防洪控制工程委托管理 防洪控制工程委托管理服务 堂子巷控制工程 节制闸闸门养护 阴极保护养护 液压系统养护 电控系统养护 冲淤系统养护 主机泵养护 泵站液控系统及电控系统养护 拦污栅、闸门及液压启闭机养护 高压柜养护 软启动柜养护 低压柜养护 控制柜养护 变压器养护 渗透排水系统养护 检修排水系统养护 清污机养护 电动葫芦养护 风机养护中标结果公示（淮安市城市水利工程管理中心(淮安市里运河防洪控制工程管理中心)2025）
一、项目编号：JSZC-320800-HAZY-C2025-0005
二、项目名称：里运河防洪控制工程委托管理
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
江苏省灌溉总渠管理处
123200004660061482
淮安市淮安区南郊
97.33（均分制）
1398000元
四、主要标的信息
服务类
名称：里运河防洪控制工程委托管理服务
服务范围：按文件要求
服务要求：按文件要求
服务时间：合同签订之日起一年
服务标准：按文件要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
左步丰、孙海波、程星顺
六、代理服务收费标准及金额：
参照原计价格2002-1980号文标准打折计取，10000元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
单位名称：淮安市城市水利工程管理中心
单位地址：淮安市承德北路500号水利综合楼三楼
联系人：邹鑫
联系电话：15298670202
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：淮安市政源工程咨询有限公司
单位地址：淮安经济技术开发区小康城5区55号
联系人：钱刚堂
联系电话：13357974810
3.项目联系方式
项目联系人：钱刚堂
电话：13357974810
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
JSZC-320800-HAZY-C2025-0005采购文件.doc
竞争性磋商文件项目名称:里运河防洪控制工程委托管理项目项目编号:JSZC-320800-HAZY-C2025-0005采购单位：淮安市城市水利工程管理中心代理机构：淮安市政源工程咨询有限公司二0二五年十二月九日第一章磋商邀请受淮安市城市水利工程管理中心的委托，淮安市政源工程咨询有限公司就该单位里运河防洪控制工程委托管理项目进行竞争性磋商采购，现邀请符合条件的供应商参加竞争性磋商。项目概况:里运河防洪控制工程委托管理项目的潜在供应商应在淮安市政府采购网（http://czj.huaian.gov.cn/col/13924_326175/index.html）自行免费下载磋商文件，并于2025年12月19日14点30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况:里运河防洪控制工程委托管理项目的潜在供应商应在淮安市政府采购网（http://czj.huaian.gov.cn/col/13924_326175/index.html）自行免费下载磋商文件，并于2025年12月19日14点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况（一）项目编号:JSZC-320800-HAZY-C2025-0005（二）项目名称:里运河防洪控制工程委托管理项目（三）采购方式:竞争性磋商（四）预算金额:142万元（五）最高限价:142万元（六）采购需求:里运河防洪控制工程委托管理服务，详见文件采购需求。（七）合同履行期限:合同签订之日起一年。（八）本项目（□是☑否）接受联合体竞争性磋商。（九）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。二、申请人的资格要求:（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目按照以下第1种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：1、本项目为专门面向中小企业采购的项目。2、本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：（1）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。（2）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。3、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“供应商须知”第36.1项。注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业，享受政府采购支持中小企业发展政策。（三）本项目的特定资格要求:无。（四）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。3、供应商被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取磋商文件1、时间:自磋商公告发布之日起五个工作日。2、方式：在“淮安市政府采购网”自行免费下载磋商文件。供应商登录江苏省政府采购网或者淮安市政府采购网，在网站首页点击“苏采云”→使用CA锁登录系统（新用户需进行“平台用户注册”）→“项目参与”进行登记，在“可参与项目”中选择“我要参与”，参与成功后到“已参与项目”界面中找到该项目下载磋商文件并进行操作。四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点（一）电子响应文件提交截止时间及磋商时间:2025年12月19日14:30（二）电子响应文件上传地址：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜本项目仅采购非进口产品（注:本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称:淮安市城市水利工程管理中心地址:淮安市淮安区人民桥向南一公里处（里运河西堤）联系方式:邹鑫152986702022、采购代理机构信息名称:淮安市政源工程咨询有限公司地址:淮安经济技术开发区珠海路39号联系方式:钱刚堂13357974810八、其他1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和公章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、公章为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司公章。如果供应商通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和公章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。领取CA和办理公章（请至淮安市清江浦区深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼13号CA办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子响应文件。2.有关本次磋商活动的事项若存在变动或修改，敬请及时关注代理机构在“淮安市政府采购网”发布的更正公告。3.本次采购不收取磋商保证金。第二章供应商须知一、总则1.适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本次采购邀请中所述项目的采购。2.合格的供应商2.1满足第一章磋商邀请中供应商资格要求的规定。2.2满足磋商文件中实质性条款的规定。3.适用法律3.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。4.磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，淮安市政源工程咨询有限公司（以下简称代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本项目代理服务费参照原计价格2002-1980号文标准计取，由成交单位在领取成交通知书时支付。5、磋商文件的约束力5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。二、磋商文件6.磋商文件构成6.1磋商文件由以下部分组成:（1）磋商邀请（2）供应商须知（3）评审方法与评审标准（4）合同格式及条款（5）采购需求（6）响应文件格式6.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。7.