为张江科学城功能型人才公寓服务管理系统项目，本项目建设一个高效、便捷的人才公寓管理系统，以支持区域内重点企业基于社保人数分配人才公寓申请配额的需求，并为企业提供员工信息管理和房源申请权限分配的功能，具体内容包括：系统门户、人才服务中心、企业服务中心、业务审批管理、基础数据库管理、统计分析、接口集成、历史数据迁移、系统管理、移动端。4.3开发周期（交付时间）要求：合同签订生效后5个月内完成项目的系统详细设计、开发以及测试工作，上线后开展不低于3个月的整体试运行。4.3.1开发阶段：合同签订生效后5个月内完成项目的系统详细设计、开发以及测试工作。4.3.2试运行阶段：上线后开展不低于3个月的整体试运行。4.3.3验收阶段：正式运行后5个日历天内，配合完成项目整体验收及后续项目审计工作。4.4质保期：软件开发质量保证（免费技术支持）期为1年。质量保证期工作内容要求按照合同文件规定执行。质量保证期从项目验收通过并交付之日后起计。5承包方式5.1依据本项目的招标范围和内容，中标人以包质包量、包安全可靠的方式实施总承包。5.2本项目不允许分包。6合同的签订6.1本项目合同的标的、价格、质量及验收标准、考核管理、履约期限等主要条款应当与招标文件和中标人投标文件的内容一致，并互相补充和解释。7结算原则和支付方式7.1结算原则本项目合同总价不变，采购人不会因人工费、物价、费率、汇率或其他因素（不可抗力除外）的变动而进行调整。7.2支付方式7.2.1本项目合同金额采用分期付款方式，在采购人和中标人合同签订，按下款要求支付相应的合同款项。7.2.2分期付款的时间进度要求和支付比例具体如下：（1）第一笔付款-预付款（30%）：在本合同签订后，采购人收到中标人合同规定的有关资料（一式二份）、中标人发票正本（一份）后向中标人支付货款；（2）第二笔付款-最终验收付款（70%）：采购人收到中标人的验收报告（由甲乙双方及有关部门签署）、合同规定的有关资料（一式二份）、发票正本（一份），以及质量保证金后5日内，采购人向中标人支付剩余货款。7.3中标人因自身原因造成返工的工作量，采购人将不予计量和支付。7.4采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者延迟支付中小企业款项。如—20—发生延迟支付情况，应当支付逾期利息，且利率不行低于合同订立时1年期贷款市场报价利率。三、技术质量要求8适用技术规范和规范性文件各投标人应充分注意，凡涉及国家或行业管理部门颁发的相关规范、规程和标准，无论其是否在本招标文件中列明，中标人应无条件执行。标准、规范等不一致的，以要求高者为准。9招标内容与质量要求9.1软件开发工作清单序号子系统名称功能及技术指标备注1系统门户包括个人用户、企业用户、业务用户门户等内容。详见9.4各模块具体要求。●2人才服务中心包括政策查询、政策申请、上传资料、我的申请、公寓服务等内容。详见9.4各模块具体要求。●3企业服务中心包括员额分配、员工信息管理、公寓申请综合查询等内容。详见9.4各模块具体要求。●4业务审批管理包括人才公寓管理、个人申请审批、历史审批列表以及统计分析等内容。详见9.4各模块具体要求。●5基础数据库管理包括人才库管理、企业库管理、合同库管理等内容。详见9.4各模块具体要求。●6接口集成包括社保信息、投促一体化平台接口、浦东安居平台接口、短信平台、一网通办平台等对接接口的集成等内容。详见9.4各模块具体要求。●7统计分析包括申请情况、审批情况的相关统计分析。详见9.4各模块具体要求。●8历史数据迁移详见9.4各模块具体要求。●9系统管理包括政策配置、用户管理、部门管理、角色管理、菜单管理等内容。详见9.4各模块具体要求。●10移动端包括APP、公众号对接内容。详见9.4各模块具体要求。●说明：上表中所列为本次招标的主要工作内容，其中“●”标记的内容为本项目的核心工作内容，投标人不得减少核心模块。9.2技术要求（1）国产化要求：系统的建设需全面采用国产软硬件及技术标准，以确保信息系统的自主可控与国产化要求。（2）复用性与兼容性：最大化复用已建成系统的功能模块、数据库结构和接口服务，减少重复开发成本。（3）标准化与接口规范：制定严格的编码规范、数据标准和接口协议，确保系统内部各组件及与外部系统的有效通信与集成。（4）性能优化与负载均衡：实施性能监控、缓存策略和负载均衡机制，确保系统在高并发、大数据量场景下的稳定运行和高效响应。（5）用户体验与界面优化：关注用户界面和交互设计，确保升级后的系统易于使用、响应迅速，提升用户满意度和操作效率。—21—9.3建设目标运用数字化与智能化的技术，为个人用户及企业用户构建一个无缝对接、高效运行的人才公寓服务生态系统，覆盖人才公寓等全场景服务。充分利用互联网和人工智能技术，实现申请流程的在线化和智能化。系统将以人才、企业、公寓政策服务为核心，建立全面的人才和政策申请情况查询分析中心，挖掘审批过程中的规律与趋势，为政策制定与流程优化提供有力支持。9.4各模块具体要求9.4.1系统门户（1）用户登录包括“一网通办”单点登录，账号、密码登录等登录。为管理方、公寓方、申请单位及员工等各类用户，提供多种类用户登录操作方式，支持包括通过“一网通办”用户系统单点登录，支持相关用户体系对接，系统自动匹配账号信息。白名单账号和密码登录，支持双重验证机制（静态密码+动态图形验证码），强制密码策略，智能登录防护和完整审计追踪。手机+短信验证码登录，实施双因素验证，严格的频率控制，智能风险识别，完整登录审计。（2）审批用户门户包括首页设计、导航栏开发、动态业务看板、信息展示区、信息查询区。针对政策申请审批用户，搭建审批用户门户，提供完善的用户工作台功能，统一整合应用导航、动态业务看板、信息展示区和信息查询区。提供良好的首页UI和交互设计，符合用户使用习惯；整合各系统/功能/栏目，包括但不限于资质申请、我的申请、个人中心等主要功能入口，并实时显示消息提醒和用户信息，通过导航栏实现便捷操作；提供动态业务看板，通过动态加载技术实现流畅的页面切换体验，可专为个人用户定制；提供各类常用信息集中展示，以及提供全量数据、信息查询。（3）公寓管理用户门户包括首页设计、动态业务看板、信息展示区、信息查询区。针对公寓管理用户，搭建公寓管理用户门户，提供完善的用户工作台功能，统一整合动态业务看板、信息展示区和信息查询区。提供良好的首页UI和交互设计，符合用户使用习惯；提供动态业务看板，包括但不限于任务、签约、退租、统计等，通过动态加载技术实现流畅的页面切换体验，可专为个人用户定制；提供各类常用信息集中展示，以及提供全量数据、信息查询。（4）个人用户门户包括首页设计、个人业务中心（动态办事看板）、信息展示区、信息查询区。提供完善的个人用户信息门户功能，统一整合应用导航、动态个人业务中心、政策流程展示、公寓信息展示和信息查询区。根据用户权限和个人属性标签，展示个人用户的业务办理信息，包含最新申请及状态、最新反馈、历史申请及状态等信息。展示各类常用信息，包括申请条件核心要求的可视化呈现、政策文件、流程图解、公寓展示区详细信息及实时状态。提供全量数据、信息查询。（5）企业用户门户包括首页设计、企业业务中心、信息展示区、信息查询区。提供完善的企业用户信息门户功能，统一整合应用导航、动态企业及员工业务中心、政策流程展示、企业信息展示和信息查询区。根据企业用户权限和属性标签，展示企业用户的—22—全局业务办理信息和员工信息，包含员工申请和状态、消息、员额等。提供各类常用信息集中展示，提供全量数据、信息查询。9.4.2人才服务中心为人才用户申请公寓提供全面完整的政策查询、政策申请、上传资料、我的申请、公寓服务等功能。（1）政策服务包括政策列表、政策推荐。为个人用户提供人才公寓、保障房等相关政策列表，可详细查看政策全文、政策解读、申请指南、申请流程等具体信息。可根据用户属性标签、申请记录，为申请人提供可能感兴趣的政策推荐。（2）政策申请包括申请授权书签署、申请资格智能检测，以及规则预设、用户信息自动填充、表单填写智能引导、手机号码验证、材料模版下载等申请智能引导。明确政策申请流程、规则、表单、操作、交互需符合实际管理要求和便捷应用要求。提供申请资格智能检测，支持多层级智能校验机制确保申请合规性，覆盖用户角色、政策有效性、员额状态等机制，针对异常情况返回精准提示；系统采用双重状态校验和防重复提交机制保障数据安全，并直观展示可申请/不可申请状态，在提升用户体验的同时确保政策执行的严谨性和数据安全性。提供申请表单填写智能引导，支持个人申请、家庭租房申请及同住人申请等不同申请模式。