自然资源资产清查中标结果公示（巩义市自然资源和规划局2025）
巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目-成交公告
公告内容文档
一、项目基本情况
1、采购项目编号：巩财磋商采购-2025-81
2、采购项目名称：巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、采购公告发布日期：2025年11月27日
5、评审日期：2025年12月09日
二、成交情况
包号
采购内容
供应商名称
地 址
中标金额
单位
备注信息
巩财磋商采购-2025-81-1
在全市范围内，对土地类自然资源资产进行全面清查
河南省科学院地理研究所
河南省郑州市二七区陇海中路64号
485,000.00
元
评审总得分:87.67分
序号
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目包1
巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查包1
满足采购人要求
自合同签订之日起至 2026年6月30日前完成（直至完成更新时点省级资产清查成果汇交入库）
符合上级部门的合格标准和规范，满足采购文件和采购人的要求
巩财磋商采购-2025-81-2
在全市范围内，对矿产、森林、草原、湿地4类自然资源资产进行全面清查
河南恒胜房地产资产评估有限公司
河南自贸试验区郑州片区（郑东）商鼎路东风南路交汇处西北角龙宇国际大厦五层516室
298,000.00
元
评审总得分:92.66分
序号
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目包2
巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查包2
满足采购人要求
自合同签订之日起至 2026年6月30日前完成（直至完成更新时点省级资产清查成果汇交入库）
符合上级部门的合格标准和规范，满足采购文件和采购人的要求
三、评审专家名单
朱涛、郭良正、刘大局（采购人代表）。
四、代理服务收费标准及金额
收费标准：本项目包1服务费8500元，包2服务费5100元，由成交人支付。
收费金额：13,600.00元
五、成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次中标公告在《河南省政府采购网》、《郑州市政府采购网》、《巩义市政府采购网》、《巩义市公共资源交易中心网》、《恒信咨询网》上发布，成交公告期限为1个工作日。
六、其他补充事宜
1、定标日期：2025年12月9日2、评审地点：巩义市公共资源交易中心第一评标室3、磋商公告发布媒介：《河南省政府采购网》、《郑州市政府采购网》、《巩义市政府采购网》、《巩义市公共资源交易中心网》、《恒信咨询网》。4、公告期限为1个工作日，各有关当事人对成交结果有异议的，可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》相关规定，以书面形式由法定代表人或其授权代表携带本人身份证件（原件和加盖公章的复印件）、质疑函原件(加盖公章及法定代表人或其授权代表签字)及相关证明材料向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期将不再受理。5、监督单位名称：巩义市财政局政府采购办地址: 巩义市新华路85号联系方式：0371-64389803
七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1. 采购人信息
名称：巩义市自然资源和规划局
地址：巩义市政通路22号
联系人：刘大局
联系方式：0371-64589588
2.采购代理机构信息（如有）
名称：恒信咨询管理有限公司
地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼
联系人：刘世博、李硕
联系方式：0371-60992507 0371-86688490
3.项目联系方式
项目联系人：刘世博
联系方式：0371-60992507
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目
品目
采购单位
巩义市自然资源和规划局
行政区域
河南省
公告时间
2025年12月09日 17:28
评审专家（单一来源采购人员）名单
朱涛、郭良正、刘大局（采购人代表）。
总成交金额
￥78.300000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
刘世博
项目联系电话
0371-60992507
采购单位
巩义市自然资源和规划局
采购单位地址
巩义市政通路22号
采购单位联系方式
0371-64589588
代理机构名称
恒信咨询管理有限公司
代理机构地址
郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼
代理机构联系方式
0371-60992507 0371-86688490
附件：
附件1
磋商文件.pdf
附件2
排名表.pdf
附件3
中小企业声明函.pdf
巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目（包1）排名表磋商小组根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准等事项首先对响应文件进行初步评审，各响应人均通过了初步评审。经过汇总得分，各响应人最终得分及排序如下：序号供应商名称最后报价（元）小微企业扣减20%折扣后的报价（元）综合得分排序1河南恒信房地产土地评估咨询有限公司49000020%39200047.0242河南科达房地产评估测绘有限公司48500020%38800065.0023郑州豫华土地房地产评估咨询有限公司48600020%38880063.6134河南省科学院地理研究所485000048500087.671磋商小组应当根据综台评分情况，按照得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，具体推荐成交候选供应商意见如下：第一成交候选供应商：河南省科学院地理研究所第二成交候选供应商：河南科达房地产评估测绘有限公司第三成交候选供应商：郑州豫华土地房地产评估咨询有限公司巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目（包2）排名表磋商小组根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准等事项首先对响应文件进行初步评审，各响应人均通过了初步评审。经过汇总得分，各响应人最终得分及排序如下：序号供应商名称最后报价（元）小微企业扣减20%折扣后的报价（元）综合得分排序1河南恒胜房地产资产评估有限公司29800020%23840092.6612河南恒信房地产土地评估咨询有限公司29900020%23920051.5633河南中财房地产土地评估有限公司29870020%23896057.262磋商小组应当根据综台评分情况，按照得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，具体推荐成交候选供应商意见如下：第一成交候选供应商：河南恒胜房地产资产评估有限公司第二成交候选供应商：河南中财房地产土地评估有限公司第三成交候选供应商：河南恒信房地产土地评估咨询有限公司十、中小企业声明函（如有）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加巩义市自然资源和规划局（单位名称）的巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目包（2）（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为河南恒胜房地产资产评估有限公司（企业名称），从业人员22人，营业收入为426.4073万元，资产总额为491.0995万元①，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2./（标的名称），属于/（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为/（企业名称），从业人员/人，营业收入为/万元，资产总额为/万元，属于/（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：河南恒胜房地产资产评估有限公司2025年12月9日注：①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。②以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。③在政府采购活动中，供应商提供的服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员的，才能享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的价格扣减。④在服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。（提醒：如果供应商不是中小企业，则不需要提供《中小企业声明函》；）磋商文件巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目采购编号：巩财磋商采购-2025-81采购人：巩义市自然资源和规划局采购代理机构：恒信咨询管理有限公司日期：二〇二五年十二月目录第一章采购邀请第二章供应商须知供应商须知前附表1.总则2.竞争性磋商文件3.磋商响应文件编写4.响应文件的递交5.竞争性磋商6.授予合同7.询问、质疑和投诉8.政府采购政策9.需要补充的其他内容巩义市政府采购合同融资政策告知函第三章评审办法第四章合同草案第五章采购需求第六章磋商响应文件格式一、报价函及报价函附录二、法定代表人身份证明二、法定代表人授权委托书三、响应承诺函四、供应商资格证明文件五、供应商近年完成的类似项目清单六、技术部分七、商务部分八、供应商简介九、反商业贿赂承诺书十、中小企业声明函（如有）十一、残疾人福利性单位声明函（如有）十二、监狱企业证明材料（如有）十三、其他资料恒信咨询管理有限公司，1第一章采购邀请巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目-竞争性磋商公告项目概况巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目招标项目的潜在投标人应在《巩义市公共资源交易中心系统》获取招标文件，并于2025年12月09日09时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：巩财磋商采购-2025-812、项目名称：巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：800000.00元最高限价：800000.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1巩财磋商采购-2025-81-1巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目包1500000.00500000.002巩财磋商采购-2025-81-2巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目包2300000.00300000.005、采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1采购内容：在全市范围内，对全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地等5类自然资源资产进行全面清查，建立完整的自然资源资产数据库，形成资产“一张图”。