综合服务能力提升项目设计 装修设计服务 实验 后勤保障楼改造设计 后勤保障楼改造全部施工图设计中标结果公示（淳化县疾病预防控制中心2025）
淳化县疾病预防控制中心综合服务能力提升项目设计中标（成交）结果公告
一、项目编号：SXJG[2025]64
二、项目名称：综合服务能力提升项目设计
三、采购结果
采购包1:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
陕西天际净化工程有限公司
陕西省西安市高新区科技六路29号高新时代广场第1幢2单元24层22408号
163,000.00元
87.00
采购包2:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
鼎正建筑设计有限公司
陕西省西安市雁塔区科技西路2825号绿地国际花都8幢11206室
108,000.00元
90.67
四、主要标的信息
合同包1(综合服务能力提升项目设计1包):
服务类（陕西天际净化工程有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
1
装修设计服务
实验室及业务用房改造设计
实验室及业务用房改造全部施工图设计
/
10日
合格
163,000.00
合同包2(综合服务能力提升项目设计2包):
服务类（鼎正建筑设计有限公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
2
装修设计服务
后勤保障楼改造设计
后勤保障楼改造全部施工图设计
/
10日
合格
108,000.00
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
司雯（采购人代表）、周伯苑、张坤
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准及金额
参照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及发改办价格[2003]857号文件及执行。
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
综合服务能力提升项目设计1包
0.3
中标(成交)供应商
2
综合服务能力提升项目设计2包
0.3
中标(成交)供应商
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
合同包1
第一中标候选人：陕西天际净化工程有限公司 得分：87.00分
第二中标候选人：西安深海净化工程有限公司 得分：68.88分
第三中标候选人：陕西时清环境设计有限公司 得分：65.92分
合同包2
第一中标候选人：鼎正建筑设计有限公司 得分：90.67分
第二中标候选人：陕西宇泰建筑设计有限公司 得分：83.75分
第三中标候选人：中凡国际工程设计有限公司 得分：80.92分
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：淳化县疾病预防控制中心
地址：淳化县大店新区
联系方式：15929104701
2.采购代理机构信息
名称：陕西建工项目管理有限公司
地址：西安市经济技术开发区凤城四路 96 号海璟新天地写字楼 17F
联系方式：18992695527
3.项目联系方式
项目联系人：杨工
电话：18992695527
陕西建工项目管理有限公司
2025年12月31日
相关附件：
淳化县疾病预防控制中心综合服务能力提升项目设计中标（成交）明细.pdf
中小企业声明函.pdf
竞争性磋商文件.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
综合服务能力提升项目设计
品目
采购单位
淳化县疾病预防控制中心
行政区域
淳化县
公告时间
2025年12月31日 09:45
评审专家（单一来源采购人员）名单
司雯,周伯苑,张坤
总成交金额
￥27.100000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
杨工
项目联系电话
18992695527
采购单位
淳化县疾病预防控制中心
采购单位地址
淳化县大店新区
采购单位联系方式
15929104701
代理机构名称
陕西建工项目管理有限公司
代理机构地址
西安市经济技术开发区凤城四路 96 号海璟新天地写字楼 17F
代理机构联系方式
18992695527
附件：
附件1
附件2
附件3
淳化县疾病预防控制中心综合服务能力提升项目设计中标（成交）明细受淳化县疾病预防控制中心委托，采用进行采购综合服务能力提升项目设计（项目编码：SXJG[2025]64）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：一、合同包1（综合服务能力提升项目设计1包）1.1、中标（成交）供应商：陕西天际净化工程有限公司1.2、中标（成交）总价：163000.00元1.3、中标（成交）标的明细：服务类序号品目名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准总价(元)1装修设计服务实验室及业务用房改造设计实验室及业务用房改造全部施工图设计/10日合格163,000.00二、合同包2（综合服务能力提升项目设计2包）1.1、中标（成交）供应商：鼎正建筑设计有限公司1.2、中标（成交）总价：108000.00元1.3、中标（成交）标的明细：服务类序号品目名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准总价(元)1装修设计服务后勤保障楼改造设计后勤保障楼改造全部施工图设计/10日合格108,000.00-第1页-附件2:中小企业声明函（服务类）本公司联合体）产机，根银采的保建中个业发限项001号）的提定，本公司（联合件）参加，化制中心（单位名的）的化共疾预的拉制中心合服务能力提升项目设计（合同包2）包采购项目采购动：服务单位全部由符合政策要求的中小企业承接，相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、淳化县疾病预防控制中心综合服务能力提升项目设计（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）其他未列明行业：承建（承接）企业为鼎正建筑设计有限公司（企业名称），从业人员58人，营业收入为668.55万元，资产总额为4163.10万元，属于小型企业（选填中型企业、小型企业、微型企业）：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。木金业对上沭吉明内容的直实性负责。如有虚假，将依法承担相应贡任。企业名称：鼎正建筑设计有限公司（企业全称并加盖公章）日期y2025年12月30日，a口活动时，海修工一一未按要求填报的，不享受中小企业扶持政策。口百1一分包人坊股、管理关系的，不早交D199明件2：中小企业声明函（服务类）....1011.*价价价*业，设分有的的4有有目的项目设项目，展生生用正上目的21程有限公公，从业人员5人，营业收入为115.7万元，资产为万元于小型企业（选填中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称：（企业全称并加盖公章）：陕西天际净化工程有限数阳日期2026年1230日注：1、中小企业在参与本项目采购活动时，需按上述给定格式提供声明函。未提供或未按要报的，不享受中小企业扶持政策。2.接受联合体或者分包时，组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业，分842网在在技投投、管理关系的，不字受价格优政2.产明的中“从业人员”、“营业收入“、*资产总额“填报上一年度数招，无上一年度新成立企业可不填报。供工业和信息化部、国家计局、国家发展和改委员金、附（关于中次中小20、.4信6项目编号：SXJG〔2025〕64淳化县疾病预防控制中心综合服务能力提升项目设计竞争性磋商文件采购人：淳化县疾病预防控制中心采购代理机构：陕西建工项目管理有限公司二〇二五年十二月目录第一章竞争性磋商公告第二章响应人须知第三章磋商办法第四章采购内容及要求第五章政府采购合同格式第六章响应文件格式第一章竞争性磋商公告项目概况综合服务能力提升项目设计采购项目的潜在响应人应在西安市经济技术开发区凤城四路96号海璟新天地写字楼17F获取采购文件，并于2025年12月30日14时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SXJG[2025]64项目名称：综合服务能力提升项目设计采购方式：竞争性磋商预算金额：280,000.00元采购需求：合同包1(综合服务能力提升项目设计1包):合同包预算金额：170,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)1-1装修设计服务实验室及业务用房改造设计1(项)详见采购文件170,000.00合同包最高限价：170,000.00元本合同包不接受联合体投标合同履行期限：无合同包2(综合服务能力提升项目设计2包):合同包预算金额：110,000.00元合同包最高限价：110,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)2-1装修设计服务后勤保障楼改造设计1(项)详见采购文件110,000.00本合同包不接受联合体投标合同履行期限：无二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;2.落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包1(综合服务能力提升项目设计1包)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:1《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）；2《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；3《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；4《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；5《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；6陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；7《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；8《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；9财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）；10《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）11陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕第2页共85页23号）；12本项目全部面向中小企业采购。