金华市铁塔视联服务中标结果公示（金华市自然资源和规划局金华经济技术开发区分局2025）
金华开发区 | 其他服务
＿、项目编号：JHHX2025-FW09275-ZFCG77
二、项目名称：金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
总价：1380000（元）
中国铁塔股份有限公司金华市分公司
金华市婺城区苏孟乡龙川路855号
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目
金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目
详见投标文件
详见投标文件
详见投标文件
详见投标文件
五、评标专家抽取
评审专家抽取规则
六、评审专家（单＿来源采购人员）名单：
杜益军（第1标项采购人代表），徐雪丹，卓劲，方顺庆，周玲玲
七、开标情况
标项1
八、资格审查情况
标项1
九、符合性审查情况
标项1
十、技术评分明细表
标项
供应商名称
专家1
专家2
专家3
专家4
专家5
商务技术得分
报价得分
总分
1
中国铁塔股份有限公司金华市分公司
67.0
68.0
70.0
72.0
68.0
69.0
16.96
85.96
1
和勤通信技术有限公司
45.5
46.0
52.0
58.0
49.5
50.2
16.81
67.01
1
金华市致安科技有限公司
36.0
41.0
40.0
54.0
45.5
43.3
20.0
63.3
标项1
十＿、中标（成交）候选人推荐情况
标项1
十二、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：投标人取得中标资格后，须参照原国家计委的计价格（2002）1980号《关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知》文件规定标准向招标代理机构支付采购代理服务费，服务费计算（100万元及以下部分按1.275%费率，100万元以上500万元及以下按0.68%费率），不足3000元的，按3000元收取。中标单位在领取中标通知书时支付给代理机构。中标人可通过电汇、转账方式交至以下账号：（单位名称：金华市恒信招标代理有限公司，银行账号：0188990787000126，开户银行：金华银行东苑支行）
2.代理服务收费金额（元）：15334
十三、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十四、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
十五、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：金华市自然资源和规划局金华经济技术开发区分局
地址：金华市李渔路1755号
传真：
项目联系人（询问）：姚培初
项目联系方式（询问）：0579-89155086
质疑联系人：高翔
质疑联系方式：0579-82467602
2.采购代理机构信息
名称：金华市恒信招标代理有限公司
地址：金华市婺城区东莱路799弄23号
传真：
项目联系人（询问）：诸葛慧
项目联系方式（询问）：0579-83189380
质疑联系人：郑晓春
质疑联系方式：0579-82779007
3.同级政府采购监督管理部门
名称：金华经济技术开发区管理委员会财政局
地址：金华市李渔路1755号
传真：
联系人：陈老师
监督投诉电话：0579-89193093
附件信息：
定稿。金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目公开招标文件.doc321.5K
报价要求响应文件.pdf433.6K
定稿。金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目公开招标文件.doc
报价要求响应文件.pdf
专家抽取规则项目编号:JHHX2025-FW09275-ZFCG77项目名称:金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目抽取方案1抽取方式:自行抽取评审人数:4抽取规则专家隶属库评审专业人数金华市本级全国土地调查,土地变更调查,土地利用动态遥感监测,土地专项调查,土地及不动产权属调查,土地利用及不动产专业数据库建设及管理,其他土地调查服务3金华市本级法律诉讼服务,法律咨询服务,法律援助服务,知识产权法律服务,法律文件代理服务,公证服务,仲裁服务,调解服务,其他法律服务,会计服务,审计服务1回避单位回避原因回避专家回避原因1/1报价开标记录表(结果公告)报价文件开标记录表项目名称：金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目（JHHX2025-FW09275-ZFCG77）采购方式公开招标开标时间2025-12-1209:00:00开标地点金华市公共资源交易中心评标室（双龙南街858号金华市行政服务中心四楼）。（本项目采用在线响应方式，投标人无需前往现场）序号供应商名称总价(总价，元)1中国铁塔股份有限公司金华市分公司1380000（壹佰叁拾捌万元整）2和勤通信技术有限公司1392000（壹佰叁拾玖万贰仟元整）3金华市致安科技有限公司1300000（壹佰叁拾万元整）1/1资格审查记录表(结果公告)政府采购资格审查记项目名称：金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目（JHHX2025-FW09275-ZFCG77）采购方式公开招标开标时间2025-12-1209:00:00开标地点金华市公共资源交易中心评标室（双龙南街858号金华市行政服务中心四楼）。（本项目采用在线响应方式，投标人无需前往现场）序号供应商资格审查情况情况说明1中国铁塔股份有限公司金华市分公司符合2和勤通信技术有限公司符合3金华市致安科技有限公司符合1/1符合性审查记录表政府采购符合性评审汇总表项目名称：金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目（JHHX2025-FW09275-ZFCG77）采购方式公开招标开标时间2025-12-1209:00:00开标地点金华市公共资源交易中心评标室（双龙南街858号金华市行政服务中心四楼）。（本项目采用在线响应方式，投标人无需前往现场）序号供应商符合性情况情况说明1中国铁塔股份有限公司金华市分公司符合2和勤通信技术有限公司符合3金华市致安科技有限公司符合签名：1/1技术商务评分明细1（专家1）项目名称：金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目（JHHX2025-FW09275-ZFCG77）序号评分类型评分项目内容分值范围中国铁塔股份有限公司金华市分公司和勤通信技术有限公司金华市致安科技有限公司1技术投标人情况投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每个得1分，本项最高3分。（各类认证证书以中文版本为准，须提供相关证书及在“国家认证认可监督管理委员会”官网查询的截图，若使用总公司资质，需提供公司授权。未提供或状态异常或超出有效期的证书不计分。）0.00-3.003.003.000.002技术高空站址需求投标人高位监控制高点（高度不低于30米）的点位数量承诺情况：49个点位及以上均能满足项目要求的得17分，一个点位不满足扣0.5分，扣完为止。（须提供高位监控制高点的清单、高度及相应位置坐标，未按要求提供证明材料的，本项不得分。）0.00-17.0017.0017.0017.003.1技术根据投标人对项目现状的认识与理解是否全面、准确等进行评分，包括：（1）对项目整体方案和系统建设目标的理解和认识的描述（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）；（2）需求的理解（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）；（3）提出项目整体建设的优化设计方案（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-8.006.005.004.003.2技术根据投标人针对本项目重点、难点分析及对策是否合理、准确及可行等进行评分，包括：（1）重点难点分析合理、准确（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）针对重点难点提出的解决方案合理、可行（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-4.003.002.001.003.3技术根据投标人提供的耕地智保失联AI预警模块系统设计方案优劣程度进行评分，包括：（1）内容是否完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）内容是否详细（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）是否满足项目需求（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.004.503.002.003.4技术根据投标人提供的电力和通信应急方案，如：提供连续稳定的24小时电力供应方案，提供便捷可靠的通讯应急方案等进行评分，包括：（1）电力和通信应急方案是否全面、完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）电力和通信应急方案可行性强（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）电力和通信应急方案具有针对性（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.004.503.503.003.5技术根据投标人针对本项目的提供的项目维护方案进行评分，包括：（1）项目维护方案是否有针对性、和可行性（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）服务计划是否详尽、具体可行（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-4.003.002.001.003.6技术根据投标人提供的保障措施进行评分，包括：（1）维护服务承诺（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）维护能力（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）通信应急保障方式（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.004.503.003.003.7技术根据投标人对本项目的突发应急事件（突然停电断电情况处理、断信号、设备故障应急处理、恶劣天气影响、自然灾害等）的应对措施进行评分，包括：（1）应对措施全面完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）应对措施合理可行（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）应急处理响应高效（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.004.504.003.003.8技术根据投标人对本项目提供的培训方案是否全面、合理可行进行评分，包括：（1）培训方案承诺内容完整，符合招标文件和项目要求（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）培训工作计划、组织等实施方案安排合理、可行（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-4.003.003.002.004.1技术拟派项目负责人情况：（1）具有信息技术（系统集成）专业高级工程师职称的得4分（同专业中级职称减半计分）；（2）具有通信与广电工程一级建造师证书的得2分。（须提供相关证书复印件等证明材料以及人员在开标日前2个月内任意1个月的社保缴纳清单，未提供或人员不在投标人单位缴纳社保的不得分。）0.00-6.006.000.000.004.2技术拟派项目组人员（除项目负责人外）情况：具有信息（或软件）类专业中级及以上职称的，每人得2分，本项最高得6分。（须提供相关证书复印件及人员在开标日前2个月内任意1个月的社保缴纳清单，未提供或人员不在投标人单位缴纳社保的不得分。）0.00-6.006.000.000.005技术同类业绩投标人2022年1月1日（以合同签订日期为准）以来获得的耕地保护类信息化业绩，每项得1分，最高得2分。有效业绩以评委判定为准。（须提供合同复印件，未提供的不得分。）0.00-2.002.000.000.006技术政策分投标人符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条规定，属“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等”政府采购政策扶持对象的，提供相关证明材料和政策依据可得2分。未提供相关证明材料的不得分。0.00-2.000.000.000.00合计0.00-80.0067.0045.5036.002/10技术商务评分明细2（专家2）序号评分类型评分项目内容分值范围中国铁塔股份有限公司金华市分公司和勤通信技术有限公司金华市致安科技有限公司1技术投标人情况投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每个得1分，本项最高3分。（各类认证证书以中文版本为准，须提供相关证书及在“国家认证认可监督管理委员会”官网查询的截图，若使用总公司资质，需提供公司授权。未提供或状态异常或超出有效期的证书不计分。）0.00-3.003.003.000.002技术高空站址需求投标人高位监控制高点（高度不低于30米）的点位数量承诺情况：49个点位及以上均能满足项目要求的得17分，一个点位不满足扣0.5分，扣完为止。（须提供高位监控制高点的清单、高度及相应位置坐标，未按要求提供证明材料的，本项不得分。）