支持合规判别规则，包括但不限于申请人与所在单位关联、申请人与政策关联、申请模式与申请要求关联、申请要求与申请条件关联、申请信息与申请材料关联、申请填报工作流预设。支持用户信息自动填充，包括但不限于登录后自动回显经身份认证的基础信息，支持动态添加/删除同住人记录，自动筛选，生成对应的申请材料清单。上传资料功能，系统根据公寓申请类型和人才类别自动匹配对应材料清单，提供标准化模板下载功能，申请人可下载填写后上传材料文件，实现材料电子化提交和管理。（3）我的申请包括查询申请记录，提供申请列表和信息智能提示，以及补件、撤销、二次鉴定材料提交、资质申诉。申请记录功能为申请人提供人才公寓全生命周期管理界面，集中展示历史及当前所有申请记录，每条记录清晰标注申请编号、项目名称、当前状态（包括申请提交、材料受理、补件通知、审核驳回、资格通过、进入轮候、选房确认、签约入住、退租结算等九大节点状态）；内置状态变更智能提醒，可通过站内信和短信双重推送；各环节办理时限要求查看，系统自动归档各阶段材料文件并生成办理日志，实现从申请到退租的一站式可视化跟踪管理。智能化的材料补充机制，当发现提交的材料有缺失或不符合规定要求时，会自动提示；申请撤销机制，在审核流程尚未完成前，申请人可以根据自身情况变化随时取消已提交的申请。提供二次鉴定材料提交、资质申诉等操作和提示。（4）公寓服务包括看房选房服务、VR看房、选房候选办理，续租智能预审、续租提示、续租签约等续—23—租服务，换房、入住信息填报，以及在线报修、预订社区活动场地、缴纳租金水电费、查询服务记录等入住智能服务，个人信息维护、变更申请、个人信息更新等个人信息管理。系统集成电子地图功能、支持房源自动推荐等智能化操作功能。人才公寓申请人提供候选公寓确认服务，支持选房候选办理流程优化，可通过系统浏览当前可选的公寓房源信息。支持续租智能预审、续租提示、续租签约等功能。提供入住后便捷服务通道，可在线报修、预订社区活动场地、缴纳租金水电费、查询服务记录等智能服务。9.4.3企业服务中心（1）企业服务包括企业资质申请、申请查看，员工创建、员工入职确认、员工离职、企业操作记录、消息提醒等员工管理，以及资格分配和企业基础信息维护。企业用户首次登录要求其完善企业基本信息并上传资质文件，经平台审核通过后方可解锁员工管理、员额分配等核心功能。实现功能包括但不限于表单验证、文件合规性检查、审核状态实时追踪、多角色通知机制。对接社保数据平台，支持通过企业统一社会信用代码一键获取参保员工信息，实现批量快速导入。在自动导入模式下，系统会智能匹配并过滤重复数据，同时提供导入预览功能，让企业可以核对确认后再完成最终导入。将员工入职流程与企业人才公寓配额管理系统深度整合，实现了“关系变更-配额转移-资源释放”的全流程自动化管理。通过社保数据核验和便捷的文件上传机制，实现用工关系的规范化管理。系统采用强制性的额度管控策略，通过智能化的实时校验机制，确保所有员额分配操作都在公司核定的总额范围内执行，实现人力资源的精准管控。一键式分配界面，管理员只需选择目标员工即可完成分配。（2）综合查询包括员工申请查询、员工入住情况查询、员额分配情况查询。实时查看本企业员工的住房申请进度，入住人才公寓的详细情况，员额的整体分配情况。9.4.4业务审批管理（1）小区公寓服务管理包括公寓供应商管理、小区信息管理、楼栋信息管理、户型信息管理、房间信息管理等小区公寓管理；房源智能锁定、轮候通知、资质核对、申诉处理等轮候管理；入住管理、退房管理、换房管理、续租管理等住宿管理；网签、合同归档管理等合同管理。实现供应商、小区、楼栋、户型、房间信息关联和全流程管理。支持在轮候人员选房过程中，由公寓管理商对候选公寓进行房源锁定操作，确保同一房源不会被重复分配。实现入住管理、退房管理、换房管理、续租管理全程在线管理和操作。支持公寓管理商与租户通过线上平台签署电子合同，自动匹配对应的合同模板、基础信息填充、合同自动生成、电子签章、合同存档等。（2）业务审批包括我的待审批、我的历史审批、企业资质审批、企业员额分配、人才申报审批、轮候资格撤销，以及审批备注辅助、审批智能助手、历史政策享受情况分析、租房同住人历史政—24—策享受情况分析等审批辅助。企业在系统注册或提交资质认证申请时，支持在线填写或通过接口自动获取信息，包括但不限于统一社会信用代码、企业全称、注册地址、实际经营地址、社保缴纳人数明细、企业类型等关键数据。系统提供自动化审核流程，将企业提交或系统抓取的信息与预设的多维度、可配置的审核规则库进行实时、严格的比对校验，比对校验规则包括但不限于验证企业所在辖区，审核企业社保缴纳人数是否达标。企业资质申请审核通过后，系统支持根据社保缴纳人数对企业进行配额分配。系统提供审批辅助功能，为审批人员提供备注功能，帮助其快速生成审批备注。通过建立多维数据模型和智能分析引擎，为审核人员提供全面、精准决策支持的审批智能助手。包括对人才公寓申请政策中的各类条件规则进行深度梳理和结构化处理，形成包含住房条件、人才资质、企业要求、社保标准等维度的规则知识库；实时核查申请人及其家庭成员在本市的住房情况；检索历史申请数据，分析申请人既往申请记录及审核结果，识别重复申请或异常申请模式；在工作流处理环节，系统会根据预设规则自动生成审核建议，推动从\"被动审核\"到\"主动预审\"的智能化升级。对接浦东人才安居平台数据接口，实现申请人历史住房政策享受情况的自动化核查；对租户同住人住房政策享受情况的全面核查。9.4.5基础数据库管理（1）个人用户库管理包括个人用户信息治理、详情查看、个人用户信息编辑、个人用户限制。对个人用户信息建立个人用户、所属企业、政策申请、入退租等人才信息模型，汇聚相关数据，对数据进行融合治理、打标签。对个人用户库中失信人员进行维护，限制在本系统中相关功能。（2）企业库管理包括企业信息治理、详情查看、企业信息编辑。建立企业用户的基础信息、员工、员额等企业信息模型，汇聚相关数据，对数据进行融合治理、打标签。（3）政策信息库包括政策基础信息管理、申请时效限制规则配置、申请政策限制规则配置、申请次数限制规则配置。支持对申请的政策的排他性进行校验，可设置政策互斥的政策以及互斥政策的时限；支持对申请政策的次数限制，设置限制次数以及周期进行校验。（4）房源库房源信息详情查看。提供多条件筛选能力，支持按公寓、房型等关键维度快速检索可用房源，并可查看房源完整信息，包括公寓实景照片、户型图、具体地址、入住条件及当前空置状态等详细数据。（5）合同库合同信息详情查看。提供全维度合同检索能力，支持按合同编号、租户姓名、企业名称、签约日期等条件快速定位，可查看合同完整信息。（6）人才评价包括外部数据采集与整合、多维评分模型构建、人才评分计算、人才标签管理、人才画像管理、人才评价可视化与报告，满足管理需求。采集人才相关数据，并进行清洗、整合和结构化处理，为人才评价提供数据基础。构建多维评分模型，根据不同的评价维度（如学历、工作经历、岗位、技能等级等）为人才打分，—25—并支持权重的灵活配置。基于多维评分模型，自动计算人才的综合评分，并生成评分报告。为人才打标签，支持精准的人才分类和管理。基于人才标签，最终构建人才画像，并进行展示。将人才评价结果可视化展示，并生成评价报告，支持决策和管理。9.4.6接口集成实现包括一网通办接口、旗舰店、法人库、社保接口、投促平台、浦东安居人才、短信平台等系统平台的接口开发和无缝对接。一网通办接口对接，支持用户使用\"一网通办\"账号一键登录系统，获取个人/企业实名信息（如姓名、身份证号、统一社会信用代码等），并自动关联系统内部权限体系。旗舰店对接，通过标准化接入流程将系统H5应用上架至\"随申办\"市民云APP旗舰店，实现市民在随申办平台内直接访问服务。法人库对接，对接法人库接口，获取企业相关信息。社保接口对接，通过对接人社部门标准化数据接口，安全获取企业及个人的参保信息，并自动同步至系统中用于资格核验。投促平台对接，通过标准化API接口实现与投促一体化平台的数据同步，自动交换企业基本信息（统一社会信用代码、注册地址等）及人员信息，确保数据实时性与一致性。浦东安居人才平台对接，对接浦东安居人才平台，获取用户在该平台的政策申报记录。9.4.7统计分析（1）申请者/入住者统计分析包括性别占比趋势、年龄分布、学历分布统计、人才类型占比统计、婚姻状况统计等，采用智能算法对数据进行多维度处理，支持按日、周、月、季度及年度等时间维度进行灵活分析，自动生成变化曲线和对比分析报告，并提供数据钻取和交叉分析功能，支持按区域、企业规模、行业类型等多条件组合查询。