松树钻蛀类害虫系统调查 林业有害生物防治服务中标结果公示（宁陕县农业林业和水利局2025）
宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查项目采购结果公告
一、项目编号：ZCPC-2025-089
二、项目名称：宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查
三、采购结果
采购包1:
供应商名称
供应商地址
中标（成交） 金额
评审总得分
陕西林安逸景生态科技有限公司
陕西省汉中市汉台区七里街道办东一环盛世国际商业广场写字楼6楼608室
296,800.00元
86.54
四、主要标的信息
合同包1(宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查):
服务类（陕西林安逸景生态科技有限公司）
品目号
品目 名称
采购 标的
服务范围
服务 要求
服务 时间
服务标准
金额(元)
1
林业有害生物防治服务
宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查
详见竞争性磋商文件
详见竞争性磋商文件
自合同签订之日起至2026年8月31日。
符合《陕西省松树钻蛀类害虫系统调查工作方案（2025-2026）》相关技术要求，质量标准为“合格 ”。
296,800.00
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
汪斌、余正娥、华婷
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准及金额
参考《国家计委关于印发
的通知》（计价格【2002】1980号）及国家和发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）规定按标准收取。
招标代理服务收费管理暂行办法>
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查
0.5
中标(成交)供应商
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：宁陕县农业林业和水利局
地址：宁陕县城关镇三星路2号
联系方式：0915-6825688
2.采购代理机构信息
名称：陕西众灿品诚项目管理有限公司
地址：陕西省西安市雁塔区电子城街道万象国际中心2号楼1单元801室
联系方式：13259838105
3.项目联系方式
项目联系人：李如煊
电话：13259838105
陕西众灿品诚项目管理有限公司
2025年12月15日
附件： 招标文件正文.pdf
政府采购项目项目编号：ZCPC-2025-089宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查竞争性磋商文件陕西众灿品诚项目管理有限公司2025年11月温馨提示请供应商认真阅读下列条款，避免因此造成的无效投标：一、本项目采用电子化投标方式投标，供应商须使用数字认证证书（CA锁）对电子响应文件进行签章、加密、递交及开标时签到、解密等相关招投标事宜。开标时供应商须携带数字认证证书（CA主锁），现场解密投标响应文件，如因供应商自身原因未正确使用数字认证证书（CA锁）造成无法解密响应文件，按无效投标对待。二、制作电子响应文件。供应商须在“全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http：//www.sxggzyjy.cn/）”的“服务指南”栏目“下载专区”中，免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具”，并升级至最新版本，使用该客户端制作电子响应文件，制作扩展名为“.SXSTF”的电子响应文件。”三、递交电子响应文件。登录全国公共资源交易中心平台(陕西省•安康市),选择“电子交易平台一陕西政府采购交易系统-企业端”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，进入菜单“采购业务-我的项目一项目流程-上传响应文件”，上传加密的电子响应文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。四、本项目采用“不见面开标”方式，无须到开标现场及递交纸质响应文件，各供应商可登录全国公共资源交易平台（陕西省·安康市）下载操作手册，并在响应文件递交截止时间前通过全国公共资源交易平台（陕西省·安康市）递交电子响应文件。五、评审过程中，磋商小组要求供应商提交多轮（最后）磋商报价时，供应商须登录全国公共资源交易平台（陕西省）在交易系统中提交多轮（最后）报价，并用数字认证证书（CA锁）签章。六、各供应商应于开标前自行检查电脑网络环境、安装插件以及设置浏览器，提前阅读《安康市公共资源交易不见面开标大厅操作手册》(网址：https：//ggzyjy.ankang.gov.cn/Node-93230.html)，可在开标1小时前登录不见面开标大厅，进入系统进行签到。如有供应商因不熟悉系统操作流程无法签到，应及时联系安康市公共资源交易中心技术人员指导完成相应操作。在开标过程中，供应商使用电子证书（CA锁）进行的远程签到、解密、确认等一系列操作都将视为供应商自身行为；各供应商应当妥善保管好电子证书（CA锁）。因供应商自身设施故障或自身原因导致无法完成签到或响应的，由供应商自行承担后果，遇到问题及时联系客服4009280095/4009980000。七、供应商须在竞争性磋商文件发售截止前登录电子交易平台下载竞争性磋商文件，未完成网上投标成功的或未在规定时间内在平台上下载竞争性磋商文件，导致无法完成后续流程的责任自负。谨记上述提示，将有助您顺利地参加投标。若有什么需要帮助，请您与我们的工作人员联系，我们将非常高兴地为您服务。目录第一部分竞争性磋商公告....................................................................................................第二部分供应商须知第三部分采购内容及要求....................................................................................................第四部分拟签订的合同条款文本........................................................................................第五部分响应文件格式第一部分竞争性磋商公告项目概况宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（陕西省.安康市）获取磋商文件，并于2025年12月12日16时00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZCPC-2025-089项目名称：宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查采购方式：竞争性磋商预算金额：300,000.00元采购需求：合同包1(宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查)：合同包预算金额：300,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)最高限价(元)1-1林业有害生物防治服务宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查1(项)宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查300,000.00300,000.00本合同包不接受联合体响应合同履行期限：自合同签订之日起至2026年8月31日。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;（1）营业执照：供应商具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；（2）财务会计报告：供应商提供2024年度经审计的财务会计报告（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其磋商前三个月内基本存款账户开户银行出具的资信证明，或信用担保机构出具的投标担保函（以上三种形式的资料提供任何一种即可）；第1页共56页（3）社会保障资金缴纳证明：提供2025年4月1日至今内任意时段的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的提供相关文件证明；（4）税收缴纳证明：提供2025年4月1日至今内任意时段的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章，依法免税的应提供相关文件证明；（5）无重大违法记录声明：参加政府采购项目前3年内经营项目中没有重大违法记录声明；（6）承诺函：提供具有履行服务合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包1(宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查)落实政府采购政策需满足的资格要求如下：本项目为专门面向小微企业采购项目，仅限符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）条件的小微企业参与，供应商应填写中小企业声明函并对真实性负责（残疾人福利性单位及监狱企业视同为小型、微型企业）。