衡阳市垃圾运输服务 清扫服务中标结果公示(衡阳市环境卫生事务中心2025)
衡阳市垃圾运输中心垃圾运输服务采购中标(成交)公告
公告日期:2025年12月29日
衡阳市环境卫生事务中心的衡阳市垃圾运输中心垃圾运输服务采购项目公开招标采购项目于2025年12月22日结束,现将中标(成交)结果公告如下:
一、采购项目名称、编号
采购项目名称:衡阳市垃圾运输中心垃圾运输服务采购项目
政府采购计划编号:衡财采计[2025]-030113
代理机构名称:湖南天辉工程项目管理有限公司
采购项目编号:1063247-20251127-226
预算金额:15,119,700.00 元
采购项目内容与数量:
包号
品目分类
标的名称
简要技术要求
数量
1
C13050100-清扫服务
清扫服务
具体详见采购需求
3
二、供应商来源
邀请供应商的情况
1、供应商产生方式:(√)公告邀请 ( )供应商库抽取 ( )采购人、专家推荐
三、供应商投标情况
包名:1:
供应商信息
资格审查结果
符合性审查结果
报价
评标价
评分
推荐排名
说明
深圳市邦捷智慧城市科技服务有限公司
审核通过
审核通过
14,363,715.00
12,927,343.50
92.44
1
永清环保股份有限公司符合性审查不通过(分项报价表未详细列明项目所需各项费用未按照招标文件星号条款做出实质响应)
广东丰润环境管理服务有限公司
审核通过
审核通过
13,976,309.88
13,417,257.48
89.9
2
长沙玉诚环境景观工程有限公司
审核通过
审核通过
13,867,691.97
13,312,984.29
83.2
3
郴州市扬派建筑劳务有限公司
审核通过
审核通过
13,607,730.00
12,246,957.00
60.5
永清环保股份有限公司
审核通过
审核不通过
四、中标(成交)供应商及主要标的信息
包号
供货明细
1
中标供应商
深圳市邦捷智慧城市科技服务有限公司
成交金额
14,363,715.00
联系方式
联系人:罗驹翔 电话:0735-2162831 地址:深圳市南山区粤海街道高新区社区高新南九道10号深圳湾科技生态园10栋921
企业类型
小微企业
主要标的物
清扫服务
服务名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
清扫服务
详见招投标文件
详见招投标文件
3年
详见招投标文件
包代理服务费金额
37,400.00
代理服务费收取方式:采购人支付代理服务费
收费标准:衡财评[2024]3号
代理服务费总金额:37400 元
五、评审小组成员名单
评审小组职务
姓名
产生方式
参与过程
备注
组员
李小英
随机抽取
全过程
组员
彭娜梅
随机抽取
全过程
组员
胡国平
随机抽取
全过程
组员
江海浩
随机抽取
全过程
组员
阳燕平
随机抽取
全过程
组长
罗志伟
随机抽取
全过程
组员
何丹
随机抽取
全过程
注:产生方式注明是随机抽取或自行选定;参与过程注明是确定供应商、谈判或全过程。
六、质疑
参与采购活动的供应商如对此公告有异议的,请于此公告发布之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、采购项目联系人姓名和电话
1、采购项目
联系人姓名:王龙
电 话:15574771314
2、采购人
名 称:衡阳市环境卫生事务中心
地 址:衡阳市红湘北路96号
联系人:贺军花
电 话:07348223010
邮 编:421101
电子邮箱:/
3、采购代理机构
名 称:湖南天辉工程项目管理有限公司
地 址:衡阳市高新区衡山科学城b3栋4楼
联系人:周智羽、王龙
电 话:15574771314
邮 编:421101
电子邮箱:/
附件下载:
衡阳成交明细.doc
衡阳报价明细.xls
招标文件-衡阳市垃圾运输中心垃圾运输服务采购项目招标正文-2025-11-28.zip
深邦捷十三、分项价格表分项价格表政府采购编号:衡财采计[2025]-030113委托代理编号:HNTH-2025-F0908包号:第1包金额单位:元序号服务茗称品牌型雩品编羁量蛋区具体要求说单价园手折扣率/费率(如有)教量小计年综合折扣率/费率(如有)大中小微企业类型政策功能编码备注11C13050100元人员工资1340613.4010%3年4021840.2010%小型企业我公司在招标文件规定的人员配置要求基础上增加:1名车辆维修人员,1名水电工,共配置23名工作人员2衡/C13050100元社会保险费383032.4010%3年1149097.2010%小型企业3阳市垃/C13050100元加班费287274.3010%3年861822.9010%小型企业4圾运输C13050100元员工伙食费、社会福利95758.1010%3年287274.3010%小型企业5中心垃圾/C13050100元劳保、防暑47879.0510%3年143637.1510%小型企业6运输服务采/C13050100元车辆折旧费用、维修(包含车辆所有零配件等)、保险、年检、燃油1532129.6010%3年4596388.8010%小型企业7购项目/C13050100元利润95758.1010%3年287274.3010%小型企业8/C13050100元管理费及运营费用(包含污水处置费、污水池清理费、危险废物处理478790.5010%3年1436371.5010%小型企业第1页共2页深邦捷费、水电费、办公费用等)9C13050100元税费、规费383032.4010%3年1149097.2010%小型企业101C13050100元其他不可预见费用等各项费用143637.1510%3年430911.4510%小型企业包合计4787905.0010%14363715.0010%小型企业报价合计(元)14363715.00大写:壹仟肆佰叁拾陆万叁仟柒佰壹拾伍元整小写:14363715.00说明:品目编码是指服务《政府采购品目分类目录》中的分类代码,必须与招标文件的需求对应,否则报价有可能被拒绝。中小企业是指承接服务商为“中型企业”或者“小型、微型企业”。政策功能编码是指产品的中国环境标志认证证书编号、节能标志认证证书号。投标人名称(单位电子签章):深市邦智慧城市科技服务有限公司法定代表人(单位负责人)或授权委托人(电子签名或电子印章):罗驹翔日期:2025年12月22日第2页共2页
供应商名称
深圳市邦捷智慧城市科技服务有限公司
序号
品目分类
品目预算
供应商名称
规模
所在区域编码
外商国别
外商投资类型
数量
单价
报价
1
C13050100--清扫服务
15119700
深圳市邦捷智慧城市科技服务有限公司
/
/
/
/
1
14363715
14363715
供应商名称
xxxxxx供应商
序号
品目分类
品目预算
供应商名称
规模
所在区域编码
外商国别
外商投资类型
数量
单价
报价
1
Cxxxxx-xxxxx品目1
2
Cxxxxx-xxxxx品目2
供应商名称
xxxxxx供应商
序号
品目分类
品目预算
供应商名称
规模
所在区域编码
外商国别
外商投资类型
数量
单价
报价
1
Cxxxxx-xxxxx品目1
2
Cxxxxx-xxxxx品目2
政府采购公开招标文件(综合评分法)服务类采购单位名称:衡阳市环境卫生事务中心采购项目名称:衡阳市垃圾运输中心垃圾运输服务采购项目政府采购编号:衡财采计[2025]-030113委托代理编号:HNTH-2025-F0908采购代理机构名称:湖南天辉工程项目管理有限公司(网上开标专用)2025年11月28日目录第一章投标邀请3第二章投标须知前附表6第三章投标须知11一、说明11二、招标文件12三、投标文件的编制14四、投标文件的提交16五、开标、评标16六、中标信息公告与中标通知书20七、询问、质疑与投诉21八、合同签订21九、其他规定22第四章采购合同协议书23第五章采购内容与要求25第六章综合评分表-7-第七章投标文件格式与要求-10-一、资格证明文件封面-12-二、投标人资格证明文件审查-13-三、授权委托书-14-四、法定代表人(单位负责人)身份证明-15-五、投标人基本情况-16-六、投标人资格承诺函-18-七、湖南省政府采购供应商资格承诺函-20-八、项目免收投标保证金承诺书-22-九、联合体协议-23-十、符合性审查表-24-十一、商务文件封面-25-十二、投标函-26-十三、开标一览表(总价)-28-十四、分项价格表-29-十五、商务响应与偏离表-30-十六、中小企业声明函-31-十七、残疾人福利性单位声明函-32-十八、监狱企业证明材料-33-十九、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件-34-二十、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料-35-二十一、附表:本项目所投节能、节水或环境标志产品-36-二十二、技术文件封面-37-二十三、技术服务方案-38-二十四、技术服务响应或偏离表-39-二十五、投标服务符合招标文件规定的证明文件-40-二十六、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料-41-二十七、投标人需提供的其他资料-42-第一章投标邀请湖南天辉工程项目管理有限公司采购代理机构受衡阳市环境卫生事务中心的委托,对衡阳市垃圾运输中心垃圾运输服务采购项目(采购编号:衡财采计[2025]-030113、委托代理编号:HNTH-2025-F0908)项目进行公开招标采购,采用网上开标模式。欢迎符合资格条件的投标人前来投标。1、采购项目内容与数量:分包:包名预算金额(元)最高限价(元)代理服务费限价(元)115119700.0015119700.0037400包详情:包名品目分类标的名称简要技术要求数量1C13050100--清扫服务清扫服务 详见招标文件第五章采购内容与要求 3年(一)采购项目需要落实的政府采购政策:1、强制采购:政府采购实行强制采购的节能、节水产品等。2、优先采购:政府采购鼓励采购节能、环境标志产品等。3、价格评审优惠:政府采购促进中小企业发展等(包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业)。4、预留采购份额:□专门面向:□中小企业□小微企业□监狱企业□福利性单位☑强制分包(非专门面向):大型企业应将采购份额的40%以上分包给中小企业,其中预留60%份额给小微企业。(二)采购进口产品:本项目□接受☑拒绝进口产品参加招标采购。二、投标人的资格要求:1、投标人的基本资格条件:投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人,且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定,即:(1)具有独立承担民事责任的能力;(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(6)法律、行政法规规定的其他条件。投标人提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》即视为满足上述基本资格条件。2、采购项目的特定资格条件:无。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的,不得再参加此项目的其他采购活动。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,列入政府采购严重违法失信行为记录名单的,拒绝其参与政府采购活动。6、投标人为联合体形式的。本次招标采购□接受☑不接受投标人为联合体形式。接受联合体形式的,联合体应当具备下列条件:/。三、获取招标文件及投标报名:1、获取公开招标文件的时间(报名时间):从2025年11月28日起至2025年12月05日17时00分止;2、请在衡阳市公共资源交易中心窗口办理CA认证后,在衡阳市公共资源网上交易平台(http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89/TPBidder/memberLogin)进行报名,报名成功后,在本项目报名截止时间前登录衡阳市公共资源交易网站完整下载招标文件,并进行“报名确认”操作,逾期将视同放弃投标资格。投标人须从衡阳市公共资源交易网上完整下载招标文件,否则视同无效投标。网上完整下载/获取招标文件等技术资料等,恕不另行通知,如有遗漏采购人概不负责。如遇衡阳市公共资源交易平台操作问题,可拨打平台统一服务热线:0512-58188076,热线服务时间为工作日上午8:30时到12:00时,下午14:00时到下午17:00时。3、投标人参与本项目的投标事宜,须办理至少以下数字证书:(1)投标单位数字证书(电子印章);(2)法定代表人(单位负责人)数字证书(含电子签名或电子印章);(3)授权委托人数字证书(含电子签名或电子印章,若投标代表为法定代表人(单位负责人),无需办理)。具体办理流程详见衡阳市公共资源交易网市场主体服务区相关信息。数字证书(含电子印章、电子签名)有关业务流程或电话咨询手机CA互认平台(标证通:0734--8846545)、CFCA(0734--8869546)、湖南CA(0734--8846535)。