（2）公寓小区统计分析包括申请小区情况统计、入住小区情况统计、政策执行情况分析、政策申请数量趋势、政策审批通过数量趋势、政策审批不通过数量趋势、审批时限趋势。采用动态可视化技术，支持年龄区间的多维度统计分析，并自动生成年龄分布热力图和趋势变化曲线。系统具备智能对比分析功能，可对申请年龄分布与实际入住年龄分布进行差异化比较，识别各年龄段人群的申请成功率差异。同时支持按时间段、企业类型、学历层次等多条件交叉分析，精准反映不同人才群体的年龄分布特点。所有分析结果均通过交互式图表直观展，为人才公寓的精准服务、设施配套优化及政策调整提供科学依据，助力提升人才服务的针对性和有效性。（3）政策执行情况分析包括政策申请数量趋势、政策审批通过数量趋势、政策审批不通过数量趋势、审批时限趋势等。（4）企业/员工统计分析包括企业员工申请查询、企业员工入住情况查询、企业员额使用情况、按申请数量统计单位排行榜。9.4.8历史数据迁移包括用户数据迁移，以及申请审核数据迁移、房屋数据迁移、轮候排队数据迁移、入住和续租数据迁移等政策申请数据迁移。用户数据迁移，将原系统的历史用户数据安全、完整地迁移至新系统。对原用户数据进—26—行处理、格式标准化、字段映射（新旧系统字段匹配），确保数据质量。申请审核数据迁移，将原系统中历史用户申请审核数据完整迁移至新系统，对原数据进行处理、格式标准化、字段映射（新旧系统字段匹配），确保数据质量。房屋数据迁移，将原系统中房屋数据完整迁移至新系统，对原数据进行处理、格式标准化、字段映射（新旧系统字段匹配），确保数据质量。轮候排队数据迁移，将原系统中轮候排队数据完整迁移至新系统，对原数据进行处理、格式标准化、字段映射（新旧系统字段匹配），确保数据质量。入住、续租数据迁移，将原系统入住、合同、退租、续租等数据完整迁移至新系统，对原数据进行处理、格式标准化、字段映射（新旧系统字段匹配），确保数据质量。9.4.9系统管理（1）政策配置包括基础信息、政策短信发送设置、文件模板设置、白名单企业管理、流程配置。（2）用户管理实现系统用户的新增、修改、删除等管理。（3）部门管理实现对系统审批部门组织的新增，修改以及删除操作。（4）角色管理实现对系统角色的管理。（5）菜单管理（6）字典管理（7）参数设置（8）通知公告（9）日志管理包括操作日志、登录日志。（10）系统监控包括在线用户、定时任务、缓存监控。（11）用户隐私二次认证提供用户隐私信息保护和二次认证。（12）系统消息管理包括发送列表、自定义发送、模板管理。9.4.10移动端（1）一网通办APP集成包括但不限于首页集成、权限管理。在一网通办APP“张江旗舰店”首页集成相关菜单、信息和功能。用户需完成实名认证，并授权获取个人基础信息。（2）人才服务中心包括政策服务、我的申请、个人信息管理。支持一网通办APP上政策查询、资格申请到进度追踪的一站式移动端办理功能，包括智能匹配申请条件、表单填写、材料上传与模板下载、手机验证、二次审核等全流程服务，实现政策透明化、申请便捷化和审核高效化。支持申请列表查看、补件提交、申请撤销、线上—27—看房选房、轮候房源办理、续租申请提交、资质申诉处理以及入住材料下载等全流程移动端服务。（3）企业服务中心包括企业服务、综合查询。支持一网通办APP上资质申请与变更、申请进度查看、员工信息管理、消息自动提醒、资格员额分配及企业基础信息维护等全流程移动端服务功能。（4）业务审批管理包括小区公寓服务管理、政策审批。支持一网通办APP上供应商与小区基础信息配置、房源信息管理、房源锁定与轮候通知、入住退房换房续租全流程办理、合同电子化签署及归档等全周期服务移动端操作功能。提供待办审批任务处理、历史审批记录查询及智能辅助决策支持。（5）基础数据库管理与治理包括个人用户库查询、企业用户库查询、房源库、合同库。提供信息多维度检索与详情查看、授权用户对基础信息的编辑维护，以及对权限限制管理。（6）统计分析包括申请者/入住者统计分析、公寓小区统计分析、政策执行情况分析。在完整保留PC端核心功能的基础上，针对移动设备特性进行了全面优化。系统采用响应式设计自动适配各类移动终端，通过精简的界面布局和直观的可视化图表，为管理人员提供便捷的移动端数据查询体验。（7）公众号对接集成张江发布公众号对接集成。在公众号新增相关栏目，提供“人才公寓申请”入口，并实现服务跳转。9.5培训要求供应商应向采购人提供充分培训，以便采购人能够正常使用和管理所建设的平台系统，供应商应当向采购人提供培训资料与使用说明书。9.6中标人需配合采购人完成本项目软件测评、信息安全测评等相关检测事宜，费用由采购人承担。10人员配备要求供应商须具有稳定的在职技术保障力量，能够提供及时的技术支持或服务，应针对本项目提供专业项目实施团队，供应商的相关服务人员须具备相应的技术能力，其中核心团队人员项目经理、核心研发人员需提供相关证明。项目团队成员的详细资格要求和人员数量详见下表：序号岗位名称建议配置岗位数基本要求驻场要求1项目经理1具备多年信息化集成项目管理经验供应商需委派不少于3人驻场服务。序号岗位名称建议配置岗位数基本要求驻场要求2技术负责人1具备多年软件开发及管理经验3安全工程师2具备信息化安全服务经验4研发工程师3熟悉类似政务行业信息化服务软件研发，不少于1名具有信息系统项目管理师（高级），1名具有软件设计师中级及以上资格认证，其他研发人员从事软件开发不少于2年相关工作经验。（提供相关证明材料）5测试工程师2注：1、以上拟派项目经理，技术负责人、安全工程师及研发工程师、测试工程师需为投标单位在职职工，提供在职证明材料（格式自拟）。2、供应商应向采购人提交实施团队名单，供应商须配置不少于3人驻场服务，并配合采购人做好现场管理，即时响应采购人、业务需求部门现场对接要求。合同执行期间，供应商项目人员、热线电话、指定联系人发生变化时，应提前3个工作日向采购人提交书面调整说明。11质量标准及验收要求11.1质量标准11.1.1中标人所交付软件系统应满足本项目合同文件明确的功能性、使用性要求。软件开发质量标准按照国家标准、招标需求确定，上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合招标目的的特定标准确定。11.1.2中标人所交付的软件系统还应符合国家和上海市有关系统运行安全之规定。11.1.3在软件开发启动之前，中标人应根据采购人需求进一步进行项目应用调研与开发前分析，双方对现拟需求、投标方案、运行目标及实施计划进行全面回顾与梳理，按实际可操作性进行必要调整，调整结果双方以合同附件形式增补生效。11.2验收要求11.2.1验收标准：本项目采用现场运行、测试验收方式验收，验收标准以符合招标文件、投标人的投标文件及相关附件所提供的功能性、使用性要求和采购人的要求为准。11.2.2软件开发完成并达到规定要求后，中标人应以书面方式通知采购人进行交付验收的规程与安排。采购人应当在接到通知的5个工作日内确定具体日期，由双方按照约定的要求完成项目验收流程。中标人在交付验收前应当根据约定的检测标准对本项目进行功能和运行测试，所有系统功能模块符合要求，以确认本项目软件能够正常运行，并初步达到符合招标文件中约定交付的规定。采购人有权委托第三方检测机构进行验收，对此中标人应当配合。11.2.3软件系统达到验收条件后由中标人提出验收申请，采购人根据中标人提交的验收申请进行确认。验收由双方人员共同参与。同时中标人须提供软件文档（包括但不限于《用户需求说明书》、《系统概要设计说明书》、《系统详细设计说明书》、《测试报告》、《用户使用手册》、《数据字典》、《系统部署文档》）以及可安装的程序运行文件），软件文档部分的验收—29—通过后，即视为初验通过。11.2.4验收分初验和终验。初验通过且系统试运行达到规定时间，初验遗留问题已解决，中标人确认系统具备正常运行条件，即通知采购人系统已准备就绪，等待最终验收。当系统通过运行测试时即终验完毕，采购人向中标人签发终验报告。11.2.5中标人应按照招标文件、投标文件及其附件所约定的内容进行交付，如约定采购人可以使用和拥有本开发软件源代码，中标人应同时交付软件的源代码并不做任何的权利保留。所交付的文档与文件应当是可供人阅读的书面和电子文档。11.2.6采购人在本项目交付后，应当在5个工作日内向中标人出具书面文件，以确认其初步达到符合本合同所约定的任务、需求和功能。如有缺陷，应向中标人陈述需要改进的缺陷。中标人应立即改进此项缺陷，并再次进行检测和评估。期间中标人需承担由自身原因造成修改的费用。11.2.7如果属于中标人原因致使系统未能通过验收，中标人应当排除故障，并自行承担相关费用，直至系统完全符合验收标准。