天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台建设中标结果公示（天津市疾病预防控制中心2025）
天津市疾病预防控制中心 天津市疾病预防控制中心-天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）建设（监理、项管、审计服务及测试评估认证服务）项目 (项目编号:TGPC-2025-D-1273)中标公告
发布日期：2025年12月19日发布来源：天津市疾病预防控制中心
一、项目编号：TGPC-2025-D-1273
二、项目名称：天津市疾病预防控制中心-天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）建设（监理、项管、审计服务及测试评估认证服务）项目
三、中标信息
第1包 ：
供应商名称
供应商地址
统一社会信用代码
企业办公电话
中标金额(万元)
评审得分
北京中百信信息技术股份有限公司
知春路23号409室
911101087447128956
010-82358855
26.5
100.0
第2包 ：
供应商名称
供应商地址
统一社会信用代码
企业办公电话
中标金额(万元)
评审得分
天津聚融信科技发展有限公司
天津,天津市,河西区,珠江道与九华山路交口西南侧欣水园3-3-1002-3
91120103MA06DD092P
022-28312231
15.6
100.0
第4包 ：
供应商名称
供应商地址
统一社会信用代码
企业办公电话
中标金额(万元)
评审得分
恒利德（天津）科技有限公司
天津,天津市,塘沽区,新开路
91120102675970283G
022-23614200
9
96.2
第5包 ：
供应商名称
供应商地址
统一社会信用代码
企业办公电话
中标金额(万元)
评审得分
天津云安科技发展有限公司
天津,天津市,滨海高新区,华苑产业区华天道3号综合楼A区516单元
911201165961483122
022-83453908
7.82
99.5
第6包 ：
供应商名称
供应商地址
统一社会信用代码
企业办公电话
中标金额(万元)
评审得分
恒利德（天津）科技有限公司
天津,天津市,塘沽区,新开路
91120102675970283G
022-23614200
17
92.7059
通过资格审查和符合性审查的供应商评审报价：
第1包 ：
排序
供应商名称
评审报价（万元）
评审得分
1
北京中百信信息技术股份有限公司
26.5
100.0
2
天津聚融信科技发展有限公司
27
85.3148
3
北京易柯森特科技有限公司
27.6
81.7014
第2包 ：
排序
供应商名称
评审报价（万元）
评审得分
1
天津聚融信科技发展有限公司
15.6
100.0
2
华通工程设计院（天津）有限公司
15.9
78.6113
3
天津泰达信息系统工程监理有限公司
15.85
69.8423
第4包 ：
排序
供应商名称
评审报价（万元）
评审得分
1
恒利德（天津）科技有限公司
9
96.2
2
北京久安智讯科技有限公司
9.35
86.3257
3
佰运俐（天津）科技发展有限公司
9.5
83.5737
第5包 ：
排序
供应商名称
评审报价（万元）
评审得分
1
天津云安科技发展有限公司
7.82
99.5
2
中互金认证有限公司
7.9
87.3987
3
江西智慧云测安全检测中心股份有限公司
7.95
85.3365
第6包 ：
排序
供应商名称
评审报价（万元）
评审得分
1
恒利德（天津）科技有限公司
17
92.7059
2
北京久安智讯科技有限公司
17.5
66.7714
3
帷幄智能科技（天津）有限公司
8
66.6
四、主要标的信息
第1包 :
类型
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
服务类
监理服务
监理单位应对天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）建设项目的建设过程进行全程跟踪监理，包括相关需求调研、软件设计、软件开发、调试、试运行直至竣工验收；负责本项目建设质量、进度、成本、安全、保密控制，参与信息管理和合同管理，并提供相应的咨询和建议。
监理单位应建立严格的质量保证体系，制定项目实施质量控制方案和实施措施，并督促落实各环节质量控制内容和目标等，具体内容详见附件。
自签订合同之日起至天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）建设项目验收合格结束之日止。
监理单位应建立严格的质量保证体系，制定项目实施质量控制方案和实施措施，并督促落实各环节质量控制内容和目标等，具体内容详见附件。
第2包 :
类型
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
服务类
项目管理服务
对天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）项目建设全流程进行专业监督，保障系统符合政策要求与业务需求，规避开发偏差、进度延误及数据安全风险，确保项目高质量交付与平稳运行。
项目管理单位受建设单位的委托，依据项目的建设目标、内容和建设单位的需求，代表建设单位对项目进行全过程管理和技术咨询，最终实现项目的目标，具体内容详见附件。
自签订合同之日起至天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）建设项目验收合格结束之日止。
项目管理单位受建设单位的委托，依据项目的建设目标、内容和建设单位的需求，代表建设单位对项目进行全过程管理和技术咨询，最终实现项目的目标，具体内容详见附件。
第4包 :
类型
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
服务类
网络安全等级保护测评服务
对天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台进行等保三级测评，测评范围如下： 安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理。
投标人应具备完善的网络安全等级保护2.0测评方案，包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理等，具体内容详见附件。
合同履行期限为1年，接到通知后60个工作日内完成测评报告。
测评需要按照《信息系统安全等级保护测评过程指南》、《信息系统安全等级保护基本要求》、《信息系统安全等级保护测评要求》等相关标准规范进行等级保护测评，具体内容详见附件。
第5包 :
类型
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
服务类
商用密码应用安全性评估服务
天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台
供应商针对天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台密码应用要求和密码评估提供相关咨询、培训与保障，对系统密码应用与方案提供咨询服务等，具体内容详见附件。
合同履行期限为1年，接到通知后60个工作日内完成测评报告。
测评依据标准 ①GB/T 39786-2021《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》 ②GB/T 43206—2023《信息安全技术 信息系统密码应用测评要求》 ③GM/T0116-2021《信息系统密码应用测评过程指南》 ④GB/T 43207-2023《信息安全技术 信息系统密码应用设计指南》等，具体内容详见附件。
第6包 :
类型
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
服务类
数据安全风险评估服务
对天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台开展数据在收集、存储、传输、使用、共享和销毁等全生命周期中的安全风险进行评估，结合现有的数据安全防护措施的有效性，提出针对性的风险防控建议。
服务团队应审查已有的数据安全制度，重点面向所需评估的应用系统相关的数据安全管理相关规定和流程等，具体内容详见附件。
合同履行期限为1年，接到通知后60个工作日内完成测评报告。
本项目依据《GBT 45577-2025 数据安全技术 数据安全风险评估方法》结合《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规标准的相关要求。
五、评审专家名单：
评审专家：刘佳维，董瑞，葛莹，张露露
采购人代表：闫俊飞
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理费用收费金额(元)：0
2.代理费用收费标准：详见招标文件
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
本项目向第一包中标供应商收取服务费2,650元；向第二包中标供应商收取服务费1,560元；向第四包中标供应商收取服务费900元；第五包中标供应商收取服务费782元；第六包中标供应商收取服务费1,700元。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：天津市疾病预防控制中心
地址：天津市河东区华越道6号
联系方式：022-24330589
2.采购代理机构信息
名称：天津市政府采购中心
地址：天津市河东区红星路79号二楼
联系方式：022-24538225
3.项目联系方式
项目联系人：罗娅、王永锋
电 话：022-24538225
十、附件
采购文件：
招标文件（TGPC-2025-D-1273）（含更正）.doc
《中小企业声明函》：
中小企业声明函.docx
天津市政府采购中心
2025年12月19日
天津市疾病预防控制中心-天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）建设（监理、项管、审计服务及测试评估认证服务）项目招标文件（项目编号：TGPC-2025-D-1273）天津市政府采购中心2025.11目录第一部分投标邀请函第二部分招标项目要求第三部分投标须知第四部分合同条款第五部分投标文件格式第一部分投标邀请函受天津市疾病预防控制中心委托，天津市政府采购中心将以公开招标方式，对天津市疾病预防控制中心-天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）建设（监理、项管、审计服务及测试评估认证服务）项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加投标。本项目为远程招投标，一律不接受纸质投标文件，只接受加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。供应商参加投标前须办理CA数字证书（USBKEY）和电子签章。投标人须按招标文件的规定在天津市政府采购中心招投标系统中提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。一、项目名称和编号（一）项目名称：天津市疾病预防控制中心-天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）建设（监理、项管、审计服务及测试评估认证服务）项目（二）项目编号：TGPC-2025-D-1273二、项目内容第一包：监理服务，合同履行期限：自签订合同之日起至天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）建设项目验收合格结束之日止。第二包：项目管理服务，合同履行期限：自签订合同之日起至天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）建设项目验收合格结束之日止。第三包：审计服务，合同履行期限：自签订合同之日起至天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）建设项目验收前出具审计报告之日止。第四包：网络安全等级保护测评服务，合同履行期限为1年，接到通知后60个工作日内完成测评报告。第五包：商用密码应用安全性评估服务，合同履行期限为1年，接到通知后60个工作日内完成测评报告。第六包：数据安全风险评估服务，合同履行期限为1年，接到通知后60个工作日内完成测评报告。三、项目预算第一包：280000元第二包：160000元第三包：80000元第四包：100000元第五包：80000元第六包：180000元四、供应商资格要求（实质性要求）（一）根据《商用密码应用安全性评估管理办法》的规定，第五包投标人应为列入国家密码管理局公告（第53号）《商用密码检测机构（商用密码应用安全性评估业务）目录》之内的商用密码检测机构，须提供证明材料；（二）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和《政府采购法实施条例》第十八条规定的条件，提供以下材料：1.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件或自然人的身份证明扫描件。2.提供《供应商资格声明函》（格式见附件2）（三）本项目不接受联合体投标。（四）本项目专门面向中小企业采购，提供《中小企业声明函》。五、项目需要落实的政府采购政策（一）本项目专门面向中小企业采购，提供《中小企业声明函》。（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。（四）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发、的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。（五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日解密截止时间“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。六、获取招标文件时间、方式（一）获取招标文件时间：2025年11月28日至2025年12月5日，每日9:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。