4、招标文件售价:0元。四、开标时间与地点:1、开标时间(提交电子投标文件截止时间):2025年12月22日10时(北京时间);2、开标地点:衡阳市公共资源交易不见面开标大厅(http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)。3、投标文件的解密:电子投标文件上传截止时间后,投标人应在开标当天使用具有上网卡和音视频功能的电脑提前登录衡阳市公共资源交易网进入“服务导航”—“不见面开标大厅登录”。采购代理机构将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金提交情况,然后通过不见面开标系统发出投标文件解密的指令。投标人在各自地点按“不见面开标系统”提示在规定时间自行实施远程解密参加网上开标活动(远程解密方法见衡阳市公共资源交易网--信息公开--服务指南--政府采购交易服务:《不见面大厅政府采购投标人操作手册》),投标人在采购代理机构发出解密指令之时起20分钟之内完成投标文件解密,否则视同放弃本次投标。关于“不见面开标系统”解密规定详见招标文件第三章投标须知第26条。五、询问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的,可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人认为招标文件或招标公告使自己的权益受到损害的,可在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内,按《湖南省财政厅关于印发<政府采购质疑答复和投诉处理操作规程>的通知》(湘财购〔2019〕20号)的规定,向采购人、采购代理机构提出书面质疑。联系人王龙,联系电话15574771314。六、投标保证金本项目需交纳投标保证金0元。七、联系方式1、采购人(1)名称:衡阳市环境卫生事务中心(2)地址:衡阳市红湘北路96号(3)联系人:贺女士(4)电话:0734-8223010(5)电子邮箱:/2、采购代理机构(1)名称:湖南天辉工程项目管理有限公司(2)地址:衡阳市高新区衡山科学城b3栋4楼(3)联系人:周智羽、王龙(4)电话:15574771314(5)电子邮箱:/第二章投标须知前附表注:本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“☑”标注。名称 内容规定 一、说明联合体投标 □接受☑不接受采购进口产品 ☑本项目拒绝进口产品。□本项目已经财政部门审核同意购买进口产品。包1:/。包2:/。/(此项可编辑)二、招标文件实质性条款响应除法律、法规和规章规定外,招标文件中标注“★”号的条款为实质性要求条款(即重要条款)对其中任何一条的偏离,在评标时将其视为无效投标。一般条款允许偏离的最高项数 一般商务和技术服务条款偏离项数之和≥5项将导致无效投标。 包1:≥5项将导致无效投标。包2:≥/项将导致无效投标。/(此项可编辑)条款数(最高项数)的统计方法 招标文件中,技术部分和商务部分凡编排有单独的中文序数或阿拉伯数字或英文字母序列号等字符的条款算一项商务或技术要求项数,但相同内容的条款不重复计算项数。项目如有分包的话,按分包计算三、投标文件的编制投标报价1、投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容,否则,在评标时将视为无效投标。2、投标人对每种货物及服务只允许有一个报价,不接受选择性报价,否则,在评标时将视为无效投标。(接受备选方案时除外。)3、投标人的投标报价不得超过采购预算,也不得超过最高限价(如果设定),否则,在评标时将视为无效投标。4、任何包含价格调整要求和条件的投标报价,在评标时将视为无效投标。备选方案 □接受☑不接受投标人的资格证明文件投标人有下列情形之一的,视为无效投标: 1、未按《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》规定格式进行承诺的;2、未按招标文件要求提交其他资格证明文件、联合体协议、分包意向协议或提供虚假资格证明文件的;3、资格证明文件超过有效期的或未按有关规定年审合格的。 投标保证金本项目需交纳投标保证金0元。投标有效期90日(日历日),如投标有效期不足的,在评标时将视为无效投标。投标文件份数电子文件:在交易系统中提交电子投标文件一份。/四、投标文件的提交电子投标文件的提交网络传输提交:投标人应在提交投标文件截止时间前将电子投标文件网络传输提交至“衡阳市公共资源交易网(https://ggzy.hengyang.gov.cn/)—投标人登录—响应文件上传模块”。逾期提交的投标文件,系统将自动拒收,视为放弃投标。五、开标、评标投标人电子投标文件解密方式投标人使用生成投标文件的CA数字证书进行解密。投标人解密电子投标文件时限解密时限:自网上开标系统发出投标文件解密的指令起20分钟内完成,投标文件在解密时限内未解密或解密失败,视为撤销其投标文件,开标继续进行。电子唱标以《开标一览表》为准,未提供的,按照无效投标处理。评标因素和标准 (提示:因评标因素“技术”项涉及政府采购政策优惠,为便于计算,应与其他评标因素分列) 权值 (说明:权值、评审因素等具体内容见第六章综合评分表) 无效投标的规定投标文件中除前章节条款所述情况外,有下列情况之一的,也应在资格性、符合性审查时按照无效投标处理: (1)投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容);(2)不符合法律、法规和招标文件其他规定的实质性内容。废标的规定 有下列情形之一时,评标委员会应予废标: (1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的; (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的; (3)投标人的报价超过了采购预算或超过最高限价的; (4)因重大变故,采购任务取消的。 投标文件修正投标文件报价出现前后不一致的,按招标文件规定修正。推荐的中标候选人数量 按评标委员会推荐顺序确定前3名(详见第六章)强制采购标记★符号的节能、节水产品。投标人应按财库〔2019〕9号和财库〔2019〕19号文件要求,此仅限于《节能产品政府采购品目清单》内的,除财政部另有规定外,标记★符号产品为政府强制采购节能、节水产品;投标人提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书,否则其投标无效,不是品目清单内的产品,在评审时不予以考虑:采用综合评分法时,对于价格和技术分,应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为:价格部分/%、技术部分/%。优先采购非标记★符号的节能、节水产品或环境标志产品投标人应按财库〔2019〕9号、财库〔2019〕19号和财库〔2019〕18号文件要求,此仅限于《节能产品政府采购品目清单》(非标记★符号的节能、节水产品)或《环境标志产品政府采购品目清单》内产品;投标人提供的产品应当取得国家确认的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,不是品目清单内的产品,在评审时不予以考虑:采用综合评分法时,对于价格和技术分,应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为:价格部分/%、技术部分/%。政府采购优惠政策中小企业行业类别如下:(一)农、林、牧、渔业(二)工业(三)建筑业(四)批发业(五)零售业(六)交通运输业(七)仓储业(八)邮政业(九)住宿业(十)餐饮业(十一)信息传输业(十二)软件和信息技术服务业(十三)房地产开发经营(十四)物业管理(十五)租赁和商务服务业(十六)其他未列明行业中小企业划分标准按国家规定执行:依据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)、《国家统计局关于印发的通知》(国统字〔2017〕213号)等规定进行中小企业划分。投标人应提交符合《财政部工业和信息化部关于印发的通知》(财库﹝2020﹞46号)规定的《中小企业声明函》。□本项目中第/包,所属行业,专门面向中小企业采购,不再执行价格扣除和评审优惠的扶持政策。□本项目中第/包,所属行业/,专门面向小微企业采购,不再执行价格扣除和评审优惠的扶持政策。☑一、本项目中第1包,所属行业(十六)其他未列明行业,非专门面向中小企业采购(投标人如为中小企业,投标文件中必须按招标文件要求的格式提供《中小企业声明函》,否则评审时不予考虑),给予小微企业报价10%-20%的扣除,用扣除后的价格参加评审,本项目具体扣除比例为:价格部分10%。☑二、本项目非专门面向中小企业采购,预留40%以上份额专门面向中小企业采购(其中预留给小微企业的比例不低于60%),投标人在投标文件的中小企业声明函中明确被分包企业名称,并提供分包意向协议。中标人的分包协议须作为中标人与采购人签订的政府采购合同附件报同级财政政府采购监督管理部门和有关部门备案。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的,采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除,用扣除后的价格参加评审。本项目具体扣除比例为:价格部分4%。政府采购优惠政策残疾人福利性单位、监狱企业☑本项目中第1包,所属行业(十六)其他未列明行业,非专门面向残疾人福利性单位、监狱企业采购(投标人如为残疾人福利性单位或监狱企业,投标文件中必须按招标文件要求的格式提供《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明材料,否则评审时不予考虑): 残疾人福利性单位、监狱企业视同为小型、微型企业,给予残疾人福利性单位、监狱企业报价10%-20%的扣除,用扣除后的价格参加评审,本项目具体扣除比例为:价格部分10%。多处获得政府采购政策优惠的计算方法1、投标人所投产品同时符合政府采购强制采购(或优先采购)节能、节水产品和优先采购环境标志产品政策的,投标人可选择其一,也可均填报。对均填报的,评标委员会评审时,只能选择其一,选择优惠范围最多的优惠政策进行评审。 2、扶持中小企业发展的优惠政策可以与强制采购(或优先采购)优惠政策叠加享受。3、监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受扶持中小企业发展的优惠政策。政府采购合同融资投标人有政府采购合同融资需求的,可登录湖南政府采购网衡阳分网政府采购合同融资线上平台(http://220.168.30.70:89/page/portal/financeBankInfo_portal_hy.jsp?area_id=28)了解相关业务。七、合同签订履约担保 □需要。担保金额及方式:/。☑不需要。八、其他规定信用记录1、采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时,还应对投标人信用记录进行甄别,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,应拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,应当对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。2、信用记录查询网站:“信用中国”网、中国政府采购网。3、信用甄别时间:开标后至评标开始前。采购代理服务费 向采购人收取采购代理服务费网上开评标说明1、本项目采用网上开标模式,远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日,投标人无需到达开标现场。开评标全过程中,各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人(单位负责人)应始终为同一个人,中途不得更换,在废标、澄清、答疑、传送文件等特殊情况下需要交互时,投标人参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人(单位负责人),投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱,投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作,请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。3、参与网上开标的投标人,请在“衡阳市公共资源交易网(https://ggzy.hengyang.gov.cn/)--信息公开--服务指南模块”下载操作手册(不见面开标大厅操作手册-投标人),投标人应仔细阅读。开标、投标文件解密均在“不见面开标大厅”进行。投标人使用不见面开标大厅遇到问题时,可拨打平台统一服务热线:0512-58188076。 