武汉市物联感知 视频监控服务 物联感知平台与城市视频监控服务中标结果公示（武汉市公安局江夏区分局2025）
一、项目编号
WHTX-ZC-0008
二、采购计划备案号
420115-2025-02474
三、项目名称
江夏区区级物联感知平台与城市视频监控服务
四、中标（成交）信息
包1：
供应商名称：武汉市江夏城市资产运营管理有限公司
供应商地址：湖北省武汉市江夏区纸坊街道江夏大道181号(中报承诺登记)
中标（成交）金额：￥2803.36万元
评审报价/评审总得分：无
包1： 包1： 服务类 名称：江夏区区级物联感知平台与城市视频监控服务 服务范围：详见招标文件 服务要求：详见招标文件 服务时间：三年（自合同签订之日起36个月） 服务标准：详见招标文件
五、单一来源采购人员名单
柏文萍(包1)、蒋啟洪(包1组长)、潘浏溢(包1)、黄学俊(包1)、张博(包1)
六、评审信息
1. 评审时间：2025-12-16
2. 评审地点：433开标室
七、代理服务收费标准及金额：
1. 代理服务收费标准：按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号文计取
2. 收费金额（如有多个只填总金额）：11.4584 万元
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
/
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉市公安局江夏区分局
地 址：武汉市江夏区纸坊街谭鑫培路7号
联系方式：027-87912004
2、采购代理机构信息
名 称：武汉腾希工程技术有限公司
地 址：湖北省-武汉市-江夏区 庙山办事处普安村MAX科技园东区一期15号厂房1-4层4室
联系方式：17740518669
3、项目联系方式：
项目联系人：聂瑶
电 话：17740518669
武汉腾希工程技术有限公司
2025-12-17
江夏区区级物联感知平台与城市视频监控服务.pdf
中小企业.docx
采购需求.docx
附件4湖北省政府采购单一来源采购文件（2024版）采购计划备案号：420115-2025-02474项目编号：WHTX-ZC-0008项目名称：江夏区区级物联感知平台与城市视频监控服务采购包编号：/采购包名称：/采购人：武汉市公安局江夏区分局采购代理机构：武汉腾希工程技术有限公司2025年11月目录第一章单一来源采购邀请一、项目基本情况二、申请人的资格要求三、获取单一来源采购文件..............................................................................................................................四、提交响应文件截止时间和地点................................................................................................................五、开启...................................................................................................................................................................六、其他补充事宜【根据项目情况自行补充】七、联系方式第二章供应商须知一、供应商须知前附表二、供应商须知（一）总则（二）单一来源采购文件（三）响应文件（四）响应文件的递交（五）项目协商（六）成交（七）签订合同（八）质疑和投诉（九）采购代理服务费（十）政府采购政策（十一）政府采购合同融资政策（十二）其他第三章采购需求第四章协商办法及标准一、协商方法二、协商程序（一）资格性审查和符合性审查（二）响应文件澄清（三）协商程序三、协商标准（一）资格性审查表（二）符合性审查表（三）商务技术评审第五章合同草案第六章响应文件的格式一、协商书及附件（一）协商书（二）法定代表人（负责人）身份证明（三）法定代表人（负责人）授权书【如适用】（四）联合体协议书【如适用】（五）分包意向协议书【如适用】二、报价部分（一）报价一览表（二）分项报价表三、商务部分（一）供应商基本情况表（二）关于资格条件的有关承诺及声明（三）资格证明文件（五）信誉、荣誉状况证明文件（六）商务偏离表（七）其它商务文件四、技术部分（一）技术要求偏离表（二）技术方案（三）其它技术文件五、落实政府采购政策相关证明文件（一）节能环保产品清单及证明材料【如适用】（二）中小企业声明函【如适用】（三）监狱企业证明文件【如适用】（四）残疾人福利性单位声明函【如适用】六、供应商认为需要提供的其他资料第一章单一来源采购邀请一、项目基本情况1.采购计划备案号：420115-2025-024742.项目编号：WHTX-ZC-00083.项目名称：江夏区区级物联感知平台与城市视频监控服务4.采购方式：单一来源采购5.预算金额：2978.49万元6.最高限价：2978.49万元7.采购需求：详见单一来源采购文件第三章8.合同履行期限：3年（自合同签订之日起36个月）9.接受联合体协商：否二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：/4.供应商特定资格要求：/三、获取单一来源采购文件1.时间：2025年12月9日00时00分至2025年12月15日23时59分（北京时间）。2.地点：江夏区政府采购交易系统(http://47.111.115.168:10026/#/index）。3.方式：供应商获取采购文件可通过登录江夏区政府采购交易系统(http://47.111.115.168:10026/#/index）直接获取，流程如下：（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，再办理CA锁。方式为：打开江夏区政府采购交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在江夏区政府采购交易系统首页-下载中心，下载《供应商一次性告知书》。（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内登录“江夏区政府采购交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载采购文件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时下载《供应商一次性告知书》进行办理，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。四、提交响应文件截止时间和地点1.截止时间：2025年12月16日09时30分（北京时间）。2.递交方式：江夏区政府采购交易系统(http://47.111.115.168:10026/#/index）。五、开启1.开启时间：2025年12月16日09时30分（北京时间）。2.开启方式：江夏区政府采购交易系统(http://47.111.115.168:10026/#/index）。六、其他补充事宜【根据项目情况自行补充】/七、联系方式1.采购人信息名称：武汉市公安局江夏区分局地址：武汉市江夏区纸坊街谭鑫培路7号联系方式：027-879120042.采购代理机构信息名称：武汉腾希工程技术有限公司地址：武汉市江夏区联投广场23栋2102联系方式：177405186693.项目联系方式项目联系人：聂瑶电话：17740518669第二章供应商须知一、供应商须知前附表条款号条款名称内容2.2采购人武汉市公安局江夏区分局2.3采购代理机构武汉腾希工程技术有限公司2.4监督管理部门武汉市江夏区政府采购管理办公室2.5项目名称江夏区区级物联感知平台与城市视频监控服务2.6项目地点江夏区2.7项目内容详见采购需求2.8项目属性服务3.1资金来源财政性资金：29784900元4.1供应商资格要求详见第一章“单一来源采购邀请”第二项“供应商资格要求”。4.2是否接受联合体协商不接受接受，应满足下列要求：应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。9合同分包不允许允许，分包内容要求：仅允许对本项目的非主体、非关键性工作进行分包。分包金额要求：。分包人资质要求：。10.5电子交易系统咨询如有问题，应当在提交响应文件截止时间24小时前咨询供应商客户端或政府采购交易系统。10.6政府采购交易系统联系方式联系人：采招云政府采购交易系统客服。联系电话：4006398178。。其他联系方式：/。条款号条款名称内容12.1提出询问方式提出询问方式：在供应商客户端中按照格式填写询问函，并在生成询问函后加盖电子印章提交。其他询问方式：/。14.3最高限价详见第一章“单一来源采购邀请”。15.1响应文件有效期响应文件递交截止日期后90日历日。18.1响应文件递交截止时间详见第一章“单一来源采购邀请”。18.2递交响应文件地点详见第一章“单一来源采购邀请”。21.1响应文件开启环境准备响应文件开启环境要求：/。操作说明：/。21.2开启时间和地点详见第一章“单一来源采购邀请”。21.3解密响应文件的时限30分钟，若遇到系统异常情况，采购代理机构须经监督人员同意后可延长解密时间。22.2协商准备协商环境要求：江夏区政府采购交易系统(http://47.111.115.168:10026/#/index）。操作说明：江夏区政府采购交易系统(http://47.111.115.168:10026/#/index）。23.1确定成交供应商采购小组直接确定成交供应商。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内确定成交供应商。26.1履约保证金无有，履约保证金金额：。履约担保形式：。31.1采购代理服务费收取方式和标准根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：1.采购代理服务费：由采购人支付由成交供应商支付2.支付标准：参考国家发展计划委员会计价格[2002]1980号和国家发展和改革委员会发改价格[2011]534号文件收费标准计算服务费3.支付时间：采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书的同时，向代理机构支付4.支付方式：银行转账或现金支付名称：武汉腾希工程技术有限公司账户号码：42050114723700001039开户银行：中国建设银行股份有限公司武汉华泰支行条款号条款名称内容31.1采购代理服务费收取方式和标准纳税人识别号：91420115MA49QPLG7E32.1是否接受进口产品不接受接受35.1政府采购合同融资政策政府采购合同融资（以下简称“政采贷”）指参与政府采购活动的中小微企业，在获得政府采购中标（成交）通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。渠道和方式：/。36.1需要补充的其他内容采购需求点位信息表线下领取1.除本单一来源采购文件另有规定外，单一来源采购文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年”或“前五年”均指递交响应文件时间以前三年或前五年，以此类推。如：递交响应文件时间为年月日，则“近三年”是指年月日至年月日。2.本单一来源采购文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。3.供应商须知前附表中，“”代表选中，“”代表未选中。二、供应商须知（一）总则1.适用范围1.1本单一来源采购文件（也称采购文件）仅适用于本项目的采购活动。2.基本定义2.1根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律、法规和规章的规定，制定本单一来源采购文件。2.2采购人：见“供应商须知前附表”。2.3采购代理机构：见“供应商须知前附表”。2.4政府采购监督管理部门：见“供应商须知前附表”。2.5项目名称：见“供应商须知前附表”。2.6项目地点：见“供应商须知前附表”。2.7项目内容：见“供应商须知前附表”。2.8项目属性：见“供应商须知前附表”。3.资金来源3.1资金来源：见“供应商须知前附表”。4.供应商资格要求4.1供应商资格要求：见“供应商须知前附表”；4.2“供应商须知前附表”规定接受联合体参与协商的，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按单一来源采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；5.费用承担5.1不论最终结果如何，供应商应承担所有与准备和参加协商有关的费用。6.保密6.1参加政府采购活动的相关人员不得泄露参加政府采购过程中获悉的国家秘密、商业秘密以及可能影响公平、公正性的相关采购信息。7.语言文字7.1单一来源采购文件、响应文件、与采购活动有关的所有来往函电、文书使用的语言文字均为简体中文。提交的相关证明文件、资料或文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释相关内容时以中文翻译本为准。8.计量单位8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9.合同分包9.1“供应商须知前附表”规定允许分包的，供应商应当遵守其分包规定。9.2供应商未遵守分包规定的，其响应无效。分包规定见“供应商须知前附表”。10.电子标说明10.1由于本项目采用电子标方式，为确保信息的及时性和准确性，澄清或修改的内容将仅在湖北省政府采购网上以更正公告的形式发布。供应商需密切关注该网站，及时查看并下载相关更正公告。