13其他需要落实的政府采购最新政策。合同包2(综合服务能力提升项目设计2包)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:1《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）；2《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；3《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；4《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；5《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；6陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；7《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；8《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；9财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）；10《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）11陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；12本项目全部面向中小企业采购。13其他需要落实的政府采购最新政策。3.本项目的特定资格要求：合同包1(综合服务能力提升项目设计1包)特定资格要求如下:1.具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；第3页共85页2.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.财务状况报告：提供2023年度或2024年度的财务审计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行自开标时间前六个月内出具的资信证明。依法不需要提供此项的单位应提供相关证明材料；4.税收缴纳证明：提供2024年01月至今已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明。依法不需要提供此项的单位应提供相关证明材料；5.社会保障资金缴纳证明：提供2024年01月至今已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明。依法不需要提供此项的单位应提供相关证明材料；6.法定代表人授权书及授权代表身份证原件(法定代表人参加只需提供身份证原件)；7.响应人具备合法有效的建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或建筑行业设计乙级及以上资质或建筑装饰工程设计专项资质丙级及以上资质。8.响应人不得为列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的响应人，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的响应人；合同包2(综合服务能力提升项目设计2包)特定资格要求如下:1.具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；2.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.财务状况报告：提供2023年度或2024年度的财务审计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行自开标时间前六个月内出具的资信证明。依法不需要提供此项的单位应提供相关证明材料；4.税收缴纳证明：提供2024年01月至今已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明。依法不需要提供此项的单位应提供相关证明材料；5.社会保障资金缴纳证明：提供2024年01月至今已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明。依法不需要提供此项的单位应提供相关证明材料；第4页共85页6.法定代表人授权书及授权代表身份证原件(法定代表人参加只需提供身份证原件)；7.响应人具备合法有效的建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或建筑行业设计乙级及以上资质或建筑装饰工程设计专项资质丙级及以上资质。8.响应人不得为列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的响应人，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的响应人；三、获取采购文件时间：2025年12月17日至2025年12月23日，每天上午08:00:00至12:00:00，下午12:00:00至18:00:00（北京时间）途径：西安市经济技术开发区凤城四路96号海璟新天地写字楼17F方式：现场获取售价：0元四、响应文件提交截止时间：2025年12月30日14时30分00秒（北京时间）地点：西安市经济技术开发区凤城四路96号海璟新天地写字楼17F开标室五、开启时间：2025年12月30日14时30分00秒（北京时间）地点：西安市经济技术开发区凤城四路96号海璟新天地写字楼17F开标室六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜（1）购买磋商文件请携带单位介绍信原件，经办人身份证原件及加盖响应人公章的复印件；第5页共85页（2）请响应人按照《陕西省财政厅关于政府采购响应人注册登记有关事项的通知》中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.vvgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购响应人库。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：淳化县疾病预防控制中心地址：淳化县大店新区联系方式：159291047012.采购代理机构信息名称：陕西建工项目管理有限公司地址：西安市经济技术开发区凤城四路96号海璟新天地写字楼17F联系方式：189926955273.项目联系方式项目联系人：杨工电话：18992695527陕西建工项目管理有限公司2025年12月16日第6页共85页附件1：保证金收取说明一、银行转账（由响应人基本账户转出）响应人须在规定时间向采购代理机构交纳磋商保证金，磋商保证金仅限于通过对响应人基本账户以转账形式交纳，磋商结束后以转账形式退至响应人原账户内。请将款项汇至以下指定的银行账户内：磋商保证金：开户名称：陕西建工项目管理有限公司开户银行：中国工商银行咸阳市天台路支行账号：2606053809000080102二、担保函（银行保函或专业担保机构开具的担保函）采用银行保函或工程信用担保形式缴纳磋商保证金的投标人须在规定时间向招标人提交有效的银行保函或工程信用担保原件，并将复印件装入响应文件，否则视为磋商保证金无效三、磋商保证金提交已到账时间为准，请各报名响应人在规定时间内缴纳磋商保证金，避免因银行退票等其他情况，出现保证金未按时到账的情况影响您的正常磋商。四、缴纳投标保证金时请备注项目名称或项目编号。第7页共85页第二章响应人须知响应人须知前附表序号内容说明和要求1采购人名称：淳化县疾病预防控制中心地址：淳化县大店新区2采购代理机构名称：陕西建工项目管理有限公司地址：西安市经济技术开发区凤城四路96号海璟新天地写字楼17F联系人：杨工电话：189926955273采购项目名称综合服务能力提升项目设计4采购项目编号SXJG〔2025〕645资金来源财政预算6采购预算金额及最高限价合同包预算金额：280,000.00元；合同包1最高限价：170000.00元，合同包2最高限价：110000.00元（响应人报价超过最高限价的为无效报价）7设计周期10日历日8项目用途疾病预防控制中心综合服务能力提升9采购方式竞争性磋商10采购范围本项目招实验室及业务用房、后勤保障楼改造包含的全部设计内容（施工图设计及后期服务工作。）11建设地点淳化县疾病预防控制中心12质量要求达到国家及行业相关合格标准13项目标段个数2个合同包14资格要求（1-2包）1.具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；2.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.财务状况报告：提供2023年度或2024年度的财务审计报告（成立时14资格要求（1-2包）间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行自开标时间前六个月内出具的资信证明。依法不需要提供此项的单位应提供相关证明材料；4.税收缴纳证明：提供2024年01月至今已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明。依法不需要提供此项的单位应提供相关证明材料；5.社会保障资金缴纳证明：提供2024年01月至今已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明。依法不需要提供此项的单位应提供相关证明材料；6.法定代表人授权书及授权代表身份证原件(法定代表人参加只需提供身份证原件)；7.响应人具备合法有效的建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或建筑行业设计乙级及以上资质或建筑装饰工程设计专项资质丙级及以上资质。8.响应人不得为列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的响应人，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的响应人；注：响应人在开标截止时间之前单独递交上述资质文件，以便进行资格审查。并在响应文件中附以上资质复印件并加盖公章，以上资质欠缺其中任何一项按无效文件处理。