即按照时间节点完成资产实物量清查、价值量核算、逐步理清使用权状况，完成未确定使用权人国有建设用地资产清查，按照时间节点要求更新实物量和价值量数据，完成上级核查质检、汇交入库。5.2标段划分：2个包。包1：在全市范围内，对土地类自然资源资产进行全面清查；包2：在全市范围内，对矿产、森林、草原、湿地4类自然资源资产进行全面清查。恒信咨询管理有限公司，25.3服务期限：自合同签订之日起至2026年6月31日前完成（直至完成更新时点省级资产清查成果汇交入库）。5.4质量要求：符合上级部门的合格标准和规范，满足采购文件和采购人的要求。6、合同履行期限：同服务期限。7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否9、是否专门面向中小企业：否二、申请人资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：无。3、本项目的特定资格要求：3.1供应商须具有有效的营业执照或其他证明材料。3.2供应商须具备自然资源主管部门颁发的土地估价机构备案函或乙级及以上测绘资质或土地规划乙级及以上资质。3.3根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）和（豫财购[2016]15号）《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站的“失信被执行人（此项查询以信用中国网站自动链接至中国执行信息公开网的查询结果为准）”和“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单（指政府采购行政处罚有效期内）”、“信用河南”网站、“国家企业信用信息公示系统”的“严重违法失信企业名单”（非企业单位可不查询国家企业信用信息公示系统）在资格审查环节查询供应商信用记录；对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购代理机构应当拒绝其参加政府采购活动。【注：依据《政府采购法》第二十二条第一款第五项和《政府采购法实施条例》第十九条规定，参与政府采购活动的供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中不得出现重大违法记录。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。采购代理机构应在上述信用官网上对重大违法记录所指的行政处罚进行查询。】信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存；在规定的查询时间（截止时点：开标时间之后至资格审查结束之前）之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一恒信咨询管理有限公司，3合同项下的政府采购活动。三、获取采购文件1.时间：2025年11月28日至2025年12月08日每天上午00时00分至12时00分，下午12时00分至23时59分（北京时间，法定节假日除外。）2.地点：《巩义市公共资源交易中心系统》。3.方式：供应商须注册成为《巩义市公共资源交易中心网站》会员，登录《巩义市公共资源交易中心》系统下载磋商文件及资料，获取磋商文件后请到巩义市公共资源交易中心网站（http://gyggzy.gongyishi.gov.cn/）-公共服务-下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包和签章软件，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。4.售价：0元。四、响应文件提交1.时间：2025年12月09日09时00分（北京时间）2.地点：巩义市公共资源交易中心第二不见面开标室（一机位），供应商登录巩义市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅。加密版电子响应文件(*.GYTF)须在响应文件的递交截止时间前，凭CA密匙登录“巩义市公共资源交易中心”电子交易平台加密上传完毕。响应文件线上递交需进行CA认证。五、响应文件开启1.时间：2025年12月09日09时00分（北京时间）2.地点：巩义市公共资源交易中心第二不见面开标室（一机位）六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《郑州市政府采购网》、《巩义市政府采购网》、《巩义市公共资源交易中心网》、《恒信咨询网》上发布。招标公告期限为三个工作日。七、其他补充事宜1.本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、优先采购节能环保产品等政府采购政策。2.本项目不专门面向中小企业采购。承接服务的供应商为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）的，须符合国务院批准的中小企业划分标准中其他未列明行业对应的中小企业划分标准。3.备注：（1）本项目为不见面开标，投标人（供应商）无需到交易中心现场参加开标会议，评标委员会不再对投标文件中涉及的相关资料原件进行验证。所有投标单位不需恒信咨询管理有限公司，4提供证书原件。本项目招标文件中所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的扫描件或复印件，由于模糊不清导致评委无法辨别的，后果由投标人（供应商）自行承担。（2）所有投标人（供应商）应提前30分钟，登录“巩义市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅”进行远程开标的准备工作。（3）所有投标人（供应商）登录“巩义市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅”后，及时登记开标联系人信息，其后应一直保持在线状态，确保投标文件解密、现场答疑澄清、多轮报价等活动能够正常进行（注：解密时间系统默认为30分钟，延时10分钟，40分钟内投标人未进行解密的视为自动放弃投标)。（4）不见面开标操作说明详见巩义市公共资源交易中心网站内（公共服务-办事指南）下载操作手册。根据手册要求做好不见面开标的准备工作，并按要求设置参与不见面开标的电脑、网络环境，由此可能引起的解密失败或无法解密等问题由投标人（供应商）自行承担。如遇问题，请拨打技术服务单位（国泰新点）电话：4009980000。（5）监督单位名称：巩义市财政局政府采购办地址:巩义市新华路85号联系方式：0371-643898034.代理费收取方式及标准:本项目包1服务费8500元，包2服务费5100元，由成交人支付。八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1.采购人信息名称：巩义市自然资源和规划局地址：巩义市政通路22号联系人：刘大局联系方式：0371-645895882.采购代理机构信息（如有）名称：恒信咨询管理有限公司地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼联系人：刘世博、李硕联系方式：0371-609925070371-866884903.项目联系方式项目联系人：刘世博联系方式：0371-60992507恒信咨询管理有限公司，5巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目-更正公告一、项目基本情况1、原公告的采购项目编号：巩财磋商采购-2025-812、原公告的采购项目名称：巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目3、首次公告日期及发布媒介：2025年11月27日、《河南省政府采购网》、《郑州市政府采购网》、《巩义市政府采购网》、《巩义市公共资源交易中心网》、《恒信咨询网》4、原响应文件提交截止时间：2025年12月09日09时00分（北京时间）二、更正信息1、更正事项：采购公告采购文件2、原文件获取时间：2025年11月28日至2025年12月08日（北京时间）文件获取截至时间变更为：2025年12月08日23时59分（北京时间）3、原开标时间：2025年12月09日09时00分（北京时间）开标时间变更为：2025年12月09日09时00分（北京时间）4、原采购信息内容磋商公告及磋商文件中涉及到的服务期限：自合同签订之日起至2026年6月31日前完成（直至完成更新时点省级资产清查成果汇交入库）。变更为服务期限：自合同签订之日起至2026年6月30日前完成（直至完成更新时点省级资产清查成果汇交入库）。5、更正日期：2025年12月01日12时00分三、其他补充事宜本项目变更后的内容通过巩义市公共资源交易中心网站系统内部“答疑澄清文件”告知各供应商，对于本项目已经成功下载采购文件的供应商，须重新下载最新的澄清文件，以此编制响应文件。因巩义市公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，供应商须及时自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自行承担。四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：巩义市自然资源和规划局地址：巩义市政通路22号联系人：刘大局联系方式：0371-64589588恒信咨询管理有限公司，62.采购代理机构信息（如有）名称：恒信咨询管理有限公司地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼联系人：刘世博、李硕联系方式：0371-609925070371-866884903.项目联系方式项目联系人：刘世博联系方式：0371-60992507恒信咨询管理有限公司，7第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容1.1.2采购人名称：巩义市自然资源和规划局地址：巩义市政通路22号联系人：刘大局联系方式：0371-645895881.1.3采购代理机构名称：恒信咨询管理有限公司地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼联系人：刘世博、李硕联系方式：0371-609925070371-86688490邮箱：hnhxzxgl@163.com1.1.4采购方式竞争性磋商1.1.5项目名称及项目编号项目名称：巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目项目编号：巩财磋商采购-2025-811.1.6项目地点巩义市1.2.1资金来源财政资金1.2.2采购预算金额800000.00元（其中包1预算金额500000.00元；包2预算金额300000.00元）1.2.3采购项目性质服务1.2.4资金落实情况已落实1.3.1采购范围在全市范围内，对全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地等5类自然资源资产进行全面清查，建立完整的自然资源资产数据库，形成资产“一张图”。即按照时间节点完成资产实物量清查、价值量核算、逐步理清使用权状况，完成未确定使用权人国有建设用地资产清查，按照时间节点要求更新实物量和价值量数据，完成上级核查质检、汇交入库。详见磋商文件第五章“采购需求”。1.3.2服务期限自合同签订之日起至2026年6月30日前完成（直至完成更新时点省级资产清查成果汇交入库）。1.3.3服务地点巩义市行政区范围内1.3.4质量要求符合上级部门的合格标准和规范，满足采购文件和采购人的要求。1.3.5服务要求满足采购人要求。1.4.1供应商资质条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定(说明：供应商参加竞争性磋商时，1.2-1.5项内容按照磋商响应文件格式提供“资格承诺声明函”。