拉萨市食堂服务外包 食堂服务中标结果公示（拉萨市堆龙德庆区人民政府办公室2025）
2026年堆龙德庆区政府食堂服务外包项目（二次）中标（成交）结果公告
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2026年堆龙德庆区政府食堂服务外包项目（二次）中标（成交）结果公告
一、项目编号：
GZFCG2025-30842
二、项目名称：
2026年堆龙德庆区政府食堂服务外包项目（二次）
三、中标（成交）信息
标包名称：2026年堆龙德庆区政府食堂服务外包项目（二次）
供应商名称：西藏嘉松餐饮管理有限公司
供应商地址：西藏自治区拉萨市堆龙德庆区南嘎社区嘎东七组堆龙罗培房屋租赁部门面一楼5号
中标(成交)供应商评审总得分：88.74465
中标价（元）：1795200.00
四、主要标的信息
标包名称：2026年堆龙德庆区政府食堂服务外包项目（二次）
供应商名称：西藏嘉松餐饮管理有限公司
名称：2026年堆龙德庆区政府食堂服务
服务范围：采购机关食堂人员，厨师≥7≤9名，服务员≥12≤15 名，服务公司负责后厨、前厅保障工作、饭菜制作、餐厅卫生清扫、日常接待工作、厨房管理；其他临时性伙食保障等工作
服务要求：服务质量、工作质量、安全质量、卫生质量达标，认真落实各项规章制度，严格执行作业标准、作业流程。严格按照甲方的工作需要，按工作量及质量要求、技术标准进行合理组织，应指定专人负责相应的组织和管理。
服务时间：一年
服务标准：符合采购人需求及国家现行验收规范合格标准
五、评审专家名单
标包名称：2026年堆龙德庆区政府食堂服务外包项目（二次）
梁何;杨思海;张娅
六、代理服务收费标准及金额：
按成交价的1.4%计取，由成交单位支付。25132.8元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称: 拉萨市堆龙德庆区人民政府办公室
地 址: 拉萨市堆龙德庆区
联 系 方 式: 杨老师 08916280822
2.采购代理机构信息（如有）
名 称: 广西建通工程咨询有限责任公司
地 址: 拉萨市柳梧新区海亮颇章36栋104
联 系 方 式: 17600434566
3.项目联系方式
项目联系人: 史月
电 话: 17600434566
附件信息：
附件12.29.zip
政府采购竞争性磋商文件项目名称：2026年堆龙德庆区政府食堂服务外包项目（二次）采购人：拉萨市堆龙德庆区人民政府办公室采购代理机构：广西建通工程咨询有限责任公司日，期：2025年12月第1页共72页政府采购竞争性磋商文件第一册2026年堆龙德庆区政府食堂服务外包项目（二项目名称次）项目编号GZFCG2025-30842采购代理机构广西建通工程咨询有限责任公司发出日期2025年12月17日第2页共72页目录第1章响应人须知一总则1.采购人、采购代理机构及响应人2.资金来源3.响应费用4.适用法律二采购文件5.采购文件构成6.采购文件的澄清与修改7.响应截止时间的顺延三响应文件的编制8.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用9.响应文件构成10.证明响应标的的合格性和符合采购文件规定的技术文件11.响应报价12.响应保证金见响应人须知资料表13.响应有效期14.响应文件的签署及规定四响应文件的递交15.响应方式16.响应截止17.响应文件的接收、修改与撤回五磋商及评审20.响应文件符合性审查与澄清六确定成交第2章响应文件格式第一部分响应一览表及资格证明文件第二部分商务及技术文件第3章响应邀请第4章响应人须知资料表第5章采购需求第6章评审方式和标准第7章政府采购合同第一部分合同书第二部分合同一般条款第三部分合同专用条款第3页共72页第1章响应人须知一总则1.采购人、采购代理机构及响应人1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见响应人须知资料表。1.2采购代理机构：是指在集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见响应人须知资料表。1.3响应人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的响应人及其响应货物须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守政府采购的有关规定。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的采购文件。1.3.4符合响应人须知资料表中规定的其他要求。1.3.5若响应人须知资料表中写明允许采购进口产品，响应人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若响应人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如响应人所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。1.3.6若响应人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如响应人为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其响应将被认定为响应无效。1.3.7以《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》为依据，编制本采购文件。1.4如响应人须知资料表中允许联合体响应，对联合体规定如下：1.4.1两个以上供应商可以组成一个响应联合体，以一个响应人的身份响应。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.3采购人根据采购项目对响应人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同响应协议连同作为响应文件第一部分的内容提交。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加响应，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额第4页共72页占共同响应协议响应总金额的比例。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目响应，否则相关响应将被认定为响应无效。1.4.8对联合体响应的其他资格要求见响应人须知资料表。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关响应将被认定为响应无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应将被认定为响应无效。1.7响应人在响应过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为响应无效。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次采购后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.2项目预算金额和分项或分包如有最高限价，见响应人须知资料表。2.3响应人报价超过采购文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其响应将被认定为响应无效。3.响应费用不论响应的结果如何，响应人应承担所有与准备和参加响应有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、响应人、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。