成都市档案整理服务 档案管理服务中标结果公示（成都市住房和城乡建设局2025）
成都市住房和城乡建设局档案整理和数字化扫描加工委托服务项目(二次)中标（成交）结果公告
一、项目编号：N5101012025001928
二、项目名称：档案整理和数字化扫描加工委托服务项目(二次)
三、采购结果
采购包1:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
执行标准
评审总得分
四川瀚文溯源档案管理服务有限公司
成都市温江区柳城来凤路268号1栋1单元19层1909号、1910号、1911号、1912号、1913号、1914号、1915号
870,000.00元
机关各处室档案整理服务（百分比）：93.5% 机关各处室档案整理服务 （百分比）：93.5%
95.81
四、主要标的信息
合同包1(合同包一):
服务类（四川瀚文溯源档案管理服务有限公司）
品目编号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
C23200000
C23200000 档案管理服务
机关各处室档案整理服务
机关各处室档案整理
1.文书档案整理及要求 规则如下: 1.1.纸质归档文件的整理包括组件（件的组织）、修整、装订、编页、分类、排 列、编号、编目、装盒和排架等程序。 1.2.归档文件组件包括件的确定和件内文件排序。 1.3.归档文件的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。因字数限制详见招标文件。
服务期限为三年，合同一年一签。每年合同是否续签，根据对中标人的履约验收情况 确定；履约验收通过，续签下一年度服务合同（合同服务起始日期接续上一年度，合 同续签期间服务不中断）；履约验收不通过，不再续签下一年度合同。
《档案著录规则》（档案条目拟定及录入应符合DA/T 18-2022）； 《纸质档案数字化技术规范》（国家档案局DA/T31-2017）； 《电子文件归档与电子档案管理规范》（国家标准GB/T 18894—2016）； 《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）；因字数限制，详见招标文件。
C23200000
C23200000 档案管理服务
机关各处室档案整理服务
机关各处室档案整理
1.文书档案整理及要求 规则如下: 1.1.纸质归档文件的整理包括组件（件的组织）、修整、装订、编页、分类、排 列、编号、编目、装盒和排架等程序。 1.2.归档文件组件包括件的确定和件内文件排序。 1.3.归档文件的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。因字数限制详见招标文件。
服务期限为三年，合同一年一签。每年合同是否续签，根据对中标人的履约验收情况 确定；履约验收通过，续签下一年度服务合同（合同服务起始日期接续上一年度，合 同续签期间服务不中断）；履约验收不通过，不再续签下一年度合同。
《档案著录规则》（档案条目拟定及录入应符合DA/T 18-2022）； 《纸质档案数字化技术规范》（国家档案局DA/T31-2017）； 《电子文件归档与电子档案管理规范》（国家标准GB/T 18894—2016）； 《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）；因字数限制，详见招标文件。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
蒲冬梅（采购人代表） 、 刘金玲 、 邬捷萍 、 刘晓平 、 王艳秋
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
以中标金额作为计算基数，按差额定率累进法，并按以下费率标准（服务采购项目：中标金额100万元以下，费率1.5%；中标金额100万元-500万元，费率0.8%；中标金额500万元-1000万元，费率0.45%；中标金额1000万元-5000万元，费率0.25%？）下浮10%计算收取(下浮后低于3000元的，按照3000元收取)。
代理服务费金额：
合同包1： 1.0981万元。 收取对象： 中标（成交）供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起 1 个工作日。
八、其他补充事宜
计划备案号：51010025210200044067 采购监督管理机构：成都市财政局，联系方式：028-61882648。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称： 成都市住房和城乡建设局
地址： 成都市蜀绣西路69号
联系方式： 028-61889310
2.采购代理机构信息
名称： 四川同创建设工程管理有限公司
地址： 四川省成都市金牛区成都金牛高新技术产业园区兴科中路36号3层303号
联系方式： 028-87655071
3.项目联系方式
项目联系人： 龙建兵
电话： 028-87655071
四川同创建设工程管理有限公司
2025年12月24日
相关附件：
档案整理和数字化扫描加工委托服务项目(二次)（N510101202500192820251125001）-文件集.zip
包1供应商评审情况表.pdf
合同包1：中小企业声明函（四川瀚文溯源档案管理服务有限公司）.pdf
具有健全财务会计制度的证明材料供应商提供截至响应文件提交截止之日前一年内，经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）或者银行出具的资信证明。未经审计的提供财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）。供应商注册时间截至响应文件提交截止之日前不足一年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程等证明材料。投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。政府采购合同（服务类）政府采购合同编号：__________________履约地点：成都市住房和城乡建设局签订地点：__________________签订时间：20___年___月___日采购人（甲方）：成都市住房和城乡建设局采购人地址：成都市蜀绣西路69号供应商(乙方)：__________________供应商地址：__________________依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及机关各处室档案整理服务项目采购项目的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：一、合同履行1.服务期限：服务期限为三年，合同一年一签。每年合同是否续签，根据对乙方的履约验收情况确定；履约验收通过，续签下一年度服务合同（合同服务起始日期接续上一年度，合同续签期间服务不中断）；履约验收不通过，不再续签下一年度合同。本次合同为第一年合同，合同服务期限：2025年X月X日至2026年X月X日。2.履约方式：2.1乙方自带投标文件中申报、经甲方认可的自有产权设施设备等进行上门服务。2.2履约地点：甲方指定的办公地点。2、服务要求根据项目采购需求、招标文件及投标文件服务内容及要求确定。三、合同定价方式、付款进度和支付方式本项目合同总价为人民币大写：元，即￥元，合同定价方式：本合同为单价合同，具体支付根据各服务项目约定单价标准，进行据实结算；结算金额=中标人实际服务数量×最高单价限价×(%)（中标百分比）付款方式：1.预付款：合同签订后，甲方在收到乙方开具的合法有效增值税普通发票（发票信息与合同一致）后10个工作日内，支付预算价的40%（￥348000元）作为预付款；2.季度付款：每季度结束后15日内，乙方提交“季度工作量清单（附甲方确认单）+合法有效增值税普通发票”，甲方审核无误后10个工作日内支付该季度费用（应先冲抵预付款，冲抵完毕后支付剩余部分）；3.发票处理：甲方收到发票后5个工作日内审核，若发票不符合要求（如开票信息错误、发票类型不符），应立即书面通知乙方更换，乙方应在收到通知后3个工作日内重新提供合格发票，付款期限自甲方收到合格发票之日起计算。4.其他：每次付款前，投标人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，投标人接受转账的开户信息以政府采购合同载明的为准。若投标人未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，采购人有权延迟付款，不承担违约责任。本项目未支付的合同价款不计利息。若因采购人未收到市财政局下达的本项目预算指标导致付款延期的，不视为采购人违约，采购人不承担任何违约责任，但应及时书面通知投标人。档案整理与数字化服务清单及限价单位档案类型服务类型单位预估工量完成年度最高单价限价（元）备注住建年度机关文书档案档案整理件10000＊32025-20276.5住建档案扫描页200000＊32025-20270.48住建机关及财智中心辅助服务年度档案年1人＊32025-202760000 住建招标采购（合同）档案档案整理卷200＊32025-202780 住建巡查整改等专项文书整理档案整理卷100＊32025-202780 住建档案扫描页30000＊32025-20270.48住建预售审批档案整理卷1000＊32025-202795含实体搬运、摆柜和电子数据挂接上传至系统等住建档案扫描页200000＊32025-20270.48住建消防验收档案整理卷300＊32025-202780随交、随完成（系统审批要求）住建档案扫描页15000＊32025-20270.48住建纪检年度辅助及专项移交档案整理年1＊32025-202710000纪检年度辅助整理及保管3年届满专项整改移交 住建建设工程项目档案专项进馆档案整理卷10002025-202750建设工程项目档案专项扫描档案扫描页300002025-20270.48房管原房管局（1983-2019年）已整理装盒的信访档案档案整理件200020255.5 档案扫描页25000020250.48 住建审批资质办理过程归辑专项档案整理卷1000202550 档案扫描页660020250.48住建新增人事类文书及积压文书档案整理件100002025-20276档案扫描页2500002025-20270.48住建新增干部人事档案及既有补录“双套制”专项新增人302025-2027200按照组织系统要求进度完成补录人80040住建临时突击工作（人次/天）人工日25＊32025-2027300建委审批处历史遗留档案档案整理卷12002026-202780根据实体目前保管状态大约预估量 档案扫描页1200002026-20270.5建委城建处历史遗留档案档案整理件600002026-20275.5档案扫描页6000002026-20270.5房管其他类属文书电子化档案扫描页1000002026-20270.6 建委0.5注：①表格所列的档案类型、工作量等均为预估，②工作量根据前文是据实结算；③不在本表的档案类型需要整理时，采购人可与供应商协商一致后进行补充，单价参照本表格同类型收费标准确定。四、履约保证金1.履约保证金：中标供应商向采购人缴纳履约保证金，其金额为本项目采购预算金额的5%,服务期间不计息。2.履约保证金的缴纳时间和方式：中标人应在中标通知书发出后、采购合同签订前，通过支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函（保函有效期须覆盖本合同服务期）等非现金形式向采购人提交规定金额的履约保证金。3.履约保证金的退还：在服务期限内，履约验收合格，续签下一年度合同，经采购人同意，履约保证金可顺延至下一个合同期。服务期满，项目验收合格后10日内通过原渠道一次性无息退还履约保证金。4.履约保证金不予退还情形：①中标人不履行与采购人订立的合同的，履约保证金不予退还；给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。②项目履约验收结果不合格的，履约保证金不予退还。③因中标人原因终止合同或无法交付项目成果时，履约保证金可无条件并不可撤销地等额抵扣应向采购人支付的合同违约金或损失赔偿金。④乙方违反国家保密法规导致泄密的。⑤其他违反国家相关法律法规的情形。五、履约验收标准1.履约验收主体：甲方2.验收组织方式：专家评审会3.是否邀请本项目的其他供应商：否4.是否邀请专家：是5.是否邀请服务对象：否6.是否邀请第三方检测机构：否7.履约验收程序：一次性验收8.履约验收时间：每年合同履约完成后，中标人提交履约验收申请之日起10日内，采购人委托第三方代理机构组织履约验收。预计2026年11月、2027年11月、2028年11月9.技术履约验收内容：按照本项目采购需求中技术要求（功能和质量要求）、采购文件、中标人的投标文件及承诺、合同约定进行验收。10.商务履约验收内容：按照本项目采购需求中商务要求、采购文件、中标人的投标文件及承诺、合同约定进行验收。11.履约验收标准：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求、采购文件的要求、中标人的投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。六、加工整理过程文件交付材料与档案信息保管保密要求：本项目要求签订双方保密协议及参与人员保密责任书（一式二份），承诺安全保密责任，并加盖公章有效。供应商对参与本次外包服务委托业务事项中涉及安全保密、质量安全管理、技术标准规范执行等负完全监管责任；服务项目进场实施伊始，即需提交专业服务人员组成、有关设施设备进场清单，落实签订保密协议。七、知识产权1.乙方非经甲方书面同意，不得以任何方式向第三方披露、转让或授权许可，除本项目需要外，不得以任何方式进行商业性利用。2.乙方在服务过程中使用的新技术、新工艺、新方法、新发明、新发现等技术成果，其发明创造的专利申请权、专利权、著作权，技术秘密成果使用权、转让权及利益，属甲方所有。3.本合同签订前甲乙双方原有的知识产权仍归各自所有，不因本合同的履行发生任何转移。八、甲方的权利和义务1.甲方有权定期核对乙方提供服务所配备的设施、人员数量，有权对合同约定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权；对甲方认为不合理的部分有权口头通知或下达整改通知书要求乙方限期整改，直至采取经济处罚。2.甲方有权依据国家档案外包服务管理规定对乙方服务项目及实施过程进行监管考评，对严重违约和不符合档案管理规范项进行责任追诉。3.负责检查监督乙方执行外包服务管理工作涉及保密、质量、安全、进度等落实执行情况，及时对乙方阶段性工作成果及最终成果进行验收，并提出验收意见。4.根据本合同约定，按时向乙方支付应付服务费用。5.甲方对乙方所负责完成的任务项目中应移交进入属地同级国家档案馆库的成果产品质量，及后续有可能存在的整改内容，甲方有权保持追溯。6.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。九、乙方的权利和义务1.乙方必须遵守国家档案安全和质量监督检验部门的有关法规，保证所提供的服务、设备、材料等全部内容严格按照招投标文件的要求及承诺执行，并完全符合国家相关规范标准和质量监督检验部门规定的验收要求。2.乙方自携数字化专利专管服务设备、软件和人员为甲方提供档案整理与档案数字化加工工作，确保各种设备性能良好，确保所提供服务不违反知识产权相关规定，并对加工产品质量负责。3.