（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）；（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（4）《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；（5）《财政部国家发展改革委关于印发（节能产品政府采购实施意见）的通知》（财库〔2004〕185号）；（6）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（7）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）；（8）《陕西省财政厅关于印发陕西省中小企业政府采购信用融资办法》陕财办采〔2018〕23号；（9）《陕西省财政厅关于落实政府采购支持中小企业政策有关事项的通知》陕财办第2页共56页采函〔2022〕10号；（10）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；（11）其他需要落实的政府采购政策。3.本项目的特定资格要求：合同包1(宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查)特定资格要求如下：（1）法人授权委托书：法定代表人参与投标时，提供法定代表人身份证明及本人身份证复印件加盖公章；授权代表参与磋商时，提供企业法人授权委托书和被授权人身份证复印件加盖公章；（2）信用证明：供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn/）和“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）失信被执行人、重大税收失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单;（3）供应商具备林业有害生物防治调查设计丙级及以上资质；（4）控股、管理关系：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购项目；（5）本项目专门面向小微企业采购，供应商须为小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；须提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。注：本项目不接受联合体响应。三、获取磋商文件时间：2025年12月01日至2025年12月05日，每天上午00：00：00至12：00：00，下午12：00：00至23：59：59（北京时间）途径：全国公共资源交易平台（陕西省.安康市）方式：在线获取售价：0元四、响应文件提交截止时间：2025年12月12日16时00分00秒（北京时间）地点：全国公共资源交易平台（陕西省·安康市）上传电子响应文件五、开启时间：2025年12月12日16时00分00秒（北京时间）地点：全国公共资源交易平台（陕西省·安康市）-不见面开标系统第3页共56页六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.使用捆绑省交易平台的CA锁登录电子交易平台，通过政府采购系统企业端进入，点击我要投标，完善相关投标信息，下载磋商文件。2.本项目采用电子化投标方式，相关操作流程详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站（服务指南－下载专区）中的《陕西省公共资源交易中心政府采购项目投标指南》，电子磋商文件技术支持：4009280095/4009980000；3.未及时下载磋商文件将会影响后续开评审活动；4.请各供应商获取磋商文件后，按照陕西省财政厅《关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》要求，通过陕西省政府采购网注册登记加入陕西省政府采购供应商库；5.本项目执行政府强制、优先采购节能产品，优先采购环境标志产品，支持小微企业，支持监狱和戒毒企业、残疾人企业、扶持不发达地区和少数民族地区、支持脱贫攻坚等相关政策。详见磋商文件《供应商须知》中“落实的政府采购政策”有关内容。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：宁陕县农业林业和水利局地址：宁陕县城关镇三星路2号联系方式：091568256882.采购代理机构信息名称：陕西众灿品诚项目管理有限公司地址：陕西省西安市雁塔区电子城街道万象国际中心2号楼1单元801室联系方式：李如煊132598381053.项目联系方式项目联系人：李如煊电话：13259838105第4页共56页第二部分供应商须知供应商须知前附表序号名称内容1招标人名称：宁陕县农业林业和水利局地址：宁陕县城关镇三星路2号联系方式：091568256882招标代理机构名称：陕西众灿品诚项目管理有限公司地址：陕西省西安市雁塔区电子城街道万象国际中心2号楼1单元801室联系人：李如煊联系电话：132598381053项目名称宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查4资金来源财政资金5资金落实情况资金已落实到位6预算金额本项目预算金额为￥300,000.00元最高限价本项目最高限价为￥300,000.00元7是否专门面向中小企业采购是8是否接受联合体不接受9招标范围宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查，具体详见采购内容。10服务地点宁陕县全县28万亩松林。11计划服务期自合同签订之日起至2026年8月31日。12质量标准合格13现场踏勘自行踏勘14磋商文件的澄清或修改若对磋商文件进行必要的澄清或者修改，将在财政部门指定媒体上发布更正公告并以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，不足5日的，采购代理机构将顺延递交响应文件的截止时间。15构成磋商文件的其他材料以书面形式发出的答疑纪要或对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用。16响应有效期从响应文件递交截止之日起算不得少于90个日历天17投标保证金无18是否允许递交备选投标方案不允许19响应文件签字或盖章要求响应文件必须按照磋商文件第五部分“响应文件格式”中的要求进行签署、盖章；响应文件中供应商名称盖章处必须加盖供应商公章。磋商文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。授权代表签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。20响应文件份数及密封本项目采用电子化投标的方式。供应商须在“陕西省安康市公共资源交易中心平台（https://ggzyjy.ankang.gov.cn/）”的“下载专区”中，免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具”，并使用该客户端制作电子响应文件。供应商须使用数字认证证书对电子化响应文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。中标人应在中标公告发布之日起3个工作日内将响应文件纸质版正本壹份、副本贰份送达至招标代理机构。（纸质响应文件建议A4纸双面打印，正、副本分别各自装订成册并编制目录和页码，并加盖公章。）21响应文件递交截止时间、地点见磋商公告22是否退还响应文件否23开标时间和地点见磋商公告24招标代理服务费1、以成交金额为基数，参考《国家计委关于印发的通知》（计价格【2002】1980号）及国家和发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）规定按标准收取，若按照标准收取不足5000元，按5000元计取2、招标代理服务费由中标人支付，在《成交通知书》发出前，由中标人一次性支付给招标代理机构。第6页共56页一、总则（一）项目概况1、根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件，现对本采购项目进行采购。2、本采购项目采购人：见供应商须知前附表。3、本采购项目采购代理机构：见供应商须知前附表。4、本采购项目名称：见供应商须知前附表。5、本采购项目服务地点：见供应商须知前附表。（二）资金来源和落实情况1、本采购项目的资金来源：见供应商须知前附表。2、本采购项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。（三）采购范围、服务期和质量要求1、本次采购范围：见供应商须知前附表。2、本采购项目的服务期：见供应商须知前附表。3、本采购项目的质量要求：见供应商须知前附表。（四）费用承担供应商应承担其参与采购活动所涉及的一切费用。（五）保密参与采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等内容予以保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。（六）现场踏勘1、踏勘现场：见供应商须知前附表。2、供应商踏勘现场发生的费用自理。