以上行为产生的费用均由中标人承担。11.2.8如果由于采购人原因，导致系统在验收期间出现故障或问题，中标人应及时配合排除该方面的故障或问题。以上行为产生的相关费用均由采购人承担。11.2.9如采购人同意本项目验收交付，应当在5个工作日内向中标人出具书面文件，以确认其初步达到符合本合同所约定目标的系统软件开发的需求、任务和功能。11.2.10如本项目连续3次终验未获通过，采购人有权取消合同，并按照合同约定的条款对供应商作违约处理。11.2.11自系统验收通过之日计算质量保质期，采购人享有中标人（90）天的系统试运行现场驻场服务期。该期间，中标人应提供采购人现场技术支持服务以应用解决系统运行期间可能出现的各类问题和进一步提供与完善软件运行水平。11.2.12项目验收后中标人还应向采购人移交除本章节第11.2.3款外软件开发过程中形成的其他文档资料。11.2.13本项目所涉及的原系统数据迁移、第三方接口集成，系统联调与沟通工作等均由采购人牵头，中标人负责功能实现，所涉及的一切费用均包含在项目总报价内，采购人不再另外支付。12售后服务要求12.1软件运行保证在中标人驻场服务期满，提供免费技术支持服务期（质量保质期）内，负责本项目的维护工作，确保系统安全、稳定、正常地运行并对由于设计、功能的缺陷而产生的故障负责。提供7日*24小时响应维护服务。在此期间如发生系统运作故障，或出现瑕疵，中标人将按照售后服务的承诺提供保修和维护服务。中标人将通过以下三种服务方式进行技术支持：12.1.1电话支持：客户通过拨打中标人指定的维护工程师电话，由中标人工程师进行电话支持。12.1.2远程技术支持：在采购人保证服务器网络联通的情况下，通过远程诊断、电话支持、电子邮件等方式进行技术支持。12.1.3现场支持：如果不能通过远程技术支持方式解决系统的技术故障，在用户提出现场支持要求后的24小时内，中标人将派遣工程师赶赴现场分析故障原因，制定故障排除方案，提供故障排除服务。—30—12.2软件维护要求12.2.1质量保质期内，由采购人负责日常性管理工作，包括信息更新、数据维护和系统管理，中标人负责本项目所涉及的技术性维护，其工作范围为：软件日常运行维护、软件版本升级和错误更正；合同所界定的功能范围内的局部调整。12.2.2当出现故障时，采购人应立即通知到中标人。如属于严重故障，中标人立即委派工程师进行处理；如属于一般故障，中标人委派工程师在一小时内开展问题处理工作；必要时到现场进行紧急处置。12.2.3中标人在约定的时间内未能弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由中标人承担，采购人根据合同规定对中标人行使的其他权利不受影响。12.3软件系统的培训要求12.3.1中标人应提供对软件使用人员和管理人员的培训，培训内容包括软件的使用及维护培训，使受训者能够独立、熟练地完成系统运行维护与操作，实现依据本合同所规定的系统运行保障的目标。12.3.2中标人应为所有被培训人员提供培训用文字资料。12.3.3培训时间与日期应在软件开发完毕后由采购人和中标人共同商定，并提供具体的培训方案。12.4质保要求12.4.1质保期内质量保证期为一年（自项目验收合格后，中标人应负责对运营中的平台进行不少于1人（5天8小时）驻场服务。中标人应针对本项目提供不少于5人（含驻场人员）的质保期间支撑团队。运行中出现故障时，由采购人通知供应商。中标人接到通知后驻场工程师半小时内响应，根据故障复杂程度，普通故障应在2小时内修复；严重故障应在8小时内完成修复；特别严重的突发故障，中标人应在8小时内给出临时修复方案，并与采购人协商后续完全修复方案与修复时间。中标人需提供至少7天24小时的电话支持服务与电子邮件支持服务，5天8小时远程在线服务。技术支持方式应包括电话支持、电子邮件支持、远程协助和现场支持。12.4.2质保期外在维保期满后，中标人应继续提供运维服务保障，所涉及的运维服务保障费用可以另行商议。12.4.3约定期限内的后续升级服务中标人提供的产品需提供一年免费升级服务（自项目验收合格之日计算）13所有权和使用权要求13.1投标人提供软件产品（包括软件载体和文档）和相关系统接口，仅限于采购人使用，未经采购人书面许可不能对外转让。软件不加密，不限制采购人安装次数和安装的终端数量。13.2投标人保证对其交付的软件系统享有合法的权利，并且就交付的软件系统不做任何的权利保留。13.3投标人需保守因本项目执行而获得的采购人的所有资料（包括信息账号、图表、文字、计算过程、电子文件、访谈记录、现场实测数据及采购人的相关工作程序等）秘密，不—31—得利用工作之便外泄资料或做其他用途，否则投标人需承担由此引起的法律责任和赔偿采购人的经济损失。本款规定的效力及于采购人及采购人的所有经办人员。13.4投标人应向采购人提供包括源代码和目标代码在内的全部程序。13.5除开发者身份权外，项目的软件著作权的其他全部权益属于采购人。此权利担保规定的效力不受所签合同有效期的限制。四、投标报价须知14投标报价依据14.1投标报价计算依据包括本项目的招标文件（包括提供的附件）、招标文件答疑或修改的补充文书、工作量清单、项目现场条件等。14.2招标文件明确的项目范围、实施内容、实施期限、质量要求、验收要求、培训要求及售后服务要求等。14.3工作量清单说明14.3.1工作量清单应与投标人须知、合同条件、项目质量标准和要求等文件结合起来理解或解释。14.3.2采购人提供的工作量清单是依照采购需求测算出的主要工作内容，投标人如发现其中的核心工作内容和实际采购需求不一致时，应立即以书面形式通知采购人核查，除非采购人以答疑文件或补充文件予以更正，否则，应以软件开发工作清单为准。15投标报价内容15.1本项目报价为全费用报价，是履行合同的最终价格，除投标需求中另有说明外，投标报价（即投标总价）应包括项目前期调研、数据收集和分析、方案设计、研发、上线测试、验收和评估、操作培训、售后服务、投入使用这一系列过程中所包含的所有费用。15.2投标报价中投标人应考虑本项目可能存在的风险因素。投标报价应将所有工作内容考虑在内，如有漏项或缺项，均属于投标人的风险，其费用视作已分配在报价明细表内单价或总价之中。投标人应逐项计算并填写单价、合计价和总价。15.3在项目实施期内，对于除不可抗力因素之外，人工价格上涨以及可能存在的其它任何风险因素，投标人应自行考虑，在合同履约期内中标价不作调整。15.4投标人按照投标文件格式中所附的表式完整地填写《开标一览表》及各类投标报价明细表，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。16投标报价控制性条款16.1投标报价不得超过公布的预算金额或最高限价，其中各分项报价（如有要求）均不得超过对应的预算金额或最高限价。16.2本项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。16.3投标人提供的服务应当符合国家和上海市有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。不得违反法规标准规定或合同约定，不得通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性低价竞争，扰乱正常市场秩序。★16.4经评标委员会审定，投标报价存在下列情形之一的，该投标文件作无效标处理：16.4.1减少软件开发工作清单中的核心工作模块的；16.4.2投标报价和技术方案明显不相符的。五、政府采购政策—32—17促进中小企业发展★17.1中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的划定按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业【2011】300号）执行，参加投标的中小企业应当提供《中小企业声明函》（具体格式见“投标文件格式”），反之，视作非中、小微企业，不具备参与投标资格。如项目允许联合体参与竞争的，则联合体中各方均应为中小企业，并按本款要求提供《中小企业声明函》。★17.2事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》。★17.3如项目允许联合体参与竞争的，组成联合体的中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。★17.4供应商如提供虚假材料以谋取成交的，按照《政府采购法》有关条款处理，并记入供应商诚信档案。