（二）获取招标文件的方式：1.获取招标文件网址：使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”下载招标文件。2.供应商注册、CA数字证书（USBKey）领取、电子签章办理办法：（1）天津市政府采购中心网注册：登录天津市政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）首页点击“用户注册维护”，填写相关内容。天津市政府采购中心注册窗口联系电话：022-24538167。（2）CA数字证书（USBKey）领取及电子签章办理：参见天津市政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）--服务指南--供应商注册、领取CA数字证书（USBKey）及电子签章制章的流程。CA数字证书办理联系电话：400-0566-110或022-24538059。电子签章办理联系电话：022-24538059。（三）本项目不组织踏勘现场及标前答疑会。七、网上应答时间2025年11月28日9:00至2025年12月19日8:30，使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”进行应答并提交。网上应答帮助链接：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn/webInfo/getWebInfoListForwebInfoClass.do?fkWebInfoclassId=W008八、投标截止时间及方式（一）投标截止时间：2025年12月19日8:30。投标截止时间前提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）方为有效投标。（二）投标方式：本项目投标采用网上电子投标方式，投标人须于投标截止时间前使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。九、开标时间及方式（一）开标解密时间：2025年12月19日8:30至9:30完成开标解密的投标为有效投标。（二）开标解密方式：本项目采用网上开标方式，投标人须于规定时间内使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”完成开标解密。（三）网上开标公示时间：2025年12月19日9:30至12:00。投标人可在规定时间内使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”自行查看开标信息。十、采购代理机构名称、地址、联系人及联系方式（一）采购代理机构名称：天津市政府采购中心（二）采购代理机构地址：天津市河东区红星路79号二楼（邮编：300161）（三）联系人：丁亚天、杨光（四）网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn（五）对外办公时间：法定工作日9:00～12:00，14:00～17:00（六）咨询服务电话：1.供应商注册咨询：022-245381672.CA证书和电子签章办理咨询：022-245380593.采购文件咨询：022-245383194.网上应答及解密操作咨询：022-24538309十一、采购人的名称、地址和联系方式（一）采购人名称：天津市疾病预防控制中心（二）采购人地址：天津市河东区华越道6号（三）采购人联系人：王梓璇（四）采购人联系电话：022-24330589十二、质疑方式（一）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本项目采购文件第三部分《投标须知》“8.询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。采购人质疑受理：1.联系部门：天津市疾病预防控制中心2.联系地址：天津市河东区华越道6号3.联系人：王梓璇4.联系方式：022-24330589（二）供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、天津市政府采购中心未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。十三、公告期限招标公告的公告期限为5个工作日。十四、招标代理服务费本项目按以下比例向中标供应商收取招标代理服务费：中标金额（万元）费率100以下1%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-1000000.05%服务费按差额定率累进法计算，向下取整，精确到元。例如中标金额为6805000元，服务费=1000000×1%+（5000000-1000000）×0.8%+（6805000-5000000）×0.45%=50122.5元，服务费缴纳50122元。其中中标金额以《中标通知书》为准。中标供应商应于中标公告发布之日起5个工作日内缴纳招标代理服务费，缴费单位名称须与投标单位名称一致，缴费时请注明项目编号及中标包号。名称：天津市公共资源交易中心开户行及账号：中国建设银行股份有限公司天津明华支行12050162490000000675银行联行号：105110039436纳税人识别号：12120000MB1E44809C地址：天津市河东区红星路79号缴费及申请开票系统：http://pay.tjggzy.cn/缴费及开票咨询电话：022-24532012十五、《“政采贷”业务提示函》、《政府采购支持中小企业政策提示函》和《诚信参与政府采购活动提示函》2025年11月28日“政采贷”业务提示函【政策简介】“政采贷”业务，即政府采购合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中标（成交）通知书和政府采购合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银行等18家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在天津市政府采购网“政采贷”产品介绍专栏（http://ccgp-tianjin.gov.cn/zcd/zcdList.jsp）公开了产品详情、产品特色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过天津市政府采购网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址（https://www.crcrfsp.com/index.do）向银行提交融资申请。【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。政府采购支持中小企业政策提示函【政策概述】促进中小企业发展是政府采购法定的政策功能。在政府采购活动中，应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。【支持对象】以下对象可享受支持政策：1.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；2.符合中小企业划分标准的个体工商户。【支持情形】在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受支持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。【注意事项】1.中小企业参加政府采购活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。2.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。3.政府采购项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。【政策目录】1.《中华人民共和国政府采购法》第九条2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条3.财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）4.财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）5.天津市财政局天津市工业和信息化局关于贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（津财采〔2021〕12号）6.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市政务服务办关于进一步贯彻落实政府采购支持中小企业政策的通知（津财采〔2022〕11号）诚信参与政府采购活动提示函近年来，我市财政部门查处的政府采购供应商违法行为中，提供虚假材料谋取中标、成交的占95%以上，严重扰乱了政府采购市场秩序，损害了政府采购营商环境。诚实信用是市场经济的基本要求，也是政府采购法确立的基本原则之一，政府采购供应商等当事人均应严格遵循。供应商对其投标文件的真实性、合法性负有审慎的审查义务，对提交的全部材料（包括本单位制作形成的材料、第三方单位提供的材料、员工个人提供的材料等）的真实性负责，并承担相应法律责任。被查实存在提供虚假材料谋取中标、成交的，将被依法予以行政处罚，并将在信用中国、中国政府采购网、天津市政府采购网等网站公示其失信记录，实施联合惩戒。经梳理，供应商提供的虚假材料主要涉及业绩合同、发票、认证证书、特种作业操作证、社保缴费证明、学历学位证书、建造师执业资格证书、健康证等。供应商在编制投标文件时，可通过国家税务总局全国增值税发票查验平台、国家认证认可监督管理委员会网站、应急管理部特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台、中国建造师网、学信网等官方查询渠道对投标文件中相关材料的真实性予以审查，对无法确认真实性的材料，不要作为投标、响应材料提交。一旦被查实存在提供虚假材料的，供应商的以下陈述申辩意见一般不予采信：1.虚假材料为员工个人或第三方单位提供，供应商并不知情；2.虚假材料并非评审因素或属于多提供，而并不影响评审结果；3.供应商并未中标，没有产生危害后果；4.工作人员疏忽大意，错放相关材料；5.已查验材料原件或通过非官方渠道扫码、在线查询等，尽到了审查义务。法律责任：《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的。第二部分招标项目要求一、商务要求（一）报价要求1.投标报价以人民币填列。2.投标人的报价应包括：第一包：人员费用、监理费用、材料费用、利润税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。第二包：人员费用、项目管理费用、材料费用、利润税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。第三包：人员费用、审计费用、材料费用、利润税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。第四包：人员费用、等保测评费用、管理费及税金等为完成招标文件规定全部工作所需的一切费用。投标人所报价格为任务完成的最终优惠价格。第五包：人员费用、密码评估费用、管理费及税金等为完成招标文件规定全部工作所需的一切费用。投标人所报价格为任务完成的最终优惠价格。第六包：人员费用、风险评估费用、管理费及税金等为完成招标文件规定全部工作所需的一切费用。投标人所报价格为任务完成的最终优惠价格。3.验收相关费用由投标人负责。（二）服务要求投标人提供详细的服务方案。（三）时间、地点要求1.时间要求：第一包自签订合同之日起至天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）建设项目验收合格结束之日止（特殊情况以合同为准）。第二包：自签订合同之日起至天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）建设项目验收合格结束之日止（特殊情况以合同为准）。第三包：自签订合同之日起至天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）建设项目验收前出具审计报告之日止（特殊情况以合同为准）。第四包：网络安全等级保护测评服务，合同履行期限为1年，接到通知后60个工作日内完成测评报告（特殊情况以合同为准）。第五包：商用密码应用安全性评估服务，合同履行期限为1年，接到通知后60个工作日内完成测评报告（特殊情况以合同为准）。第六包：数据安全风险评估服务，合同履行期限为1年，接到通知后60个工作日内完成测评报告（特殊情况以合同为准）。2.服务地点：天津市河东区华越道6号（特殊情况以合同为准）。（四）付款方式签订合同之日起30个工作日内支付合同总额的50%，验收合格之日起30个工作日内支付合同总额的50%（特殊情况以合同为准）。（五）投标保证金和履约保证金本项目不收取投标保证金和履约保证金。（六）验收方法及标准按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。二、技术要求（一）投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关强制性规定。（二）具体需求详见本部分项目需求书。三、评分因素及评标标准第一包第一部分 价格（10分）分值1价格（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。10第二部分 客观分（26分）分值1投标人业绩完全按照以下要求提供投标人曾实施的信息化监理服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。A. 合同原件扫描件。包括买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订日期（应为2022年1月1日或以后）。B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中所盖的甲方印章）。