0.00-17.0017.0017.0017.003.1技术根据投标人对项目现状的认识与理解是否全面、准确等进行评分，包括：（1）对项目整体方案和系统建设目标的理解和认识的描述（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）；（2）需求的理解（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）；（3）提出项目整体建设的优化设计方案（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-8.006.005.004.003.2技术根据投标人针对本项目重点、难点分析及对策是否合理、准确及可行等进行评分，包括：（1）重点难点分析合理、准确（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）针对重点难点提出的解决方案合理、可行（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-4.003.002.002.003.3技术根据投标人提供的耕地智保失联AI预警模块系统设计方案优劣程度进行评分，包括：（1）内容是否完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）内容是否详细（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）是否满足项目需求（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.004.003.003.003.4技术根据投标人提供的电力和通信应急方案，如：提供连续稳定的24小时电力供应方案，提供便捷可靠的通讯应急方案等进行评分，包括：（1）电力和通信应急方案是否全面、完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）电力和通信应急方案可行性强（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）电力和通信应急方案具有针对性（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.005.004.003.003.5技术根据投标人针对本项目的提供的项目维护方案进行评分，包括：（1）项目维护方案是否有针对性、和可行性（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）服务计划是否详尽、具体可行（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-4.003.002.002.003.6技术根据投标人提供的保障措施进行评分，包括：（1）维护服务承诺（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）维护能力（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）通信应急保障方式（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.005.004.004.003.7技术根据投标人对本项目的突发应急事件（突然停电断电情况处理、断信号、设备故障应急处理、恶劣天气影响、自然灾害等）的应对措施进行评分，包括：（1）应对措施全面完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）应对措施合理可行（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）应急处理响应高效（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.005.004.004.003.8技术根据投标人对本项目提供的培训方案是否全面、合理可行进行评分，包括：（1）培训方案承诺内容完整，符合招标文件和项目要求（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）培训工作计划、组织等实施方案安排合理、可行（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-4.003.002.002.004.1技术拟派项目负责人情况：（1）具有信息技术（系统集成）专业高级工程师职称的得4分（同专业中级职称减半计分）；（2）具有通信与广电工程一级建造师证书的得2分。（须提供相关证书复印件等证明材料以及人员在开标日前2个月内任意1个月的社保缴纳清单，未提供或人员不在投标人单位缴纳社保的不得分。）0.00-6.006.000.000.004.2技术拟派项目组人员（除项目负责人外）情况：具有信息（或软件）类专业中级及以上职称的，每人得2分，本项最高得6分。（须提供相关证书复印件及人员在开标日前2个月内任意1个月的社保缴纳清单，未提供或人员不在投标人单位缴纳社保的不得分。）0.00-6.006.000.000.005技术同类业绩投标人2022年1月1日（以合同签订日期为准）以来获得的耕地保护类信息化业绩，每项得1分，最高得2分。有效业绩以评委判定为准。（须提供合同复印件，未提供的不得分。）0.00-2.002.000.000.006技术政策分投标人符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条规定，属“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等”政府采购政策扶持对象的，提供相关证明材料和政策依据可得2分。未提供相关证明材料的不得分。0.00-2.000.000.000.00合计0.00-80.0068.0046.0041.004/10技术商务评分明细3（专家3）序号评分类型评分项目内容分值范围中国铁塔股份有限公司金华市分公司和勤通信技术有限公司金华市致安科技有限公司1技术投标人情况投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每个得1分，本项最高3分。（各类认证证书以中文版本为准，须提供相关证书及在“国家认证认可监督管理委员会”官网查询的截图，若使用总公司资质，需提供公司授权。未提供或状态异常或超出有效期的证书不计分。）0.00-3.003.003.000.002技术高空站址需求投标人高位监控制高点（高度不低于30米）的点位数量承诺情况：49个点位及以上均能满足项目要求的得17分，一个点位不满足扣0.5分，扣完为止。（须提供高位监控制高点的清单、高度及相应位置坐标，未按要求提供证明材料的，本项不得分。）0.00-17.0017.0017.0017.003.1技术根据投标人对项目现状的认识与理解是否全面、准确等进行评分，包括：（1）对项目整体方案和系统建设目标的理解和认识的描述（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）；（2）需求的理解（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）；（3）提出项目整体建设的优化设计方案（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-8.007.006.005.003.2技术根据投标人针对本项目重点、难点分析及对策是否合理、准确及可行等进行评分，包括：（1）重点难点分析合理、准确（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）针对重点难点提出的解决方案合理、可行（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-4.003.003.002.003.3技术根据投标人提供的耕地智保失联AI预警模块系统设计方案优劣程度进行评分，包括：（1）内容是否完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）内容是否详细（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）是否满足项目需求（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.005.004.003.003.4技术根据投标人提供的电力和通信应急方案，如：提供连续稳定的24小时电力供应方案，提供便捷可靠的通讯应急方案等进行评分，包括：（1）电力和通信应急方案是否全面、完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）电力和通信应急方案可行性强（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）电力和通信应急方案具有针对性（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.005.005.004.003.5技术根据投标人针对本项目的提供的项目维护方案进行评分，包括：（1）项目维护方案是否有针对性、和可行性（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）服务计划是否详尽、具体可行（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-4.003.003.002.003.6技术根据投标人提供的保障措施进行评分，包括：（1）维护服务承诺（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）维护能力（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）通信应急保障方式（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.005.004.003.003.7技术根据投标人对本项目的突发应急事件（突然停电断电情况处理、断信号、设备故障应急处理、恶劣天气影响、自然灾害等）的应对措施进行评分，包括：（1）应对措施全面完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）应对措施合理可行（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）应急处理响应高效（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.005.004.002.003.8技术根据投标人对本项目提供的培训方案是否全面、合理可行进行评分，包括：（1）培训方案承诺内容完整，符合招标文件和项目要求（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）培训工作计划、组织等实施方案安排合理、可行（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-4.003.003.002.004.1技术拟派项目负责人情况：（1）具有信息技术（系统集成）专业高级工程师职称的得4分（同专业中级职称减半计分）；（2）具有通信与广电工程一级建造师证书的得2分。（须提供相关证书复印件等证明材料以及人员在开标日前2个月内任意1个月的社保缴纳清单，未提供或人员不在投标人单位缴纳社保的不得分。）0.00-6.006.000.000.004.2技术拟派项目组人员（除项目负责人外）情况：具有信息（或软件）类专业中级及以上职称的，每人得2分，本项最高得6分。（须提供相关证书复印件及人员在开标日前2个月内任意1个月的社保缴纳清单，未提供或人员不在投标人单位缴纳社保的不得分。）0.00-6.006.000.000.005技术同类业绩投标人2022年1月1日（以合同签订日期为准）以来获得的耕地保护类信息化业绩，每项得1分，最高得2分。有效业绩以评委判定为准。（须提供合同复印件，未提供的不得分。）0.00-2.002.000.000.006技术政策分投标人符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条规定，属“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等”政府采购政策扶持对象的，提供相关证明材料和政策依据可得2分。未提供相关证明材料的不得分。0.00-2.000.000.000.00合计0.00-80.0070.0052.0040.006/10技术商务评分明细4（专家4）序号评分类型评分项目内容分值范围中国铁塔股份有限公司金华市分公司和勤通信技术有限公司金华市致安科技有限公司1技术投标人情况投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每个得1分，本项最高3分。（各类认证证书以中文版本为准，须提供相关证书及在“国家认证认可监督管理委员会”官网查询的截图，若使用总公司资质，需提供公司授权。未提供或状态异常或超出有效期的证书不计分。）0.00-3.003.003.000.002技术高空站址需求投标人高位监控制高点（高度不低于30米）的点位数量承诺情况：49个点位及以上均能满足项目要求的得17分，一个点位不满足扣0.5分，扣完为止。（须提供高位监控制高点的清单、高度及相应位置坐标，未按要求提供证明材料的，本项不得分。）