4、投标文件提交截止时间前,采购人或采购代理机构提前进入不见面开标大厅,播放测试音频,各投标人的授权委托人或法定代表人(单位负责人)提前进入不见面开标大厅(登录衡阳市公共资源交易网(https://ggzy.hengyang.gov.cn/)找到“服务导航-不见面开标大厅登录”模块),根据操作手册(进入相应项目的开标会议区)收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈,未按时加入开标会议区并完成CA或账号密码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的,视为放弃交互和放弃对开评标全过程质疑的权利,投标人将无法看到解密指令、开标、唱标等实时情况,并承担由此导致的一切后果。5、开标环节,采购人或采购代理机构应导出并打印《标书雷同性分析检查表》,同《开标记录表》共同作为开标结果。6、评标期间,评标委员会可能通过衡阳市公共资源交易网交易系统要求投标人进行澄清答复,投标人应及时关注交易系统动态,在评标结束前不要离线。投标人关注交易系统动态的操作:登录衡阳市公共资源交易网(https://ggzy.hengyang.gov.cn/),点击进入“服务导航-投标人登录”模块,关注“采购业务-评标澄清答复”动态。如评标委员会通过衡阳市公共资源交易网交易系统要求投标人进行澄清答复,投标人应在规定的时间内在线答复并进行电子签章确认,否则,视为投标人放弃澄清答复的权利,投标人承担由此导致的一切后果。其他1、网络传输递交:投标人应在开标时间(递交投标文件截止时间)前将电子投标文件网络传输递交至衡阳市公共资源网上交易平台并完成在线签到,逾期通过网络传输递交至衡阳市公共资源网上交易平台的投标文件,系统将自动拒收,视为放弃投标。 2、本项目为电子标,投标人应按衡阳市公共资源交易中心关于电子招投标相关要求进行投标,投标文件格式以制作工具里的格式为准。 3、评标期间,建议投标单位在“不见面开标大厅”在线关注评标进 度,在评标结束前不要离线。评审专家小组可能会在衡阳市公共资源 交易中网交易系统中对投标单位提出澄清答疑的要求,投标单位应及 时关注交易系统动态,并在规定时间内在线回复,如未在规定时间内 进行回复,所造成的一切后果,投标单位自行负责。4、推荐中标候选人名单 A、评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。 B、总得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。 C、总得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。 D、所有得分均相同的, 由采购人采取随机抽取的方式确定。//第三章投标须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件适用于投标邀请中所述采购项目。2.定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见投标须知前附表。2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托,代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.4电子招标投标:是指电子招标投标各方参与人(以下简称交易参与人)按照有关法律法规的规定,应用网络信息技术,使用衡阳市公共资源网上交易平台(以下简称交易平台),进行的招标投标活动。2.5“货物”系指投标人按招标文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品,包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。2.6“服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合投标邀请中规定的下列资格条件要求:(1)《中华人民共和国政府采购法》(以下简称“《政府采购法》”)第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件;(2)采购项目有特殊要求,招标文件规定的投标人特定资格条件。3.2投标人不得存在下列情形之一:(1)与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。(2)因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(3)在参加本项目政府采购活动前3年因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的,不得再参加此项目的其他采购活动。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用,不论投标的结果如何,采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.授权委托5.1投标人代表可为投标人的法定代表人(非法人组织、个体工商户等的负责人称为单位负责人)或其授权委托人。投标人代表为投标人法定代表人(单位负责人)的,应提供法定代表人(单位负责人)身份证明;投标人代表不是投标人法定代表人(单位负责人)的,应提供法定代表人(单位负责人)授权委托书,并附法定代表人(单位负责人)身份证明。6.联合体投标6.1除投标须知前附表另有规定,本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。6.2投标人以联合体形式投标,除应符合本章第3.2款、第3.3款、第3.4款规定外,还应遵守以下规定:(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例;(2)联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的资格条件;(3)联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级(4)联合体各方签订联合体协议书后,不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.采购进口产品7.1除投标须知前附表另有规定外,本采购项目拒绝进口产品参加投标。7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的,不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。8.为推进政府采购诚信体系建设,供应商在签署相关承诺,提供相关信息前,应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。二、招标文件8.招标文件的构成8.1招标文件共七章,分两部分。各部分的内容如下:第一章投标邀请第二章投标须知前附表第三章投标须知一、说明二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的提交五、开标与评标六、中标信息公告与中标通知书七、投标人质疑八、合同签订九、其他规定第四章采购合同协议书第五章采购内容与要求服务要求商务要求第六章综合评分表第七章投标文件格式与要求9.招标文件的提供9.1招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见招标文件投标邀请。9.2投标人应及时登录交易平台下载招标文件,并按规定要求在网站完成投标报名。9.3招标文件的提供期限截止时,确认报名的投标人少于三家,采购人或采购代理机构可以延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限,并发布更正公告。延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的,遵守本章第11.1款关于招标文件修改的规定。10.偏离10.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离,即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术服务条款(参数)偏离。10.2除法律、法规和规章规定外,招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即重要条款),对其中任何一条的偏离,在评标时将其视为无效投标。未用上述符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。10.3第二章和第五章中的一般商务和技术服务条款(参数),在超出允许偏离的条款数(见投标须知前附表)时,在评标时将其视为无效投标。10.4条款数(最高项数)的统计方法见投标须知前附表。11.招标文件的澄清与修改11.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的,应当在投标须知前附表规定的提交投标文件截止时间至少15日前,在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布澄清或者修改的内容。11.2如果澄清或者修改发出的时间距投标截止时间不足15日,将相应顺延投标截止时间。12.推迟投标截止时间和开标时间采购代理机构可以视采购具体情况,推迟投标截止时间和开标时间,并将变更时间在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布更正公告。三、投标文件的编制13.投标语言投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料,但应附有中文注释,有差异时以中文为准。14.计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。15.投标文件组成投标文件由资格证明文件、商务文件、技术服务文件三部分组成。详见第七章投标文件格式与要求。16.投标报价16.1投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件,以人民币进行报价。16.2投标人应按《开标一览表》和《分项价格表》的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容,否则,在评标时将视为无效投标。16.3除投标须知前附表允许提交备选方案外,投标人对每种货物及服务只允许有一个报价,不接受选择性报价,否则,在评标时将视为无效投标。16.4投标人的投标报价不得超过采购预算,也不得超过最高限价(如果设定),否则,在评标时将视无效投标。采购项目预算、最高限价见投标邀请。16.5投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标报价,在评标时将其视为无效投标。16.6投标人的价格优惠应当直接在开标一览表的投标报价中给出。17.备选方案17.1除投标须知前附表另有规定外,本采购项目不接受备选方案投标。17.2接受备选方案投标时:17.2.1投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案,且备选方案的投标报价不得高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案,在评标时将其视为无效投标。17.2.2备选方案应当在《开标一览表》备注中列出。18.投标人的资格证明文件18.1投标人应提交满足投标邀请规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。18.2如果投标人为联合体,则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则,在资格审查时将其视为无效投标。18.3投标人有下列情形之一的,视为无效投标:18.3.1未按《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》规定格式进行承诺的;18.3.2未按招标文件要求提交其他资格证明文件、联合体协议、分包意向协议或提供虚假资格证明文件的;18.3.3资格证明文件超过有效期的或未按有关规定年审合格的。19.投标文件符合招标文件规定的证明文件19.1投标人应当提交其拟供的合同项下服务及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。19.2投标人应按招标文件要求详细填写相关表格。19.3商务、技术服务偏离表中应对照招标文件所有商务、服务要求如实填写。19.4投标须知前附表规定投标人在投标时提供样品的,投标人有以下情形之一的,在评标时将不予评分:19.4.1未在投标须知前附表规定的提交时间、地点提交的;19.4.2投标人提交的样品与招标文件中规定的样品标准要求不一致的。20.投标保证金本项目投标保证金详见投标须知前附表投标保证金之规定。21.