若因供应商未能及时查看或下载相关更正公告，而导致的一切后果，将由供应商自行承担；10.2制作电子响应文件需要数字证书（简称“CA”）和电子签章，请供应商及时办理数字证书及电子签章，并在“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中完成数字证书绑定；10.3数字证书及电子签章必须是在“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中实现了互联互通对接的产品。办理地点详见“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中“已对接CA厂商名录”专栏。10.4本单一来源采购文件中电子化采购的有关概念：（1）电子签名：指运用电子密码技术，在数据电文中以电子形式所含，用于识别签名人（法人或自然人）身份并表明签名人认可其中内容的数据。（2）电子印章：指模拟在纸质文件上加盖传统实物印章的外观和方式进行电子签名的形式。（3）数字证书（简称“CA”）：经过有关部门认可的电子认证服务机构基于PKI技术签发、认证和管理的数字证书。CA证书具有数据电文交换中身份识别、电子签名、加密解密等功能。（4）供应商客户端：是按照《湖北省政府采购数据汇聚平台数字化标准规范体系》与“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”完成对接的供应商投标软件。供应商可在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台中下载使用。10.5电子交易系统咨询：供应商应当充分考虑到电子投标可能会发生的各种问题和风险，特别是响应文件签署、提交等问题，无特殊情况，应当按照“供应商须知前附表”的规定咨询采购代理机构或政府采购交易系统。10.6政府采购交易系统联系方式详见“供应商须知前附表”。（二）单一来源采购文件11.单一来源采购文件组成11.1单一来源采购文件包括以下内容：第一章单一来源采购邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章协商办法及标准第五章合同草案第六章响应文件的格式12.单一来源采购文件澄清或修改12.1供应商对采购项目有疑问的，可以按照“供应商须知前附表”中的规定提出询问。采购人或采购代理机构将在收到询问后依法予以答复。12.2提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的单一来源采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为单一来源采购文件的组成部分。12.3对单一来源采购文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交响应文件截止时间。12.4上述书面形式通知包括系统消息、湖北省政府采购网中发布的公告。（三）响应文件13.响应文件的构成一、协商书及附件（一）协商书（二）法定代表人（负责人）身份证明（三）法定代表人（负责人）授权书【如适用】（四）联合体协议书【如适用】（五）分包意向协议书【如适用】二、报价部分（一）报价一览表（二）分项报价表三、商务部分（一）供应商基本情况表（二）关于资格条件的有关承诺及声明（三）资格证明文件（四）业绩证明文件（五）信誉、荣誉状况证明文件（六）商务偏离表（七）其它商务文件四、技术部分（一）技术要求偏离表（二）技术方案（三）其它技术文件五、落实政府采购政策相关证明文件（一）节能环保产品清单及证明材料【如适用】（二）中小企业声明函【如适用】（三）监狱企业证明文件【如适用】（四）残疾人福利性单位声明函【如适用】六、供应商认为需要提供的其他资料14.供应商报价14.1按照“第三章采购需求”规定的货物（工程或服务）内容、责任范围以及合同条款进行报价。供应商的报价包括完成本项目全部内容可能发生的全部费用（含税费、保险等）。14.2对采购范围内的全部内容进行报价，不得缺、漏项或只投其中部分内容。14.3供应商报价不得超过“供应商须知前附表”中规定的最高限价。15.响应文件有效期15.1响应文件有效期从提交响应文件的截止之日起算，响应文件有效期见“供应商须知前附表”。15.2在响应文件有效期内，供应商撤销或修改其响应文件的，应承担法律和单一来源采购文件规定的责任。15.3需要延长响应文件有效期的，采购代理机构将以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应无效。16.响应文件的编制16.1响应文件应在供应商客户端中进行编制，在响应文件中要求加盖印章的，除有特殊说明之外，一律使用电子签章签署。16.2供应商在供应商客户端中按照供应商客户端中的格式要求填写响应内容后，生成响应文件。供应商须按照单一来源采购文件的要求使用电子签章对要求加盖印章的部分逐一进行签章。（四）响应文件的递交17.响应文件的加密17.1供应商在供应商客户端中生成响应文件并完成签章之后，使用CA证书在供应商客户端中对响应文件进行加密。17.2供应商应在供应商客户端中对加密的响应文件进行解密验证，以防止响应文件加密异常，在开启时无法解密。17.3供应商应保证加密响应文件的CA证书有效期在开启时间之前。若CA证书有效期临近开启时间，建议供应商提前办理CA证书续期，以免开启时无法进行解密。18.响应文件的递交（上传）18.1供应商应在“供应商须知前附表”规定的响应文件截止时间前递交响应文件。18.2供应商递交响应文件的地点见“供应商须知前附表”。18.3供应商应充分评估集中同时递交响应文件带来的网络影响，尽量避开高峰时间，错峰进行递交。供应商递交全部的响应文件后可在递交文件的交易系统中获取响应文件递交回执单。18.4供应商应在供应商客户端中下载未加密且完成签章的响应文件妥善保存，以便启动应急开启程序时使用。18.5供应商所递交的响应文件不予退还。19.拒收19.1超过响应文件提交截止时间或者不按照本章要求加密的响应文件，交易系统应当拒收。20.响应文件的修改或者撤回20.1在响应递交截止时间前，供应商可使用CA证书在递交响应文件的系统中撤回已提交的响应文件。响应文件撤回后，需重新递交的，供应商可重新提交响应文件。（五）项目协商21.响应文件开启21.1供应商应按照“供应商须知前附表”中的要求参与开启。21.2开启时间和地点（1）提交响应文件截止时间前，供应商登录供应商客户端，通过供应商客户端进入交易系统“开标大厅”选择所投项目（或采购包）完成项目签到工作。（2）在“供应商须知前附表”约定的提交响应文件截止时间、开启时间及地点，采购代理机构通过互联网在电子采购平台“开标大厅”组织响应文件开启工作。21.3响应文件开启：提交响应文件截止时间到后，工作人员启动开始解密指令，供应商应当按照“供应商须知前附表”规定及时进行响应文件解密，完成响应文件开启工作。22.协商方法及标准22.1项目评审方法、程序及标准详见“第四章协商办法及标准”。22.2协商准备：供应商应当按照“供应商须知前附表”要求提前准备好协商所需的设备，确保设备稳定可靠、互联网畅通。供应商登录供应商客户端，通过供应商客户端进入交易系统“应标大厅”，准时参加在线协商，按照工作人员提示进行相关操作。未按上述要求进行的，导致的后果由供应商自行承担。（六）成交23.确定成交供应商23.1确定成交供应商详见“供应商须知前附表”24.成交公告24.1采购代理机构自成交供应商确定之日起2个工作日内，在规定媒体上发布成交公告，成交公告的公示期为1个工作日。25.成交通知25.1在发布成交公告同时向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出后，任何单位不得擅自改变成交结果，成交供应商无正当理由放弃成交的，应当依法承担相应责任。（七）签订合同26.履约保证金26.1在签订合同前，成交供应商应按“供应商须知前附表”规定的金额、担保形式和采购人认可的履约担保格式向采购人提交履约保证金。26.2成交供应商不能按本章第26.1项要求提交履约担保的，视为放弃成交，给采购人造成损失的，成交供应商还应当承担民事责任。27.签订合同27.1采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起30天内，根据单一来源采购文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。所签订的合同不得对单一来源采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改。成交供应商无正当理由拒签合同的，给采购人造成损失的，成交供应商还应当承担民事责任。27.2采购人和成交供应商不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。27.3采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。（八）质疑和投诉28.质疑28.1供应商认为单一来源采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑函可在供应商客户端中编制、提交。28.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。28.3质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。28.4通过客户端提出质疑的，质疑人为自然人的，应当加盖本人电子印章；质疑人为法人或者其他组织的，应当加盖单位电子印章。28.5质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。29.质疑答复26.1采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。26.2质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑人的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑人依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。30.投诉30.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。30.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。（九）采购代理服务费31.收取方式和标准31.1采购代理机构按“供应商须知前附表”规定的方式和标准收取采购代理服务费。（十）政府采购政策32.支持国产和进口产品审批32.1除“供应商须知前附表”另有规定外，政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，采购人应当按照《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）规定执行（进口产品审批制，科研院所监管部门另有规定的从其规定）。项目若涉及采购进口产品的，具体要求详见“第三章采购需求”。33.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位33.1为促进中小企业发展，依据《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《湖北省财政厅湖北省公共资源交易监督管理局关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，本项目供应商如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》。33.2对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《湖北省财政厅关于持续优化政府采购营商环境的通知》（鄂财采发〔2024〕3号）执行。34.政府采购节能产品、环境标志产品34.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，供应商所投产品如属于强制节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，供应商须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书，未提供的视为无效响应（认证证书的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供）。（十一）政府采购合同融资政策35.政府采购合同融资政策35.1政府采购合同融资政策，见”供应商须知前附表”。（十二）其他36.需要补充的其他内容36.1需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。37.适用法律37.1本项目采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)及相关法律法规。37.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。38.解释权38.1单一来源采购文件解释权归采购代理机构和采购人所有。第三章采购需求1、项目概况按照中央和湖北省委省政府关于构建立体化社会治安防控体系和加强公共安全视频监控建设联网应用的总体部署，根据武汉市新型智慧城市建设和数字江夏建设的具体任务要求，以“补盲、提能、赋能”为总体目标，遵循“统筹规划、分步实施”的总体思路，在江夏区城市视频监控二期建设的基础上，更换前端及后端的老旧设备，强化感知能力，优化感知节点布局和后端解析能力、加强智能分析系统，丰富视频图像解析算法，提升区公共视频监控在维护国家安全和社会稳定、治安防控、智慧治理、保障民生等领域的智能化应用水平，助推江夏区政府数字化转型，为新型智慧城市构建、社会治理机制创新提供有力支撑。目前智慧江夏运营管理中心建设、运营“智慧江夏”一中心两平台项目，包含智慧运营综合应用系统、智慧江夏大数据平台和智慧江夏公共服务云平台，实现城市态势感知与运行监测、城市体征分析与辅助决策、多方协同与应急指挥、数据管理与综合运营、城市数据开放与创新研究、智慧城市建设成果体验与展示、城市网络安全与运维中心的建设。