15联合体磋商☑不接受接受，详见响应人须知第3.3条款16踏勘现场、磋商前答疑会☑不组织，响应人自行踏勘现场组织，踏勘时间：踏勘集中地点：17转包与分包本项目不得转包。是否允许分包：☑不允许允许分包内容要求：分包金额要求：17转包与分包接受分包的第三人资质要求：18磋商文件澄清或修改时间、形式时间：提交响应文件截至时间5日前形式：书面和公告19构成磋商文件的其他文件磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分20响应人对磋商文件提出质疑的时间、形式时间：自响应人收到磋商文件之日起7个工作日内，超过期限的采购人或采购代理机构不再受理形式：书面形式（详见响应人须知第12.1.3条款）21对响应人提出质疑答复时间、形式时间：自收到响应人质疑函之日起7个工作日内形式：书面形式22响应文件有效期从响应文件首次提交截止之日起90日23是否允许递交多个备选磋商方案□☑不允许允许24磋商保证金是否要求响应人提交磋商保证金：要求：磋商保证金的金额：￥/元磋商保证金的收款单位：开户名称：陕西建工项目管理有限公司开户银行：中国工商银行咸阳市天台路支行账号：2606053809000080102不要求递交时间：同提交响应文件截至时间25不予退还磋商保证金的情形详见响应人须知第4.5.3.2条款26响应文件份数正本1份、副本2份和电子文件（光盘或U盘）1份27响应文件签字或盖章要求响应人必须按照磋商文件的规定和要求签字、盖章28响应文件是否分册装订☑不需要资格审查文件和商务技术文件不需要分册装订密封：正本和副本分别装订，电子版放置正本密封袋中。正本单独密28响应文件是否分册装订封，所有的副本一起密封或单独密封（标袋不得有破损），标袋正面上要有标识并加盖响应人公章（鲜章）。标袋应加贴封条，并在封条接缝处加盖单位公章（鲜章）和法定代表人或被授权人签字。装订：磋商响应文件一律采用书籍（胶装）方式装订。磋商响应文件正本一份，副本二份，电子文件（U盘或移动硬盘，谢绝光盘）一份。纸质磋商响应文件均须A4纸打印，分别各自装订成册并编制目录和页码。□需要，分册装订要求：29响应文件封面标注响应文件正本和副本的封面上均应标明：采购项目名称、采购项目编号、包号（如有）、响应人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样30封套上应载明的信息采购项目名称：磋商响应文件“正本”或“副本”字样采购项目编号、包号（如有）：响应人名称：日期：在年月日时分前不得开启并需加盖响应人公章（鲜章），并由其法定代表人或其授权代表签字，或加盖法定代表人名章。31提交响应文件截至时间2025年12月30日14时30分00秒32提交响应文件地点西安市经济技术开发区凤城四路96号海璟新天地写字楼17F33响应文件是否退还☑否□退还，退还时间：34开启响应文件时间和地点开启响应文件时间：同提交响应文件截至时间开启响应文件地点：同提交响应文件地点35磋商小组的组建磋商小组构成形式、人数，评审专家确定方式：详见响应人须知第7.1.1条款36磋商办法详见第三章磋商办法37磋商小组推荐成交候选人的家数338是否授权磋商小组确定□是38成交响应人☑否39发布成交公告的时间、媒介和期限公告时间：在确定成交响应人之日起2个工作日内公告媒介：陕西省政府采购网公告期限：1个工作日40履约保证金是否要求成交响应人提交履约保证金：□要求:履约保证金的金额：￥履约保证金的形式：可采取银行转账或履约担保方式提交☑不要求41响应人信用信息查询截至时点磋商公告期限截之日至今，由采购人和采购代理机构共同核查42资格审查时是否□核验证件需要，核验要求：☑不需要43付款方式合同中约定44质量保证金合同中约定45中小企业本项目为专门面向中小企业采购的项目，非中小企业投标将予以拒绝。46其他无第12页共85页1.总则1.1适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商（以下简称磋商）所叙述的服务项目的采购活动。1.2名词解释1.2.1采购人:淳化县疾病预防控制中心。1.2.2监督管理机构：淳化县财政局。1.2.3采购代理机构：陕西建工项目管理有限公司。1.2.4响应人是指接受磋商文件的各项要求，具备相应履约能力、具有《中华人民共和国政府采购法》第22规定的相关条件并向磋商小组提交响应文件的响应人。1.2.5工程是指本磋商文件中第四章所述工程。1.2.6货物是指为满足磋商文件要求所提供的货物。1.2.7节能产品指财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的《节能产品品目清单》中的产品。1.2.8环境标志产品是指财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的《环境标志产品品目清单》中的产品。1.2.9进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。1.2.10中小企业是指符合财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）规定的对中小企业的划分标准的企业。1.2.11监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆第13页共85页生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。1.2.12残疾人福利性单位是指符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的单位。1.3合格的响应人1.3.1合格的响应人应具备以下条件：（1）具备且满足“磋商公告”要求的；（2）向采购代理机构购买了磋商文件并登记备案；（3）向采购代理机构交纳了磋商保证金（仅限响应人须知前附表要求响应人提交保证金的）；（4）遵守国家、陕西省和咸阳市有关的法律法规、规章和规范性文件要求；（5）磋商文件和法律、行政法规规定的其他条件。1.3.2响应人不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系，且可能影响磋商公正性；（2）与本采购项目其他响应人的法定代表人（或者负责人）为同一人；（3）与本采购项目其他响应人存在控股、管理关系；（4）为本项目采购代理机构；（5）为本项目代理磋商的为其采购代理机构；（6）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测、咨询服务；（7）受到刑事处罚；（8）受到财政部门3万元以上数额罚款的行政处罚或其他行政部门较大数额罚款的行政处罚（举行听证会的）；（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚；第14页共85页（10）被列入失信被执行人名单；（11）被列入重大税收违法案件当事人名单；（12）被禁止在一至三年内参加政府采购活动或存在财政部门认定的其他重大违法记录；（13）在最近三年内有严重违约或者重大质量问题；（14）被行政主管部门暂停或取消磋商资格。1.4合格的质量要求1.4.1响应人为本采购项目所承担的建设工程，必须是符合国家相关标准和规范要求，满足磋商文件规定的质量、工期、保修期等要求，达到合格标准。1.4.2采购人有权拒绝接受任何质量不合格的工程，由此产生的费用及相关后果均由响应人自行承担。1.5磋商费用不论磋商结果如何，响应人应自行承担所有与准备和参加磋商相关的全部费用。1.6语言文字1.6.1磋商文件与响应文件使用的语言为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.6.2响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖响应人单位章后附在相关外文资料后面，否则，响应人的响应文件将作为无效响应文件处理。1.6.3响应文件中翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，响应人的响应文件将作为无效响应文件处理。必要时采购人可以要求响应人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。1.7保密参与采购活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。第15页共85页1.8计量单位所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9答疑会或现场踏勘1.9.1响应人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人或者采购代理机构按响应人须知前附表规定的时间、地点组织响应人踏勘项目现场，澄清响应人提出的问题。答疑会或进行现场踏勘的时间与地点，采购代理机构将以书面形式通知所有获取了磋商文件的响应人。1.9.2除采购人或采购代理机构的原因外，响应人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.3答疑会或现场踏勘后，采购人或采购代理机构对响应人所提问题的澄清，以书面形式通知所有获取了磋商文件的响应人。该澄清内容为磋商文件的组成部分。1.9.4采购人或采购代理机构在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，响应人在编制响应文件时仅作为参考，采购人或采购代理机构不对响应人据此作出的判断和决策负责。一旦成交，成交响应人不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。2.磋商文件2.1磋商文件的组成本磋商文件包括以下内容：（1）竞争性磋商公告；（2）响应人须知；（3）磋商办法；（4）采购内容及要求；（5）政府采购合同条款；（6）响应文件格式要求；（7）响应人须知前附表规定的其他材料。第16页共85页根据本章第1.9条款、第2.2条款款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。2.2磋商文件的澄清和修改2.2.1在提交首次响应文件截止时间前，采购代理机构无论出于何种原因，可以对磋商文件进行澄清或者修改。2.2.2采购人或采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止时间5日前，以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取磋商文件的响应人，同时在原信息发布媒体上发布变更公告；响应人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认；不足5日的，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。