投标有效期投标有效期见投标须知前附表,在此期间投标文件对投标人具有法律约束力,以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标邀请规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的,在评标时将其视为无效投标。22.投标文件的编制和签署22.1电子投标文件:投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件,并进行电子签名和盖章。22.1.1投标人确认投标后,应从交易平台上下载“电子招标文件制作工具”,并使用此工具编制电子投标文件,否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。22.1.2投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的,该投标文件视为无效投标文件。22.1.3电子招投标文件具有法律效力,若投标文件与招标文件要求不一致,其内容影响中标结果时,责任由投标人自行承担。四、投标文件的提交23.电子投标文件的提交23.1电子投标文件的密封和标记23.1.1电子投标文件通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件,电子开标软件将无法接受,采购代理机构不予受理。23.2电子投标文件的提交23.2.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到指定网站的指定栏目,逾期不予受理。23.2.2如遇系统提示“上传未成功”,投标人应及时重新修改文件或与系统运维机构联系,查明原因,确保上传无误。因自身原因导致不能上传的,由投标人自行承担责任。23.3电子投标文件的修改和撤回投标人在招标文件规定的投标截止时间前,可以撤回已上传的投标文件,也可以撤回并修改后再重新上传。在投标截止时间之后,投标人撤回其投标文件的,按政府采购相关规定接受处罚。24.无论中标与否,投标人的投标文件均不予退还。25.串通投标有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装。五、开标、评标26.开标26.1投标人可通过网上开标系统参加开标会;26.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内,按下列程序进行开标;26.2.1投标人在开标时间前提前登录网上开标系统;26.2.2开标时间,由系统在线公布投标人名单,并核验投标保证金到账情况;26.2.3投标人根据系统发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。解密时限为20分钟,投标文件在解密时限内未解密或解密失败,视为撤销其投标文件,开标继续进行。26.2.4唱标:以《开标一览表》为准,未提供的按无效投标处理。在线生成的《开标记录表》所有有效投标人可以在线即时查看、下载。26.2.5投标人法定代表人(单位负责人)或授权委托人应在系统规定的时间内在开标记录上进行确认,否则视同认可开标结果。26.3开标时,出现下列情形之一的,不得进入评标:26.3.1开标时,出现下列情形之一的,视为投标人撤销其投标:(1)投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备,导致解密失败的;(2)投标人电脑故障或无法上网,导致解密失败的;(3)解密锁发生故障、失效、错误等,导致解密失败的;(4)解密时间超过规定时限的;(5)其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。26.3.2如因网上开标系统出现系统故障,导致开标解密无法完成的,由采购人或采购代理机构向交易平台提出延长解密时间的申请,交易平台酌情延长解密时间。27.政府采购政策支持省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购以及支持中小企业的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)和中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)查询。本项目价格扣除或加分比例见投标须知前附表。27.1强制采购:产品符合政府采购强制采购政策的,实行强制采购。纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单,实施政府强制采购的(品目清单标注★符号产品),投标人提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书,否则其投标无效。实施政府强制采购的,评审时按投标须知前附表的规定给予价格部分和技术部分加分。27.2优先采购:对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品(非标记★符号节能产品)、环境标志产品政府采购品目清单,实施政府优先采购的,评审时按投标须知前附表的规定给予价格部分和技术部分加分。27.3小微企业评审优惠:(1)在货物采购项目中,投标人提供的货物均为小型、微型企业制造,即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标;在工程采购项目中,工程由小微企业承建,即工程施工单位为小微企业;在服务采购项目中,服务由小微企业承接,即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。投标人提供的货物、工程或者服务符合上述情况的,按《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)和《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》(湘财购〔2022〕17号)规定,评审时按投标须知前附表的规定给予价格扣除,用扣除后的价格参加评审。本项所称货物不包括使用大中型企业注册商标的货物。(2)接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的,采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除,具体按投标须知前附表的规定给予价格扣除,用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业。(3)监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策,具体按投标须知前附表的规定给予价格扣除,用扣除后的价格参加评审。(4)中小企业划分标准按投标须知前附表的规定执行。27.4政府采购政策交叉与叠加(1)符合政府采购强制采购和优先采购政策的,产品只能享受节能产品、节水产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(投标人自行选择,并在投标文件中填报相关信息及数据)。(2)投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的,评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策;(3)小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“节水产品”、“环境标志产品”中的一项政府采购优惠累加计算。27.5投标文件符合本章第27.1款、第27.2款、第27.3款规定的,投标人应提供相关证明资料。(1)节能产品、节水产品、环境标志产品:提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书(扫描件)。(2)中小企业:按《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定,提供《中小企业声明函》(格式)。(3)监狱企业:按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件(扫描件)。(4)残疾人福利性单位:按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》(格式)。27.6投标人有政府采购合同融资需求的,详见投标须知前附表。28.评标28.1评标委员会28.1.1评标由依法组成的评标委员会负责。28.2评标方法28.2.1评标方法:综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。28.2.2本采购项目的评标因素和标准见综合评分表。28.3投标文件的初步评审28.3.1初步评审分为资格性审查和符合性审查。(1)资格性审查。根据法律法规和招标文件的规定,采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明材料、信用记录、投标保证金等进行审查,以确定投标人是否具备投标资格。对未通过资格审查的投标人,将告知投标人原因。(2)符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。(3)评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件的内容,而不依据外部的证据,但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。28.3.2投标文件中除前章节条款所述情况外,有下列情况之一的,也应在资格性、符合性审查时按照无效投标处理:(1)投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容);(2)不符合法律、法规和招标文件其他规定的。28.3.3有下列情形之一时,评标委员会应予废标,并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在投标须知前附表集中列示:(1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价均超过了采购预算;(4)因重大变故,采购任务取消的。28.4澄清有关问题28.4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。28.4.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式,并根据要求进行电子签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。28.4.3投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正:(1)投标文件中《开标一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的,以《开标一览表》为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。投标人应对修正进行确认,如不确认,评标时将视为无效投标。28.4.4有效的数据电文澄清材料,是投标文件的补充材料,成为投标文件的组成部分。28.5比较与评价28.5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。28.5.2价格评审。价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分,其他有效投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的,以调整后的价格参与价格评审。28.5.3涉及政府采购政策优惠的,按投标须知前附表规定调整投标人的技术、价格得分或总得分。28.5.4评标时,评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、计分。28.5.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供数据电文说明,必要时提交相关证明材料(提交电子扫描件);投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。28.5.6评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动。28.6推荐中标候选人名单28.6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按评审后的价格由低到高顺序排序。得分相同但价格相同的,按评审后的技术得分由高到低顺序排序。28.6.2本次招标采购推荐的中标候选人数量见第六章。六、中标信息公告与中标通知书29.中标信息公告29.1中标人确定后,中标信息将在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易网上公告。