供应商无需另行提供审计报告、社保纳税证明等材料。）1.1具有独立承担民事责任的能力。1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、落实政府采购政策满足的资格要求：无3、本项目的特定资格要求：3.1供应商须具有有效的营业执照或其他证明材料。3.2供应商须具备自然资源主管部门颁发的土地估价机构备案函或乙级及以上测绘资质或土地规划乙级及以上资质。3.3根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）和（豫财购[2016]15号）《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站的“失信被执行人（此项查询以信用中国网站自动链接至中国执行信息公开网的查询结果为准）”和“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单（指政府采购行政处罚有效期内）”、“信用河南”网站、“国家企业信用信息公示系统”的“严重违法失信企业名单”（非企业单位可不查询国家企业信用信息公示系统）在资格审查环节查询供应商信用记录；对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购代理机构应当拒绝其参加政府采购活动。【注：依据《政府1.4.1供应商资质条件采购法》第二十二条第一款第五项和《政府采购法实施条例》第十九条规定，参与政府采购活动的供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中不得出现重大违法记录。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。采购代理机构应在上述信用官网上对重大违法记录所指的行政处罚进行查询。】信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存；在规定的查询时间（截止时点：开标时间之后至资格审查结束之前）之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.4.2是否接受联合体参加磋商不接受1.9.1现场考察不组织1.9.5答疑会不召开1.10分包不允许1.11.2偏差允许正偏差，即优于采购人要求的偏差。1.12是否接受选择性报价方案不接受：首次响应文件只允许一个报价方案2.1构成竞争性磋商文件的其他材料最高限价：包1最高限价：人民币500000.00元包2最高限价：人民币300000.00元供应商报价超出最高限价的响应文件将被拒绝。2.2.2竞争性磋商文件澄清发出的形式在巩义市电子招标投标交易平台发布，请登录“巩义市公共资源交易中心网站”，凭企业身份认证锁下载竞争性磋商文件澄清且同时在原公告媒体发布澄清公告。2.2.3供应商确认收到竞争性磋商文件澄清供应商自行下载和阅读磋商文件澄清文件，敬请获得磋商文件的所有供应商关注，恕不另行通知，如有遗漏采购人（招标人）概不负责。2.3.2竞争性磋商文件修改发出的形式在巩义市电子招标投标交易平台发布，请登录“巩义市公共资源交易中心网站”，凭企业身份认证锁下载竞争性磋商文件澄清且同时在原公告媒体发布变更公告2.3.3供应商确认收到竞争性磋商文件修改供应商自行下载和阅读磋商文件修改文件，敬请获得磋商文件的所有供应商关注，恕不另行通知，如有遗漏采购人（招标人）概不负责。3.3.1磋商有效期提交首次响应文件的截止之日起60日历天3.4.1磋商保证金不要求，根据豫财购[2019]4号文件的相关规定，本次磋商不收取磋商保证金，需提供响应承诺函。3.5.3响应文件签字或盖章要求（1）所有要求供应商加盖公章的地方均用供应商的CA锁进行电子签章。（2）所有要求法定代表人签字或盖章的地方均用法定代表人的CA锁进行电子签章。若由委托代理人签字或盖章，且委托代理人没有CA锁的，则响应文件需上传有委托代理人手写签名的扫描件。4.2.1提交首次响应文件截止时间2025年12月09日9时00分（北京时间）4.2.2提交首次响应文件地点加密的电子响应文件：（*.GYTF格式）应在投标文件截止时间前通过“巩义市公共资源交易中心”电子交易平台在指定位置上传4.2.3是否退还磋商响应文件否5.1开启时间和地点开启时间：同提交首次响应文件截止时间开启地点：巩义市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅5.3.1磋商小组的组建磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取5.3.3是否授权磋商小组确定成交人否，推荐的成交候选人数：3名5.7.1成交结果公告发布媒介《河南省政府采购网》、《郑州市政府采购网》、《巩义市政府采购网》、《巩义市公共资源交易中心网》、《恒信咨询网》在发布结果公告时，同时将评审排序情况随结果公告附件公示，接受社会监督。5.9履约保证金本项目不收取履约保证金9.1代理费用收取方式及标准包1服务费8500元，包2服务费5100元，由成交人支付。9.2采购程序1.制定磋商文件2.确定不少于3家的供应商参加磋商9.2采购程序3.成立磋商小组4.磋商5.确定供应商6.在指定媒体公布结果9.3其他1.自成交通知书发出之日起1个工作日内签订合同（①纸质版合同签订，②在“巩义市公共资源交易平台”线上合同签订），签订合同后1个工作日内在政府采购网进行合同备案。2.供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令94号）以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不再接收。接收质疑函联系部门：恒信咨询管理有限公司，联系电话：0371-60992507通讯地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼。在法定质疑期内投标人针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。3.采购资金的支付方式、时间（付款方式）：本项目成果通过上级主管部门评审验收，乙方完成更新时点省级资产清查成果汇交入库，甲方向乙方支付总费用的60%；乙方完成汇交入库，并向甲方提供本工作涉及的全部成果后，甲方向乙方一次性支付剩余40%费用。4.履约验收要求：符合采购合同中验收标准。5.为落实郑州市财政局关于转发《河南省财政厅深入推进政府采购合同融资工作实施方案》的通知（郑财购〔2020〕12号），中标人可以持政府采购合同向融资机构申请贷款，具体详见附件。6.本项目采购的服务属于其他未列明行业。7.磋商响应文件递交截止时间后，评审阶段，交易系统对所有上传的电子磋商响应文件进行校验，校验显示文件制作机器码一致的响应文件将作废标处理，由此产生的一切后果由投标人自行承担。8.采购人或采购代理机构应当自政府采购合同签订之日起1个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容9.3其他除外。9.本项目不收取质量保证金。10.加强防范供应商围标、串标、陪标行为，参与同一个标段（包）的供应商存在下列情形之一的，其投标（响应）文件无效：（一）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；（二）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；（三）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备打印、复印；（四）不同供应商的投标（响应）文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；（五）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致；（六）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（七）不同供应商投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；（八）其它涉嫌串通的情形。恒信咨询管理有限公司，131.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备竞争性磋商条件，现对本项目进行竞争性磋商。1.1.2采购人：供应商须知前附表中所述的，依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.1.3采购代理机构：受采购人委托组织采购活动，在采购过程中负有相应责任的社会中介组织。1.1.4采购方式：见供应商须知前附表。1.1.5项目名称及项目编号：见供应商须知前附表。1.1.6项目地点：见供应商须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2采购预算金额：见供应商须知前附表。1.2.3采购项目性质：见供应商须知前附表。1.2.4资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3采购范围、服务期限、服务地点、质量要求和服务要求1.3.1采购范围：见供应商须知前附表。1.3.2服务期限：见供应商须知前附表。1.3.3服务地点：见供应商须知前附表。1.3.4质量要求：见供应商须知前附表。1.3.5服务要求：见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求1.4.1供应商应具备的资格条件：见供应商须知前附表。1.4.2供应商须知前附表规定接受联合体参与竞争性磋商的，联合体除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。(2)采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。(3)联合体各方应签订联合体协议书，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议书作为响应文件的一部分内容提交。(4)大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共恒信咨询管理有限公司，14同参加竞争性磋商的，联合体协议书中应明确小型、微型企业在联合体磋商中所占合同总金额的比例。(5)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。(6)以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关响应文件将被认定为无效。(7)组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。(8)若联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。若联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.4.3供应商不得存在下列情形之一：(1)与采购人存在利害关系且可能影响磋商公正性；(2)与本磋商项目的其他供应商为同一个单位负责人；(3)与本磋商项目的其他供应商存在控股、管理关系；(4)为本磋商项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；(5)为本磋商项目的采购代理机构；(6)供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假的；(7)法律法规规定的其他情形。