0.00-17.0017.0017.0017.003.1技术根据投标人对项目现状的认识与理解是否全面、准确等进行评分，包括：（1）对项目整体方案和系统建设目标的理解和认识的描述（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）；（2）需求的理解（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）；（3）提出项目整体建设的优化设计方案（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-8.006.007.007.003.2技术根据投标人针对本项目重点、难点分析及对策是否合理、准确及可行等进行评分，包括：（1）重点难点分析合理、准确（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）针对重点难点提出的解决方案合理、可行（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-4.003.003.003.003.3技术根据投标人提供的耕地智保失联AI预警模块系统设计方案优劣程度进行评分，包括：（1）内容是否完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）内容是否详细（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）是否满足项目需求（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.006.006.005.003.4技术根据投标人提供的电力和通信应急方案，如：提供连续稳定的24小时电力供应方案，提供便捷可靠的通讯应急方案等进行评分，包括：（1）电力和通信应急方案是否全面、完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）电力和通信应急方案可行性强（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）电力和通信应急方案具有针对性（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.005.004.005.003.5技术根据投标人针对本项目的提供的项目维护方案进行评分，包括：（1）项目维护方案是否有针对性、和可行性（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）服务计划是否详尽、具体可行（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-4.003.003.003.003.6技术根据投标人提供的保障措施进行评分，包括：（1）维护服务承诺（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）维护能力（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）通信应急保障方式（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.006.006.005.003.7技术根据投标人对本项目的突发应急事件（突然停电断电情况处理、断信号、设备故障应急处理、恶劣天气影响、自然灾害等）的应对措施进行评分，包括：（1）应对措施全面完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）应对措施合理可行（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）应急处理响应高效（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.005.005.005.003.8技术根据投标人对本项目提供的培训方案是否全面、合理可行进行评分，包括：（1）培训方案承诺内容完整，符合招标文件和项目要求（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）培训工作计划、组织等实施方案安排合理、可行（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-4.004.004.004.004.1技术拟派项目负责人情况：（1）具有信息技术（系统集成）专业高级工程师职称的得4分（同专业中级职称减半计分）；（2）具有通信与广电工程一级建造师证书的得2分。（须提供相关证书复印件等证明材料以及人员在开标日前2个月内任意1个月的社保缴纳清单，未提供或人员不在投标人单位缴纳社保的不得分。）0.00-6.006.000.000.004.2技术拟派项目组人员（除项目负责人外）情况：具有信息（或软件）类专业中级及以上职称的，每人得2分，本项最高得6分。（须提供相关证书复印件及人员在开标日前2个月内任意1个月的社保缴纳清单，未提供或人员不在投标人单位缴纳社保的不得分。）0.00-6.006.000.000.005技术同类业绩投标人2022年1月1日（以合同签订日期为准）以来获得的耕地保护类信息化业绩，每项得1分，最高得2分。有效业绩以评委判定为准。（须提供合同复印件，未提供的不得分。）0.00-2.002.000.000.006技术政策分投标人符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条规定，属“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等”政府采购政策扶持对象的，提供相关证明材料和政策依据可得2分。未提供相关证明材料的不得分。0.00-2.000.000.000.00合计0.00-80.0072.0058.0054.008/10技术商务评分明细5（专家5）序号评分类型评分项目内容分值范围中国铁塔股份有限公司金华市分公司和勤通信技术有限公司金华市致安科技有限公司1技术投标人情况投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每个得1分，本项最高3分。（各类认证证书以中文版本为准，须提供相关证书及在“国家认证认可监督管理委员会”官网查询的截图，若使用总公司资质，需提供公司授权。未提供或状态异常或超出有效期的证书不计分。）0.00-3.003.003.000.002技术高空站址需求投标人高位监控制高点（高度不低于30米）的点位数量承诺情况：49个点位及以上均能满足项目要求的得17分，一个点位不满足扣0.5分，扣完为止。（须提供高位监控制高点的清单、高度及相应位置坐标，未按要求提供证明材料的，本项不得分。）0.00-17.0017.0017.0017.003.1技术根据投标人对项目现状的认识与理解是否全面、准确等进行评分，包括：（1）对项目整体方案和系统建设目标的理解和认识的描述（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）；（2）需求的理解（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）；（3）提出项目整体建设的优化设计方案（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-8.006.005.005.003.2技术根据投标人针对本项目重点、难点分析及对策是否合理、准确及可行等进行评分，包括：（1）重点难点分析合理、准确（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）针对重点难点提出的解决方案合理、可行（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-4.003.002.002.003.3技术根据投标人提供的耕地智保失联AI预警模块系统设计方案优劣程度进行评分，包括：（1）内容是否完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）内容是否详细（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）是否满足项目需求（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.005.004.004.003.4技术根据投标人提供的电力和通信应急方案，如：提供连续稳定的24小时电力供应方案，提供便捷可靠的通讯应急方案等进行评分，包括：（1）电力和通信应急方案是否全面、完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）电力和通信应急方案可行性强（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）电力和通信应急方案具有针对性（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.004.003.503.003.5技术根据投标人针对本项目的提供的项目维护方案进行评分，包括：（1）项目维护方案是否有针对性、和可行性（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）服务计划是否详尽、具体可行（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-4.003.003.003.003.6技术根据投标人提供的保障措施进行评分，包括：（1）维护服务承诺（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）维护能力（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）通信应急保障方式（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.005.005.004.503.7技术根据投标人对本项目的突发应急事件（突然停电断电情况处理、断信号、设备故障应急处理、恶劣天气影响、自然灾害等）的应对措施进行评分，包括：（1）应对措施全面完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）应对措施合理可行（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）应急处理响应高效（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-6.005.004.004.003.8技术根据投标人对本项目提供的培训方案是否全面、合理可行进行评分，包括：（1）培训方案承诺内容完整，符合招标文件和项目要求（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）培训工作计划、组织等实施方案安排合理、可行（0，0.5，1，1.5，2分）。0.00-4.003.003.003.004.1技术拟派项目负责人情况：（1）具有信息技术（系统集成）专业高级工程师职称的得4分（同专业中级职称减半计分）；（2）具有通信与广电工程一级建造师证书的得2分。（须提供相关证书复印件等证明材料以及人员在开标日前2个月内任意1个月的社保缴纳清单，未提供或人员不在投标人单位缴纳社保的不得分。）0.00-6.006.000.000.004.2技术拟派项目组人员（除项目负责人外）情况：具有信息（或软件）类专业中级及以上职称的，每人得2分，本项最高得6分。（须提供相关证书复印件及人员在开标日前2个月内任意1个月的社保缴纳清单，未提供或人员不在投标人单位缴纳社保的不得分。）0.00-6.006.000.000.005技术同类业绩投标人2022年1月1日（以合同签订日期为准）以来获得的耕地保护类信息化业绩，每项得1分，最高得2分。有效业绩以评委判定为准。（须提供合同复印件，未提供的不得分。）0.00-2.002.000.000.006技术政策分投标人符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条规定，属“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等”政府采购政策扶持对象的，提供相关证明材料和政策依据可得2分。未提供相关证明材料的不得分。0.00-2.000.000.000.00合计0.00-80.0068.0049.5045.5010/10得分汇总表政府采购得分汇总表项目名称：金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目（JHHX2025-FW09275-ZFCG77）序号供应商总价(总价，元)技术商务得分报价分总得分排名是否推荐成交1中国铁塔股份有限公司金华市分公司1380000元（壹佰叁拾捌万元整）69.0016.9685.961√2和勤通信技术有限公司1392000元（壹佰叁拾玖万贰仟元整）50.2016.8167.0123金华市致安科技有限公司1300000元（壹佰叁拾万元整）(评审价：1170000元（壹佰壹拾柒万元整）)43.3020.0063.303评审专家（签名）：2025年12月12日1/1金华市恒信招标代理有限公司关于金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目公开招标文件项目编号：JHHX2025-FW09275-ZFCG77项目名称：金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目采购单位：金华市自然资源和规划局金华经济技术开发区分局代理机构：金华市恒信招标代理有限公司监管单位：金华经济技术开发区管理委员会财政局2025年11月目录第一章公开招标公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章投标文件格式第六章合同范本为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报！举报电话：市扫黑办0579-82495227市公安局110、0579-82512110市检察院0579-82537082市法院0579-82688725市公共资源交易管理办公室0579-82469285市公共资源交易中心0579-83187211第一章公开招标公告项目概况金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目的潜在投标人应在浙江政府采购网“政采云用户”https://zfcg.czt.zj.gov.cn（或登录“政采云电子投标客户端”）获取（下载）采购文件，并于2025年12月12日9时00分（北京时间）前上传响应文件。一、项目基本情况项目编号：JHHX2025-FW09275-ZFCG77项目名称：金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目预算金额（元）：1400000最高限价（元）：1400000采购需求标项一标项名称：金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目数量：2年预算金额（元）：1400000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购需求。备注：无合同履行期限：详见采购需求。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无（三）本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件（一）时间：即日起至投标截止时间前，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外、工作日时间8：30-16：30）。（二）地点（网址）：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）（三）方式：1.本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。投标人获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2.地点：浙江政府采购网“政采云用户”https://zfcg.czt.zj.gov.cn（或登录“政采云电子投标客户端”）3.