没有建设区级物联感知平台，无法统一接入已建和新建的感知设备及数据。需要构建区级城市物联感知平台，对接辖区内公安、城管、水务等重点部门的系统或前端设备，对感知类数据进行采集、汇聚、存储、分析、处理，形成全时全量的感知数据资源池，对感知数据进行分析处理，开放共享给全区各单位使用，并推送至“智慧江夏”一中心两平台，实现全区共享。本项目服务包括：1、前端监控点系统：779路前端监控点、立杆、配套设备（治安监控534路、电警卡口245路），100处原点位迁改；2、在视频专网，1000路人脸、人体、车辆图片解析算法，同时对GPU服务扩容，新增200路视频结构化算法及相关计算资源；3、图片云存储扩容，满足人脸180天、车辆90天、人体60天存储周期需求；4、新增图片压缩算法软件及硬件，对电警、卡口图片进行压缩存储；5、系统平台升级后，，需新增支撑平台系统应用的移动终端设备，满足业务实战需要。同时，对案情处置效率、视图库终端处置质量、特定环境图片、图纸深度绘制及案卷打印归档需要提供精确，高分辨率支撑的相关配套设备。6、原机房刀片服务器、UPS、精密空调延保或更换。7、统一视频接入物联感知平台，具备接入各级视频资源的接入能力，实现图像资源共享、汇聚至平台。8、网络传输租赁及供电系统、运维管理等。2、项目采购单位情况本项目采购单位为武汉市公安局江夏区分局，是武汉市江夏区人民政府工作部门。内设机构和派出所如下：内设机构：警务指挥处（110指挥中心）、政治处、机关（党委）纪委、警务保障室、法制大队、交通大队、刑侦大队、治安大队、人口大队、国保大队、内保大队、网安大队、森林警察大队、郑店公安检查站、江夏区看守所、江夏区拘留所。派出机构：纸坊派出所、大桥派出所、庙山派出所、藏龙岛派出所、金口派出所、郑店派出所、乌龙泉派出所、山坡派出所、金港派出所、五里界派出所、安山派出所、法泗派出所、湖泗派出所、舒安派出所。3、采购项目的建设目标公安机关因其工作特殊性，单纯依托视频监控已无法满足当前社会维稳、阵地管控、重大案事件研判、侦查破案、重点人管控、突发事件处置、疫情流调等对工作及时性、高效性要求更高的迫切需要。随着人工智能、图像识别算法的技术不断成熟和广泛应用，围绕人像、车辆、人体等数据的检索、关联分析和时空碰撞等智能应用是今后公安视频图像领域应用升级改造的重点。江夏区自2010年启动城市视频监控建设以来，截止目前，原二期项目整体系统已运行近10年，大量设备已严重老化、设施设备寿命已到期，加上备品备件陆续停产，亟需更换，继续在原有设施、设备基础上采取传统运维方式已无法继续延续项目价值。为此，江夏区公安分局拟对原有二期项目进行改造，将前端摄像机升级成智能人像摄像机；机房替换部分关键老旧设备，并升级扩容后端人像识别比对系统，使整体系统焕发新的活力，继续支撑区公安开展打防管控工作。同时，构建区级物联感知平台，满足前端感知设备及区级委办局自建感知设备和海量业务数据进行接入，开展数据存储、分析、探查、定义、对账等处理，同时对本区提供数据查询、数据建模、数据可视等应用能力，实现区级业务、数据联动，为区级智慧城市大脑提供支撑。预以实现以下建设目标：1、全域覆盖。重点公共区域（二期）视频监控覆盖率达到100%，高清人脸抓拍摄像机比例达到100%；重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%。2、全网共享。所有视频监控监控点位全部接入江夏区视频监控共享平台和同时接入专用平台，接入率达到100%。3、全时可用。全域视频监控摄像机完好率、在线率达到98%，实现视频图像信息的全天候应用。4、全程可控。公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成，实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。5、全区共享。构建区级城市物联感知平台，对接辖区内公安、城管、水务等重点部门的系统或前端设备，对感知类数据进行采集、汇聚、存储、分析、处理，形成全时全量的感知数据资源池，对感知数据进行分析处理，开放共享给全区各单位使用，并推送至“智慧江夏”一中心两平台，实现全区共享。6、绩效目标。在江夏区区级物联感知平台与城市视频监控系统项目服务年度内，779个监控点运行正常，年度平均在线率达98%以上，有效服务全区治安维稳、城市管理、应急处突和等工作。4、项目主要商务要求（一）预算金额：人民币2978.49万元。（二）履约期限：三年（自合同签订之日起36个月）（三）服务地点：武汉市江夏区5、项目主要技术要求（一）政策依据和标准规范1、政策依据序号政策依据1《公安信息化建设“十四五”规划》2《武汉市江夏区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》3《关于加强公安大数据智能化建设应用的指导意见》4《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改办高技〔2015〕996号）5《关于规范推进公安视频图像智能化应用建设的通知》（公科信〔2019〕36号）6《公安视频图像智能化建设应用指南》（公科信〔2020〕48号）7《公安视频图像智能化建设应用总体技术要求》（2021年）8《公安视频图像信息系统建设项目任务书》（2021年）9《全国公安视频图像数据治理工作方案》（公传发〔2021〕127号）10《关于依托视综平台开展重点人员人像特征值下发和轨迹数据汇聚分发工作的通知》（公传发〔2022〕198号）11《全国公安机关社会治安防控体系建设指南》12《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）13《武汉市人民政府办公厅关于印发的通知》（武政办〔2020〕114号）14《武汉市新型智慧城市“十四五”规划》15《武汉市人民政府办公厅关于印发的通知（武政办〔2023〕35号）16《湖北省公共安全视频图像信息系统管理办法》（湖北省人民政府令第361号）17《武汉市公共安全视频图像信息系统管理办法》（武汉市人民政府令第314号）18《武汉市城市视频监控系统系列规范》19《湖北省级政务信息化项目建设方案编制指南》2023.04.2720鄂财预发【2023】40号文21发改投资规【2023】304号文22国家发改委令【2007】第55号2、标准规范序号标准规范1《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2022）2《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》（GB37300-2018）3《公安视频图像分析系统第1部分：通用技术要求》(GA/T1399.1-2017)4《公安视频图像分析系统第2部分：视频图像内容分析及描述技术要求》(GA/T1399.2-2017)5《公安视频图像信息应用系统第1部分：通用技术要求》(GA/T1400.1-2017)6《公安视频图像信息应用系统第2部分：应用平台技术要求》(GA/T1400.2-2017)7《公安视频图像信息应用系统第3部分：数据库技术要求》(GA/T1400.3-2017)8《公安视频图像信息应用系统第4部分：接口协议要求》(GA/T1400.4-2017)9《公安视频图像信息系统安全技术要求第1部分：通用要求》(GA/T1788.1-2021）10《公安视频图像信息系统安全技术要求第2部分：通用要求》(GA/T1788.2-2021）11《公安视频图像信息系统安全技术要求第3部分：安全交互》(GA/T1788.3-2021）12《安全防范工程技术标准》（GB50348-2018）13《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）14《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2019）15《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）16《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》(GB/T39786-2021)17《数据中心设计规范》(GB50174-2017)18《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》(GB/T22080-2016)19《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》20《公安机关图像信息联网总体技术方案》（二）建设需求1、现状分析1）前端感知设备现状目前江夏区公安分局自建二类城市视频监控摄像机4852路，全部接入公安视频专网；区公安分局自建的城市视频监控二类摄像机已基本覆盖了政府机关、学校、医院、景区、商圈等重要安防及人流密集区域，但由于所有监控摄像机经过了多期项目建设时间跨度较大，早期建设的摄像机分辨率较低且不具备前端智能功能。目前全区具有人脸抓拍功能的结构化前端设备有412路。2）原平台硬件现状2022年8月江夏分局在视频专网部署建设人体、人像智能化结构化平台（视频图像实战应用平台），提供412路人脸、人体图片及车辆图片数据解析能力。其中，视频存储利旧（原二期存储资源），新建图片存储。按照市局统一部署要求，2022年10月，分局在已建设的视频图像实战应用平台，通过安全边界，在公安信息网，提供具备500路人脸解析能力、250路人体图片及车辆图片数据解析能力，服务于公安实战应用需求。本期项目改造结构化前端及社会面人像解析后，平台升级改造为视图解析平台，需对服务器扩容。考虑将新建和原有的视频监控存储采用江夏政务云存储资源池。考虑到人像、人体抓拍图片的保密要求，本次新建和原有的前端抓拍图片存储资源存放分局自有机房，不在政务云做集中存储。3）机房设备现状二期视频监控系统整体已运行近10年，目前后端关键设备主要有如下方面问题：1、机房环境支撑不足。UPS设备已超过原厂质保期多年，目前UPS主设备老化严重，故障率高，且配套电池组也已严重老化，存在漏液漏电着火风险；原2套水冷精密空调机组也多次发生重大故障，经多次付费维修，由于设备寿命已到，目前处于极限运行状态，亟待更换；2、视频监控存储系统原厂质保过期、设备停产，性能大大降低，硬盘消耗量逐渐递增，原有IPSAN存储技术已无法满足当今视频存储的需要，亟待更换；3、其他服务器、交换机设备及监控中心其他设施原厂质保到期，故障率原来越高，维修维护频次逐渐增大，亟待更换；4）区城市运营中心平台应用现状目前智慧江夏运营管理中心建设、运营“智慧江夏”一中心两平台项目，包含智慧运营综合应用系统、智慧江夏大数据平台和智慧江夏公共服务云平台，实现城市态势感知与运行监测、城市体征分析与辅助决策、多方协同与应急指挥、数据管理与综合运营、城市数据开放与创新研究、智慧城市建设成果体验与展示、城市网络安全与运维中心的建设。没有建设区级物联感知平台，无法统一接入已建和新建的感知设备及数据。2、系统架构1）视频监控业务系统架构视频图像实战应用平台在视频专网和公安信息网两网进行部署。视频专网侧部署的视频图像实战应用平台主要侧重以视频图像数据为主的视频调阅、综合查询、布控预警、技战法、感知人员档案应用。公安信息网侧部署的视频图像实战应用平台主要侧重以视频图像数据和公安业务数据融合的视频图像融合分析、身份挖掘、目标追踪等大数据碰撞应用以及各类业务警种专题应用。认证用建设据安全管理管理部署公安视频图像智能化应用系统公安视频图像智能化应用系统视频图像信息综合应用平台人脸应用人体应用车辆应用以脸搜脸以人搜人车辆查询人脸布控以人搜车车辆布控人脸轨迹车辆技战法视频图像信息数据库视频图像解析系统资源调度任务调度原人脸人体车辆其解人人车人人车运维始原始原始原始他匠脸体辆脸体辆库库库库算算算章比比比管理法法法法法对对对平台视频图像接入共享基础设施环境大数据基础平台通用服务器大数据服务器GPU服务器存储服务器公安自建前端点位交警数据安全保障系统视频图像信息综合应用平台综合应用以脸搜脸以人搜人车辆查询一人一档人脸布控以人搜车车辆布控一车一档人脸轨迹车辆技战法技战法视频图像信息数据库视频图像解析系统专其题人员车辆案件资源调度任务调度运维管理库他1I1原人脸人体车辆1始原始原始原始其I他i库库库库1通用服务器→数据服务器解人车人1人车会平台暂脸体辆脸体辆聚算算算算比比比挡落法法法法对对对落算基础设施环境大数据基础平台GPU服务器存储服务器人脸应用人体应用车辆应用I图例利旧新建扩容视频监控业务应用系统架构图物联感知平台整体基于分布式、微服务架构进行设计。包括基础设施层、管理设备分组批量处理设备影子设备转移应用开放管理远程障障感知层、网络层、平台层、应用层。应用层智能化城市综合运营管理中心江夏区一网统管区公安局平台区教育局平台区其他局平台统一密码应应用和数密码应用系统运维单点登录登录审计认证审计秘钥管理信息一屏设备设备地图展示设备统计概览设备分布异常监控配置调试统览组织管理状态运维参数配置图形展示设备趋势类型分布员管管理可视化理权限运维社会视频资源平视频融合管理告警台子用汇聚安全设备安运理系统日志全营物联感设备管理文件管理子设备管理场景联动lice脚本管理子设备管理场景联动lice2）物联感知平台业务系统架构运营可视保保知运营nse保保升级体体协议系系互联网库管物联感知感知接入第三方平台设备产品接入管理数据共享接口开发运维接入理运维连接管理接入管理管理接入管理操作统计日志网络层传输网络政务外网互联网部门专网感知层各委办局平台区教育局平台区雪亮工程平台区公安局分局平台基础设数据存储、传输链路等软硬件资源施层依托政务云、传输链路等软硬件资源物联感知平台业务应用系统架构图3、治安监控前端子系统建设需求采用“企业投资建设，政府使用”的方式，779个前端监控点，监控点布设的重点方向：1、对治安防控重点区域进行增补、迁改等，包括：1、江夏区北部四所的区域，包括：商业综合体、医院、中小学及高校周边等人流密集区；2、街道（社区）的纵深地带、背街小巷；3、江夏区外围沿线、各进出道路路口；4、城市管理工作中需要重点管控的区域；5、相关部门提出的特殊应用需求。