每个业绩1分，最多3分32投入人员评价投入的人员为投标单位正式员工，提供姓名、开标日前三个月中任意一个月的由投标单位为投入人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。（1）项目经理具备信息技术相关专业高级工程师职称，ITSS IT服务项目经理证书，计算机技术与软件专业技术资格证书（信息系统监理师、信息系统项目管理师、信息安全工程师），供1份证书扫描件得1.5分，最多7.5分；（2）总监理工程师代表具备计算机技术与软件专业技术资格证书（信息系统监理师、信息系统项目管理师、网络工程师、软件评测师），提供1份证书扫描件得1.5分，最多6分；（3）监理工程师具备计算机技术与软件专业技术资格证书（信息系统项目管理师证书），提供1人的证书扫描件得1.5分，最多6分；（4）监理二线保障团队成员具备计算机技术与软件专业技术资格证书（系统集成项目管理工程师、软件评测师证书），提供1份证书扫描件得0.5分，最多2分；（注：一人持多证不重复计分）21.53投标人承诺评价承诺完全满足招标文件“报价要求”、“时间地点要求”、“付款方式要求”和技术要求中非“★”号要求的：1.5分，其他0分。1.5第三部分 主观分（64分）分值1总体监理方案评价至少包括监理目标范围内容、监理工作流程、监理机构设置及人员计划、监理岗位设置与岗位职责、监理工作措施、检测监测方法及保证措施、监理服务制度、监理工作成果物等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）82质量控制措施评价至少包含针对本项目软件质量控制措施以及项目整体质量控制措施满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）83进度控制措施评价至少包含针对本项目进度计划审核方案、系统建设进度审查方案及实施进度控制方案等进度控制措施满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）84投资控制措施评价至少包含针对本项目投资控制措施满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）85变更控制措施评价至少包含针对本项目变更控制措施满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）86项目信息及合同管理措施评价至少包含针对本项目的信息及资料管理措施，合同管理措施。满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）87项目安全管理方案评价至少包括信息安全原则和内容、安全风险评估、安全体系构建、安全管理方法、安全管理措施、安全管理手段等。满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）88协调管理措施评价至少包含针对本项目协调管理措施满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）8合计100第二包第一部分 价格（10分）分值1价格（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。10第二部分 客观分（40分）分值1投标人业绩完全按照以下要求提供投标人曾实施的信息化项目管理或咨询服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。A. 合同原件扫描件。包括买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订日期（应为2022年1月1日或以后）。B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中所盖的甲方印章）。每个业绩2分，最多6分62投标人相关证书投标人具备质量管理体系认证、信息技术服务管理体系认证，提供1份证书扫描件2分，最高4分。43投入人员评价投入的人员为投标单位正式员工，提供姓名、开标日前三个月中任意一个月的由投标单位为投入人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。（1）项目经理具备管理类相关专业硕士（或以上）学位证书、信息技术相关正高级工程师证书、ITSS IT服务项目经理证书、注册信息安全专业人员（CISP）证书，提供1份证书扫描件得2分，最多8分；（2）技术负责人具备计算机技术与软件专业技术资格证书（系统集成项目管理工程师）、注册信息安全专业人员（CISP）证书、ITSS IT服务项目经理证书，提供1份证书扫描件得2分，最多6分；（3）管理工程师（不含项目经理和技术负责人）具备：A. 注册信息安全专业人员（CISP）证书，提供1人的证书扫描件得2分，最多4分；B. 计算机技术与软件专业技术资格证书（信息系统项目管理师），提供证书扫描件得2分；C. 计算机相关专业高级工程师证书，提供1人的证书扫描件得2分，最多4分；（4）资料工程师具备大本（或以上）学历毕业证书、信息技术相关专业助理工程师（或以上）证书，每提供1种证书扫描件得1分，最多2分。264投标人承诺评价承诺完全满足招标文件“报价要求”、“时间地点要求”、“付款方式要求”和技术要求中非“★”号要求的：4分，其他0分。4第三部分 主观分（50分）分值1服务方案完整性及可实施性评价至少包含项目安全控制管理方案、项目质量控制管理方案、项目进度控制管理方案和招标采购管理等内容满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）82人员配备及稳定性方案评价至少包含人员配备配置架构、人员岗位及职责和服务团队备用方案等内容满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）83服务质量保障方案评价至少包含人员保障措施、工作进度保障措施等内容满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）84服务过程中沟通方案评价至少包含指定专人与采购人进行沟通、与相关各方单位沟通方案等内容满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）85应急方案及措施评价至少包含应急响应具体流程、应急响应的人员分工及职责、必要的应急保障设施设备和突发状况所采取的应急处置措施等内容满足招标文件要求，无瑕疵：6分；方案内容存在1处瑕疵：4分；方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）66保密管理方案评价至少包含保密措施、保密责任和信息安全等内容满足招标文件要求，无瑕疵：6分；方案内容存在1处瑕疵：4分；方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）67供应商内部管理制度评价至少包含财务制度、人员保密制度、奖惩制度、档案管理制度、内部培训制度和投诉处理制度等满足招标文件要求，无瑕疵：6分；方案内容存在1处瑕疵：4分；方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）6合计100第三包第一部分 价格（20分）分值1价格（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。20第二部分 客观分（20分）分值1投标人业绩完全按照以下要求提供投标人曾实施的审计服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。A. 合同原件扫描件。包括买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订日期（应为2022年1月1日或以后）。B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中所盖的甲方印章）。每个业绩2分，最多10分102投标人相关证书投标人具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，提供证书扫描件1个证书扫描件1分，最高3分。33投入人员评价投入的人员为投标单位正式员工，提供姓名、开标日前三个月中任意一个月的由投标单位为投入人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。（1）项目总负责人具备注册会计师证书，提供证书扫描件得0.5分；（2）项目总负责人具备正高级会计师证书，提供证书扫描件得0.5分；（3）现场负责人A. 具备注册会计师证书并执业满10年（以发证日期为准），提供证书扫描件得0.5分；B. 提供5年及以上的项目审计经验承诺书，得0.5分。（4）其他投入人员具备注册会计师证书或会计师职称证书，提供1人的证书扫描件得0.25分，最多1分。34投标人承诺评价承诺完全满足招标文件“报价要求”、“时间地点要求”、“付款方式要求”和技术要求中非“★”号要求的：4分，其他0分。4第三部分 主观分（60分）分值1人员、岗位配置方案评价至少包含各岗位投入人员数量、各岗位内部人员安排配置方案满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）82针对本项目特点的专业化服务方案评价至少包含针对本项目的审计服务分析、审计服务规划、审计服务原则、审计服务依据方案满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）83对项目重点、难点的理解评价至少包含针对本项目重点和难点的理解以及针对重点难点的应对解决方案满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）84管理规章制度评价至少包含针对投入人员的服务管理规章制度满足招标文件要求，无瑕疵：6分；方案内容存在1处瑕疵：4分；方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）65保密管理方案评价至少包含保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施：制定保密制度、服务人员保密培训、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法。满足招标文件要求，无瑕疵：6分；方案内容存在1处瑕疵：4分；方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）66应急预案评价至少包含当出现不可预知紧急情况时（例如停水停电、极端天气、群体事件、自然灾害等，可根据项目具体情况列举），如何保证服务正常运转的措施，临时增配人员设备、现有人员岗位职责临时增加、与相关政府部门协调配合等措施。满足招标文件要求，无瑕疵：6分；方案内容存在1处瑕疵：4分；方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）67投诉流程、满意度调查方案评价至少包含投诉接受范围、投诉处理流程、满意度调查范围、满意度调查方法，提高服务对象满意度方案满足招标文件要求，无瑕疵：6分；方案内容存在1处瑕疵：4分；方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）68进度安排评价至少包含各阶段工作进度安排、按时限完成的保障措施、进度落后时的挽回措施等满足招标文件要求，无瑕疵：3分；方案内容存在1处瑕疵：2分；方案内容存在2处瑕疵：1分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）39在服务过程中，与采购人配合沟通方案评价至少包含指定专人为采购人服务、定期配合沟通频次、建立配合沟通内容记录台账、配合沟通效果反馈机制等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：3分；方案内容存在1处瑕疵：2分；方案内容存在2处瑕疵：1分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）310服务质量保证方案评价至少包含服务过程中保证服务质量的措施、对出现服务质量问题时如何挽回、人员服务态度保障、人员业务专业化水平保障等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：6分；方案内容存在1处瑕疵：4分；方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）6合计100第四包第一部分 价格（10分）分值1价格（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。10第二部分 客观分（24分）分值1投标人业绩完全按照以下要求提供投标人曾实施的信息系统网络安全等级保护测评服务的业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。A. 合同原件扫描件。包括买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订日期（应为2022年1月1日或以后）。B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中所盖的甲方印章）。每个业绩1分，最多5分52投标人相关证书投标人具备网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证或网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，提供证书扫描件，每个合格的证书扫描件得1分，最多4分。43投入人员评价投入的人员为投标单位正式员工，提供姓名、开标日前三个月中任意一个月的由投标单位为投入人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。（1）项目负责人具备信息安全等级测评师高级测评师证书或网络安全等级测评高级测评师证书、信息安全保障人员认证（CISAW）认证证书、信息技术相关专业副高级（或以上）工程师职称证书，提供1份证书扫描件得1.5分，最多4.5分。（2）质量管理人员具备信息安全等级测评师高级测评师证书或网络安全等级测评高级测评师证书，提供证书扫描件得1.5分。