方式：潜在投标人登录政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费。仅需浏览招标文件的投标人可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览。4.投标人获取招标文件时须提交的文件资料：无5.提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的投标人获取招标文件时间以投标人完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。四、投标文件提交（一）投标人应于2025年12月12日9：00将电子加密投标文件上传至“政采云电子投标客户端”平台，逾期未上传的将予以拒收。（二）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。（三）开标时间：2025年12月12日9：00（四）开标地点（网址）：金华市公共资源交易中心评标室（双龙南街858号金华市行政服务中心四楼）。（本项目采用在线响应方式，投标人无需前往现场）五、采购意向公开链接https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?parentId=600007&articleId=CNM6eexnRrPA%2F3xMnKMibg%3D%3D六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2021年12月14日、2022年1月29日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑投标人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：见招标文件5.企业信用融资:省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcygov.cn)首页的“金融服务”模块进入申请。6.根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）简化对政府采购投标人资格条件的形式审查，投标人书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线下合作银行两家，具体信息如下：金华银行文创支行联系人：姜峰联系电话：139057928280579-82479020浙商银行金华分行联系人：朱晨祥联系电话：158579788110579-829995817.落实政策：（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：无；☐专门面向中小企业：☐货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；☐工程全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐工程全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；☐服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；（2）采购项目需要落实的政府采购政策：执行节约能源、保护环境相关的节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；执行扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持中小企业信用融资等政府采购政策。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：金华市自然资源和规划局金华经济技术开发区分局地址：金华市李渔路1755号项目联系人（询问）：姚培初项目联系方式（询问）：0579-89155086质疑联系人：高翔质疑联系方式：0579-824676022.采购代理机构信息名称：金华市恒信招标代理有限公司地址：金华市婺城区东莱路799弄23号项目联系人（询问）：诸葛慧项目联系方式（询问）：0579-83189380质疑联系人：郑晓春质疑联系方式：0579-827790073.同级政府采购监督管理部门名称：金华经济技术开发区管理委员会财政局地址：金华市李渔路1755号联系人：陈老师监督投诉电话：0579-89193093第二章招标需求一、项目背景和介绍耕地是粮食生产的命根子，18亿亩耕地是关系国家命脉的安全线，要采取“长牙齿”的硬措施，要求中央和各地签订耕地保护“军令状”，严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。耕地智保的铁塔视联旨利用高科技手段，提升各地耕地保护的管理和服务水平，为各地耕地保护提供更好的支撑。通过对全省可耕地资源进行摸排踏勘，建立完备的耕地信息体系，利用铁塔高位视频资源和AI识别算法优势，将耕地管理业务数据和前端摄像机视频感知数据进行有效融合。同时全面推行“田长制”，通过“人防+技防”的工作机制，实现耕地用途监管的全域覆盖，形成耕地变化早发现、早制止、早处置的闭环管理，推进跨层级、跨部门业务协同，切实提升耕地保护监管治理能力和执行效率，建立措施有力、执行顺畅、管理有效的耕地保护新格局。二、项目主要内容1.提供视频资源49套。为实现精准管控耕地和永久基本农田、粮食生产功能区的数量、质量、分布情况，引入高位视频监控系统“耕地智保”场景应用对耕地资源实时动态监管，对违法行为“早发现、早制止、早处置”，需提供铁塔高位视频资源49个，接入省域空间治理数字化平台2.0“耕地智保”平台。2.平台算法部署。要求所有提供视频资源接入算法平台，专网侧涉及用到的算法和平台服务器，所有的费用已包含在总体服务费中，由中标方负责实施和部署。专网的平台需与政务网内的平台做对接，政务网内所需的平台服务器由采购方自行向当地大数据局申请。3.耕地智保平台对接。中标方负责将告警产生的数据推送至政务网侧的“耕地智保”平台。涉及的光纤线路由中标方负责提供。总体采购清单如下：序号采购内容服务期限技术要求数量1金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目二年详见功能要求49个备注：实际数量有变化的，按实际发生计算。三、点位要求：根据耕地分布情况，点位分布如下：序号监控点名称经度纬度1金华婺城下新宅119.32682129.0365932金华婺城岭上二119.41738228.9081373金华婺城山下村119.59004928.9918414金华婺城王五元119.59131229.0663265金华婺城后彰陈119.33430529.0864086金华婺城上叶119.33551529.0045217金华婺城杭长盛村119.33958229.0648768婺城上堰头119.33987129.0191719戴家119.34305629.09777810金华婺城汤溪曹界119.34376928.98438511婺城节义村119.34487129.03627112金华汤溪梅头119.34864129.07425713婺城派溪童Y119.35849329.05671714金华婺城杭长九石龙119.35907829.09353115金华罗埠征岩头西119.36222229.08388916金华九峰山景区119.36312529.00930717金华婺城青阳郑119.36455129.11460518金华婺城仓里119.37533129.03658119金华婺城东祝119.37623729.05707120金华婺城里金坞119.37650728.99919721金华婺城宋家畈119.37910129.09826122金华汤溪火车站119.37951129.07879123金华汤溪上境119.38541729.02583324金华婺城黄堂前宅119.350296 29.05849525婺城车门里119.38928729.12328126婺城罗大路119.39848129.08489127金华婺城汤溪四119.39941129.04695128婺城厚大二119.40142129.00668129婺城下章村119.40330329.11122230婺城新沃里119.40616129.13621131婺城汤溪XF队东119.40923729.06480932金华婺城上金家119.41046129.03147733金华苏孟后尘119.60069428.99805634金华婺城开化三监119.42120329.09137635婺城荞麦畈119.42297829.12882636婺城罗埠邵家119.42366129.10516937婺城蒋堂浪坦塘村119.43685629.05530138金华蒋堂大源头119.43805629.03027839金华婺城罗埠下周119.44305129.12669140金华婺城石门村119.57739129.02563141金华婺城尼奥普兰119.59361229.05180642金华苏孟南塘搬迁119.59465229.01821243婺城环球制漆东119.59631129.03816244金华婺城下田119.61444129.00035145金华婺城枸树林119.62190429.01857546金华婺城苏孟汤店119.63209629.00550747金华苏孟119.63799129.03113248金华婺城吴畈119.64563129.01639149金华婺城江家119.65588229.043582四、项目类别：★本项目采用自然资源AI识别算法预警告警，采用包年服务模式。五、投标人提供的服务需具备以下功能要求：序号服务项目服务要求1平台算法通过铁塔高位视频和智能算法，对耕地实行全天候360°在线监测，自动发现耕地疑似违法行为，利用空间坐标转换技术，将视频与二三维数据融合，进行视图联动与分析，从而实现违法违规占用耕地问题早发现、早预警，推行田长制、应用“耕地智保”场景，通过“人防+技防”将耕地非农化问题扼杀在萌芽状态。含大棚房识别算法 废物堆占识别算法机械动土识别算法 违法搭建识别算法红砖监测算法 脚手架识别算法，对高清球机视频进行实时分析，支持对高清球机进行多预置位巡查，并进行实时自然资源AI识别检测分析。2视频摄像机服务费项目服务所需摄像机需满足以下参数及功能要求：摄像机靶面尺寸不小于1/1.8英寸；不低于400万像素8寸球机；摄像机内置镜头，支持不小于40倍光学变倍，镜头最大焦距不小于198mm；视频图像分辨率与帧率不小于2560×1440、60帧/秒；支持最低照度可达彩色：0.00049Lux@F1.19 黑白：0.00001Lux@F1.19；红外距离不小于200米；设备支持水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围为-20°~+90°自动翻转;支持光学透雾功能支持背光补偿，宽动态，强光抑制；支持语音对讲功能，支持H.265，RJ45接口防抖功能支持陀螺仪辅助电子防抖；支持预置点位巡迹、自动巡航工作温度：-40℃~+70℃；工作湿度：≤95%防护等级：IP67；TVS 6000V 防雷；防浪涌和防突波保护；符合 GB/T 17626.5 4 级标准供电方式DC48V±25%3布点规划、安装调试费现场点位规划、现场勘察、设计监理、上塔施工等。4建模调测费为了保证监控设备所采集的视频数据具备地图坐标系基础数据从而实现告警位置精准定位的需求而实施的工作。5维护费周期性巡检、塔下故障处理、塔上故障处理、备品备件、用电管理、工器具仪器仪表、资产资源管理、重要通信保障、交维验收、安全生产、隐患排查整治、上站配合、集中监控管理、资料信息安全管理等内容。服务期内出现问题，接到维修要求后6小时内响应，24小时内提供上站服务，以保证设备的正常使用。6站址服务费摄像机平均挂高高于耕地30米以上，充分提升摄像机监测范围；提供完备的电力保障（外市电，机房配备3小时以上的后备电源）7电费本项目价款包含49路点位二年的电费。8摄像机联网专线费摄像机联网所需的视频专线，10兆以上。9服务器或政务云资源根据项目需要需布署视频服务器、算法服务器、业务服务器、防火墙、等保、网络链路等。六、付款方式：按年支付。第一年服务结束，经甲方评价合格后，按合同金额支付50%；第二年服务结束，经甲方评价合格后，按合同金额支付50%。税费：本服务执行中相关的一切税费均由中标人负担。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目 2项目内容：详见本招标文件第二章。3投标报价及费用：（1）本项目投标应以人民币报价；（2）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；（3）投标人取得中标资格后，须参照原国家计委的计价格（2002）1980号《关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知》文件规定标准向招标代理机构支付采购代理服务费，服务费计算（100万元及以下部分按0.525%费率，100万元以上500万元及以下按0.28%费率），不足3500元的，按3500元收取。中标单位在领取中标通知书时支付给代理机构。中标人可通过电汇、转账方式交至以下账号：（单位名称：金华市恒信招标代理有限公司，银行账号：0188990787000126，开户银行：金华银行东苑支行）4履约保证金的收取及退还：无投标人可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1.投标人在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2.在弹框里查看推荐的保函产品，投标人自行选择保函产品，点击[立即申请]。3.在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写投标人信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。5答疑与澄清：本项目公告期限为5个工作日，投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 6投标文件份数及其他要求：（1）电子版投标文件1份，本项目实行投标文件CA电子签章，投标人在编制生成“电子投标文件”时需进行CA电子签章加密；（2）是否要求提交纸质版投标文件：否；但中标后，中标人需在领取中标通知书前向招标代理机构提交与投标时一致的电子投标文件（资信技术文件、报价文件）打印纸质版各三份，一正二副（须按照招标采购文件要求签字盖章）。（3）备份电子投标文件提交备份电子投标文件为非强制性要求，由投标单位自行决定是否需要提交。投标人应当在投标截止时间前，以U盘的数据电文形式的备份电子投标文件密封并以邮寄形式提交给采购代理机构联系人（拒绝快递到付），逾期送达或未密封将被拒绝。