所委派人员进入指定工作场所，服从甲方所在办公驻地安保和甲方派驻代表的监督管理，不得擅自从事非本职岗位职责的事项，并遵守有关工作制度、档案管理制度、信息保密制度、门禁保卫制度等。4.乙方具体承担委派人员的安全保密教育和岗位技能培训教育；若委派人员在作业期间出现档案信息内容泄密、违规操作、文件材料丢失或损坏等法律后果，一律由乙方单位承担。5.乙方具体主导完成归档整理及数字化加工作业，并保证符合甲方移交进馆所涉及应达标的全部工作事项，其过程管理接受甲方委托派驻人的现场监督、服务进度实施要求与安排。6.甲方委托加工的数据信息产权全部归甲方所有。数据验收完成前，乙方必须全部退回所有原始资料，不得擅自处置；有关原始资料、中间半成品及最终成果数据副本，不得向甲方外的任何第三方提供或泄露相关数据信息。7.乙方不得擅自更改、涂抹、丢弃或损坏（保管）甲方提供的原始档案资料，否则乙方将被视为违约和非法侵权，甲方有权依法追究乙方的法律责任。8.乙方加工程序完成后和退场前，须交付整理档案材料（含多份、重份）和档案加工成果，分别按甲方交付时的原样或符合移交整理规范样式交还甲方，并接受甲方的检查验收。9.乙方须与甲方签订安全保密协议。10.乙方负责交付使用和参与场地内的防火、防盗等规范监管，须确保档案和加工场地安全：严禁工作场地吸烟、进食、喝水,严禁工作人员携带非工作范畴的电子设备，不允许违规搭接、使用录制录像，严禁携带易燃、易爆等危险物品进场，工作日退场前应当关闭所有电源，每周、每月末应完成安全保密防范自查和警示教育等。11.乙方应当遵守甲方在招标文件中规定的服务与质量技术要求，认识档案执法迎检工作紧迫性，确保一次性履约完成。12.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。十、违约责任（一）甲方违约责任1.甲方必须遵守合同并执行合同中的各项规定，保证合同的正常履行，若在合同履行期间，因甲方原因终止或解除合同，甲方应根据乙方已进行的实际工作量据实支付费用。2.甲方无故逾期支付合同款项的，除应及时付足合同款外，应向乙方偿付欠款总额万分之一/天的违约金；逾期付款超过30天的，乙方有权终止合同，违约金总额不超过合同预算总价款的10%。3.甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方经济损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。（二）乙方违约责任1.乙方在本合同项下的所有单个项目均不得以任何形式转让、分包、挂靠作业实施，禁止挂牌企业参与竞争，如甲方在合同签订后发现乙方有上述行为的，甲方有权单方解除本合同并有权不支付任何费用且不承担任何违约责任，对已支付的费用，乙方应当全额退还，同时乙方须向甲方支付本项目预算金额10%的违约金。此外，对因此耽搁甲方有关工作进度计划的完成而造成的损失，由乙方承担全部赔偿责任（包括但不限于重新采购的差价、工期延误损失等）。2.乙方及其工作人员在工作中因自身过错而发生任何错误或遗漏，以及档案整理不符合约定要求的，乙方应无条件整改，不得另外收费。乙方消极整改或拒绝整改的，甲方有权单方解除合同，同时乙方须向甲方支付本项目预算金额10%的违约金，并赔偿甲方的实际损失（如档案重新整理费用、延误使用损失等）。3.乙方需遵守保密制度，不泄密、不丢失、不勾划、不在档案材料上任意圈点、不随意丢弃、擅自保管或损坏档案，否则应当向甲方支付本项目预算金额10%的违约金，并赔偿甲方因此造成的全部损失（包括但不限于行政追责损失、档案重建费用、名誉损失等）；构成犯罪的，甲方有权移送司法机关处理。4.甲方向乙方提供的一切文件材料，或者甲方特别指定的口头和书面信息,均属于项目保密范围，未经甲方书面许可，乙方不得将甲方的任何档案信息告知任何第三方，乙方服务结束后应将服务涉及到的资料、工作底稿等资料一并移交甲方，不得私自备份、留存，否则需向甲方支付本项目预算金额10%的违约金，并赔偿甲方因此受到的损失。5.因甲乙双方任何一方未履行或未全部履行本合同的，违约方须向守约方支付本项目预算金额10%的违约金，并赔偿守约方因此受到的损失，包含因追究违约方违约责任或侵权责任产生的诉讼费、仲裁费、差旅费、鉴定费、评估费、拍卖费、保全费、执行费、律师费、预期利益等经济损失。6.乙方在合同履行过程中违反知识产权相关法律规定的，须支付预算10%的违约金，并赔偿甲方及第三方因此遭受的损失（包括但不限于侵权赔偿费、诉讼费、律师费等）。7.乙方在履行本合同过程中应尽到安全防范义务，乙方自行承担其在履行本合同过程中遭到相关人身或财产损害。若因乙方或乙方工作人员在履行本合同过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、甲方人员伤亡，或由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。如因此导致甲方垫付费用的，甲方有权向乙方追偿。8.除本合同另有约定外，乙方提供的服务不符合本合同规定的，每出现一次违约（合同涉及“日期”和“天数”的，每逾期一天或少一天，视为一次违约），乙方应向甲方支付本项目预算金额0.1%的违约金且按甲方要求进行整改，出现违约3次以上或未按甲方要求整改的，甲方有权无条件解除本合同，乙方须退还已付款项、支付预算10%的违约金，并赔偿实际损失。此外，对由此耽搁甲方有关工作进度计划的完成而造成的损失，由乙方承担全部赔偿责任。9.乙方因违约等情形应当向甲方支付的违约金、赔偿金，甲方有权在对乙方从应付款项或履约保证金中扣除，不足部分甲方有权继续追偿；乙方对此表示充分了解并完全认可。十一、不可抗事件处理1.本合同所指不可抗力是指双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括自然灾害、政府行为、社会异常事件等。2.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。3.受不可抗力影响的一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。但该方当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。4.不可抗力事件发生后，受阻方应立即通知对方并寄送有关权威机构出具的证明。5.不可抗力事件持续90天以上，双方应通过友好协商，或在合理的时间内达成进一步履行合同的协议，或确定是否终止履行合同。十二、解决合同纠纷的方式1.因本合同引起的任何争议，甲乙双方应通过友好协商的方式解决；协商不成，任何一方可将争议提交甲方所在地法院提请诉讼。2.若乙方违约，甲方因维权支出的诉讼费、律师费、公证费、保全费、担保费、鉴定费、评估费等全部费用由乙方承担。3.在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，合同其他部分继续执行，如有一方单方面违约，需支付对方合同预算总价10%的违约金。十三、合同生效及其他1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同一式3份，自双方签章之日起生效。甲方持有1份，乙方持有1份，同级财政部门备案1份，具有同等法律效力。甲方：（盖章）法定代表人或主要负责人（授权代表）：地址：开户银行：账号：签订时间：年月日乙方：(盖章）法定代表人或主要负责人（授权代表）：地址：开户银行：账号：报价表项目编号：N5101012025001928项目名称：档案整理和数字化扫描加工委托服务项目(二次)采购包：合同包一投标人名称：序号报价内容计量单最高限响应报价报价类服务范围服务期限报价内容位价响应报价型服务范围服务期限机关各处室档案整理服务项，{供应商响应}百分比{供应商响应}{供应商响应}1，100%%机关各处室档案整理服务项，{供应商响应}百分比{供应商响应}{供应商响应}2，100%%备注：无时间：年月日签章：-第1页-序号报价内容计量单位最高限价响应报价报价类型服务范围服务期限1机关各处室档案整理服务项100%{供应商响应}%百分比{供应商响应}{供应商响应}2机关各处室档案整理服务项100%{供应商响应}%百分比{供应商响应}{供应商响应}投标文件采购项目名称：{项目名称}{}采购项目编号：{项目编码}{}采购包号：{包号}{}投标人名称：{供应商名称}{}日期:{当前日期}:{}-第1页-版本号：N510101202500192820251125001招标文件（服务类）采购项目名称：档案整理和数字化扫描加工委托服务项目(二次)采购项目编号：N5101012025001928成都市住房和城乡建设局四川同创建设工程管理有限公司共同编制2025年11月25日-第1页-第一章投标邀请四川同创建设工程管理有限公司（以下简称“代理机构”）受成都市住房和城乡建设局委托，拟对档案整理和数字化扫描加工委托服务项目(二次)采用公开招标方式进行采购，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。本项目为四川省成都市市本级政府采购项目，适用《中华人民共和国政府采购法》等法律制度规定。1.1.采购项目编号：N51010120250019281.2.采购项目名称：档案整理和数字化扫描加工委托服务项目(二次)1.3.招标项目简介遵照“数字住建”建设整体布局规划，立足档案资源质量、利用服务、治理效能、安全保障体系建设目标，在正常完成年度新增档案材料“双套制”整理加工的同时，逐步消化前期机构累积的存量档案，规范实现全面数字化扫描工作，最大限度地夯实档案管理基础业务工作。1.4.邀请供应商方式本项目以招标公告的方式邀请供应商参加投标，招标公告在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）发布。1.5.供应商参加本次政府采购活动应具备的条件根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，供应商应当具备下列条件：一、需要满足的一般资格要求:（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。二、落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1：专门面向中小企业采购。注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。三、本项目的特定资格要求：采购包1：1、供应商须具有保密行政管理部门颁发且在本项目履约期内持续有效的乙级及以上国家秘密载体印制资质证书(资质类别:涉密档案数字化加工乙级或以上资质证书。（描述：供应商须具有保密行政管理部门颁发且在本项目履约期内持续有效的乙级及以上国家秘密载体印制资质证书(资质类别:涉密档案数字化加工乙级或以上资质证书。（提供证书复印件并加盖投标人电子章））1.6.电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统（以下简称“交易系统”），登录地址：四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录入口。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。一、供应商应当在四川政府采购网-办事指南查看四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购平台”）操作规范，并严格-第2页-按照操作规范要求进行系统操作。供应商参与本项目电子化采购活动的范围主要包括：获取招标文件，编制、签章、加密并提交投标文件，参加开标、解密投标文件和电子评标，签订采购合同等。二、供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书和电子印章，参加本项目电子化采购活动；已按规定办理数字证书和电子印章的供应商，按照采购平台操作规范进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。未办理互认的数字证书和电子印章的供应商，可在四川省公共资源交易信息网-办事指南或者四川政府采购网-办事指南查询办理渠道。供应商使用数字证书登录采购平台进行的一切系统操作和加盖电子印章确认的电子文书资料，均属于供应商真实意思表示，供应商对其系统操作行为和电子印章确认事项承担法律责任。供应商应当加强数字证书和电子印章的日常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使用，严格授权管理，防止非授权操作。三、供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。四、采购平台技术支持：在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询400服务电话：4001600900CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询1.7.招标文件获取时间、方式及地址一、招标文件获取时间：详见采购公告。二、采购人或者代理机构应当在招标文件获取时间开始前，将本项目电子招标文件上传至交易系统，向投标人免费提供，投标人通过交易系统获取招标文件。投标人成功获取招标文件后，将收到已获取招标文件的回执单。未按规定获取招标文件的投标人，不得参与本次采购活动，不得对招标文件提起质疑。注：获取的招标文件由正文和附件组成，正文部分包括pdf、word两种格式版本，如内容有不一致的，以pdf格式内容为准。1.8.投标截止时间及开标时间、方式、地点一、投标截止时间及开标时间：详见采购公告。二、投标人应当在投标截止时间前，通过交易系统提交投标文件。成功提交的，投标人将收到已提交投标文件的回执单。三、本项目采取网上开标，采购人或者代理机构通过交易系统“开标/开启大厅”组织在线开标。1.9.供应商信用融资为助力解决政府采购中标人资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）规定，有融资需求的供应商可登录四川政府采购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目中标结果、中标通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。1.10.联系方式采购人：成都市住房和城乡建设局地址：成都市蜀绣西路69号邮编：610041联系人：蒲冬梅联系电话：028-61889310-第3页-代理机构：四川同创建设工程管理有限公司地址：四川省成都市金牛区成都金牛高新技术产业园区兴科中路36号3层303号邮编：610031联系人：杨老师联系电话：028-87655071-第4页-第二章投标人须知2.1.投标人须知附表序号应知事项说明和要求1采购预算及最高限价★本项目各包采购预算金额如下：采购包1：870,000.00元投标人报价不得超过招标文件中规定的预算金额，采购人可以在采购预算内合理设定最高限价，投标人报价不得超过最高限价，最高限价详见第三章。2评标方法采购包1：综合评分法（具体规则详见第五章）3是否接受联合体★采购包1：不接受联合体如接受联合体，需符合以下要求：一、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份参加投标。联合体应当确定其中一方为本次采购活动的牵头单位，代表联合体处理参加采购活动的一切事务。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。二、参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。按照联合体分工承担不同工作的供应商，应当具备承担对应工作内容的特定资格条件。