二采购文件5.采购文件构成5.1采购文件分为三册共7章，内容如下：第一册第1章响应人须知第2章响应文件格式第5页共72页第二册第3章响应邀请第4章响应人须知资料表第5章采购需求第6章评审方法和标准第三册第7章政府采购合同格式5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。5.3响应人应认真阅读采购文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如响应人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应将被认定为响应无效。6.采购文件的澄清与修改6.1为了保证对采购文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对采购文件进行澄清的响应人，均应在响应截止时间至少5日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构，不足5日的，应当顺延响应文件截止时间。6.2采购人可主动地或在解答响应人提出的澄清问题时对采购文件进行澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改采购文件，澄清或修改内容作为采购文件的组成部分。7.响应截止时间的顺延为使响应人准备响应时有足够的时间对采购文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延响应截止时间。三响应文件的编制8.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用8.1项目有分包的，响应人可对采购文件其中某一个或几个分包货物（服务、工程）进行响应，除非在响应人须知资料表中另有规定。8.2响应人应当对所投分包采购文件中“采购需求”所列的所有内容进行响应，如仅响应分包中的部分内容，其该包响应将被认定为响应无效。8.3无论采购文件第5章采购需求中是否要求，响应人所响应货物（服务、工程）均应符合国家强制性标准。8.4除采购文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。第6页共72页9.响应文件构成9.1响应文件应按照采购文件第2章“响应文件格式”进行编写（可以增加附页），作为响应文件的组成部分。9.2上述文件应按照采购文件规定的格式填写、签署和盖章。10.证明响应标的的合格性和符合采购文件规定的技术文件10.1响应人应提交证明文件，证明其响应内容符合采购文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：10.2.1货物（服务、工程）主要技术指标和性能的详细说明；10.2.2货物（服务、工程）从买方开始使用至采购文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；10.2.3对照采购文件技术规格，逐条说明所提供货物（服务、工程）及伴随的工程和服务已对采购文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。10.3响应人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌型号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。响应人在响应中可以选用替代牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。采购人、采购代理机构承诺不以上述参照品牌型号或分类号作为评审时判定其响应是否有效的标准。10.4响应人应对照采购文件技术规格，逐条说明所提供货物（服务、工程）和服务已对采购文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，响应人必须提供所投设备的具体参数值。10.5技术偏离披露的原则性规定：10.5.1所有响应人应本着诚实信用的原则，以审慎的态度明确、清楚地披露各项技术偏离，尤其是对技术负偏离均要进行披露。10.5.2如果响应人不能确定对某一事项是否构成技术偏离，则必须在技术偏离表中清楚地表明，并注明“不能确定”字样，以供磋商小组参考。10.5.3一旦在评审过程中被发现存在技术偏离而响应人并未如实进行披露的，磋商小组有充分的权力视具体情形予以处理，包括但不限于：按照评审规则扣分、增加扣分、加倍扣分或对该响应予以拒绝。10.6.1采购文件需求中提出的技术规格，响应人可以进行优化，提供更优的（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置。第7页共72页10.6.2为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数属于个别品牌所专有，则该技术参数不具有限制性，响应人可对该参数进行适当调整，并应说明调整的理由。对含差别歧视待遇的专有技术条款磋商小组不视为实质性要求。10.6.3为有助于响应人选择响应产品，项目需求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，但这些品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。响应人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品。10.6.4如有标明的专有技术、专利产品、特定品牌的字样只起说明作用，任何与其同等的技术均应被认为符合采购要求。10.6.5响应人应在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有的设备、设施、材料及服务等明细表及全部费用，成交人必须确保本项目通过用户方及有关主管部门验收。11.响应报价11.1所有响应均以人民币报价。响应人的响应报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有标的主体部分的赠与行为，其响应将被认定为响应无效。11.2响应人应在响应分项报价表上标明响应货物（服务、工程）及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3响应分项报价表上的价格应按下列方式填写：11.3.1响应货物（包括备品备件、专用工具等）的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），响应货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用；服务报价；11.3.2货物运至最终目的地的运输费和保险费用。11.4响应人所报的各分项响应单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应，其响应将被认定为响应无效。11.5每种货物（服务、工程）只能有一个响应报价。采购人不接受具有附加条件的报价。12.响应保证金见响应人须知资料表13.响应有效期13.1响应应在响应人须知资料表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应将被认定为响应无效。13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原响应有效期截止之前，要求响应人延长响应文件的有效期。接受该要求的响第8页共72页应人将不会被要求和允许修正其响应，且本须知中有关响应保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。