所有监控点应确保接入江夏区视频监控共享平台，并实现录像存储、查询等功能。点位清单表（包含：区公安分局现有视频监控设备勘察总表、区公安分局现有电警卡口设备勘察总表、计划迁移新建点位表）因涉及***门防控布局安排，有较高信息安全防护需求，请投标人与招标代理机构另行联系，通过线下方式领取，同时建设单位需提供保密承诺函，承诺点位信息数据仅用于本次招投标活动，数据知晓范围控制在投标工作所需最小范围内，投标结束后自行销毁信息，严禁外传、上网（承诺函格式自拟）。1）前端摄像机选型根据江夏分局前端采集设备的应用现状及需求，需要提升前端采集设备智能化水平，本次在江夏区内更换原有二期的前端摄像机545台，全部升级为800万像素智能感知全结构化人脸抓拍摄像机，更换老旧电子警察和卡口设备234台，全部升级为智能环保900万像素抓拍摄像机，卡口相机满足人脸抓拍功能。根据视频采集实际需要，需迁移100处原有视频点位，同步升级全结构化抓拍摄像机。2）前端摄像机安装(1)前端摄像机的安装位置要满足监视范围需要，摄像机宜安装在监视目标附近且不易受外界损伤的地方。安装位置不应影响现场设备运行和人员正常活动，可采用立杆、借杆或者壁装方式安装摄像机。(2)当监视场所环境照度不能满足最低要求时，对重要监控场所、部位，应增加辅助光源，保证夜间摄像、录像效果。(3)摄像机及其配套装置，如镜头、防护罩、支架、雨刷等，安装应牢固，运转应灵活，应注意防破坏，并与周边环境相协调。在强电磁干扰环境下，摄像机安装应与地绝缘隔离。(4)信号线和电源线应分别引入，外露部分用软管保护，并不影响云台的转动。(5)安装前应对摄像机进行检测和调整，使摄像机处于正常工作状态。摄像机应牢固地安装在云台上，所留尾线长度以不影响云台（摄像机）转动为宜，尾线须加保护措施。3）监控立杆基本要求(1)应根据监控要求及现场实际环境，选择适当规格的监控杆，杆体所用的刚才，其质量应分别符合国家标准《碳素结构钢》（GB/T700-2006）的相关要求。(2)同一个广场、同一条道路或者同一个区域应安装同一类型杆体。特殊情况下应按监视的范围及避免摄像机被遮挡的原则选用合适杆体。(3)立杆(3.5m)管径应在140mm±10mm，管壁厚度应≥3mm，表面防腐、抗台风。立杆基础深度不低于0.8m，基础直径不小于0.6m，采用混凝土灌筑，以确保立杆的牢固度。(4)在广场、十字路口、人口密集区等监控范围较大的场所宜采用6m或8m高的立杆。横臂的长度宜大于80cm，以减少死角范围。(5)机动车道宜采用5m高的立杆。(6)人行道宜采用3.5-4m高的立杆。4）防雷接地基本要求(1)雷电防护区的划分、雷电防护级别的区分，应按照《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2012）3、4章的相关规定执行。(2)室外安装前端设备（摄像机等），应安装在直击雷防护区（LPZOB）内。(3)凡安装在直击雷非防护区（LPZOA）的前端设备，应在监控杆上安装避雷针，根据滚球法计算，避雷针的有效保护范围在三十度夹角类，所以避雷针的高度，必须按照设备的安装位置计算。(4)室外视频监控摄像头的系统接地应按共用接地和均压等电位原理进行设计。(5)室外的前端监控系统，接地电阻不得大于10Ω；(6)置于户外的前端设备的供电线路、视音频信号线路、控制信号线路等应选用有金属屏蔽层的线缆。5）取电施工要求供电系统的设计应从全局着手，综合考虑电力负荷，负载能力，电力传输距离，设备电气特性，并结合前端现场以及后端监控中心的实际环境来进行设计。监控点取电原则上采用集中供电，范围规模较大的社区就近取电。取电集中报装，统一安装电表。4、视频监控平台系统需求1）图片算法、视频图像解析系统根据江夏分局人像结构化应用现状及需求，本次将基于前期已建平台，在此基础上进行扩容，包括视频专网1000路图片解析算法授权、200路视频解析算法授权置信、重点人布控能力。整体系统提供提供人脸、人体、车辆搜图能力。视频图像实战应用平台视频图像实战应用平台共性应用专业应用专题应用任务下发结果上报任务下发结果上报及相应解析算力资源，并在公安网侧平台扩容图片存储及人员实名聚档服务，视频AI能力中心AI能力中心专网解析后的特征值通过安全边界摆渡到公安网。公安网侧主要负责人员档案实名智能算法及算力资源统一管理调度智能算法及算力资源统一管理调度监院第理任务调度算法管理监控管理任务调度算法管理安资源管理任务管理策略管理资源管理任务管理策略管理全任务下发任务下发状态信任务下发边任务下发任务下发任务下发状态信息监测息监测界智能比对算法目标聚类智能比对算法智能分析算法智能分析算法目标聚类人脸比对人脸分析身份重信人脸比对视频结构化人体比对人体分析人员聚档人体比对比对结果车辆分析资源调度资源调度资源调度资源调度资源调度资源调度GPU计算资源GPU计算资源GPU资源池GPU资源池视频图像解析系统主要在视频专网和公安信息网双网进行部署。视频专网侧的视频图像解析能力主要是对前端抓拍点位产生的原始图片进行解析，通过人脸、车辆、人体结构化智能分析算法产生目标结构化属性信息、特征值模型数据，以及通至公安信息网进行大数据分析应用。海量原始视频图像的解析工作在视频专网侧完对、人脸打标签、人员身份确认等功能，支撑公安信息网内的不同业务警种的视频视频迎以胎搜脸以人攫人以车搜车人胎属生童询大数据应用。署的视频图像实战应用平台主要侧重以视频图像数据为主的视频调阅、综合查询、人脸1V1人体1V1电圖轨迹分析全惠轨进布控预警、技战法、感知人员档案应用。公安信息网侧部署的视频图像实战应用平规律分析台主要侧重以视频图像数据和公安业务数据融合的视频图像融合分析、身份挖掘、目标追踪等大数据碰撞应用以及各类业务警种专题应用。视频图像实战应用平台过智能比对算法支撑视频图像实战应用平台进行公安业务应用，同时解析结果推送专业应用专应用全息档案车辆档案关系研判智慧平安小区档案桧索关系查区管理中心案暂理中心地合布控告异需车辆分新成，因此公安网侧视频图像解析系统主要侧重于常口、暂口等静态名单库图片的建相似车辆档案详情关系维澳实有人口督理实有车辆警理数锯综合查询点人员警控视频图像实战应用平台模，并对视频专网摆渡过来的人脸图片特征值进行比对分析，主要实现人脸布控比共性应用共性应用安视频调阅智能搜索多维布控关系分析视频调阅智能搜素同行人群体聚集全视频迴业以脸搜脸以人搜人大胎布控同行人群体聚集边电子地图@人证布找似车辆电国伴随电子地图人体属性查询车辆属性查询視鎖搜索点位搜索克会道同行车辆以人搜车点位搜素界以车攫车车布驾人员2）视频图像综合应用平台统计分祈多维布控身份核验轨迹分析统计分析人胎数器分析人体数据分析车辆数据分析人鳍布控车辆布控布控申心视频图像实战应用平台在视频专网和公安信息网两网进行部署。视频专网侧部轨进车分析人脸数据分析人体数据分析车辆数据分析人员体国点人员活妖位人员量伏夜出人街徐据分新人员频鬃出现初次入丽人员活跃人资车辆昼伏夜出行车规律分新隐车分析夜间面部遮挡套牌车分析车辆停冒点车辆初次入城基于视频图像信息数据库接入汇聚的丰富视频图像数据、公安业务数据，针对江夏公安机关对人员管控、案件侦破、线索挖掘的业务需求，围绕人员、车辆、物品、案事件、场所等业务关注对象，以满足关注对象事前预警、事中协助、事后检索的业务需要为导向，打造视频图像实战应用平台，为区分局各警种提供专业化、智能化的实战应用，提供数据筛选、数据分析、信息比对、情报综合研判等技术手段支撑。平台主要包括共性应用、专业应用、专题应用以及统一门户。结合江夏区公安视图实战应用需求，升级视频图像信息数据库，汇聚和管理各类视图抓拍数据、公安业务数据，实现多维数据融合、治理、分析。通过一系列数据治理后构建相关数据组织，形成原始库、资源库、主题库和业务专题库，进而为各实战应用提供数据资源服务。视频图像信息数据库分双网部署，其中视频专网侧存储全量人脸180天、人体60天、车辆大小图90天，公安信息网侧存储人脸、人体、车辆小图180天。业务数据存储周期为3年。视图大数据节点部署于视频网和公安网。3）图片存储资源扩容本期基础设施扩容在视频专网和公安信息网分别进行计算资源新增和利旧。依托视频专网及公安信息网进行建设，视频专网侧主要前端抓拍数据、视图数据汇聚集中管理，部署图片云存储系统进行实时图片流接入，数据缓存1个月，人脸图片存储6个月、人体2个月、车辆图片3个月。公安信息网侧主要负责相关公安业务平台数据汇聚、数据提取分析及应用，部署高速缓存图片云存储系统，解决海量图片高性能提取需求，图片数据保存6个月。本次建设存储部分是高速图片云存储含视频专网与公安信息网，对结构化人脸、人体、车辆、重点人员库进行存储，支撑多维预警、轨迹追踪、风险防控等。数据同步推送至公安网做深度碰撞分析，并上传至市局及省厅。根据***关于印发《公安信息网安全管理规定》通知，第十四条未经***批准，任何单位和个人不得建立公安信息网与其它网络的联接，不得将公安信息网延伸到公安机关以外单位，所以，本项目关于图片存储的建设，物理设备存放在分局机房。4）视频云存储资源升级江夏区已在视频专网建设IPSAN存储服务器，满足前端视频接入。其中，硬件配置为：8台通用存储服务器（运行近10年）。根据本次升级更换545路智能抓拍相机（6Mbps码流，50台双向全景细节摄像机含2个全景镜头，总存储按595路测算）、234路电警卡口（6Mbps码流）。视频录像在数据中心集中进行存储，存储时间不少于30天的数据量，为保证存储图像的质量，新建前端点位视频分辨率要求不低于1080P，系统采用1080P或4K分辨率对视频进行云存储。同步，满足物联感知平台视频存储资料部署。5）图片压缩资源升级车辆违法图片存储量每年递增，拟通过采用图片编码技术对高清图片进行高倍视觉无损压缩，解决图片中心存储和传输带宽问题，通过引入视频图片压缩设备，在保证图像质量的同时实现对违停、卡口、电警图片数据的极致压缩，从而节省带宽和存储成本，或在现有的存储配置下，可以存储更长周期的图片数据。5、机房及配套设备升级改造需求因二期视频监控后端平台—视频联网平台部署在分局10楼机房（使用面积大约90平方），该部分服务器及软件设备继续利旧，考虑到分局10楼机房环境，尤其是精密空调和UPS设备已经持续运行近9年，电池已有漏液鼓包现象，存在较大安全火灾风险。特别进入夏季高温天气，由于精密空调的满负荷运行，机房温度长期持续在30℃至40℃，使其导致机房核心服务器、交换机、存储等后端设备运行的稳定性受到较大影响，同时核心设备在长期高温状态下运行故障率也随之升高，已经无法再满足使用要求。综合考虑，本次考虑对UPS电池和精密空调系统进行更换，更换原则为不低于原有设备各项性能指标。6、机房及配套设备维护需求原二期建设项目中，建设了分局视频专网和公安信息网的核心网络，其由2台视频网核心交换机、2台视频网汇聚交换机和1台公安网核心交换机构成。这些设备支撑了分局视频网和公安网的骨干运行网络，均在2015年出厂，现已过质保期，为确保网络运行稳定，需通过延保+人工维护的方式，保障设备运行稳定。另外，原二期视频监控部分应用服务，包括视频联网平台中心管理服务、媒体分发服务、存储管理服务均部署在刀片服务器和机架服务器中，这些设备也是在原二期项目中进行建设的，出厂于2015年，已过质保期，需要结合视频应用的情况进行持续维保。详细内容如下：结合实际系统部署使用情况，本次项目将对上述5台交换机，2台刀片服务器刀框，16台刀片和18台机架服务器采用购买延保服务的方式+人工日常维护相结合的方式确保这些设备稳定运行。同时剩余刀片服务器和机架服务器主要采取人工日常维护+硬盘备件更换的方式进行维护。提供江夏区物联感知平台作为区内物联感知数据的汇聚、分析平台，通过平台对接应实现与区公安分局、区雪亮工程和区教育局等单位的视频共享，平台应具备开放的协议标准，支持通过多种协议以及通信方式直接接入前端感知设备；平台应可对公共服务云平台采集的物联感知数据进行存储、分析、定义；并通过平台共享能力，将物联数据、视频等通过授权开放给区内其他单位业务平台使用，同时支持与市级物联感知平台间通过级联方式完成系统的资源交换共享。武汉智慧城市大脑AI能力平台区公安分局通过安全边界视频监控平台7、物联感知平台系统建设需求视频共享数据共享视频共享智能应用能力江夏区视频共享物联感知平台数据共享视频共享数据共享智慧江夏大数据平台与区内各单位已建系统关系图8、传输网络子系统需求本次视频监控传输网络子系统应根据工程的前端监控点数量、部署位置及查看视频图像的需求进行设计、建设，采用EPON技术的接入方式，承载数字视频资源的接入，分发和存储。由建设单位完成机房与前端所有网络的建设，主干光纤运营商线路（主干光纤指由前端路口到中心机房的点对点光纤链路）。本次物联感知平台网络：根据项目建设需要提供政务云数据中心（电信机房）和大数据中心两个核心骨干节点光传输网络。为了保障本次项目建设的先进性，项目应采用全光城域网技术架构为作为江夏区物联网平台的基础传输网络架构。核心骨干需采用业界主流的具有可提升为自治环保护功能的OTN进行构建；物联感知网络采用F5G、5G和各种物联传感技术进行构建。9、平台系统对接需求本项目主要建设范围为公安视频专网和公安信息网内的图像解析系统，业务数据属于敏感数据，不对外部单位提供数据共享；仅对接入的实时视频进行有条件共享，根据《武汉市公共安全视频图像信息系统管理办法（人民政府令第314号）》的规定，由***门负责编制资源目录推送至大数据平台依法对外共享。1）与区视频共享平台对接1）本项目中，区级物联感知平台通过安全边界设备，与区视频共享平台与按照GB/T28181视频流传输标准协议进行对接。实现区物联感知平台对公安视频资源按需、实时、快速和安全的合理调用。2）分局视频解析算法与视频共享平台对接，从视频共享平台获取实时视频流及历史录像数据进行解析。3）区政务云存储系统与视频共享平台对接，实现视频流存储、录像回放、录像控制、视频锁定等功能。2）与市局视图解析中心对接按市局要求，分局视图解析平台建成后与市局视图解析中心对接，实现市、区结构化数据共享。区级视图分析平台视图库以GAT1400规范对接市局视频图像信息库。10、运维管理需求项目建成运行后，需要稳定的技术和管理队伍进行日常维护和运行管理，保障系统的长期正常运行。在运行管理上由江夏区公安分局进行担任平台运行管理机构，并与监督指挥中心的业务技术队伍共同担任平台的运行与维护队伍。