三、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4是否为签订不超过三年履行期限政府采购合同的项目是否属于签订不超过3年履行期限政府采购合同的项目：是本项目政府采购合同履行期限为：三年，按照履约年度签订，即在年度履约期满后，继续签订下一履约年度的政府采购合同。因中标人后续履约质量无法保障或者采购人采购需求发生变化，可以依法终止合同。5投标（响应）保证金★本项目不收取投标（响应）保证金。6履约保证金★采购包1：收取本采购包履约保证金为合同金额的5%交款方式：银行转账，支票、汇票、本票，保函1.履约保证金：中标供应商向采购人缴纳履约保证金，其金额为本项目采购预算金额的5%,服务期间不计息。2.履约保证金的缴纳时间和方式：中标人应在中标通知书发出后、采购合同签订前，通过支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函（保函有效期须覆盖本合同服务期）等非现金形式向采购人提交规定金额的履约保证金。3.履约保证金的退还：在服务期限内，履约验收合格，续签下一年度合同，经采购人同意，履约保证金可顺延至下一个合同期。服务期满，项目验收合格后10日内通过原渠道一次性无息退还履约保证金。4.履约保证金不予退还情形：①中标人不履行与采购人订立的合同的，履约保证金不予退还；给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。②项目履约验收结果不合格的，履约保证金不予退还。③因中标人原因终止合同或无法交付项目成果时，履约保证金可无条件并不可撤销地等额抵扣应向采购人支付的合同违约金或损失赔偿金。④乙方违反国家保密法规导致泄密的。⑤其他违反国家相关法律法规的情形。7投标有效期★提交投标文件的截止之日起不少于90天。投标文件未明确投标有效期或者少于前述规定天数的，其投标文件按无效处理。8代理服务费★本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标人代理服务费收费标准：以中标金额作为计算基数，按差额定率累进法，并按以下费率标准（服务采购项目：中标金额100万元以下，费率1.5%；中标金额100万元-500万元，费率0.8%；中标金额500万元-1000万元，费率0.45%；中标金额1000万元-5000万元，费率0.25%）下浮10%计算收取(下浮后低于3000元的，按照3000元收取)。9中标结果公告中标结果将在四川政府采购网予以公告。10是否组织潜在投标人现场考察采购包1：否11是否召开开标前答疑会本项目不组织标前答疑12特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，采购人或者采购代理机构、评审委员会应当认真评估影响，对不影响采购公平、公正的，待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，应当采取顺延相关截止时间等方式依法进行处置；经处置后，仍然影响采购公平、公正的，应当依法废标或者终止采购活动。注：故障处理详见第二章规定。13报价/分值精确度所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行保留。14实质性要求本招标文件中“★”要求为实质性要求。投标人应当按照第五章评标程序中的符合性审查规定，在投标文件中进行实质性响应，否则作无效投标处理。15其他说明本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不足”、“低于”、“超过”不包括本数。2.2.总则2.2.1.适用范围一、本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。二、本招标文件由成都市住房和城乡建设局和四川同创建设工程管理有限公司负责解释。2.2.2.有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是成都市住房和城乡建设局。二、“投标人”是指按照采购公告规定获取招标文件，参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指集中采购机构和从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是四川同创建设工程管理有限公司。四、“网上开标”是指代理机构通过交易系统在线组织投标文件解密，投标人通过交易系统在线解密投标文件等活动。五、“电子评标”是指采购人或者代理机构开展资格审查，评标委员会开展符合性审查、比较与评价、推荐中标候选人、出具评标报告等活动。2.3.招标文件2.3.1.招标文件的构成招标文件由采购人、代理机构通过交易系统编制、确认，是项目采购活动开展的基本依据，主要包括以下内容：一、投标邀请；二、投标人须知；三、技术、服务及其他要求；四、资格审查；五、评标办法；六、投标文件格式；七、拟签订采购合同文本。2.3.2.招标文件的澄清和修改一、投标截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。二、澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，采购人或者代理机构将更正后的招标文件上传至交易系统，通过交易系统向已获取招标文件的投标人发送更正通知，在四川政府采购网发布更正公告。更正内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构应当在投标截止时间至少15日前，通过交易系统向已获取招标文件的投标人发送更正通知；不足15日的，采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、采购人或者代理机构通过交易系统发出更正通知的同时，即为送达投标人。投标人应当及时查看更正公告、更正信息，并根据更正公告、更正信息要求，获取更正后的招标文件，进行投标文件编制。-第7页-2.4.投标文件2.4.1.投标文件的语言一、投标人提交的投标文件以及投标人与评标委员会在评标过程中的所有来往书面文件原则上使用中文。投标文件中如附有外文资料，要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面，未翻译的外文资料，评标委员会将视其为无效材料，但以下情形除外：（一）投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照。（二）对于如生产厂家授权书、原厂技术证明资料及一些行业标准、国家标准、国际标准或者行业认证等需要以非中文表述且不宜翻译为中文的。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对投标人的不利后果，由投标人承担。2.4.2.计量单位★除招标文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3.投标货币★本项目均以人民币报价。2.4.4.知识产权★一、投标人应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由投标人承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购人带来的损失。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如使用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。2.4.5.投标报价★投标人的报价是其响应本项目要求的全部工作内容的价格体现或者结算标准，包括投标人完成本项目所需的一切费用。投标人对采购内容报价要求中的每一项报价内容只允许有一个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受。按照招标文件第五章评标办法规定进行价格修正的，修正后的报价经投标人加盖电子印章确认后产生约束力。未在规定时间内确认的，视同投标人不确认，其投标无效。在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过交易系统进行书面说明并加盖电子印章，必要时提交相关证明材料。投标人应当在评标委员会要求的时间内通过交易系统提交书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.4.6.投标文件的编制、签章和加密★一、投标人应当按照招标文件规定编制投标文件，招标文件第六章对投标文件格式有要求的，按照格式要求编制投标文件，没有格式要求的，由投标人自行编写。投标（响应）客户端提供部分投标文件编制辅助功能，供应商应当认真审查核对编制生成的投标文件，并对投标文件的完整性、准确性和有效性负责。二、投标人通过四川政府采购网-下载专区下载投标（响应）客户端，使用投标（响应）客户端编制投标文件，完成投标文件编制、加盖电子印章和加密。2.4.7.投标文件的提交★一、投标截止时间前，投标人通过交易系统完成投标文件提交，成功提交投标文件的，将收到成功提交投标文件的回执单。成功提交投标文件的投标人信息在投标截止时间前，将加密保存。未按招标文件和采购平台操作规范编制、确认、加密、盖章和提交的投标文件，将被拒绝接收。-第8页-二、投标截止时间后，采购人或者代理机构不再接受投标人提交投标文件。投标人应充分考虑影响投标文件提交的各种因素，确保在投标截止时间前完成提交。三、除投标人外，其他任何单位和个人不得解密投标文件或者调整修改已提交投标文件的内容及提交状态。2.4.8.投标文件的补充、修改、撤回★投标截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。投标人投标文件撤回后，视为未提交过投标文件。2.5.开标、资格审查、评标和中标2.5.1.开标2.5.1.2.开标程序投标截止时间后，通过交易系统“开标/开启大厅”网上开标，在线解密投标文件、公布开标结果。2.5.1.3.解密投标文件★投标截止时间后，成功提交投标文件的投标人符合招标文件规定数量的，代理机构将启动投标文件解密程序，解密时间为30分钟；投标人应在规定的解密时间内，使用加密投标文件的数字证书进行投标文件解密。除因平台系统故障导致投标人未按时完成解密外，投标人未在规定的解密时间内完成解密的，按无效投标处理。2.5.1.4.有关要求投标文件解密时间截止或者所有投标人投标文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），代理机构通过交易系统对投标人名称、投标文件解密情况、投标报价进行展示。开标过程中，投标人对开标过程有疑义，可向代理机构提出询问，代理机构应当及时予以答复。投标人完成投标文件解密后，自主决定是否参加在线开标，未参加的，视同认可开标结果。成功提交或者成功解密电子投标文件的投标人不足3家的，采购人或者代理机构将作废标处理。2.5.2.查询及使用信用记录开标结束后，采购人或者代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）等渠道，查询投标人在投标截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重违法失信企业名单中的投标人参加本项目的采购活动。组成联合体参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3.资格审查详见招标文件第四章。2.5.4.评标详见招标文件第五章。2.5.5.中标通知书一、采购人或者评标委员会确认中标人后，代理机构在四川政府采购网发布中标结果公告、通过交易系统发出中标通知书，中标人通过交易系统获取中标通知书。二、中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，将以公告形式宣布发出的中标通知书无效，并依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。中标人放弃中标项目视同拒绝签订合同，其中无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，将根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第-第9页-一款，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.6.合同签订、备案、履行及验收2.6.1.签订合同一、采购人应在中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同，采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。二、采购人和中标人签订的书面合同不得对招标文件确定的事项以及中标人的投标文件作实质性修改，采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。三、政府采购合同自采购人和中标人在书面合同上签章之日起生效。四、中标人完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。2.6.2.政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将政府采购合同报项目同级财政部门备案。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在四川政府采购网发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。2.6.3.合同分包和转包★2.6.3.1.合同分包本项目不允许合同分包。2.6.3.2.合同转包一、严禁中标人将本项目合同转包。二、中标人将合同转包的，将依法追究法律责任。2.6.4.采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订不超过三年履行期限政府采购合同的项目不适用前述规定。2.6.5.履行合同一、采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。二、政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。2.6.6.履约验收方案一、验收组织方式：采购包1：委托代理机构验收二、是否邀请本项目的其他供应商：采购包1：否三、是否邀请专家：采购包1：是四、是否邀请服务对象：采购包1：否五、是否邀请第三方检测机构：-第10页-采购包1：否六、履约验收程序：采购包1：一次性验收七、履约验收时间：采购包1：1、验收条件说明：每年合同履约完成后，中标人提交履约验收申请，达到验收条件起10日内，验收合同总金额的100%；八、验收组织的其他事项：采购包1：无九、技术履约验收内容：采购包1：按照本项目采购需求中技术要求（功能和质量要求）、采购文件、中标人的投标文件及承诺、合同约定进行验收十、商务履约验收内容：采购包1：按照本项目采购需求中商务要求、采购文件、中标人的投标文件及承诺、合同约定进行验收十一、履约验收标准：采购包1：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求、采购文件的要求、中标人的投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收十二、履约验收其他事项：采购包1：无2.6.7.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标人支付采购资金。