外包装应注明投标人名称、项目名称。备份电子投标文件仅在在线解密异常时处理时使用。已按时解密的，“备份电子投标文件”自动失效。7投标截止时间：2025年12月12日9：00；8评标办法及评分标准：附后9评标结果公示：浙江政府采购网10中标通知书发放时间：中标公告发出当日向中标人发送中标通知书11合同的签订：（1）除不可抗力等特殊情况外，采购人原则上应当在中标通知书发出之日起20日内，与中标人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。（2）中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。（3）如签订合同并生效后，投标人无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。（4）中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。（5）采购合同由采购人与中标人根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。（6）政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，按国家和省有关规定执行。12验收：（1）采购人组织对投标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，投标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。（2）采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。（3）严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对投标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。（4）采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。（5）验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向投标人支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。投标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。13投标文件有效期：90天14解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。15（1）扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：1）项目预算：1400000元2）项目属性：②服务类（①货物类/②服务类/③工程类）3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）（备注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。）4）本项目否属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。5）上述第4项中确定为“是”的采购项目，预留份额通过（①）措施进行：①将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购； ②要求投标人以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到 / (比例)； ③要求获得采购合同的投标人将采购项目中的 / (比例)分包给一家或者多家中小企业。6）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予 / % 的扣除，用扣除后的价格参加评审。 对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 /% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。注：货物和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对符合规定的小微企业报价原则上按最高优惠幅度20%给予扣除，用扣除后的价格参加评审；对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价原则上按最高优惠幅度6%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。自2022年7月1日起至2022年12月31日期间发布采购公告或者发出采购邀请的货物、服务采购项目按照此《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）规定执行，到期后按财库〔2022〕19号文件规定执行。专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（2）节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）（3）节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）16根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：（1）招标人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。17本项目对应的中小企业划分标准所属行业根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本企业按所属行业为“软件和信息技术服务业”。18节能产品□ 强制采购节能产品□ 优先采购节能产品不适用19环境标志产品□ 优先采购环境标志产品不适用一、总则（一）适用范围本招标文件适用于金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目的招标、投标、评标、定标、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标方系指组织本次招标的代理机构和采购人（金华市自然资源和规划局金华经济技术开发区分局）。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的相关服务及应尽的其他义务。4.“书面形式”包括信函、邮件等。5.带“★”条款为实质性条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托本项目采用在线投标方式，投标人无需前往投标现场。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）转包与分包1.本项目不允许转包。2.经采购人同意后，本项目可以部分分包。（七）政府采购政策落实1.采购项目需要落实的政府采购政策（1）本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。（2）支持绿色发展1）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按采购文件要求提供相关产品认证证书。★采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。2）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。（3）支持中小企业发展1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2）在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。④在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。⑤以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3）对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4）符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；5）符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。6）可享受中小企业扶持政策的投标人应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，投标人未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。7）中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（4）支持创新发展1）采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。2）首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。（5）中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监〔2012〕13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购网的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）首页的“金融服务”模块进入申请。（八）特别说明：1.多家投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个投标人认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人，当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人，均相同时，由评标委员会集体决定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上投标人存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效投标人。2.根据中华人民共和国财政部令第87号文件第三十一条规定，使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（或同品牌核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌（或同品牌核心产品）投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌（核心产品）投标人不作为中标候选人。3.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本公司所拥有。4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6.本项目不统一组织现场踏勘。7.本次招标采取开标后资格审查，采购代理机构不保证所有投标人都符合投标人资格要求。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当符合中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉方法》的规定，并分别采用财政部发布的《政府采购投标人质疑函范本》和《政府采购投标人投诉书范本》等书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.公开招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.投标文件格式6.合同范本7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人参加投标即是对本项目招标文件各项条款的认可。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.答疑与澄清：投标人如认为公开招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人。除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。5．采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并依法在招标文件要求提交投标文件的截至时间三天前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在浙江政府采购网上发布变更公告。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由二部分组成，第一部分为资信技术文件，第二部分为报价文件。1.资信技术文件的组成投标人资格、资信合格性的有关证明及资料：投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。投标人提交的合格性的证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。其具体内容为：（1）资格审查证明材料：1）营业执照复印件；2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；3）具备一般条件的承诺书(格式见附件)；4）资格要求中所需要的其他资质证书（如有）。（2）投标声明书(格式见附件)；（3）投标人情况介绍；（4）投标单位同类项目业绩合同（格式见附件）；（5）服务条款响应表（格式见附件）；（6）针对本项的技术方案；（7）人员配备配置情况；（8）投标人针对本项目提出的合理化建议；（9）投标人需要提供的及评分标准里要求的各项认证证书及相关材料。（如：工商变更证明等）。2.报价文件的组成（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）中小微企业声明函，残疾人福利性单位、监狱企业声明函，分包意向协议（如有，格式见附件）；（4）其他投标方认为有必要提供的资料。（二）投标文件的语言及计量★1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。