响应人可以拒绝延长响应有效期的要求。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.响应文件的签署及规定14.1响应人应按响应人须知资料表中的规定，准备和递交响应文件资格证明文件、商务和技术文件。14.2委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（响应文件格式二），并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由响应人的法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。14.3所有响应文件提供方式为在线提交。14.4响应文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由响应人负责。四响应文件的递交15.响应方式15.1响应方式采用网上响应，所需资料及办理流程详见“西藏自治区公共资源交易网（https://ggzy.xizang.gov.cn/）”服务中心中下载栏目“西藏自治区公共资源交易平台政府采购交易系统操作手册”。通过系统响应获取所投项目采购文件，并按照采购文件的要求制作、上传电子响应文件。本项目实施不见面开标，开标时我公司发起解密后30分钟内投标人应自行登录不见面开标大厅进行响应文件解密工作，超过30分钟仍未解密的视为放弃本项目投标。投标人无需携带任何原件参加开标会，但各投标人应随时保持在线状态，以便评标委员会对响应文件提出疑问时进行解答；各投标单位在开标过程中要保持通信畅通，项目进入评审阶段后，在评审过程中对投标内容如需各投标单位做出解释的，联系不上或者在规定时间内不能提供相关材料的，由此产生的相关责任、后果由供投标单位自行承担。15.2查看响应状况。通过我的投标项目可查看已响应项目信息。16.响应截止16.1响应人应在响应人须知资料表中规定的截止时间前，提交响应文件。16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟响应截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和响应人受响应截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。16.3采购人和采购代理机构将拒绝接收在响应截止时间后提交的响应文件。第9页共72页17.响应文件的接收、修改与撤回17.1在响应截止时间后提交的响应文件，采购代理机构和采购人将拒绝接受。17.2响应人在提交响应截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容旁签署（法人或授权委托人签署）、盖章、密封和上传至系统后生效，并作为响应文件的组成部分。17.3在提交响应文件截止时间后到采购文件规定的响应有效期终止之前，响应人不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。五磋商及评审18.磋商18.1采购人和采购代理机构将按响应人须知资料表中规定的磋商时间和地点组织竞争性磋商并邀请所有响应人代表参加。响应人不足3家的，终止竞争性磋商采购活动。18.2响应人提交存储非加密电子响应文件的U盘或光盘。（非加密电子响应文件仅用于在评审过程中出现意外情况导致无法继续进行电子评审时进行评审。如响应人未提交非加密电子响应文件，导致在评审过程中出现意外情况导致无法继续进行电子评审时，无法对其响应文件进行评审的，则视其响应无效。）（本项目不适用）18.3响应人对已提交的加密文件进行磋商现场解密；18.4采购人或采购代理机构将对磋商过程进行记录，由参加磋商的各响应人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。18.5响应人代表对磋商过程和磋商记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。19.资格审查及组建磋商小组19.1磋商小组依据法律法规和采购文件中规定的内容，对响应人资格进行审查，未通过资格审查的响应人不进入评审；通过资格审查的响应人不足三家的，终止竞争性磋商采购活动。19.2采购人在评审前查询响应人的信用记录。响应人存在不良信用记录的，其响应将被认定为响应无效。19.2.1不良信用记录指：响应人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的刑事处罚第10页共72页记录。以联合体形式参加响应的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体响应将被认定为响应无效。19.2.2响应人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本采购文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。响应人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关规定依法组建的磋商小组，负责评审工作。20.响应文件符合性审查与澄清20.1符合性审查是指依据采购文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。20.2响应文件的澄清20.2.1在评审期间，磋商小组将以书面方式要求响应人对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为响应人的报价明显低于其他通过符合性检查响应人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。响应人的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。20.2.2响应人的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。20.3响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中响应一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以响应一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经响应人确认后产生约束力，响应人不确认的，其响应将被认定为响应无效。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.6响应人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录等，应提供相关证明，在评审时予以优先采购，具体优先采第11页共72页购办法见第六章评审方法和标准。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，响应人所响应产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其响应将被认定为响应无效。21.响应偏离磋商小组可以接受响应文件中和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。22.响应无效22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的响应应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的响应。对关键条款的偏离，将被认定为响应无效。