1）运维业务拓展能力本次项目建设除了信息化系统的运行维护、数据采集的运行维护外，还涉及人工智能领域专业的模型构建、分析报告成果发布的业务，建议项目建设单位在招投标过程中，强调这方面的业务需求，要求中标方不光具备信息化系统的建设能力，还应该具有人工智能专业分析业务的咨询能力，并能够提出业务服务方案。同时建议项目建设单位在项目质保期满后，采用政府购买服务的方式保证平台数据运维、业务服务等方面的长效运行。2）备品备件本期项目的中标方需提供所有采购设备的三年原厂质保，在项目质保期内，运维内容包含对损坏物件的免费更换。质保期结束后，另行签订运维合同进行维保。本方案中不对备品备件做单独考虑，由运维部分承担。3）运维工作要求自项目终验通过之日起，进入系统运维期。在运维期内，要求项目承建单位提供系统运维服务。运维售后服务工作要求包括以下内容：（1）现场技术支持服务在系统投入试运行期间，需安排工程师在现场进行全程跟踪，提供全面技术支持服务，确保试运行的顺利进行，达到检验系统、完善系统的目的。（2）电话支持服务设立售后服务热线电话，用户可以通过拨打服务热线电话进行技术咨询或对工作提出意见、建议。（3）远程支持服务对于通过电话支持服务项目不能解决的故障，在征得项目单位同意后，以远程登录的方式进行故障诊断，目的在于尽早查找故障出现的原因，指导现场项目单位技术人员处理故障，最大程度地缩短故障恢复的时间。（4）即时通讯工具支持服务（5）邮件支持服务设立专用电子信箱，用户可通过发送电子邮件的方式向技术服务组工程师咨询系统建设过程中遇到的技术问题和建议。（6）定期巡视回访技术服务组负责人将定期走访用户，了解系统的运行情况，倾听用户提出的意见或建议，为应用系统今后的建设出谋划策。另外，地区技术服务分中心的负责人将定期电话拜访用户，倾听基层用户对系统的意见和建议，并及时上报技术服务组负责人。（7）用户（尤其是基层用户）可以通过即时通讯工具如微信等更加安全、便捷地与技术服务组进行互动沟通，提高技术支持服务中心的服务效率。提供7*24小时业务可用性监控，出现可用性异常时第一时间收到业务告警并进行故障处理；（8）在重大节假日和特殊保障期间，安排重点保障运维组，输出应急预案、保障方案，同时安排相关值班人员进行监控，保障业务系统在此期间的稳定运行；（9）在整个运维服务周期内，投标人应与用户建立完善的沟通协调机制，及时提供运维服务的各种报告。包括每日运维服务日志、重大故障维修报告、每月故障总结报告、每季度的设备和系统管理报告、每季度的系统维护总结报告，有针对性的系统优化方案报告等。运维单位必须开展7*24小时的保障服务。在接到故障报修后，须在30分钟内响应，技术工程师在每天8:00～18:00期间2小时到达现场，其余期间4小时到达现场。到达现场后24小时内排除设备故障（遇到自然灾害等不可抗拒事故除外）。非采购人原因造成的前端设备损坏、损失，运维单位都要负责无偿维修、更换或补充。4）考核要求所有监控点位的在线率应不低于市公安局有关考核标准，具体考核标准，将参考江夏区社会治安视频监控系统考核标准的有关情况，在合同中约定。5）定期巡检工作要求巡检项目巡检内容巡检频率前端监控点在线率巡检1次/天视频图像质量巡检1次/2天重要点位的巡检，查看监控录像是否正常查看1次/天网络设备巡检通信光缆正常率1次/天核心网络设备的通断率1次/天核心网络设备的流量统计1次/天平台软件平台连通性巡检1次/天平台软件所在服务器性能巡检1次/天机房环境机房温湿度检查1次/周机房视频探头是否正常1次/周空调温湿度1次/周蓄电池全容量检查4次/年进行放电申请与实验2次/年UPS配电柜测量三相（A、B、C）输入、输出、电压、电流。2次/年检查各种开关量是否正常工作。4次/年检查通信状况是否良好，电源工作状态和各参数。8次/年检查主要硬件的温度。8次/年检查防雷器件是否正常工作，测量接地电阻。2次/年校正仪表。2次/年11、项目培训、验收要求1）培训要求（1）对采购人的技术人员进行系统的使用、维护和保养培训。该培训将教会学员在日常和紧急情况下如何操作系统。（2）建设单位的培训教员对所提供的系统和产品具有五年以上的操作和维修经验。培训授课人员都是经过厂家认证的工程师、技术员等。培训计划一并提交采购人，采购人认为培训教员不合格可要求更换。（3）在系统完工测试之前为采购人技术人员进行现场培训，该培训包括正常操作程序和怎样处理紧急情况。在培训工作开始前向采购人免费提供所有培训资料，包括中文操作、维修手册，要求受训人员能够了解系统及设备的基本结构、工作原理及操作程序，能进行实际操作和日常维护、排除一般故障。2）项目系统调试及验收要求（1）系统调试调试工作是整个系统完成的最后技术阶段，也是技术性强、环节复杂、易出现各种问题的阶段。要求建设单位制定缜密的调试计划，编写试运行及调试方案，填报详细日志。（1）对单项设备进行调试，确保单项产品质量过关，拟写测试报告；（2）对分系统进行调试，确保各分系统安全可靠运行，拟写测试报告；（3）整个系统联调，确保工程顺利完工，在测试中出现问题及时查找问题之所在，迅速及时地解决，拟写测试报告。（2）系统试运行（1）系统在建成之后需试运行30天。（2）在试运行开始日期之前，建设单位应向采购人提供能证明系统联调成功、可正常运行的所有测量数据和资料。（3）所有试运转期间设备的修改和软件变化都应在试运转结束后写入操作和维修手册中。（4）集成商应给出任何缺陷或故障部件修复的全部细节。（3）验收（1）设备到货验收①设备到货验收由项目管理、技术咨询单位组织，采购人和建设单位派员参加。②设备到货验收前，建设单位应提供材料设备清单、设备原厂证明、产品合格证、材料自检证明等资料。（2）竣工验收①系统开通后须正常试运行30天。②项目的验收必须经过用户的验收、公安技防管理部门验收。12、信息安全建设需求系统可靠安全的运行不仅关系到江夏区公共视频监控系统本身的运行，还关系其他相关系统的运行。鉴于业务工作的严肃性和敏感性，为了保障和加强平台信息安全，提高系统应对威胁和抵御攻击的对抗能力和恢复能力，需要遵循国家信息安全等级保护要求进行信息安全防护。根据网络安全等级保护的要求，对本项目信息系统进行整体安全建设，等保三级应落实以下安全技术要求。1）安全物理环境物理和环境安全保护的目的主要是使存放计算机、网络设备的机房以及信息系统的设备和存储数据的介质等免受物理环境、自然灾难以及人为操作失误和恶意操作等各种威胁所产生的攻击。物理和环境安全主要涉及的方面包括环境安全（防火、防水、防雷击等）设备和介质的防盗窃防破坏等方面。具体包括：物理位置的选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应和电磁防护等十个控制点。安全物理环境要求：基本要求技术要求控制点防护要求防护措施物理与环境安全物理位置选择机房场地应选择在具有防震、防风和防雨等能力的建筑内；机房场地应避免设在建筑物的顶层或地下室，否则应加强防水和防潮措施。基于区分局机房和庙山派出所机房物理访问控制机房出入口应配置电子门禁系统，控制、鉴别和记录进入的人员基于区分局机房和庙山派出所机房中小企业声明函中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加武汉市公安局江夏区分局的江夏区区级物联感知平台与城市视频监控服务采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）：相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.江夏区区级物联感知平台与城市视频监控服务，属于服务业：承建（承接）企业为武汉市江夏城市资产运营管理有限公司，从业人员58人，营业收入为58.836447万元，资产总额为216842.406817万元，属于虫型企业；2.，属于：承建（承接）企业为，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于：.....以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。和有虚假，依法承担相应责任。企业名称：武汉市江夏城市资产运营管连有限公司日期：2025年12月15日说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。第1章采购需求1、项目概况按照中央和湖北省委省政府关于构建立体化社会治安防控体系和加强公共安全视频监控建设联网应用的总体部署，根据武汉市新型智慧城市建设和数字江夏建设的具体任务要求，以“补盲、提能、赋能”为总体目标，遵循“统筹规划、分步实施”的总体思路，在江夏区城市视频监控二期建设的基础上，更换前端及后端的老旧设备，强化感知能力，优化感知节点布局和后端解析能力、加强智能分析系统，丰富视频图像解析算法，提升区公共视频监控在维护国家安全和社会稳定、治安防控、智慧治理、保障民生等领域的智能化应用水平，助推江夏区政府数字化转型，为新型智慧城市构建、社会治理机制创新提供有力支撑。目前智慧江夏运营管理中心建设、运营“智慧江夏”一中心两平台项目，包含智慧运营综合应用系统、智慧江夏大数据平台和智慧江夏公共服务云平台，实现城市态势感知与运行监测、城市体征分析与辅助决策、多方协同与应急指挥、数据管理与综合运营、城市数据开放与创新研究、智慧城市建设成果体验与展示、城市网络安全与运维中心的建设。没有建设区级物联感知平台，无法统一接入已建和新建的感知设备及数据。需要构建区级城市物联感知平台，对接辖区内公安、城管、水务等重点部门的系统或前端设备，对感知类数据进行采集、汇聚、存储、分析、处理，形成全时全量的感知数据资源池，对感知数据进行分析处理，开放共享给全区各单位使用，并推送至“智慧江夏”一中心两平台，实现全区共享。本项目服务包括：1、前端监控点系统：779路前端监控点、立杆、配套设备（治安监控534路、电警卡口245路），100处原点位迁改；2、在视频专网，1000路人脸、人体、车辆图片解析算法，同时对GPU服务扩容，新增200路视频结构化算法及相关计算资源；3、图片云存储扩容，满足人脸180天、车辆90天、人体60天存储周期需求；4、新增图片压缩算法软件及硬件，对电警、卡口图片进行压缩存储；5、系统平台升级后，，需新增支撑平台系统应用的移动终端设备，满足业务实战需要。同时，对案情处置效率、视图库终端处置质量、特定环境图片、图纸深度绘制及案卷打印归档需要提供精确，高分辨率支撑的相关配套设备。6、原机房刀片服务器、UPS、精密空调延保或更换。7、统一视频接入物联感知平台，具备接入各级视频资源的接入能力，实现图像资源共享、汇聚至平台。8、网络传输租赁及供电系统、运维管理等。2、项目采购单位情况本项目采购单位为武汉市公安局江夏区分局，是武汉市江夏区人民政府工作部门。内设机构和派出所如下：内设机构：警务指挥处（110指挥中心）、政治处、机关（党委）纪委、警务保障室、法制大队、交通大队、刑侦大队、治安大队、人口大队、国保大队、内保大队、网安大队、森林警察大队、郑店公安检查站、江夏区看守所、江夏区拘留所。派出机构：纸坊派出所、大桥派出所、庙山派出所、藏龙岛派出所、金口派出所、郑店派出所、乌龙泉派出所、山坡派出所、金港派出所、五里界派出所、安山派出所、法泗派出所、湖泗派出所、舒安派出所。3、采购项目的建设目标公安机关因其工作特殊性，单纯依托视频监控已无法满足当前社会维稳、阵地管控、重大案事件研判、侦查破案、重点人管控、突发事件处置、疫情流调等对工作及时性、高效性要求更高的迫切需要。随着人工智能、图像识别算法的技术不断成熟和广泛应用，围绕人像、车辆、人体等数据的检索、关联分析和时空碰撞等智能应用是今后公安视频图像领域应用升级改造的重点。江夏区自2010年启动城市视频监控建设以来，截止目前，原二期项目整体系统已运行近10年，大量设备已严重老化、设施设备寿命已到期，加上备品备件陆续停产，亟需更换，继续在原有设施、设备基础上采取传统运维方式已无法继续延续项目价值。为此，江夏区公安分局拟对原有二期项目进行改造，将前端摄像机升级成智能人像摄像机；机房替换部分关键老旧设备，并升级扩容后端人像识别比对系统，使整体系统焕发新的活力，继续支撑区公安开展打防管控工作。同时，构建区级物联感知平台，满足前端感知设备及区级委办局自建感知设备和海量业务数据进行接入，开展数据存储、分析、探查、定义、对账等处理，同时对本区提供数据查询、数据建模、数据可视等应用能力，实现区级业务、数据联动，为区级智慧城市大脑提供支撑。预以实现以下建设目标：1、全域覆盖。重点公共区域（二期）视频监控覆盖率达到100%，高清人脸抓拍摄像机比例达到100%；重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%。2、全网共享。所有视频监控监控点位全部接入江夏区视频监控共享平台和同时接入专用平台，接入率达到100%。3、全时可用。全域视频监控摄像机完好率、在线率达到98%，实现视频图像信息的全天候应用。4、全程可控。公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成，实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。5、全区共享。构建区级城市物联感知平台，对接辖区内公安、城管、水务等重点部门的系统或前端设备，对感知类数据进行采集、汇聚、存储、分析、处理，形成全时全量的感知数据资源池，对感知数据进行分析处理，开放共享给全区各单位使用，并推送至“智慧江夏”一中心两平台，实现全区共享。6、绩效目标。在江夏区区级物联感知平台与城市视频监控系统项目服务年度内，779个监控点运行正常，年度平均在线率达98%以上，有效服务全区治安维稳、城市管理、应急处突和等工作。4、项目主要商务要求（一）预算金额：人民币2978.49万元。