★2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价（本项目设有最高限价，超过最高限价的报价将作废标处理）1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。★2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括本项目服务的一切税金和费用。投标人的报价如有缺漏项，也将被视为投标优惠，已包含在总价范围内。投标人须充分考虑实际服务内容和需求，针对自身实际情况，核算所需的成本及合理的利润，自行报价，投标人所投报的最终报价为投标人所能承受的整个项目的一次性报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同价格不做调整。★3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.根据浙江省政府采购禁止行为清单指引（一）“供应商行为禁止类”之“影响政府采购公平竞争的行为”第5条：供应商不得进行影响产品质量或者诚信履约的恶意报价。供应商在项目评审前准备好报价核算、报价明细、报价说明等材料，以备评审专家核查。供应商报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因。5.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。（五）投标文件的编制1.“电子加密投标文件”：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2.“电子备份投标文件”：（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）投标人可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的递交1.本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并上传投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。2.标前准备（CA驱动办理）：投标人应在开标前注册成为浙江省政府采购网（政采云）正式投标人（注册网址：www.zjzfcg.gov.cn），并完成CA数字证书办理（办理流程详见http：//www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。3.投标响应文件通过“政采云电子投标客户端”软件上传。4.本项目实行投标文件CA电子签章，投标人须在开标时间前准备好电脑与本单位制作电子投标响应文件同一个CA锁，并打开“政采云电子投标客户端”软件，在30分钟的解密时间内对投标文件进行解密，若因投标人自身原因造成电子投标文件无法解密读取的，否决其投标。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）投标文件按规定之处无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（3）投标文件格式未按招标文件规定格式、项目不齐全或者内容虚假的、未按规定签字或盖章；（4）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；（5）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（6）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。（7）招标文件规定的其它投标无效的情况；（8）法律、法规规定的其它投标无效情况。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符的或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件质量标准的，或者与招标文件中主要功能项目发生实质性偏离的；文件中标有“★”的技术指标偏离的。（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）在资信及商务文件、技术文件内出现商务报价；（5）招标文件规定的其它投标无效的情况；（6）法律、法规规定的其它投标无效情况。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性的，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（3）报价超出用户设定的最高限价的。4参与同一个标段（包）的供应商存在下列情形之一且无合理解释的，可能造成其投标（响应）文件无效：（1）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；（2）上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；（3）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；（4）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。5.被拒绝的投标文件为无效。6.根据有关法律、法规规定为无效、废标的，按法律、法规规定执行。四、开标（一）开标程序1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.在开标后投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标、响应文件的，投标、响应无效。3.采购人或采购代理机构先对投标人的资格进行审查，如评审小组对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函，若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。审查不合格的投标人不再进入资信技术文件及报价文件的评审。4.评标委员会在线先对资信技术文件进行评审，如对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函，若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。资信技术文件不合格的投标人不再进入报价文件评审。5.资信技术文件评审结果公布后，在线开启报价文件，并由评标委员会进行报价评审。6.在线公布各投标人得分汇总，并宣布中标候选人，采购代理机构做开标记录，同时由记录人、监督人当场签字确认。7.主持人宣布开标会议结束。注：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家（随机抽取）4人和采购人代表1人,共5人组成。1.评标委员会成员中的专家评委有下列情形之一的，应当回避：（1）与采购人或投标人的主要负责人的近亲属。（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的。2.评标原则：评标工作应坚持公平、公正、科学、择优的原则。3.评标准备：采购人或招标代理机构向评标委员会提供评标所需的资料，包括招标项目基本情况及其相关数据等，评标委员会研究招标文件，了解和熟悉招标项目的范围、性质、目标、主要要求、标准、评标标准方法及其相关因素。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.采购人依法确定中标人后2个工作日内采购代理机构发布中标公告后，以书面形式发出《中标通知书》。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起20日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。在此情况下，采购单位和采购代理机构可将成交权授予招标小组提供的第二名候选人或重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。八、验收1.采购人组织对中标人履约的验收。验收方成员应当在验收书上签字，如果发现与合同中要求不符，中标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2.采购人成立验收小组并邀请第三方机构验收。采购验收小组和第三方机构的验收报告意见作为验收的参考依据，邀请第三方验收机构的费用由中标人承担。3.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向投标人支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。中标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。九、电子交易活动的中止1.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。2.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。3.投标时间截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法仅适用本项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分，资信技术分80分等二部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价均相同的，由采购人代表抽签决定。排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+资信技术分。二、评标内容及标准（一）价格分（20分）1.价格分采用低价优先法计算，即：以满足招标文件要求，以评审价格的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：其他投标人的价格分=（评标基准价/评审价格）×20%×100本项目不接受低于成本的报价，价格评审过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。在有效投标人数满足法定人数的前提下，评标委员会依次确定满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价。3）根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）、《政府采购促进中小企业发展政策问答》、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，对符合相关要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除，以确定该投标人的报价评审价格：对小型和微型企业所提供服务与货物的价格扣除10%：评审价格＝总投标报价×（1-10%）（二）技术资信分（80分）序号评审内容评分标准及分数分值1投标人情况投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每个得1分，本项最高3分。（各类认证证书以中文版本为准，须提供相关证书及在“国家认证认可监督管理委员会”官网查询的截图，若使用总公司资质，需提供公司授权。未提供或状态异常或超出有效期的证书不计分。）32高空站址需求投标人高位监控制高点（高度不低于30米）的点位数量承诺情况：49个点位及以上均能满足项目要求的得17分，一个点位不满足扣0.5分，扣完为止。（须提供高位监控制高点的清单、高度及相应位置坐标，未按要求提供证明材料的，本项不得分。）173技术方案根据投标人对项目现状的认识与理解是否全面、准确等进行评分，包括：（1）对项目整体方案和系统建设目标的理解和认识的描述（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）；（2）需求的理解（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）；（3）提出项目整体建设的优化设计方案（0，0.5，1，1.5，2分）。8根据投标人针对本项目重点、难点分析及对策是否合理、准确及可行等进行评分，包括：（1）重点难点分析合理、准确（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）针对重点难点提出的解决方案合理、可行（0，0.5，1，1.5，2分）。4根据投标人提供的耕地智保失联AI预警模块系统设计方案优劣程度进行评分，包括：（1）内容是否完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）内容是否详细（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）是否满足项目需求（0，0.5，1，1.5，2分）。6根据投标人提供的电力和通信应急方案，如：提供连续稳定的24小时电力供应方案，提供便捷可靠的通讯应急方案等进行评分，包括：（1）电力和通信应急方案是否全面、完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）电力和通信应急方案可行性强（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）电力和通信应急方案具有针对性（0，0.5，1，1.5，2分）。6根据投标人针对本项目的提供的项目维护方案进行评分，包括：（1）项目维护方案是否有针对性、和可行性（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）服务计划是否详尽、具体可行（0，0.5，1，1.5，2分）。4根据投标人提供的保障措施进行评分，包括：（1）维护服务承诺（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）维护能力（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）通信应急保障方式（0，0.5，1，1.5，2分）。6根据投标人对本项目的突发应急事件（突然停电断电情况处理、断信号、设备故障应急处理、恶劣天气影响、自然灾害等）的应对措施进行评分，包括：（1）应对措施全面完整（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）应对措施合理可行（0，0.5，1，1.5，2分）；（3）应急处理响应高效（0，0.5，1，1.5，2分）。