1.4.4供应商存在下列情形之一的，其响应无效：(1)不同供应商的电子响应文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；(2)不同供应商的响应文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；(3)不同供应商的响应文件由同一电子设备打印、复印；(4)不同供应商的响应文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；(5)不同供应商的响应文件的内容存在两处以上细节错误一致；(6)不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；(7)不同供应商响应文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；(8)其它涉嫌串通的情形。1.5费用承担供应商准备和参加竞争性磋商活动发生的费用自理。恒信咨询管理有限公司，151.6保密参与竞争性磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字竞争性磋商文件及响应文件使用语言文字应为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量标准单位。1.9现场考察或答疑会1.9.1现场考察：供应商须知前附表规定组织现场考察的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商考察项目现场。部分供应商未按时参加现场考察的，不影响现场考察的正常进行。1.9.2供应商现场考察发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.9.5答疑会：见供应商须知前附表。1.10分包1.10.1供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除供应商须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。1.10.2成交人不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.10.3接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.10.4依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.11响应和偏差1.11.1响应文件应当对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应文件将被否决。1.11.2允许响应文件偏离竞争性磋商文件某些要求的，偏差应当符合竞争性磋商文件供应商须知前附表规定的偏差范围和幅度。恒信咨询管理有限公司，161.11.3允许响应文件偏离竞争性磋商文件某些要求的，偏差应当符合竞争性磋商文件规定的偏差范围和幅度。1.12选择性报价方案选择性报价方案：见供应商须知前附表。2.竞争性磋商文件2.1竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：(1)采购邀请(2)供应商须知(3)评审办法(4)合同草案(5)采购需求(6)磋商响应文件格式根据本章第2.2款和第2.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。2.2竞争性磋商文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。2.2.2竞争性磋商文件的澄清以供应商须知前附表规定的形式发给所有获取竞争性磋商文件的供应商，同时在原公告媒体发布澄清公告，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的提交首次响应文件截止时间不足5日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制的，将相应延长提交首次响应文件截止时间。2.2.3供应商在收到澄清后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3竞争性磋商文件的修改2.3.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的修改，但不得改变采购标的和资格条件，修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。2.3.2采购人或采购代理机构以供应商须知前附表规定的形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已获取竞争性磋商文件的供应商，同时在原公告媒体发布变更公告。修改竞争性磋商文件的时间距本章第4.2.1项规定的提交首次响应文件截止时间不足5日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长提交首次响应文件截止时间。2.3.3供应商收到修改内容后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该修改。恒信咨询管理有限公司，173.磋商响应文件编写3.1磋商响应文件的组成磋商响应文件应包括下列内容：(1)报价函及报价函附录(2)法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书(3)响应承诺函(4)供应商资格证明文件(5)供应商近年完成的类似项目清单(6)技术部分(7)商务部分(8)供应商简介(9)反商业贿赂承诺书(10)中小企业声明函（如有）(11)残疾人福利性单位声明函（如有）(12)监狱企业证明材料（如有）(13)其他资料3.2磋商价格构成及报价要求3.2.1供应商应按照竞争性磋商文件提供的响应文件报价表格式填写提供各项服务的报价。3.2.2磋商报价应是指满足采购需求所需的全部费用。3.2.3磋商报价应完全包括竞争性磋商文件规定的全部服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项。3.2.4本项目的磋商报价应按照竞争性磋商文件、补充通知、答疑纪要、现场情况、承包范围，并充分考虑服务期间各类市场风险和国家政策性调整等风险系数，由各供应商根据自身情况，在合理范围内，自主考虑、优惠报价。3.3磋商有效期3.3.1磋商有效期见供应商须知前附表，从提交首次响应文件的截止之日起算。3.3.2在磋商有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担竞争性磋商文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商应予以书面答复，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其磋商失效。恒信咨询管理有限公司，183.4磋商保证金根据豫财购[2019]4号文件的相关规定，本次磋商不收取磋商保证金，需提供响应承诺函。3.5磋商响应文件的编制3.5.1磋商响应文件应按“磋商响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为磋商响应文件的组成部分。其中，报价函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。3.5.2磋商响应文件应当对竞争性磋商文件有关磋商报价、服务期限、服务地点、磋商有效期、质量要求等实质性内容作出响应。3.5.3磋商响应文件全部采用电子文档，除供应商须知前附表另有规定外，响应文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按竞争性磋商文件要求在相应位置加盖电子印章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的法定代表人授权委托书。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。4.响应文件的递交4.1响应文件的密封和标记4.1.1供应商应当按照竞争性磋商文件和电子招标投标交易平台的要求加密响应文件。4.2响应文件的递交4.2.1供应商应在供应商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间前递交响应文件。4.2.2供应商通过下载竞争性磋商文件的电子招标投标交易平台递交电子响应文件。4.2.3除供应商须知前附表另有规定外供应商所递交的响应文件不予退还。4.2.4供应商完成电子响应文件上传后，电子招标投标交易平台即时向供应商发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4.2.5逾期送达的响应文件或未按规定加密的响应文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.3响应文件的补充、修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的递交首次响应文件截止时间前，供应商可以撤回已递交的响应文件。供应商对已经上传的响应文件进行修改或撤回的，应在“电子交易平台”进行撤回。4.3.2供应商修改响应文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，恒信咨询管理有限公司，19并按照采购文件规定进行编制、签章、加密和递交。对采用网上递交的加密的响应文件，提交首次响应文件截止时间前最后完成上传的文件为准。4.3.3在提交首次响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。4.3.4从提交首次响应文件截止时间至供应商在响应文件中载明的投标有效期满期间，供应商不得撤回其响应文件。5.竞争性磋商5.1开启时间和地点采购人在本章第4.2.1项规定的提交首次响应文件截止时间（开启时间），通过电子招标投标交易平台进行竞争性磋商，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2磋商程序5.2.1提交首次响应文件截止，公布投标供应商名单；5.2.2宣布磋商会议纪律；5.2.3供应商通过电子招标投标交易平台对已递交的电子响应文件进行解密；5.2.4采购人或代理机构对供应商上传的响应文件进行解密并批量导入系统。5.2.5磋商（采购人将对磋商过程进行记录，以存档备查）。5.3磋商5.3.1磋商小组(1)磋商工作由磋商小组独立进行，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。(2)采用竞争性磋商方式的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。5.3.2磋商(1)磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据“评审办法”的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。(2)竞争性磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。恒信咨询管理有限公司，205.3.3评审报告磋商小组应当根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括：(1)邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；(2)响应文件开启日期和地点；(3)获取竞争性磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；(4)评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；(5)提出的成交候选供应商的排序名单及理由。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。评审完成后，磋商小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。5.4磋商过程的保密性5.4.1磋商期间，直到授予成交人合同止，凡是与磋商响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐成交人等方面的情况，均不得向供应商或其他无关的人员透露。