磋商文件的澄清和修改7.1在响应文件提交截止时间前，代理机构可以对磋商文件进行澄清和修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在“江苏政府采购网”、“淮安市政府采购网”上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商,更正公告内容将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。不足5日的，代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间。7.2代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。三、响应文件的编制8．响应文件的语言及度量衡单位8.1供应商提交的响应文件以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。8.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9．响应文件构成9.1供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、磋商响应函等部分。请供应商根据本磋商文件的要求在指定模块中上传相应的磋商材料，未按磋商文件要求在指定模块上传相应材料的，视同未提交该响应材料处理。9.2如响应文件制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”、“淮安市政府采购网”发布的磋商文件不一致，请以“江苏政府采购网”、“淮安市政府采购网”发布的磋商文件为准。10．证明磋商响应标的符合磋商文件规定的文件10.1供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及磋商响应标的符合磋商文件规定。10.2磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。11．分项报价表11.1供应商应按照磋商文件规定格式填报分项报价表。11.2磋商货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。12.技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表（如有）12.1供应商需对磋商文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。12.2供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。13.服务承诺、培训计划、人员安排及其他（如有）13.1供应商需根据磋商文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。13.2供应商需根据磋商文件要求提供培训计划。13.3供应商需根据磋商文件要求提供磋商响应标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。14.磋商响应函14.1供应商应按照磋商文件中提供的格式完整、正确填写磋商响应函。15.方案部分（如本项目涉及的话）15.1本项目评标标准中的方案部分不采用暗标方式进行评审。15.2编制要求：方案内容、文字均不得出现供应商名称、相关人员姓名和其他可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称等内容，不得出现以前所承担过的项目名称，不得作任何标识或暗示该供应商单位名称或人员姓名的标记。方案部分上传地址在“苏采云”系统响应文件制作工具（政府采购客户端）的带有“暗”标志的评分项节点。本项目在评审过程中，只要有任一家供应商方案部分能够正常显示的，即视为“苏采云”系统方案部分暗标功能运行无故障。15.3供应商需按15.2的要求编制方案，否则按未提供方案处理。16.磋商有效期16.1磋商有效期为从磋商之日起计算的九十天。磋商有效期比规定短的将被视为非响应磋商而予以拒绝。16.2在特殊情况下，代理机构于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝这一要求而放弃磋商。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。17.响应文件的签署17.1响应文件仅需要在供应商进行签章的位置应进行电子签章。电子响应文件不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。四、响应文件上传18.响应文件的上传18.1供应商应当按照《操作手册》规定，在提交响应文件截止时间前制作并上传电子响应文件。19.提交响应文件截止时间19.1供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的提交响应文件截止时间。19.2供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功的按照本磋商文件第二章第26.3.2条规定做无效响应处理。19.3代理机构可以按照规定，通过修改磋商文件酌情延长提交响应文件截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。20.响应文件被拒绝接收的情形20.1在磋商文件规定的提交响应文件截止时间后上传的任何电子响应文件。21.响应文件的撤回和修改21.1响应文件的撤回21.1.1供应商可在提交响应文件截止时间前，登录“苏采云”撤回电子响应文件。21.1.2供应商在提交响应文件截止时间前撤回电子响应文件，且未重新上传的，则认为其不再参与本项目磋商活动。21.2响应文件的修改21.2.1供应商可在提交响应文件截止时间前，登录“苏采云”修改电子响应文件，电子响应文件以最终完成上传的为准。21.2.2供应商不得在提交响应文件截止时间之后修改电子响应文件。21.3供应商不得在提交电子响应文件截止时间起至磋商有效期满前撤回、修改电子响应文件。五、响应文件的解密与评审22.响应文件解密22.1供应商应当按照《操作手册》规定，在苏采云系统规定的时间内对磋商响应文件进行解密。23.磋商小组23.1代理机构将组织磋商小组对响应文件进行评审。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.2磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交候选人。24.评审过程的保密与公正24.1磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。24.2在评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。24.3在项目评审期间，代理机构将设专门人员与供应商联系。24.4代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。25.评审过程中的澄清25.1项目评审期间，磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。25.2需要供应商进行澄清、说明和更正的，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。25.3接到磋商小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定作出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。26.对响应文件的审查26.1响应文件审查分为资格审查和符合性审查。26.1.1资格审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。磋商小组在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备磋商资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。26.1.2符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商，磋商小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，磋商小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。26.2在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和代理机构的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.3未实质性响应磋商文件的情形26.3.1供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。