18促进残疾人就业（注：仅残疾人福利单位适用）18.1符合财库【2017】141号文中所示条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。18.2残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按财库【2017】141号规定的《残疾人福利性单位声明函》（具体格式详见“投标文件格式”），并对声明的真实性负责。—33—第三章采购合同包1合同模板：合同通用条款及专用条款[合同中心-合同名称]合同统一编号：[合同中心-合同编码]合同各方：甲方：[合同中心-采购单位名称]乙方：[合同中心-供应商名称]地址：[合同中心-采购单位所在地]地址：[合同中心-供应商所在地]邮政编码：[合同中心-采购人单位邮编]邮政编码：[合同中心-供应商单位邮编]电话：[合同中心-采购单位联系人电话]电话：[合同中心-供应商联系人电话]传真：[合同中心-采购人单位传真]传真：[合同中心-供应商单位传真]联系人：[合同中心-采购单位联系人]联系人：[合同中心-供应商联系人]根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规之规定，本合同当事人遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，在本项目经过政府采购的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：一、合同主要要素：1、乙方根据本合同的规定执行及完成合同文件所说明的软件开发、安装、调试、技术支撑、售后服务等工作。乙方所提供的软件开发服务应符合国家的有关规定，软件具体功能、版本、模块数量、价格和交付日期等详见合同文件。2、合同金额：本合同金额为人民币[合同中心-合同总价]元整，大写：[合同中心-合同总价大写]，与交付的软件开发、调试、试运行及履行本合同项下其他义务等涉及的所有费用均包含在该合同金额中，买方不再另行支付任何费用。3、开发周期（交付时间）：[合同中心-合同有效期]4、交付地点：上海市浦东新区张东路1158号3号楼5、交付状态：完成开发、安装、测试、调试、初步经试运行并验收合格后交付（或完成开发、安装、测试、调试合格，具备试运行条件，由业务员根据项目条件选择）。6、质量保证期：软件开发质量保证（免费技术支持）期1年。质量保证期工作内容要求按照合同文件规定执行。质量保证期从项目验收通过并交付之日后起计。7、付款方式：分期付款—34—8、履约保证金：/9、其它：/二、合同文件的组成和解释顺序如下：1、本合同执行中双方共同签署的补充与修正文件及双方确认的明确双方权利、义务的会谈纪要；2、本合同书3、本项目中标或成交通知书4、乙方的本项目投标文件或投标文件5、本项目招标文件或采购文件中的合同条款6、本项目招标文件或采购文件中的采购需求7、其他合同文件（需列明）上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，按照上述文件次序在先者为准。同一层次合同文件有矛盾的，以时间较后的为准。三、合同条款：1质量标准和要求1.1乙方所交付系统软件开发应满足本项目合同文件明确的功能性、使用性要求。软件开发质量标准按照国家标准、行业标准或开发商企业标准确定，上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。1.2乙方所交付的信息系统还应符合国家和上海市有关系统运行安全之规定。1.3在软件开发启动之前，乙方应根据甲方需求进一步进行项目应用调研与开发前分析，甲乙双方对现拟需求、投标方案、运行目标及实施计划进行全面回顾与梳理，按实际可操作性进行必要调整，调整结果双方以本合同附件形式增补生效。2权利担保2.1乙方保证对其交付的应用软件系统享有合法的权利，并且就交付的应用软件系统不做任何的权利保留。2.2乙方保证其所交付的应用软件系统没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。2.3乙方保证其所交付的应用软件系统不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等，不存在会造成甲方任何合同外义务的负担。2.4如甲方使用该应用软件系统构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。3交付与验收3.1验收标准：本项目采用现场运行、测试验收方式验收,验收标准以符合合同文件及相关附件所提供的功能性、使用性要求和甲方的要求为准。3.2软件开发完成并达到合同规定要求后，乙方应以书面方式通知甲方进行交付验收的规程与安排。甲方应当在接到通知的5个工作日内确定具体日期，由双方按照本合同的规定完成项目验收流程。乙方在交付验收前应当根据合同文件中的检测标准对本项目进行功能和运行测试，所有系统功能模块符合要求，以确认本项目软件能够正常运行并初步达到符合本合同交付的规定。甲方有权委托第三方检测机构进行验收，对此乙方应当配合。3.3系统达到验收条件后由乙方提出验收申请，甲方根据乙方提交的验收申请进行确认。—35—验收由双方人员共同参与。同时乙方须提供软件文档（包括《用户需求说明书》、《系统概要设计说明书》、《系统详细设计说明书》、《测试报告》、《用户使用手册》、《数据字典》、《系统部署文档》）以及可安装的程序运行文件，软件文档部分的验收通过后，即视为初验通过。3.4验收分初验和终验两次。初验通过且系统试运行达到合同文件规定时间，初验遗留问题已解决，乙方确认系统具备正常运行条件，即通知甲方系统已准备就绪，等待最终验收。当系统通过运行测试时即终验完毕，甲方向乙方签发终验报告。3.5乙方应按照合同及其附件所约定的内容进行交付，本合同约定甲方可以使用和拥有本开发软件源代码，乙方应同时交付软件的源代码并不做任何的权利保留。所交付的文档与文件应当是可供人阅读的书面和电子文档。3.6如有缺陷或甲方验收不合格，应向乙方出具书面报告，陈述需要改进的缺陷。乙方应立即改进此项缺陷，并再次进行检测和评估。甲、乙双方将重复3.2、3.4项程序直至甲方验收合格或甲方依法或依约终止本合同为止。3.7如果属于乙方原因致使系统未能通过验收，乙方应当排除故障，并自行承担相关费用，直至系统完全符合验收标准。以上行为产生的费用均由乙方承担。3.8如果由于甲方原因，导致系统在验收期间出现故障或问题，乙方应及时配合排除该方面的故障或问题。以上行为产生的相关费用均由甲方承担。3.9如甲方同意本项目交付，应当在5个工作日内向乙方出具书面文件，以确认其初步达到符合本合同所约定目标的系统软件开发的需求、任务和功能。3.10如本项目连续3次初验、最终验收未获通过，采购人有权解除合同并按照合同约定的违约条款处理。3.11自系统验收通过之日起，甲方起计质量保质期并享有乙方（90）天的系统试运行现场驻场服务期。该期间，乙方应提供甲方现场技术支持服务以应用解决系统运行期间可能出现的各类问题和进一步提供与完善软件运行水平。3.12项目验收后乙方还应向甲方移交除3.4外软件开发过程中形成的其他文档资料。4知识产权和保密要求4.1甲方委托开发软件（包括软件、源程序、数据文件、文档、记录、工作日志、或其它和该合同有关的资料的）的知识产权归甲方所有。乙方向甲方交付使用的信息系统已享有知识产权的，甲方可在合同文件明确的范围内自主使用。4.2支撑该系统开发和运行的第三方编制的软件的知识产权仍属于第三方。4.3乙方提供软件产品（包括软件载体和文档）和相关系统接口，仅限于甲方使用，未经甲方书面许可不能对外转让。软件不加密，不限制甲方安装次数和安装的终端数量。4.4乙方应当保证其交付给甲方的软件开发成果不侵犯任何第三方的合法权益。如发生第三方指控甲方实施的技术侵权的，乙方应当承担相应责任。4.5乙方需保守因本项目执行而获得的甲方所有资料（包括信息账号、图表、文字、计算过程、电子文件、访谈记录、现场实测数据及甲方相关工作程序等）秘密，不得利用工作之便外泄资料或做其他用途，否则乙方需承担由此引起的法律责任和赔偿甲方的经济损失。本款规定的效力及于乙方及乙方的所有雇用人员。5付款5.1本合同以人民币付款（单位：元）。5.2本合同款项按照以下方式支付。—36—5.2.1付款方式：本合同付款按照下表付款内容和付款次序分期付款。5.2.2付款条件：根据招标文件要求。