响应人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其响应成为实质上响应的响应。磋商小组决定响应的响应性只根据采购文件要求、响应文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。22.2如发现下列情况之一的，其响应将被认定为响应无效：（1）未按照采购文件规定要求签署、盖章的；（2）未满足采购文件中技术条款的实质性要求；（3）与其他响应人串通响应，或者与采购人串通响应；（4）属于采购文件规定的其他响应无效情形；（5）磋商小组认为响应人的报价明显低于其他通过符合性检查响应人的报价，有可能影响履约的，且响应人未按照规定证明其报价合理性的；（6）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7）不符合法规和采购文件中规定的其他实质性要求的；（8）不按照磋商小组要求澄清、说明或者补正；（9）响应文件未经响应单位盖章和单位负责人签字（凡出现单位落款的地方均需要由法人或其授权人代表签字并加盖单位章）；（10）响应人不符合国家或者采购文件规定的资格条件；（11）同一响应人递交两个以上不同的响应文件或者响应报价，但采购文件要求递交备选响应的除外；（12）高于采购文件设定的最高响应限价；（13）响应文件没有对采购文件的实质性要求和条件做出响应；（14）响应人以他人名义响应；（15）没有按照采购文件要求提供响应担保；第12页共72页（16）响应文件载明的项目完成期限超过采购文件规定的期限；（17）明显不符合技术规格、技术标准的要求。23.比较与评价23.1经符合性审查合格的响应文件，磋商小组将根据采购文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.2评审严格按照采购文件的要求和条件进行。在响应人须知资料表中规定的评审方法，详细评审标准见采购文件第六章：23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《响应人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的响应人，其响应报价扣除10%（工程类3-5%）后参与评审。具体办法详见采购文件第6章。24.终止采购活动出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。25.保密原则25.1评审将在严格保密的情况下进行。25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。六确定成交26.成交候选人的确定原则及标准经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。详见采购文件第6章。第13页共72页27.确定成交候选人和成交人磋商小组将根据评审标准，按响应人须知资料表中规定数量推荐成交候选人；或根据采购人的委托，直接确定成交人。28.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何响应人成交，且对受影响的响应人不承担任何责任。29.成交结果公告和成交通知书29.1在响应有效期内，成交人确定后，采购人或者采购代理机构发布成交公告，同时向成交人发出成交通知书。29.2成交通知书是合同的组成部分。29.3成交结果公告和成交通知书同时发出。成交结果公告中将告知未通过资格审查的响应人未通过的原因；还将告知未成交人本人的评审得分和排序。30.签订合同30.1成交人应当自发出成交通知书之日起30日内，与采购人签订合同。30.2采购文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。30.3《中华人民共和国政府采购法实施条例》第49条，成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一成交候选人为成交人，或依法重新开展政府采购活动。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第72条规定，成交供应商无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，将要被依法追究，并承担相应的法律责任。30.4当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人可与排名下一位的成交候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。31.履约保证金31.1成交人在收到成交通知书后在签订合同前按照采购人确定的数额及方式缴纳项目履约保证金（数额不得超过政府采购合同金额10%）。供应商可以以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。32.成交服务费代理费用可以由中标、成交供应商支付，也可由采购人支付。由中标、成交供应商支付的，供应商报价应当包含代理费用。代理费用超过采购限额标准的，原则上由中标、成交供应商支付。代理机构应当在采购文件中明示代理费用收取方式及标准，随中标、成交结果一并公开本项目收费情况，包括具体收费标准及收费金额等。第14页共72页根据委托协议具体约定。33.廉洁自律规定33.1采购代理机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。33.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。33.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按响应人须知资料表中的监督电话和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。34.人员回避响应人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。35.质疑与接收35.1响应人认为采购文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。35.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。35.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见响应人须知资料表。第15页共72页第2章响应文件格式项目名称：项目编号：响应文件供应商名称：，（盖章）日期：年月日第16页共72页第一部分响应一览表及资格证明文件1.响应一览表（见响应文件格式一）;2.法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位章）或自然人的身份证明复印件;3.法定代表人授权书（见响应文件格式二，自然人响应的无需提供）;4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件；5.依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;6.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;7.响应人须知资料表要求的其他资格证明文件;第17页共72页1.响应一览表（响应文件格式一）响应一览表项目名称：项目编号：包号：单位：元响应总报价（元）大写：小写：说明:1.所有价格均用人民币表示，单位为元。2.价格应按照“响应人须知资料表”的要求报价。3.格式、内容和签章、盖章必须完整。4.此表中，响应总报价应和响应分项报价表的总价相一致。