具体支付约定详见第三章。2.7.纪律要求2.7.1.保密要求采购人、代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。2.7.2.投标人不得具有的情形★投标人参加投标不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（一）不同投标人的投标文件异常一致；（二）不同投标人的投标报价呈规律性差异；（三）不同投标人的投标文件相互混装；（四）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（五）不同投标人编制或者提交投标文件的计算机网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等硬件信息均异常一致；（六）法律法规规章制度规定的其他情形。二、有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、代理机构及其工作人员依照《中华人民共和国政府采购法》第七十二条的规定追究法律责任：（一）投标人直接或者间接从采购人或者代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（二）投标人按照采购人或者代理机构的授意撤换、修改投标文件；（三）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；-第11页-（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（六）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（七）投标人与采购人或者代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。三、提供虚假材料谋取中标；四、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；五、与采购人或者代理机构、其他投标人恶意串通；六、向采购人或者代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；七、在招标过程中与采购人或者代理机构进行协商谈判；八、中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；九、未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；十、将政府采购合同转包或者违规分包；十一、提供假冒伪劣产品；十二、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十三、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十四、法律法规规定的其他禁止情形。投标人有前述第一至七条情形的，认定其投标无效；中标人有前述第二至七条情形之一的，认定中标无效。此外，将按照规定追究投标人法律责任。属于恶意串通的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款，对投标人处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其中，对涉嫌串通投标罪的，移送公安机关侦查处理，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价，损害采购人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与采购人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照上述规定处罚。2.7.3.采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：一、参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；二、参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；三、参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；四、与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；五、与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构应及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8.询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、投标人询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，投标人对招标文件中采购需求的询问、质疑由成都市住房和城乡建设局负责答复；投标人对除采购需求外的招标文件的询问、质疑由四川同创建设工程管理有限公司负责答复；投标人对采购过程、采购结果的询问、质疑由四川同创建设工程管理有限公司负责答复。投标人提出的询问或者质疑超出采购人对代理机构委托授权范围的，代理机-第12页-构应当告知投标人向采购人提出。采购人、代理机构对答复主体存在争议的，由采购人负责答复。答复主体：代理机构联系人：杨老师联系电话：028-87655071地址：四川省成都市金牛区兴科中路36号西物之芯303邮编：610031三、投标人提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由投标人签字并加盖公章。四、投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日。对更正后的招标文件提出质疑的，如质疑内容为更正内容，为发出招标文件更正通知之日；如质疑内容为原招标文件内容，为获取原招标文件之日。（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。五、投标人通过书面形式线下向采购人或者代理机构提交质疑资料。六、投标人提出质疑时应当准备的资料（一）质疑函正本1份；（政府采购投标人质疑函范本可在四川政府采购网下载专区下载）（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对招标文件提出的质疑，需提交从交易系统获取的招标文件回执单）。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超出招标文件、采购过程、采购结果的范围。七、投标人对采购人或者代理机构的质疑答复不满意、采购人或者代理机构未在规定期限内作出答复的，投标人可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。（政府采购供应商投诉书范本可在四川政府采购网下载专区下载）财政部门联系方式详见四川政府采购网-下载专区-政府采购供应商投诉书范本-政府采购供应商投诉书范本及受理投诉联系方式。八、法律责任采购人、代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（一）拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函；（二）对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明；（三）拒绝配合财政部门处理投诉事宜。投标人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投标人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实;（二）提供虚假材料;（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投标人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2.9.电子化采购特殊情形处理代理机构应当制定电子化采购活动应急处置预案，根据《四川省政府采购项目电子化采购管理办法》等规定，依法有效应-第13页-对、处置电子化采购活动中出现影响采购活动顺利推进的各类特殊情况。2.9.1.平台系统故障处理平台系统故障是指因平台所部署的基础软硬件环境、网络环境或者平台功能应用出现异常，导致的平台访问失败、数据出错或者规则失效等问题。供应商在注册登录、获取采购文件、编制投标响应文件和投标响应、签订采购合同过程中，遇到影响业务操作的平台系统故障，应当暂停操作，通过采购平台4001600900电话或者在线客服进行反馈，对可能导致供应商无法在规定时间内完成响应的系统故障，供应商应同时告知代理机构；供应商和评审专家在电子化采购评审过程中，遇到系统故障的，向代理机构进行反馈，代理机构应及时进行核实，对影响采购活动开展的，应当暂停操作，并通过代理机构联络群或者开评标专线电话等渠道进行反馈。平台运维单位负责平台系统故障的排查认定，对认定为平台系统故障的，通过四川政府采购网发布运维通知，明确故障类型、故障期间、影响范围、处理意见。故障排除后，采购人、代理机构应当依据运维通知内容评估对项目采购活动的影响情况，根据《四川省政府采购项目电子化采购管理办法》第四十一条规定和应急处置预案进行处理，依法开展后续采购活动。如影响供应商获取采购文件、提交投标响应文件、解密投标响应文件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购人、代理机构、评审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截止时间，并由代理机构告知供应商。不得因平台系统故障免除平台用户应当承担的义务和法律责任。对经核实排查认定不属于平台系统故障的，采购人、代理机构、供应商、评审委员会应按政府采购法律制度和平台操作要求开展后续操作。供应商使用的网络环境、计算机终端及软件、数字证书、电子印章等设施设备出现的故障，不属于平台系统故障。供应商应当在使用平台前做好必要的准备和验证工作，并承担准备验证不充分产生的不利后果。2.9.2.其他特殊情形处理出现采购活动组织场所停电、断网等特殊情形，导致采购活动无法继续通过平台系统实施的，或者其他无法保证电子化交易公平、公正和安全的情形，采购人、代理机构应当根据《四川省政府采购项目电子化采购管理办法》第四十一条规定和应急处置预案进行处理。如影响供应商获取采购文件、提交投标响应文件、解密投标响应文件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购人、代理机构、评审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截止时间，并由代理机构告知供应商。2.9.3.注意事项出现前述特殊情形影响采购活动正常开展的，属于供应商需要承担的风险。因故意行为造成平台系统故障或者组织场所停电、断网等影响电子化采购活动正常开展的，视为非法干预采购活动，将依法追究相关责任人责任，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。2.10.样品评审采购包1：不需要样品评审要求提供样品评审的项目，样品评审环节采取线下方式进行。采购人或者代理机构应当在招标文件中明确线下样品评审规则和方式，不得对投标人实行差别待遇或者歧视性待遇。样品评审应当全过程录音录像，形成书面评审记录上传至交易系统。-第14页-第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:870,000.00采购包最高限价（元）:870,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C23200000档案管理服务机关各处室档案整理服务1.00（项）150,000.00其他未列明行业否否否否否2C23200000档案管理服务机关各处室档案整理服务1.00（项）720,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1机关各处室档案整理服务项%100.00百分比详见3.3服务要求2机关各处室档案整理服务项%100.00百分比详见3.3服务要求★注：采购包涉及采购货物的，投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称-第15页-不涉及★注：不涉及采购进口产品时，投标人不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，投标人应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效投标处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：机关各处室档案整理服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1详见3.3服务要求标的名称：机关各处室档案整理服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1详见3.3服务要求3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求-第16页-采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1主要工作内容：1.各年度机关新增文书、项目档案等各类型档案日常整理委托加工服务（具体详见档案整理与数字化服务清单）；2.实施历史积存档案整改和再加工、规范进馆项目；3.档案“收、管、存、用”业务的年度考评、档案宣传教育培训等岗位工作的辅助服务及协助库房管理工作；4.其他有关档案业务的未尽事项（预估工作总量详见档案整理与数字化服务清单，结算时以实际工作量为准）。1.本项目采用统一百分比(%)进行报价，在“档案整理与数字化服务清单及限价”中载明的最高单价限价的基础上进行统一百分比(%)报价。投标人提供的报价不得高于100%，否则将被视为无效响应。2.结算方式：结算金额=中标人实际服务数量×最高单价限价×中标百分比(%)，如：中标人某季度住建年度机关文书档案整理数量为100件，中标百分比为85%，则结算金额=100×6.5×0.85。