30.中标通知书30.1中标结果通知30.1.1在公告中标结果的同时,采购人或者采购代理机构将以数据电文形式向中标人发出已完成电子签章的《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。30.1.2中标通知书发出后,采购人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不得放弃中标。七、询问、质疑与投诉31.投标人对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人将在三个工作日内作出答复。32.投标人认为招标文件、采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害时,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。33.前款“应知其权益受到损害之日”是指:33.1对可以质疑的招标文件提出质疑的,为获取招标文件之日起;33.2对采购程序提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;33.3对中标或者成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果公告期限届满之日。34.投标人提出质疑的,应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,并提供质疑函和必要的证明材料。采购人或采购代理机构应当向质疑投标人开具签收回执。35.质疑函应当包括下列内容:35.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;35.2质疑项目的名称、编号;35.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;35.4事实依据;35.5必要的法律依据;35.6提出质疑的日期。36.质疑书应当由质疑投标人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并加盖投标人单位公章,由授权的代理人签字的应附其法定代表人(单位负责人)委托授权书。37.采购人应当在签收回执之日起七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人或采购代理机构。38.质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意,或采购人未在规定的期限作出答复的,可在答复期满后十五个工作日内,按政府采购相关法律法规规章的规定及程序,向财政部门提出投诉。八、合同签订39.履约担保中标人在收到中标通知书后十日内,需向采购人提交履约担保的,应按照投标须知前附表的规定提交。联合体中标的,履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。40.签订合同采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件的规定,与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。九、其他规定41.信用记录41.1为推进政府采购诚信体系建设,投标人在签署相关承诺,提供相关信息前,应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。41.2采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时,还应对投标人信用记录进行甄别,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,应拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,应当对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。41.3信用记录查询网站见投标须知前附表。41.4信用甄别时间见投标须知前附表。41.5信用信息查询记录和证据留存具体方式:对有不良信用记录的投标人情况截图,作为查询记录和证据。42.网上开标说明(详见投标须知前附表)43.采购代理服务费采购代理服务费见投标须知前附表。44.其他招标文件的其他规定见投标须知前附表。第四章采购合同协议书政府采购编号:委托代理编号:采购人(全称):(甲方)中标人(全称):(乙方)为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书。1.项目管理信息(1)采购组织形式:(2)采购方式:(3)项目名称:2.合同标的及金额序号标的名称简要服务要求数量单价总价备注合同金额小写: 大写: 3.履行合同的时间、地点及方式:4.付款:。5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之一解决纠纷:□提请仲裁□向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件合同由以下文件构成,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释:(1)在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议(2)本合同协议书(3)中标或成交通知书(4)政府采购合同格式条款(5)投标文件(6)招标文件(7)标准、规范及有关技术服务文件合同订立时间:年月日合同订立地点:甲方:(公章)乙方:(公章)法定代表人(单位负责人): 法定代表人(单位负责人): 授权委托人(单位负责人): 授权委托人(单位负责人): 电话: 电话: 传真: 传真: 开 户 银 行: 帐 号: 第5章采购内容与要求第一节服务要求一、项目基本情况衡阳市垃圾运输中心转运站共有3条生产线、负压抽风系统2套、喷淋系统2套、洗涤塔设备5套、光催化设备3套、生物滤床1套、大型压缩式垃圾转运车8台、其他辅助作业车辆7台(水车1台、污水车2台、铲车1台、电动清扫车1台、工具车2台),各城区每天进入垃圾运输中心转运站倾卸垃圾车辆500台次,日转运生活垃圾量1200吨以上。衡阳市垃圾运输中心场内清扫保洁面积16561平方米,其中,压缩车间面积2640平方米,广场、道路及车间、办公楼、食堂及周边场地清扫保洁面积13921平方米、绿化面积6000平方米,车间外排水沟渠800米,沉沙井40个(其中污水沉沙井5个,雨水沉沙井35个)。二、服务内容:1、生活垃圾运输服务:转运站所有垃圾运输至永清发电厂,做到日产日清,日转运生活垃圾量约1200吨。2、污水运输:转运站压缩垃圾产生的污水每天运至衡阳市第二生活垃圾场。3、垃圾运输中心的污水池全年清理2次,每半年1次。4、洒水车根据场内情况进行洒水服务(夏季进出场道路不间断洒水,花草洒水养护,场内其他地方每天不少于4次,冬季不少于2次),铲车根据需要进行作业。三、实施要求(一)设备配置要求:★1、中标人自配1台与现垃圾压缩设备配套垃圾运输车,并办理好车头与车挂牌照,有相应行驶证,安装GPS,垃圾运输车辆的所有费用由中标人负责,合同期满后,招标人协同中标人处理该车。2、采购人提供现有垃圾运输车辆8台,污水车1台,洒水车1台、铲车1台,车辆使用期间油费、维修费、保险费、保养费等车辆所有费用由中标人负责,并且按要求对这些车辆进行维护保养。3、采购人提供现有车辆维修车间、宿舍等场地。(二)服务要求:1、垃圾做到日产日清,污水清运及时,污水池每半年清理1次,全年清理2次。2、垃圾清运车车容整洁,标志清晰;严禁垃圾清运及污水运输车辆途中污水撒漏。3、垃圾转运时间:作业时间:夏季6:00——19:00,冬季:6:00——18:00,春运、节假日、重大活动按采购方要求安排人员车辆和人员加班,确保垃圾日产日清。4、污水转运:转运时间:8:00-18:00,每天转运不少于2趟,视污水量情况而定,特殊情况按采购要求转运至指定地点。(三)人员配置要求:中标人不低于19名工作人员,需数字化管理,从业人员年龄男性不超过60岁,女性不超过55岁,身体健康,无犯罪记录,车辆驾驶人员须具有相应证件,水电工要有电工证,从业人员需经采购人同意后上岗。序号岗 位数量备 注1垃圾转运车司机7人A2及以上驾照,可兼任车队长岗位。2污水车司机1人3洒水车司机1人4铲车司机1人5车辆维修人员2人6焊工1人7中控室人员5人8水电工1人小计19人投标人另需配备一名项目负责人及一名专职安全管理人员。(四)其他要求中标人在车辆、设备维修保养过程产生的如液压油、机油、齿轮油、滤芯以及各类危险废物由采购方按照环保要求由有资质的专业公司统一回收处理,并进行湖南省固废平台数据维护、填报、台账管理,由此产生的费用或收益由中标方负责,中标方需按照环保要求对危险废物进行收集、储存。四、双方权利义务1、采购人责任(1)采购人应配合中标人做好环境卫生科学知识及环境卫生管理有关规定的宣传工作,指导中标人搞好各项工作。(2)做好服务期内各部门的协调工作。(3)采购人应按合同规定及时支付服务费。(4)采购人负责每月对该项目运行情况进行考核。(5)采购人有权对中标人的履约情况进行监督,中标人若有违反法律法规、损害公众利益或造成极坏影响的事件,采购人有权对其进行处罚,并行使合同解除权。2、中标人责任(1)中标人应严格遵守国家法律、法规的规定。(2)中标人必须随时接受采购人或上级相关部门的监督、检查和指导,必须无条件服从采购人组织的一些突击性任务及迎检活动,按时、按标准、按要求完成所分配的工作。(3)中标人必须落实安全生产措施,作业人员及车辆发生任何安全事故由中标人全部负责。(4)中标人不得擅自将项目部分或全部转包或分包给他人。(5)招聘人员时,优先聘用原有的人员,其待遇由中标人和工人自行协商,聘用人员工资发放标准需符合衡阳市同行业工资且不低于衡阳市最低工资标准,中标人需依法依规解聘工人。中标人必须为所有符合条件的员工购买社会保险及相关商业保险,并报采购人备案。(6)采购人和采购人指定的监督单位有权对中标人进行随时检查,如发现中标人组织措施不当、计划不落实、管理不严格、工作方案中所列人员、机械设备(工具)与现场实际不符,导致工作质量达不到规定标准,中标人在接到采购人的书面整改通知后,在规定时间内完成整改,否则视为违约。(7)投标人投入到本项目的车辆应购置足额保险,并按规定进行年审,且保证年审合格。(8)服务期内发生的一切事故及纠纷,如治安、交通事故和劳资纠纷等,均由中标人承担。(9)中标人需按照环保要求对危险废物进行收集、储存,如因未按要求进行收集、储存、转运、处理被环保部门检查不合格需要整改或处罚,由中标人负责。(10)中标人所属人员在采购人场内工作、生活期间,发生的一切安全事故由中标方负责(如身体疾病死亡、工作猝死、意外摔倒受伤或伤亡、触电等)。(11)合同期满或因中标人自身原因未能续签下一年的合同,中标人应在甲方要求的期限内归还所租赁的采购人机器设备及使用的场地,并在采购人验收无损的情况下交还采购人,如有任何损坏、丢失及延迟交接所产生法律责任均由中标人负责。(五)作业标准:按照衡阳市垃圾运输中心垃圾运输服务考核方案要求(见附件)。三、服务期限:叁年(合同一年一签,具体时间以签订合同为准)。四、付款方式:采取每月一付方式,采购人根据月度考核结果及相关报账资料支付中标方人上月度服务费用,中标人必需每月按时发放从业人员工资。第二节商务要求一、主要商务要求履行合同的时间、地点及方式1、履行合同的时间:自合同签订之日起10天内,中标人组织完成相关服务人员的选聘及集中培训工作,经采购人认可后方可正式到岗上班。具体实施服务开始时间以中标人按采购人的要求入驻时的时间为准。2、地点:衡阳市生活垃圾运输中心。服务期限本项目总服务期3年。响应时间一般事务,响应时间应在30分钟内,如遇突发安全事务,响应时间应在5分钟内。合同价款支付方式和条件 付款方式:采取每月一付方式。付款进度和条件:1、依据当月考核结果及相关报账资料支付中标人上月度服务费用;2、中标人必需每月按时发放从业人员工资。解决争议的方式□仲裁 ☑诉讼二、其他要求★1、本项目采用费用包干方式,投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容的全部费用和税费、规费、社会保险费、加班费、员工伙食费、劳保、防暑、车辆维修(包含车辆所有零配件等)、保险、年检、燃油等,采购人将不再支付报价以外的任何费用。投标人应根据项目要求,详细列明项目所需的各项费用,以及在服务实施中的人员工资、社会保险、社会福利、车辆维修、保险、年检、燃油、税费和利润等各项费用。人员工资发放标准需符合衡阳市同行业工资且不低于衡阳市最低工资标准,并按相关规定缴纳社会保险费等费用,其他福利依照政府规定购买。如发现中标人未足数安排人员上岗或未按规定缴纳社会保险,采购人有权单方面解除合同,并追究中标人的法律责任。2、中标人必须按照招标文件要求配备车辆设备和工作人员,并且严格按照招标文件规定的时间和方式方法进行作业,保证车辆、人员按时到位。投标时承诺的主要管理人员在合同期内发生更换的,接替的人员必须具备相应的管理水平和专业技术职能,同时必须报采购人同意以后方能更换。