5.4.2在磋商过程中，供应商如向磋商小组成员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝，政府采购监管部门将记录其不良行为。5.5终止竞争性磋商采购活动出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：(1)因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。5.6确定成交人5.6.1采购代理机构应当自评审结束之日起1个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起2个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。成交候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定成交人。5.6.2采购人也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。磋商小组直接确定成交供应商的应在竞争性磋商文件中写明。5.7成交结果公告5.7.1采购人或者采购代理机构自成交供应商确定之日起1个工作日内，在公告发布恒信咨询管理有限公司，21的同一媒介上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将竞争性磋商文件随成交结果同时公告，公告期限1个工作日。5.7.2成交结果公告内容包括采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式、项目名称和项目编号、成交供应商名称、地址和成交金额、主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求、磋商小组成员名单，采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见。5.7.3成交人为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。成交供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随成交结果公开成交供应商的《中小企业声明函》。5.8成交通知书在公告成交结果的同时，采购人或者采购代理机构向成交人发出成交通知书，成交通知书将作为进行合同磋商和签订合同的依据。5.9履约保证金5.9.1成交人应按供应商须知前附表规定的形式、金额和竞争性磋商文件“合同”规定的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。履约保证金不超过采购合同金额的10%。联合体成交的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。5.9.2成交人不能按本章第5.9.1项要求提交履约保证金的，视为放弃成交，成交人还应当予以赔偿。6.授予合同6.1采购人自成交通知书发出之日起1个工作日内，按照竞争性磋商文件和成交人响应文件的规定，与成交人签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件确定的事项和成交人响应文件作实质性修改。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。6.2竞争性磋商文件、成交人的响应文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础。6.3政府采购合同包括采购人与成交人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。6.4如成交人不按本章第6.1项约定签订合同，采购人将报请取消其成交决定。采购人可按照磋商小组推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人或者重新采购。7.询问、质疑和投诉7.1供应商或有关当事人对磋商过程、成交结果有异议的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。7.2采购人或者采购代理机构应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。恒信咨询管理有限公司，227.3供应商认为竞争性磋商文件、采购过程使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。7.4供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，接收质疑函联系部门、电话及地址详见竞争性磋商公告。在法定质疑期内供应商针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。7.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。7.6质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。7.7供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。8.政府采购政策8.1磋商产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委、国家环保总局发布的《环境标志产品政府采购品目清单》《节能产品政府采购品目清单》内，且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的《国家节能产品认证证书》或《中国环境标志产品认证证书》（供应商必须提供有关证明材料和文件等），将分别给予供应商在评审办法中规定的标准分值进行加分评审。8.2如磋商产品属于财政部和国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》中要求的政府强制采购节能产品的，供应商必须提供所投产品经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的《国家节能产品认证证书》复印件或扫描件，未提供《节能产品政府采购品目清单》中要求的政府强制采购节能产品及认证证书的，则认定其响应文件无效。8.3关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，供应商所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。8.4采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准，否则认定其响应文件无效。8.5优先采购本国产品。采购进口产品应符合《中华人民共和国政府采购法》并依法办理论证、审批手续。8.6采购信息安全产品的，应当符合《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求，否则认定其响应文件无效。8.7促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展恒信咨询管理有限公司，23管理办法》及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对服务由小微企业承接（即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员）的磋商报价给予10%—20%的扣除，用扣除后的价格参加评审（监狱企业/残疾人福利性企业视同小型、微型企业）；接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%—6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（监狱企业/残疾人福利性企业视同小型、微型企业）。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，未填写中小企业声明函的在评审过程中不予认可；参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，未填写残疾人福利性单位声明函的在评审过程中不予认可；参加政府采购活动的监狱企业，未提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件不予认可。8.8开源节流，执行低价优先的采购政策规定。8.9商品包装和快递包装应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》和《快递包装政府采购需求标准（试行）》规定。8.10为加快数据中心绿色转型，根据财政部、生态环境部、工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号），本项目如涉及绿色数据中心，则具体要求见《采购需求》。9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。恒信咨询管理有限公司，24附件1：统计上大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入（Y）万元Y≥20000500≤Y＜2000050≤Y＜50Y＜50工业*从业人员（X）X≥1000300≤X＜100020≤X＜30X＜20营业收入（Y）万元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入（Y）万元Y≥800006000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300资产总额（Z）万元Z≥800005000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员（X）X≥20020≤X＜2005≤X＜20X＜5营业收入（Y）万元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员（X）X≥30050≤X＜30010≤X＜50X＜10营业收入（Y）万元Y≥20000500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业*从业人员（X）X≥1000300≤X＜100020≤X＜30X＜20营业收入（Y）万元Y≥300003000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业*从业人员（X）X≥200100≤X＜20020≤X＜10X＜20营业收入（Y）万元Y≥300001000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员（X）X≥1000300≤X＜100020≤X＜30X＜20营业收入（Y）万元Y≥300002000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100恒信咨询管理有限公司，25住宿业从业人员（X）X≥300100≤X＜30010≤X＜10X＜10营业收入（Y）万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员（X）X≥300100≤X＜30010≤X＜10X＜10营业收入（Y）万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业*从业人员（X）X≥2000100≤X＜200010≤X＜10X＜10营业收入（Y）万元Y≥100001000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员（X）X≥300100≤X＜30010≤X＜10X＜10营业收入（Y）万元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入（Y）万元Y≥200001000≤Y＜200000100≤Y＜1000Y＜100资产总额（Z）万元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000Z＜2000物业管理从业人员（X）X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300X＜100营业收入（Y）万元Y≥50001000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员（X）X≥300100≤X＜30010≤X＜10X＜10资产总额（Z）万元Z≥120008000≤Z＜120000100≤Z＜8000Z＜100其他未列明行业*从业人员（X）X≥300100≤X＜30010≤X＜10X＜10说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项恒信咨询管理有限公司，26为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业；信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。