档案整理与数字化服务清单及限价单位档案类型服务类型单位预估工量完成年度最高单价限价（元）备注住建年度机关文书档案档案整件10000＊32025-20276.5住建档案扫描页200000＊32025-20270.48住建机关及财智中心辅助服务年度档案年1人＊32025-202760000住建招标采购（合同）档案档案整卷200＊32025-202780住建巡查整改等专项文书整理档案整卷100＊32025-202780住建档案扫描页30000＊32025-20270.48-第17页-2★报价要求住建预售审批档案整1000＊32025-202795含实体搬运、摆柜和电子数据挂接上传至系统等住建档案扫200000＊32025-20270.48住建消防验收档案整300＊32025-202780随交、随完成（系统审批要求）住建档案扫15000＊32025-20270.48住建纪检年度辅助及专项移交档案整年1＊32025-202710000纪检年度辅助整理及保管3年届满专项整改移交住建建设工程项目档案专项进馆档案整10002025-202750建设工程项目档案专项扫描档案扫300002025-20270.48房管原房管局（1983-2019年）已整理装盒的信访档案档案整件200020255.5档案扫25000020250.48住建审批资质办理过程归辑专项档案整1000202550档案扫660020250.48住建新增人事类文书及积压文书档案整件100002025-20276档案扫2500002025-20270.48-第18页-住建新增干部人事档案及既有补录“双套制”专项新增人302025-2027200按照组织系统要求进度完成补录人80040住建临时突击工作（人次/天）人工日25＊32025-2027300建委审批处历史遗留档案档案整理卷12002026-202780※根据实体目前保管状态大约预估量档案扫1200002026-20270.5建委城建处历史遗留档案档案整理件600002026-20275.5档案扫6000002026-20270.5房管其他类属文书电子化档案扫1000002026-20270.6建委0.53委托服务主要执行标准：《档案著录规则》（档案条目拟定及录入应符合DA/T18-2022）；注：①表格所列的档案类型、工作量等均为预估，②工作量根据前文是据实结算；《纸质档案数字化技术规范》（国家档案局DA/T31-2017）；③不在本表的档案类型需要整理时，采购人可与供应商协商一致后进行补充，单价参照《电子文件归档与电子档案管理规范》（国家标准GB/T18894—2016）；本表格同类型收费标准确定。《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）；《档号编制规则》（DA/T13—94）；《档案服务外包工作规范》（DA/T68-2022）；《档案数字化外包安全管理规范》（档办发〔2014〕7号）；《成都市档案局关于印发〈成都市档案馆收集档案范围实施细则（试行）〉的通知》（成档发〔2018〕3号）；建设工程档案依照国家档案局国家发展和改革委员会关于印发《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》的通知（档发〔2008〕3号）等。（注：以上标准国家有出台新的更高标准的，以新的更高标准为准。）1.文书档案整理及要求规则如下:1.1.纸质归档文件的整理包括组件（件的组织）、修整、装订、编页、分类、排列、编号、编目、装盒和排架等程序。1.2.归档文件组件包括件的确定和件内文件排序。1.3.归档文件的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。装订前，应对破损的文件材料予以修复；应对字迹模糊或易褪变的文件材料予以复制。应按照保管期限要求去除易锈蚀、易氧化的金属或塑料装订用品；对于幅面过大的文件，应在不影响其日后使用效果的前提下进行折叠。-第19页-1.4.归档文件以“件”为单位进行装订。应向国家综合档案馆移交的归档文件一律使用档案专用线装订。文件较薄的可使用直角装订；文件较厚的可使用“三孔一线”装订。用于装订的文件材料不能有金属物，不能包含或产生可能损害归档文件的物质，不使用回形针、大头针、燕尾夹、热熔胶、办公胶水、装订夹条、塑料封等装订材料进行装订。1.5.纸质归档文件应以“件”为单位编制页码，文件中有图文的页面为一页，页码应逐页编制，分别标注在文件正面右上角或背面左上角的空白位置。文件材料已印制成册已编制页码，并且拟编制页码与原页码相同的，可保持原页码不变，不再重新编制页码。1.6.归档文件一般采用“年度—保管期限”的方法进行两级分类，也可采用“年度—机构（问题）—保管期限”的方法进行三级分类。同一立档单位应保持分类方案的一致性和稳定性。1.7.归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间排列。会议文件、统计报表等成套性文件可以集中排列。采用两级分类的，同一年度的归档文件按永久、30年、10年分别拉通排列。采用三级分类的，同一年度的归档文件，区分机构（问题）按永久、30年、10年分别拉通排列。1.8.归档文件应按照分类方案和排列顺序逐件编写档号。档号编制应当满足以下要求：①采用两级分类的单位，其档号结构格式为：全宗号-档案门类•年度-保管期限-件号；采用三级分类的单位，其档号结构格式为：全宗号-档案门类•年度-机构（问题）-保管期限-件号。②档号结构格式中各项目内容及其填写要符合要求。归档文件应当逐件加盖归档章。归档章应加盖在归档文件首页上端的空白位置。归档章应将档号的组成部分，即全宗号、档案门类、年度、保管期限、件号，以及页数作为必备项。全宗号、档案门类、年度、保管期限、机构（问题）、件号填写要求同档号结构格式要求，页数填写该件归档文件总页数。1.9.归档文件应依据档号顺序逐件编制归档文件目录，并应满足以下要求：①编目应准确、详细，便于检索；来（去）文与复文作为一件时，对复文的编目应体现来（去）文内容。②归档文件目录设置档号、文号、责任者、题名、日期、页数、密级、备注等项目，采用表格形式，横向设置。③归档文件目录应由系统生成或使用电子表格进行编制，除保存电子版本外，还应打印出纸质归档文件目录并添加封面，每年区分保管期限装订成册。打印的归档文件目录及封面用纸尺寸采用国际标准A4型。封面设置全宗号、全宗名称、年度、保管期限，必要时，也可增加机构（问题），其中全宗名称即立档单位名称，填写时应使用全称或规范化简称，全宗号、年度、保管期限、机构（问题）按照档号结构格式要求填写。1.10.归档文件应当按档号顺序装入档案盒，并填写档案盒盒脊及备考表项目。采用两级分类的，不同年度、保管期限的归档文件不能装入同一个档案盒；采用三级分类的，不同年度、机构（问题）、保管期限的归档文件不能装入同一个档案盒。档案盒应当符合档案业务主管部门要求。应当在档案盒内文件之后放置备考表。备考表项目包括盒内-第20页-文件情况说明、整理人、整理日期、检查人、检查日期。1.11.归档文件整理完毕装盒后，应当按照分类排列顺序上架保管。按照“年度—保管期限”分类的，库房排架时，每年形成的档案按保管期限依次上架；按照“年度—机构（问题）—保管期限”分类的，库房排架时，每年形成的档案按机构（问题）序列依次上架。排架方法应保持稳定，避免频繁倒架。2.项目档案整理要求2.1分类档案主要采用“年度+类别”的综合分类法,各档案形成单位可视归档文件实际情况增加分类,方便档案的分类保管和查询利用。2.2立卷档案的立卷应遵循一件业务事项立一卷档案,一卷档案内不应有重份文件等基本原则。2.3案卷的排列立卷单位应根据卷内业务资料的重要程度、形成的时间顺序和业务资料之间的逻辑关系等因素,综合决定业务资料的排列顺序。2.4档案编目①档案的编目,包括对案卷级目录和文件级目录进行编制和著录等工作。②档案著录级别、著录详简级次、著录文字要求、著录信息来源应符合国家相关行业标准《档案著录规则》(DA/T18-2022)要求。③基础著录项目应包括案卷题名、案卷编号、文件题名、形成时间、责任者、密级、保管期限、载体形态、形成部门等。④档案目录的编制包括盒目录及卷内文件目录两部分。目录编制应简明易懂,能满足管理工作和查询利用的需要,同时也可根据业务部门需要编制分类目录、主题目录、专题目录等。2.5案卷封面制作案卷封面采用无酸纸且符合采购人要求的制作,A4幅面,内容包括:案卷号、案卷题名、档案类型、保管期限等。每卷档案的封面内容应打印在按格式印刷好的卷皮上,不采取人工填写封面内容的方式。2.6装订档案按卷装订成册,装订要求如下:①案卷按照封面、卷目录、档案资料、备考表的顺序进行装订。②所有资料均应以A4大小进行整理装订,超过A4幅面的资料应折叠成A4大小,小于A4幅面的文件应先托裱在A4幅面的纸张上,再进行装订。③案卷资料的编码,从1开始按照递增顺序从上到下依次排列,编码只针对有具体内容的资料,同一页资料正面页码序号应标注于右上角,如背面有具体内容的,则页码序号应标注在左上角，标注页码序号时应注意不压字、不掉页,无文字内容的页面不标注页码序号。④档案用三孔一线的方式用棉线进行装订,不得使用订书钉、橡皮筋等其他固定方式，完成装订后,在棉线接头处需贴上封条、盖骑缝章。⑤装订要求整齐、美观、不压字、不颠倒、不掉页。-第21页-4★细则要求2.7装盒档案按卷完成装订后,应装入档案盒中保存。档案盒采用无酸纸且符合采购人要求的制作。盒脊上显示盒号、档案形成单位、档案生成时间、档案保管期限和本盒内的案卷号区间，盒号可以编流水号，也可采用本盒档案的库位号，案卷号可采用“档案分类代码+流水号”进行编号,案卷号区间表示本档案盒内所存第一本档案的案卷号到最后一本档案的案卷号区间。2.8排架纸质实体档案装盒后需要完成实物清点、规范分类、排序上架、入柜待检等。3.档案数字化扫描及质量要求3.1题名录入：录入文字无错误、项目（字段）无遗漏。目录数据格式应符合国家数据格式要求。按照《档案著录规则》(DA/T18-2022)、《档号编制规则》（DA/T13—94）、《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）等要求进行著录。规范档案中的目录内容：包括确定档案目录的著录项、字段长度和内容要求。著录项应包含档号、文号、责任者、题名、日期、密级、起页号、止页号、备注等。3.2档案原文的扫描：①扫描方式：根据档案纸质幅面的大小(A4、A3、A0等)选择相应规格的专业扫描仪或图纸扫描仪进行扫描。大幅面档案可采用大幅面数码平台。②扫描色彩模式：彩色模式进行扫描。③扫描分辨率：分辨率应≥300dpi。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。3.3图像存储格式①单页存储格式：jpg或tif。②多页存储格式：pdf。3.4图像处理①图像数据质量检查对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。②纠偏对扫描过程中出现的偏斜图像进行整体纠正，保证数字图像偏斜不超过页面内半个文字，偏斜角度小于0.5度。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。③去污去除在扫描过程中产生的污点、污线、黑点、黑线、黑框、黑边等影响图像质量的杂质，档案数字化图像的去污，应遵循展现原貌的原则。3.5图像拼接对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。3.6供应商自带全部工程设备,自觉遵守采购单位管理规章。3.7供应商必须保证档案内容与档案载体的安全，档案不得丢失、泄密、损坏，提-第22页-4★细则要求交相应电子数据的备份。3.8数据存储：扫描图像数据采用JPE或PDF格式存储，压缩品质“中”级。3.9数据备份：供应商完成加工后，及时向采购人移交备份数据。包括2份移动硬盘备份（硬盘可加密，由采购方提供，容量不低于1TB）3.10数据挂接：数据需完整并及时转换至招标采购单位所使用档案管理系统中，供应商要认真考虑其挂接技术方案，最终数据成果必须符合我局所使用的档案管理系统中的数据格式要求；4.其他门类、载体档案整理加工要求如照片档案、磁盘光盘、印章等实物档案整理移交，遵从国家、省、市相应标准规范执行（参照档案整理与数字化服务清单中文书整理单价执行。）。5.项目安全保密要求5.1供应商遵从采购人保密管理规定，除签署双方保密协议外，还须与团队及工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。保密义务期限：自本项目服务启动之日起至档案依据国家规定解密之日止（无明确解密期限的，保密义务长期有效）。供应商负责对其聘用的工作人员进行身份审查、登记备案和签订保密协议，并将相关材料提交采购人备案。5.2供应商应严格遵守国家档案整理外包服务规定，遵守相关保密安全规定，有严密、合理、可行的安全保密操作方案；完善人员管理，制定作业现场的安全保密管理制度，杜绝工作人员对档案及档案数据的私自复制行为。若供应商工作人员（含临时辅助人员）泄密，由供应商承担全部连带责任。5.3不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。5.4加工场地的安全及保密措施，保证档案原件的安全和保密。5.5档案数据移交分批验收时，工作站上的数据必须在采购人工作人员的现场监督下销毁。5.6不得在工作场所使用与工作无关的任何电子、电器设备。6.档案出入库管理要求档案出库交接必须严格执行档案进出库管理制度。应指定专人（项目负责人）辅助采购人内设部门人员管理档案实体，出库时填写《档案交接收管登记表》。档案出库后，档案安全工作由中标单位负责。档案入库时必须对档案实体进行逐卷清点，按档案数量、文件目录、基本信息完整性、页数与顺序、文件状况、装订要求等进行检查，如发现丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任（文书档案每份赔偿不低于5000元，项目档案如预售审批、消防验收档案等每份赔偿不低于10000元，重要孤本档案丢失或损坏的，其赔偿金额可委托第三方评估机构或由双方共同选定的评估确定，同时甲方有权追究乙方的其他法律责任）；顺序错误、卷间文件颠倒等情况，应在5个工作日内无条件整改，整改期间不得计取相应服务费用；对于竣工验收交还采购方的成果产品中涉及今后年度才实施移交进馆等办理接洽的，其进馆质量保障主体责任方仍属于投标供应商（专项进馆移交项目从其单独约定）。归还实体档案时，供应商及委派项目经理人、具体牵头负责人应配合甲方委派指定专人共同做好实体档案与电子信息档案的规范储存拷贝等清点、交接工作，并做好专项纸质及电子备份记录。7.项目派驻管理-第23页-7.1作业环境及设备要求档案整理及数字化服务要求在采购方成都市住房和城乡建设局内进行，供应商提供数字化加工所需的全部设备及软件,并按采购方的保密、安全要求进行设备处理及网络布线，以及数字化加工中的软硬件及网络的维护工作。本项目涉及的装订器材、档案处理后的承载载体，档案盒、档案专用纸张等耗材均由供应商自行提供。7.1.1派驻项目经理及团队专业人员组成要满足档案整理加工委托的专业及保密要求；为方便工作开展和保证档案整理加工服务质量，派驻队伍人员原则上保持稳定，除取得采购人书面同意外，中途不得更换。7.1.2供应商派驻人员工作时间应大体符合采购人工作规律作息，基本与采购人工作时间重合；采购人按照法定工作时间以外的工作安排，由供应商派驻团队负责。7.1.3派驻项目经理及团队专业人员，保持与派驻单位一致作息，同步辅助档案室开展有关档案库房（含加工整理室）日常卫生清洁、加工整理档案规范有序上架、移库布柜、档案查询、档案移交登记等，保障档案整理室和档案、库房安全管理事项的无缝衔接；7.1.4项目经理带队进场时需经采购人核实服务团队人员，签订保密协议，如若临时人员更换，应及时向采购方（委托管理人员）报备和提交人员保密协议等；7.1.5针对每一批次（或上年度）档案整理（数字化）项目，除专次数量清点核销和初次质量抽查外，成都市住房和城乡建设局组织综合质量验收程序，对整理档案实体与电子文件、件号、电子档案、数据刻盘备份（至少一式三份，含移动硬盘备份等）质量检查按拟制方案完成后，填制《成都市住建局档案整理项目移交文据（一式两联）》；7.1.6供应商派驻团队须遵守档案外包服务管理规范，接受采购方办公区域管理及安全保卫制度、工作纪律等；受托服务期间，采购方若发现档案原始材料（甚至孤本、独份文件）因供应商派驻团队人员过失损坏、丢失，直至无以弥补的损失，委托方保留法定追溯权限，并有权提前解除合同，并不支付任何剩余款项。7.2安全管理供应商在项目实施的各个工作环节都须遵守国家档案管理法规、档案外包服务管理规范，重视安全管理工作，确保档案信息和档案实体的安全和保密。7.2.1供应商在加工场地管理上，须采取必备安全保密防护措施：用于档案数字化扫描和数据处理的计算机等设备禁止连接互联网；封闭计算机与外部存储设备输出接口；采取物理隔离、人防技防隔绝病毒隐患的措施；供应商自备设备和设施进入或离场前须向采购方报备，电脑等数据存储系统（或加工设备中有存储功能的设施）离场前，其加工数据信息管理应遵守采购方及采购方的组织系统要求及管理制度。