3、中标人在接管相应工作后,须加强对各项工作的规范化、数字化管理,因中标人管理不善或操作不当等原因造成的一切安全事故或其他对采购人、中标人或第三方造成人身、财产、声誉损害的事件,由中标人承担全部责任并负责善后处理(包括对在事故或事件中受害方进行的经济赔偿和赔礼道歉等)。产生事故或事件原因,以相关主管部门的认定为准。4、投标人书面承诺:服务期内,如未按招标文件要求及投标文件承诺执行的(含服务范围、人员安排、绩效考核细则等),自愿接受采购人按合同约定的相应处罚。5、踏勘:采购人不组织踏勘现场。投标人可自行到项目现场进行实地勘察,有关费用自理,踏勘期间发生的意外自负。附件:衡阳市垃圾运输中心垃圾运输服务考核方案为进一步加强对运输服务公司的管理和考核,推进环卫作业市场化,更好的完成各项工作任务,按照“责任与利益一致,能力与价值一致”的原则,提升管理质量,提高工作效率,加强安全生产,特制定本方案。一、考核主体及对象(一)考核主体:衡阳市垃圾运输中心(二)考核对象:中标公司。二、考核范围(一)服务公司管理、车辆设备管理情况。(二)完成生产任务、安全管理、文明作业情况。三、考核内容及标准按《衡阳市垃圾运输中心垃圾运输服务考核办法》执行。四、考核方式(一)考核方法1、日常督查考核。由考核股安排专人对照考核办法,每天进行督查考核,对检查中发现的问题,由考核人员通知服务单位管理人员,予以扣分。2、其他监督考核。包括年度考核、上级领导视察、投诉、新闻媒体报道等重大活动中指出存在的问题,予以扣分。(二)计分办法。考核采用百分制倒扣计分法,月成绩总分为100分。(三)考核结果。考核结果作为事务中心对中标服务公司支付服务费的依据,考核结果由垃圾运输中心以书面形式报送事务中心分管部门。五、考核措施1、月底前对当月每日考核情况进行汇总,每扣1分扣1000元。2、凡受到上级领导、环境卫生事务中心通报批评或受到报纸、电视等媒体曝光的,经查证属实,每次扣5分,扣款5000元。3、中标服务公司拖欠1个月服务人员工资,月考核扣1分,此类情况实行翻倍扣分。六、退出机制乙方有以下情况的,甲方可无条件终止合同,损失由乙方自行承担:1、严重违反国家法律、法规和政策的。2、严重违反单位管理制度,不能妥善解决与从业人员的劳资争议并造成恶劣影响的。3、因工作失职发生恶劣服务质量事件,严重影响单位声誉的(一年内同一问题被媒体曝光两次以上或被有关部门公开点名批评累计三次以上)。4、发生人员死亡主要责任事故,视情节严重程度进行处理。5、服务期内造成2次重大停运停产事件(每次1天以上),将与服务公司解除合同。6、连续2次月考核低于80分和全年累计3次月考核低于80分为不合格,将与服务公司解除合同。衡阳市垃圾运输中心垃圾运输服务考核办法序号岗 位考核内容扣分标准备注1公司管理1、运输服务公司派人到现场进行管理,协调安排运输中心的工作任务,处理工作人员之间的关系。2、发生安全事故服务公司须在半小时内派人赶到事故现场处理事故事宜。3、根据招标文件岗位足额配备人员。4、服务公司人员应遵守运输中心各项规章制度和设备操作规程,爱护运输中心财物。5、服务公司及时发放员工工资,缴纳五险。6、定期组织公司人员开展业务学习、安全培训等。7、按要求参加运输中心组织的各项活动。8、及时整理资料台账。9、服务公司从业人员须持有相关证件方可上岗。10、服务公司应制定相应的规章制度。11、完成运输中心临时性工作任务。1、对运输中心安排的临时性工作任务(如重大节假日、检查、大型活动加班,公差等)拒不接受每次扣0.5分。2、服务公司人员未按要求操作设备,造成损坏设备照价赔偿,并扣2分。3、服务公司人员宿舍私接电线和违规使用电器设备每次扣0.1分,造成财产损失照价赔偿。4、未及时招聘人员造成岗位空缺1星期以上,除不支付服务费外每个岗位每天扣0.1分。5、管理人员不到位每天扣0.2分。6、每月10日前发放上月工资,因服务公司原因未及时发放工资和缴纳五险(养老、医疗、工伤、失业、生育),拖欠1个月服务人员工资,月考核扣1分,此类情况实行翻倍扣分。7、未按要求安排作业人员,每人次每小时扣0.1分。8、服务人员违反劳动纪律(上班时间玩游戏、玩手机、睡岗、脱岗、离岗和与干工作无关的事)和规章制度每次扣0.5分,同一人一个月超过3次责令服务公司予以辞退。9、根据招标文件要求须持证上岗的,服务人员出现无证上岗的扣1分,并立即予以辞退。10、未遵守规章制度视情节严重程度进行扣分。2垃圾运输每天垃圾日产日清。2、每天出车前对车辆水、电、轮胎气压进行检查1次,保证车辆内部整洁。3、每天不少于6台车正常运行,休息半天司机按次序转运完成4车方可休班。4、合理、及时安排水车、污水车、铲车按要求作业。5、行驶途中不得停靠,确因特殊情况(如车辆故障等)需要停靠,先停靠在安全位置后及时报备。6、严禁改变行车路线。7、爱护车辆,按操作规程行车。8、车辆定位系统不得私自插拔,发生故障及时报告。9、运输途中按规定时速行驶。10、保持车容车貌整洁,不夹带垃圾,及时排放污水。11、污水清运及时12、污水池每半年清理1次,全年必须清理2次1、垃圾未日产日清每次扣1分,第2次扣2分,以此类累计扣分。2、造成生产停运1小时以上扣2分,2小时及以上扣5分,停运1天扣10分。3、无故造成工作延误、误工1小时每人次扣0.1分,休息半天司机少完成1车扣0.1分。4、私自离岗将车辆交予他人驾驶每次扣1分。5、行驶途中私自停靠每次扣0.2分,私自改变行车路线每次扣0.5分。6、检查发现车辆内部不干净整洁每次扣0.1分。7、出车前未检查车辆,行车中出现故障(不可预见性除外)每次扣0.5分。8、未按操作规程行车造成车辆损坏扣0.2分。9、私自插拔车内定位系统每次扣0.5分。10、装料完成未及时转运,超过5分钟以上扣0.1分。11、等候装料时车辆未及时熄火或启动车辆空调指出未整改扣0.1分。12、车辆装料、卸料完成后,尾部夹带垃圾每次扣0.2分,未督促现场人员排放污水每次扣0.2分,水箱、阀门、开关损坏未及时报修造成污水滴漏每次扣0.2分。13、污水未及时转运每次扣0.5分。14、污水池全年未按时清理扣0.5分。15、未按要求或不及时安排铲车、污水车、水车作业每次0.2分。3设备管理租赁甲方车辆,遵守1-7条。1、严格按车辆维修保养手册制定车辆维修保养计划,每月25-30日期间报运输中心审核同意。2、车辆故障及时维修,不得带病行驶。3、车辆配件必须使用原厂正品。4、车辆维修保养使用的液压油须使用长城、昆仑等知名品牌;机油、齿轮油、刹车油等须使用美孚、壳牌等品牌;油料须加注中石化、中石油公司0号柴油。5、根据车辆轮胎磨损情况,按时更换轮胎,车辆轮胎必须使用国内知名品牌正品。6、车辆需及时维修,车辆、设备维修时,严格按照维修保程规范进行,严禁带病作业。7、车辆送外维修需要及时报备。8、作业完成后,及时清点工具、打扫场地。租赁甲方车辆,遵守1-10条。1、未制定维修保养计划每次扣1分,每月维修保养计划不及时制定上报每迟1天扣0.2分。2、车辆故障不及时维修,每车每次扣0.2分。3、未按保养计划及时保养每车次扣0.2分。4、因维修保养不及时、年检、车辆税保等原因造成转运车辆数量不够,每台每天扣0.5分。5、未使用原厂正品配件(含轮胎)首次扣0.2分,第二次扣0.4分,第三次0.8分,依此类推。6、使用非知名品牌、劣质油料每台次扣0.5分。7、维修作业时,未按操作规程每次扣0.2分。8、作业场地未及时清扫每次扣0.1分。9、车辆、设备送外维修未及时报备每次扣2分 4安全管理及资料台账1、车辆及时购买保险(包含交强、三责、车损),且三责险保额不低于500万元。2、车辆及时办理年检等相关手续。3、车辆违章未及时处理造成车辆不能及时年检等,损失由服务公司负责。4、发生事故及时处理,消除事故影响。5、设备运行记录、检查记录及维修记录等相关资料完整。6、台账分类清晰、填写规范。7、按要求规范填写垃圾转运记录,每月及时汇总数据,并将转运记录交由运输中心存档。8、作业时,按要求着装,穿工作服,戴安全帽。1、未及时购买保险造成脱保每车次扣1分,每晚一天续保加扣0.1分。2、未及时办理年检等相关手续每车次扣0.5分。3、发生交通安全事故,对服务公司按重大事故全责扣3分、主责扣2分,同责扣1.5分,次责扣1分;一般事故全责扣2分、主责扣1.5分,同责扣1分,次责扣0.5分;轻微事故全责扣1分,主责扣0.8分,同责扣0.5分,次责扣0.3分。4、因管理不善或车辆、设备操作不规范,造成轻微事故(未造成损失或影响),每次1分;造成事故(人员伤残、重大财产损失),每次扣2分。5、发生安全事故服务公司人员半小时没有赶到事故现场处理扣1分,事故发生1小时未上报扣5分。6、作业人员未按要求着装、戴安全帽每次扣0.2分7、车辆发生违章,根据违章严重情况每次扣0.1、0.3、0.6、0.9、1.2分8、每周至少开一次安全例会,每月至少开一次安全形势分析会,每月5号前上报上月安全例会及安全形势分析会台账,未及时上报每迟1天扣0.2分。9、严禁超速,时速达到51公里/每小时、时间超过15秒的扣0.1分/次;时速达到52公里/每小时、时间超过15秒的扣0.2分/次;时速达到53公里/每小时、时间超过15秒的扣0.3分/次;时速达到54/每小时、时间超过15秒的扣0.4分/次;时速达到及超过55公里/每小时的扣0.5分/次,每月超速三次扣1分。10、《车辆运行记录》、《每日运行日志》、《设备检查及维修记录》、《月度运维总结报告》、《年度综合评估报告》等资料台账每月检查1次,每缺1项扣0.2分,填写不规范,每项扣0.1分。11、未按要求填报垃圾转运记录每次0.2分,未及时汇总数据每次扣0.1分,有意篡改转运记录每次扣1分。说明考核内容及扣分标准根据工作要求可进行修改,每年不超过1次。第六章综合评分表适用范围 评审因素及权值评审因素权值范围技术部分0.5商务部分0.2价格部分0.3综合评分表评审因素计分因素分值计分标准技术部分(F1)总体服务方案40投标人根据本项目要求提供项目整体服务方案及措施,内容包含但不限于:①作业内容和作业标准;②作业方式和作业质量保证措施;③规范用工和安全文明措施;④项目平稳过渡交接计划。完整包含以上内容的计4分,以上基本项计分点缺任意一项(没有单独列章节进行说明的)扣4分,扣完为止。在此基础上,再按以下标准进行分档计分(如基本项计分点缺项或基本项计分点未单独列章进行说明的不计分):①作业内容和作业标准:内容全面、安排合理、高效可行得9分;其次得6分;其它得3分。②作业方式和作业质量保证措施:内容全面、安排合理、高效可行9分;其次得6分;其它得3分。③规范用工和安全文明措施:内容全面、安排合理、高效可行9分;其次得6分;其它得3分。④项目平稳过渡交接计划:内容全面、安排合理、高效可行9分;其次得6分;其它得3分。评审依据:根据投标人提供的项目整体服务方案及措施进行打分,未提供或提供不符合要求的不得分。项目管理方案30投标人根据本项目要求提供项目组织管理方案,内容包含但不限于:①组织架构及管理制度;②中转站、清运车辆及清运人员等的日常管理方案;③维护维修管理方案;④环境环保管理方案;⑤安全管理方案。完整包含以上内容的计5分,以上基本项计分点缺任意一项(没有单独列章节进行说明的)扣5分,扣完为止。在此基础上,再按以下标准进行分档计分(如基本项计分点缺项或基本项计分点未单独列章进行说明的不计分):①组织架构及管理制度;内容全面、安排合理、高效可行得5分;其次得3分;其它得1分。②中转站、清运车辆及清运人员等的日常管理方案:内容全面、安排合理、高效可行得5分;其次得3分;其它得1分。③维护维修管理方案:内容全面、安排合理、高效可行得5分;其次得3分;其它得1分。④环境环保管理方案;内容全面、安排合理、高效可行得5分;其次得3分;其它得1分。⑤安全管理方案:内容全面、安排合理、高效可行得5分;其次得3分;其它得1分。评审依据:根据投标人提供的项目组织管理方案进行打分,未提供或提供不符合要求的不得分。项目应急预案30投标人提供针对本项目的项目应急预案,方案包含但不限于:①针对台风、暴雨等异常天气影响的应急处理方案; ②针对重要节假日、重大活动等特殊情况的应急处理方案。③安全事故应急预案及现场处理方案。完整包含以上内容的计3分,以上基本项计分点缺任意一项(没有单独列章节进行说明的)扣3分,扣完为止。在此基础上,再按以下标准进行分档计分(如基本项计分点缺项或基本项计分点未单独列章进行说明的不计分):①针对台风、暴雨等异常天气影响的应急处理方案:内容全面、安排合理、高效可行得9分;其次得6分;其它得3分。②针对重要节假日、重大活动等特殊情况的应急处理方案:内容全面、安排合理、高效可行得9分;其次得6分;其它得3分。③安全事故应急预案及现场处理方案:内容全面、安排合理、高效可行得9分;其次得6分;其它得3分。评审依据:根据投标人提供的项目运营安全保证措施进行打分,未提供或提供不符合要求的不得分。 节能、节水产品或环境标志产品加分(此仅限于节能、节水产品或环境标志政府采购品目清单内产品,不是品目清单内的产品,在评审时不予以考虑): 所投节能、节水产品或环境标志产品的价格/项目总价格×技术权值×100×本项目加分比例=应加分数注:整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目技术加分,并合计到技术最终得分。