26.3.2供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的。26.3.3同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应文件或者最后报价的。26.3.4供应商不具备磋商文件中规定资格要求的。26.3.5供应商的最后报价超过了采购预算。26.3.6磋商小组认为供应商的报价属于《关于推动解决政府采购异常低价问题相关工作的通知》（苏财购〔2025〕62号）异常低价情形的，将通过苏采云系统，按照苏财购〔2025〕62号文件要求启动异常低价响应审查程序，要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应文件处理。26.3.7不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件的（实质性要求和条件是指本磋商文件中用带星号（“★”）的商务和技术要求）。26.3.8供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.3.9响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.3.10响应文件未按照磋商文件要求加盖CA电子公章的。26.3.11其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。26.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。26.5如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。26.6供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与代理机构及磋商小组联系。27.磋商程序及评审方法和评审标准27.1磋商程序27.1.1对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单一供应商分别进行磋商。磋商小组通过苏采云系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“磋商响应函”并加盖CA电子公章。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在苏采云系统中通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在苏采云系统中重新提交响应文件，并加盖CA电子公章。27.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，在苏采云系统中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第一款第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。27.1.3供应商未在磋商小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖CA电子公章,否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在苏采云系统中提交“退出磋商函”并加盖CA电子公章。27.2评审方法和评审标准27.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。本磋商文件所述综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。27.2.2评审标准见本磋商文件第三章规定。27.3采购活动终止的情况出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：27.3.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。27.3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。27.3.3除本磋商文件第二章第27.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的。27.3.4在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足3家的。28.推荐成交候选供应商28.1磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。28.2磋商小组按磋商文件第三章中公布的评标标准对每份合格响应文件进行评审，推荐3名成交候选供应商。28.3磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容存在违反国家有关规定的，评审工作停止，代理机构修改磋商文件后重新组织采购活动。29.磋商过程保密29.1在宣布成交结果前，凡属于审查、澄清、磋商、评审响应文件和确定成交等相关信息，均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。29.2供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则将被取消成交资格。29.3磋商小组名单在磋商前确定，并在磋商结果确定前保密。六、确定成交及签订合同30.确定成交供应商30.1采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选供应商中按排名先后确定成交供应商。30.2代理机构将在淮安市政府采购网发布成交结果公告。30.3成交候选人在合同签订前，如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，代理机构将报告主管部门取消其成交候选人资格。31.成交通知书31.1成交结果确定后，代理机构将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。31.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。32.签订合同32.1采购人与成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内签订政府采购合同。磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等均为签订合同依据。32.2成交供应商自成交通知书发出之日起三十日内无正当理由不与采购人签订合同的，将按规定进行处理。33.货物和服务的减少33.1采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照磋商时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。34.履约保证金本项目不收取履约保证金七、质疑处理35.质疑处理35.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以电子文件形式通过“苏采云平台”->“供应商“登录，从”项目质疑申请”模块提出质疑。未通过交易平台提交的、七个工作日之外以及未按35.5条的要求提供质疑的均不予受理。35.2上述应知其权益受到损害之日是指:（1）对磋商文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起计算。35.3质疑供应商是指直接参加本次磋商活动的供应商，未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。35.4质疑供应商在法定质疑期内应当一次性针对同一采购环节提出质疑,若质疑供应商针对同一环节提出两次及两次以上质疑，仅受理第一次提出的质疑。35.5质疑函应当包括以下主要内容，附上相关证明材料。否则，代理机构不予受理。（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提起质疑的日期；【质疑函必须署名，由法定代表人或者其授权代表签字，并加盖单位电子公章。授权代表签字的，还需提供法定代表人出具的办理质疑事项授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）】35.6代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构有权不予受理。35.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在七个工作日内以电子文件的形式作出答复，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。如果质疑供应商还需要纸质形式回复函的，需主动与代理机构联系索取，或者在质疑函中明确提出该要求。