（二）履约期限：三年（自合同签订之日起36个月）（三）服务地点：武汉市江夏区5、项目主要技术要求（1）政策依据和标准规范1、政策依据序号政策依据1《公安信息化建设“十四五”规划》2《武汉市江夏区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》3《关于加强公安大数据智能化建设应用的指导意见》4《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改办高技〔2015〕996号）5《关于规范推进公安视频图像智能化应用建设的通知》（公科信〔2019〕36号）6《公安视频图像智能化建设应用指南》（公科信〔2020〕48号）7《公安视频图像智能化建设应用总体技术要求》（2021年）8《公安视频图像信息系统建设项目任务书》（2021年）9《全国公安视频图像数据治理工作方案》（公传发〔2021〕127号）10《关于依托视综平台开展重点人员人像特征值下发和轨迹数据汇聚分发工作的通知》（公传发〔2022〕198号）11《全国公安机关社会治安防控体系建设指南》12《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）13《武汉市人民政府办公厅关于印发的通知》（武政办〔2020〕114号）14《武汉市新型智慧城市“十四五”规划》15《武汉市人民政府办公厅关于印发的通知（武政办〔2023〕35号）16《湖北省公共安全视频图像信息系统管理办法》（湖北省人民政府令第361号）17《武汉市公共安全视频图像信息系统管理办法》（武汉市人民政府令第314号）18《武汉市城市视频监控系统系列规范》19《湖北省级政务信息化项目建设方案编制指南》2023.04.2720鄂财预发【2023】40号文21发改投资规【2023】304号文22国家发改委令【2007】第55号2、标准规范序号标准规范1《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2022）2《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》（GB37300-2018）3《公安视频图像分析系统第1部分：通用技术要求》(GA/T1399.1-2017)4《公安视频图像分析系统第2部分：视频图像内容分析及描述技术要求》(GA/T1399.2-2017)5《公安视频图像信息应用系统第1部分：通用技术要求》(GA/T1400.1-2017)6《公安视频图像信息应用系统第2部分：应用平台技术要求》(GA/T1400.2-2017)7《公安视频图像信息应用系统第3部分：数据库技术要求》(GA/T1400.3-2017)8《公安视频图像信息应用系统第4部分：接口协议要求》(GA/T1400.4-2017)9《公安视频图像信息系统安全技术要求第1部分：通用要求》(GA/T1788.1-2021）10《公安视频图像信息系统安全技术要求第2部分：通用要求》(GA/T1788.2-2021）11《公安视频图像信息系统安全技术要求第3部分：安全交互》(GA/T1788.3-2021）12《安全防范工程技术标准》（GB50348-2018）13《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）14《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2019）15《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）16《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》(GB/T39786-2021)17《数据中心设计规范》(GB50174-2017)18《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》(GB/T22080-2016)19《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》20《公安机关图像信息联网总体技术方案》（2）建设需求1、现状分析1）前端感知设备现状目前江夏区公安分局自建二类城市视频监控摄像机4852路，全部接入公安视频专网；区公安分局自建的城市视频监控二类摄像机已基本覆盖了政府机关、学校、医院、景区、商圈等重要安防及人流密集区域，但由于所有监控摄像机经过了多期项目建设时间跨度较大，早期建设的摄像机分辨率较低且不具备前端智能功能。目前全区具有人脸抓拍功能的结构化前端设备有412路。2）原平台硬件现状2022年8月江夏分局在视频专网部署建设人体、人像智能化结构化平台（视频图像实战应用平台），提供412路人脸、人体图片及车辆图片数据解析能力。其中，视频存储利旧（原二期存储资源），新建图片存储。按照市局统一部署要求，2022年10月，分局在已建设的视频图像实战应用平台，通过安全边界，在公安信息网，提供具备500路人脸解析能力、250路人体图片及车辆图片数据解析能力，服务于公安实战应用需求。本期项目改造结构化前端及社会面人像解析后，平台升级改造为视图解析平台，需对服务器扩容。考虑将新建和原有的视频监控存储采用江夏政务云存储资源池。考虑到人像、人体抓拍图片的保密要求，本次新建和原有的前端抓拍图片存储资源存放分局自有机房，不在政务云做集中存储。3）机房设备现状二期视频监控系统整体已运行近10年，目前后端关键设备主要有如下方面问题：1、机房环境支撑不足。UPS设备已超过原厂质保期多年，目前UPS主设备老化严重，故障率高，且配套电池组也已严重老化，存在漏液漏电着火风险；原2套水冷精密空调机组也多次发生重大故障，经多次付费维修，由于设备寿命已到，目前处于极限运行状态，亟待更换；2、视频监控存储系统原厂质保过期、设备停产，性能大大降低，硬盘消耗量逐渐递增，原有IPSAN存储技术已无法满足当今视频存储的需要，亟待更换；3、其他服务器、交换机设备及监控中心其他设施原厂质保到期，故障率原来越高，维修维护频次逐渐增大，亟待更换；4）区城市运营中心平台应用现状目前智慧江夏运营管理中心建设、运营“智慧江夏”一中心两平台项目，包含智慧运营综合应用系统、智慧江夏大数据平台和智慧江夏公共服务云平台，实现城市态势感知与运行监测、城市体征分析与辅助决策、多方协同与应急指挥、数据管理与综合运营、城市数据开放与创新研究、智慧城市建设成果体验与展示、城市网络安全与运维中心的建设。没有建设区级物联感知平台，无法统一接入已建和新建的感知设备及数据。2、系统架构1）视频监控业务系统架构视频图像实战应用平台在视频专网和公安信息网两网进行部署。视频专网侧部署的视频图像实战应用平台主要侧重以视频图像数据为主的视频调阅、综合查询、布控预警、技战法、感知人员档案应用。公安信息网侧部署的视频图像实战应用平台主要侧重以视频图像数据和公安业务数据融合的视频图像融合分析、身份挖掘、目标追踪等大数据碰撞应用以及各类业务警种专题应用。公安视频图像智能化应用系统公安视频图像智能化应用系统视频图像信息综合应用平台视频图像信息综合应用平台人脸应用人体应用车辆应用综合应用以脸搜脸以人搜人车辆查询以脸搜脸以人搜人车辆查询一人一档人脸布控以人搜车车辆布控人脸布控以人搜车车辆布控一车一档人脸轨迹车辆技战法人脸轨迹车辆技战法技战法视频图像信息数据库视频图像解析系统社会视频资源资源调度任务调度视频图像信息数据库视频图像解析系统原人脸人体车辆人人车接入平台其解人人车营运维安全专其始原始原始原始他M脸体辆脸体辆题人员车辆案件库管理保障他资源调度任务调度运维管理人脸应用人体应用车辆应用保障库库库算算算比比比库法法法法法对对对人人车人人车平台系统平台系统车会平台I解辆新脸体辆脸体辆聚视频图像接入共享I人体其算算算挡原人脸人体车辆算算算算算比比比I始原始原始原始落法法对落法法法法对对对他库库库库算基础设施环境大数据基础平台基础设施环境通用服务器大数据服务器GPU服务器存储服务器I大数据基础平台I公安自建前端点位交警数据→数据服务器GPU服务器存储服务器1通用服务器→数据服务器GPU服务器存储服务器IIL1I图例利旧新建扩容视频监控业务应用系统架构图2）物联感知平台业务系统架构物联感知平台整体基于分布式、微服务架构进行设计。包括基础设施层、感知层、网络层、平台层、应用层。应用层智能化城市综合运营管理中心江夏区一网统管区公安局平台区教育局平台区其他局平台统一密码应应用和数密码应用系统运维单点登录登录审计认证审计秘钥管理认证用建设据安全管理管理部署信息一屏设备设备地图展示设备统计概览设备分布异常监控配置调试统览组织管理状态运维参数配置图形展示设备趋势类型分布员管管理可视化理权限运维平视频融合管理告警视频资源池分级管理汇聚治理开放接口台子用汇聚层户管标设备安运理准lice日志全营设备管理文件管理脚本管理子设备管理场景联动lice物联感文件管理脚本管理子设备管理场景联动lice规知运营运营可视nse保保设备影子设备转移应用开放障障远程障障范管理设备分组批量处理管理障障升级体体体协议体体系库管系系互联网库管物联感知感知接入第三方平台设备产品接入管理数据共享接口开发运维接入理连接管理接入管理管理接入管理操作统计日志网络层政务外网部门专网传输网络政务外网互联网部门专网感知层各委办局平台区教育局平台区雪亮工程平台区公安局分局平台基础设施层依托政务云、数据存储、传输链路等软硬件资源物联感知平台业务应用系统架构图3、治安监控前端子系统建设需求采用“企业投资建设，政府使用”的方式，779个前端监控点，监控点布设的重点方向：1、对治安防控重点区域进行增补、迁改等，包括：1、江夏区北部四所的区域，包括：商业综合体、医院、中小学及高校周边等人流密集区；2、街道（社区）的纵深地带、背街小巷；3、江夏区外围沿线、各进出道路路口；4、城市管理工作中需要重点管控的区域；5、相关部门提出的特殊应用需求。所有监控点应确保接入江夏区视频监控共享平台，并实现录像存储、查询等功能。点位清单表（包含：区公安分局现有视频监控设备勘察总表、区公安分局现有电警卡口设备勘察总表、计划迁移新建点位表）因涉及***门防控布局安排，有较高信息安全防护需求，请投标人与招标代理机构另行联系，通过线下方式领取，同时建设单位需提供保密承诺函，承诺点位信息数据仅用于本次招投标活动，数据知晓范围控制在投标工作所需最小范围内，投标结束后自行销毁信息，严禁外传、上网（承诺函格式自拟）。1）前端摄像机选型根据江夏分局前端采集设备的应用现状及需求，需要提升前端采集设备智能化水平，本次在江夏区内更换原有二期的前端摄像机545台，全部升级为800万像素智能感知全结构化人脸抓拍摄像机，更换老旧电子警察和卡口设备234台，全部升级为智能环保900万像素抓拍摄像机，卡口相机满足人脸抓拍功能。根据视频采集实际需要，需迁移100处原有视频点位，同步升级全结构化抓拍摄像机。2）前端摄像机安装(1)前端摄像机的安装位置要满足监视范围需要，摄像机宜安装在监视目标附近且不易受外界损伤的地方。安装位置不应影响现场设备运行和人员正常活动，可采用立杆、借杆或者壁装方式安装摄像机。(2)当监视场所环境照度不能满足最低要求时，对重要监控场所、部位，应增加辅助光源，保证夜间摄像、录像效果。(3)摄像机及其配套装置，如镜头、防护罩、支架、雨刷等，安装应牢固，运转应灵活，应注意防破坏，并与周边环境相协调。在强电磁干扰环境下，摄像机安装应与地绝缘隔离。(4)信号线和电源线应分别引入，外露部分用软管保护，并不影响云台的转动。(5)安装前应对摄像机进行检测和调整，使摄像机处于正常工作状态。摄像机应牢固地安装在云台上，所留尾线长度以不影响云台（摄像机）转动为宜，尾线须加保护措施。3）监控立杆基本要求(1)应根据监控要求及现场实际环境，选择适当规格的监控杆，杆体所用的刚才，其质量应分别符合国家标准《碳素结构钢》（GB/T700-2006）的相关要求。(2)同一个广场、同一条道路或者同一个区域应安装同一类型杆体。特殊情况下应按监视的范围及避免摄像机被遮挡的原则选用合适杆体。(3)立杆(3.5m)管径应在140mm±10mm，管壁厚度应≥3mm，表面防腐、抗台风。立杆基础深度不低于0.8m，基础直径不小于0.6m，采用混凝土灌筑，以确保立杆的牢固度。(4)在广场、十字路口、人口密集区等监控范围较大的场所宜采用6m或8m高的立杆。横臂的长度宜大于80cm，以减少死角范围。(5)机动车道宜采用5m高的立杆。(6)人行道宜采用3.5-4m高的立杆。4）防雷接地基本要求(1)雷电防护区的划分、雷电防护级别的区分，应按照《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2012）3、4章的相关规定执行。(2)室外安装前端设备（摄像机等），应安装在直击雷防护区（LPZOB）内。(3)凡安装在直击雷非防护区（LPZOA）的前端设备，应在监控杆上安装避雷针，根据滚球法计算，避雷针的有效保护范围在三十度夹角类，所以避雷针的高度，必须按照设备的安装位置计算。(4)室外视频监控摄像头的系统接地应按共用接地和均压等电位原理进行设计。(5)室外的前端监控系统，接地电阻不得大于10Ω；(6)置于户外的前端设备的供电线路、视音频信号线路、控制信号线路等应选用有金属屏蔽层的线缆。5）取电施工要求供电系统的设计应从全局着手，综合考虑电力负荷，负载能力，电力传输距离，设备电气特性，并结合前端现场以及后端监控中心的实际环境来进行设计。监控点取电原则上采用集中供电，范围规模较大的社区就近取电。取电集中报装，统一安装电表。4、视频监控平台系统需求1）图片算法、视频图像解析系统根据江夏分局人像结构化应用现状及需求，本次将基于前期已建平台，在此基础上进行扩容，包括视频专网1000路图片解析算法授权、200路视频解析算法授权及相应解析算力资源，并在公安网侧平台扩容图片存储及人员实名聚档服务，视频专网解析后的特征值通过安全边界摆渡到公安网。公安网侧主要负责人员档案实名置信、重点人布控能力。整体系统提供提供人脸、人体、车辆搜图能力。视频图像实战应用平台视频图像实战应用平台共性应用专业应用专题应用任务下发结果上报任务下发结果上报AI能力中心AI能力中心智能算法及算力资源统一管理调度智能算法及算力资源统一管理调度监按第理任务调度算法管理监控管理任务调度算法管理安资源管理任务管理策略管理资源管理任务管理策略管理全状态信任务下发任务下发，状态信任务下发边任务下发任务下发任务下发息监测息监测界智能比对算法目标聚类智能比对算法智能分析算法智能分析算法人脸比对人脸分析身份重信人脸比对视频结构化人体比对人体分析人员聚档人体比对比对结果车辆分析资源调度资源调度资源调度资源调度资源调度资源调度GPU计算资源GPU计算资源GPU资源池GPU资源池视频图像解析系统主要在视频专网和公安信息网双网进行部署。