商务部分(F2)类似业绩30.0投标人提供自2022年9月以来的类似业绩(以合同签订时间为准),提供一个计15分,满分30分。(提供中标通知书及合同扫描件并加盖投标人单位公章,否则不计分)投标人信誉10.0投标人书面承诺:近三年(投标截止时间前三年)内,没有由于自身原因被业主单位终止合同的,计10分。没有提供承诺的计0分。(承诺函格式自拟,承诺函须加盖投标人公章,否则不计分)体系认证30.0投标人具有有效的环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、质量管理体系认证的,每提供一个认证证书得10分,本项最多计满30分为止(证书须在全国认证认可信息公共服务平台可查询,投标文件中需提供网站查询截图及证书扫描件并盖公章,否则不计分)。人员配备30.0投标人拟派人员具有以下证书或经验的:一.拟派项目负责人(项目经理)共10分:(1)每提供1项由其担任负责人的同类型服务项目(需提供服务合同关键页及能体现其姓名的业主证明文件)计2分,本项最高4分。(2)技术职称:具有人力资源社会保障部门或其授权机构颁发的环保类或交通运输类或机械类相关专业职称证书:初级计2分,中级计4分,高级及以上计6分。 注:以上(1)(2)项可累计计分,但合计不超过10分。所提供各项证明材料中的姓名须为同一人。2.拟任车队长(共6分):(1)具有连续3年以上岗位管理工作经验的(需提供相关证明),计3分:(2)具有A2及以上准驾车型的《中华人民共和国机动车驾驶证》的,计3分。 注:以上(1)(2)项可累计计分,但合计不超过6分。所提供各项证明材料中的姓名须为同一人。三.拟派项目专职安全负责人(共4分):具有应急管理部(或原国家安全生产监督管理总局)颁发的《注册安全工程师执业资格证书》,且注册单位(或执业单位)为投标人的:助理级(初级)计2分,中级计3分,高级计4分,此项最多计4分;四.拟派技术工人团队(共10分): 投标人拟派以下技术工人,每提供1人计分,同一人持有多证不重复计分,本项累计最高10分。 (1)汽车修理工:具有人社部门或其授权备案的职业技能评价机构颁发的机修工、钳工等相关工种的职业技能等级证书或职业资格证书:初级工计1分,中级工计2分,高级工及以上计3分。本小项最多计6分。 (2)水电工:具有应急管理部门(或原安全生产监督管理部门)颁发的《特种作业操作证(水电工)》 或人社部门颁发的电工职业技能等级证书:初级工计1分,中级工计1.5分,高级工及以上计2分.本小项最多计2分。 (3)焊工:具有应急管理部门颁发的《特种作业操作证(焊接与热切割作业)》 的,计2分。本小项最多计2分。计分说明:提供投标人为其缴纳近三个月内任意一个月的社保证明,提供合格有效的证书复印件并加盖投标人公章,同一人员在同一评分项中,按可获得的最高分值计分,不重复累计,未提供不计分。价格部分(F3)投标报价100.0投标报价调整:本项目的具体政府采购政策价格扣除/加分比例详见第二章投标须知前附表;满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分;其他投标人的价格分统一按照以下公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100节能、节水产品或环境标志产品加分(此仅限于节能、节水产品或环境标志政府采购品目清单内产品,不是品目清单内的产品,在评审时不予以考虑): 所投节能、节水产品或环境标志产品的价格/项目总价格×价格权值×100×本项目加分比例=应加分数注:整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目价格加分,并合计到价格最终得分。评委评分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×AnA1、A2……An分别为各项评分因素所占的权值(A1+A2+……An=1)推荐的中标候选人数量综合得分前3名推荐中标候选人方式以综合得分高低顺序排名,得分最高的为第一成交候选人。说明1、计算过程中,算术平均值保留2位小数(百分比亦取2位小数),第三位小数四舍五入。2、投标人的最终得分为:所有评委对其评分的算术平均值。第七章投标文件格式与要求目录一、资格证明文件封面二、投标人资格证明文件审查三、授权委托书四、法定代表人(单位负责人)身份证明五、投标人基本情况六、投标人资格承诺函七、湖南省政府采购供应商资格承诺函八、项目免收投标保证金承诺书九、联合体协议十、符合性审查表十一、商务文件封面十二、投标函十三、开标一览表(总价)十四、分项价格表十五、商务响应与偏离表十六、中小企业声明函十七、残疾人福利性单位声明函十八、监狱企业证明材料十九、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件二十、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料二十一、附表:本项目所投节能、节水或环境标志产品二十二、技术文件封面二十三、技术服务方案二十四、技术服务响应或偏离表二十五、投标服务符合招标文件规定的证明文件二十六、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料二十七、投标人需提供的其他资料一、资格证明文件封面政府采购投标文件(资格证明文件)采购项目名称:________________政府采购编号:________________委托代理编号:________________投标人年月日二、投标人资格证明文件审查投标人资格证明文件审查投标人应按本招标文件“第一章投标邀请”中第二条“投标人资格要求”提供相应证明文件资格审查表序号审查项目审查内容1具有独立承担民事责任的能力对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》,从相关网站查证投标人营业执照或事业单位法人证书(如投标人为自然人,应提供自然人的身份证明扫描件)。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度是否提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力是否提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》,从相关网站查证。5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》,从相关网站查证。6信用记录查询对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》,从相关网站查证。7项目免收投标保证金承诺书是否提供项目免收投标保证金承诺书。8投标报价超预算(上限值)对照项目预算(上限值),审查投标报价是否超过项目预算(上限值)。9特定资格条件根据招标文件要求提供。10法律、行政法规规定的其他条件根据招标文件要求提供。结论三、授权委托书授权委托书本人(姓名、职务)系_______________(投标人名称)的法定代表人(单位负责人),现授权(姓名、职务)为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、补正、修改、撤回、提交________________________(项目名称、政府采购编号、委托代理编号)资格审查文件和投标文件,签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。委托期限:。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效,特此声明。授权委托人身份证扫描件附:法定代表人(单位负责人)身份证明投标人名称(单位电子签章):法定代表人(单位负责人)(电子签名或电子印章):联系电话:授权委托人(电子签名或电子印章):联系电话:年月日四、法定代表人(单位负责人)身份证明法定代表人(单位负责人)身份证明投标人名称:统一社会信用代码:注册地址:成立时间:年月日经营期限:经营范围:姓名:性别:年龄:职务:系(投标人名称)的法定代表人(单位负责人)。特此证明。法定代表人(单位负责人)身份证扫描件投标人名称(单位电子签章):法定代表人(单位负责人)(电子签名或电子印章):联系电话:年月日五、投标人基本情况投标人基本情况1.名称及概况:(1)投标人名称:地址:传真/电话号码:邮政编码:(2)成立或注册日期:(3)统一社会信用代码:(4)实收资本:(5)近期资产负债表(到年月日止)①固定资产:②流动资产:③长期负债:④流动负债:⑤净值:(6)法定代表人(单位负责人)姓名:2.经营范围:3.近年营业额:年度总额4.近年该服务主要服务客户的名称地址(可另附页):(1)(用户名称和地址)(服务项目名称)(2)(用户名称和地址)(服务项目名称)5.近年类似项目业绩(可另附页):采购人:________________________________________合同签订时间:________________________________________服务期限:________________________________________合同金额:________________________________________6.开立基本帐户银行的名称和地址:________________________________(提供注册地人民银行开户许可证扫描件)7.其他情况:组织机构、技术力量、服务商体系认证情况等8.提供营业执照副本及其年检合格(自然人为投标人时,提供自然人身份证明)等证明材料的扫描件。兹声明上述数据和资料是真实、正确的,我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称(单位电子签章):法定代表人(单位负责人)或授权委托人(电子签名或电子印章)年月日六、投标人资格承诺函投标人资格承诺函致(采购人、采购代理机构):按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定,我单位郑重声明如下:一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的,注册地点为,全称为,统一社会信用代码为,法定代表人(单位负责人)为,身份证号码:,具有独立承担民事责任的能力,符合政府采购供应商的基本资格要求。二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。四、我单位依法缴纳税收和社会保障资金。五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力,并具有履行合同的良好记录。六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年的经营活动中无重大违法记录,未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指:达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的;法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的,从其规定。投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动,期限届满的,可以参加政府采购活动。七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下(如无,填写“无”):1、与我单位的法定代表人(单位负责人)为同一人的其他单位如下:2、我单位直接控股的其他单位如下:3、与我单位存在管理关系的其他单位如下:九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。十、我单位无以下不良信用记录情形:1、在“信用中国”网被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单;2、在“中国政府采购网”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单;3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的,如有虚假,我单位愿意承担相应的法律责任,并承担因此所造成的一切损失。十一、按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号),本公司企业规模为:□大型、□中型、□小型、□微型。注:第三条“良好的商业信誉”是指投标人经营状况良好,无本资格声明第十条情形。投标人名称(单位电子签章):法定代表人(单位负责人)或授权委托人(电子签名或电子印章):年月日七、湖南省政府采购供应商资格承诺函湖南省政府采购供应商资格承诺函本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金,在前三年的经营活动中无重大违法记录,未列入严重失信行为名单,符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号),本公司企业规模为:大型☐中型☐小型☐微型☐☐本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场,遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》(湘财购〔2019〕27号),如违反承诺,同意金融机构将增信保证划缴国库(非电子卖场采购活动项目不需勾选)。