恒信咨询管理有限公司，27附件2：巩义市政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与巩义市政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》(豫财购【2017】10号)，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。巩义市金融机构办理合同融资的相关信息如下，其他地区金融机构的信息可通过巩义市政府采购网上“河南省政府采购合同融资平台”查询。金融机构名称联系方式参考利率贷款额度办理方式业务办理范围交通银行白净净135264767333.45-3.85%合同金额的70%，最高2000万线上办理（二维码）郑州市内企业农业银行李浩奇186380297523.75%合同金额的90%，最高1000万线上办理河南省内企业郑州银行郝志云139390169193.85%起合同金额的80%，最高1000万线上+线下巩义市内企业建设银行李世强137331951674%以下合同金额的50%，最高1000万线上+线下巩义市内企业中信银行孙基洋155171566004-5%合同金额的80%，最高1000万线上办理（二维码）河南省内注册一年以上企业中原银行王雪娇186381432283.45-5.45%合同金额的70%，最高1000万线上办理（小程序）河南省内企业浦发村镇银行仝燕静177377850133.45%起合同金额的70%，最高500万线下办理巩义市内企业农商银行李安金135266820853.45-6%合同金额的70%，最高300万线下办理郑州市内企业邮政储蓄银行吴灿阁13663815897宋俊龙199371051863.45-5.98%最高500万线上办理巩义市内企业恒信咨询管理有限公司，28第三章评审办法评审办法前附表条款评审因素评审标准2.1.1形式性评审不存在串通投标情形1.经交易系统校验，未显示文件制作机器码一致。2.不存在“供应商须知前附表”第9.3项第10条的情形。响应文件签署、盖章响应文件按竞争性磋商文件要求签署、盖章响应文件格式符合竞争性磋商文件中提供的响应文件格式供应商名称与营业执照（如有）一致报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照或其他证明材料供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；供应商为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”“登记证书”等证明文件；供应商是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。信用记录符合第二章“供应商须知前附表”第1.4.1项规定无需供应商提供，以采购人或采购代理机构查询为准财务要求符合第二章“供应商须知前附表”第1.4.1项规定提供“资格承诺声明函”纳税要求社会保障资金要求具有履行合同所必需的设备和专业技术能力参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录资质等级符合第二章“供应商须知前附表”第1.4.1项规定供应商不得存在下列符合第二章“供应商须知”第1.4.3项规定恒信咨询管理有限公司，29情形其他要求符合第二章“供应商须知前附表”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准响应承诺函按照竞争性磋商文件的规定提交响应承诺函的磋商报价报价未超过竞争性磋商文件中规定的最高限价响应内容符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.1项规定服务期限符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.2项规定服务地点符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.3项规定质量要求符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.4项规定服务要求符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.5项规定磋商有效期符合第二章“供应商须知前附表”第3.3.1项规定详细磋商1.磋商小组根据本章第3.2款内容集中与单一供应商分别进行磋商，磋商结束后，要求其在规定时间内提交最后报价。2.供应商对所参加磋商项目根据市场行情自主报价，分二次报价（情况特殊，经磋商小组根据磋商现场情况，可以要求供应商适当进行多轮报价），一次报价须按照磋商文件的报价格式填报，第二次报价在磋商中填报（注：1、磋商小组认为供应商的最终报价明显低于其他通过初步审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当认定其响应文件无效。）3.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价按照本章第2.2款内容进行详细性评审。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)报价得分：（30分）技术部分：（47分）商务部分：（23分）条款号评分因素评分标准2.2.2（1）报价得分（30分）投标报价评分标准价格扣除：供应商所提供的服务由小微企业承接（即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员）的磋商报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加磋商的小微企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定提供《中小企业声明函》，2.2.2（1）报价得分（30分）投标报价评分标准中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，监狱企业/残疾人福利性企业视同小型、微型企业。评审报价=磋商报价-磋商报价×20%同一供应商（包括联合体），小微企业、监狱、残疾人福利性企业价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。价格分采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且评审报价最低的为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：最后磋商报价得分=(评审基准价／评审报价)×302.2.2（2）技术部分（47分）对项目理解和整体认识(7分)包括对本项目的理解程度、对当地自然资源了解程度和对项目的整体统筹规划认识。项目理解整体认识定位准确深入、分析全面、切实可行的得7分；项目理解整体认识定位准确、分析全面、可行性一般的得4分；项目理解整体认识定位不够准确、分析片面可行性差的得1分；缺项不得分。重、难点工作分析(5分)对本项目重点工作理解透彻、难点分析准确，对本项目重点工作应对举措合理有效，得5分；对本项目重点工作理解较透彻、难点分析相对准确，对本项目重点工作应对举措比较合理有效，得3分；对本项目重点工作理解不透彻、难点分析不够准确，对本项目重点工作应对举措不合理，得1分；缺项不得分。组织实施方案(5分)针对供应商对本项目组织实施方案：如实施工序、项目管理制度等。组织实施方案合理完整的，得5分；组织实施方案相对合理完整的，得3分；组织实施方案不合理有缺失的，得1分；缺项不得分。项目组织机项目组织机构完整全面，主要人员岗位职责划分清晰明确、能充恒信咨询管理有限公司，31构配备及主要人员岗位职责（5分）分保证项目顺利高效实施，得5分；项目组织机构完整，主要人员岗位职责划分相对清晰、能满足项目实施，得3分；项目组织机构不完整，主要人员岗位职责划分不清晰，得1分；缺项不得分。进度计划保证措施（5分）进度计划保证措施科学合理，对影响因素的考虑全面细致，得5分；进度计划保证措施比较合理，对影响因素的考虑较全面，得3分；进度计划保证措施不合理，对影响因素的考虑片面，得1分；缺项不得分。质量控制措施（5分）确保项目服务质量的技术组织措施合理完善的，得5分；确保项目服务质量的技术组织措施相对合理完善的，得3分；确保项目服务质量的技术组织措施不合理不完善的，得1分；缺项不得分。突发事件应急措施（5分）措施科学合理、内容详尽、针对性及可操作性强的得5分；措施较科学合理、内容较详尽、针对性及可操作性较强的得3分；措施基本科学合理、内容基本详尽、针对性及可操作性一般的得1分；缺项不得分。保密措施（4分）针对本项目的保密制度和措施具体、有效，责任清晰，能够充分保证数据、资料安全的得4分；有针对本项目的保密制度和措施，内容较具体的得2分；有针对本项目的保密制度和措施，内容不具体的得1分；缺项不得分。后续服务（3分）提供后续服务方案全面、措施完善、服务响应程度高的得3分；提供后续服务方案较全面，措施较完善，服务响应程度较高的得2分；提供后续服务方案不全面，措施不完善，服务响应程度一般的得1分；缺项不得分。合理化建议（3分）降低成本、缩短工期、提高质量的建议和措施全面、可行性强的，得3分；降低成本、缩短工期、提高质量的建议和措施一般、基本可行的，恒信咨询管理有限公司，32得2分；降低成本、缩短工期、提高质量的建议和措施可行性差的，得1分；缺项不得分。2.2.2（3）商务部分（23分）供应商实力（12分）1、本项目拟派的项目负责人具有高级职称（地理类、测绘类等相关专业均可）的得5分（提供职称证书原件扫描件及2025年1月1日以来任意一个月的社保缴纳证明，退休人员无社保证明需提供退休证明，否则不予加分）。2、参与本项目的其他人员（不含项目负责人）中具有中级或以上职称（地理类、测绘类等相关专业均可）或房地产（土地）估价师证书的5人及以上的得7分，3—4人得4分，1—2人得1分，其他不得分。（提供职称证书原件扫描件及2025年1月1来任意一个月的社保缴纳证明，退休人员无社保证明需提供退休证明，否则不予加分）。企业业绩(6分)供应商自2023年1月1日以来全民所有自然资源清查业绩或园地林地草地分等定级或基准地价制定业绩，每提供1份得3分，最多得6分。（以合同签订时间为准，提供合同协议书扫描件，否则不予得分）。服务承诺(5分)根据供应商提供的服务承诺（服务质量、服务专业性及其它实质性优惠条件等方面）进行打分：1、承诺内容详细、科学合理、切实可行。得5分；2、承诺内容较详细、内容合理、切实可行。得3分；3、承诺内容不合理、可行性不强。得1分；缺项得0分。恒信咨询管理有限公司，331.