6甲方的权利义务6.1甲方有权对没有达到本合同文件规定的服务质量或标准的软件开发及相关服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内进行整改，直至符合合同文件规定要求为止。6.2甲方保留在项目的关键点对项目进行质量检查的权利。乙方应协助甲方完成质量检查，并提供甲方需要的材料和信息。6.3如果乙方无法完成合同规定的工作内容、或者服务无法达到合同规定的工作质量或标准的，造成其所开发软件无法正常运行，甲方有权邀请第三方提供服务，其支付的服务费用由乙方承担；如果乙方不支付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除其相等的金额。6.4由于乙方开发软件质量或相关服务的原因，使甲方有应用系统损坏或造成经济损失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。6.5甲方负责提供业务需求资料并在合同规定的服务期限内有义务及根据自己的能力为乙方创造软件开发工作便利、按本项目的实际需要和乙方的要求提供协助，提供完整、真实、合法的有关的资料、数据和流程并提供适合的工作环境，协助乙方完成软件开发工作。6.6如果甲方因工作需要对原有软件系统进行调整，应有义务并通过有效的方式及时通知乙方涉及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。6.7甲方负责软件运行所需的软硬件设备、通信线路、系统安全设施等运行所依赖的环境，（不包括本合同乙方需提供设备）。甲方须及时配合乙方对软件进行测试和试运行，并及时反馈修改意见给乙方。当软件系统运行发生故障时，甲方应及时告知乙方有关发生故障的相关信息，以便乙方及时分析故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。6.8甲方与乙方共同对项目实施结果进行验收，出具验收结论性报告。6.9甲方应配备乙方维护人员进行日常性系统管理和数据维护，与乙方技术人员一起完成维护工作，以保持系统运行在最佳状态。6.10甲方应在约定的时间内向乙方支付软件开发费用和维护费用。7乙方的权利与义务7.1乙方应根据合同文件规定的时间、内容和质量标准要求及时完成本项目软件开发及相关服务，如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权按照合同约定没收乙方提供的履约保证金，直至并解除合同并追究乙方的违约责任。7.2乙方为了更好地满足甲方对软件开发质量的要求，有权利要求甲方提供合适的工作环境和便利。在进行故障处理紧急服务时，可以要求甲方进行合作配合。7.3如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约责任。由于因甲方工作人员人为操作失误、或供电等环境不符合合同设备正常工作要求、或其他不可抗力因素造成的设备损毁，乙方不承担赔偿责任。7.4乙方负责根据甲方的具体需求进行设计和负责软件代码的编写，及时与甲方沟通，提供高质量的运行软件，确保设计的功能符合实际操作和管理需要，确保运行可靠、数据准确、实用、简捷、界面友好。—37—7.5乙方保证在服务中，未经甲方许可不得使用含有可以自动终止或妨碍软件运作的软件和硬件，否则，乙方应承担赔偿责任。乙方保证甲方提供的资料、数据及流程，仅用于本合同项下软件系统的设计、开发、测试和使用，不得用于其它任何用途。7.6乙方保证，依据本合同向甲方提供的软件系统及其附属产品不存在品质或工艺上的瑕疵，能够按照本合同所规定的技术规范、要求和功能进行正常运行。乙方保证在其交付的软件中，不包含任何以下的部分：“后门”（BlackDoor）；时间炸弹（TimeBomb）；自动根据时间的控制而停止系统运行的功能（不包括甲方因为技术支持的需要而授权的设计）；没有计算机病毒（Virus）:特洛伊木马（Trojanhorse）、蠕虫（Worm）、或其它的允许非法对系统进行访问（包括删除，关闭等）的功能。乙方保证其所提供的软件系统在当前情况下是最适合本项目的版本。7.7乙方在履行服务时，发现甲方系统存在潜在缺陷或故障时，有义务及时与甲方联系，共同落实防范措施，保证本合同项下所开发软件正常运行。7.8如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，应事先征得甲方的同意，并由乙方承担第三方提供服务的费用。7.9乙方保证其交付给甲方的软件开发成果不侵犯任何第三方的合法权益。如乙方在开发过程中运用到第三方专利，应在交付的软件说明书中进行说明并显著标识。如发生第三方指控甲方实施的技术侵权的，乙方应当承担相应责任。7.10乙方有权依据本合同收取软件开发费用。7.11乙方有义务在软件验收后在规定的质量保质期内，对验收完毕的软件模块出现的非人为因素造成的错误及故障，进行免费维护并在质保期后提供的终身技术支持服务。7.12在本合同项下的任何权利和义务不因合同乙方发生收购、兼并、重组、分立而发生变化。如果发生上述情形，则本合同项下的权利随之转移至收购、兼并、重组后的企业继续履行合同，分立后成立的企业共同对甲方承担连带责任。8软件运行保证、维护和培训8.1在乙方驻场服务期满，提供免费技术支持服务期（质量保质期）内，负责本项目的维护工作，确保系统安全、稳定、正常地运行并对由于设计、功能的缺陷而产生的故障负责。提供7日×24小时的响应维护服务。在此期间如发生系统运作故障，或出现瑕疵，乙方将按照售后服务的承诺提供保修和维护服务。乙方将通过以下三种服务方式进行技术支持：（1）电话支持：甲方通过拨打乙方指定的维护工程师电话，由乙方工程师进行电话支持。（2）远程技术支持：在甲方保证服务器网络联通的情况下，通过远程诊断、电话支持、电子邮件等方式进行技术支持。（3）现场支持：如果不能通过远程技术支持方式解决系统的技术故障，在甲方提出现场支持要求后的24小时内，乙方将派遣工程师赶赴现场分析故障原因，制定故障排除方案，提供故障排除服务。8.2质量保质期内，由甲方负责日常性管理工作，包括信息更新、数据维护和系统管理，乙方负责本项目所涉及的技术性维护，其工作范围为：软件日常运行维护、软件版本升级和错误更正；合同所界定的功能范围内的局部调整。8.3当出现故障时，甲方应立即通知到乙方。如属于严重故障，乙方立即委派工程师进行处理；如属于一般故障，乙方委派工程师在一小时内开展问题处理工作；必要时到现场进行紧急处理。—38—8.4乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。8.5乙方应根据项目开发进程，合理安排对甲方的相关人员进行培训，使受训者能够独立、熟练地完成系统运行维护与操作，实现依据本合同所规定的系统运行保障的目标。8.6上述服务的费用已包含在合同价中，甲方不再另行支付。9违约责任9.1双方应严格履行本合同，任何一方违反本合同均应承担违约责任。9.2由于软件质量低劣未达到合同中约定的验收标准或由于乙方原因导致软件开发失败或因乙方责任导致工期延误达到合同约定极限的，甲方享有单方解除本合同的权利，乙方应如数向甲方退回所收款并赔偿就由于上述原因造成甲方的全部损失。9.3乙方擅自将合同项目的全部或部分转让委托给第三方，甲方有权解除合同，乙方应立即返还所有甲方支付的费用，并支付违约金，违约金为合同总款项的20%。9.4在乙方未能做到本合同7.5、7.6、7.9款保证，给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿损失责任。9.5在本合同履行过程中，甲方应及时按照合同约定的条件、时间支付应付的软件开发或维护费用。甲方未按合同履约的，应按照同期应付金额银行贷款利率赔偿乙方损失。9.6甲方未在规定时间内提供合同文件约定的资料、数据或按应用软件系统的运行条件和性质及合同文件明确的要求向乙方提供应用软件系统运行环境而导致项目延误，乙方可相应顺延交付日期。如对乙方造成经济损失，甲方还应依本合同规定承担违约责任。9.7如因甲方无正当理由拒绝接收乙方交付的软件，甲方应支付给乙方全额的开发费用。9.8如乙方维护消极，甲方有权扣减维护费10%~20%。10补救措施和索赔10.1甲方有权根据合同文件要求或质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。10.2在质量保证期内，如果乙方对软件系统缺陷负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）乙方同意开发软件款项退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。