5.《开标一览表》中所填内容与响应文件中内容不一致的，以《响应一览表》为准。响应人名称（单位盖章）：法定代表人或委托代理(签字)：日，期第18页共72页2.法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位章。2.响应人为自然人的，应提供身份证明的复印件。3.联合体响应应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。第19页共72页3.法定代表人授权委托书(响应文件格式二，自然人响应的无需提供)本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（响应人）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）响应，以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。响应人（盖单位章）法定代表人（签字或签章）身份证号码委托代理人身份证号码详细通讯地址邮政编码传，真电，话第20页共72页4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件1、具有良好的商业信誉的承诺函2、提供2024年经审计的财务报告或公司报表（新成立不足一年的提供成立以来相应季度或月份的财务报表）或承诺函第21页共72页5.依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录说明：1.按照响应人须知资料表中的规定提供复印件。2.复印件上应加盖本单位章。3.如果是联合体响应，联合体各方均需提供上述证明。第22页共72页6.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明说明：1.响应人应按照相关法规规定如实作出说明。2．按照采购文件的规定加盖单位章（自然人响应的无需盖章，需要签字）。3.如果是联合体响应，联合体各方均需提供上述证明。第23页共72页7.响应人须知资料表要求的其他资格证明文件说明：1.应提供响应人须知资料表要求的其他资格证明文件。2.复印件上应加盖本单位章（自然人响应的无需盖章，需要签字）。3.如果是联合体响应，联合体各方需提供的满足采购文件要求的其他资格证明文件。第24页共72页第二部分商务及技术文件1.响应书（响应文件格式三）2.响应分项报价表（响应文件格式四）3.服务要求偏离表（响应文件格式五）4.商务条款偏离表（响应文件格式六）5.符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的响应人须提交）5-1《中小企业声明函》（响应文件格式七）5-2《残疾人福利性单位声明函》（响应文件格式八）5-3《监狱企业证明文件》（响应文件格式九）6.响应人关联单位的说明（格式自拟）7.响应文件还应包括响应人须知第10条的所有技术文件第25页共72页1.响应书（响应文件格式三）致：采购代理机构根据贵方(项目名称)项目的响应邀请(项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表响应人（名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份。据此，签字代表宣布同意如下：（1）附响应价格表中规定的应提供货物（服务、工程）的响应总价详见响应一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字或数字表示），占总价%。（2）本响应有效期为自响应截止之日起个日历日。（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果是联合体的话）。（4）已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（5）遵守采购文件中有关保证金的规定。（6）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（7）按照贵方可能要求，提供与其响应有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应或收到的任何响应。（8）按照采购文件的规定履行合同责任和义务。与本响应有关的一切正式往来信函请寄：地址，传真电话，电子函件法定代表人或其委托代理人签字响应人名称（全称）响应人单位章日，期第26页共72页2.响应分项报价表（响应文件格式四）项目名称:，项目编号:，包号:，报价单位：元序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准数量单位单价（元）总价（元）备注123456总价：法定代表人或其委托代理人签字:响应人(盖单位章):日，期：注:1.如果按分项报价计算的结果与总价不一致,以分项报价为准修正总价。2.上述各项的详细分项报价，可另页描述。3.如果响应一览表（报价表）内容与响应文件中明细表内容不一致的，以响应一览表（报价表）内容为准。第27页共72页3.服务要求偏离表（响应文件格式五）项目名称:，项目编号:，包号:序号货物（服务、工程）名称采购文件条款号采购规格响应规格偏离情况（无偏离、正偏离、负偏离、不能确定）法定代表人或其委托代理人签字:响应人(盖单位章):第28页共72页4.商务条款偏离表（响应文件格式六）项目名称:，项目编号:，包号:序号采购文件条款号采购文件的商务条款响应文件的商务条款说明法定代表人或其委托代理人签字:响应人(盖单位章):第29页共72页5-1中小企业声明函（响应文件格式七）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1．（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2．（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日，期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。第30页共72页5-2残疾人福利性单位声明函（响应文件格式八）（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（服务、工程），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（服务、工程。不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。残疾人福利性单位名称（盖单位章）：日，期：第31页共72页5-3监狱企业证明文件（响应文件格式九）（如有）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。本单位郑重声明，我单位：（单位名称）为监狱企业。本单位参加的项目采购活动提供本单位制造的货物，由本单位承担工程、提供服务，或者提供其他监狱企业企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。同时我单位在本声明函后附由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则本声明函无效。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：年月日第32页共72页6.响应人关联单位的说明说明：响应人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与响应人单位负责人为同一人的其他单位；（2）与响应人存在直接控股、管理关系的其他单位。（格式自拟）第33页共72页7.