存量房评估 房地产土地评估服务中标结果公示（国家税务总局吕梁市税务局2026）
国家税务总局吕梁市税务局2026年存量房评估项目（第一包）中标公告
一、项目编号：GYZB-2025-01036（招标文件编号：GYZB-2025-01036）
二、项目名称：国家税务总局吕梁市税务局2026年存量房评估项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：吕梁市易立房地产估价资产评估有限公司
供应商地址：山西省吕梁市吕梁经济技术开发区田家会街道办下楼桥村98号
中标（成交）金额：62.8000000（万元）
四、主要标的信息
序号
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
吕梁市易立房地产估价资产评估有限公司
国家税务总局吕梁市税务局2026年存量房评估项目（第一包）
兴县、交城、汾阳、交口、石楼、柳林、孝义7个县市
符合招标文件要求。
自合同签订之日起一年。
符合招标文件标准。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
武建伟（组长）、傅弘宇、李秀芳、商培林、薛文丽
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：本项目代理费收费标准：招标代理服务费参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）规定收费标准的100%向有关供应商收取采购代理服务费，不向甲方收取该费用。
本项目代理费总金额：0.942000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
根据财办库〔2023〕243号《 关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》 ，本项目成交单位为：吕梁市易立房地产估价资产评估有限公司，评审总得分：88.00分。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家税务总局吕梁市税务局
地址：吕梁市离石区丽景街118号
联系方式：0358-2266106
2.采购代理机构信息
名 称：山西广宇工程咨询有限公司
地 址：太原市小店区南中环街企联大厦东区24层
联系方式：0351-5619390
3.项目联系方式
项目联系人：王先生
电 话： 0351-5619390、15383430800
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
国家税务总局吕梁市税务局2026年存量房评估项目
品目
服务/鉴证咨询服务/鉴证服务/房地产土地评估服务
采购单位
国家税务总局吕梁市税务局
行政区域
吕梁市
公告时间
2026年01月04日 16:28
评审专家名单
武建伟（组长）、傅弘宇、李秀芳、商培林、薛文丽
总中标金额
￥62.800000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
王先生
项目联系电话
0351-5619390、15383430800
采购单位
国家税务总局吕梁市税务局
采购单位地址
吕梁市离石区丽景街118号
采购单位联系方式
0358-2266106
代理机构名称
山西广宇工程咨询有限公司
代理机构地址
太原市小店区南中环街企联大厦东区24层
代理机构联系方式
0351-5619390
附件：
附件1
5[招标文件]国家税务总局吕梁市税务局2026年存量房评估项目.pdf
附件2
易立中小企业声明函.PDF
国家税务总局吕梁市税务局2026年存量房评估项目招标文件项目名称：国家税务总局吕梁市税务局2026年存量房评估项目项目编号：GYZB-2025-01036采购人：国家税务总局吕梁市税务局采购代理机构：山西广宇工程咨询有限公司国家税务总局吕梁市税务局2025年12月08日目录第一部分商务部分第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件递交五、开标与评标六、中标和合同七、询问和质疑八、其他第三章评标方法及标准第四章拟签订的合同文本第五章投标文件格式第二部分技术部分第六章项目采购需求-1-国家税务总局吕梁市税务局2026年存量房评估项目招标文件（商务部分）项目名称：国家税务总局吕梁市税务局2026年存量房评估项目项目编号：GYZB-2025-01036采购人：国家税务总局吕梁市税务局采购代理机构：山西广宇工程咨询有限公司国家税务总局吕梁市税务局2025年12月08日-2-第一部分商务部分第一章招标公告项目概况国家税务总局吕梁市税务局2026年存量房评估项目招标项目的潜在投标人应在山西广宇工程咨询有限公司（太原市小店区南中环街企联大厦东区24层）获取招标文件，并于2025年12月30日14点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：GYZB-2025-01036项目名称：国家税务总局吕梁市税务局2026年存量房评估项目预算金额：130万元最高限价（如有）：120万元采购需求：本次采购内容主要是对吕梁市所辖13个县（市、区）国有建设用地及集体土地上已办证存量房（住宅、商铺、写字楼、工业用房，含独幢、独院自建房屋）进行价格评估和评估价格动态调整。最高限价：120万元（其中：包一64.80万；包二55.20万）分两片区进行分包采购：第一包：兴县、交城、汾阳、交口、石楼、柳林、孝义7个县市；第二包：离石、临县、岚县、中阳、文水、方山6个县区。合同履行期限：自合同签订之日起一年。本项目（不接受）联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。3、本项目特定资格要求：须具备房地产评估三级及其以上资质，并在人员、-3-设备、资金等方面具有相应的服务能力，其中，担任项目负责人须具备注册房地产估价师资格。