2.2.3响应人应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如需对磋商文件（除质疑外）需要询问或澄清的，或认为有必要与采购代理机构进行技术交流的，均应在提交首次响应文件截止时间3日前按磋商文件中的联系方式，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构应当在2日内，以书面形式予以答复（答复中不包括问题的来源），或认为有必要召开答疑会。超过该时间收到的询问或需要澄清的内容，采购代理机构有权不予答复。2.2.4在提交首次响应文件截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长提交首次响应文件截止时间，并将变更时间以书面形式通知所有获取了磋商文件的响应人，同时在原信息发布媒体上发布变更公告。2.2.5当磋商文件的澄清、答复、修改或补充通知与磋商文件就同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件内容为准。2.3磋商文件的解释权磋商文件的最终解释权归采购人，如发现磋商文件内容与现行法律法规不相符的情况，第17页共85页以现行法律法规为准。3.响应人3.1响应人资格要求合同包1-2(综合服务能力提升项目设计)特定资格要求如下:1.具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；2.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.财务状况报告：提供2023年度或2024年度的财务审计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行自开标时间前六个月内出具的资信证明。依法不需要提供此项的单位应提供相关证明材料；4.税收缴纳证明：提供2024年01月至今已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明。依法不需要提供此项的单位应提供相关证明材料；5.社会保障资金缴纳证明：提供2024年01月至今已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明。依法不需要提供此项的单位应提供相关证明材料；6.法定代表人授权书及授权代表身份证原件(法定代表人参加只需提供身份证原件)；7.响应人具备合法有效的建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或建筑行业设计乙级及以上资质或建筑装饰工程设计专项资质丙级及以上资质。8.响应人不得为列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的响应人，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的响应人；注：响应人在开标截止时间之前单独递交上述资质文件，以便进行资格审查。并在响应文件中附以上资质复印件并加盖公章，以上资质欠缺其中任何一项按无效文件处理。第18页共85页3.1.7、响应人应保证所提供的全部证明材料的真实性，并保证愿意接受由采购人对其所提供材料的真实性的调查和考证。3.2授权委托3.2.1响应人代表为法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。响应人代表不是法定代表人的，应持有法定代表人授权委托书。3.2.2响应人应当委托本单位正式员工作为磋商代表，且磋商代表只能接受一个响应人的委托参加磋商。3.3联合体磋商（本项目不适用）3.3.1本项目不允许联合体磋商的，不适用本条款。3.3.2两个以上响应人可以组成一个磋商联合体，以一个响应人的身份进行磋商。以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件：（1）联合体各方均应当符合本章第3.1.1条规定的响应人基本资格条件；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。3.3.3联合体各方之间应当签订共同磋商响应协议，明确约定联合体各方承担的合同工作量比例和相应的责任，并将共同磋商响应协议连同响应文件一同提交采购代理机构。联合体各方签订共同磋商响应协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中磋商，也不得组成新的联合体参加同一项目磋商。3.3.4联合体应当确定其中一个单位为磋商的全权代表，负责参加磋商的一切事务，并承担磋商及履约中应承担的全部责任与义务。3.3.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.4享受的政府采购政策第19页共85页3.4.1节能产品、环境标志产品3.4.1.1本服务所需的主要材料与设备，将依据《节能产品、环境标志产品品目清单》和认证证书实施政府优先采购和强制采购。3.4.1.2响应人可以提供所需主要原材料与设备经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。采购代理机构通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）对获证产品信息进行核对。3.4.1.3响应人提供的所需主要材料与设备属于下列情形之一的，属于优先采购的不再享受优先采购政策，或者属于强制采购的按无效响应文件处理：（1）不属于《节能产品、环境标志产品品目清单》中的产品；（2）未提供认证证书或经核对认证证书信息有误的。3.4.2中小企业3.4.2.1响应人依据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定划分标准，属于中小企业的，可享受支持中小型企业发展优惠政策，给予10%的价格优惠。3.4.2.2响应人作为中小企业参加政府采购活动时，应当提供《中小企业声明函》（见第六章磋商文件格式），不提供或提供有瑕疵的，在评审时不享受政府采购优惠政策。3.4.2.3监狱企业参加政府采购活动时，视同中小企业。依照府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68号）之规定，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件，不提供或提供有瑕疵的不视为中小企业，在评审时不享受政府采购优惠政策。3.4.2.4残疾人福利性单位参加政府采购活动时，视同小微企业。依据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见第六章磋商文件格式），不提供或提供第20页共85页有瑕疵的，不视为小微企业，在评审时不享受政府采购优惠政策。3.4.2.5联合体各方均为小型、微型企业的，参加政府采购活动时，视同小型、微型企业。联合体各方均需提供《中小企业声明函》，有一方未提供或提供有瑕疵的，在评审时不享受政府采购优惠（价格给予10%的折扣）政策。3.4.2.6中小企业可以同时享受节能产品、环境标志产品优先采购政策。同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品实行优先采购。3.4.2.7政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。3.4.5进口产品本项目拒绝进口产品参加磋商响应。本条款适合未经财政部门批准采购进口产品的项目。3.5转包与分包3.5.1本项目严禁采取转包方式履行合同。本项项目所称转包，是指成交响应人将政府采购合同业务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方权利业务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。成交响应人转包的，视同拒绝履行政府采购合同业务，将依法追究法律责任。3.5.2根据响应人须知前附表规定允许分包的，响应人可以将本项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，本项目“主体和关键性工作”是指：/。接受分包的响应人应当符合响应人须知前附表规定的分包内容、分包金额和具备相应的资格条件，并不得再次分包。采购合同实行分包履行的，成交响应人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包响应人就分包项目承担责任。3.6响应人的风险响应人应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求，任何对磋第21页共85页商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由；响应人没有按照磋商文件要求提供全部资料，或对磋商文件未全面做出实质性响应是响应人的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。3.7响应人的纪律要求3.7.1有下列情形之一的，属于不合格响应人，其磋商或成交资格将被取消：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他响应人；（3）与采购人、采购代理机构、其他响应人恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。3.7.2有下列情形之一的，视为响应人相互恶意串通磋商响应，其响应文件无效：（1）不同响应人的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同响应人委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（3）不同响应人的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同响应人的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（5）不同响应人的响应文件相互混装；（6）不同响应人的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）不同响应人的响应文件由同一单位送达。4.响应文件4.1响应文件的编写原则和要求4.1.1响应人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件规定及要求编写，应当对磋商文件提出的实质性要求做出响应，并提交完整的响应文件。响应人应对采购的服务提供完整详细的技术说明，若响应人对指定的技术要求不能完全响应，应在响应文件中清楚地注第22页共85页明。响应人须知前附表规定允许分包的，响应人拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。响应人对本磋商文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为无效响应文件。4.1.2真实性原则4.1.2.1响应人应保证所提供的响应文件和所有资料的真实性、准确性和完整性。