6根据投标人对本项目提供的培训方案是否全面、合理可行进行评分，包括：（1）培训方案承诺内容完整，符合招标文件和项目要求（0，0.5，1，1.5，2分）；（2）培训工作计划、组织等实施方案安排合理、可行（0，0.5，1，1.5，2分）。44人员配置拟派项目负责人情况：（1）具有信息技术（系统集成）专业高级工程师职称的得4分（同专业中级职称减半计分）；（2）具有通信与广电工程一级建造师证书的得2分。（须提供相关证书复印件等证明材料以及人员在开标日前2个月内任意 1个月的社保缴纳清单，未提供或人员不在投标人单位缴纳社保的不得分。）6拟派项目组人员（除项目负责人外）情况：具有信息（或软件）类专业中级及以上职称的，每人得2分，本项最高得6分。（须提供相关证书复印件及人员在开标日前2个月内任意 1个月的社保缴纳清单，未提供或人员不在投标人单位缴纳社保的不得分。）65同类业绩投标人2022年1月1日（以合同签订日期为准）以来获得的耕地保护类信息化业绩，每项得1分，最高得2分。有效业绩以评委判定为准。（须提供合同复印件，未提供的不得分。）26政策分投标人符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条规定，属“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等”政府采购政策扶持对象的，提供相关证明材料和政策依据可得2分。未提供相关证明材料的不得分。2备注：在评审结束后、合同签订前，采购人、采购代理机构通过网站查询、原件核对等方式对中标(成交)供应商在投标(响应)文件中涉及客观分评审内容的检测报告、认证证书等资料的真实性进行复核，复核情况详细记录，并纳入采购档案。发现供应商提供虚假材料的，应及时书面报告本级财政部门。（三）技术商务分的计算技术商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数后的算术平均分计算，计算公式为：技术商务分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）（四）定标原则1.严格按照招标文件规定“综合评分法，得分最高者中标”的原则定标，法律法规或国家政策另有规定的从其规定。2.经预中标结果公示期满无异议，中标候选人即成为中标人。（五）保密及其它注意事项1.评标是招标过程中的重要环节，评标工作在评委会成员内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、公平、客观地对待所有投标人。2.在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。3.为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后与评标工作有接触的任何人，不得将评标情况外泄。4.招标单位、代理机构及评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标书。三、评审纪律和要求1.评审专家必须公平、公正评审，遵纪守法，客观、廉洁地履行职责。2.评审专家在评审开始前，应关闭并上交随身携带的各种通信工具。3.评审专家在评审过程中，未经许可不得中途离开评审现场，不得迟到早退。4.评审专家和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果。5.评审时，评审专家须按招标文件规定的程序、条件和标准，对投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效投标文件的，可询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。7.采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审，对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（其总评分偏离平均分30%以上），提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由。8.评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家，评审专家应自主发表见解，对评审意见承担个人责任。9.评审结束后，评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定中标人的合法依据，评审委员会应当如实、客观地反映评审情况，按招标文件的评审办法和细则的规定推荐中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价的，评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。10.评审专家应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他评审专家评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。11.评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。评审委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。12.招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并向采购代理机构说明情况。13.评审专家应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。14.评审专家应当配合财政部门的投诉处理工作。15.评审专家有如下行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：①明知应当回避而未主动回避的；②在得知自己为评审专家身份后至评审结束前时段内私下接触投标人的；③在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；④在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的；⑤未按招标文件规定的评审方法和标准进行评审的。⑥上述①至⑤行为影响中标结果的，中标结果无效。16.政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。第五章投标文件格式项目名称：__________________招标编号：__________________投标文件（文件）投标人：投标人地址：年月日评分索引表序号项目审查标准页码1资格审查一、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条规定的投标人资格条件和浙财采监[2013]24号《关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知》第六条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力。有效的企业法人营业执照（或法人登记证）或者其他组织的营业执照复印件。注：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。上述单位参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体合伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供承诺函（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。二、法定代表人（负责人）授权委托书（法定代表人或负责人亲自参加的仅须提供身份证复印件）三、资格要求中所需要的其他资质证书（如有）注：以上材料投标人有缺漏和不符合项的将会导致无效投标！序号项目评分标准分值自评分页码1……（请按技术评分标准填写）2……备注：该表格仅为方便评标之用，表格放置在技术文件目录的前页，以方便评标委员会进行评审。技术资信文件组成：1.资格审查证明材料：（1）营业执照复印件；（2）法定代表人授权委托书；致：_________（采购人）：我_________（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：被授权人身份证号码：投标人公章：年月日备注：法人及授权代表身份证复印件附后（3）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与XXX项目【项目编号：XXX】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条第一款规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下的政府采购活动的；2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人全称（公章）：法定代表人或委托代表人（签字或盖章）：年月日（4）资格要求中所需要的其他资质证书（如有）2.投标声明书金华市恒信招标代理有限公司：本单位自愿参加“项目（招标编号：）”的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价及相关文件和公司基本情况资料是真实的、合法的。同意此次招标文件中的各项内容。同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。本单位如中标，保证按照投标文件的承诺与采购人签订协议书，保证履行协议书条款。投标人名称（盖章）：法定代表人或投标人代表（签字或盖章）：日期：年月日3.投标人情况介绍；投标人名称（盖章）：法定代表人或投标人代表（签字或盖章）：日期：年月日4.投标单位同类项目业绩合同；序号项目名称甲方联系方式是否提供合同扫描件备注联系人联系电话1234……合计注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同扫描件。投标人名称（盖章）：法定代表人或投标人代表（签字或盖章）：日期：年月5.服务条款响应表；项目名称：项目编号：服务条款招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明....投标人名称（盖章）：法定代表人或投标人代表（签字或盖章）：日期：年月日6.针对本项的技术方案；7.人员配备配置情况；8.投标人针对本项目提出的合理化建议；9.投标人需要提供的及评分标准里要求的各项认证证书及相关材料。（如：工商变更证明等）。报价文件组成：1.投标函致：_________（招标代理机构名称）：根据贵方为项目的招标公告（项目编号：_______），签字代表_______（全名）经正式授权并代表投标人_________（投标人名称）提交技术文件、报价文件电子版各一份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起______个日。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：_______________邮编：__________电话：______________传真：______________投标人代表姓名（印刷体）________职务：_____________投标人全称（公章）：___________________开户银行：银行账号：授权代表签名：___________日期：_____年___月___日2.开标一览表项目编号：项目名称金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目项目编号JHHX2025-FW09275-ZFCG77投标报价（元）小写： 大写： 注：1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人名称（盖章）：法定代表人或投标人代表（签字或盖章）：日期：年月日3.中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加的（单位名称）的|（项目名称）采购活动，服务全部为符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于软件和信息技术服务业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：特别说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人在填写上述声明函前，须先自查本企业及投标产品制造商是否满足小微企业认定标准，可通过“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询，未按要求出具声明函的，投标报价不予扣减。未如实填写的，将依法承担相应责任。附：中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）行业中型企业小型企业微型企业从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）1、农林牧渔业500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜502、工业300≤X＜10002000≤Y＜4000020≤X＜300300≤Y＜2000X＜20Y＜3003、建筑业6000≤Y＜800005000≤Z＜80000300≤Y＜6000300≤Z＜5000Y＜300Z＜3004、批发业20≤X＜2005000≤Y＜400005≤X＜201000≤Y＜5000X＜5Y＜10005、零售业50≤X＜300500≤Y＜2000010≤X＜50100≤Y＜500X＜10Y＜1006、交通运输业300≤X＜10003000≤Y＜3000020≤X＜300200≤Y＜3000X＜20V＜2007、仓储业100≤X＜2001000≤Y＜3000020≤X＜100100≤Y＜1000X＜20Y＜1008、邮政业300≤X＜10002000≤Y＜3000020≤X＜300100≤Y＜2000X＜20Y＜1009、住宿业100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10Y＜10010、餐饮业100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10V＜10011、信息传输业100≤X＜20001000≤Y＜10000010≤X＜100100≤Y＜1000X＜10Y＜10012、软件和信息技术服务业100≤X＜3001000≤Y＜1000010≤X＜10050≤Y＜1000X＜10Y＜5013、房地产开发经营1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000100≤Y＜10002000≤Z＜5000Y＜100Z＜200014、物业管理300≤X＜10001000≤Y＜5000100≤X＜300500≤Y＜1000X＜100Y＜50015、租赁和商务服务业100≤X＜3008000≤Z＜12000010≤X＜100100≤Z＜8000X＜10Z＜10016、其他未列明行业100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：1.