7.2.2为严防甲方工作信息及保密信息外泄，供应商应自行强化内部管理，加强员工保密意识教育，与参与项目员工逐一签订保密协议。8.过程验收要求8.1档案条目拟定及录入应符合国家档案管理法规和行业标准等相关规范要求。8.2扫描数据的抽检。合格率≥95%以上的，则为合格，合格率在＜95%以下的，则为不合格。中标供应商需在保证工程进度的同时对不合格数据进行整改，并由采购人再次检查，再次检查合格率需达到100%。8.3数字化成果入库挂接正确率，对应关系正确率100%。8.4.初验、终验的执行标准及方式：-第24页-验收严格依照国标、行规及委托方有关档案管理规范、规定执行。档案加工形成的阶段成果验收与移交，分甲方数量核点、成果初验（由甲方组织单个项目整理使用单位参与并提出加工成果质量监管意见，涉及有关与业务系统、管理软件端口联接，要求实现设定网络和云端查阅功能项，供应商要完成全部过程工作，不得丢项或按过程产品计费核量；再就是单项具体立档人作为业务部门与档案经办处室一同参与局内委托实施项目检验表格；采用档案管理软件一次性抽检量占比，不得小于总量的30%）及应移交国家馆库资源后续进馆办理所涉及的专项工作落实、进馆指导办理5加工整理过程文件交付材料与档案信息安全保管保密要求本项目要求签订双方保密协议及项目组、参与人员保密责任书（一式二份），承诺保密接洽和接受甲方委托部分代理完成履行移交手续等。责任，并加盖公章有效。供应商对参与本次外包服务委托业务事项中涉及安全保密、质量安全管理、技术标准规范执行等负完全监管责任；服务项目组进场伊始，即需提交专业服务人员组成、有关设施设备进场清单，落实签订安全保密责任协议。6售后要求1.后续服务：供应商对其承担甲方委托服务项目中、今后才能办理移交进入属地国家档案馆库等永久资源部分，后续可能出现质量整改、规范连接和数据传输等依照惯例，负有终身质保责任。2.后续服务总则：在服务合同结束后、应进馆或未完成最终检验产品的，采购人有权要求供应商按照有关售后约定提供包括现场、技术远程、电话咨询等能及时为采购人提供解决问题的方法；交付采购方自行查询利用部分的档案“双套制”成果，其质保期为组织终验合格后1年；质保期内出现质量问题，供应商在接到通知后8小时内响应到场，24小时内完成维护或重做，并承担维护或重做的费用，直至该问题修复为止。3.售后服务方式：提供现场、技术远程、电话咨询，及时有效解决采购人提出的问题。4.售后服务期限：自项目全部验收合格之日起，至少提供一年质保期；采购人使用中发现明显、重大失误，由供应商自带设备、人员无偿整改；对于须要移交进入同级国家档案馆库的资源整理加工成果，原则确定延迟其质保期直到今后无重大整改工量和实现移交进馆，供应商才能免去质保售后责任（涉及专项移交进馆计划项目实施，则遵从最终移交进馆的实现而完结）。5.售后服务重大问题解决时间：要求两个工作日内提出采购人可接受的解决方案和服务承诺。7知识产权1.中标人非经采购人书面同意，不得以任何方式向第三方披露、转让或授权许可，除本项目需要外，不得以任何方式进行商业性利用。2.中标人在服务过程中使用的新技术、新工艺、新方法、新发明、新发现等技术成果，其发明创造的专利申请权、专利权、著作权，技术秘密成果使用权、转让权及利益，属采购人所有。3.本合同签订前甲乙双方原有的知识产权仍归各自所有，不因本合同的履行发生任何转移。注：此处为2.4.4.知识产权的补充说明，不与之冲突。8与评审标准相对应的内容（1）供应商针对本项目配备的相关专业人员及证书、供应商具有与本项目类似的相关履约经验、专业服务支撑具体详见评审标准。（2）服务方案：1.1组织管理方案包括①服务体系架构及人力配置方案；②管理监督方案；③项目进度保障；1.2服务流程设计包含①档案提调交接工作；②分类整理；③扫描著录；④影像处理；⑤质量、安全、保密防护过程监管策略；⑥档案装订与实体装盒；⑦数据检验与备份存储传输；⑧档案归还及规范上柜标识；1.3质量控制包括①质量保证控制措施、②各环节加工验收方案；1.4质检措施①设置质检岗位；②质检统计办法；③加工软件可自动检查目录及影像信息的规范性；1.5安全保密措施包括①档案实体交接管理制度；②数据信息安全保护措施；③日常管理记录要求明确，④加工人员、档案、数据、工作日志，⑤针对可能突发情况拟制风险防范预案（如停电、着火、设备故障、采购人要求加急处理、档案丢失损坏等情形）；1.6后续服务包括①提供后续服务技术支持；②提供后续服务人员配置。9说明（此条作说明供应商无需响应）因本项目前期预算分两次上报，系统固化原因3.1.采购内容中序号1、序号2无法合并，此处说明序号1、序号2为统一标的内容，故3.3.服务要求是对统一标的内容的要求。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限服务期限为三年，合同一年一签。每年合同是否续签，根据对中标人的履约验收情况确定；履约验收通过，续签下一年度服务合同（合同服务起始日期接续上一年度，合同续签期间服务不中断）；履约验收不通过，不再续签下一年度合同。2服务地点蜀绣西路69号3验收、交付标准和方法1.履约验收主体：甲方2.验收组织方式：专家评审会3.是否邀请本项目的其他供应商：否4.是否邀请专家：是5.是否邀请服务对象：否6.是否邀请第三方检测机构：否7.履约验收程序：一次性验收8.履约验收时间：每年合同履约完成后，中标人提交履约验收申请之日起10日内，采购人委托第三方代理机构组织履约验收。预计2026年11月、2027年11月、2028年11月9.技术履约验收内容：按照本项目采购需求中技术要求（功能和质量要求）、采购文件、中标人的投标文件及承诺、合同约定进行验收。10.商务履约验收内容：按照本项目采购需求中商务要求、采购文件、中标人的投标文件及承诺、合同约定进行验收。11.履约验收标准：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求、采购文件的要求、中标人的投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。4支付方式分期付款5★付款进度安排1、合同签订后，达到付款条件起12日内，据实情况说明为预付款：合同签订后，甲方在收到乙方开具的合法有效增值税普通发票（发票信息与合同一致）后10个工作日内，支付预算价的40%（￥348000元）作为预付款2、季度付款，达到付款条件起12日内，据实情况说明为季度付款：每季度结束后15日内，乙方提交“季度工作量清单（附甲方确认单）+合法有效增值税普通发票”，甲方审核无误后10个工作日内支付该季度费用（应先冲抵预付款，冲抵完毕后支付剩余部分）6★违约责任与解决争议的方法违约责任（一）甲方违约责任1.甲方必须遵守合同并执行合同中的各项规定，保证合同的正常履行，若在合同履行期间，因甲方原因终止或解除合同，甲方应根据乙方已进行的实际工作量据实支付费用。2.甲方无故逾期支付合同款项的，除应及时付足合同款外，应向乙方偿付欠款总额万分之一/天的违约金；逾期付款超过30天的，乙方有权终止合同，违约金总额不超过合同预算总价款的10%。3.甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方经济损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。（二）乙方违约责任1.乙方在本合同项下的所有单个项目均不得以任何形式转让、分包、挂靠作业实施，禁止挂牌企业参与竞争，如甲方在合同签订后发现乙方有上述行为的，甲方有权单方解除本合同并有权不支付任何费用且不承担任何违约责任，对已支付的费用，乙方应当全额退还，同时乙方须向甲方支付本项目预算金额10%的违约金。此外，对因此耽搁甲方有关工作进度计划的完成而造成的损失，由乙方承担全部赔偿责任（包括但不限于重新采购的差价、工期延误损失等）。。2.乙方及其工作人员在工作中因自身过错而发生任何错误或遗漏，以及档案整理不符合约定要求的，乙方应无条件更正整改，不得另外收费。乙方消极整改改正或拒绝改正整改的，甲方有权单方解除合同，同时乙方须向甲方支付本项目预算金额10%的违约金，并赔偿甲方因此受到的的实际损失（如档案重新整理费用、延误使用损失等）。3.乙方需遵守保密制度，不泄密、不丢失、不勾划、不在档案材料上任意圈点、不随意丢弃、擅自保管或损坏档案，否则应当向甲方支付本项目预算金额10%的违约金，并赔偿甲方因此造成的全部损失（包括但不限于行政追责损失、档案重建费用、名誉损失等）；构成犯罪的，甲方有权移送司法机关处理。4.甲方向乙方提供的一切文件材料，或者甲方特别指定的口头和书面信息,均属于项目保密范围，未经甲方书面许可，乙方不得将甲方的任何档案信息告知任何第三方，乙方服务结束后应将服务涉及到的资料、工作底稿等资料一并移交甲方，不得私自备份、留存，否则需向甲方支付本项目预算金额10%的违约金，并赔偿甲方因此受到的损失。5.因甲乙双方任何一方未履行或未全部履行本合同的，违约方须向守约方支付本项目预算金额10%的违约金，并赔偿守约方因此受到的损失，包含因追究违约方违约责任或侵权责任产生的诉讼费、仲裁费、差旅费、鉴定费、评估费、拍卖费、保全费、执行费、律师费、预期利益等经济损失。6.乙方在合同履行过程中违反知识产权相关法律规定的，须支付预算10%的违约金，并赔偿甲方及第三方因此遭受的损失（包括但不限于侵权赔偿费、诉讼费、律师费等）。7.乙方在履行本合同过程中应尽到安全防范义务，乙方自行承担其在履行本合同过程中遭到相关人身或财产损害。若因乙方或乙方工作人员在履行本合同过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、甲方人员伤亡，或由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。如因此导致甲方垫付费用的，甲方有权向乙方追-第27页-6★违约责任与解决争议的方法偿。8.除本合同另有约定外，乙方提供的服务不符合本合同规定的，每出现一次违约（合同涉及“日期”和“天数”的，每逾期一天或少一天，视为一次违约），乙方应向甲方支付本项目预算金额0.1%的违约金并且按甲方要求进行整改，出现违约3次以上或未按甲方要求整改的，甲方有权无条件解除本合同，乙方须退还已付款项、支付预算10%的违约金，并赔偿实际损失。并有权不支付任何费用且不承担任何违约责任；对已支付的费用，乙方应当全额退返还。同时乙方须向甲方支付本项目预算金额10%的违约金。此外，对由此耽搁甲方有关工作进度计划的完成而造成的损失，由乙方承担全部赔偿责任。9.乙方因违约等情形应当向甲方支付的违约金、赔偿金，甲方有权在对乙方从应付款项或履约保证金中扣除，不足部分甲方有权继续追偿；乙方对此表示充分了解并完全认可。解决合同纠纷的方式1.因本合同引起的任何争议，甲乙双方应通过友好协商的方式解决；协商不成，任何一方可将争议提交甲方所在地法院提请诉讼。2.若乙方违约，甲方因维权支出的诉讼费、律师费、公证费、保全费、担保费、鉴定费、评估费等全部费用由乙方承担。3.在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，合同其他部分继续执行，如有一方单方面违约，需支付对方合同预算总价10%的违约金。3.4.其他要求采购包1：采购包1：★1、省外乙级资质单位应当在中标通知书发出后15日内完成四川省保密行政管理部门的备案手续，并向采购人提交备案证明文件；逾期未完成备案的，视为违约，采购人有权取消其中标资格，且已缴纳的履约保证金不予退还。（需提供承诺函并加盖投标人电子签章）-第28页-第四章资格审查开标完成后，由采购人、代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对成功解密的投标文件中投标人资格证明等进行审查并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1.一般资格审查采购包1：序号一般资格审查内容具体标准和要求关联投标文件格式文本1具有独立承担民事责任的能力。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。或投标人：①若为企业法人：提供“营业执照”影印件；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”影印件；②若为自然人：提供“身份证明材料”。注：1.企业若已更换为三证合一的则提供营业执照影印件，事业单位提供事业单位法人证书影印件，其他组织提供执业许可证或营业执照等证明文件影印件，自然人提供身份证明均具备此条同等效力；2.根据******关于加快推进“多证合一”改革的指导意见(国办发〔2017〕41号)等政策要求，若资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照已实行多证合一的，提供多证合一证照影印件。投标文件封面,投标（响应）函2具有良好的商业信誉投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函3具有健全的财务会计制度。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。具有健全财务会计制度的证明材料,投标（响应）函4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函7符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款规定。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函8不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函4.2.落实政府采购政策资格审查采购包1：序号落实政府采购政策资格审查内容具体标准和要求关联投标文件格式文本1本采购包属于专门面向中小企业采购。提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。中小企业声明函,残疾人福利性单位声明函,监狱企业的证明文件4.3.特定资格审查采购包1：序号特定资格审查内容具体标准和要求关联投标文件格式文本1供应商须具有保密行政管理部门颁发且在本项目履约期内持续有效的乙级及以上国家秘密载体印制资质证书(资质类别:涉密档案数字化加工乙级或以上资质证书。供应商须具有保密行政管理部门颁发且在本项目履约期内持续有效的乙级及以上国家秘密载体印制资质证书(资质类别:涉密档案数字化加工乙级或以上资质证书。（提供证书复印件并加盖投标人电子章）其他格式文件(人员、业绩、技术服务响应、商务响应、方案、其他资料）.docx,投标（响应）函-第30页-第五章评标办法5.1.总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《四川省政府采购评审工作规程（修订）》等法律制度规定，结合采购项目特点制定本评标办法。二、评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。三、评标工作应遵循客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评标。四、本项目采取电子评标，通过交易系统完成评标工作。评标委员会成员、采购人、代理机构和投标人应当按照本招标文件规定和交易系统操作要求开展或者参加评标活动。五、政府采购活动参与各方原则上通过交易系统在线沟通、提示、告知有关情况，最终评审意见以签署的评审报告为准。评标过程中需要投标人电子签章的，投标人应按规定加盖电子印章。