3、供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。4、采购人不对供应商现场考察而做出的推论、理解和结论负责。（七）转包与分包1、本项目严禁采取转包方式履行合同。2、本项目不允许分包，成交供应商在成交后不得将成交项目非主体、非关键性工作交由他人完成的,否则，视同拒绝履行政府采购合同业务，将依法追究法律责任。（八）进口产品、联合体第7页共56页1、本项目是否接受进口产品投标：否。2、本项目是否接受联合体响应：否。二、磋商文件（一）磋商文件1、磋商文件的获取：供应商必须从安康市公共资源交易中心平台下载磋商文件，供应商自行转让或复制磋商文件视为无效。供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。仅作为本次招标使用。2、电子磋商文件下载：供应商登录全国公共资源交易平台（陕西省·安康市）网站[电子交易平台一陕西政府采购交易系统-企业端]后，在[我的项目]中点击“项目流程-交易文件下载”下载电子磋商文件（*.SXSZF）。注意：该项目如有变更文件，则应点击“项目流程>答疑文件下载”下载更新后的电子磋商文件（*.SXSCF），使用旧版电子磋商文件制作的电子响应文件，系统将拒绝接收。（二）磋商文件的修改或澄清1、若对磋商文件进行必要的澄清或者修改，将在财政部门指定媒体上发布更正公告并以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，不足5日的，采购代理机构将顺延递交响应文件的截止时间。2、在采购活动中，采购代理机构按照有关规定对获取磋商文件的潜在供应商发出书面形式通知要求其确认的，潜在供应商应当在规定时间将确认情况原件送达至采购代理机构或通过电子邮件回复至采购代理机构指定的邮箱地址。若潜在供应商未在规定时间内进行确认的，视同对发出的书面通知已认可，所造成的一切后果由供应商自行承担。（三）解释权归属本磋商文件的解释权归采购代理机构。三、磋商要求（一）供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求，按照磋商文件要求的内容编制响应文件。（二）磋商报价1、供应商应按照磋商文件中提供的格式完整、正确地填写第一次磋商报价表，任第8页共56页何有选择的报价招标代理机构不予接受。2、磋商报价以市场价为准，自主报价。磋商报价是指完成该项目的直接费、间接费、利润、税金、保险费、其它费用以及合同明示或暗示的所有风险、责任和义务等全部费用。3、最终磋商报价，在采购内容无实质性变更下，不得高于首次响应文件,各供应商分项报价表中所有报价（与最终响应文件比例一致）同比例下浮(不可竞争费除外)。最终支付价款以相关部门最终审计的为准。4、供应商装备险和供应商职工的（人身）事故险由供应商投保，其保险费由供应商承担并支付，包含在磋商报价中。5、为满足施工规范、验收规范、安全施工所必要的投入，不得借口工程描述漏项，结算时要求索赔，此类问题请在开标前提出。6、做好安全文明施工，为配合上级检查整治现场、现场布置及更换部分安全设施的费用请考虑在磋商报价中。7、为满足施工便利自行增加的工作量结算不调整。8、凡因供应商对磋商文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由供应商自负。9、供应商不得以低于成本的报价参与投标。当磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。10、最低报价不是中标的唯一依据。招标人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。（三）磋商保证金无（四）响应有效期响应有效期从递交响应文件的截止之日起算不得少于90个日历日，在有效期内响应文件对供应商具有法律约束力，以保证采购人完成评审、定标以及合同签订事项。成交供应商的响应文件有效期自动延长至合同执行完毕。（五）响应文件中标准和计量单位的使用第9页共56页1、供应商应保证所提供的响应文件和所有资料的真实性、准确性和完整性。供应商在政府采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消其投标资格，供应商需承担相应的后果及法律责任。2、响应文件使用的语言为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。3、磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。四、响应文件的编制和签署要求（一）响应文件必须按照磋商文件第五部分“响应文件格式”中的要求编制，响应文件中供应商名称盖章处必须加盖供应商公章，磋商文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处非法人单位的负责人均参照执行。（二）除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人或其授权代表签字或盖章。（三）本项目采用电子化投标的方式。供应商须在“陕西省安康市公共资源交易中心平台（https：//ggzyjy.ankang.gov.cn/）”的“下载专区”中，免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具”，并使用该客户端制作电子响应文件。供应商须使用数字认证证书对电子化响应文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。五、响应文件的密封和递交（一）本项目采用不见面开标模式，供应商不需要提供纸质响应文件。供应商应在投标截止时间前登录磋商文件载明的“不见面开标大厅”（http：//bjmkb.akggzyjy.cn/BidOpeningHall/bidopeninghallaction/hall/login）网址，按系统提示完成开标流程。因供应商自身设施故障或自身原因导致无法完成开标的，由供应商自行承担后果。（二）电子响应文件以陕西省安康市公共资源交易中心网公示的开标时间为准，在投标截止时间前上传至陕西省安康市公共资源交易中心平台。供应商编制响应文件时，涉及的有关原件应在响应文件中提供电子版。（三）如因供应商自身原因造成无法解密响应文件，按无效投标对待。（四）递交电子响应文件。登录陕西省安康市公共资源交易中心平台（https：第10页共56页//ggzyjy.ankang.gov.cn/），选择“电子交易平台一陕西政府采购交易系统-企业端”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，选择“上传响应文件”菜单页面，上传加密的电子响应文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。（五）成交供应商另行提供纸质版响应文件（一正两副）交与代理公司，无需封标。六、开标（一）采购代理机构按磋商文件规定的时间在规定的时间和地点组织开标活动。（二）开标由采购代理机构主持，采购人、供应商（线上）和有关方面代表参加。开标截止时间后供应商不足3家的，不进行开标。（三）开标程序以“不见面开标大厅”流程为准。（四）供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。（五）开标当日,供应商不必抵达开标现场，可通过安康市公共资源交易不见面开标系统参加开标会议。不见面开标大厅登录方式为：全国公共资源交易平台（陕西省·安康市）→不见面开标系统。（六）各供应商需实时在线观看音视频直播并及时互动，未按时加入系统或未在线参与互动的，视为放弃标书解密和对开评审全过程质疑、澄清、答辩的权利，并承担由此产生的相应后果。（七）注意事项1、供应商参与不见面开标的电脑应安装有清晰可用的摄像头、音响和麦克风设备；2、供应商参与不见面开标的电脑须安装正确驱动，可在不见面开标系统登录界面的驱动下载页面进行下载及后续安装。3、为更好实时查看不见面开标室现场，推荐使用50M及以上网络宽带。4、开标、评审过程中，参与远程互动的各供应商应为同一个人，供应商一端参与互动的人员只能是供应商的法定代表人或授权代表。5、参与不见面开标的各供应商，应当仔细阅读系统操作手册，供应商可登录（https：//ggzyjy.ankang.gov.cn/Content-2497671.html）下载操作手册。并按照交易流程进行不见面开标活动。未按规定程序操作导致的一切后果由供应商自行承担。七、评审第11页共56页评审过程中对响应文件的判定，只依据开标截止时间前陕西省安康市公共资源交易平台递交的电子响应文件内容本身，不依据任何外来证明。（一）磋商小组组成磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成（达到公开限额标准的为5人以上单数），其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。评审专家由采购代理机构从陕西省政府采购专家库中随机抽取。（二）资格审查开标结束后，磋商小组对供应商的资格要求进行审查，具体审查内容如下：1、基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。