响应文件还应包括响应人须知第10条的所有技术文件第34页共72页政府采购竞争性磋商文件第二册第35页共72页第3章响应邀请2026年堆龙德庆区政府食堂服务外包项目（二次）竞争性磋商公告项目概况2026年堆龙德庆区政府食堂服务外包项目（二次）招标项目的潜在投标人应在通过西藏自治区公共资源交易平台登录，网址https://ggzy.xizang.gov.cn/获取采购文件，并于2025年12月29日09时50分前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:GZFCG2025-30842项目名称：2026年堆龙德庆区政府食堂服务外包项目（二次）采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1800000.00最高限价（如有）：1800000.00采购需求：对2026年堆龙德庆区政府食堂服务外包项目进行采购，确定食堂服务外包公司（具体服务内容详见竞争性磋商文件）合同履行期限：一年本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于促进残疾人就业政府采购第36页共72页政策的通知》（财库[2017]141号）政策、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513号）政策、《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室（关于印发商品包装政府采购需求标准（试行））、（快递包装政府采购需求标准（试行））的通知（财办库【2020】123号）》，本项目不属于专门面向中小型企业的项目，供应商不限制为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；3.本项目的特定资格要求：/三、获取采购文件时间:2025年12月18日00时00分至2025年12月25日00时00分地点:通过西藏自治区公共资源交易平台登录，网址https://ggzy.xizang.gov.cn/方式:网上下载售价:0四、响应文件提交截止时间:2025年12月29日09时50分地点:通过西藏自治区公共资源交易平台登录，网址https://ggzy.xizang.gov.cn/五、开启时间:2025年12月29日09时50分地点:拉萨市公共资源交易中心开标室202六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。第37页共72页七、其他补充事宜1、本项目公告同时在《西藏自治区政府采购网》、《西藏自治区公共资源交易网》上发布；2、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）、《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的要求，拒绝列入失信被执行人名单、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动；3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。4、投标企业在投标时需要上传电子响应文件至系统中，并在规定时间内解密上传的电子响应文件。5、逾期上传或不按要求上传的电子响应文件，西藏自治区公共资源交易平台将予以拒收。若因上传错误在评审时候造成电子响应文件无法读取，由供应商自行承担相应责任。6、根据《拉萨市人民政府采购合同融资（政采贷）工作实施方案》（拉政办发【2024】25号）供应商有融资贷款业务需求的，可向开展政府采购信用融资业务银行申请政府采购供应商信用贷款。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：拉萨市堆龙德庆区人民政府办公室地址：拉萨市堆龙德庆区联系人：杨老师联系电话：08916280822第38页共72页2.采购代理机构信息名称：广西建通工程咨询有限责任公司地址：拉萨市柳梧新区海亮颇章36栋104联系方式：176004345663.项目联系方式项目联系人：史月联系电话：17600434566第39页共72页第4章响应人须知资料表本表是本采购项目的具体资料，是对响应人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容1.1采购人名称：拉萨市堆龙德庆区人民政府办公室采购人地址：拉萨市堆龙德庆区采购人电话：杨老师089162808221.2采购代理机构：广西建通工程咨询有限责任公司地址：拉萨市柳梧新区海亮颇章36栋104业务联系人：史月电话（传真）：176004345661.3.4合格响应人的其他资格要求：/1.3.5是否允许采购进口产品：否（是、否）1.3.6是否为专门面向中小企业采购：否（是、否）1.4是否允许联合体响应：否（是、否）1.4.8联合体的其他资格要求：/2.2预算金额：1800000.00元最高限价：1800000.00元8.1如响应供应商对多个包进行响应，可以成交/包12响应保证金以转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳或提交。响应保证金金额：3万元响应保证金截止时间：同响应截止时间响应保证金缴纳方式：具体以西藏自治区公共资源交易平台为准13.1响应有效期：90日历日14.1响应文件：电子响应文件上传至系统中，并在规定时间内解密上传的电子响应文件16.1响应截止时间：2025年12月29日09时50分18.1磋商时间：2025年12月29日09时50分磋商地点：拉萨市公共资源交易中心开标室20220.5核心产品：/。23.2评审方法：综合评分法27采购人是否委托磋商小组直接确定成交人：否（是、否）34.3反腐倡廉监督电话/邮箱：/电话（传真）：/35.3接收部门：项目所属财政局35.3地址：/电话：/抄送部门：/（复印件，当面/传真/电邮）35.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，本项目商品、快递包装严格按照《西藏自治区财政厅西藏自治区生态环境厅西藏自治区邮政管理局关于转发的通知》（藏财采办〔2020〕138号）规定执行。各响应人须在响应截止时间前上传加密的电子响应文件至西藏自治区公共资源交易平台。CA锁可西藏自治区公共资源交易平台首页查询办理流程。各响应人未在响应截止时间前上传电子响应文件的，视为自动放弃响应。磋商现场，只对电子响应文件进行评审。响应人因系统或网络问题无法上传电子响应文件时，请及时拨打联系电话（0891-6911122、0891-6938078）。1.本项目采用电子评审（网上评审），只对电子响应文件进行评审。2.定义：2.1电子响应文件是指通过响应客户端编制的响应文件。在电子响应文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用单位电子公章完成，并加密后完成上传（或将签字页先进行签字、盖章、扫描后，导入加密电子响应文件）。2.2电子响应文件签字、盖章要求:2.2.1签字、盖章位置及要求应符合“第2章响应文件格式”规定。2.2.2“第2章响应文件格式”中要求签字之处应当使用单位电子公章进行签字、盖章（或将签字页先进行签字、盖章、扫描后，导入加密电子响应文件）。涉及到委托代理人签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子响应文件。3.本项目的响应人的法定代表人或其委托代理人必须在开始磋商后完成所投全部包的电子响应文件在线解密。响应人的法定代表人或其委托代理人必须保证在规定时间内完成全部包的电子响应文件解密。4.