评标委员会成员在签署评标报告时，出现无法在线签章的特殊情况，可以线下签署后，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评标过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评标活动。如遇需及时联系供应商的特殊情况，采购代理机构可以在监督人员监督下，通过线下电话等方式联系供应商沟通、提示、告知有关情况，但不得干预或者操纵电子化采购活动、影响采购公平公正。代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员违法干预评标活动的，将依法追究其责任。5.2.评标委员会一、本项目评标委员会成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。财政部有特殊规定的，按照财政部有关规定执行。评审专家由代理机构采取随机方式在采购平台的评审专家库系统（以下简称“专家库系统”）抽取。二、评标委员会成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，登录交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐评标委员会组长。采购人代表可以使用采购人代表专用签章确认评审意见。三、评标委员会成员获取解密后的投标文件，开展评标活动。出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场评审专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构按规定申请补充抽取评审专家。无法及时补充抽取的，采购人或者采购代理机构应当在交易系统中暂停采购活动，封存供应商投标文件，按规定重新组建评审委员会，解封投标文件后，开展评审活动。四、评标委员会应当履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）根据需要要求采购人、代理机构对招标文件作出解释；根据需要要求投标人对投标文件有关事项作出澄清、说明或者补正；（五）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（六）起草评标报告并进行签署；（七）向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；（八）法律、法规和规章规定的其他职责。5.3.评标程序5.3.1.熟悉和理解招标文件-第31页-评标委员会正式评审前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及政府采购合同的内容等。5.3.2.停止评标的情形本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：一、招标文件的规定存在歧义、重大缺陷，导致评标工作无法进行的；二、招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；三、采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；四、采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；五、招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定的；六、招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；七、招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评标情形的，评标委员会应当通过交易系统向采购人、代理机构提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何方式和理由停止评标。出现上述应当停止评标情形的，采购人、代理机构应当将停止评标的情形和具体原因通过交易系统告知参加采购活动的投标人，并在四川政府采购网公告。采购人、代理机构认为评标委员会不应当停止评标的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。5.3.3.符合性审查评标委员会依据本招标文件的符合性审查要求，对符合资格要求投标人的投标文件进行符合性审查。在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违反政府采购基本原则和招标文件规定。符合性审查标准见下表：采购包1：序号符合性审查内容具体标准和要求关联投标文件格式文本1需要投标人进行承诺的实质性要求。无需投标人单独提供材料进行响应，只需投标人承诺严格遵守并执行的相关实质性要求。编制、提交投标文件的计算机网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等硬件信息由投标人在提交投标文件时进行确认，评标委员会通过开标记录表进行查看。投标（响应）函2符合性审查因系统原因1条无法编辑，故符合性审查内容以下面要求为准：1.招标文件中没有要求投标人需要提供承诺函或证明资料进行响应的实质性条款，投标人根据系统给定的格式文件“投标（响应）函、实质性要求承诺、技术、服务、商务应答表”默认响应即可。2.招标文件如要求投标人需要提供承诺函或证明资料进行响应的实质性条款，则以投标人提供的承诺函或证明资料为准。其他格式文件(人员、业绩、技术服务响应、商务响应、方案、其他资料）.docx投标文件满足以上符合性审查要求的，则通过符合性审查；如有任意一项未满足符合性审查要求的，或符合性审查完成后-第32页-，评标委员会发现投标人还存在未响应招标文件实质性要求的，则按无效投标处理，并在评标报告中载明未通过符合性审查的具体原因。5.3.4.解释、澄清、说明的有关问题一、评标过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购人或者代理机构书面解释。采购人或者代理机构的解释不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正。二、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人应当书面进行澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者补正材料是投标文件的组成部分。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，不得影响投标人公平竞争。评标委员会和供应商应当通过交易系统制定、确认、交换相关澄清、说明文件。除供应商已明确表示澄清、说明完毕的外，给予供应商澄清、说明的时间不得少于30分钟。三、投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人经交易系统加盖电子印章确认提交后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。四、对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。五、代理机构宣布评标结束前，投标人应通过交易系统随时关注评标消息提示，及时响应评标委员会发出的澄清、说明或补正或者确认要求。投标人未能及时响应的，自行承担不利后果。六、评标委员会应当积极履行澄清、说明或者补正的职责，不得滥用权力。投标人的投标文件可以要求澄清、说明或者补正的，不得未经澄清、说明或者补正而直接作无效投标处理。5.3.5.比较与评价评标委员会应当按照招标文件规定的评标细则及标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。5.3.6.评标委员会复核评分汇总结束后，评标委员会成员复核、确认各自评审意见，汇总形成评审结果，对拟推荐为中标候选人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。5.3.7.代理机构现场复核评审结果一、评分汇总结束后，评标委员会拟出具评标报告前，代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和招标文件对评审结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，代理机构应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评审结果或者重新评审，由评标委员会自主决定是否采纳代理机构的书面建议，并承担独立评审责任：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。二、评标委员会采纳代理机构书面建议的，应当按照规定现场通过交易系统修改评审结果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳代理机构书面建议的，应当书面说明理由。代理机构书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。代理机构认为评标委员会评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。-第33页-三、代理机构复核过程中，评标委员会成员不得离开评审现场。5.3.8.确定中标候选人名单采购包1：确定3名中标候选人。一、若采用综合评分法的，按投标人评审得分从高到低顺序排列；投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评审得分且投标报价均相同的，按投标人提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；评审得分且投标报价且提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标人响应的产品同时具有节能产品认证证书、环境标志产品认证证书的，按认定有效的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书数量累计计算。中标候选人并列的，由评标委员会根据招标文件规定的推荐中标候选人数量，在排名并列的中标候选人中，采取随机抽取的方式确定中标候选人排名顺序。如本项目的采购包涉及核心产品的，在按投标人评审得分从高到低顺序排列环节前，对提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算（任意一个核心产品是相同品牌时视为提供相同品牌产品的投标人），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。未被推荐为中标候选人的投标人不再递补为中标候选人。二、若采用最低评标价法的，按投标人投标报价从低到高顺序排列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。投标报价相同的，按投标人提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；投标报价且提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标人响应的产品同时具有节能产品认证证书、环境标志产品认证证书的，按认定有效的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书数量累计计算。中标候选人并列的，由评标委员会根据招标文件规定的推荐中标候选人数量，在排名并列的中标候选人中，采取随机抽取的方式确定中标候选人排名顺序。如本项目的采购包涉及核心产品的，在对投标报价进行评标前，对提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的投标人参加评标（任意一个核心产品是相同品牌时视为提供相同品牌产品的投标人）；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一名投标人参加评标，其他投标无效。未被推荐为中标候选人的投标人不再递补为中标候选人。5.3.9.出具评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签署的评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：一、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；二、投标人名单和评标委员会成员名单；三、评标方法和标准；四、开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；五、评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；六、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等；七、报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评审结果经代理机构核对无误后，评标委员会成员应当在评标报告中签字或加盖电子印章确认。评标报告签署前，评标委员会成员可以对已评环节的评标意见进行修改调整，并在评标报告中进行记录。评标报告签署后，评标意见生效，除符合政府采购法律制度规定情形外，任何单位和个人不得擅自改变评标结果。评标委员会成员签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见；拒不签字或加盖电子印章又未另行说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。5.3.10评标争议处理规则评标委员会在评标过程中，对于符合性审查、对投标人文件作无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违反法律法规和招标文件规定。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上明确-第34页-不同意见及理由，否则视同无意见。持不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购人、代理机构书面反映。采购人、代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。5.4.评标方法、细则及标准5.4.1.评标方法（一）若采用综合评分法的，由评标委员会各成员对通过资格审查和符合性审查的投标人的投标文件进行独立评标。投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。说明：1.评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位；2.评分标准中要求提供的证明材料须清晰可辨。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。（二）若采用最低评标价法的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。5.4.2.评标细则及标准采购包1：评审因素评审标准分值构成详细评审90.00分报价得分10.00分评审因素分类评审内容具体标准和要求评标分值客观/主观关联投标文件格式文本评审因素分类组织管理方案根据供应商针对本项目的组织管理方案进行评审，包括①服务体系架构及人力配置方案；②管理监督方案；③项目进度保障。