（1）营业执照：供应商具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；（2）财务会计报告：供应商提供2024年度经审计的财务会计报告（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其磋商前三个月内基本存款账户开户银行出具的资信证明，或信用担保机构出具的投标担保函（以上三种形式的资料提供任何一种即可）；（3）社会保障资金缴纳证明：提供2025年4月1日至今内任意时段的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的提供相关文件证明；（4）税收缴纳证明：提供2025年4月1日至今内任意时段的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章，依法免税的应提供相关文件证明；（5）无重大违法记录声明：参加政府采购项目前3年内经营项目中没有重大违法记录声明；（6）承诺函：提供具有履行服务合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；2、落实政府采购政策需满足的资格要求；本项目为专门面向小微企业采购项目，仅限符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）条件的小微企业参与，供应商应填写中小企业声明函并对真实性负责（残疾人福利性单位及监狱企业视同为小型、微型企业）。第12页共56页（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）；（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（4）《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；（5）《财政部国家发展改革委关于印发（节能产品政府采购实施意见）的通知》（财库〔2004〕185号）；（6）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（7）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）；（8）《陕西省财政厅关于印发陕西省中小企业政府采购信用融资办法》陕财办采〔2018〕23号；（9）《陕西省财政厅关于落实政府采购支持中小企业政策有关事项的通知》陕财办采函〔2022〕10号；（10）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；（11）其他需要落实的政府采购政策。3、特定资格条件：（1）法人授权委托书：法定代表人参与投标时，提供法定代表人身份证明及本人身份证复印件加盖公章；授权代表参与磋商时，提供企业法人授权委托书和被授权人身份证复印件加盖公章；（2）信用证明：供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn/）和“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）失信被执行人、重大税收失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）供应商具备林业有害生物防治调查设计丙级及以上资质；（4）控股、管理关系：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购项目；（5）本项目专门面向小微企业采购，供应商须为小微企业或监狱企业或残疾人福第13页共56页利性单位；须提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。注：本项目不接受联合体响应。备注：（1）以上为供应商必备资格要求，资格证明文件无效或缺项响应文件按无效响应文件处理。（2）分支机构参与投标时，须提供分支机构符合资格要求的证明文件。（3）书面声明、法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书应按磋商文件给定的格式填写，响应文件中必须附原件，其他资格证明文件提供复印件并加盖供应商公章。（4）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商须提供相应证明文件；事业单位法人可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明。（二）符合性审查磋商小组依据磋商文件的规定，进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求，符合性审查结束后，磋商小组对审查结果进行签字确认。符合性审查不合格的供应商，不得进入下一评审环节。具体审查内容如下：实质性条款要求通过条件有效性审查项目名称、项目编号与所投项目名称、项目编号一致签署、盖章符合磋商文件签署盖章要求语言及计量单位语言、计量单位均符合磋商文件规定磋商报价1.报价唯一；2.报价货币符合磋商文件要求；3.未超出采购预算或磋商文件规定的最高限价。完整性审查响应有效期从递交响应文件的截止之日起算不少于90个日历日响应程度审查合同条款响应磋商文件合同条款未出现负偏离且响应的内容中未附有采购人不能接受的附加条件。（三）投标无效情形的认定在评审过程中，出现下列情形之一的（但不限于），按投标无效处理：1、供应商没有经过正常渠道获取磋商文件或供应商的名称与竞争性磋商文件获取登记表中的名称不符；第14页共56页2、响应文件中提供的供应商资格要求证明文件不符合磋商文件规定；3、响应文件中出现备选方案或响应文件中出现选择性报价的；4、磋商报价超过了本项目采购预算或最高限价的；5、响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；6、响应文件的关键内容字迹模糊和无法辨认的；7、响应文件未按照磋商文件规定的格式要求编制的；8、响应内容出现漏项或数量与要求不符的；9、响应文件中无响应有效期或响应有效期达不到磋商文件要求的；10、未响应合同条款或响应的合同条款中附有采购人不能接受的附加条件的；11、磋商报价与市场价格偏离较大、低于成本、形成不正当竞争的；12、与本采购项目其他供应商单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；13、为本项目提供其他相关服务的；14、供应商有串通投标、弄虚作假（包括但不限于虚假资质、虚假证明、虚假应答等）、行贿等违法行为的；15、法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形的。（四）响应文件的澄清、说明或者更正：1、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等以书面形式作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2、供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3、响应文件出现不一致的，按照下列规定修正：（1）正本与副本不一致的，以正本为准；（2）响应文件中第一次磋商报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以第一次磋商报价表为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以第一次磋商报价表的总价为准，并修改单价；第15页共56页（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商书面确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。（五）磋商磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给所有参加磋商供应商平等的磋商机会。1、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2、对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。3、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新递交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4、已递交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。（六）最终报价1、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于3家。2、磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终服务方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的服务方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。3、最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形的，提交最终报价的供应商可以为2家。4、最终报价应按首次报价的格式内容填写，由法定代表人或授权代表签字或加盖公章。5、二次报价网上操作流程：①插入CA锁，登录陕西省公共资源交易平台网站（http://www.sxggzyjy.cn/）；②点击右上角我的项目，选择本次开标项目，点击项目流程；③点击网上报价；第16页共56页④报价：点击报价，输入金额（注意大小写一致）；⑤签章查看：点击，选择单页签章，点击报价表右下角签章；⑥确认无误如图：签章状态提交状态报价签章查看已签章已提交评审因素总分评审标准最高得分响应报价10分满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为评标基准价得10分，其他各供应商的最后报价得分按下列公式计算：（评标基准价/响应报价）×10。