（2）乙方应赔偿甲方所遭受的损失，并在接到甲方通知后七天内负责组织有经验和能力的人员对所开发软件有缺陷的部分进行缺陷修补和处理，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上重新计算质量保证期。10.3如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收履约保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。11延期处理11.1在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时交付和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交付时间或延期提供服务。同意延长交付时间或延期提供服务并不解除乙方责任。11.2除因甲方的业务需求产生较大的变更、合同第12条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间完成软件系统交付，甲方应从合同款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他—39—补救方法，赔偿费按每（周）赔偿合同费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至软件系统交付止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。（一周按七天计算，不足七天按一周计算。）一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。12不可抗力12.1如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。12.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、洪水、六级及以上地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。12.3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。13履约保证金（本项目不适用）13.1为保证乙方按合同约定的服务质量履行合同，乙方需向甲方提交履约保证金。乙方在收到成交通知书后三十日内，并在签订合同协议书之前，按合同总价%的金额向甲方提交履约保证金。合同存续期间，履约保证金不得撤回。13.2履约保证金可以采用支票、汇票、本票、保函等非现金形式。前述票据及保函的期限应覆盖自出具之日起至完成服务且验收合格之日止的期间，如未覆盖需重新按合同规定提交。乙方提交履约保证金所需费用均由乙方负担。13.3乙方不履行与甲方订立的合同或者履行合同不符合约定，致使不能实现合同目的的，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；乙方未按约定提交履约保证金的，应当对甲方的损失承担赔偿责任。除本款所列情形外，甲方不得以其他理由拒绝退还履约保证金。13.4按合同约定考核验收合格后15日内，甲方通过支票、汇票、本票、保函等非现金形式一次性将履约保证金（全额或扣减后剩余金额部分）无息退还乙方。无正当理由逾期不退的，甲方应以应退还履约保证金数额按人民银行同期存款基准利率按日向乙方承担利息损失，直至上述履约保证金退还乙方。14争端的解决14.1合同各方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。14.2如合同各方协商解决不成，可以向有关部门申请调解，或就争议事项向浦东新区人民法院提起诉讼。14.3在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本合同的其它部分应继续履行。败诉一方应当承担包括但不限于诉讼费用、律师费用、公证费用等。15违约终止合同15.1在甲方针对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部服务。（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。15.2如果甲方根据上述15.1款的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当—40—的条件和方法购买未完成软件开发服务，乙方应对购买类似的服务所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。15.3如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并按《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规之规定由有关部门追究其法律责任。16破产终止合同16.1如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。17合同转让和分包17.1乙方应全面、适当履行本合同项下义务，除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。17.2若甲方事先书面同意分包，乙方应书面通知甲方本合同项下所授予的所有分包合同。乙方与分包单位签订分包合同前，应将副本送甲方认可。分包合同签订后，应将副本留存甲方处备案。若分包合同与本合同发生抵触，则以本合同为准。17.3分包合同必须符合本合同的规定，接受分包的单位应当具备招标文件及本合同规定的资质(资格)条件。17.4分包合同不能解除乙方在本合同中应承担的任何义务和责任。乙方应对分包项目派驻相应监督管理人员，保证合同的履行。分包单位的任何违约或疏忽，均视为乙方的违约或疏忽。18合同生效18.1本合同在合同各方签字盖章后生效。18.2本合同一式叁份，以中文书写，签字各方各执壹份，另有一份报财政部门备案。18.3本合同中双方的地址、传真等联系方式为各自文书、信息送达地址。以专人传送的，受送达人签收即构成送达；以邮件或快递形式送达的，对方签收、拒签、退回之日视为送达；甲乙双方可以采用能够确认对方收悉的电子方式送达文书，电子送达可以采用传真、电子邮件等即时收悉的特定系统作为送达媒介，以送达信息到达受送达人特定系统的日期为送达日期。前述地址同时也作为双方争议发生时的各自法律文书送达地址（包括原审、二审、再审、执行及仲裁等），变更须提前书面通知对方，原送达地址在收到变更通知之前仍为有效送达地址。19合同修改19.1除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。19.2本合同未尽事宜，双方可签订补充合同进行约定，补充合同与本合同具有同等的法律效力。[合同中心-其他补充事宜][合同中心-补充条款列表]签约各方：甲方（盖章）:，乙方（盖章）：法定代表人或授权委托人（签章）：法定代表人或授权委托人（签章）：—41—日期：[合同中心-签订时间]，日期：[合同中心-签订时间_1]合同签订点:网上签约—42—第四章投标文件格式说明：1、投标人未按本投标文件格式填写的，或相关证书与证明材料提供不完整的，投标人需承担其投标文件在评标时被扣分甚至被评标委员会否决的风险。2、相关表式不够，可另附页填写。