公司(单位)名称(电子签章)年月日机构代码:注册登记机构:日期:有效期:注册资本:地址:经济行业:经济性质:法定代表人(负责人)姓名(电子签名或电子印章):身份证号:手机号:授权代表人姓名(电子签名或电子印章):身份证号:手机号:八、项目免收投标保证金承诺书项目免收投标保证金承诺书致(采购人、采购代理机构):根据衡阳市财政局《关于进一步降低政府采购投标成本的通知》(衡财购〔2022〕310号)文件精神,本项目免收投标保证金。我公司承诺,如有下列情形之一的,愿意承担相关的法律责任,并接受财政部门的相关处罚。(一)成交后无正当理由不与采购人签订合同的;(二)未经采购人同意,将成交项目分包方式履行合同的;(三)在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的;(四)在投标文件中提供虚假材料的;(五)与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的;(六)法律法规或者采购文件规定的其他情形。特此承诺!投标人名称(单位电子签章):年月日九、联合体协议致(采购人、采购代理机构):经研究,我们决定自愿组成联合体共同参加_________________________(项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号)项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议:一、联合体基本信息:(各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人(单位负责人)姓名)二、(某成员单位名称)为(联合体名称)牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动,代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示,并处理与投标或成交有关的一切事务;联合体中标或成交后,联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四.联合体将严格按照招标文件的各项要求,提交投标文件,参加投标,履行中标或成交义务和中标或成交后的合同,并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下:_______________________。按照本条上述分工,联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下:________________________________________。六、本协议书自签署之日起生效,合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式份,联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称(单位电子签章):法定代表人(单位负责人)或授权委托人(电子签名或电子印章):__________________成员名称(单位电子签章):法定代表人(单位负责人)或授权委托人(电子签名或电子印章):__________________年月日十、符合性审查表符合性审查表项目名称:包号及包名称:政府采购编号:委托代理编号:序号审查项目审查标准1投标文件有效性审查投标文件上法定代表人(单位负责人)或授权委托人的签字齐全,按招标文件要求进行电子签章。2投标文件有效性审查每个分包只能有一个方案投标(前附表中允许除外)。3投标文件有效性审查只能在采购预算范围内报价,只能有一个有效报价,不得提交选择性报价(前附表中允许除外)。4投标文件完整性审查投标文件内容齐全、无遗漏。5投标文件对招标文件的响应程度审查1、投标文件内容实质性响应(标注“★”号参数);2、一般商务和技术条款偏离项数之和是否超过投标须知前附表规定的偏离项数。6投标文件对招标文件的响应程度审查投标有效期:满足招标文件规定......结论十一、商务文件封面政府采购投标文件(商务文件)采购项目名称:________________政府采购编号:________________委托代理编号:________________投标人___________________年月日十二、投标函投标函致:(采购人、采购代理机构):根据贵方为(项目名称)的投标邀请(政府采购编号:,委托代理编号:),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人(投标人名称)提交下述文件并在此声明,所提交的投标文件内容完整、真实。1、投标资格证明文件;2、商务文件:投标函、开标一览表、分项价格表、商务条款响应/偏离表;3、技术服务文件:服务说明一览表、技术规格响应/偏离表、投标服务符合招标文件规定的证明文件。在此,签字代表宣布同意如下:1、投标人严格按照招标文件的规定报价,见《开标一览表》。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。5、投标人资格声明(见附件)。6、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。7、废标后,若采购人向财政部门申请公开招标转竞争性谈判等采购方式,在收到贵方的通知后,我方本投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等,对于贵方采用竞争性谈判采购仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的有关规定,并无异议。8、与本投标有关的一切正式往来信函请寄:地址:邮编:电话:传真:投标人名称(单位电子签章):法定代表人(单位负责人)或授权委托人(电子签名或电子印章):日期:年月日备注:1、除可填报项目外,对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标,在评标时将其视为无效投标。2、投标人注册成立不足三年的,承诺与声明从单位成立始至参加本项目政府采购活动止(后同)。十三、开标一览表(总价)开标一览表(固定总价) 项目名称政府采购编号委托代理编号 包名称 包 号第 包 服务名称服务期限品目编码投标报价报价(小写金额): (人民币元)报价(大写金额): (人民币元)投标保证金:金额: 元交纳形式:□支票 □汇票 □本票 □金融机构、担保机构出具的保函 □其他项目负责人备 注说明:1、“品目编码”栏按《政府采购品目分类目录》(财库〔2022〕31号)规定填写。2、请按照第三章第16条的要求报价。投标人名称(单位电子签章):法定代表人(单位负责人)或授权委托人(电子签名或电子印章):_日期:年月日十四、分项价格表分项价格表政府采购编号:委托代理编号:包号:金额单位:元分项项目名称服务内容(规格型号)数量/单位金额(元)备注单价小计1…2…3…4…5…一年投标总价小写: . 大写: . 备注:应按照第三章“投标须知”第16条的要求报价并填写商务要求所列出各费用,当大小写金额不一致时,以大写金额为准,总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准,单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价,否则视为无效投标。投标人名称(单位电子签章):法定代表人(单位负责人)或授权委托人(电子签名或电子印章):年月日十五、商务响应与偏离表商务响应与偏离表项目名称:包号及包名称:政府采购编号:委托代理编号:序号招标文件章节条款号招标文件要求投标文件的应答偏离说明备注 注:1、投标人应对招标文件商务条款逐条如实应答,并作出说明。2、如不提供此表,则视为投标人不满足招标文件的所有商务条款,其投标无效。投标人名称(单位电子签章):法定代表人(单位负责人)或授权委托人(电子签名或电子印章):日期:年月日十六、中小企业声明函中小企业声明函(不满足以下条件的无需填写和盖章)本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:1.(标的名称),属于(招标文件中明确的所属行业)行业;承接企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);2.(标的名称),属于(招标文件中明确的所属行业)行业;承接企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);……以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。投标人名称(单位电子签章):年月日十七、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函(不属于残疾人福利性单位的无需填写和盖章)本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加__________单位的__________项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。投标人名称(单位电子签章):年月日十八、监狱企业证明材料监狱企业证明材料(不属于监狱企业的无需提供和盖章)备注:按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件(扫描件)。投标人名称(单位电子签章):年月日十九、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件二十、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料二十一、附表:本项目所投节能、节水或环境标志产品附表:本项目所投节能、节水或环境标志产品品目号产品名称价格(元)类型(节能/环境标志产品)政策功能编码备注产品总价(元)注:享受节能、节水或环境标志产品政策优惠的,投标时应提供此表,以上所列产品应提供其在《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》中所对应品目名称截图以及认证证书扫描件,未按要求提供的,评审时不予以政策优惠考虑。投标人名称(单位电子签章):法定代表人(单位负责人)或授权委托人(电子签名或电子印章):日期:年月日二十二、技术文件封面政府采购投标文件(技术文件)采购项目名称:________________政府采购编号:________________委托代理编号:________________投标人_____________________年月日二十三、技术服务方案技术服务方案项目名称:包号及包名称:政府采购编号:委托代理编号:根据项目需求,由投标单位自行编制技术服务方案。投标人名称(单位电子签章):法定代表人(单位负责人)或授权委托人(电子签名或电子印章):年月日二十四、技术服务响应或偏离表技术服务响应或偏离表项目名称:包号及包名称:政府采购编号:委托代理编号:序号招标文件章节条款号招标文件要求投标文件的应答偏离说明备注 投标人保证:除本技术条款偏离表列出的偏离外,我单位对招标文件的其他技术条款完全响应,无偏离。(参考格式) 注:1、投标人如果对招标文件技术规格、参数的响应有偏离,应将偏离条款逐条如实应答,并作出说明。2、如投标人对招标文件技术条款的响应无偏离,应对完全响应,无偏离条款进行保证,无需填写相关条款内容。3、如不提供此表,则视为投标人不满足招标文件的所有技术条款,其投标无效。投标人名称(单位电子签章):法定代表人(单位负责人)或授权委托人(电子签名或电子印章):年月日二十五、投标服务符合招标文件规定的证明文件投标服务符合招标文件规定的证明文件备注:提供招标文件“技术服务要求”和“综合评分表”规定(包括投标服务符合性证明材料)的证明材料二十六、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料二十七、投标人需提供的其他资料投标人需提供的其他资料
投标 / 标书制作要点(原创)
本垃圾运输服务 清扫服务涉及「中标结果公示」,投标方需重点关注:① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目;② 提供同类项目业绩证明;③ 报价方案与售后响应须明确;④ 紧盯投标截止与开标节点,建议提前完成标书制作与盖章。衡阳市项目常要求本地化服务能力与快速响应,务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理:17551026086