10分商务响应5分响应文件按照磋商文件要求，项目齐全、条理清晰、图文清晰、能够全面、简洁、准确、有效、合理阐述相关问题。（1）商务响应完全贴合本项目采购内容且内容完善详尽，可行性强的计5分；（2）商务响应较为合理、基本可行的计3分；（3）商务响应存在部分缺陷和不足的计1分；（4）未进行描述的本项不得分。5分整体方案35分一、评审内容提供针对本项目的整体实施方案（包括但不限于①技术措施、②安全措施、③野外作业、④设施设备投入、⑤技术评估、⑥标本采集与鉴定、⑦报告编制等）二、评审标准1、完整性：方案必须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述；2、可实施性：切合本项目实际情况，提出步骤清晰、合理的方案；3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。三、赋分标准（满分35分）上述7项评审内容全部满足评审标准得35分，每有一个评审内容缺项扣5分，每有一项评审内容存在缺陷，扣0.01-4.9935分整体方案35分分，扣完为止，不提供不得分。说明：缺陷是指措施内容没有结合项目实际需求、虽有内容但不完善、内容表述前后不一致、套用其他项目方案或与项目内容需求不匹配及其他不利于项目实施的等任意一种情形。35分业绩10分供应商须提供2022年11月1日至今已完成的类似项目业绩，每提供一项得2分，最高不超过10分，未提供不得分（以加盖公章的合同复印件为准）。10分项目进度计划及保证措施15分一、评审内容根据采购人的采购内容及服务器提供针对项目的①进度计划、②保证措施。二、评审标准1、完整性：方案必须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述；2、可实施性：切合本项目实际情况，提出步骤清晰、合理的方案；3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。三、赋分标准（满分15分）上述2项评审内容全部满足评审标准得15分，每有一个评审内容缺项扣7.5分，每有一项评审内容存在缺陷，扣0.01-7.49分，扣完为止，不提供不得分。说明：缺陷是指措施内容没有结合项目实际需求、虽有内容但不完善、内容表述前后不一致、套用其他项目方案或与项目内容需求不匹配及其他不利于项目实施的等任意一种情形。15分履约能力保证及服务承诺5分一、评审内容针对本项目提供①履约能力保证及服务承诺、②质量、安全保障方案。二、评审标准1、完整性：方案必须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述；2、可实施性：切合本项目实际情况，提出步骤清晰、合理的方案；3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。三、赋分标准（满分5分）上述2项评审内容全部满足评审标准得5分，每有一个评审内容缺项扣2.5分，每有一项评审内容存在缺陷，扣0.01-2.49分，扣完为止，不提供不得分。说明：缺陷是指措施内容没有结合项目实际需求、虽有内容但不完善、内容表述前后不一致、套用其他项目方案或与项目内容需求不匹配及其他不利于项目实施的等任意一种情形。5分合理化建议5分提供针对本项目的合理化建议。（1）合理化建议条理清晰、内容全面、可行性强计5分；（2）合理化建议较为合理、基本可行的计3分；（3）合理化建议可行性较差计1分；5分合理化建议5分（4）未提供的不得分。5分人员配备15分一、评审内容提供针对本项目的技术团队，内容包含：①技术团队的配备计划；②技术团队的岗位职责；③劳动力安排计划。二、评审标准1、完整性：方案必须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述；2、可实施性：切合本项目实际情况，提出步骤清晰、合理的方案；3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。三、赋分标准（满分15分）上述3项评审内容全部满足评审标准得15分，每有一项评审内容缺项扣5分，每有一项评审内容存在缺陷，扣0.01-4.99分，扣完为止，不提供不得分。15分3、其他事项说明（1）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评审基准价和磋商报价。（2）评审时，磋商小组根据以上内容进行综合比较，自主打分，分数四舍五入保留两位小数，独立对每个供应商的响应文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。4、推荐成交候选供应商名单磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，磋商小组依据评审结果写出评审报告。八、确定成交供应商（一）采购代理机构应在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。（二）采购人在收到评审报告后5个工作日内，在评审报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交供应商，复函采购代理机构。采购人在收到评审报告5个工作日内未按评审报告推荐的成交候选人顺序确定成交供应商，又不能说明合法理由的，视同按评审报告推荐的顺序确定排名第一的成交候选人为成交供应商。（三）采购代理机构当自成交供应商确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果，公告期限为1个工作日，并向成交供应商发“成交通知书”。第19页共56页九、质疑与投诉（一）质疑1、供应商认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自身的合法权益受到损害，可以在法定期限内，以书面形式向采购代理机构或采购人当面递交质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。（1）提出质疑应当递交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括以下主要内容：①供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；②质疑项目的名称、编号；③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；④事实依据；⑤必要的法律依据；⑥提出质疑的日期。（2）质疑函应当由法定代表人签字并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。（3）质疑人可以授权代表办理质疑事项，授权代表办理质疑事项时，除递交质疑函外，还应当递交法人授权委托书及授权代表的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。2、符合要求的质疑，采购代理机构将予以受理并答复。3、采购代理机构或采购人将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商。（二）投诉1、质疑人对采购代理机构或采购人的答复不满意，以及采购代理机构或采购人未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管机构提出投诉。2、投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。十、履约保证金本项目成交供应商是否需要向采购人缴纳履行保证金：否。十一、合同（一）采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件（包括评审中形成的澄清文件）的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。（二）成交供应商需在合同签订后两个工作日内，提供完整的合同扫描件发送至邮箱（1640436498@qq.com）。第20页共56页（三）成交供应商无正当理由拖延或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时报请监督机构通报，取消其进入政府采购市场的资格，按规定予以处罚。十二、合同的履约验收政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》，采购人按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。十三、招标代理服务费（一）成交供应商在领取成交通知书前，向采购代理机构一次性支付招标代理服务费。（二）招标代理服务费的计算方法：以成交金额为基数，参考《国家计委关于印发的通知》（计价格【2002】1980号）及国家和发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）规定按标准收取，若按照标准收取不足5000元，按5000元计取。（三）招标代理服务费可以采取现金、支票、银行汇票、电汇、网银等方式缴纳。（四）招标代理服务费缴纳信息：银行户名：陕西众灿品诚项目管理有限公司开户银行：招商银行西安分行钟楼支行账号：129914150610901十四、需要落实的政府采购政策（一）本项目执行政府强制、优先采购节能产品，优先采购环境标志产品，支持中小企业，支持监狱和戒毒企业、残疾人企业、扶持不发达地区和少数民族地区、支持脱贫攻坚等相关政策，具体包括但不限于以下内容：1.