评审办法本次竞争性磋商采用综合评分法评审，磋商小组对满足竞争性磋商文件实质性要求且最终确定采购需求和在规定时间提交最后报价的响应文件，且按照评审因素的量化指标评审综合得分由高到低顺序推荐为成交候选人的评审方法。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评审办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成(1)报价得分：见评审办法前附表；(2)技术部分：见评审办法前附表；(3)商务部分：见评审办法前附表；2.2.2评分标准(1)报价得分标准：见评审办法前附表；(2)技术部分标准：见评审办法前附表；(3)商务部分标准：见评审办法前附表；3.评审程序3.1初步评审3.1.1磋商小组依据本章评审办法前附表规定的标准，对供应商的响应文件进行初步评审，以确定其是否满足竞争性磋商文件的实质性要求，有一项不符合评审标准的，磋商小组应当认定其响应文件无效。3.1.2磋商报价有算术错误及其他错误的，磋商小组按以下原则要求供应商对磋商报价进行修正：(1)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以最后报价的总价为准，并修改单价；(3)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；(4)同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，投标人不确认的，其响应文件无效。3.2详细磋商3.2.1磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商双方可以就磋商项恒信咨询管理有限公司，34目所涉及的价格、技术、服务、合同草案条款等进行实质性磋商，但磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的商业秘密、技术资料、价格和其他信息。3.2.2在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3.2.3对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。3.2.4竞争性磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。3.2.5竞争性磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。3.2.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分【注：最后报价明显低于其他通过初步审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当认定其响应文件无效】。3.2.7情况特殊，经磋商小组根据磋商现场情况，可以要求供应商适当进行多轮报价。3.2.8经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。3.3详细评审3.3.1磋商小组按本章评审方法规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合得分。(1)按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对报价得分计算出得分A；(2)按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；(3)按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分C。3.3.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.3.3供应商得分=A+B+C。3.3.4磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过初步审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当认定其响应文件无效。恒信咨询管理有限公司，353.4响应文件的澄清3.4.1在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.4.2澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。3.4.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。3.5评审结果3.5.1除采购人授权直接确定成交人外，按照各评审专家评审综合得分的算术平均值由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的并列。3.5.2磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单并编写评审报告。恒信咨询管理有限公司，36第四章合同草案合同编号：巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目第一部分合同书项目名称：巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目甲方：巩义市自然资源和规划局乙方：签订地：签订日期：年月日恒信咨询管理有限公司，37巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目竞争性磋商文件年月日，巩义市自然资源和规划局以竞争性磋商采购方式对巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标或者成交供应商名称）为该项目中标或者成交供应商。现于中标或者成交通知书发出之日起1个工作日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经巩义市自然资源和规划局(以下简称：甲方)和（中或者成交标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标或者成交通知书；1.1.3投标或者响应文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4采购文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2标的1.2.1工作目标：通过开展资产清查，到2026年6月，形成包含实物量图层、价值量图层、产权图层等共同构成的资产“一张图”，按需协同管理各类底图底数，支撑统一履行所有者职责。1.2.2工作内容：本次资产清查范围包括巩义市全域范围内全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地等5类自然资源资产。（一）查清实物量全面掌握我市各类全民所有自然资源资产的数量、质量、用途、分布等状况，明确全民所有自然资源资产所有权状况，查清未确定使用权人国有建设用地资产状况，形成资源底图和实物量图层。（二）核算价值量配合省厅、郑州收集价格、收益、成本等价格信号，按照统一的基准时点更新和完善全民所有自然资源资产价格体系，形成价格矢量成果；结合实物量清查成果，核算资产经济价值，形成价值量图层。（三）理清使用权状况恒信咨询管理有限公司，3838巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目竞争性磋商文件在地籍调查成果覆盖范围内，重点理清国有建设用地的使用权状况，根据实际情况探索开展其他类型国有自然资源资产的使用权清查，理清以利用为主的全民所有自然资源资产使用权主体、类型、来源、年期、权利变化、合同金额等状况，形成产权图层。（四）资产清查成果年度更新基于年度自然资源资产变化情况，将实物量和价值量基准时点更新至2025年12月31日。后续按方案要求进行更新，并汇交入库。1.3工作任务：1.3.1采集资产清查价格体系建设和更新所需的基础资料，协助上级开展价格体系建设工作。对省级资产价格体系成果进行核实、确认。1.3.2开展本辖区内全民所有土地、森林、草原、湿地资源资产清查，结合逐级下发的各类资源资产清查结果，查清本辖区内各类全民所有自然资源资产底数，形成实物量图层和价值量图层。汇总、核实、确认省、市级下发的矿产资源资产清查成果。1.3.3在地籍调查成果覆盖范围内、结合逐级下发的各类资源资产清查结果，重点理清国有建设用地的使用权状况，根据实际情况选择开展其他类型国有自然资源资产的使用权清查，形成产权图层。1.3.4开展巩义市管理的未确定使用权人国有建设用地实物量清查、价值量核算，重点查清储备土地有关情况。汇总省、市级下发的未确定使用权人国有建设用地清查结果，形成实物量图层和价值量图层。1.3.5对资产清查成果进行自检，建立县级资产清查成果数据库。1.3.6配合省级、市级开展相关工作。1.4.技术规范、标准：本项目所依据的法律、技术规范、标准主要有：（1）《郑州市自然资源和规划局郑州市林业局关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（郑自然资文〔2024〕44号）（2）《巩义市自然资源和规划局巩义市林业局关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（巩自然资文〔2024〕258号）（3）自然资源部、河南省自然资源厅、郑州市自然资源和规划局、巩义市自然资源和规划局相关的通知文件及实施方案。以上法律、法规、规范和标准如有变化，以最新发布的为准。3.提交成果:恒信咨询管理有限公司，3939巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目竞争性磋商文件按照规范要求出具相应的纸质报告，图纸等相关成果资料。1.2.7技术保障：；1.2.8服务人员组成：；1.2.9合同否（是/否）涉及货物。1.3价款本项目采用以下第1条款规定的计价方式计价。1.3.1固定总价合同，本合同总价（含税）为：￥%（大写：）。1.4履约保证金（本项目不要求）乙方否（是/否）需要支付履约保证金。1.5预付款甲方否（是/否）需要支付预付款。1.6资金支付1.6.1甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕。对于满足合同约定支付条件的，待财政资金到位后，甲方将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。1.6.2资金支付的方式、时间和条件详见合同专用条款。1.7履行期限、地点和方式1.7.1服务交付（实施）的时间（期限）：合同专用条款；1.7.2服务交付（实施）的地点（地域范围）：合同专用条款；1.7.3服务交付（实施）的方式：合同专用条款。1.7.4若服务涉及货物的，则货物的：1.7.4.1交付期限：详见合同专用条款；1.7.4.2交付地点：合同专用条款；1.7.4.3交付方式：合同专用条款。1.8违约责任1.8.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付服务成果或者实施服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，迟延履行违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.8.2服务中涉及的货物，除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述恒信咨询管理有限公司，4040巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目竞争性磋商文件最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.8.3除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，若甲方未能及时按照合同约定向乙方支付服务款的，自逾期之日起，按照一年期LPR计算利息，向乙方支付违约金，最高限额为本合同总价的10%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.8.4除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.8.5除前述约定外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.8.