磋商时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照采购文件要求的响应文件，采购人、采购代理机构应当拒收。4.1响应人的法定代表人或其委托代理人未在规定时间内完成电子响应文件在线解密。4.2经检查数字证书无效的响应文件。4.3响应人的法定代表人或其委托代理人自身原因造成电子响应文件未能解密的。5.资金来源：2026年机关食堂运行经费6.磋商小组组成：3人；采购人代表:0人，其余专家经济、技术：3人。抽取方式：西藏自治区专家库中随机抽取。7.代理服务费：按成交价的1.4%计取，由成交单位支付。8.履约验收：项目履约验收应符合“西藏自治区财政厅关于印发《西藏自治区政府采购履约验收管理办法》的通知”（藏财采办[2019]36号）的要求。9.根据《拉萨市人民政府采购合同融资（政采贷）工作实施方案》（拉政办发[2024]25号）供应商有融资贷款业务需求的，可向开展政府采购信用融资业务银行申请政府采购供应商信用贷款。10.其他要求一、扶持政策价格的扣除(一)中小企业扶持政策1、本项目所属行业为：其他未列明行业2、小微企业价格扣除。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包对小型和微型企业(含提供货物、提供服务)的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（注：专门面向中小(小微)企业采购的项目不执行价格评审优惠扶持政策）。（1）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。（2）监狱企业视同为小型、微型企业，需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）残疾人福利性单位视同为小型、微型企业，需提供《残疾人福利性单位声明函》。3、中小企业认定规则。（1）货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（2）服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。4.联合体投标的规定（1）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（2）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（4）按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。(二)供应商所投产品属于《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）或《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）范围优先采购的，且采用最低评标价法的采购项目，对符合条件的获证产品按照对应投标（响应）金额给予2%的价格扣除，采用综合评分法的采购项目，具体标准详见评分细则。供应商须对应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书复印件，否则不予认可。二、投标产品的政策（1）属于政府强制采购节能产品、环境标志产品的，投标产品需获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件，未提供的作无效投标（响应）处理；（2）属于优先采购节能、环保产品的，供应商须在投标（响应）文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件，否则不予认定。（3）属于优先采购无线局域网产品的，提供投标产品所在清单页截图并标注，否则不予认定。（4）信息安全产品,须提供由中国信息安全认证中心（中国网络安全审查技术与认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书，未提供的作无效投标处理。（5）绿色包装：项目中涉及商品包装和快递包装的应符合《关于印发、的通知》(财办库〔2020〕123号)要求。第43页共72页资格审查表资格评标审准具有独立承担民事责任的能力提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度1、具有良好的商业信誉的承诺函2、提供2024年经审计的财务报告或公司报表（新成立不足一年的提供成立以来相应季度或月份的财务报表）或承诺函具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供证明材料或承诺函（格式自拟）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录投标截止日前6个月内任意一个月纳税的凭据复印件或免税证明或承诺函投标截止日前6个月内任意一个月缴纳社保的凭证复印件或免缴证明或承诺函注：新成立的企业从成立当月提供。声明参加政府采购前3年内在经营活动中没有重大违法记录，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单，提供声明（格式自拟）法律、法规要求的其他条件未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定的条件（提供承诺函）以上资格评审标准中要求的所有证明文件投标人均须提供清晰的复印件。如有投标人提供的证明文件不清晰无法辨认的，采购人可在开标现场要求投标人提供原件，投标人无法提供原件的，相应审查项将不予通过。资格评审不通过的投标文件，采购人有权做无效投标处理，不得进入详细评审程序。第44页共72页第5章采购需求技术要求一、项目服务内容（内容、用途、数量、简要技术要求等）:项目内容：采购机关食堂人员，厨师≥7≤9名，服务员≥12≤15名，服务公司负责后厨、前厅保障工作、饭菜制作、餐厅卫生清扫、日常接待工作、厨房管理；其他临时性伙食保障等工作。供应商必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全实施条例》等国家有关法律、法规和条例，遵守采购方的规章制度和管理规定。服从我单位相关部门的管理、指导和监督。工作标准：服务质量、工作质量、安全质量、卫生质量达标，认真落实各项规章制度，严格执行作业标准、作业流程。工作要求：严格按照甲方的工作需要，按工作量及质量要求、技术标准进行合理组织，应指定专人负责相应的组织和管理。（一）用餐人数总人数：350人（各单位职工）（二）餐饮运行模式要求1、甲方负责食品原材料采购、核价、成本核算及菜单审核；成交供应商提供服务人员及技术服务，负责菜点工艺流程实施与管理，按甲方要求提供餐饮服务和食堂环境清扫，协助甲方做好成本控制。甲方如因临时团餐需求需新增其他运行管理模式的，投标方应积极配合。2、项目人数：机关食堂人员，厨师≥7≤9名，服务员≥12≤15名，（三）餐饮供应方式要求第45页共72页1、针对就餐人员不同需求，分别提供工作用餐、特殊用餐、营养餐和餐厅接待用餐。2、餐厅每天供应早、中、晚三餐，接待餐厅根据甲方要求开餐。3、早中晚餐按照甲方需求提供。特殊用餐、营养餐根据需要提供。4、供应品种：机关食堂每日提供早餐14个品种（其中，主食5种、素菜2种、咸菜2种、凉菜2种、饮品2种、糕点1种）；午餐13个品种,（其中，主食2种（米饭、面食）、热菜6个（4荤2素）、凉菜2个（1荤1素）汤类1种、水果1种、饮品1种）；晚餐9个品种（其中，小吃2种、荤菜2种、素菜2种、粥类1种、汤类1种、水果1种），注：具体食谱按照采购人要求执行。（四）工作要求①投标方应组织一支“精干、高效、专业、敬业、健康、廉洁自律”的餐饮服务团队，有能力为招标方提供安全、优质、高效、满意的餐饮服务。所有工作人员必须持有健康证，每年不少于一次健康体检。