（3）实施人员具备信息安全等级测评师中级（或以上）测评师证书或网络安全等级测评中级（或以上）测评师证书，提供1人的证书扫描件得1分，最多2分。（4）咨询人员具备信息安全等级测评师初级（或以上）测评师证书或网络安全等级测评初级（或以上）测评师证书、信息技术相关专业副高级（或以上）工程师职称证书，提供证1种证书扫描件得1分，最多2分。注：以上所有成员均不得兼任。104投标人承诺评价承诺完全满足招标文件“报价要求”、“时间地点要求”、“付款方式要求”和技术要求中非“★”号要求的：5分，其他0分。5第三部分 主观分（66分）分值1人员、岗位配置方案评价至少包含各岗位投入人员数量、各岗位内部人员安排配置方案。满足招标文件要求，无瑕疵：9分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）92针对本项目特点的专业化服务方案评价至少包含针对本项目的等级保护测评技术方案。满足招标文件要求，无瑕疵：9分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）93对项目重点、难点的理解评价至少包含针对本项目重点和难点的理解以及针对重点难点的应对解决方案。满足招标文件要求，无瑕疵：9分；重点难点理解或应对解决方案内容存在1处瑕疵：6分；重点难点理解或应对解决方案内容存在2处瑕疵：3分；未提供重点难点理解或应对解决方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）94保密管理方案评价至少包含保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施：制定保密制度、服务人员保密培训、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法。满足招标文件要求，无瑕疵：9分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）95应急预案评价至少包含当出现不可预知紧急情况时，如何保证服务正常运转的措施，临时增配人员设备、现有人员岗位职责临时增加、与相关部门协调配合等措施。满足招标文件要求，无瑕疵：3分；方案内容存在1处瑕疵：2分；方案内容存在2处瑕疵：1分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）36安全作业保障方案评价至少包含针对本项目的安全作业制度、安全保障措施、安全事故处理流程等。满足招标文件要求，无瑕疵：9分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）97进度安排评价至少包含各阶段工作进度安排、按时限完成的保障措施、进度落后时的挽回措施等。满足招标文件要求，无瑕疵：9分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）98在服务过程中，与采购人配合沟通方案评价至少包含指定专人为采购人服务、定期配合沟通频次、建立配合沟通内容记录台账、配合沟通效果反馈机制等方面内容。满足招标文件要求，无瑕疵：3分；方案内容存在1处瑕疵：2分；方案内容存在2处瑕疵：1分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）39服务质量保证方案评价至少包含服务过程中保证服务质量的措施、对出现服务质量问题时如何挽回、人员服务态度保障、人员业务专业化水平保障等方面内容。满足招标文件要求，无瑕疵：6分；方案内容存在1处瑕疵：4分；方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）6合计100第五包第一部分 价格（10分）分值1价格（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。10第二部分 客观分（40分）分值1投标人业绩完全按照以下要求提供投标人曾实施的商用密码应用安全性评估服务的业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。A. 合同原件扫描件。包括买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订日期（应为2022年1月1日或以后）。B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中所盖的甲方印章）。每个业绩2分，最多10分102投标人相关证书投标人具备质量管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证，提供一个证书扫描件得2分，最多得4分。43投入人员评价投入的人员为投标单位正式员工，提供姓名、开标日前三个月中任意一个月的由投标单位为投入人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。（1）投入的项目经理具备商用密码应用安全性评估从业人员考核（原商用密码应用安全性评估人员测评能力考核）成绩单、计算机技术与软件专业技术资格证书（信息系统项目管理师、信息安全工程师）、信息安全保障人员认证证书(CISAW)，提供一份证书扫描件得2分，最多8分；（2）技术负责人具备商用密码应用安全性评估从业人员考核（原商用密码应用安全性评估人员测评能力考核）成绩单、注册渗透测试工程师证书（CISP-PTE）、信息安全保障人员认证证书（CISAW），提供一份证书扫描件得2分，最多6分。（3）项目人员（除项目负责人和技术负责人外）具备注册信息安全专业人员证书（CISP-CISE）或信息安全保障人员认证证书（CISAW），每提供一人得1分，最多4分。184投标人承诺评价承诺完全满足招标文件“报价要求”、“时间地点要求”、“付款方式要求”和技术要求中非“★”号要求的：8分，其他0分。8第三部分 主观分（50分）分值1针对本项目特点的专业化服务方案评价至少包含针对本项目的人员安排、进度安排、对采购人服务方案等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：10分；方案内容存在1处瑕疵：7.5分；方案内容存在2处瑕疵：5分；方案内容存在3处瑕疵：2.5分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）102人员岗位、职责评价至少包含各岗位投入人员数量、各岗位内部人员安排配置方案满足招标文件要求，无瑕疵：10分；方案内容存在1处瑕疵：7.5分；方案内容存在2处瑕疵：5分；方案内容存在3处瑕疵：2.5分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）103密码测评方案至少包含针对本项目的商用密码安全性测评技术方案满足招标文件要求，无瑕疵：10分；方案内容存在1处瑕疵：7.5分；方案内容存在2处瑕疵：5分；方案内容存在3处瑕疵：2.5分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）104人员保密管理方案评价至少包含保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施：制定保密制度、服务人员保密培训、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法。满足招标文件要求，无瑕疵：10分；方案内容存在1处瑕疵：7.5分；方案内容存在2处瑕疵：5分；方案内容存在3处瑕疵：2.5分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）105安全和风险管理方案至少包含对测评人员的行为管理，项目实施期间信息系统及信息资源安全保障措施，安全和风险预测机制、预案和控制措施。满足招标文件要求，无瑕疵：10分；方案内容存在1处瑕疵：7.5分；方案内容存在2处瑕疵：5分；方案内容存在3处瑕疵：2.5分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）10合计100第六包第一部分 价格（10分）分值1价格（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。10第二部分 客观分（33分）分值1投标人业绩完全按照以下要求提供投标人曾实施 数据安全风险评估业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。A. 合同原件扫描件。包括买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订日期（应为2022年1月1日或以后）。B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中所盖的甲方印章）。每个业绩2分，最多4分42投标人相关证书投标人具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，提供证书扫描件1个证书扫描件1分，最高3分。33投入人员评价投入的人员为投标单位正式员工，提供姓名、开标日前三个月中任意一个月的由投标单位为投入人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。（1）投入本项目的项目经理1名，具备国家反计算机入侵和防病毒研究中心颁发的网络安全服务能力评价认证证书（CCSS-M），注册信息安全专业人员认证证书（CISP），信息技术相关专业高级工程师职称证书，提供1份证书扫描件得2分，最多6分。（2）投入本项目的技术负责人2名，具备信息技术相关专业高级工程师职称证书、注册信息安全专业人员认证证书（CISP），提供1份证书扫描件得2分，最多8分。（3）投入本项目的实施人员3名，具备中国信息安全测评中心颁发的注册数据安全治理人员（CISP-DSG）认证证书，中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心颁发的个人信息保护合规审计师认证证书（PIPCA）。提供证书扫描件，提供1份证书扫描件得2分，最多8分。224投标人承诺评价承诺完全满足招标文件“报价要求”、“时间地点要求”、“付款方式要求”和技术要求中非“★”号要求的：4分，其他0分。4第三部分 主观分（57分）分值1人员、岗位配置方案评价至少包含各岗位投入人员数量、各岗位内部人员安排配置方案满足招标文件要求，无瑕疵：9分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）92针对本项目特点的专业化服务方案评价至少包含针对本项目的数据安全风险评估方案满足招标文件要求，无瑕疵：9分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）93对项目重点、难点的理解评价至少包含针对本项目重点和难点的理解以及针对重点难点的应对解决方案满足招标文件要求，无瑕疵：9分；重点难点理解或应对解决方案内容存在1处瑕疵：6分；重点难点理解或应对解决方案内容存在2处瑕疵：3分；未提供重点难点理解或应对解决方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）94管理规章制度评价至少包含针对投入人员的服务管理规章制度满足招标文件要求，无瑕疵：3分；方案内容存在1处瑕疵：2分；方案内容存在2处瑕疵：1分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）35保密管理方案评价至少包含保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施：制定保密制度、服务人员保密培训、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法。满足招标文件要求，无瑕疵：6分；方案内容存在1处瑕疵：4分；方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）66应急预案评价至少包含当出现不可预知紧急情况时，如何保证服务正常运转的措施，临时增配人员设备、现有人员岗位职责临时增加、与相关政府部门协调配合等措施。满足招标文件要求，无瑕疵：6分；方案内容存在1处瑕疵：4分；方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）67进度安排评价至少包含各阶段工作进度安排、按时限完成的保障措施、进度落后时的挽回措施等满足招标文件要求，无瑕疵：6分；方案内容存在1处瑕疵：4分；方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）68在服务过程中，与采购人配合沟通方案评价至少包含指定专人为采购人服务、定期配合沟通频次、建立配合沟通内容记录台账、配合沟通效果反馈机制等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：3分；方案内容存在1处瑕疵：2分；方案内容存在2处瑕疵：1分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）39服务质量保证方案评价至少包含服务过程中保证服务质量的措施、对出现服务质量问题时如何挽回、人员服务态度保障、人员业务专业化水平保障等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：6分；方案内容存在1处瑕疵：4分；方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）6合计100四、投标文件内容要求（一）投标人须按照《投标须知》“C投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。（二）投标文件格式参照第五部分“投标文件格式”。项目需求书第一包一、项目背景本项目属于软件和信息技术服务业。二、监理范围监理单位应对天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）建设项目的建设过程进行全程跟踪监理，包括相关需求调研、软件设计、软件开发、调试、试运行直至竣工验收；负责本项目建设质量、进度、成本、安全、保密控制，参与信息管理和合同管理，并提供相应的咨询和建议。