视频专网侧的视频图像解析能力主要是对前端抓拍点位产生的原始图片进行解析，通过人脸、车辆、人体结构化智能分析算法产生目标结构化属性信息、特征值模型数据，以及通过智能比对算法支撑视频图像实战应用平台进行公安业务应用，同时解析结果推送至公安信息网进行大数据分析应用。海量原始视频图像的解析工作在视频专网侧完成，因此公安网侧视频图像解析系统主要侧重于常口、暂口等静态名单库图片的建模，并对视频专网摆渡过来的人脸图片特征值进行比对分析，主要实现人脸布控比对、人脸打标签、人员身份确认等功能，支撑公安信息网内的不同业务警种的视频大数据应用。2）视频图像综合应用平台视频图像实战应用平台在视频专网和公安信息网两网进行部署。视频专网侧部署的视频图像实战应用平台主要侧重以视频图像数据为主的视频调阅、综合查询、布控预警、技战法、感知人员档案应用。公安信息网侧部署的视频图像实战应用平台主要侧重以视频图像数据和公安业务数据融合的视频图像融合分析、身份挖掘、目标追踪等大数据碰撞应用以及各类业务警种专题应用。视频图像实战应用平台专业应用专题应用全息档案车辆档案关系研判智慧平安小区档案查档案桧索关系查询区管理中心档案管理中心综合布控告警异常车辆分析相似车辆档案详情关系推演实有人口管理实有车辆管理数据综合查询重点人员管控视频图像实战应用平台共性应用共性应用安视频调阅智能搜索多维布控关系分析视频调阅智能搜索同行人群体聚集全视频迴查以脸搜脸以人搜人人脸布控视频迴查以脸搜脸以人搜人以车搜车人胎属性查询边电子地图人脸属性查询人体属性查询人证布控相似车辆电围侔随电子地图人体属性查询车辆属性查询视频搜索点位搜索综合查询布控中心同行车辆以人搜车点位搜索界车辆属性查询以车搜车车辆布控驾乘人员统计分析多维布控身份核验轨迹分析统计分析人胎数据分析人体数据分析车辆数据分析人脸布控车辆布控布控中心验身份确认人体身份确认车辆轨迹研判轨迹查车分析人脸数据分析人体数据分析车辆数据分析人脸1V1人体1V1电围轨迹分析金息轨迹规律分析人员停留点人员活跃位量人员昼伏夜出人员徘徊分析人员频出现初次入圈人员活跃人员车辆频繁出现车辆昼伏夜出行车规律分析隐匿车分析夜间面部速挡套牌车分析车辆停留点车辆初次入城基于视频图像信息数据库接入汇聚的丰富视频图像数据、公安业务数据，针对江夏公安机关对人员管控、案件侦破、线索挖掘的业务需求，围绕人员、车辆、物品、案事件、场所等业务关注对象，以满足关注对象事前预警、事中协助、事后检索的业务需要为导向，打造视频图像实战应用平台，为区分局各警种提供专业化、智能化的实战应用，提供数据筛选、数据分析、信息比对、情报综合研判等技术手段支撑。平台主要包括共性应用、专业应用、专题应用以及统一门户。结合江夏区公安视图实战应用需求，升级视频图像信息数据库，汇聚和管理各类视图抓拍数据、公安业务数据，实现多维数据融合、治理、分析。通过一系列数据治理后构建相关数据组织，形成原始库、资源库、主题库和业务专题库，进而为各实战应用提供数据资源服务。视频图像信息数据库分双网部署，其中视频专网侧存储全量人脸180天、人体60天、车辆大小图90天，公安信息网侧存储人脸、人体、车辆小图180天。业务数据存储周期为3年。视图大数据节点部署于视频网和公安网。3）图片存储资源扩容本期基础设施扩容在视频专网和公安信息网分别进行计算资源新增和利旧。依托视频专网及公安信息网进行建设，视频专网侧主要前端抓拍数据、视图数据汇聚集中管理，部署图片云存储系统进行实时图片流接入，数据缓存1个月，人脸图片存储6个月、人体2个月、车辆图片3个月。公安信息网侧主要负责相关公安业务平台数据汇聚、数据提取分析及应用，部署高速缓存图片云存储系统，解决海量图片高性能提取需求，图片数据保存6个月。本次建设存储部分是高速图片云存储含视频专网与公安信息网，对结构化人脸、人体、车辆、重点人员库进行存储，支撑多维预警、轨迹追踪、风险防控等。数据同步推送至公安网做深度碰撞分析，并上传至市局及省厅。根据***关于印发《公安信息网安全管理规定》通知，第十四条未经***批准，任何单位和个人不得建立公安信息网与其它网络的联接，不得将公安信息网延伸到公安机关以外单位，所以，本项目关于图片存储的建设，物理设备存放在分局机房。4）视频云存储资源升级江夏区已在视频专网建设IPSAN存储服务器，满足前端视频接入。其中，硬件配置为：8台通用存储服务器（运行近10年）。根据本次升级更换545路智能抓拍相机（6Mbps码流，50台双向全景细节摄像机含2个全景镜头，总存储按595路测算）、234路电警卡口（6Mbps码流）。视频录像在数据中心集中进行存储，存储时间不少于30天的数据量，为保证存储图像的质量，新建前端点位视频分辨率要求不低于1080P，系统采用1080P或4K分辨率对视频进行云存储。同步，满足物联感知平台视频存储资料部署。5）图片压缩资源升级车辆违法图片存储量每年递增，拟通过采用图片编码技术对高清图片进行高倍视觉无损压缩，解决图片中心存储和传输带宽问题，通过引入视频图片压缩设备，在保证图像质量的同时实现对违停、卡口、电警图片数据的极致压缩，从而节省带宽和存储成本，或在现有的存储配置下，可以存储更长周期的图片数据。5、机房及配套设备升级改造需求因二期视频监控后端平台—视频联网平台部署在分局10楼机房（使用面积大约90平方），该部分服务器及软件设备继续利旧，考虑到分局10楼机房环境，尤其是精密空调和UPS设备已经持续运行近9年，电池已有漏液鼓包现象，存在较大安全火灾风险。特别进入夏季高温天气，由于精密空调的满负荷运行，机房温度长期持续在30℃至40℃，使其导致机房核心服务器、交换机、存储等后端设备运行的稳定性受到较大影响，同时核心设备在长期高温状态下运行故障率也随之升高，已经无法再满足使用要求。综合考虑，本次考虑对UPS电池和精密空调系统进行更换，更换原则为不低于原有设备各项性能指标。6、机房及配套设备维护需求原二期建设项目中，建设了分局视频专网和公安信息网的核心网络，其由2台视频网核心交换机、2台视频网汇聚交换机和1台公安网核心交换机构成。这些设备支撑了分局视频网和公安网的骨干运行网络，均在2015年出厂，现已过质保期，为确保网络运行稳定，需通过延保+人工维护的方式，保障设备运行稳定。另外，原二期视频监控部分应用服务，包括视频联网平台中心管理服务、媒体分发服务、存储管理服务均部署在刀片服务器和机架服务器中，这些设备也是在原二期项目中进行建设的，出厂于2015年，已过质保期，需要结合视频应用的情况进行持续维保。详细内容如下：结合实际系统部署使用情况，本次项目将对上述5台交换机，2台刀片服务器刀框，16台刀片和18台机架服务器采用购买延保服务的方式+人工日常维护相结合的方式确保这些设备稳定运行。同时剩余刀片服务器和机架服务器主要采取人工日常维护+硬盘备件更换的方式进行维护。7、物联感知平台系统建设需求江夏区物联感知平台作为区内物联感知数据的汇聚、分析平台，通过平台对接应实现与区公安分局、区雪亮工程和区教育局等单位的视频共享，平台应具备开放的协议标准，支持通过多种协议以及通信方式直接接入前端感知设备；平台应可对采集的物联感知数据进行存储、分析、定义；并通过平台共享能力，将物联数据、视频等通过授权开放给区内其他单位业务平台使用，同时支持与市级物联感知平台间通过级联方式完成系统的资源交换共享。武汉智慧城市大脑AI能力平台区公安分局通过安全边界视频监控平台视频共享数据共享视频共享提供智能应用能力江夏区视频共享物联感知平台数据共享视频共享数据共享公共服务云平台智慧江夏大数据平台与区内各单位已建系统关系图8、传输网络子系统需求本次视频监控传输网络子系统应根据工程的前端监控点数量、部署位置及查看视频图像的需求进行设计、建设，采用EPON技术的接入方式，承载数字视频资源的接入，分发和存储。由建设单位完成机房与前端所有网络的建设，主干光纤运营商线路（主干光纤指由前端路口到中心机房的点对点光纤链路）。本次物联感知平台网络：根据项目建设需要提供政务云数据中心（电信机房）和大数据中心两个核心骨干节点光传输网络。为了保障本次项目建设的先进性，项目应采用全光城域网技术架构为作为江夏区物联网平台的基础传输网络架构。核心骨干需采用业界主流的具有可提升为自治环保护功能的OTN进行构建；物联感知网络采用F5G、5G和各种物联传感技术进行构建。9、平台系统对接需求本项目主要建设范围为公安视频专网和公安信息网内的图像解析系统，业务数据属于敏感数据，不对外部单位提供数据共享；仅对接入的实时视频进行有条件共享，根据《武汉市公共安全视频图像信息系统管理办法（人民政府令第314号）》的规定，由***门负责编制资源目录推送至大数据平台依法对外共享。1）与区视频共享平台对接1）本项目中，区级物联感知平台通过安全边界设备，与区视频共享平台与按照GB/T28181视频流传输标准协议进行对接。实现区物联感知平台对公安视频资源按需、实时、快速和安全的合理调用。2）分局视频解析算法与视频共享平台对接，从视频共享平台获取实时视频流及历史录像数据进行解析。3）区政务云存储系统与视频共享平台对接，实现视频流存储、录像回放、录像控制、视频锁定等功能。2）与市局视图解析中心对接按市局要求，分局视图解析平台建成后与市局视图解析中心对接，实现市、区结构化数据共享。区级视图分析平台视图库以GAT1400规范对接市局视频图像信息库。10、运维管理需求项目建成运行后，需要稳定的技术和管理队伍进行日常维护和运行管理，保障系统的长期正常运行。在运行管理上由江夏区公安分局进行担任平台运行管理机构，并与监督指挥中心的业务技术队伍共同担任平台的运行与维护队伍。1）运维业务拓展能力本次项目建设除了信息化系统的运行维护、数据采集的运行维护外，还涉及人工智能领域专业的模型构建、分析报告成果发布的业务，建议项目建设单位在招投标过程中，强调这方面的业务需求，要求中标方不光具备信息化系统的建设能力，还应该具有人工智能专业分析业务的咨询能力，并能够提出业务服务方案。同时建议项目建设单位在项目质保期满后，采用政府购买服务的方式保证平台数据运维、业务服务等方面的长效运行。2）备品备件本期项目的中标方需提供所有采购设备的三年原厂质保，在项目质保期内，运维内容包含对损坏物件的免费更换。质保期结束后，另行签订运维合同进行维保。本方案中不对备品备件做单独考虑，由运维部分承担。3）运维工作要求自项目终验通过之日起，进入系统运维期。在运维期内，要求项目承建单位提供系统运维服务。运维售后服务工作要求包括以下内容：（1）现场技术支持服务在系统投入试运行期间，需安排工程师在现场进行全程跟踪，提供全面技术支持服务，确保试运行的顺利进行，达到检验系统、完善系统的目的。（2）电话支持服务设立售后服务热线电话，用户可以通过拨打服务热线电话进行技术咨询或对工作提出意见、建议。（3）远程支持服务对于通过电话支持服务项目不能解决的故障，在征得项目单位同意后，以远程登录的方式进行故障诊断，目的在于尽早查找故障出现的原因，指导现场项目单位技术人员处理故障，最大程度地缩短故障恢复的时间。（4）即时通讯工具支持服务（5）邮件支持服务设立专用电子信箱，用户可通过发送电子邮件的方式向技术服务组工程师咨询系统建设过程中遇到的技术问题和建议。（6）定期巡视回访技术服务组负责人将定期走访用户，了解系统的运行情况，倾听用户提出的意见或建议，为应用系统今后的建设出谋划策。另外，地区技术服务分中心的负责人将定期电话拜访用户，倾听基层用户对系统的意见和建议，并及时上报技术服务组负责人。（7）用户（尤其是基层用户）可以通过即时通讯工具如微信等更加安全、便捷地与技术服务组进行互动沟通，提高技术支持服务中心的服务效率。提供7*24小时业务可用性监控，出现可用性异常时第一时间收到业务告警并进行故障处理；（8）在重大节假日和特殊保障期间，安排重点保障运维组，输出应急预案、保障方案，同时安排相关值班人员进行监控，保障业务系统在此期间的稳定运行；（9）在整个运维服务周期内，投标人应与用户建立完善的沟通协调机制，及时提供运维服务的各种报告。包括每日运维服务日志、重大故障维修报告、每月故障总结报告、每季度的设备和系统管理报告、每季度的系统维护总结报告，有针对性的系统优化方案报告等。运维单位必须开展7*24小时的保障服务。在接到故障报修后，须在30分钟内响应，技术工程师在每天8:00～18:00期间2小时到达现场，其余期间4小时到达现场。到达现场后24小时内排除设备故障（遇到自然灾害等不可抗拒事故除外）。非采购人原因造成的前端设备损坏、损失，运维单位都要负责无偿维修、更换或补充。4）考核要求所有监控点位的在线率应不低于市公安局有关考核标准，具体考核标准，将参考江夏区社会治安视频监控系统考核标准的有关情况，在合同中约定。5）定期巡检工作要求巡检项目巡检内容巡检频率前端监控点在线率巡检1次/天视频图像质量巡检1次/2天重要点位的巡检，查看监控录像是否正常查看1次/天网络设备巡检通信光缆正常率1次/天核心网络设备的通断率1次/天核心网络设备的流量统计1次/天平台软件平台连通性巡检1次/天平台软件所在服务器性能巡检1次/天机房环境机房温湿度检查1次/周机房视频探头是否正常1次/周空调温湿度1次/周蓄电池全容量检查4次/年进行放电申请与实验2次/年UPS配电柜测量三相（A、B、C）输入、输出、电压、电流。2次/年检查各种开关量是否正常工作。4次/年检查通信状况是否良好，电源工作状态和各参数。8次/年检查主要硬件的温度。8次/年检查防雷器件是否正常工作，测量接地电阻。2 次/年校正仪表。2 次/年11、项目培训、验收要求1）培训要求（1）对采购人的技术人员进行系统的使用、维护和保养培训。该培训将教会学员在日常和紧急情况下如何操作系统。（2）建设单位的培训教员对所提供的系统和产品具有五年以上的操作和维修经验。培训授课人员都是经过厂家认证的工程师、技术员等。培训计划一并提交采购人，采购人认为培训教员不合格可要求更换。（3）在系统完工测试之前为采购人技术人员进行现场培训，该培训包括正常操作程序和怎样处理紧急情况。在培训工作开始前向采购人免费提供所有培训资料，包括中文操作、维修手册，要求受训人员能够了解系统及设备的基本结构、工作原理及操作程序，能进行实际操作和日常维护、排除一般故障。2）项目系统调试及验收要求（1）系统调试调试工作是整个系统完成的最后技术阶段，也是技术性强、环节复杂、易出现各种问题的阶段。要求建设单位制定缜密的调试计划，编写试运行及调试方案，填报详细日志。（1）对单项设备进行调试，确保单项产品质量过关，拟写测试报告；（2）对分系统进行调试，确保各分系统安全可靠运行，拟写测试报告；（3）整个系统联调，确保工程顺利完工，在测试中出现问题及时查找问题之所在，迅速及时地解决，拟写测试报告。