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标或者成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.8.7违约责任合同专用条款另有约定的，从其约定。1.9合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，选择以下第1.9.2条款规定的方式解决：1.9.1将争议提交合同专用条款仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.9.2向合同专用条款人民法院起诉。2.0合同生效本合同自双方当事人盖章签字后生效。甲方：乙方：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：住所：住所：法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人或授权代表（签字）:联系人：联系人：恒信咨询管理有限公司，4141巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目竞争性磋商文件约定送达地址：约定送达地址：邮政编码：邮政编码：电话:电话:传真:传真:电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：开户名称：开户名称：开户账号：开户账号：恒信咨询管理有限公司，4242巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目竞争性磋商文件第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和中标或成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标或成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标或成交供应商的价格。2.1.3“服务”系指中标或成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与中标或成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标或成交供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿，乙方还应及时澄清相关信息，使甲方声誉免受损害，甲方保留追责的权利。2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。恒信咨询管理有限公司，4343巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目竞争性磋商文件2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行甲乙双方签订合同后，乙方应按照合同约定履行合同义务，除不可抗力外，乙方不得延迟履行。在合同履行过程中，如果因不可抗力，乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，本项目不允许分包。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费恒信咨询管理有限公司，4444巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目竞争性磋商文件与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16通知和送达2.17.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的传真或电子邮件发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于3个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。2.17.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.17合同使用的文字和适用的法律2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.17.2合同适用中华人民共和国法律。2.18计量单位除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。2.19合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。恒信咨询管理有限公司，4545巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目竞争性磋商文件第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容1.3.2固定总价合同1.4.2本项目不要求履约保证金1.5.1本项目无预付款1.5.21.5.31.6.2付款方式：本项目成果通过上级主管部门评审验收，乙方完成更新时点省级资产清查成果汇交入库，甲方向乙方支付总费用的60%；乙方完成汇交入库，并向甲方提供本工作涉及的全部成果后，甲方向乙方一次性支付剩余40%费用。其他约定：1、本合同金额为乙方独立完成该项工作的全部费用。因雇用人员、租用场地、购买设备或需第三方配合协调而产生的费用，均由乙方全部承担。2、如实际工作量大于本项目预算工作量，本合同的总金额不作调整，风险由乙方自行承担。1.7.1服务期限：自合同签订之日起至2026年6月30日前完成（直至完成更新时点省级资产清查成果汇交入库）。1.7.2巩义市行政区范围内。1.7.3电子数据成果报送1份为移动硬盘存储设备，纸质成果报送2套。1.7.4.11.7.4.21.7.4.31.8.71.9.1巩义市1.9.2项目所在地2.3.2乙方技术成果的所有权、使用权和著作权全部归甲方所有2.5结算方式：银行转账。付款条件：乙方完成合同约定工作内容和工作任务且经验收通过后，若甲方在收到财政部门拨付的项目资金后未能及时按照合同约定向乙方支付项目费用的，按一年期LPR计算违约金，向乙方支付违约金。恒信咨询管理有限公司，4646巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目竞争性磋商文件2.11.3不可抗力事件延续10天以上2.11.4不可抗力事件延续10天以上2.15.1验收主体：采购人或采购人委托的相关专家；验收时间：乙方交付成果文件后提出书面验收申请，甲方收到书面申请后3个工作日内向上级部门提交成果待上级部门验收。验收方式：上报成果通过上级部门检查，由上级主管部门对提交的成果进行验收，出具验收意见。验收程序：1.承担方履约完毕提出书面验收申请；2.上级主管部门组织验收。验收内容：项目文字成果、图件成果等调查成果。包括每一项技术和商务要求的履约情况，按照采购文件、投标文件和政府采购合同的内容验收。2.15.3验收标准：成果资料规范、完整、真实、准确，上报的成果通过省检查，符合上级部门现行规范和相关质量标准要求。2.19陆份，甲方、乙方各三份恒信咨询管理有限公司，4747巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目竞争性磋商文件第五章采购需求一、技术要求1.工作目标：通过开展资产清查，到2026年6月，形成包含实物量图层、价值量图层、产权图层等共同构成的资产“一张图”，按需协同管理各类底图底数，支撑统一履行所有者职责。定期开展资产清查年度更新，完成更新时点资产清查成果上级核查质检、汇交入库工作。2.工作内容：本次资产清查范围包括巩义市全域范围内全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地等5类自然资源资产。2.1查清实物量全面掌握我市各类全民所有自然资源资产的数量、质量、用途、分布等状况，明确全民所有自然资源资产所有权状况，查清未确定使用权人国有建设用地资产状况，形成资源底图和实物量图层。2.2核算价值量配合省厅、郑州收集价格、收益、成本等价格信号，按照统一的基准时点更新和完善全民所有自然资源资产价格体系，形成价格矢量成果；结合实物量清查成果，核算资产经济价值，形成价值量图层。2.3理清使用权状况在地籍调查成果覆盖范围内，重点理清国有建设用地的使用权状况，根据实际情况探索开展其他类型国有自然资源资产的使用权清查，理清以利用为主的全民所有自然资源资产使用权主体、类型、来源、年期、权利变化、合同金额等状况，形成产权图层。2.4资产清查成果年度更新基于年度自然资源资产变化情况，将实物量和价值量基准时点更新至2025年12月31日。后续按方案要求进行更新，并汇交入库。3.工作任务：3.1采集资产清查价格体系建设和更新所需的基础资料，协助上级开展价格体系建设工作。对省级资产价格体系成果进行核实、确认。3.2开展本辖区内全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地资源资产清查，结合逐级下发的各类资源资产清查结果，查清本辖区内各类全民所有自然资源资产底数，形成实物量图层和价值量图层。汇总、核实、确认省、市级下发的矿产资源资产清查成果。恒信咨询管理有限公司，4848巩义市自然资源和规划局巩义市全民所有自然资源资产清查项目竞争性磋商文件3.3在地籍调查成果覆盖范围内、结合逐级下发的各类资源资产清查结果，重点理清国有建设用地的使用权状况，根据实际情况选择开展其他类型国有自然资源资产的使用权清查，形成产权图层。3.4开展巩义市管理的未确定使用权人国有建设用地实物量清查、价值量核算，重点查清储备土地有关情况。汇总省、市级下发的未确定使用权人国有建设用地清查结果，形成实物量图层和价值量图层。3.5对资产清查成果进行自检，建立县级资产清查成果数据库。3.6配合省级、市级开展相关工作。4.技术规范、标准：本项目所依据的法律、技术规范、标准主要有：（1）《郑州市自然资源和规划局郑州市林业局关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（郑自然资文〔2024〕44号）（2）《巩义市自然资源和规划局巩义市林业局关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（巩自然资文〔2024〕258号）（3）自然资源部、河南省自然资源厅、郑州市自然资源和规划局、巩义市自然资源和规划局相关的通知文件及实施方案。以上法律、法规、规范和标准如有变化，以最新发布的为准。5.提交成果:按照规范要求出具相应的纸质报告，图纸等相关成果资料。6.其他：（1）对项目理解和整体认识：包括对本项目的理解程度、对当地自然资源了解程度和对项目的整体统筹规划认识；（2）重、难点工作分析：提供对本项目重点工作理解透彻、难点分析准确，对本项目重点工作应对举措；（3）组织实施方案：提供本项目合理完整的组织实施方案：如实施工序、项目管理制度、突发应急事件处置等；（4）项目组织机构配备及主要人员岗位职责：提供针对本项目全面合理的项目组织机构及主要人员岗位职责划分；（5）进度计划保证措施：提供进度计划保证措施；进度计划要科学合理，对影响因素的考虑要全面细致；恒信咨询管理有限公司，4949
投标 / 标书制作要点（原创）
本自然资源资产清查涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