力求项目的质量、进度、投资以及信息安全目标的实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。三、技术要求1质量控制监理单位应建立严格的质量保证体系，制定项目实施质量控制方案和实施措施，并督促落实各环节质量控制内容和目标；保证项目实施与验收各个阶段工作满足招标人对质量的要求；监理单位应根据整个项目实施的要求，定期对工作成果进行审查；并根据中心要求开展项目的验收工作。监理单位应深入项目内部，以“嵌入式”的工作方式，开展问题与风险管理，包括风险规划，风险识别，风险评估与量化，制订对策和风险监控等内容。主要工作包括但不限于以下内容：1、软件开发质量控制（1）软件开发阶段根据软件项目开发计划和软件项目监理规划，制定软件项目质量控制监理实施细则；根据监理实施细则及各开发阶段的质量控制标准和要求，收集有关信息，审查有关文档，对软件项目进行质量控制跟踪监理；负责对软件开发承建单位的开发工作进行监控，确保其符合国家法律法规、有关政策和相关技术标准，制止开发行为随意性和盲目性，促使开发进度、质量按合同约定实现；促进用户与软件开发承建单位的有效沟通，使软件开发承建单位能够全面准确了解用户的实际需求，同时用户能及时了解项目的进展情况；监理人员应能够对软件各子系统及功能模块开发计划进行合理拆解，并对软件开发阶段性计划进行审核和确认；并利用与之相应的审核、评审、监理机制和手段对其执行过程进行有效控制；负责对软件开发项目的需求分析、概要设计、详细设计了解和掌握，并对软件开发、软件测试与软件验收各个阶段进行把关；促使系统的关键技术指标在项目实施过程中处于受控状态，及早预测和发现可能影响实施计划的各种因素，及时纠正可能影响系统功能与性能的缺陷；为保障软件开发质量，监理单位应重点对软件开发文档进行严格质量控制，促进软件文档达到相关标准规范及验收的要求，保障软件开发过程可追溯，保障项目验收工作的顺利开展；审核软件文档、源代码、应用程序的一致性，验收通过后移交用户单位。（2）软件测试阶段监理人员需具备一定的软件测试能力，应对承建单位的定制化开发部分，对标系统集成情况进行检查，重点检查系统间接口数据传输的准确性、完整性、安全性。同时，要求承建单位按照项目设计和招标文件要求，依照GB/T25000.51-2016《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SOuaRE)第51部分:就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则》要求进行测试用例的编制并进行标准测试。监理人员中应包含具备软件评测师资格的人员，能够监督和审阅软件系统测试方案的编制情况，审核其测试测试用例编制的规范性和正确性，与招标文件、合同建设清单、功能需求确认清单的符合性；审核测试用例是否全面覆盖软件功能性和非功能性测试（如性能效率、安全性、兼容性、可靠性等）的招标要求、用户使用需求，并对承建单位测试过程进行持续监督，确保测试结果符合合同和设计文件要求，必要时对测试结果进行抽查验证。成品软件部署、测试环节与定制化开发部分一并做为整体系统平台，对标功能场景进行集成测试。监理人员监督和控制承建单位的软件集成测试过程，以具体业务功能和功能落地使用场景为基础，确保软件集成测试按照业主的实际要求实施；监督和控制软件集成测试需反映、记录软件产品在应用场景下的真实情况；监督和控制软件测试的各个阶段按计划步骤实施；监督和控制软件测试反映出的问题能有效地按回归测试规范进行处理；监督和控制软件测试的进度与计划保持一致性；2、系统集成质量控制（1）准备阶段的质量控制监督实施单位需求调研情况，要求开发单位按要求编写需求规格说明书，由监理单位负责审核，并经建设单位确认监审核承建单位设计方案，严格要求承建单位按照方案实施开发；综合评价设计方案，对方案中的问题提出监理意见及建议；审核承建方提供的项目组织计划及实施计划；审核承建方提供的项目进度计划，当实际进度落后于进度计划时，督促承建方采取纠偏手段，并监督其实施。（2）成品软件到货的质量控制成品软件遵循软件进场到货验收的规范标准，提供软件的《软件系统授权许可文件》或《软件著作权登记证书》，涉及著作权移交的还需提供相关证明材料及源代码。（3）系统实施阶段的质量控制监理人员应具备一定软件测试能力，根据软件应用场景监督开发单位进行测试，并检查验证测试结果。负责检查实施过程中存在的质量缺陷，要求承建单位整改，并检查整改结果；监督管理各子系统部署、调试及配置，达到相应设计方案中的技术指标和性能；检查确认各分项目实施情况；负责对阶段性开发结果的测试过程进行监理，对结果进行记录；负责组织对系统部署情况进行全面检查。（4）系统安全质量控制负责系统安全方案的审核和确认；负责对项目实施过程中信息安全情况进行定期检查。（5）培训的质量控制审核确认承建单位的培训计划；监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；审核确认承建单位的培训总结报告。（6）竣工验收阶段质量控制负责对项目培训进行监理确认，保证项目培训的质量；负责对试运行阶段进行监理确认，保证项目试运行的质量；负责对项目文档的完备性进一步进行审查，并结合试运行的结果审查文档是否有变更，是否准确；审查项目完成情况，是否达到立项时提出的项目建设目标，是否按项目建设合同完成项目；审核涉及到产权的文档是否完备、准确；监理人员应具备一定的软件测试能力，能够审核各种测试报告是否合理、齐全、有效；负责对项目是否满足终验要求给出审查意见，对符合要求的，协助建设单位组织验收；监理人员应负责根据验收结果，核实已完成功能点数量、工时数和工程费用，报送建设方作为支付工程价款的依据。2项目进度控制监理单位应针对项目的不同阶段和过程进行分析，并提出各阶段的进入条件、主要开发或实施内容，阶段成果与阶段结束标志，对阶段的交付物有严格的评审流程和制度；监理单位对于进度的偏差现象，能通过科学的手段分析进度偏差的原因，并适当提出建议；监理单位对于项目进度计划中的各级进度计划及具体活动和任务的进度与执行情况进行监管。主要工作包括但不限于以下内容：（1）监督检查系统供应商制定的工程实施计划，反馈并确定合理的工期进度；（2）审查各子项目的系统建设设计方案、招标文件的进度计划，监督计划的执行；（3）采用先进的项目管理工具，如：WBS，甘特图等，确定各子项目建设开发的工序顺序，控制项目实施进度；（4）发现系统建设进程未能按计划进行时，要求承建单位调整或修改计划，采取必要措施加快实施进度，以使实际实施进度符合合同的要求；（5）当系统建设进度拖后可能导致合同工期严重延误时，有责任作详细报告分析原因和提出对策，供建设单位采取措施或做出决定。3项目投资控制（1）协助建设单位将付款进度与项目质量进度结合起来；监理人员应动态管理跟踪项目建设成本，进行成本、费用控制和分析；能够严格控制和审查项目变更，核算成本和变化量；（2）根据项目变更流程，合理组织项目变更，明确界定项目变更的目标，防止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估；任何变更都要得到三方（建设单位、监理单位和承建单位）的书面确认；（3）协助违约及索赔核查；（4）负责项目决算初审工作，并及时将审核结果上报建设单位。审核项目量清单及造价和项目竣工结算等。4项目合同管理监理单位应采取主动控制和被动控制两种方式对合同进行管理和控制，主动控制是预先分析目标偏离的可能性，拟定和采取预防性措施；被动控制是从合同的执行中发现偏差，对偏差采取措施及时纠正的控制方式；监理单位应建立合同及信息管理制度，对项目的所有指令、批复、报告均以书面形式进行，并全部归档；监理单位应跟踪检查合同的执行情况，督促各方严格履行合同，严格按规定的程序和时限对合同工期的延误和延期进行审核确认，严格按规定的程序和时限对合同的变更、索赔等事宜进行审核确认；监理单位应积极协调、处理合同争端，及时记录和纠正承建单位的违约行为；监理单位应建立监理工作的合同档案管理体系，制定合同档案管理制度，并按照相关要求开展合同档案的具体工作。主要工作包括但不限于以下内容：（1）协助建设单位与承建单位进行合同谈判、签订合同；（2）监督检查承建单位履行合同；（3）协助建设单位处理建设项目实施的每个过程出现的违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题；（4）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；（5）对合同工期的延误和延期进行审核确认；对项目暂停，复工等事宜进行审核确认；对合同变更、索赔、违约等事宜进行审核确认；（6）根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请。5信息管理监理单位应对所有资料进行分期、分类（素材、合同、协议）管理，保证资料与实际情况的统一；监理单位应遵守保密原则，确保各方技术信息不流失；监理单位应做好相关文档的记录与存档，包括监理日记及工程大事记，合同批复等往来文件，项目协调会、技术专题会的会议纪要；监理单位应做好对项目成果的管理、审核与发布工作；监理单位在监理实施过程中应统一定义文档格式、文档版本管理体系，并根据档案管理的要求，制定文档的存档标准。主要工作包括但不限于以下内容：（1）及时向建设单位提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档；（2）建立全面、准确反映项目各阶段状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；（3）督促、检查实施方及时完成各阶段设备资料、项目技术资料的整理和归档工作，监理要确认各类资料必须符合国家规范格式；（4）转发建设单位发出的一切指示、通知和业务联系单；（5）当系统建设出现质量问题或严重偏离计划时，应及时向建设单位报告，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施；（6）根据建设单位要求提出相应的项目文档管理规范；做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；项目协调会、技术专题会的会议纪要；管理好实施期间的各类技术文档。6项目安全的管理监理单位应在项目建设过程中，保证信息系统的安全，在可用性、保密性、完整性与信息系统工程的可维护性技术环节上没有冲突；监理单位应在成本控制的前提下，确保信息系统安全设计上没有漏洞；监理单位应保证相关人员在安全管理制度和安全规范下严格执行安全操作和管理，建立安全意识；监理单位应监督承建单位按照技术标准和建设方案实施，检查承建单位是否存在设计过程中的非安全隐患行为或现象等，确保整个项目建设过程中的安全建设和安全应用。主要工作包括但不限于以下内容：（1）审核监测项目建设的有关安全保密项目技术方案；（2）负责项目建设实施过程中安全控制，防止出现安全事故；（3）检查督促承建单位建立、完善安全生产制度；（4）组织项目信息安全事故的调查与处理；（5）确立项目安全监督的工作目标。7项目的协调和组织（1）确定承建单位的工作范围和职责；建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采用信息化项目管理软件平台为基础，为各参建单位提供项目信息化看板管理能力，通过可视化、图表化等多种方式，从项目建设质量、进度、投资、文档等多个维度进行项目建设过程展示，使项目建设信息在有关各方之间保持顺畅流通。（2）接受委托，负责协调项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷；监督各方履行职责，协调各方的工作关系；（3）以日跟催、周例会、月总结制度为具体措施，对标初始审核确立的项目建设总体计划，对标并分解到周、月工作任务目标，每周针对实际完成情况进行对比并分析，跟踪周遗留、待协调问题的解决情况，实时对比项目建设计划与实时进度产生的差异，调整优化计划目标，确保项目建设总体目标得以实现。三、服务要求遵照国家有关信息化监理项目规范，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。具体应做到：（1）监理工作质量要求：监理单位应该在质量控制、进度控制、知识产权控制、安全控制、信息管理、合同管理等几个方面对所监理项目采取必要和完善的监督、控制和管理，保证监理项目能够按时、按质、按量竣工。同时，监理单位应建立合理的自我质量控制体系，确保监理单位自身的有效组织和管理。（2）监理机构要求：监理单位应具有相应专业的监理工程师，本次监理项目实行总监理工程师负责制。序号岗位名称人数要求工作职责是否驻场服务1总监理工程师1拟派驻的总监理工程师应具备信息系统监理师证书，信息技术相关专业高级工程师职称，ITSS IT服务项目经理证书，计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试证书（信息系统项目管理师证书、信息安全工程师证书）总监理工程师需牵头落实项目监理核心职责，统筹落实项目监理工作和团队管理工作。从事IT服务项目管理工作：IT服务项目的规划设计、部署实施、运营和监督管理、持续改进、服务团队建设和管理。组织制订可行的项目管理计划；组织项目实施，对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，并据实际情况及时做出调整，系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到项目目标；分析和评估项目管理计划和成果；能在项目进展的早期发现问题，并有预防问题的措施；协调信息系统项目所涉及的相关人员。同时把控项目整体信息安全工作，统筹全局及时发现安全风险，并对安全风险问题提供相应解决方案建议。不驻场2总监理工程师代表1投入的总监理工程师代表应具备信息系统监理师证书，同时应具备计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试证书（信息系统项目管理师证书、网络工程师、软件评测师）总监理工程师代表应协助总监理工程师，牵头落实项目各阶段监理执行工作。协助总监理工程师开展项目全局管控。落实项目实施，对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，协助总监理工程师根据实际情况及时做出调整，系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到项目目标；分析和评估项目管理计划和成果；能在项目进展的早期发现问题，并有预防问题的措施；协助总监理工程师协调信息系统项目所涉及的相关人员。