4.1.2.2响应人被认定为在政府采购活动中提供不真实材料的，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消其磋商或成交资格，响应人需承担相应的法律后果。4.1.3报价使用货币本项目的报价均以人民币报价。4.1.4响应文件形式本项目响应文件应采用书面文件形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件不予接受。4.1.5备选方案4.1.5.1除响应人须知前附表规定允许外，响应人不得递交备选响应方案，响应文件的报价只允许有一个报价，不接受具有附加条件的报价，否则，视为无效响应文件。4.1.5.2允许响应人递交备选响应方案的，只有成交响应人所递交的备选响应方案方可予以考虑。磋商小组认为成交响应人的备选响应方案优于其按照磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选方案。4.1.5.3响应人提供两个或两个以上磋商报价，或者在响应文件中提供一个磋商报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。4.2响应文件的组成（具体以响应文件格式要求为准）4.2.1响应文件由下列文件组成：（1）资格审查文件第23页共85页（2）商务文件（3）技术文件4.2.2资格审查文件包括本章第3.1.1条款内容。4.2.3商务文件主要包括下列内容：（1）竞争性磋商响应函；（2）磋商报价一览表；（3）报价明细表（4）履约承诺书；（5）其他证明材料。4.2.4技术文件主要包括下列内容：（1）服务（供货）计划；（2）响应人认为需要提供的文件和资料。4.3磋商报价4.3.1响应人应当按照磋商文件确定的采购服务范围内全部工作内容进行磋商报价，并充分了解本服务项目的总体情况以及影响磋商报价的其他要素。4.3.2响应人的磋商报价包括服务设备费、人工费、管理费、材料与设备费、安装费、维护费、保险费、采购代理费、税金、利润、政策性规费、风险、责任等所有费用。4.3.3本项目将根据磋商的具体情况来确定磋商轮次，最终一轮磋商报价为最后报价。4.3.4本项目采购预算（最高限价）金额见响应人须知前附表。响应人各轮次报价均不得超过采购预算（最高限价）金额，且不超过上一轮磋商报价金额；否则，按无效响应文件处理。4.3.5响应人首次提交的响应文件，应按“磋商报价一览表”及“报价明细表”的内容和格式要求自主报价。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、服务内容必须与第24页共85页采购人提供的一致；磋商报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。如只有总价而无明细报价，或者只有明细报价而无总报价，将视为无效响应文件。4.3.6响应人除首次磋商报价外，其余轮次报价不再填报报价明细表，由响应人法定代表人签字或者委托代理人签字或者加盖单位章确认。4.3.7响应人不得以低于成本的报价参与磋商。当磋商小组认为，某响应人的报价或者部分分部分项报价存在明显不合理的低于成本的报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，可要求该响应人在规定期限内，提供必要的书面文件予以解释和说明并附带相关证明材料；否则，磋商小组认定该响应人以低于成本价报价，其响应文件作无效响应文件处理。4.4磋商有效期4.4.1磋商有效期见响应人须知前附表。响应人响应的磋商有效期短于此规定期限的，属于非实质性响应，将按无效响应文件处理。4.4.2出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购代理机构或采购人可于磋商有效期满之前，以书面形式通知所有响应人延长磋商有效期。响应人应予书面答复，同意延长的，应相应延长其磋商保证金有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；响应人拒绝延长的，其响应文件失效，但响应人有权收回其磋商保证金。4.4.3在磋商有效期内，响应人撤销响应文件的，应承担磋商文件和法律规定的责任。4.4.4成交响应人的磋商有效期自动延长至合同终止为止。4.5磋商保证金4.5.1磋商保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭响应人的不良行为而蒙受损失。采购人和采购代理机构在因响应人的不良行为受到损害时，可根据本磋商文件的规定不予退还其磋商保证金。4.5.2磋商保证金的提交4.5.2.1开启响应文件现场不办理磋商保证金事宜。第25页共85页4.5.2.2响应人应按响应人须知前附表规定的金额、形式和时间提交，作为其响应文件的一部分。联合体磋商的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交磋商保证金。以联合体牵头单位提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。4.5.2.3磋商保证金可以银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交：（1）以银行转账提交保证金的，可以采取支票、电汇、网银、汇票、本票等方式，应从其基本账户转出，并在响应文件中附上基本账户开户证明。（2）以信用担保函形式提交保证金的，应按磋商文件规定的格式提交，且是陕西省或西安市有关部门认定的具有开具磋商保函资格的单位开具的保函。响应人违约，开具保函单位承担连带责任。（3）以汇票形式提交保证金的，应提前将汇票送至财务部门，汇票签发到期日至少为送至财务部门的当日，以便财务部门到银行办理兑现手续。4.5.2.4响应人未提供相关证明或经查实其提交账户为非基本存款账户的，采购代理机构将按该响应人未提交磋商保证金处理。4.5.2.5响应人未按磋商文件要求，在规定的时间前（以银行实际到账时间为准）提交磋商保证金的响应文件将被拒绝。4.5.3磋商保证金的退还4.5.3.1未成交响应人的磋商保证金，将在成交通知书发出之日起5个工作日内全额退还；成交响应人的磋商保证金，在采购人与成交响应人签订合同之日起5个工作日内全额退还。注：磋商保证金退还时间：星期一至星期五，9:00-16:00，磋商保证金退还方式：银行转账4.5.3.2有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：第26页共85页（1）响应人在磋商有效期内撤销响应文件的；（2）响应人在响应文件中提供虚假材料的；（3）成交响应人，无正当理由未能按磋商文件规定时间内领取《成交通知书》的；（4）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交响应人不与采购人订立合同的；（5）成交响应人在签订合同时向采购人提出附加条件的；（6）成交响应人未向采购代理机构支付采购代理服务费的；（7）成交响应人未按磋商文件规定向采购人提交履约保证金的；（8）响应人与采购人、其他响应人或者采购代理机构恶意串通的；（9）法律法规规定的其他情况。4.6响应文件的制作和签署4.6.1响应文件应根据磋商文件的要求制作。响应人应填写全称，同时加盖单位章，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效响应文件。4.6.2响应文件格式。响应人应严格按照第六章提供的“响应文件格式”编写相关内容。除明确允许响应人可以自行编写外，响应人不得以“响应文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，响应人提供的响应文件将作为无效响应文件处理。4.6.3对于没有格式要求的响应文件由响应人自行编写。4.6.4响应人应按“响应人须知前附表”规定的份数准备响应文件正本、副本和相应的电子文件。正本和副本封面右上角应清楚地标明“正本”或“副本”字样。当副本和正本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。4.6.5响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由响应人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。4.6.6响应文件的打印或书写应清楚工整，尽量避免行间插字、涂改或增删。如出现第27页共85页上述情况，改动之处应由响应人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效响应文件。4.6.7响应文件的正本和副本一律采用A4纸幅面，并分别装订和编制目录。响应文件需分册装订的，具体分册装订要求见响应人须知前附表的规定。响应文件胶装后，页面不可抽取，不得有活动页，无破损、不可拆分。4.6.8电子文件制作要求。电子文件与纸质正本响应文件的内容应保持一致，具有同等法律效力。电子文件电子文件（U盘或移动硬盘，谢绝光盘）一份.5.响应文件的提交5.1响应文件内容要求响应人应仔细阅读磋商文件中的所有事项、格式、条款和要求，对磋商文件的全部内容及要求作出实质性响应，提交相应资料。若分包，应以包为单位提交，不得在其中选项提交或将其中内容再行分解；否则，响应文件将视为无效响应文件。5.2响应文件的密封和标记5.2.1开启响应文件前，响应人应将响应文件所有正本、副本、电子文件全部密封。5.2.2响应文件装订、密封、装袋要求见响应人须知前附表，密封以不泄露响应人商业机密、资格内容、技术及商务内容为标准。5.2.3响应文件封套上应写明的内容见响应人须知前附表。5.2.4未按要求密封的响应文件，采购代理机构将予以拒收。5.3响应文件的提交5.3.1响应人应在响应人须知前附表规定的提交响应文件截止时间前提交响应文件。5.3.2响应人提交响应文件地点：见响应人须知前附表。5.3.3除响应人须知前附表另有规定外，响应人提交的响应文件不予退还。5.3.4采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间、份数、密封第28页共85页情况和提交人等信息。5.3.5逾期送达的响应文件，采购代理机构将予以拒收。5.3.6本次磋商不接受邮寄的响应文件。5.4响应文件的修改和撤回5.4.1在本章第5.3.1项规定的提交响应文件截止时间前，响应人可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，但应以书面形式通知采购代理机构。5.4.2响应人的补充、修改或者撤回通知书，应由其法定代表人或委托代理人签署并盖单位章。补充、修改或者撤回通知书应按本章第5.2.2项规定进行密封，并在密封袋上标注“响应文件补充、修改”或“响应文件撤回通知”字样，“补充、修改文件”作为响应文件的组成部分。补充、修改内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。