中小企业发展政策：《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。2.绿色发展政策：财政部、国家发展改革委《关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）、财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标第21页共56页志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、******《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、财政部、国家发改委、生态环境部、市场监督总局联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《商品包装政府采购需求标准（试行）》和《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库[2020]123号）。3.支持脱贫攻坚政策：《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）、《财政部农业农村部国家乡村振兴局中华全国供销合作总社关于印发作推进乡村产业振兴的实施意见>的通知》（财库〔2021〕20号）。4.融资担保政策：陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）、《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）。（二）供应商享受优惠政策时应如实提供所需要的证明文件，如存在虚假材料应标，将取消其投标资格，并依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。1、中小企业（含中型、小型、微型企业）（1）符合国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）及国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知，提供中小企业制造的货物、由中小企业承建的工程或者由中小企业承接的服务。（2）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（3）中小企业参加投标时，应出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）文件规定的《中小企业声明函》，否则不享受相关中小企业扶持政策。2、监狱企业（1）符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定的监狱企业，提供本企业制造的货物、由本企业承建的工程或者承接的服务。（2）监狱企业投标时提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵第22页共56页团)出具的属于监狱企业的证明，若未提供证明不享受扶持政策。（3）在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受相关中小企业扶持政策，若监狱企业已属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3、残疾人福利性单位（1）符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）文件规定的残疾人福利性单位，提供本单位制造的货物、由本企业承建的工程或者承接的服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（2）残疾人福利性单位投标时须提供《残疾人福利性单位声明函》，若未提供声明不享受扶持政策。（3）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受相关中小企业扶持政策，残疾人福利性单位已属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4、节能、环保产品政策（1）根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）有关要求，采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。（2）若供应商提供的所投产品属于《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）中品目清单内，投标时必须按照磋商文件《节能、环境标志产品明细表》格式对此类产品单独分项报价并计算出占磋商报价的百分比，并提供经国家确定的认证机构（详见《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》）出具的处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，采购人对获得证书的非强制产品实施政府优先采购。响应文件中未按上述要求提供相关证明，评审时将不予认可。（3）此项只对属于品目清单内的非强制类产品进行计分，强制类产品不给予计分。第23页共56页第三部分采购内容及要求一、项目名称：宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查二、项目地点：全县28万亩松林。三、项目内容：在宁陕县全域涉及松科植物分布的小班（含散生松科植物及冷杉属、云杉属等），以初步掌握松树钻蛀类害虫发生情况为基础，以危害为导向，综合应用地面巡查、诱捕监测、遥感监测、实验室检测鉴定等方法，依托监管平台及其手机端APP，开展松树钻蛀类害虫系统调查，查清我县松树钻蛀类害虫基本情况，评估主要危害种类灾害及危害风险，研判发生趋势，科学区划宁陕县松树钻蛀类害虫防控工作重心，为科学防控松树钻蛀类害虫提供基础数据支撑。四、服务期：自合同签订之日起至2026年8月31日。如乙方在施工中确因天气、环境等不可抗力因素需延长工期，应及时以书面形式提出申请，说明原由等；经甲方对相关情况评估、审核同意后方可顺延工期，顺延工期最长不超过1个月。五、项目付款方式：经甲方验收小组进行实地验收，质量合格后按照合同约定价款支付结算。六、规格及质量标准符合《陕西省松树钻蛀类害虫系统调查工作方案（2025-2026）》相关技术要求，质量标准为“合格”。七、主要技术质量要求：1、踏查任务规划：以小班为调查单元，以人工地面或人工地面与卫星、无人机遥感监测相结合的方法开展踏查，辖区内所有松科植物分布的林业小班（具体以实际发生数量为准）均要开展踏查并确定林分健康状况并初步判断危害状况。据林木生长发育、外观表象特征及受灾情况综合评定小班内松树的整体健康状况，重点调查小班内松树枝梢枯萎、侧枝针叶枯黄或干枯、松树脱皮或表皮流脂、树皮缝隙残留木屑、松针退绿、球果被害、松树濒死或枯死等异常情况，判断异常情况原因（钻蛀类害虫危害或其他原因），并按照危害情况，将松林小班划分为健康小班、亚健康小班和不健康小班。初步判断危害状况包括初步调查害虫种类、危害部位和寄主树种，拍摄害虫照片，估算小班内寄主树种平均树龄、平均胸径和公顷株数，根据发生程度分级指标标准估算该小班内害虫发生程度等。调查人员通过监管平台手机端APP采集上报调查信息，每个踏查小班至少采集上报1条现场调查信息并填写踏查任务记录表。第1页共56页2、标准小班详细调查：根据踏查小班的松林健康状况，分级设置标准小班，在健康标准小班内开展广谱性调查，调查掌握健康松林中主要钻蛀类害虫种类的分布情况；在亚健康和不健康的标准小班内开展详细调查，调查造成危害的主要钻蛀类害虫种类、发生程度、危害方式、危害部位和寄主树种，掌握主要松树钻蛀类害虫的发生和危害情况。2.1健康标准小班内开展广谱监测调查：根据钻蛀类害虫的生物学特性在其成虫飞扬期结合本地松树钻蛀类害虫发生分布历史情况采用布设广谱或标靶信息素诱捕器、饵木、飞行阻隔器等方法，对健康松林内主要钻蛀类害虫进行诱捕采集。每个乡镇（或响应级别单位）尽量将以上3种广谱监测设施设备全部布设（每个乡镇区域不少于3个小班布设诱捕器，每个小班设置5套天牛诱捕器和5套小蠹诱捕器，一个小班内要至少应用1种专一性引诱剂，在松材线虫病疫区和毗邻疫区的非疫情乡镇，禁止使用信息素诱捕器对天牛类进行诱捕）。不能确定是否为钻蛀类害虫或不能现场鉴定种类的应送省级以上专家团队进行鉴定。2.2亚健康和不健康的标准小班内开展详细调查：根据钻蛀类害虫的生物学特性在其发生盛期或症状显露期，进行发生程度调查、害虫种类调查采集等详查。发生程度调查应区别针对蛀干害虫、枝梢害虫、球果害虫采用不同的调查、取样、采集等方法，调查线路应贯穿全部异常松树分布区域（点位）；害虫种类调查采集应包含剥皮、伐木解析、罩网调查和球果调查等方法，调查害虫种类、危害方式和危害部位等并采集害虫标本，拍摄现场照片。调查结果填入表格并通过监管平台手机端APP上报。采集到的害虫标本如不能现场确认填报的，带后续鉴定确认后补充填报有关调查及鉴定信息并填写《标准小班调查统计汇总表》。3、标本采集、制作、鉴定和保存：系统调查过程中要采集所有造成危害的害虫种类的标本，每种害虫种类的标本要尽可能多地采集，原则上越多越好，所有害虫标本每种不少于7号并按要求交至省森防站和本地区。3.1标本采集过程中应尽可能包括各种虫态，拍摄害虫照片和生境照片，采用统一格式标签记录标本采集信息（内容包括：标本编码、害虫名称、危害部位、害虫照片、生境照片、采集时间、采集地点、寄主树种、采集人姓名等）后通过监管平台手机端APP填报并生成标本电子标签，同时在对应的标本储存器上进行记录并带回实验室。