与评审相关的投标文件内容索引表（此表置于投标文件首页）包件号:_______________序号招标文件内容说明是否提供/满足对应投标文件起始页码备注一、商务部分1投标承诺书经投标人盖章、法定代表人或授权代理人签字或盖章2投标函经投标人盖章、法定代表人或授权代理人签字或盖章3法定代表人身份证明及授权委托书经投标人盖章和法定代表人签字或盖章4投标保证金本项目不适用5投标人基本情况表6投标人应提交的资格证明材料财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函；《中小企业声明函》7开标一览表经投标人盖章、法定代表人或授权代理人签字或盖章8投标报价明细表此表的价格总计须与“开标一览表”总报价保持一致9根据招标文件要求，投标人提供以下证明材料：无10拟分包项目一览表本项目不适用11投标人可提交的商务部分其他证明材料近三年承揽的类似项目情况表；残疾人福利性单位声明函（注：仅残疾人福利单位须提供）；供应商认为可以证明其能力、信誉和信用的其他材料等二、技术部分1技术方案项目需求方案、项目总体设计方案、各模块设序号招标文件内容说明是否提供/满足对应投标文件起始页码备注1技术方案计方案等2拟投入本项目的组织管理体系及主要管理人员、技术人员《拟派人员汇总表》、《项目主要人员基本情况表》、《项目其他工作人员基本情况表》）3项目服务质量保证措施《项目实施进度计划表》、《风险管理表》4拟投软件清单《拟投软件清单》5售后服务包括质保期内的服务方案、质保期满后的服务方案、《升级服务明细表》）6其他需说明的问题或需采取的技术措施—44—一、投标人提交的商务部分相关内容格式1投标承诺书格式投标承诺书本公司郑重承诺：将遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加项目的投标。一、不提供有违真实的材料。二、不与采购人或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会利益或他人的合法权益。三、不向采购人或评标委员会成员行贿，以谋取中标。四、不以他人名义投标或者其他方式弄虚作假，骗取中标。五、不进行缺乏事实根据或者法律依据的质疑或投诉。六、不在投标中哄抬价格或恶意压价。七、保证所提供的所有货物、服务均无专利权、商标权、著作权或其他知识产权等有侵害他方的行为。八、已对照“投标人须知”第3条要求进行了自查，承诺满足招标文件对投标人的资格要求，且在参加此次采购活动前3年内，在经营活动中无重大违法记录。九、我方承诺投标文件中提供的相关资料均真实有效。十、保证中标之后，按照投标文件承诺履约、实施项目。十一、接受招标文件规定的结算原则和支付方式。十二、按照招标文件和相关规范性管理文件要求，按时足额发放员工的工资，且员工工资、社会保障、福利等各类费用符合国家、地方相关管理部门的规定，我方将积极配合采购人和第三方履约过程中的员工工资支付情况的监督。十三、已按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关法律法规的规定，充分行使了对招标文件（含补充文件）提出质疑的权利，已完全理解和接受招标文件（含补充文件）的所有内容及要求，无需做进一步解释和修正。十四、我方承诺严格按照《上海市电子政府采购管理暂行办法》、《上海市数字证书使用管理办法》等有关规定和要求参加本次投标。十五、本公司若违反本投标承诺，愿承担相应的法律责任。投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：年月日提示：投标人未按要求提供本承诺书的，经评标委员会审定后，作为非实质性响应投标而不纳入详细评审。—45—2投标函格式投标函项目名称：致：(采购人全称)上海市浦东新区政府采购中心1、我方已详细审查全部招标文件（包括答疑文件）以及全部参考资料和附件，我方已完全理解和确认招标文件对本项目的一切内容与要求，已不需要作出任何其它解释，我方同意放弃对这方面有不明及误解的权利。2、我方同意所递交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，并遵守在此期限内，本投标文件对我方一直具有约束力，随时可接受中标。3、如果我方的投标文件被接受，我方将提供履约担保（如果有）。我方保证在投标文件承诺的服务期限内完成合同范围内的全部内容，保证本项目服务质量全部达到投标文件承诺的标准和要求。4、除非并直到制定并实施正式协议书，本投标文件及你方书面中标通知，应构成你我双方间有约束力的合同文件。5、我方提供人民币****元整的投标保证金（支票、汇票、本票、保函等非现金形式）（本项目不适用），若我方在投标有效期内撤回我方的投标，或在收到贵方的书面中标通知书后不在规定的期限内签定承包合同，则我方同意贵方没收我方的投标保证金，并对我方参与政府采购项目予以不良诚信记录。6、我方已按照本项目招标文件中所附的《资格性及符合性检查表》进行了自查，对评标委员会根据《资格性及符合性检查表》判定的非实质性响应投标无任何异议。7、我方同意按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规的规定提出询问或质疑。我方已经充分行使了对招标要求提出质疑和澄清的权利，因此我方承诺不再对招标要求提出质疑。8、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。投标人（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：年月日—46—3法定代表人身份证明及授权委托书格式3.1法定代表人身份证明投标人：单位性质：请选择以下一项：1）国家行政企业、公私合作企业、中外合资企业、社会组织机构、国际组织机构、外资企业、私营企业、集体企业、国防军事企业、其他（请填写）地址：成立时间：年月日营业期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：时间：年月日法定代表人身份证扫描件粘贴处—47—3.2授权委托书本授权书声明：注册于（公司注册地点）的（公司名称）法定代表人（姓名）代表本公司授权：（公司名称）（职务）（姓名）为正式的合法代理人，参加（项目名称、包件）的投标工作，以投标人的名义签署投标书、进行投标、签署合同并处理与此有关的一切事务，本授权书不得转委托。投标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：时间：年月日授权代理人身份证扫描件粘贴处—48—4投标保证金（银行保函）格式（本项目不适用）投标保证金（银行保函）致：(采购人全称)上海市浦东新区政府采购中心本保函作为（投标人名称、地址）（以下简称投标人）参加贵方（项目名称和招标编号）项目投标的投标保证金。（银行名称）不可撤销地保证并约束本行及其继承人和受让人，一旦收到贵方提出下列任何一种情况（如以联合体形式投标的，则联合体各方均适用）的书面通知后，不管投标人如何反对，立即无条件、无追索权地向贵方支付总额为****元人民币。（1）投标人在开标后至投标有效期期满前撤回投标；（2）投标人不接受贵方按照招标文件规定对其投标文件错误所作的修正；（3）投标人在收到中标通知书后三十天（30）内，未能和贵方签订合同或提交可接受的履约保证金；（4）投标人有招标文件规定的腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序行为。除贵方提前终止或解除本保函外，本保函自开标之日起到投标有效期期满后三十（30）天（即至**年**月**日）有效，以及贵方和投标人同意延长的并通知本行的有效期内继续有效。出证行名称：出证行地址：经正式授权代表本行的代表的姓名和职务（打印和签字）：银行公章：出证日期：说明：1、本保函应由商业银行的总行或者分行出具，分行以下机构出具的保函恕不接受。2、如以联合体形式投标的，银行保函可由联合体中任意一方提供。3、投标人如同时参加同一项目多个包件投标的，各包件的投标保函应独立开具。—49—5投标人基本情况表格式投标人基本情况表项目内容及说明一、营业基本情况单位名称经营场所地址注册编号注册日期/有效期限企业类型及单位性质经营范围法定代表人电话/传真二、基本经济指标（截止到上一年度12月31日止）实收资本资产总额负债总额营业收入净利润上缴税收上一年度资产负债率上一年度主营业务利润率三、人员情况（以报名的时间为时点统计并填写）技术负责人联系电话在册人数其中职称等级其中执业资格职称名称级别(如：高级、中级、初级、技工、其他)人数执业资格名称人数四、其他开户银行名称（供应商是法人的，填写基本存款账户信息）开户银行地址（供应商是法人的，填写基本存款账户信息）开户银行账号（供应商是法人的，填写基本存款账户信息）所属集团公司（如有）企业资格（资质）（如有，需提供彩色扫描件加盖公章）质量体系认证（如有，需提供彩色扫描件加盖公章）近三年内因违法违规受到行业及相关机构通报批评以上处理的情况其他需要说明的情况—50—
投标 / 标书制作要点（原创）
本功能型人才公寓服务管理系统涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。上海市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