5.4.3响应人撤回响应文件的，采购代理机构自收到响应人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的磋商保证金。5.4.4在提交响应文件截止时间之后，响应人不得对其提交的响应文件做任何补充、修改或者撤销响应文件。6.开启响应文件6.1开启响应文件的时间和地点6.1.1采购代理机构在响应人须知前附表中规定的开启响应文件时间和地点开启响应文件，并邀请采购人、所有获取磋商文件的响应人派代表准时参加并签到以证明其出席。6.1.2采购代理机构将邀请有关监督管理机构对开启响应文件现场进行监督。6.1.3提交响应文件的响应人不足3家的，不得开启响应文件。6.2开启响应文件程序6.2.1根据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）第四条和《关于政府采购有关问题的通知》（陕财办采资[2016]53号）文件第六条规定，第29页共85页开启响应文件和每轮磋商结束时均不公开报价。6.2.2开启响应文件由采购代理机构主持。主持人按照磋商文件规定的开启响应文件时间宣布开启响应文件开始，并按下列程序进行（但不限于）：（1）宣布开启响应文件开始和开启录音录像设备并致辞；（2）宣布开启响应文件纪律和有关注意事项；（3）公布在提交响应文件截止时间前提交响应文件的响应人名称（根据响应人签到表）；（4）宣布参加开启响应文件的现场监督人员和主持人、开标人等有关工作人员姓名；（5）检查并宣布响应文件的密封情况；（6）启封响应文件；（7）启封响应文件结束，响应人退场；（8）开启响应文件结束。6.2.3所有提交了响应文件的响应人在退场后，不要远离会场并保持通讯设备的畅通，以方便后续磋商和在评审过程中磋商小组要求响应人对响应文件的必要澄清。6.2.4检查响应文件密封情况是指，由响应人或者其推选的代表检查其自己提交的响应文件的密封情况，经检查无误后，签字确认。6.2.5响应人或者其推选的代表确认响应文件情况，仅限于确认其自己提交的响应文件的密封情况，不代表对其他响应人的响应文件的密封情况确认。响应人或者其推选的代表检对其他响应人的响应文件密封情况有异议的，可以当场反映开启响应文件主持人或者现场监督人员，要求开启响应文件现场记录人员予以记录，但不得干扰、阻挠开启响应文件工作的正常进行。6.2.6响应人认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对响应人提出的询问或者回避申请应当及时处理，并制作记录。第30页共85页7.磋商7.1磋商小组7.1.1磋商由采购代理机构依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员由3人以上单数组成，或者达到公开招标限额标准的项目由5人以上单数组成，或者采购预算金额在1000万元以上、技术复杂的项目或者社会影响较大的项目由7人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购人代表不得以评审专家身份参加本单位或者本部门采购项目的评审。7.1.2评审专家应当从省级财政部门设立的政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人或采购代理机构可以自行选定相应专业领域的评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包括1名法律专家。7.1.3磋商小组成员到位后，推荐一名评审专家担任磋商小组组长，并由磋商小组组长牵头组织本项目磋商工作。采购人代表，不得担任磋商小组组长。7.1.4磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或响应人的主要负责人的近亲属；（2）与响应人有经济利益关系，可能影响对响应文件公正评审的；（3）曾因在招标、评审以及其他与招标磋商有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。7.1.5磋商过程中，因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合规定的，采购代理机构应当依法补足后继续磋商。被更换的磋商小组成员所作出的评审意见无效。无法及时补足磋商小组成员的，采购代理机构应当停止磋商活动，封存所有响应文件和开起响应文件、磋商和评审资料，依法重新组建磋商小组进行磋商。原磋商小组所作出的评审意见无效。采购代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随第31页共85页采购文件一并存档。7.1.6磋商小组成员名单在成交结果公告前，应当保密。7.1.7磋商小组及其成员，在磋商中不得有下列行为：（1）确定参与磋商至磋商结束前私自接触响应人；（2）接受响应人提出的与响应文件不一致的澄清和说明；（3）征询采购人的倾向性意见；（4）对主观评审因素协商评分；（5）对客观评审因素评分不一致；（6）在磋商过程中擅离职守，影响磋商程序正常进行的；（7）记录、复制或带走任何评审资料；（8）其他不遵守评审纪律的行为。磋商小组成员有前款第一至四项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。7.2磋商原则7.2.1“客观、公正、审慎”为本次磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各响应人。同时，在磋商中恪守以下原则：（1）统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和方法，用统一标准进行评审。（2）独立性原则:磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对其出具的意见承担个人责任。响应人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其丧失磋商的资格，并承担相应的法律责任。（3）物有所值原则：通过首轮的磋商报价，激发响应人展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。（4）客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件要求，对响应人的响应文件进行认真第32页共85页评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。（5）保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评审在严格保密情况下进行。（6）综合性原则:磋商小组将综合分析、评审响应人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交响应人。7.2.2磋商小组有权对整个磋商和评审过程中出现的所有问题，可根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定进行处理。7.3磋商7.3.1磋商小组根据磋商文件第三章“磋商办法”规定的方法、评审因素、标准和程序，在与单一响应人进行反复磋商的基础上，对其响应文件进行评审。第三章“磋商办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7.3.2磋商小组负责具体磋商事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术、服务等实质性要求；（2）要求响应人对响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）与合格的响应人分别就技术和商务事务进行磋商；（4）对响应文件进行比较和评价；（5）推荐成交候选人名单，或者根据采购人委托直接确定成交响应人；（6）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预磋商工作的行为。7.3.3磋商小组成员应当履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；（3）参与评审报告的起草；第33页共85页（4）配合采购人、采购代理机构答复响应人提出的质疑；（5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。7.3.4采购代理机构负责组织磋商工作并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布磋商纪律；（3）公布提交了响应文件的响应人名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织磋商小组成员推选磋商小组组长，采购人代表不得担任组长；（5）在磋商期间采取必要的通讯管理措施，保证磋商活动不受外界干扰；（6）根据磋商小组的要求介绍政府采购相关政策法规、磋商文件；（7）维护磋商秩序，监督磋商小组依照磋商文件规定的磋商程序、评审方法和标准进行独立评审，对采购人代表、磋商小组成员的倾向性言论或违法违规行为及时制止和纠正；（8）核对评审结果，有《政府采购竞争性磋商采购方式暂行管理办法》第三十二条第一款规定情形的，要求磋商小组复核或书面说明理由，磋商小组拒绝的，应予记录并向采购人本级财政部门报告；（9）磋商工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与磋商有关的其他事项。7.3.5采购人可以在磋商前介绍项目背景和采购需求，介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出磋商文件所述范围。介绍应当提交书面介绍材料，并随采购文件一并存档。7.3.6磋商过程严格保密7.3.6.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进第34页共85页行。除采购人代表、磋商现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与磋商工作无关的人员不得进入磋商现场。7.3.6.2有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。开启响应文件后，直至授予成交响应人合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及成交候选人的推荐情况，与磋商有关的其他任何情况均严格保密。7.3.7响应人对磋商小组的磋商过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其响应文件无效。7.3.8磋商完成后，磋商小组应当向采购人提交书面评审报告，并由采购代理机构转送。8.确定成交响应人8.1确定成交响应人原则采购人或其授权的磋商小组按照评审报告中提出的成交候选人中，按照顺序由高到低的原则确定成交响应人。8.2确定成交响应人程序8.2.1磋商小组将评审情况写出书面报告，推荐3个成交候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的按照技术指标优劣顺序排列。