负责项目网络链路连接和数据传输情况的监理工作，对各级疾控单位和医疗服务机构的数据接口、网络协议规范性等方面进行管理。负责项目软件测试监理工作。监督审核承建单位测评准备、测试过程、测试结果、测试报告及文档的规范性，并提出监理审核意见。工作时间驻场3监理工程师4投入的监理工程师应具备计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试证书（信息系统项目管理师证书）分别把控项目不同业务类型的监理及项目管理工作，分别作为项目进度控制专业监理工程师、项目成本控制专业监理工程师、系统集成专业监理工程师、调试测试专业监理工程师。组织制订可行的项目管理计划；组织项目实施，对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，并据实际情况及时做出调整，系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到项目目标；分析和评估项目管理计划和成果；能在项目进展的早期发现问题，并有预防问题的措施；协调信息系统项目所涉及的相关人员。工作时间驻场4监理二线保障团队5投入的监理二线保障团队成员需具备计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试证书（系统集成项目管理工程师、软件评测师证书）本项目覆盖范围涉及全市各级疾控部门和医疗服务机构，为保障项目服务的及时响应，监理单位应组建二线技术保障团队，负责根据项目需要对项目进行及时的技术和人员支撑。二线技术保障团队聚焦跨层级、多机构协同需求，提供系统实施层的项目管理支撑。协助现场一线团队审核测试方案，对标软件测试国家标准，审查测试范围是否覆盖各级机构业务场景，审核补充特殊场景测试用例；参与核心模块测试验证，抽查跨机构功能的准确性与及时性；针对测试中的复杂问题，协助定位问题、监督整改，保障软件在实际业务场景中稳定运行。不驻场四、项目知识产权要求建设单位拥有项目过程中除第三方产品外所有工作件、交付品文档、定制软件及其他附属产品的知识产权，未经建设单位许可，不得用于第三方。监理单位应保证项目中提供给建设单位使用的货物及服务或其中的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的索赔或诉讼。如有任何上述指控，监理单位应独自承担可能发生的一切法律责任和费用。五、项目保密要求监理单位(含项目组所有成员)必须对项目技术文件以及由建设单位提供的所有内部资料、技术文档、数据和信息予以保密。监理单位必须与建设单位签订保密协议并严格遵守，未经建设单位书面许可，监理单位不得以任何形式向第三方透露本项目信息以及与本项目有关的任何其他内容。六、项目实施及成果要求①监理服务范围与周期本项目监理服务监理服务包含项目建设全过程直至项目验收通过并完成项目绩效考核，监理费用为固定价格，确因客观情况导致项目非正常延期、增加额外服务内容，按照最终签订的服务合同进行协商确定。②监理工作输出成果按照GB/T-19668系列信息化工程监理规范标准，依据项目的前期初步设计文件、项目招投标文件以及双方履约合同，按照信息化项目建设相关国家标准为质量标准，输出项目不同阶段的监理工作成果物，监理应在项目执行过程中，将要求的时间点按阶段向采购人汇报项目执行情况和监理工作。提供的成果物包括但不限于：1、项目开工准备阶段：1）监理工作计划和监理工作清单2）承建技术方案、实施方案审核意见2、软件开发阶段：1）需求调研及需求规格书审核意见2）概要/详细设计说明书审核意见3）数据库/接口设计说明书审核意见3、系统部署安装阶段：1）系统部署方案审核意见及确认记录2）实施报告审核意见及确认记录4、系统集成阶段1）系统测试报告审核意见及确认记录2）系统联调测试报告审核意见及确认记录5、试运行阶段1）系统试运行方案、报告审核意见及确认记录2）试运行培训方案、报告审核意见及确认记录3）试运行用户使用反馈确认记录6、初/终验阶段2）系统功能确认审核意见及确认记录3）初/终验方案审核意见及确认记录4）初设、合同、建设对比报告审核意见及确认记录5）初/终验验收报告审核意见8、项目移交阶段资产/档案移交确认单审核意见及确认记录监理项目过程文档1）项目周期性报告（周报、月报）2）项目的专题报告（建议、评估意见）3）项目会议纪要4）监理通知、监理指令、项目备忘录5）项目支付监理审核意见6）初/终验监理工作总结报告第二包一、项目背景对天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（二期）项目建设全流程进行专业监督，保障系统符合政策要求与业务需求，规避开发偏差、进度延误及数据安全风险，确保项目高质量交付与平稳运行。本项目属于软件和信息技术服务业。二、工作内容项目管理单位受建设单位的委托，依据项目的建设目标、内容和建设单位的需求，代表建设单位对项目进行全过程管理和技术咨询，最终实现项目的目标。主要工作内容包括：1.项目深化设计和实施阶段，协助建设单位审核各个承建单位的技术方案和实施方案，提出相关的审核意见。代表建设单位协调各个参建单位的工作界面，督察项目监理机构工作，监督各个承建单位是否按期完成相应的工作量，核查项目的质量是否合格，定期向建设单位汇报项目进度、质量、投资控制情况，并随时接受监督审查。审核应用系统的需求规格说明书、概要设计、详细图设计、测试方案、测试结果等文档，监督软件测试过程中问题整改情况。及时审核项目的变更，为建设单位决策提供充分依据。实时督促监理单位对各个子项进行阶段验收，并监督验收过程。2.验收阶段，审核项目的验收计划和方式，及时报建设单位审核。协助建设单位编制项目建设报告、用户使用报告等，确保项目成果满足相关招标和合同要求。组织项目的验收工作，验收后组织各个参建单位进行设备、软件和项目文档的移交工作。3.项目结算阶段，参与项目结算工作，审核项目结算的真实性、合规性。提供项目管理工作总结。4.项目管理单位要基于项目投资、安全、质量、进度统筹规划，根据建设单位需求，配合建设单位全面实现工程合同约定的质量目标，建立适合信息化建设项目的质量管理流程，深化编制项目质量管理细则及技术、合同、经济、组织、信息、奖惩等各类保障措施，通过事前预警、事中管控、事后复盘的手段达到项目质量管理的控制效果。5.做好项目的变更控制，严格控制不必要的变更，有效减少和合理运用投资，加强合同管理，防止并保证建设项目投资控制在批准的设计概算之内，同时也要防止不正当变更而降低工程质量。任何变更必须由承建单位、监理单位、审计单位和项目管理单位同时认可，向建设单位申报审批后方可实施。6.做好风险管控工作。项目管理单位需对项目组织风险、政务制度风险、需求风险、数据对接风险、质量风险、交付风险、进度风险、投资风险等进行及时的识别，并进行评估分析，提出应对方案报建设单位。7.负责组织项目的安全管理。安全管理包括项目实施过程安全和信息系统安全。项目管理单位要及时督促监理单位、承建单位做好安全文明施工，定期检查安全制度落实情况；定期组织安全检查及安全会议，特别是外场设备调试、机房调试规程、登高作业等安全措施的情况，通过图片和视频进行记录。协助建设单位审核承建单位的信息系统安全方案，包括网络安全、主机安全、系统软件、应用系统安全等，提出审核意见。建立安全惩罚制度，督促参建单位时刻坚守安全第一。8.加强信息管理。项目管理机构应根据实际需要设立信息与知识管理岗位，配备熟悉项目管理业务流程，开展项目的信息与知识管理工作。通过项目例会、专题会议、评审会、交底会、项目日志、大事记等方式及时与相关的各方进行信息交流和沟通，留存各类记录和纪要。三、人员要求序号岗位名称人数要求工作职责是否驻场服务1项目经理1具备管理类相关专业硕士（或以上）学位证书、信息技术相关专业正高级工程师职称证书、ITSS IT服务项目经理证书、注册信息安全专业人员（CISP）证书作为项目经理负责项目管理的全面工作，审核和签署项目执行过程中的重要文件，需具有管理经验及技术经验；负责管理过程中项目信息安全的把控工作；负责对项目的从质量、进度、资金等进行管理，并据实际情况及时做出调整。不驻场2技术负责人1具备计算机技术与软件专业技术资格证书（系统集成项目管理工程师）、注册信息安全专业人员（CISP）证书、ITSS IT服务项目经理证书作为技术负责人负责项目管理的技术支持，包括计算机软件、硬件、操作系统、数据库、网络、信息安全等的集成技术工作；协助项目经理管理项目技术工作。不驻场3管理工程师4具备注册信息安全专业人员（CISP）证书；计算机技术与软件专业技术资格证书（信息系统项目管理师）、信息技术相关专业高级工程师（或以上）职称证书负责本项目的日常项管工作；负责从专业角度对信息系统项目的质量、进度、安全等方面进行项管工作。不驻场4资料工程师1具备大本（或以上）学历毕业证书、信息技术相关专业助理工程师（或以上）职称证书负责本项目资料整理、文档管理工作。不驻场第三包一、项目背景本项目属于商务服务业。二、服务要求投标人应对天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台（一期）建设项目的内控制度以及立项、招标采购、合同签订、项目实施、资金管理、财务核算、竣工结算及验收等提供全过程审计服务，项目验收完成后出具竣工决算报告。1、投标人须提供针对本项目的整体服务方案，方案包括整体服务思路、明确服务目标、管理方案、审计风险控制、审计控制要点、审计保障措施、廉政自律等。2、投标人须针对本次项目提供对本服务项目重点、难点的理解及整体解决方案。3、须根据本项目服务人员专业性、审计过程的风险控制等内容提供质量控制方案，方案包括质量目标、服务标准、成果文件出具的保障措施等。4、应针对本项目提供进度安排和保障措施方案，方案包括整体进度安排、进度计划、进度控制、进度保证措施以及配合进度需要工作安排等。5、应针对本项目提供保密方案，方案包括资料保密、人员之间保密、服务执行过程中的保密、供应商的保密制度等。6、应针对本项目提供与采购人配合、沟通方案，方案包括合理化建议、配备专员、沟通计划、沟通渠道及响应方案等。三、人员要求序号岗位名称人数要求工作职责是否驻场服务1项目总负责人1具备注册会计师证书、正高级会计师职称负责本项目的总体协调工作及整个项目的组织协调工作不驻场2现场负责人1备注册会计师证书，并执业满10年（以发证日期为准），具有5年及以上的同类型项目审计经验，提供承诺书负责整个项目中质量控制，包括组织总体审计工作计划的制定、实施，确定重要问题的解决方案以及整个项目工作底稿的二级复核等；现场审计工作的监督和疑难问题的解决；及参与采购人组织的协调会议等不驻场3审计人员4具备注册会计师证书或会计师职称配合项目总负责人与现场负责人完成项目的审计工作不驻场第四包一、项目背景本项目属于软件和信息技术服务业。二、测评范围对天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台进行等保三级测评，测评范围如下：安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理。三、技术要求1.测评方能够把握和理解国家对该类项目的具体要求，对等级保护政策标准本身有较深的认识。2.测评方应具有完善的工作流程，有计划、按步骤地开展测评工作，保证测评活动的每个环节都得到有效的控制。3.测评方在现场测评工作中必须在不影响用户单位各业务系统对外服务的前提下进行。4.投标人应具备完善的网络安全等级保护2.0测评方案，包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理等。5.测评方应具有完善的项目管理经验，包括制定项目汇报的体系、项目问题管理体系等。★6.为维护用户单位的利益，测评方在实际测评工作中对用户的系统、信息、数据有安全保密的义务，测评方以及组建的测评组需在入场前签署保密协议。7.测评公司应具有较强的信息安全服务质量保证，在项目实施期间可以根据现场测评实际情况，提出符合等级保护要求的完善建议。8.测评需要按照《信息系统安全等级保护测评过程指南》、《信息系统安全等级保护基本要求》、《信息系统安全等级保护测评要求》等相关标准规范进行等级保护测评。四、人员要求序号岗位名称人数要求工作职责是否驻场服务1项目负责人1信息安全等级测评师高级测评师证书或网络安全等级测评高级测评师证书、信息安全保障人员认证（CISAW）认证证书、信息技术相关专业副高级（或以上）工程师职称1.项目的整体规划、管理、质量保障、进度管理等。2.项目的启动、方向把握、紧急事项对应、项目验收。3.负责渗透测试方向工作。不驻场2质量管理人员1信息安全等级测评师高级测评师证书或网络安全等级测评高级测评师证书主要负责测评工作全过程的质量把控与规范管理。其职责包括：制定和完善测评质量管理制度与操作规范；对测评方案、测评方法、测评工具与记录进行审核，确保符合国家标准及行业要求；监督测评实施过程，及时发现并纠正偏差，保证测评活动真实、完整、可追溯；组织开展内部质量检查与测评资料复核；对测评报告进行质量审查，确保结论准确、证据充分；协调人员培训与能力提升，保障测评团队专业性与独立性；同时负责质量问题整改跟踪，持续改进测评质量管理体系，保证测评结果的客观性和权威性。不驻场3实施人员（不含项目负责人）2信息安全等级测评师中级（或以上）测评师证书或网络安全等级测评中级（或以上）测评师证书1.负责安全计算环境方向工作，包括主机、数据资源等。2.负责安全物理环境、安全管理方向工作。3.负责安全计算环境方向、安全区域边界方向、安全通信网络方向、安全管理中心方向、漏扫扫描等工作。4.负责安全物理环境、安全管理制度方向工作。工作时间驻场4咨询人员（不含项目负责人）1信息安全等级测评师初级（或以上）测评师证书或网络安全等级测评初级（或以上）测评师证书、信息技术相关专业副高级（或以上）工程师职称负责指导用户单位理解并落实等保制度，协助开展定级、备案、建设整改和测评准备等全过程工作。他们需对系统进行现状调研与差距分析，提供安全架构设计、安全技术与管理制度建设建议，编写合规文档，辅导用户完善安全防护体系。同时，咨询人员还需协助组织自查、提供整改措施、跟踪落实情况，确保系统满足相应等级的安全要求，并为用户建立长期、可持续的安全管理与运营机制提供支持不驻场第五包一、项目背景本项目属于软件和信息技术服务业。