35.8供应商提出的质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请淮安市财政局政府采购管理处对该供应商列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。八、政府采购政策功能落实36.政策功能落实36.1小微型企业价格扣除36.1.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，供应商提供的货物或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策给予小微企业报价20%的扣除，用扣除后的价格参与评审：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。36.1.2在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。36.2联合体及分包36.2.1以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。36.2.2享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。36.2.3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人应当对联合体或者大中型企业的报价给予5%的扣除，用扣除后的价格参加评审。36.2.4组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。36.3小微型企业（1）供应商须按照磋商文件的要求提供相应的《企业声明函》，详见磋商文件第六章示范格式。（2）企业标准请参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件规定自行填写。36.4残疾人福利单位（1）残疾人福利单位需按照招标文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》，详见招标文件第六章示范格式。（2）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。36.5监狱和戒毒企业（1）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（磋商文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。（2）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。37.节能、环保政策（本项目不涉及）37.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》【财库〔2019〕9号】要求，依据品目清单对获得节能产品、环境标志产品认证证书的产品实施政府优先采购或强制采购。37.2节能产品本项目/被列入“节能产品品目清单”的，实行（优先采购/强制采购）。37.3环保产品本项目中/被列入“环境标志产品品目清单”的，实行优先采购。37.4本项目中实行“强制采购”的，需提供国家市场监督管理总局确定的列入“参与实施政府采购节能产品认证机构名录”内的认证机构出具的、有效期内的该产品环境标志产品认证证书电子件，未提供的作无效响应文件处理；实行“优先采购”的，在评分标准的“政策导向”处参与加分（详见第三章评标标准）。37.5节能、环保产品的品目清单按照《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）执行。国家对品目清单进行调整的，按照最新调整的品目清单执行。38．政府绿色采购根据《江苏省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》（苏财购〔2023〕65号）的要求，落实政府绿色采购相关政策，具体如下：38.1本项目为货物类采购项目的，所提供的产品需综合考虑节能环保、节水、循环再生、低碳、有机等因素；本项目为物业、合同能源管理等服务类采购项目的，应在服务中加强绿色低碳管理。38.2本项目中涉及商品的包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行,在供货、安装过程中能做到低碳物流、环保节约、提高资源利用率；涉及设备运维参考《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财库〔2023〕7号文）执行。38.3本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，要执行国家和江苏省VOCs含量限制标准，优先使用低挥发性原辅材料，使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂等。39.履约资金扶持政策39.1政府采购合同信用融资是为支持中小企业发展，缓解中小企业融资难题推出的一项融资服务举措，成交人可凭政府采购合同办理融资贷款。该贷款无需抵押、担保，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。39.2有融资贷款需求的成交人，与采购人在苏采云【合同在线签订】模块中进行合同在线签订时，【账户信息完善】的“是否融资”一栏中需选择“是”，同时完善收款账号信息和合同补充协议（融资账号）。第三章评标标准一、本项目采用综合评分法进行评审。磋商小组仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评标方法。二、磋商小组将依据下列评标标准进行评审，本评标标准的总分为100分。三、具体标准:1、价格:35分采用低价优先法计算，满足磋商文件要求且最后报价最低为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）:磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×35分2、方案部分：45分供应商参加磋商时按照下列要求提供方案，磋商小组根据供应商提供的方案进行评分，未提供方案或经三分之二评委认定方案存在重大偏差的，该分项不得分。（1）管理实施方案（10分）主要包含工作管理制度和工作标准、服务措施、应急预案完善。方案设计完整、合理可行，表述准确清晰的得10分；方案设计较完整、较合理可行，表述较准确清晰的得6分；方案片面，有执行有效性一般，内容不详细，得4分。（2）日常巡视方案（10分）含经常检查、安全检查、隐患排查、机组运行、开机期间巡检方案。方案设计完整、合理可行，表述准确清晰的得10分；方案设计较完整、较合理可行，表述较准确清晰的得6分；方案片面，有执行有效性一般，内容不详细，得4分。（3）人员保障措施，能够提供应急人员调配方案（6分）方案设计完整、合理可行的得6分；方案设计较完整、较合理可行的得4分；方案片面，有执行有效性一般，内容不详细，得2分。（4）工程日常维修检查及故障处置（6分）方案设计完整、合理可行，表述准确清晰的得6分；方案设计较完整、较合理可行，表述较准确清晰的得4分；方案片面，有执行有效性一般，内容不详细，得2分。（5）建、构筑物日常维护方案（2分）方案完整、合理可行的得2分；方案较完整、较合理可行的得1分。（6）水工建筑物工程维护观测方案（2分）方案完整、合理可行的得2分；方案较完整、较合理可行的得1分。（7）水下检查实施方案（2分）方案完整、合理可行的得2分；方案较完整、较合理可行的得1分。（8）后勤保障服务方案（7分）后勤保障含绿化保洁服务、食堂管理服务、安全保卫服务、零星维修等，方案完整、合理可行的得7分；方案较完整、较合理可行的得5分；方案片面，有执行有效性一般，内容不详细，得3分。3、商务部分:20分（1）供应商针对本项目拟派的项目负责人具有水利专业工程师职称的得3分、具有水利专业高级工程师职称的得4分，本项最高得4分，没有不得分。（提供人员证书及供应商为其缴纳的自2025年1月以来任意一个月社保证明材料扫描件加盖供应商电子签章，未提供或提供不全的本项不得分）（2）供应商针对本项目拟派的技术负责人中具有泵站（闸门）技师职称的得3分，具有泵站（闸门）高级技师的得4分，本项最高得4分，没有不得分。（提供人员证书及供应商为其缴纳的自2025年1月以来任意一个月社保证明材料扫描件加盖供应商电子签章，未提供或提供不全的本项不得分）（3）供应商针对本项目拟派的团队人员（不含项目负责人和技术负责人）具有水利专业中级及以上职称的，每有一人得2分，本项最多得8分，没有不得分。（提供人员证书及供应商为其缴纳的自2025年1月以来任意一个月社保证明材料扫描件加盖供应商电子签章，未提供或提供不全的本项不得分）（4）供应商自2022年以来自行管理或承担委托管理过大型泵站的，每有1座，得2分，最高得4分，没有不得分。（以合同签订时间为准，提供项目合同扫描件加盖供应商电子签章）第四章合同格式及条款注:以下为采购人提出成交后签订本项目合同的条款，供应商必须实质性响应，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。