以上3项内容均有体现且满足采购实际需求的得6分，每有一项内容缺失的扣2分，每有一项内容存在缺陷或错误的扣1分，6分扣完为止；未提供组织管理方案则不得分。注：每有一项有缺陷或有错误是指①存在不适用本项目实际情况的情形（如经评审发现内容套用其他项目方案）；②凭空编造；③同类问题前后表述不一致；④项目名称、地点、采购人名称或项目编号错误；⑤涉及的规范及标准错误；⑥与项目实际情况及技术、服务要求无关等；⑦商务应答或服务应答正确，但在方案中出现与商务应答表或服务应答表不一致的描述。6.0000主观其他格式文件(人员、业绩、技术服务响应、商务响应、方案、其他资料）.docx-第36页-服务流程设计根据供应商针对本项目的整体服务流程设计进行评审，包含①档案提调交接工作；②分类整理；③扫描著录；④影像处理；⑤质量、安全、保密防护过程监管策略；⑥档案装订与实体装盒；⑦数据检验与备份存储传输；⑧档案归还及规范上柜标识。以上8项内容均有体现且满足采购实际需求的得16分，每有一项内容缺失的扣2分，每有一项内容存在缺陷或错误的扣1分，16分扣完为止；未提供服务流程设计方案则不得分。注：每有一项有缺陷或有错误是指①存在不适用本项目实际情况的情形（如经评审发现内容套用其他项目方案）；②凭空编造；③同类问题前后表述不一致；④项目名称、地点、采购人名称或项目编号错误；⑤涉及的规范及标准错误；⑥与项目实际情况及技术、服务要求无关等；⑦商务应答或服务应答正确，但在方案中出现与商务应答表或服务应答表不一致的描述。16.0000主观其他格式文件(人员、业绩、技术服务响应、商务响应、方案、其他资料）.docx质量控制根据供应商针对本项目质量控制方案进行评审，包括①质量保证控制措施、②各环节加工验收方案。以上2项内容均有体现且满足采购实际需求的得4分，每有一项内容缺失的扣2分，每有一项内容存在缺陷或错误的扣1分，4分扣完为止；未提供质量控制方案则不得分。注：每有一项有缺陷或有错误是指①存在不适用本项目实际情况的情形（如经评审发现内容套用其他项目方案）；②凭空编造；③同类问题前后表述不一致；④项目名称、地点、采购人名称或项目编号错误、⑤涉及的规范及标准错误；⑥与项目实际情况及技术、服务要求无关等；⑦商务应答或服务应答正确，但在方案中出现与商务应答表或服务应答表不一致的描述。4.0000主观其他格式文件(人员、业绩、技术服务响应、商务响应、方案、其他资料）.docx-第37页-详细评审质检措施根据供应商针对本项目质检措施进行评审，包括①设置质检岗位；②质检统计办法；③加工软件可自动检查目录及影像信息的规范性。以上3项内容均有体现且满足采购实际需求的得3分，每有一项内容缺失的扣1分，每有一项内容存在缺陷或错误的扣0.5分，3分扣完为止；未提供质检措施方案则不得分。注：每有一项有缺陷或有错误是指①存在不适用本项目实际情况的情形（如经评审发现内容套用其他项目方案）；②凭空编造；③同类问题前后表述不一致；④项目名称、地点、采购人名称或项目编号错误；⑤涉及的规范及标准错误；⑥与项目实际情况及技术、服务要求无关等；⑦商务应答或服务应答正确，但在方案中出现与商务应答表或服务应答表不一致的描述。3.0000主观其他格式文件(人员、业绩、技术服务响应、商务响应、方案、其他资料）.docx-第38页-安全保密措施根据供应商针对本项目现场管理中人员（包括项目经理及班组人员组成、辅助工作人员）组织、安全保密制约措施进行评审，包括①档案实体交接管理制度；②数据信息安全保护措施；③日常管理记录要求明确，④加工人员、档案、数据、工作日志，⑤针对可能突发情况拟制风险防范预案（如停电、着火、设备故障、采购人要求加急处理、档案丢失损坏等情形）。以上5项内容均有体现且满足采购实际需求的得10分，每有一项内容缺失的扣2分，每有一项内容存在缺陷或错误的扣1分，10分扣完为止；未提供安全保密措施方案则不得分。注：每有一项有缺陷或有错误是指①存在不适用本项目实际情况的情形（如经评审发现内容套用其他项目方案）；②凭空编造；③同类问题前后表述不一致；④项目名称、地点、采购人名称或项目编号错误；⑤涉及的规范及标准错误；⑥与项目实际情况及技术、服务要求无关等；⑦商务应答或服务应答正确，但在方案中出现与商务应答表或服务应答表不一致的描述。10.0000主观其他格式文件(人员、业绩、技术服务响应、商务响应、方案、其他资料）.docx-第39页-后续服务根据供应商针对本项目提供的后续服务方案进行综合评分，内容:①提供后续服务技术支持；②提供后续服务人员配置。以上2项内容均有体现且满足采购实际需求的得4分，每有一项内容缺失的扣2分，每有一项内容存在缺陷或错误的扣1分，4分扣完为止；未提供后续服务方案则不得分。注：每有一项有缺陷或有错误是指①存在不适用本项目实际情况的情形（如经评审发现内容套用其他项目方案）；②凭空编造；③同类问题前后表述不一致；④项目名称、地点、采购人名称或项目编号错误；⑤涉及的规范及标准错误；⑥与项目实际情况及技术、服务要求无关等；⑦商务应答或服务应答正确，但在方案中出现与商务应答表或服务应答表不一致的描述。4.0000主观其他格式文件(人员、业绩、技术服务响应、商务响应、方案、其他资料）.docx专业服务支撑1.软件方面：针对本项目的服务内容，具有类似①档案数字化扫描加工管理系统或功能；②档案数字化质检与验收系统或功能；③档案目录双机著录系统或功能；④档案数据存储管理系统或功能；⑤档案数字化成品数据效验（解析）系统或功能；⑥档案数据备份系统或功能；⑦多层PDF格式转换系统或功能；⑧档案信息安全保密系统或功能，每有1个得1分，最高得8分。2.硬件方面：提供本项目实施所需的①A3幅面平板扫描仪5-7台得0.5分，8台及以上得1分，4台及以下不得分；②A0幅面工程扫描仪1台及以上得2分，不满足不得分；本项最高得3分。（投标人提供加盖电子签章的承诺函原件，中标后提供软件、设备购置发票供采购人查验）。11.0000客观其他格式文件(人员、业绩、技术服务响应、商务响应、方案、其他资料）.docx-第40页-履约经验2022年1月1日(含)以来供应商每提供1个类似档案整理业绩得5分，本项最多得15分。注:(1)提供合同复印件或中标（成交）通知书等相关证明材料并加盖电子签章，时间以合同或中标（成交）通知书时间为准。（2）同时提供合同和中标（成交）通知书的，以合同签订时间为准。15.0000客观其他格式文件(人员、业绩、技术服务响应、商务响应、方案、其他资料）.docx人员配备根据供应商为本项目配置的项目人员情况进行评审：1、项目经理（4.5分）：具有档案专业中级职称证书得3分，具有档案专业高级及以上职称证书得4.5分；此项最多得4.5分。2、技术负责人（4.5分）：具有档案专业中级职称证书得3分，具有档案专业高级及以上职称证书得4.5分；此项最多得4.5分。3、档案团队人员（12分）：具有档案专业初级职称证书，每有1人得1分，具有档案专业中级及以上职称证书，每有1人得2分，此项最多得12分。注：1、上述岗位人员须为本单位人员，同一人员不允许重复计分。2、提供上述人员身份证复印件、有效的证书复印件和在供应商单位在职证明材料予以佐证，不提供或不满足不得分。21.0000客观其他格式文件(人员、业绩、技术服务响应、商务响应、方案、其他资料）.docx价格分机关各处室档案整理服务以本次有效的统一百分比最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的报价计算统一按照下列公式：投标报价得分=（评标基准价/投标报价)×10%×100）10.0000客观报价表价格扣除采购包1：序号评审内容适用情形扣除比例%（以“C1”表示）具体标准和要求关联投标文件格式文本无优先采购产品评审细则采购包1：-第41页-序号评审内容具体标准和要求关联投标文件格式文本无5.5.废标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：一、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的（如本项目采购包涉及核心产品，经符合性审查，提供核心产品品牌不足3个的，视为有效投标人不足3家）；二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；三、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；四、因重大变故，采购任务取消的；废标后，代理机构将在四川政府采购网上公告。5.6.定标采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。一、代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。二、采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。三、采购人或者代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在四川政府采购网公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。5.7.评标委员会义务评标委员会在政府采购活动中应当履行下列义务：一、遵守评审工作纪律；二、按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；三、不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；四、及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购人、代理机构向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，投标人行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；五、发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过交易系统向代理机构书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；六、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；七、法律、法规和规章规定的其他义务。5.8.评标委员会成员工作纪律评标委员会成员在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：一、严格遵守政府采购法律制度关于评标委员会成员回避的规定。二、评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由代理机构统一保管。三、评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。四、评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。-第42页-五、在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项外，不得向外界透露评审内容。六、服从评审现场代理机构的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。七、遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购人、代理机构的请托。-第43页-第六章投标文件格式采购包1：分册名称：投标响应文件分册详见附件：投标文件封面详见附件：投标（响应）函详见附件：中小企业声明函详见附件：残疾人福利性单位声明函详见附件：监狱企业的证明文件详见附件：具有健全财务会计制度的证明材料详见附件：报价表详见附件：其他格式文件(人员、业绩、技术服务响应、商务响应、方案、其他资料）.docx-第44页-第七章拟签订采购合同文本详见附件：政府采购合同（档案服务）.docx-第45页-质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。版本号：N510101202500192820251125001招标文件（服务类）采购项目名称：档案整理和数字化扫描加工委托服务项目(二次)采购项目编号：N5101012025001928成都市住房和城乡建设局四川同创建设工程管理有限公司共同编制2025年11月25日第一章投标邀请四川同创建设工程管理有限公司（以下简称“代理机构”）受成都市住房和城乡建设局委托，拟对档案整理和数字化扫描加工委托服务项目(二次)采用公开招标方式进行采购，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。本项目为四川省成都市市本级政府采购项目，适用《中华人民共和国政府采购法》等法律制度规定。1.1.采购项目编号：N51010120250019281.2.采购项目名称：档案整理和数字化扫描加工委托服务项目(二次)1.3.招标项目简介遵照“数字住建”建设整体布局规划，立足档案资源质量、利用服务、治理效能、安全保障体系建设目标，在正常完成年度新增档案材料“双套制”整理加工的同时，逐步消化前期机构累积的存量档案，规范实现全面数字化扫描工作，最大限度地夯实档案管理基础业务工作。1.4.邀请供应商方式本项目以招标公告的方式邀请供应商参加投标，招标公告在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）发布。1.5.供应商参加本次政府采购活动应具备的条件根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，供应商应当具备下列条件：一、需要满足的一般资格要求:（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。二、落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1：专门面向中小企业采购。注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。三、本项目的特定资格要求：采购包1：1、供应商须具有保密行政管理部门颁发且在本项目履约期内持续有效的乙级及以上国家秘密载体印制资质证书(资质类别:涉密档案数字化加工乙级或以上资质证书。（描述：供应商须具有保密行政管理部门颁发且在本项目履约期内持续有效的乙级及以上国家秘密载体印制资质证书(资质类别:涉密档案数字化加工乙级或以上资质证书。（提供证书复印件并加盖投标人电子章））1.6.电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统（以下简称“交易系统”），登录地址：四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录入口。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。一、供应商应当在四川政府采购网-办事指南查看四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购平台”）操作规范，并严格按照操作规范要求进行系统操作。供应商参与本项目电子化采购活动的范围主要包括：获取招标文件，编制、签章、加密并提交投标文件，参加开标、解密投标文件和电子评标，签订采购合同等。二、供应商应当使用纳入全
投标 / 标书制作要点（原创）
本档案整理服务 档案管理服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。成都市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