二、测评范围序号系统名称系统等级1天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台三级三、测评要求（1）测评依据标准①GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》②GB/T43206—2023《信息安全技术信息系统密码应用测评要求》③GM/T0116-2021《信息系统密码应用测评过程指南》④GB/T43207-2023《信息安全技术信息系统密码应用设计指南》⑤信息系统密码应用高风险判定指引（2021）⑥商用密码应用安全性评估量化评估规则（2023版）（2）服务要求供应商针对天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台密码应用要求和密码评估提供相关咨询、培训与保障，对系统密码应用与方案提供咨询服务。（3）技术要求3.1.供应商应依据国家密码法规、密码应用相关技术标准，采用科学的测评方法、流程和工作规范开展商用密码应用安全性评估工作。供应商应具备商用密码应用安全性技术测评实施、管理测评实施、系统整体评估能力。供应商为本项目配备能够依据测评结果做出专业判断以及出具测评报告的能力的测评人员，测评人员必须为通过国家密码管理部门（或其授权的机构）组织的考核（即商用密码应用安全性评估人员测评能力考核证书），遵守国家有关法律法规，按照相关标准，为用户提供安全、客观、公正的评估服务，保证评估的质量和效果。密评人员在1小时内作好服务应答和反馈，对出现的问题进行现场分析、记录、处置和归档。服务期间提供应急保障工作。3.2.供应商应具有完善的测评方案，有计划、按步骤地开展测评工作，且测评方案应专业性强，对系统现状及需求理解应准确，方案应科学合理，内容应完整、可靠性强，实施方法和技术措施应可操作性和有效性强，在签订密评合同后供应商应立即成立密评工作小组，并严格按照合同履行密评责任。3.3.供应商应具有良好的质量控制的能力和质量管理体系，以保证测评工作的客观、公正、安全。供应商针对本项目测评过程中的质量管理方案内项目质量管理应完备，项目质量保障措施应科学、可行、完善，项目管理与风险应控制合理。3.4.供应商在现场测评工作中必须在不影响采购人信息系统正常运行的前提下进行。3.5.供应商应遵守相应的密评工作制度，包括会议制度、密评文件制度、密评记录制度、工作报告制度等，保证密评工作协调有序的进行。3.6.供应商应根据被测系统的具体情况，按合同约定，配备满足密评工作需要的人员、设备和工具。为保障密评实施与合同约定服务周期内的服务响应，供应商应具备一定的测评工具开发能力以及在测评服务地进行系统环境模拟实验能力。3.7.供应商应具有完善的应急流程，具有快速应急响应服务团队，以保证在整个项目过程中不影响委托单位信息系统的正常运行。3.8.为保障密评过程中可能涉及的重要数据和敏感信息的安全，供应商应配有相关能力支撑的保密办公区，并具备安全保密管理制度与数据安全能力，采取的安全管理措施应得当，且能够很好保障本项目测评数据的安全，明确对采购人的系统、信息、数据有安全保密的义务，项目组需在入场前签署保密协议。3.9.供应商完成商用密码应用安全性评估工作后，应协助用户在30日内将评估结果报国家密码管理部门备案。（4）工作交付物天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台商用密码应用安全性评估工作的成果包括：《天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台商用密码应用安全性评估报告》《天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台密码应用改进建议书》四、人员要求序号岗位名称人数要求工作职责是否驻场服务1项目经理1具备商用密码应用安全性评估从业人员考核（原商用密码应用安全性评估人员测评能力考核）（成绩为优秀）、信息系统项目管理师证书、信息安全保障人员认证证书（CISAW）、信息安全工程师证书1.对密评项目的实施进行全面负责。2.组织制订可行的项目管理计划；组织项目实施，对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，并据实际情况及时做出调整,协调信息系统项目所涉及的相关人员。3.对测评过程中涉及到的网络安全、信息安全、风险管理、应急预案、应急演练、安全事件分析、应急处置等问题进行处理。4.处理信息系统一般安全风险问题不驻场2技术负责人1具备商用密码应用安全性评估从业人员考核（原商用密码应用安全性评估人员测评能力考核）、注册渗透测试工程师证书（CISP-PTE）、信息安全保障人员认证证书（CISAW）1.主持本次密评技术管理工作，解决密评工作执行过程中遇到的技术相关难题。2.对测评过程中可能会出现的突发状况进行信息安全风险管理、信息安全风险评估工作。3.测评过程会接触到操作系统、Web 、数据库、中间件等，根据系统实际情况可能会需要进行渗透测试基础，确保以上插件系统安全不驻场3密码测评工程师4具备商用密码应用安全性评估从业人员考核（原商用密码应用安全性评估人员测评能力考核）证书，具有注册信息安全工程师（CISP-CISE）或信息安全保障人员认证证书（CISAW）1.主持本次密评技术管理工作，解决密评工作执行过程中遇到的技术相关难题。2.对测评过程中可能会出现的突发状况进行信息安全风险管理、信息安全风险评估工作。3.测评过程会接触到操作系统、Web 、数据库、中间件等，根据系统实际情况可能会需要进行渗透测试基础，确保以上插件系统安全不驻场第六包一、项目背景为了深入贯彻落实《中华人民共和国数据安全法》相关规定，履行网络运营者相关职责、全面保障和提高天津市疾控中心服务社会的水平，基于数据安全风险为出发点，识别天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台数据安全性、机密性、完整性等方面的安全风险，并提出整改建议，支撑业务持续运行。本项目属于软件和信息技术服务业。二、服务范围对天津市传染病监测预警与应急指挥信息平台开展数据在收集、存储、传输、使用、共享和销毁等全生命周期中的安全风险进行评估，结合现有的数据安全防护措施的有效性，提出针对性的风险防控建议。二、服务要求1.本项目依据《GBT45577-2025数据安全技术数据安全风险评估方法》结合《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规标准的相关要求。2.服务团队应审查已有的数据安全制度，重点面向所需评估的应用系统相关的数据安全管理相关规定和流程。3.服务团队应通过现场查阅或收集后查阅各系统的数据字典、系统架构、对外API接口清单、各API接口对外共享的数据类型，账号权限，安全措施等，具体查阅计划需根据各业务系统访谈及提供资料的情况而定。4.服务团队应针对被评估系统，从国家标准和行业标准角度开展访谈工作，可能涉及业务人员、维护方人员、安全管理人员、高层管理人员、业务执行人员等。5.服务团队根据分配的各系统账号，应现场登录各业务系统前端页面检查功能安全性、日志完整性、认证强度、敏感数据处理、个人信息保护现状等内容。6.服务团队应检查运维人员针对各后端设备的运维过程，如堡垒机操作、核心系统的服务器、网络设备、数据库等。7.服务团队应检查各应用系统开发环境的开发设计过程，以及生产环境核心库登录权限检查；检查测试环境当前数据应用状况；检查数据分析环境当前数据应用状况。8.服务团队应检查数据安全设备的使用状况，发现安全风险等。9.服务团队应结合相关记录单，识别数据安全生命周期、分析数据流向、数据处理活动、数据安全风险源、数据安全措施之间的关系，并从影响数据保密性、完整性、可用性和数据处理合理性角度分析各项风险源或问题可能带来的数据安全风险，形成初步的数据安全风险清单。再针对数据安全风险清单的各项风险，从风险危害程度、发生可能性两个角度进行数据安全风险评价，最后综合获得数据安全风险等级。10.服务团队应根据上述评估内容进行总结，形成总体数据安全风险评估报告。11.服务团队应有专人对个人信息保护情况进行合规评估。12.服务团队应在分析阶段完成之后，需根据风险分析的结果，进行访谈沟通，制定出适用于现状的风险处置建议。并对相关风险进行整理，短时间无法进行整改的需进行留存记录。13.输出交付物：《数据安全风险评估报告》。三、人员要求序号岗位名称人数要求工作职责是否驻场服务1项目经理1具备国家反计算机入侵和防病毒研究中心颁发的网络安全服务能力评价认证证书（CCSS-M）、中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员认证证书（CISP）、信息技术相关专业副高级工程师职称证书。项目全程实施，把握项目目的、范围、进度、实施过程的信息安全保障，网络安全服务质量实时管控。不驻场2技术负责人2具备信息技术相关专业副高级工程师职称、中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员认证证书（CISP）。负责信息安全基础现状分析、信息安全管理人员访谈，个人信息保护信息安全现状识别、信息安全措施汇总分析整理、报告编制、项目汇报、方法监督、文档质量审核。不驻场3实施人员3具备中国信息安全测评中心颁发的注册数据安全治理人员（CISP-DSG）认证证书，中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心颁发的个人信息保护合规审计师认证证书（PIPCA）。参与数据安全治理资产梳理、数据安全治理生命周期识别，数据安全治理技术人员访谈、数据安全治理技术核查、数据安全治理相关文档审阅，个人信息保护管理访谈、数据安全风险分析等过程。不驻场第三部分投标须知A说明1.概述1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。1.2本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。1.3参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。2.定义2.1“采购人”和“招标人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津市政府采购中心”。2.2“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.3“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。3.解释权3.1本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。3.2本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。4.合格的投标人4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购服务的供应商。4.2符合《投标邀请函》中关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。4.3关于联合体投标若《投标邀请函》接受联合体投标的：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请函》规定的供应商资格条件（实质性要求）。（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一合同项下投标，也不得组成新的联合体参加同一合同项下的投标。（4）下载招标文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义下载。（5）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。（7）联合体中任意一方为中小企业的，该方应提供《中小企业声明函》。（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4.4关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。4.5关于中小微企业参与投标中小微企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的供应商。中小微企业参与投标应提供《中小企业声明函》。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。4.6关于分公司投标分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。4.7关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.合格的服务5.1投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。5.2投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。5.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。6.投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。7.信息发布本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）”和“天津市政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体和天津市政府采购中心招投标系统“查看项目文件”的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。8.询问与质疑8.1根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《天津市财政局关于转发的通知》（津财采[2017]4号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向天津市政府采购中心提出。8.2询问（1）询问可以采取电话、当面或书面等形式。（2）采购人应当自收到供应商询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。8.3质疑（1）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。（2）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。