一、合同格式甲方:乙方:甲、乙双方根据项目编号的采购项目竞争性磋商采购结果及磋商文件的要求,经协商一致,达成如下合同:一、货物及数量本合同所提供的服务、货物及数量详见“项目采购需求”。二、合同金额本合同的总金额(大写)为___________元人民币，分项价格详见乙方提交的磋商报价表。三、服务时间和地点本合同服务时间和地点在磋商文件中有明确规定。四、付款本合同的付款条件在磋商文件中有明确规定。五、验收甲方按磋商文件相关要求进行。如需委托第三方验收，第三方是指:，验收费用由甲方承担。因乙方交付的货物不符合标准导致甲方重复支出的验收费用，由乙方承担。六、履约保证金1、乙方交纳人民币合同金额的%作为本合同的履约保证金。2、乙方提供的履约保证金可以是人民币形式（银行本票、汇票、支票、电汇），或银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式。3、乙方选取银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等形式的向采购人缴纳的，如保函（担保、保险等）的约定期到期但乙方履约仍未结束的，乙方须进行续保。4、乙方选取以履约保函（保险）形式向采购人缴纳的，按照《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购【2023】150号）的要求，登录“政府采购电子履约保函（保险）平台”，选择第三方机构并提交保函（保险）申请，经审核通过后支付相关费用。5、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。6、履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，约定期间届满之日起5个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；逾期退还的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。7、履约保证金在合同约定期间内不予退还或者完全有效，履约保证金在项目验收合格后无息退还给乙方。七、合同纠纷处理本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决，若协商不成，作如下处理:1、申请仲裁。选定仲裁机构为淮安市仲裁委员会。2、提起诉讼。约定由采购人所在地法院管辖。八、合同生效及其他本合同经甲、乙双方加盖电子签章后生效。九、组成本合同的文件包括1、合同格式及条款；2、磋商文件和乙方的响应文件；3、成交通知书；4、甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。甲方:乙方:单位盖章:（电子签章）单位盖章:（电子签章）代表签字:代表签字:签定日期:签定日期:二、合同条款1.定义本合同中下列术语应解释为:（1）“合同”系指甲方和乙方（以下简称合同双方）签署的、合同格式中列明的合同双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据合同规定，乙方在完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。（3）“货物（含软件及相关服务）”系指乙方按合同要求，须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、技术及手册等有关材料。（4）“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的所有辅助服务，如运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的义务。（5）“甲方”系指购买货物（含软件及相关服务）的单位。（6）“乙方”系指根据合同规定提供货物（含软件及相关服务）和服务的供应商。2.技术规范2.1提交货物（含软件及相关服务）的技术规范应与磋商文件的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及响应文件的规格响应表（如果被甲方接受的话）相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。3.专利权3.1乙方须保障甲方在使用该货物（含软件及相关服务）或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权、版权、专有技术等权利的指控。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切损失和费用。4.包装要求4.1除合同另有规定外，乙方提供的全部货物（含软件及相关服务），均应按相应的标准保护措施进行包装，使包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物（含软件及相关服务）安全无损运抵至现场。由于包装不善所引起的货物（含软件及相关服务）锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。4.2每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。5.装运标志5.1乙方应在每一包装箱邻接的四侧用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出下列标记:（1）收货人（2）合同号（3）装运标志（4）收货人代号（5）目的地（6）货物（含软件及相关服务）名称、品目号和箱号（7）毛重／净重（8）尺寸（长X宽X高，以厘米计）5.2如果货物（含软件及相关服务）单件重量在两吨或两吨以上，乙方应在每件包装箱的两侧用中文和适当的运输标志标明“重心”和“吊装点”，以便装卸和搬运。根据货物（含软件及相关服务）的特点和运输的不同要求，乙方应在包装箱上清楚地标有“小心轻放”、“勿倒置”、“防潮”等字样和其他适当的标记。5.3因缺少装运标志或者装运标志不明确导致货物在运输、装卸过程中产生的损失，乙方应承担相应的过错责任。6.付款方式6.1本合同以人民币付款。6.2乙方应按照与甲方签订的合同规定交货。交货后乙方向甲方提供下列单据，甲方按合同规定审核后付款:（1）发票；（2）制造厂家出具的质量检验证书等；（3）装箱单；（4）验收合格证；（5）使用方加盖公章证明货物交付使用合格的验收表。6.3甲方将按磋商文件中规定的付款方式安排付款。7.伴随服务7.1乙方应按照国家有关规定和合同中所附的服务承诺提供服务。7.2除第7.1条规定外，乙方还应提供下列服务:（1）货物的现场安装和启动监督；（2）提供货物组装和维修所需的工具；（3）在合同中乙方承诺的期限内对所提供货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内应承担的义务；（4）在项目交货现场就货物的安装、启动、运行、维护对甲方人员进行培训。7.3伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。8.质量保证8.1乙方应保证货物（含软件及相关服务）是全新的，未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造而成的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。乙方应保证所提供的货物（含软件及相关服务）经正确安装、正常运转和保养在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物（含软件及相关服务）质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而造成的任何不足或故障负责。8.2根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地商检部门检验结果，或者在质量保证期内，如果货物（含软件及相关服务）的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物（含软件及相关服务）是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应在一个月内以书面形式通知乙方，提出索赔。8.3乙方在收到通知后三十天内应免费维修或更换有缺陷的货物（含软件及相关服务）或部件。8.4如果乙方在收到通知后三十天内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。8.5除合同专用条款规定外，合同项下货物（含软件及相关服务）的质量保证期为自货物（含软件及相关服务）通过最终验收起12个月。9.检验及安装9.1在交货前，制造商应对货物（含软件及相关服务）的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具一份证明货物（含软件及相关服务）符合合同规定的证书。