②严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全实施条例》的各项规定，按要求做好自查和记录，不得提供变质、变味的饭菜。③所有员工进入岗位前必须穿戴统一工作服，使用一次性卫生手套、口罩，无关人员不得进入工作区域，工作时不得会客、吸烟、吃食品、大声喧哗和聊天。④严格遵守招标方的用餐时间，保证一日三餐按时正点开餐。工作人员及外来人员用餐在餐厅，在开餐前15分钟确保所有饭菜品全部摆放到位，开餐前5分钟所有服务人员站立到指定岗位等待开餐。第46页共72页⑤用餐期间厨房保证食品菜肴不断档，就餐人员离开后及时擦拭干净备第二餐次人员使用，用餐时段结束后彻底清洁用餐区域，余留食品按规定处理。⑥日常保洁工作，要求地面清洁，下水道通畅，无积水，工作场所整洁，无积灰，墙壁无霉斑，各种餐具用品做到卫生、洁净、消毒；餐室（厨房）无蝇、无虫，排油烟设施罩清洁不滴油。⑦项目管理人员每天应到所服务的区域巡视，每周听取用餐人员意见，及时整改。项目管理人员每月到成交单位所服务的部门发放用餐满意度调查表，作为月度考核工作质量的重要依据（满意度不低于80%）。⑧提供团餐、中午宴会餐以及提供晚间宴会餐，不另外计结加班费。⑨成交单位服务要求达不到甲方要求，甲方可无条件要求成交单位更换相关人员。⑩成交单位必须对员工进行食品安全和消防安全的培训、教育，并制定安全管理制度（含食品安全管理制度），建立安全台账，确保服务过程中的食品安全质量问题。（五）卫生管理要求（1）厨房、餐厅用品严格按照《中华人民共和国食品安全法》规定，实行一洗二过三消毒的规定。（2）对厨房、餐厅区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。（3）自觉接受卫生管理部门和采购方人员对食堂内工作检查、监督。（4）厨房、餐厅垃圾应放置指定地点，不得随意弃放。（5）做好食堂区域除虫害工作，做好烟道除垢、地沟油污清理等工作。（6）餐厅内的桌椅、墙面、门窗必须保持整齐干净。第47页共72页（7）食品加工用具使用过后及時清洗、归位，冰箱定期清洗、消毒，除异味，熟食加工时须与生食品分开，避免交叉感染。（8）合理配备食品数量，尽量做到不少、不剩。（六）其他要求（1）中标方应做好食品卫生、食堂消防安全等管理工作，规范物品摆放、定期清洗油烟管道。做好食堂餐具的回收、清洗及消毒工作。（2）采购方提供厨房、餐厅等用餐场所及餐具，中标方在服务期内应妥善使用并保管，如有遗失、损坏、中标方负责赔偿（属自然损耗、采购方职工损坏、来宾损坏等情况，中标方应在三天内对上述损坏物品如实申报采购方审批报废或新购。（3）中标方须自行配备员工工作所需的工具用品和工作服，包括但不限于服装、帽子、工作牌、口罩、手套、围裙、雨鞋等。（4）做好食堂区域内害虫消杀工作（蟑螂、老鼠、苍蝇、蚂蚁等）。（5）中标方应当对涉及采购方的信息严格保密，确保服务的工作人员严格遵守保密规定，不得随意出入办公楼。中标方需和采购方签订保密协议，不得将信息泄露给第三方。否则，采购方追究中标方法律责任。（6）中标方必须对所有员工投保人身意外险，所有工作人员的安全生产事故（人员伤亡）由中标方负全责。（7）中标方及其员工应服从采购方的工作安排，完成采购方交办的其它餐饮相关工作。（8）严格遵守食药局关于菜品留样的相关制度。第48页共72页（9）所供食品保证质量，杜绝霉变、有菌,并保证随时接受工商部门和卫生防疫部门的检查和采购方的监督。对食品及原材料、调料的清点验收、保管、储存、制作加工、配售等工作进行全面质量管理，对食堂职工进行质量管理教育，树立质量意识。（10）中标方必须按照劳动合同法的规定，合法规范用工，并全面承担服务人员劳动关系的所有事宜。（11）合同终止后，中标人必须保证食堂设施设备的完好，否则，采购方从劳务费中扣除相应的损失和修理费用。（12）中标人在试用期两个月内提供的服务不满足采购人需求的，采购人有权提前终止中标供应商服务资格。商务要求1、合同履行期限：一年（按照《政府购买服务管理办法》（中华人民共和国财政部令第102号）第二十四条“政府购买服务合同履行期限一般不超过1年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同”之规定，待本次服务期满后采购人视中标人合同履行期间考核情况，决定是否合同续签。本项目采取一次招标三年沿用、实行一年一考核一签合同。）2、服务地点：西藏自治区拉萨市堆龙德庆区人民政府3、履约保证金的金额：中标总额的5%进行缴纳履约保证金的形式：具体以签订的合同为准履约保证金的缴纳方式：具体以签订的合同为准4、服务标准：符合采购人需求及国家现行验收规范合格标准第49页共72页第6章评审方式和标准注：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的响应人，其响应报价扣除10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行响应报价扣除。1、对通过初步审查的供应商进入二次报价阶段。1.1磋商小组对进入磋商阶段的供应商按照递交响应文件的顺序分别进行磋商。1.2按照采购代理机构通知的时间与磋商小组进行磋商。供应商法定代表人或其授权代理人未按照规定参加磋商的，磋商小组有权拒绝其响应文件。1.3磋商小组就报价人所报服务及货物的技术规格、售后服务、服务周期、优惠条件等有关问题进行磋商，磋商小组与供应商将根据磋商情况共同出具并签署磋商纪要（通过CA锁登录线上系统，找到参与磋商的项目，根据评审小组提出的问题进行回答，具体按线上平台操作流程进行）。磋商纪要作为供应商二次报价及磋商小组后续评审的依据之一。2、第二次报价（即最后报价）2.1进入二次报价阶段的供应商必须在磋商小组规定的时间内依据本竞争性磋商文件、磋商纪要进行第二次报价（通过CA锁登录线上系统，找到参与磋商的项目进行线上二次报价，具体按线上平台操作流程进行），供应商未按时提交第二次报价的，其报价将被拒绝。2.2二次报价原则：不得高于一次报价。2.3供应商法人授权代表应对报价记录签字确认。2.4拒绝任何或所有供应商的权力第50页共72页5-1中小企业声明函本公司（非联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（非联合体）参加拉萨市堆龙德庆区人民政府办公室（单位名称）的2026年堆龙德庆区政府食堂服务外包项目（二次）（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2026年堆龙德庆区政府食堂服务外包项目（二次）（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为西藏嘉松餐饮管理有限公司（企业名称），从业人员86人，营业收入为197.55万元，资产总额为197.79万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）2.（标的名称）L，属于（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为（企业名称）），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）L…以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：西藏嘉松餐饮管理有限公司日期：2025年12月29日8484
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂服务外包 食堂服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。拉萨市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