（2）系统试运行（1）系统在建成之后需试运行30天。（2）在试运行开始日期之前，建设单位应向采购人提供能证明系统联调成功、可正常运行的所有测量数据和资料。（3）所有试运转期间设备的修改和软件变化都应在试运转结束后写入操作和维修手册中。（4）集成商应给出任何缺陷或故障部件修复的全部细节。（3）验收（1）设备到货验收①设备到货验收由项目管理、技术咨询单位组织，采购人和建设单位派员参加。②设备到货验收前，建设单位应提供材料设备清单、设备原厂证明、产品合格证、材料自检证明等资料。（2）竣工验收①系统开通后须正常试运行30天。②项目的验收必须经过用户的验收、公安技防管理部门验收。12、信息安全建设需求系统可靠安全的运行不仅关系到江夏区公共视频监控系统本身的运行，还关系其他相关系统的运行。鉴于业务工作的严肃性和敏感性，为了保障和加强平台信息安全，提高系统应对威胁和抵御攻击的对抗能力和恢复能力，需要遵循国家信息安全等级保护要求进行信息安全防护。根据网络安全等级保护的要求，对本项目信息系统进行整体安全建设，等保三级应落实以下安全技术要求。1）安全物理环境物理和环境安全保护的目的主要是使存放计算机、网络设备的机房以及信息系统的设备和存储数据的介质等免受物理环境、自然灾难以及人为操作失误和恶意操作等各种威胁所产生的攻击。物理和环境安全主要涉及的方面包括环境安全（防火、防水、防雷击等）设备和介质的防盗窃防破坏等方面。具体包括：物理位置的选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应和电磁防护等十个控制点。安全物理环境要求：基本要求技术要求控制点防护要求防护措施物理与环境安全物理位置选择机房场地应选择在具有防震、防风和防雨等能力的建筑内；机房场地应避免设在建筑物的顶层或地下室，否则应加强防水和防潮措施。基于区分局机房和庙山派出所机房物理访问控制机房出入口应配置电子门禁系统，控制、鉴别和记录进入的人员基于区分局机房和庙山派出所机房防盗窃和防破坏应将机房设备或主要部件进行固定，并设置明显的不易除去的标记；要求将通信线缆铺设在隐蔽处；应设置机房放到报警系统或设置有专人值守的视频监控系统。基于区分局机房和庙山派出所机房防雷击应将各类机柜、设施和设备等通过接地系统安全接地；应采取措施防止感应雷，例如设置防雷保安器或过压保护装置等。基于区分局机房和庙山派出所机房防火机房应设置火灾自动消防系统，能够自动检测火情、自动报警，并自动灭火；机房及相关的工作房间和辅助房应采用具有耐火等级的建筑材料；应对机房活粉区域进行管理，区域和区域之间设置隔离防火措施。基于区分局机房和庙山派出所机房防水和防潮应采取措施防止雨水通过机房窗户、屋顶和墙壁渗透；应采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积水的转移与渗透；应安装对水敏感的检测仪表或元件，对机房进行防水检测和报警。基于区分局机房和庙山派出所机房防静电应采用防静电地板或地面并采用必要的接地防静电措施；应采取措施防止静电的产生，例如采用静电消除器、佩戴防静电手环等。基于区分局机房和庙山派出所机房电磁防护电源线和通信线缆应隔离铺设，避免互相干扰；应对关键设备实施电磁屏蔽。基于区分局机房和庙山派出所机房电力供应应在机房供电线路上配置稳压器和过电压防护设备；应提供短期的备用电力供应，至少满足设备在断电情况下的正常运行要求；应设置冗余或并行的电力基于云服务商数据中心机房实现电缆线路为计算机系统供电。基于区分局机房和庙山派出所机房温度控制机房应设置温、湿度自动调节设施，使机房温、湿度的变化在设备运行所允许的范围之内基于区分局机房和庙山派出所机房本项目部署江夏区庙山派出所机房，机房配套建设有满足三级安全防护要求的物理安全资源，包括完备的门禁控制、视频监控、消防、防雷、温湿度、电力供应、电磁防护等措施。因此，机房物理和环境安全满足本项目三级安全物理安全的控制要求。（本次建设不需要）。2）安全区域边界根据“信息系统安全等级保护三级”要求，网络规划时避免将重要网段部署在网络边界处且直接连接外部信息系统，重要网段与其他网段之间采取可靠的技术隔离手段，部署数据安全交换隔离系统。按照分域保护的思想，将信息系统从结构上划分为不同的安全区域，公安分局与区城市运营管理中心属于外网接入区，该安全域包括互联网和政务外网的接入，该安全域主要是通过网闸保证网络隔离，实现专网与互联网和电子政务外网的数据交换，需部署一套数据安全交换隔离系统。部署访问控制设备，保证跨越边界的访问和数据流通过边界防护设备提供的受控接口进行通信；部署安全隔离网闸，实现与外部专网、互联网的物理隔离、协议隔离、应用隔离、内容隔离、风险隔离，同时满足两张网络的Web信息交换、文件信息交换、数据库信息交换、视频信息交换、组播代理、特殊定制信息交换。（3）服务清单序号项目名称功能技术要求单位数量备注1、视频监控采集服务1前端采集服务11、采集摄像机具智能抓拍功能，具有有2个图像传感器和2个镜头，不小于1/1.2"靶面尺寸，镜头支持垂直角度调节功能。最低照度 彩色:≤0.001Lux 黑白:≤0.0001Lux ;通道1在3840x2160 @ 25fps下，清晰度均不小于2000TVL；通道2在2560x1440 @ 25fps下，清晰度均不小于1400TVL，细节电动变焦镜头最大焦距≥50mm，全景镜头焦距≥4mm;可实时检测、跟踪、抓拍行人人脸、人体、非机动车及车上人员、机动车车牌、机动车；可识别人脸及车牌号码，同时抓拍的人脸和车牌号码图片应清晰可辨，无过曝、过暗情况。2、视频接入应符合 GB/T 28181-2016 的要求和 GB35114-2017；3、三年运维服务，满足基础设施运行维护及安全保障要求，配备相应的人员及维护车辆7*24 小时电话响应，30分钟内应急相应处理，2小时内故障修复，如遇重大故障6小时内相关技术人员到设备现场进行维修；4、包含不限于配套杆件（含横臂）翻新、更换；防雷器更换；设备箱及手井盖更换；辅材等点445点位详见点位信息表2前端采集服务21、采集摄像机具智能抓拍功能，内置不少于2个镜头，可输出至少一路全景视频和一路细节视频；最低照度:彩色 0.0002 Lux，黑白: 0.0001 Lux;细节镜头不低于32倍光学变焦、焦距5.9~188.8 mm，全景镜头焦距不低于4mm；细节支持人、非机动车、车辆混行检测，可同时对人、非机动车、车辆进行抓拍并可对车牌识别提取，支持点击全景画面联动特写镜头，手动跟踪运动目标2、视频接入应符合 GB/T 28181-2016 的要求和 GB35114-2017;3、三年原厂质保，含原厂电源适配器；4、包含不限于配套杆件（含横臂）翻新、更换；防雷器更换；设备箱及手井盖更换，辅材等点50点位详见点位信息表3前端采集服务31、采集摄像机具有双向全景智能抓拍功能，内置4个镜头，具有2个靶面尺寸为1/1.2英寸的CMOS传感器，2个靶面尺寸为1/1.8英寸的CMOS传感器。内置2个定焦镜头和2个电动变焦镜头，其中定焦镜头焦距范围：（4±5%）mm、电动变焦镜头焦距：（10±5%）mm~（50±5%）mm；2个细节通道均支持混合目标检测，可在客户端将人脸与人体、车牌与车辆图片关联显示，2个视频采集组均具有轨迹关联功能，细节镜头可抓拍、分析检测区域内的行人和非机动车，并在全景画面中叠加目标跟踪框、行进轨迹和方向。2、视频接入应符合 GB/T 28181-2016 的要求和 GB35114-20173、三年运维服务，满足基础设施运行维护及安全保障要求，配备相应的人员及维护车辆7*24 小时电话响应，30分钟内应急相应处理，2小时内故障修复，如遇重大故障6小时内相关技术人员到设备现场进行维修；4、包含不限于配套杆件（含横臂）翻新、更换；防雷器更换；设备箱及手井盖更换；辅材等点50点位详见点位信息表4前端采集服务41、采集摄像机具有900万车辆卡口抓拍功能，包含高清一体化嵌入式摄像机、高清镜头、室外防护罩、相机内置网络信号防雷器、电源适配器等；抓拍支持输出三张同时刻目标图片，包括可见光路图片（全彩），红外路图片（黑白）和融合图片（全彩），三张图片抓拍时间为同一时刻，抓拍运动目标，三张图片中目标位置相同无位移。支持人脸目标抓拍头肩照或全景照，模式可选；支持对30米处的行人进行人脸抓拍，具有抓拍黄牌车、蓝牌车、绿牌车、渐变绿牌车、黑牌车、白牌车、黄绿双拼牌车和不启用抓拍八个设置选项。支持不少于14种车身颜色识别，包括黑、白、灰、红、绿、蓝、黄、粉、紫、棕、青、金、橙、银灰。抓拍图片具备智能压缩技术，可以保证在主体目标清晰的情况下压缩图片整体大小，平均压缩率可达到原图大小的30%。2、视频接入应符合 GB/T 28181-2016 的要求和 GB35114-20173、三年运维服务，满足基础设施运行维护及安全保障要求，配备相应的人员及维护车辆7*24 小时电话响应，30分钟内应急相应处理，2小时内故障修复，如遇重大故障6小时内相关技术人员到设备现场进行维修；4、包含不限于配套补光灯更换；杆件（含横臂）翻新；防雷器更换；前端管理设备；设备箱及手井盖更换；辅材等点82点位详见点位信息表5前端采集服务51、采集摄像机具有900万电子警察高清抓拍功能，包含高清一体化嵌入式摄像机、高清镜头、室外防护罩、相机内置网络信号防雷器、电源适配器等，支持禁左、禁右、禁止掉头违章抓拍；支持禁货、禁拖拉机、禁农用车、禁大客车、禁拖/挂车通行等违章抓拍，支持非机动车不戴头盔，载人，逆行，闯红灯，越线停车等检测抓拍，支持压线（压实线、压单黄线、压双黄线）、逆行、占用应急车道、黄网格违停、加塞等违章检测，相机可在左右45°范围内识别机动车车辆特征，包括车牌号码、车身颜色、车辆类型，支持对各类种车型进行不同超速比设置，可设置12个超速比区间。在相同道路上，设备支持根据不同的超速比设置对不同车型进行超速抓拍，并输出不同的超速抓拍结果及违法代码，抓拍图片具备智能压缩技术，可以保证在主体目标清晰的情况下压缩图片整体大小，平均压缩率可达到原图大小的30%。2、视频接入应符合 GB/T 28181-2016 的要求和 GB35114-20173、三年运维服务，满足基础设施运行维护及安全保障要求，配备相应的人员及维护车辆7*24 小时电话响应，30分钟内应急相应处理，2小时内故障修复，如遇重大故障6小时内相关技术人员到设备现场进行维修；4、包含不限于配套补光灯更换；杆件（含横臂）翻新；防雷器更换；前端管理设备；设备箱及手井盖更换；辅材等点152点位详见点位信息表2、视频云系统服务1视频云存储管理服务1、公安视频采集779点云存储一套，不少于36盘位磁盘阵列，配置不低于8Tb企业级硬盘，满足2304T视频存储；300 路*4Mb并发录像,图片存储支持400路写入及100路下载；支持视音频、图片、直接写入，支持视频高速预览、回放、下载，支持云内容灾备份，支持一体化运维。2、江夏辖内城管、教育、水务等其他部门接入智能感知平台视频集中存储；配置不小于75盘位/1536Mbps接入带宽/64块8T企业级SATA硬盘/，满足510T视频存储；网络协议：RTSP/ONVIF/PSIA/（GB/T28181）；2、支持 GB/T28181-2016、0nvif、RTSP、H265、SVAC 等标准视频协议。支持现有云存储管理软件、与分局现有云存储系统整合成一套；与现有市局智慧之眼V5平台无缝对接；3、三年运维服务，满足基础设施运行维护及安全保障要求，配备相应的人员，7*24 小时电话响应，30分钟内应急相应处理，2小时内故障修复，如遇重大故障6小时内相关技术人员到设备现场进行维修；1项3视频云安全服务1、视频云系统具备安全视频交换系统，用于物联感知网和公安视频专网间共享视频，数据安全传输。配套安全隔离网闸及探针组件、防火墙等2、三年运维服务，满足基础设施运行维护及安全保障要求，配备相应的人员，7*24 小时电话响应，30分钟内应急相应处理，2小时内故障修复，如遇重大故障6小时内相关技术人员到设备现场进行维修；1项4视频云应用服务1、视频云系统具备人脸、人体、车辆搜图能力，支持1000路图片解析算法授权、200路视频解析算法授权及相应解析算力资源，视频云部署视频图像实战应用平台，视频专网侧部署的视频图像实战应用平台主要侧重以视频图像数据为主的视频调阅、综合查询、布控预警、技战法、感知人员档案应用。公安信息网侧部署的视频图像实战应用平台主要侧重以视频图像数据和公安业务数据融合的视频图像融合分析、身份挖掘、目标追踪等大数据碰撞应用以及各类业务警种专题应用。2、三年运维服务，满足基础设施运行维护及安全保障要求，配备相应的人员，7*24 小时电话响应，30分钟内应急相应处理，2小时内故障修复，如遇重大故障6小时内相关技术人员到设备现场进行维修；1项5视频物联感知平台服务1、支持辖区各单位物联感知设备接入、管理及运维，对全区视频实现统一管理及共享。2、三年运维服务，满足基础设施运行维护及安全保障要求，配备相应的人员，7*24 小时电话响应，30分钟内应急相应处理，2小时内故障修复，如遇重大故障6小时内相关技术人员到设备现场进行维修；1项3、网络传输链路租赁服务及电费代缴（三年）1视频监控点链路租赁及电费代缴服务1、视频监控、卡口、电警视频网接入至江夏公安分局各派出所；（ 1、治安监控点至各派出所PON传输光缆线路523条；2、交通卡口至各派出所PON传输光缆线路98条；3、含 ONU、OLT等光传输设备；）2、纸坊派出所至江夏公安分局视频网传输光缆线，72芯视频网裸光纤1条3、警务室至各派出所视频网传输光缆线路的租赁，4芯视频网裸光纤16条4、警务室至各派出所公安网传输光缆线路的租赁，4芯公安网裸光纤16条5、派出所至江夏公安分局公安网传输光缆线路的租赁，4芯公安网裸光纤14条6、江夏公安分局到政务云机房视频网传输光缆租赁（注：满足 100G 带宽），视频网裸光纤1条7、OTN 传输设备1套：视频云机房和大数据中心机房采用OTN传输， 客户侧预留20路任意速率接入，线路单波速率为100G；配套软件8、前端779路视频监控点位（含配套设备）电费代缴1项
投标 / 标书制作要点（原创）
本物联感知 视频监控服务 物联感知平台与城市视频监控服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