该证书将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。制造商检验的结果和细节应在证书中加以说明。9.2货物（含软件及相关服务）运抵现场后，甲方将对货物（含软件及相关服务）的质量、规格、数量和重量进行检验，并出具检验证书。如发现货物（含软件及相关服务）的规格或数量或两者都与合同不符，甲方有权在货物（含软件及相关服务）运抵现场后90天内，根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地商检部门出具的检验证书向乙方提出索赔，除责任由保险公司或运输部门承担的之外。9.3如果货物（含软件及相关服务）的质量和规格与合同不符，或在第11条规定的质量保证期内证实货物（含软件及相关服务）是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，甲方将有权向乙方提出索赔。9.4甲方有权提出在货物（含软件及相关服务）制造过程中派人到制造厂进行监造，乙方有义务为甲方监造人员提供方便。9.5制造厂对所供货物（含软件及相关服务）进行机械运转试验和性能试验时，必须提前通知甲方。9.6货物（含软件及相关服务）的安装按磋商文件要求进行。10.索赔10.1除责任应由保险公司或运输部门承担的之外，甲方有权根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地商检部门出具的商检证书向乙方提出索赔。10.2在第8条和第9条规定的检验期和质量保证期内，如果乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜:（1）乙方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物（含软件及相关服务）所需的其它必要费用。（2）根据货物（含软件及相关服务）的低劣程度、损坏程度以及甲方遭受损失的数额，经买卖双方商定降低货物（含软件及相关服务）的价格。（3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物（含软件及相关服务）来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应按合同第8条规定，相应延长修补或被更换部件或货物（含软件及相关服务）的质量保证期。10.3如果在甲方发出索赔通知后30天内，乙方未能答复，上述索赔应视为已被乙方接受。若乙方未能在甲方提出索赔通知后30天内或甲方同意的更长时间内，按照第10.2条规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将从已付款或从乙方开具的履约保证金中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出不足部分的补偿。11.拖延交货11.1乙方应按照合同专用条款中规定的交货期交货和提供服务。11.2如果乙方毫无理由地拖延交货，将受到以下制裁:没收履约保证金，加收违约损失赔偿和／或终止合同。11.3在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应进行分析，可通过修改合同，酌情延长交货时间。12.误期赔偿12.1除合同条款第13条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方将从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项目的其他补救方法，赔偿费按每天迟交货物交货价或未提供服务费用的0.5%计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限为误期货物或服务合同价的5%。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。13.不可抗力13.1如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。13.2受事故影响的一方应在不可抗力事故发生后尽快以电报、传真或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用特快专递寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间延续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。14.税费14.1中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费，均由甲方负担。14.2中国政府根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方负担。15.仲裁15.1买卖双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，如果协商仍得不到解决，任何一方均可按《中华人民共和国民法典》规定提交调解和仲裁。15.2仲裁裁决应为终局裁决，对双方均具有约束力。15.3仲裁费除仲裁机构另有裁决外应由败诉方负担。15.4在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，合同其它部分继续执行。16.违约终止合同16.1乙方有下列违约情况之一，并在收到甲方违约通知后的合理时间内，或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其过失，甲方可向乙方发出书面通知，终止部分或全部合同。在这种情况下，并不影响甲方向乙方提出索赔。（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延期的限期内提供全部或部分货物（含软件及相关服务）；（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。16.2在甲方根据第17.1条规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方式购买与未交货物（含软件及相关服务）类似的货物（含软件及相关服务），乙方应对购买类似货物（含软件及相关服务）所超出的费用负责。而且乙方还应继续执行合同中未终止的部分。17.破产中止合同17.1如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方中止合同而不给乙方补偿。该中止合同将不损害或影响甲方和使用方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。18.转让18.1除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。19.合同生效及其它19.1磋商文件、乙方提交的响应文件、本次磋商的成交通知书和乙方的澄清等内容将作为本次采购合同文件的主要内容。乙方在合同履行过程中若发生服务内容缩减、服务不及时的现象，甲方有权对乙方处以适当的经济处罚。19.2本合同经甲、乙双方加盖电子签章后生效。19.3合同货物交付使用后所发生的合同纠纷，甲方与乙方进行处理。19.4如需修改或补充合同内容，应经乙方、甲方协商，签署书面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的一部分。19.5本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。第五章项目采购需求一、项目概况1、本项目主要是对里运河防洪控制工程（包括堂子巷控制工程与北门桥控制工程）实施委托管理，对工程相应闸（泵）站机组设备、相关的变配电设施及其它配套管理设施等进行管理、养护，组织开展工程运行管理、设备维修保养、安全管理、电气预防性试验、工程观测、水下检查、绿化养护、安全保卫、后勤保障等工作。2、工程规模:堂子巷控制工程泵站为大（2）型、节制闸为中型；北门桥控制工程节制闸为中型。二、主要委托管理内容对里运河防洪控制工程相应闸（泵）站机组设备、相关的变配电设施及其它配套管理设施等进行管理，管理内容涵盖组织管理、安全管理、运行管理、技术服务、绿化保洁、安全保卫、后勤保障等工作。具体内容包括:做好节制闸及辅助系统、泵站主机泵及控制启闭系统、消防安保设备、高低压柜、清污机、发电机、拦污栅等设备管理养护及机组运行工作；落实工程管理规范化管理制度建设；解决工程维修养护中的疑难问题；指导采购人开展机组岁修、大修工作；实施电气预防性试验、水工建筑物观测、水下检查等工作；指导采购人开展设备评级、度建设等规范化管理工作；定期开展闸站工程运行管理业务培训；协助采购人开展相关创建前期准备工作；协助采购人开展工程运行管理水平评价工作，并提供相关意见建议；负责里运河防洪控制工程工程管理区域内卫生保洁、绿化养护工作；负责里运河防洪控制工程管理区域安全保卫工作；负责堂子巷工程食堂运行等后勤保障工作，负责里运河防洪控制工程水费及网络费、办公区办公设施、生活区生活设施维修，管理区域单项500元以下设施维修，以及办公用品采购、临时排水机泵架设维修等。