中标单位为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》随中标结果同时公告，接受社会监督。2.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。3.若投标人享受残疾人福利单位的须提供财库【2017】141号文第一条（一）至（五）的材料。监狱企业资格材料（省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的资格文件）说明：监狱企业视同小型、微型企业。第六章合同范本委托方：[](以下简称“甲方”)地址：[]法定代表人/负责人：[]项目联系人：[]联系方式：[]受托方：[]分公司(以下简称“乙方”)地址：[]法定代表人/负责人：[]项目负责人：[]联系方式：[]甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，经友好协商签订本协议，双方共同遵守执行。一、服务内容1.提供视频资源49套。为实现精准管控耕地和永久基本农田、粮食生产功能区的数量、质量、分布情况，引入高位视频监控系统“耕地智保”场景应用对耕地资源实时动态监管，对违法行为“早发现、早制止、早处置”，需提供铁塔高位视频资源49个，接入省域空间治理数字化平台2.0“耕地智保”平台。2.平台算法部署。要求所有提供视频资源接入算法平台，专网侧涉及用到的算法和平台服务器，所有的费用已包含在总体服务费中，由乙方负责实施和部署。专网的平台需与政务网内的平台做对接，政务网内所需的平台服务器由甲方自行向当地大数据局申请。3.耕地智保平台对接。乙方负责将告警产生的数据推送至政务网侧的“耕地智保”平台。涉及的光纤线路由乙方负责提供。二、用途及要求乙方在塔上安装监控设备，协助甲方实现对耕地进行有效监控，提升自然资源和规划局的耕地保护的能力。三、服务期限1.服务期限：自项目交付验收单签订之日起2年。2.交付验收单签订之日早于本协议签订日期的，以交付验收单签订之日为本协议生效之日，服务期限及服务费计费期间均以交付验收单签订之日为起始日，即【】年【】月【】日-【】年【】月【】日。四、价格费用合同总金额：为[]元（大写：人民币[]元整）。2.支付时间与方式：五、甲乙双方的权利和义务1.甲方的权利和义务（1）甲方在使用铁塔提供的相关服务时，应当遵守国家法律、法规及相关规定。（2）甲方负责与AI算部署相关的政务云资源申请，日常使用中甲方负责与政务云管理部门进行沟通协调。（3）未经乙方许可，甲方不得在本合同范围外使用乙方提供的相关资料或将相关资料披露给任何第三方，甲乙双方另行签订保密协议。（4）甲方应当按照本协议的约定向乙方支付服务费。（5）甲方应在收到乙方验收申请后5个工作日内完成验收工作。2.乙方权利和义务（1）乙方为甲方提供基于AI算法预警的视频监控服务及日常运营维护服务。（2）乙方有权按照本协议的约定收取服务费。（3）未经甲方许可，乙方不得在本合同范围外使用甲方提供的相关资料或将相关资料披露给任何第三方，甲乙双方另行签订保密协议。（4）维护服务：1）动力监控：提供7*24小时基站动力环境监控。2）配合作业：乙方为甲方有偿提供配合作业服务，甲方需要在站址内的设备进行调整、优化、更换等工作时，应提前2个工作日将需要配合的作业计划书面通知乙方，乙方有责任积极协调并配合甲方在约定时间上站。配合作业（包括但不限于设备调整、优化、更换、增加、搬迁、改造等）引起的费用由双方协商签订补充协议后实施。3）客户服务：乙方7*24维护服务热线以响应甲方需求。六、故障中断与恢复1.故障中断：一旦发现设备故障，经乙方检查，如确系乙方提供的场地或配套设备导致的故障，乙方应尽快维修恢复甲方的使用，一切维修费用由乙方承担。如确系运营商线路或者运营商设备故障引起，乙方应尽快通知相关方维修，并将处理进展及时告知甲方。如确系甲方设备故障引起，由甲方负责维修，乙方提供必要的配合和协助。2.维护时间要求：提供7×24服务全天候热线；接到维修要求后小时内响应，小时内提供上站服务。3.乙方铁塔改造、维护、测试等可能导致服务中断前应提前[3]个工作日书面通知甲方。1.七、违约责任1.甲方无正当理由拒绝服务的，甲方向乙方偿付拒收款项总值的百分之五违约金。2.甲方无故逾期验收和办理支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方逾期交付服务的，乙方应按逾期交付总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4.乙方所交付的服务不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接收，乙方愿意更换服务但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换服务的，甲方可单方面解除合同。八、不可抗力1.本协议不可抗力是指出现地震、台风以及其他本协议双方不能预见，并且对其发生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客观情况。2.因不可抗力导致甲乙双方或一方不能履行或不能完全履行本协议项下有关义务时，双方相互不承担违约责任。但遇不可抗力的一方，应于不可抗力影响消除后30个工作日内将情况书面告知对方。3.因不可抗力不能履行协议的，根据不可抗力的影响，受影响方部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。迟延履行协议后发生不可抗力的，不能免除责任。九、争议解决方式凡执行本协议发生的一切争议，应由甲、乙双方通过友好协商解决；如协商解决不成，则任何一方均可向原告方住所地人民法院提起诉讼。十、合同的生效、变更、解除及违约责任1.本合同由双方法定代表人/负责人或授权委托人签署并加盖合同专用章后方可生效。服务履行完毕后即终止。2.任何一方提出变更或解除协议时，须经双方协商一致，并签订书面更改协议，书面协议应视为本协议不可分割的组成部分。3.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。4.本合同一式伍份，具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份，招标代理公司执壹份。甲（采购）方单位名称（章）：单位地址：法定代表人：或委托代理人：电 话：开户银行：帐 号：邮政编码：乙（供货）方单位名称（章）：单位地址：法定代表人：或委托代理人：电 话：开户银行：帐 号：邮政编码：招标代理单位审 核 意 见：经办人：（单位盖章）：年 月 日注：此合同样本仅作参考，采购人、中标人可根据采购项目的实际情况进行修改。项目名称：金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目招标编号：JHHX2025-FW09275-ZFCG77投标文件（报价文件）投标人：中国铁塔股份有限公司金华市分公司投标人地址：浙江省金华市婺城区苏孟乡龙川路855号2025年12月12日目录第1章投标函第2章开标一览表第1章投标函投标函致：__金华市恒信招标代理有限公司__（招标代理机构名称）：根据贵方为金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目的招标公告（项目编号：JHHX2025-FW09275-ZFCG77），签字代表赵晓东（全名）经正式授权并代表投标人_中国铁塔股份有限公司金华市分公司（投标人名称）提交技术文件、报价文件电子版各一份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起__90__个日。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：浙江省金华市婺城区龙川路855号电话：_18857990089_传真：____/___投标人代表姓名（印刷体）_赵晓东__职务：项目经理投标人全称（公章）：_中国铁塔股份有限公司金华市分公司__开户银行：中国建设银行金华分行金华营业部银行账号： 33001676735059880579授权代表签名：日期：_2025_年_12_月_12_日第2章开标一览表开标一览表项目编号：JHHX2025-FW09275-ZFCG77项目名称金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目项目编号JHHX2025-FW09275-ZFCG77投标报价（元）小写：￥1380000大写：人民币壹佰叁拾捌万元整注：1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人名称（盖章）：中国铁塔股份有限公司金华市分公司法定代表人或投标人代表（签字或盖章）：日期：2025年12月12日金华市恒信招标代理有限公司关于金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目公开招标文件项目编号：JHHX2025-FW09275-ZFCG77项目名称：金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目采购单位：金华市自然资源和规划局金华经济技术开发区分局代理机构：金华市恒信招标代理有限公司监管单位：金华经济技术开发区管理委员会财政局2025年11月目录第一章公开招标公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章投标文件格式第六章合同范本为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报！举报电话：市扫黑办0579-82495227市公安局110、0579-82512110市检察院0579-82537082市法院0579-82688725市公共资源交易管理办公室0579-82469285市公共资源交易中心0579-83187211第一章公开招标公告项目概况金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目的潜在投标人应在浙江政府采购网“政采云用户”https://zfcg.czt.zj.gov.cn（或登录“政采云电子投标客户端”）获取（下载）采购文件，并于2025年12月12日9时00分（北京时间）前上传响应文件。一、项目基本情况项目编号：JHHX2025-FW09275-ZFCG77项目名称：金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目预算金额（元）：1400000最高限价（元）：1400000采购需求标项一标项名称：金华开发区“耕地智保”铁塔视联服务项目数量：2年预算金额（元）：1400000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购需求。备注：无合同履行期限：详见采购需求。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无（三）本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件（一）时间：即日起至投标截止时间前，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外、工作日时间8：30-16：30）。（二）地点（网址）：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）（三）方式：1.本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。投标人获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2.地点：浙江政府采购网“政采云用户”https://zfcg.czt.zj.gov.cn（或登录“政采云电子投标客户端”）3.方式：潜在投标人登录政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费。仅需浏览招标文件的投标人可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览。4.投标人获取招标文件时须提交的文件资料：无5.提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的投标人获取招标文件时间以投标人完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。四、投标文件提交（一）投标人应于2025年12月12日9：00将电子加密投标文件上传至“政采云电子投标客户端”平台，逾期未上传的将予以拒收。（二）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。（三）开标时间：2025年12月12日9：00（四）开标地点（网址）：金华市公共资源交易中心评标室（双龙南街858号金华市行政服务中心四楼）。（本项目采用在线响应方式，投标人无需前往现场）五、采购意向公开链接https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?parentId=600007&articleId=CNM6eexnRrPA%2F3xMnKMibg%3D%3D六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2021年12月14日、2022年1月29日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑投标人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：见招标文件5.企业信用融资:省财政厅、浙江银
投标 / 标书制作要点（原创）
本铁塔视联服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。金华市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