8.2.2采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。8.2.3采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选人中，按照顺序由高到低确定成交响应人。同时，将确定成交响应人的结果复函至采购代理机构。采购人在收到评审报告5个工作日内未按评审报告推荐的成交候人中顺序确定成交响应人，又不能说明合法理由的，视同按照评审报告推荐的顺序确定排名第一的成交候选人为成第35页共85页交响应人。8.2.4采购代理机构应当在收到采购人“确定成交响应人结果”复函之日起2个工作日内，根据采购人确定的成交响应人，在省级以上财政部门指定的媒体上发布成交公告，同时向成交响应人发出《成交通知书》。8.2.5采购代理机构，应当对未通过资格审查或者符合性审查的响应人，告知其未通过的原因。8.3成交通知书8.3.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。8.3.2成交通知书对采购人和成交响应人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交响应人无正当理由不得放弃成交资格。否则，应当承担相应的法律责任。8.3.3成交响应人应当在接到采购代理机构通知之日起2个工作日内领取《成交通知书》。8.3.4在《成交通知书》发出后，发现成交响应人有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构应当宣布发出的成交通知书无效，并收回已发出的成交通知书（成交响应人也应当交回），依法重新确定成交响应人或者重新开展采购活动，同时向同级财政部门报告。9.合同授予9.1履约保证金9.1.1根据响应人须知前附表规定本项目需要提交履约保证金的，适用本条。9.1.2成交响应人在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应当按照响应人须知前附表规定的形式、金额，向采购人提交履约保证金或履约担保。联合体成交的，履约保证金或履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。第36页共85页9.1.3成交响应人不能按照本章第9.1.2项规定提交履约保证金或履约担保的，视为放弃成交资格，其磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金金额的，成交响应人应当对超过部分予以赔偿。9.2签订合同9.2.1成交响应人应在《成交通知书》发出之日起30日内与采购人签订采购合同。成交响应人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向采购人提出附件条件，采购人有权取消其成交资格，其磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金金额的，成交响应人应当对超过部分予以赔偿。采购人可以与排在成交响应人之后第一位的成交候选人签订采购合同，或者重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交响应人不得参加对该项目重新开展的采购活动。9.2.2发出成交通知书后，采购人不得向成交响应人提出任何不合理要求，作为签订合同的条件，不得与成交响应人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交响应人响应文件做实质性修改。9.2.3成交响应人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交资格的，采购人可以与排在成交响应人之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。9.2.4联合体成交的，联合体各方应当与采购人签订采购合同，就成交项目向采购人承担连带责任。9.3合同履行9.3.1政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。9.3.2政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更或者中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书第37页共85页面形式报政府采购监督管理部门备案。9.3.3政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交响应人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的应按规定备案。10.终止磋商出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止本次竞争性磋商采购活动，发布终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》办法第21条第3款规定的情形外，在采购过程中符合要求的响应人或者磋商报价未超过采购预算（最高限价）的响应人不足3家的。11.采购代理服务费11.1成交响应人在领取《成交通知书》之前，应向采购代理机构交纳采购代理服务费。11.2采购代理服务费依据《国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格【2002】1980号）和国家发改委办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）文件规定标准收取。具体采购代理服务费收费金额将在成交公告中公布。11.3采购代理服务费，可以采取现金、支票、银行汇票、电汇、网银等方式交纳，但不得用磋商保证金冲抵。11.4成交响应人未按本章11.1条款规定缴纳采购代理服务费的，其磋商保证金将被采购代理机构全额没收。12.质疑与投诉第38页共85页12.1质疑12.1.1响应人对本次磋商采购活动有疑问的，应当按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定办理。12.1.2响应人对采购文件、采购过程或成交结果使自身的合法权益受到损害，应当在法定期限内，按照质疑函范本格式要求以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑，并附必要的证明材料。12.1.3质疑函应当包括下列内容：（1）响应人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。响应人为法人的，应当由法定代表人或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖单位章。12.1.4质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑函外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限期限和相关事项。12.1.5质疑函范本格式在中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn/）自行下载。12.1.6接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址同招标公告。12.1.7有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构和采购人不予受理：（1）质疑人不是参与本次政府采购项目的响应人；（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；（3）未在法定期限内提出质疑的；第39页共85页（4）质疑未以书面形式提出，以传真、电子邮件、移动通信等形式即时收悉提交的质疑材料；（5）质疑未按质疑函范本格式提出的；（6）质疑书主要内容构成不完整的；（7）质疑书没有合法有效的签字、盖章或授权的；（8）以非法手段取得证据、材料的；（9）质疑答复后，同一质疑人就同一事项以同样的内容再次提出质疑的；（10）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。12.1.8采购代理机构或采购人将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关响应人。12.2投诉12.2.1质疑人对采购代理机构或采购人的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向淳化县财政局提起投诉。12.2.2响应人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的响应人数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表第40页共85页人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖单位章。12.2.3投诉书范本格式在中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn/）自行下载。12.2.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）提起投诉前已依法进行质疑；（2）投诉书内容符合财政部94号令的规定；（3）在投诉有效期限内提起投诉；（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；12.2.5投诉人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。第41页共85页第三章磋商办法根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库【2014】214号）等法律法规的规定，结合采购项目特点，制定本磋商办法。1.磋商程序1.1磋商按下列程序进行：（1）响应文件初步评审；（2）响应文件的澄清；（3）磋商（包括技术磋商、商务磋商、提交最后报价）；（4）响应文件详细评审；（5）复核与核对评审结果；（6）确定成交候选人名单；（7）编写评审报告。1.2响应文件初步评审1.2.1资格性审查1.2.1.1磋商小组将依据响应人的响应文件之资格审查部分文件，按照响应人须知第3.1项所述资格要求对响应人进行资格审查，以确定其是否具备相应资格。如果响应人不具备资格、不满足磋商文件所规定的资格条件,将被视为未实质性响应磋商文件,按无效响应文件处理。1.2.1.2信用信息查询时间截至时点，见响应人须知前附表，其查询结果在响应人限制性资格条件审查时使用。