三、主要委托管理要求（一）技术管理要求1.参照《江苏省泵站技术管理办法》、《江苏省水闸技术管理办法》及电力等其它行业有关规范和标准，结合工程具体情况，制订本工程具体的技术管理细则，并报采购人批准后执行。2.加强对委托管理范围内工程设施、设备等的检查养护工作，实行定期检查制度，并及时将检查情况向采购人汇报。3.应组织技术管理人员认真学习本工程的管理细则和有关技术标准，熟悉工程规划、设计、施工等情况，熟悉工程各部位结构，掌握控制运用、养护修理等管理业务，做好工程的技术管理工作。4.根据泵站、水闸等规范以及本工程设施、设备的实际情况和采购人的有关要求，编制工程设施、设备运行管理、维护保养的工作计划，并及时上报合同外的备品备件采购计划。5.参照《江苏省泵站技术管理办法》、《江苏省水闸技术管理办法》及电力等其它行业有关的部、省规范和标准，结合工程具体情况，开展运行管理工作进行评价工作。6.解决工程机组设备维修养护过程中存在的疑难问题。7.协助采购人开展机组设备岁修、大修工作。8.指导项目运行管理人员熟悉本工程的有关技术标准、工程规划、设计、施工等情况，掌握控制运用、养护修理等管理业务。9.协助采购人做好达标创建、设备评级、制度建设等规范化管理工作，为工程申请高层次精细化管理单位打好基础。10.按时完成年度电气预防性试验、水下检查及水工建筑物沉降观测、侧岸绕渗观测，出具相应的报告，并对检测结果负责，同时应积极协助采购人解决检测出的相关问题。11、定期组织运行管理人员、管理单位人员开展闸站工程业务知识、技能培训，培训频率每季度不低于一次。（二）运行管理、设备养护基本要求(不限于以下要求)1.机电设备运行管理基本要求（1）按照《江苏省泵站技术管理办法》、《江苏省水闸技术管理办法》中有关规定定期对本工程相关设备进行检修保养及试验校核等工作，发现故障及时排除并分析原因，确保设备的完好和运行安全。（2）严格执行各类电气设备的运行、操作、检修规程，杜绝人为重大设备事故的发生。（3）至少二人以上持有高压操作证人员才能进入高低压室巡检，如需进行维修，按工作需要填写工作票，且检修时必须有专职的监护人专职监护。（4）机电设备运行、操作需严格执行“两票三制”制度。（5）运行、检修等必须有台帐记录。（6）编制主要设备维修计划上报采购人。2.高低压电气设备养护要求（1）严格遵守有关高低压电气设备运行、操作和检修规程中的有关规定。（2）变压器、电压互感器、电流互感器、隔离开关、真空开关等电气设备及其开关柜外观清洁、无异常现象；各种开关、继电保护装置，触点良好，接头牢固。（3）蓄电池按规定进行充放电试验，电压、容量正常，极板无变形。（4）各种电力线路均应防止漏电、短路、断路、虚连等现象，定期测量导线绝缘电阻值。3.液压启闭机的养护要求（1）供油管和排油管应保持色标清晰，敷设牢固。（2）油缸支架与基体联接应牢固，活塞杆外露部位可设软防尘装置。（3）调控装置及指示仪表应定期检验。（4）工作油液应定期化验、过滤，油质和油箱内油量应符合规定。（5）油泵、油管系统应无渗油现象，日常维护过程中如若发现重大问题及时上报解决。4.闸门养护要求（1）闸门门体无影响安全的变形、锈蚀，无焊缝开裂、螺栓及铆钉松动；支承行走机构运转灵活；止水装置完好，门槽、门坎无损坏。（2）闸门的联接紧固件应保持牢固，启闭无异响。（3）运转部位的加油设施应保持完好、畅通，并定期加油，确保运转部位润滑可靠。闸门开度指示仪应定期校验，确保运转灵活，指示准确。（4）每周开启一次闸底板冲淤泵，检查运行情况。5.里运河控制工程设备养护项目明细表序号名称单位数量备注（一）堂子巷控制工程1节制闸闸门养护扇11.1阴极保护养护套11.2液压系统养护套21.3电控系统养护套21.4冲淤系统养护套12主机泵养护台62.1泵站液控系统及电控系统养护套22.2拦污栅、闸门及液压启闭机养护套63高压柜养护台214软启动柜养护台65低压柜养护台76控制柜养护台157变压器养护台18渗透排水系统养护套49检修排水系统养护套210清污机养护套411电动葫芦养护套412风机养护台1913空压机养护台214柴油发电机养护台115电缆沟、井、桥架、管线检查养护套116行车及其控制系统养护套217航道声光警示系统及警示标牌维护套118日常照明维护项2厂房、办公区域19消防、安防等其他设备养护项120上下游清污养护项1水面及岸坡21防雷设施项设备及房屋（二）北门桥控制工程1节制闸闸门养护扇11.1阴极保护养护套11.2液压系统养护套21.3电控系统养护套21.4冲淤系统养护套12高压柜养护台23低压柜养护台44控制柜养护台65柴油发电机养护台16消防、安防等其他设备养护项17航道声光警示系统及警示标牌维护套18日常照明系统维护项29防雷设施项设备及房屋（三）安全管理及环境卫生要求1、贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》等有关法律、法规及上级主管部门的指示，做好依法管理，维护工程权益，保障工程安全。2.建立并执行工程运行、设备养护、防火、安全用电等方面的安全管理制度，全面落实安全生产责任制，完善日常检查、隐患治理、事故防范、职工培训、安全投入等制度和工作程序。3.制定事故应急预案，并定期进行预案演练。4.严格执行动火、带电作业工作票制度。（四）资料收集与档案管理要求1.设备运行、维护、保养资料都应及时整理成册，交付采购人存档。有必要保存的原始数据记录整理后装订成册，交付采购人存档。2.设备技术资料为设备的随机资料、检修资料、试验资料。设备检修记录、试验记录等应在工作结束后认真整理，编写总结，及时归档。运行值班记录、交接班记录等必须在下月月初整理，装订成册。年底将本年度所有的试验记录、运行记录、检修记录等装订成册，保证资料的完整性、正确性、规范性。★四、运行管理人员配置要求供应商参加磋商时，必须提供承诺针对本项目拟派的团队人员不低于9名，其中项目负责人1名，技术负责人1名、技术人员至少1人，运行人员不低于6人。如遇突发情况，需足额配备人员，保证运行管理工作顺利开展。（格式自拟，加盖供应商电子签章，未提供的作无效响应处理）五、绿化保洁服务要求1、堂子巷工程绿化养护（1）绿化养护范围里运河堂子巷控制工程管理区域内约2.5万平方米绿化养护及绿化范围内保洁等。（2）绿化养护标准绿化养护质量标准:二级，相关树木、草地养护标准、技术要求按住房城乡建设部发布的行业标准《园林绿化养护标准》（CJJ/T287-2018）实施。（3）绿化养护清单绿化乔木工程：高杆女贞约134棵、榉树约28棵、栾树约21棵、朴树约7棵、无患子约30棵、香樟约165棵、垂柳约161棵、枫香约9棵、广玉兰约59棵、国槐约20棵、嫁接银杏约3棵；碧桃约7棵、垂丝海棠约30棵、大桂花约3棵、红枫约186棵、鸡爪槭约62棵、石榴约8棵、金桂约102棵、腊梅约24棵、梅花约14棵、木槿约7棵、四季桂约134棵、雪松约17棵、造型罗汉松约2棵、造型五针松约5棵、紫荆约152棵、紫薇约93棵、紫叶李约12棵、合欢约14棵、花桃约78棵、三角枫约41棵、水杉约3棵、美国红枫8棵。绿化灌木工程：法国冬青约216m²、刚竹约45m²、龟甲冬青球约18棵、海桐球约248棵、红叶石楠球约347棵、金叶女贞球约70棵、龙柏球约5棵、小叶黄杨球约18棵、构骨球约18棵、箬竹约456棵、龟甲冬青约340m2，红花继木约210m2、萱草约60m2、云南黄馨约148m2、棣棠约364m2，金边黄杨约240m2、大叶黄杨约55m2、红叶石楠约32m2、夹竹桃约112m2。绿化花卉地被工程：迎春约240m²、云南黄馨约120.5m²、红花继木约816.5m²、瓜子黄杨约648.3m²、金边黄杨约656.91m²、小叶女贞约349.2m²、地被月季约528m²、麦冬约657.4m²、地被月季约284m2、二月兰约259m2，满铺草坪（百慕大、黑麦草混合）约8000m2。2、堂子巷工程保洁服务要求1）保洁范围里运河防洪控制工程管理所区域范围，含办公楼、宿舍楼、控制楼、桥亭、主桥面、泵站内部及管理所门口道路、两侧泵站门口墙面、管理所院内保洁等，面积约7000平方米，窗户399扇。2）保洁要求（1）办公楼、宿舍楼、控制楼、主桥面、管理所院内及管理所门口道路等处每日打扫，泵站内部、桥亭、泵站正门墙面定期打扫，做到地面、门窗、扶手无灰尘，楼层通道和楼梯台阶洁净、无乱贴乱划，无擅自占用现象，梯间顶面无蜘蛛网、灰尘，地脚线干净无灰尘，地面干净无杂物、污迹，各梯间墙面、天花板每月除尘1次。（2）要做好卫生分区内的所有杂物、植物及生活垃圾的清扫处理等工作。每日及时做好每天生活垃圾的转运工作，确保垃圾日产日出。（3）做好厕所的打扫保洁工作，要求室内无异味，大、小便池每周必须清洗干净，无污迹，便池洁净无污渍，地面洁净。（4）经常注意观察和疏导，保持明暗下水道的畅通。爱护厕所内的一切设备，节约水电，禁止浪费。（5）保洁人员不间断地循环保洁，目视道路、人行道干净、无杂物、无油污，无积水、积雪、污渍，雨雪天气及时清扫路面，确保无积水、积雪。