3.2标本制作可内外业相结合并符合《标本采集、制作、鉴定及保存技术规范》。3.3标本鉴定可根据形态特征、分子生物学方法进行鉴定，对于尚不具备明显特征第2页共56页的诱虫或蛹等，通过饲养或实验室培养获得鉴定特征后再进行种类鉴定，对无法确定的种类或寄主植物应及时送至省级机构或专家鉴定，省级机构或专家团队不能鉴定的种类可按相关要求送至国家林草局指定的鉴定机构鉴定；3.4害虫标本的形态学以及危害状等信息均应现场拍摄影像并保证标本编码信息完整可对应，照片统一采用JPG格式、像素在800万以上，视频统一采用PAL制式，影像资料作为工作过程证明和物种鉴定参考资料；3.5标本保存要按照不同种类统一存放，每一号标本均要贴标本标签，定期检查有无蛀虫、霉变等情况，确保长期保存。4、成果提交：合理统筹各项工作，严格按照《松树钻蛀类害虫系统调查技术方案》有关要求完成宁陕县辖区的调查任务，按时提交相关调查成果。4.1主体成果：调查结果报告、工作报告、实物标本。4.2数据库成果：包括松树钻蛀类害虫发生数据、影像库和标本库等。4.3其他成果：形成主要松树钻蛀类害虫名录及图册、主要松树钻蛀类害虫分布图、主要松树钻蛀类害虫灾害损失及危害风险分级、松树钻蛀类害虫发生趋势及预防与治理策略等。第3页共56页第四部分拟签订的合同条款文本合同条款及格式（以最终签订的合同为准）第一部分协议书合同编号：____________________甲方（委托方）乙方（受托方）为全面掌握安康市主要松树钻蛀类害虫种类和发生规律及危害现状，评估灾害损失、精准研判潜在生态风险，科学指导精准防控，防范化解松树钻蛀类害虫灾害风险，依据《中华人民共和国森林法》《森林病虫害防治条例》等法律法规，双方本着平等自愿、诚实信用原则，经协商一致签订本合同。一、调查范围与对象（一）调查范围甲方指定的宁陕县辖区内松树种植区域，涵盖全县11个镇，总面积28亩，主要包括马尾松、油松、落叶松等松林分布区。（二）调查对象危害松科植物导致植株被害并造成经济或生态损失的钻蛀类害虫，包括天牛类、小蠹虫类、木蠹象类、梢斑螟类、吉丁类、树蜂类等；主要松树钻蛀类害虫天敌昆虫。（三）调查内容统一应用监管平台及其手机端APP，以松林小班为单位，调查松林健康状况、钻蛀类害虫种类、危害部位、发生程度和寄主植物，统计各种类害虫发生范围、分布范围、发生面积和成灾面积。二、实施步骤1.外业调查。乙方依据松树钻蛀类害虫系统调查技术方案开展外业调查，同步制作实物标本。调查数据信息通过松材线虫病疫情防控监管平台及其手机端APP中的“蛀干害虫监测”功能模块进行采集与上报。2.内业整理。乙方完成本辖区调查结果报告，工作报告，主要松树钻蛀类害虫名录、分布图，制作实物标本等调查成果，于2026年8月15日前报送甲方。3.乙方对数据进行汇总，建立松树钻蛀类害虫发生情况基础数据库、影像数据库和第1页共56页标本数据库，建成监测预报信息管理和可视化展示系统。完成主要松树钻蛀类害虫名录及其发生分布状况、灾害损失及危害风险评估、发生趋势分析及防治策略等综合报告。三、调查成果乙方要合理统筹各项工作，严格按照技术方案有关要求，完成调查任务，按时提交相关调查成果：（一）主体成果。按时完成调查并提交调查结果报告、工作报告、实物标本。（二）数据成果。包括松树钻蛀类害虫发生数据库、影像库和标本库等，主要松树钻蛀类害虫天敌昆虫影像库、标本库等。（三）其他成果。形成主要松树钻蛀类害虫名录及图册、主要松树钻蛀类害虫灾害损失及危害风险分级报告、松树钻蛀类害虫发生趋势及预防与治理策略报告、主要松树钻蛀类害虫种类系统调查和预测预报技术标准等。四、合同期限与履约地点1.合同期限：自2025年月起至年月止，包含调查实施、报告编制及验收阶段。2.履约地点：陕西省安康市宁陕县指定调查区域。五、成果交付乙方应于合同期满前10日内，向甲方交付以下成果：1.纸质版《宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查报告》1份，含调查数据、分析结论、风险评估及防控建议。2.电子版调查报告（PDF格式）1份，附调查原始数据、影像资料及《调查区域示意图》电子版。3.标本材料：各类害虫标本一套（注明采集时间、地点）。六、服务费用及支付方式（一）服务费用总额本项目服务费用总额为人民币______元（大写：____________________元整），此价格包含调查、鉴定、报告编制、税费等全部费用。（二）支付方式经甲方验收小组进行实地验收，质量合格，省市下达项目专项资金后凭乙方提供的正式发票按照合同约定价款支付结算。七、双方权利与义务第2页共56页甲方权利与义务1.提供调查区域松林分布、既往病虫害发生等基础资料。2.协调辖区内相关单位配合乙方开展调查，保障作业安全。3.有权对调查工作进度、质量进行监督检查，提出合理修改意见。4.按合同约定支付服务费用。5.发现严重病虫害迹象时，及时通知乙方调整调查重点。（二）乙方权利与义务1.组建专业调查团队，制定详细调查方案并报甲方备案。2.严格按照林业有害生物调查技术规范开展工作，确保数据真实、准确。3.按时交付调查成果，对成果质量负责，根据甲方验收意见完善报告。4.遵守宁陕县生态保护相关规定，避免调查过程对林木造成额外损害。5.保守调查中获取的甲方非公开信息，不得向第三方泄露。6.发现检疫性有害生物或重大危害情况，立即向甲方及当地林业主管部门报告。八、验收标准1.调查范围覆盖甲方指定区域，无遗漏关键松林地块。2.害虫种类鉴定准确，发生数据详实，符合技术规范要求。3.报告内容完整，分析科学，防控建议具有针对性和可操作性。4.成果资料齐全，符合本合同第四条约定。九、保密条款双方对本合同内容及履行过程中获取的对方商业秘密、技术资料、调查数据等非公开信息承担保密义务，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。本条款在合同终止后持续有效。九、争议解决本合同履行过程中发生的争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向合同签订地（宁陕县）有管辖权的人民法院提起诉讼。十、其他条款1.本合同自双方签字盖章之日起生效。2.本合同一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等法律效力。3.未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。4.附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第3页共56页甲方（盖章）：____________________法定代表人/负责人（签字）：____________________日期：______年______月______日乙方（盖章）：____________________法定代表人/负责人（签字）：____________________日期：______年______月______日第4页共56页第五部分响应文件格式政府采购项目项目编号：ZCPC-2025-089宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查响应文件(格式)供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：年月日第5页共56页目录一、响应函……………………………………………页码二、第一次磋商报价表………………………………………三、分项报价表………………………………………四、资格证明文件…………………………………五、合同条款偏离表…………………………………………六、商务技术条款偏离表……………………………………七、响应方案……………………………………………八、业绩的有关证明材料…………………………………九、拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书…………………十、供应商认为有必要补充说明的事项……………………第6页共56页一、响应函（采购人名称）：我单位收到贵公司关于宁陕县松树钻蛀类害虫系统调查（项目编号：ZCPC-2025-089）磋商文件，经详细研究，我们决定参加本次采购活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。一、愿意按照磋商文件中的一切要求，向采购人提供所需工程内容。二、按磋商文件的规定，我公司的首次磋商报价为：人民币（大写）：（￥：元），并对其后的磋商报价负法律责任。三、我方保证响应文件提供的数据和材料真实、准确。否则，愿承担相关的法律责任。四、我方已详细阅读了磋商文件，完全理解并放弃提出含糊不清或易形成歧义的表述和资料。五、我方愿意向贵方提供任何与本次磋商有关的数据、情况和技术资料，若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。六、我方响应有效期为自响应文件递交截止之日起个日历日，磋商后在规定的响应有效期内撤回响应文件，我们愿接受政府采购的有关处罚决定。七、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定，保证在获得成交资格后：（1）按照磋商文件确定的事项签订合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；（2）我方保证在成交公告发布后7个工作日内按规定和标准向贵方缴纳招标代理服务费；（3）响应文件有效期延长至合同履行完毕。八、我方完全理解最低报价不是成交的唯一条件，并尊重磋商小组的评评审结论和定标结果。九、一旦我方成交,我方同意与使用单位签订保密协议。