针对采购结果的质疑，供应商可通过天津市政府采购中心招投标系统“质疑”模块在线提出。（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，并按照统一格式提出（具体格式可参照天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）“下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。（4）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或天津市政府采购中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。8.4针对询问或质疑的答复内容需要修改采购文件的，其修改内容应当以政府采购网发布的更正公告为准。9.其他本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目需求》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请函》、《招标项目需求》中规定的内容为准。B招标文件说明10.招标文件的构成10.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请函（2）招标项目需求（3）投标须知（4）合同条款（5）投标文件格式（6）本项目招标文件的更正公告内容（如有）10.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10.3加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。10.4招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要求。11.招标文件的澄清和修改11.1投标截止前，采购人、采购代理机构需要对招标文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”以更正公告形式发布。11.2更正公告一经在“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”发布，天津市政府采购中心招投标系统将自动发送通知至已获取招标文件供应商的“查看项目文件”，视同已书面通知所有招标文件的收受人。请参与项目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。11.3更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。11.4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。12.答疑会和踏勘现场12.1采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。12.2采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。12.3采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制投标文件的依据。C投标文件的编制13.要求13.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。13.2投标人应根据招标项目需求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。13.3投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。14.投标语言及计量单位14.1投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。14.2除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。15.投标文件格式15.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人自行承担。15.2投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中一包或几包的服务投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，原则上按照整包确定中标供应商。15.3投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。15.4如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。15.5投标文件（包括封面和目录）的每一页，从封面开始按阿拉伯数字1、2、3…顺序编制页码。16.投标报价16.1投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。16.2投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。16.3除《招标项目需求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人、采购代理机构均将予以拒绝。17.投标人资格证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。（1）《投标邀请函》中规定的供应商资格要求（实质性要求）证明文件；（2）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；（3）涉及本须知中“4.合格的投标人”相关要求的，按其要求执行。18.技术响应文件18.1投标人须提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。18.2上述技术响应文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。19.投标保证金19.1按照《招标项目要求》要求执行。19.2符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购法实施条例》相关规定。20.投标有效期20.1投标有效期为提交投标文件的截止之日起60天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。20.2特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。21.投标文件的签署及规定21.1投标文件应按《招标项目要求》和《投标文件格式》如实编写，未尽事宜可自行补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。21.2投标人按照《投标邀请函》的要求提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。21.3若有修改须于规定时间内重新提交电子投标文件。投标文件因模糊不清或表达不清所引起的后果由投标人自负。D投标文件的网上应答和提交22.投标人须按《投标邀请函》规定提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。具体方式：使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。如有需要，投标人可于工作时间且在招标文件规定的截止时间前到天津市河东区红星路79号天津市政府采购中心窗口完成上述操作。23.制作和上传电子投标文件要求23.1投标人须下载天津市政府采购中心网-下载中心-《天津公共资源电子签章客户端安装包及使用说明》。23.2投标人须按照招标文件的规定制作电子投标文件，对所需提供的一切纸质材料进行扫描后加入电子投标文件，按照《天津公共资源电子签章客户端安装包及使用说明》规定的要求制作加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准），并于投标截止时间前上传至天津市政府采购中心招投标系统。特别提醒：（1）由于投标人网络接入速率不可控等网络传输风险，建议投标人在网上应答上传加盖电子签章的电子投标文件后，对上传文件进行下载，核对文件完整性，如是否缺页少页、图片是否显示完整、签章是否有效等，并按照《天津公共资源电子签章客户端安装包及使用说明》要求的文件检查方法进行检查，确保投标文件上传准确、有效。（2）投标人应当按照天津公共资源电子签章客户端使用说明的要求使用电子签章客户端软件。不按本使用说明使用电子签章客户端软件，或使用word等其它软件进行签章工作，将会造成天津公共资源电子签章客户端无法读取签章信息，并导致投标无效。23.3投标人须保证电子投标文件清晰，便于识别，如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人自行承担相应责任。24.投标人须承诺接受电子投标的方式，并自行承担由此带来的废标、无效投标的风险。25.未按招标文件的规定提交网上应答和上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）的投标将被拒绝。E开标和评标26.开标解密和资格审查26.1投标人须于《投标邀请函》中规定的时间内使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”完成开标解密。26.2由于投标人原因，没有在规定时间内进行网上开标解密，视为无效投标。26.3开标解密后，对开标结果进行网上公示，投标人报价为空、为零的将被视为无效投标。26.4开标解密后，投标代表人应保持电话畅通并具备相应的网络环境，随时准备接受评委的网上询标。26.5投标人须于规定时间内通过天津市政府采购中心招投标系统“询标解答”对评委的网上询标予以解答。如投标代表人被要求到评审现场答疑时，须携带身份证等有效证件原件，以备查验。26.6投标截止时间后，投标人不足3家的，不得开标。26.7开标解密后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查合格的投标人不足3家的，不得评标。27.评标委员会27.1评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。27.2评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。27.3出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员会有权宣布废标。27.4评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。28.对投标文件的审查和响应性的确定28.1符合性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、实质性要求等进行审查，确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。28.2投标截止时间后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料。28.3实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的，其投标将被拒绝或中标无效：（1）投标文件未按招标文件的要求加盖电子签章的；（2）投标有效期短于招标文件要求的；（3）投标文件中提供虚假材料的；（4）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或经评标委员会认定未实质性响应招标文件要求的或投标内容不符合相关强制性规定的；（5）未按时进行网上解密或电子投标文件损坏、无效的；（6）投标报价超出采购预算或最高限价；（7）存在串通情形的；（8）单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下投标的，相关投标均无效；（9）其他法定投标无效的情形。28.4评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，投标文件报价出现前后不一致的，修改错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。28.5评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。29.投标文件的澄清29.1澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。29.2投标人澄清、说明、答复或者补充的电子文件，加盖电子签章后上传至天津市政府采购中心招投标系统。29.3投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。29.4澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。30.投标的评估和比较评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。31.评标原则和评标方法31.1评标原则（1）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（2）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（3）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审的，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（4）评标委员会认为投标人的报
投标 / 标书制作要点（原创）
本传染病监测预警与应急指挥信息平台建设涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。天津市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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