3、北门桥绿化养护（1）绿化养护范围北门桥控制工程管理区域内2750平方米的绿化区域树木、竹林、花灌木、绿篱和草坪的灌溉、修剪、施肥和病虫害杂草防治等工作。（2）绿化养护标准绿化养护质量标准:一级，相关树木、草地养护标准、技术要求按住房城乡建设部发布的行业标准《园林绿化养护标准》（CJJ/T287-2018）实施。4、北门桥保洁以北门桥为中心，人行道路牙与河道边护栏范围，南首桥下东西500米、北首桥下东西250米、桥面四个桥亭区域、绿化带的日常保洁。保洁内容:（1）管理区域内道路、林地、草坪、门窗、栏杆扶手、墙面墙角的清扫；管理区域内所有座椅、导览（宣传）牌、垃圾桶等设施擦拭、除尘。（2）各种垃圾和绿化修剪枝叶的收集、清运（外运）；（3）启闭机室、高低压等办公区域保洁。六、安全保卫及后勤保障工作1、供应商负责负责里运河防洪控制工程安全保卫工作，主要包括：派遣6名人员负责堂子巷控制工程、北门桥控制工程安全保卫工作，要求24小时有安保人员在岗（三班倒）。2、供应商负责食堂管理工作，主要包括：派遣1名人员负责堂子巷工程食堂管理相关工作，负责食材采买（含大米、油等辅材）、餐食烹饪等工作，保障食堂正常运转；负责管理中心3名管理人员午餐；食堂如有涉及管理中心的接待任务，由食堂管理人员按实与管理中心结算。3、其他工作，主要包括里运河防洪控制工程水费及网络费，办公区办公设施、生活区生活设施维修，管理区域内单项500元以下设施维修，以及办公用品采购、临时排水机泵架设维修等。七、商务部分（一）服务时间:合同签订之日起一年。合同期满，双方无异议后可以续签合同（一年），最多不超过2次。（二）服务地点:采购人指定地点。（三）付款方式:乙方按照磋商文件和合同的要求提供服务。服务期每满半年，采购人根据该阶段考核结果支付该半年维护费用。第六章响应文件项目名称:项目编号:供应商:二0二五年月日一、磋商函淮安市城市水利工程管理中心:关于采购项目（项目编号:）磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加本项目磋商。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（供应商单位名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。1、我公司没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。2、参加本次采购活动前，我方没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、按照磋商文件中规定的各项要求，我方愿以（大写、人民币）元（RMB￥元）的磋商总报价并按磋商文件的规定要求提供货物和服务。4、如果我们成交，我们将按磋商文件规定的时间提供货物和服务。5、我方同意按照磋商文件中第17条规定，本响应文件的有效期为从磋商之日起计算90天，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本响应文件在此期间之后将继续保持有效，直到合同生效。6、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。7、一旦我方成交，我方将按照磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证按磋商文件中规定的时间内提供货物和服务。供应商名称:（电子签章）地址:邮编:电话:传真:日期:年月日二、磋商报价明细表序号服务名称服务内容服务地点服务期分项单价分项总价12 3 4 56789……… 磋商总报价（人民币：元） 备注：报价采用总承包方式，“磋商总报价”应包括所投服务（包含与服务相关的货物）费用、安装调试费、测试验收费、培训费、运行维护费用、税金、及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，磋商文件中另有规定的除外。三、服务要求响应偏离表序号项目采购需求中主要服务条款描述所报服务及相关描述偏离情况备注注:（1）是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。（2）供应商必须仔细阅读本磋商文件第五章中所有服务条款和相关要求，并将响应情况及偏离情况逐项填入上表，响应时不得对原有条款进行直接复制粘贴及简单表述为完全响应。四、资质审查时供应商必须提交的资格证明文件1、供应商提供下列材料之一:（1）法定代表人资格证明（格式详见示范格式一）和法定代表人身份证（加盖CA电子签章）；（2）授权委托书（格式详见示范格式二）和受托人身份证（加盖CA电子签章）。2、供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（格式详见示范格式三）；3、落实政府采购政策需满足的资格要求（提供下列任一项材料即可，非专门面向中小企业或者预留份额的采购项目，本项无需提供）:（1）企业声明函（详见示范格式四）；（2）《残疾人福利性单位声明函》（详见示范格式五）；（3）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（加盖出具单位公章的电子件）。五、人员配备表序 号姓 名性别年 龄工作经历职 称相关证书拟任岗位供应商:（加盖CA电子签章）日期:年月日六、综合评分时供应商需提供的证明文件（供应商根据第三章评标标准的要求提供相关材料）七、示范格式示范格式一法定代表人资格证明单位名称:地址:姓名:性别:年龄:职务:系（供应商单位名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的响应文件、进行招标、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。供应商:（电子签章）日期:年月日注:供应商法定代表人参加磋商的，必须附法定代表人身份证扫描件。法定代表人授权其他人参加磋商的，仅需填写“授权委托书”。示范格式二授权委托书致淮安市城市水利工程管理中心:本授权书宣告:委托方:地址:法定代表人:受托人:姓名性别:出生日期:年月日所在单位:职务:身份证:联系方式:兹委托受托人代表我公司参加代理机构组织的（项目编号:）采购项目的政府采购活动，受托人有权在该招标活动中，以我单位的名义签署磋商函和响应文件，与代理机构协商、澄清、解释，签订合同书并执行一切与此有关的事项。受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。委托期限:至上述事宜处理完毕止。供应商:（电子签章）日期:年月日注:供应商委托受托人参加磋商的，必须附受托人身份证扫描件。法定代表人直接参加磋商的，仅需填写“法定代表人资格证明”。示范格式三符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的声明函致淮安市城市水利工程管理中心:我公司参加贵单位组织实施的（项目编号:）采购项目的政府采购活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1、我单位具有独立承担民事责任的能力；2、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。6、我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人:（电子签章）日期:年月日示范格式四企业声明函（服务）致淮安市城市水利工程管理中心:本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商:（电子签章）法定代表人:（电子签章或电子签字）日期:年月日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。示范格式五残疾人福利性单位声明函致淮安市城市水利工程管理中心:本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件:1、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的划分标准，本公司为残疾人福利性企业。2、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。注:本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商:（电子签章）法定代表人:（电子签章或电子签字）日期:年月日注:非残疾人福利性单位不需提供此函。
投标 / 标书制作要点（原创）
本防洪控制工程委托管理 防洪控制工程委托管理服务 堂子巷控制工程 节制闸闸门养护 阴极保护养护 液压系统养护 电控系统养护 冲淤系统养护 主机泵养护 泵站液控系统及电控系统养护 拦污栅、闸门及液压启闭机养护 高压柜养护 软启动柜养护 低压柜养护 控制柜养护 变压器养护 渗透排水系统养护 检修排水系统养护 清污机养护 电动葫芦养护 风机养护涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