十、有关于本响应文件的函电，请按下列地址联系：供应商名称（盖章）：第7页共56页法定代表人或授权代表（签字或盖章）：地址：开户银行：账号：电话：传真：邮编：年月日说明：除可填报项目外对本磋商响应函的任何修改将被视为非实质性响应投标从而导致该投标被拒绝。第8页共56页二、第一次磋商报价表项目名称项目编号磋商总报价（元）大写：小写：服务期说明：1、磋商报价以元为单位，大小写不一致时，以大写为准。2、除可填报项目外对本第一次磋商报价表的任何修改将被视为非实质性响应从而导致该投标被拒绝。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：第9页共56页三、分项报价表共_________页，第_________页服务费用序号名称服务/费用类型数量/单位单价（元）总价（元）1234…………其他费用总报价大写：小写：元备注保留小数点后两位。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：第10页共56页四、资格证明文件1、基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定（1）营业执照：供应商具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；（2）财务会计报告：供应商提供2024年度经审计的财务会计报告（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其磋商前三个月内基本存款账户开户银行出具的资信证明，或信用担保机构出具的投标担保函（以上三种形式的资料提供任何一种即可）；（3）社会保障资金缴纳证明：提供2025年4月1日至今内任意时段的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的提供相关文件证明；（4）税收缴纳证明：提供2025年4月1日至今内任意时段的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章，依法免税的应提供相关文件证明；（5）无重大违法记录声明：参加政府采购项目前3年内经营项目中没有重大违法记录声明；（6）承诺函：提供具有履行服务合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业采购项目。3、特定资格条件：（1）法人授权委托书：法定代表人参与投标时，提供法定代表人身份证明及本人身份证复印件加盖公章；授权代表参与磋商时，提供企业法人授权委托书和被授权人身份证复印件加盖公章；（2）信用证明：供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn/）和“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）失信被执行人、重大税收失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单;第11页共56页（3）供应商具备林业有害生物防治调查设计丙级及以上资质；（4）控股、管理关系：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购项目；（5）本项目专门面向小微企业采购，供应商须为小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；须提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。注：本项目不接受联合体响应。备注：（1）以上为供应商必备资格要求，资格证明文件无效或缺项响应文件按无效响应文件处理。（2）分支机构参与投标时，须提供分支机构符合资格要求的证明文件。（3）书面声明、法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书应按磋商文件给定的格式填写，响应文件中必须附原件，其他资格证明文件提供复印件并加盖供应商公章。（4）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商须提供相应证明文件；事业单位法人可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明。第12页共56页附1：履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（采购人名称）：（供应商名称）于年月日在中华人民共和国境内（详细注册地址），合法注册并经营，公司主营业务为，，营业（生产经营）面积为，，现有员工数量为，本公司郑重承诺，具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力。如有虚假，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关"提供虚假材料的规定"接受处罚。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：第13页共56页附2：参加政府采购活动前3年内无重大违法记录的书面声明（采购人名称）：我方_______________（供应商名称）郑重声明在参加本次政府采购活动前3年内的经营活动没有重大违法记录。如有虚假，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关"提供虚假材料的规定"接受处罚。特此声明。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：第14页共56页附3：中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；......以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，结合自身实际，确定对应的中小企业划型。2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业从业人员、营业收入、资产总额均填0，根据提交投标（响应）文件时的实际情况填写企业类型。3、供应商不属于中小企业的，无需提供此声明。第15页共56页残疾人福利性单位声明函（如适用）（格式）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：年月日说明：未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。第16页共56页监狱、戒毒企业声明函（如适用）（格式）本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱、戒毒企业，且本单位参加的，项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱、戒毒企业制造的货物（不包括使用非监狱、戒毒企业注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：年月日备注：未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。供应商提供的《监狱、戒毒企业声明函》必须真实有效，供应商应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。第17页共56页附4：法定代表人身份证明/法定代表人授权委托书（1）法定代表人身份证明供应商名称：统一社会信用代码：注册地址：成立时间：年月日；经营期限：经营范围：主营：，；兼营：姓名：性别：年龄：系，（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件法定代表人身份证复印件（正反两面）说明：仅限法定代表人参加磋商时提供。供应商名称（盖章）：日期：第18页共56页（2）法定代表人授权委托书（采购人名称）：注册于（工商行政管理局名称）之（供应商全称）的法定代表人（姓名）授权（授权代表姓名）为我方合法委托代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。说明：本授权委托书自签发之日起生效，授权委托书有效期自响应有效期届满之日起失效，仅限授权代表参加投标时提供。供应商名称：，（盖章）法定代表人：，（签字或盖章）身份证号码：授权代表：，（签字）身份证号码：年月日法定代表人身份证复印件，授权代表身份证复印件（正反两面）（正反两面）第19页共56页附5：（采购人名称）：供应商关系关联声明我单位作为（项目名称）的供应商，在此郑重声明：一、在本次采购活动中（填“存在”或“不存在”）与参加本项目其它供应商负责人为同一人，或有控股、管理等关联关系。直接控股、管理关系证明管理关系我单位管理的具有独立法人的下属单位：(没有填“无”)。我单位的上级管理单位：(没有填“无”)。控股关系我单位控股的单位：(没有填“无”)。我单位被（有填控股单位全称，没有填“/”）单位控股。二、我单位未为本采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关"提供虚假材料的规定"接受处罚。特此声明。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：第20页共56页
投标 / 标书制作要点（原创）
本松树钻蛀类害虫系统调查 林业有害生物防治服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