1.2.1.4基本资格条件的审查标准：第42页共85页在开标现场，由采购人及监督人按下表所列举的审查标准对响应人的基本资格条件进行审查，响应人若有一项不合格，即判定其基本资格条件审查结果为不合格，将不具备磋商资格，按无效响应文件处理。序号审查因素审查标准备注1.响应人应是独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，法人、其他组织须提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书）等证明资料，自然人须提供身份证明（原件或加盖公章的复印件）；合法有效审查原件或加盖公章的复印件2.法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加招标，须提供法定代表人身份证明及身份证原件）；合法有效审查原件3.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；合法有效审查原件4.财务状况报告：提供2023年度或2024年度的财务审计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行自开标时间前六个月内出具的资信证明。依法不需要提供此项的单位应提供相关证明材料；合法有效审查原件或加盖公章的复印件5.税收缴纳证明：提供2024年01月至今已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明。依法不需要提供此项的单位应提供相关证明材料；合法有效审查原件或加盖公章的复印件6.社会保障资金缴纳证明：提供2024年01月至今已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明。依法不需要提供此项的单位应提供相关证明材料；审查原件或加盖公章的复印件7.响应人具备合法有效的建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或建筑行业设计乙级及以上资质或建筑装饰工程设计专项资质丙级及以上资质。审查原件或加盖公章的复印件8.响应人不得为列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的响应人，中国政府采购网审查原件或加盖公章的复印件8.（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的响应人；审查原件或加盖公章的复印件9.本项目专门面向中小企业采购符合要求审查原件10.本项目不接受联合体投标符合要求审查原件上述“复印件”需加盖响应人公章（鲜章）有效，否则将被认为是无效证明（或文件）未通过资格审查的响应人，不得进入后续磋商环节。1.2.1.5限制性资格条件审查方法：代理机构及采购人将通过信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）对响应人的信用信息进行查询核实。1.2.1.6限制性资格条件审查标准：响应人存在下列情形之一的，审查不予通过，即判定其限制性资格条件审查结果为不合格，将不具备磋商资格，按无效响应文件处理：（1）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系，且可能影响磋商公正性；（2）与本采购项目其他响应人的法定代表人（或者负责人）为同一人；（3）与本采购项目其他响应人存在控股、管理关系；（4）为本项目采购代理机构；（5）为本项目代理磋商的为其采购代理机构；（6）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测、咨询服务；（7）近3年受到刑事处罚；（8）近3年内受到财政部门3万元以上罚款或其他行政部门较大数额罚款行政处罚（举行听证会的）；（9）近3年被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚；第44页共85页（10）被列入严重失信被执行人名单；（11）被列入重大税收违法案件当事人名单；（12）被禁止在一至三年内参加政府采购活动或存在财政部门认定的其他重大违法记录；（13）法律法规规定的其他情形。1.2.1.7不合格的响应人，不得进入后续磋商环节。1.2.2符合性审查1.2.2.1磋商小组依法对符合资格条件的响应人的响应文件进行符合性审查。磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定其是否对磋商文件实质性内容作出响应（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的具体规定）。1.2.2.2磋商小组将按下列评审标准对响应人的响应文件进行符合性审查，响应人若有一项不合格，即判定其符合性审查结果为不合格，将不具备磋商资格，按无效响应文件处理。序号评审因素评审标准1有效性审查（1）响应文件的签署盖章响应文件上法定代表人或其委托代理人的签字齐全并加盖单位章（2）响应文件格式、语言、计量单位、报价货币应符合“响应文件格式”和响应文件要求（3）报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报价，且报价不超过采购预算（最高限价）金额（4）电子文件（光盘）应符合磋商文件中的规定2完整性审查（5）响应文件份数应符合“响应人须知前附表”规定的正本、副本、电子文件数量（6）磋商响应文件内容响应文件完整，采购要求响应内容齐全、无遗漏第45页共85页3响应性审查（7）对磋商文件响应程度要求全面响应，不能有任何采购人不能接受的附加条件（8）工期应满足磋商文件的要求（9）质量应符合磋商文件的要求1.2.2.3未通过符合性检查的响应人，不得进入后续磋商环节。1.3响应文件的澄清1.3.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求响应人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。响应人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。1.3.2磋商小组要求响应人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。响应人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由委托代理人签字的，应当附法定代表人授权书。1.3.3响应人拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者更正的，磋商小组可以拒绝其响应文件。磋商小组不接受响应人主动提出的澄清、说明或者更正。1.3.4有效的书面澄清、说明或者更正材料，是响应文件的补充材料，并构成响应文件的组成部分。1.3.5磋商小组对响应人提交的澄清、说明或者更正有疑问的，可以要求响应人进一步澄清、说明或者更正，直至满足磋商小组的要求。1.4磋商1.4.1磋商方式：1.4.1.1对资格性审查和符合性审查合格的响应人，进入本次磋商环节。第46页共85页1.4.1.2在磋商期间，响应人应派代表参加磋商，代表人数不超过2人。1.4.1.3磋商小组将通过随机方式确定响应人进行磋商的顺序，所有成员集中与单一响应人按照顺序分别进行磋商，并给予所有参加磋商的响应人平等的磋商机会。磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他响应人的技术资料、价格和其他信息。1.4.1.4技术磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的响应人。响应人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。由委托代理人签字的，应当附法定代表人授权书。磋商小组应当根据规定对响应人重新提交的响应文件进行符合性审查。响应人重新提交的响应文件未通过符合性审查的，不得进入商务磋商，也不得要求提交最后报价。1.4.1.5商务磋商。在技术磋商结束后，进行商务磋商。磋商文件能够详细列明采购标的的技术要求的，磋商小组应当要求所有实质性响应的响应人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的响应人不得少于3家；磋商文件不能详细列明采购标的的技术要求，需经磋商由响应人提供最终解决方案的，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上响应人的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。1.4.1.6已提交响应文件的响应人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购代理机构应当退还其磋商保证金。1.4.2磋商步骤：1.4.2.1第一轮磋商。磋商小组对进入第一轮磋商的响应人再次进行评审、质疑和澄清。在此阶段，磋商小组依据参加磋商的响应人递交的响应文件进行技术和商务磋商。第47页共85页磋商小组可以根据实际需要提出方案和技术参数要求，与单一响应人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的响应人平等的磋商机会。要求参加磋商的响应人重新承诺技术参数和第二次磋商报价，以满足采购人的最大需求。1.4.2.2第二轮磋商。对第一轮磋商结果不满意，磋商小组可以再次要求参加磋商的响应人进行第二轮磋商，磋商内容及要求与第一轮磋商相同。1.4.2.3每轮磋商结束后，磋商小组对磋商情况进行讨论，综合考虑响应人提供的技术参数和性价比，有权对技术参数最差响应人或性价比最低点响应人进行淘汰，并将淘汰理由写入评审报告。1.4.2.4磋商小组应在最后一轮磋商前告知所有符合磋商要求的响应人是否是最后一次磋商。1.4.2.5最后一轮磋商结束后，磋商小组将对进入最后一轮的响应人的响应文件进行详细评审。1.5最后报价1.5.1响应人应当以书面形式提交最后报价（最后报价将作为综合评分法中价格分的计算依据），并由其法定代表人或者委托代理人签字或者加盖单位章。由委托代理人签字的，应当附法定代表人授权书。1.5.2最后报价是响应人响应文件的有效组成部分。1.5.3最后报价仅向采购人及监督人员宣布，并由监督人员确认。1.6响应文件详细评审经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的响应人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的响应人的响应文件和最后报价进行综合评分。1.7复核与核对评审结果1.7.1评分汇总结束后，磋商小组应当进行复核，特别要对拟推荐成交候选人的、最后第48页共85页
投标 / 标书制作要点（原创）
本综合服务能力提升项目设计 装修设计服务 实验 后勤保障楼改造设计 后勤保障楼改造全部施工图设计涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