三、获取招标文件时间：2025年12月08日至2025年12月12日，每天上午8:30至11:30，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：山西广宇工程咨询有限公司（太原市小店区南中环街企联大厦东区24层）方式：现场购买售价：500元，本公告包含的招标文件售价总和四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年12月30日14点30分（北京时间）开标时间：2025年12月30日14点30分（北京时间）地点：太原市小店区南中环街企联大厦东区24层会议室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜供应商购买招标文件须携带（本项内容提供仅作为购买文件的要求，不作为投标人资格符合要求的条件）：1、如投标人代表是法定代表人（负责人），须持有法人身份证明文件和法定代表人（负责人）身份证（复印件）；如投标人代表不是法定代表人（负责人），经办人需持有《法定代表人（负责人）授权书》和经办人身份证（复印件）。2、领取招标文件基本信息表项目名称项目编号开标时间拟投标包号单位名称单位地址承办人姓名电子邮箱固定电话移动电话七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：国家税务总局吕梁市税务局地址：吕梁市离石区丽景街118号联系方式：0358-22661062、采购代理机构信息名称：山西广宇工程咨询有限公司地址：太原市小店区南中环街企联大厦东区24层联系方式：0351-56193903、项目联系方式项目联系人：王先生电话：0351-5619390、15383430800-5-第二章投标人须知投标人须知前附表序号类别内容1项目名称、编号、预算及最高限价项目名称：国家税务总局吕梁市税务局2026年存量房评估项目项目编号：GYZB-2025-01036项目预算：130万元最高限价：120万元（其中：包一64.80万；包二55.20万）2采购需求详见《招标文件（技术部分）》3项目属性和类别项目属性：☐货物☑服务项目类别：☐信息化项目☑非信息化项目4采购人名称：国家税务总局吕梁市税务局地址：吕梁市离石区丽景街118号联系方式：0358-22661065采购代理机构名称：山西广宇工程咨询有限公司地址：太原市小店区南中环街企联大厦东区24层联系电话：0351-5619390、15383430800联系方式：王先生邮箱：guangyuzhaobiao@163.com6投标人资格要求1、符合国家有关法律规定，在中国境内注册。2、具备《政府采购法》第二十二条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3、本项目的特定资格要求：须具备房地产评估三级及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力，其中，担任项目负责人须具备注册房地产估价师资格。4、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；5、对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和6投标人资格要求国政府采购法》第二十二条规定的供应商，不得参与此次政府采购活动。7是否接受联合体投标☑不接受☐接受（接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供联合体协议；否则无须提供。）8采购标的对应的中小企业划分标准所属行业本项目采购标的属于《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中的租赁和商务服务业。9非主体、非关键性工作分包是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：☑不允许□允许10核心产品货物类项目填写此栏☑无☐有产品名称：采用综合评分法的采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同，且通过资格审查、符合性审查的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，（评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定），其他同品牌投标人不作为中标候选人。11采购进口产品☑本采购项目拒绝进口产品参加投标□本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品□其他____________12信息发布媒体（1）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）（2）国家务总局山西省税务局门户网站吕梁市税务局子网（http://shanxi.chinatax.gov.cn/son/ll-11423）13获取招标文件时间、地点和方式等时间：2025年12月08日至2025年12月12日，每天上午8:30至11:30，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：山西广宇工程咨询有限公司（太原市小店区南中环街企联大厦东区24层）方式：现场获取14现场考察/踏勘☑不组织现场考察/踏勘14现场考察/踏勘☐组织现场考察/踏勘：时间：地点：联系人：联系电话：15样品☑不要求提供☐要求提供16投标文件组成商务部分一、资格证明文件：1.★法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明复印件（复印件或影印件须加盖投标人公章）；2.★财务状况报告：2024年度经会计师事务所审计的财务报告（须加盖会计师事务所公章及注册会计师签章的扫描件）；没有经审计的财务报告的，可以提供基本开户银行出具的资信证明复印件；3.★依法缴纳税收：投标截止日前一年内连续三个月依法缴纳税收（不包括个人所得税）的相关材料，如依法免税或不需要纳税的，则应提供相应证明材料复印件；4.★社会保障资金：投标截止日前一年内任意二次依法缴纳社会保障资金的相关材料，如依法不需要缴纳社会保障资金的，则应提供相应证明材料复印件；5.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；6.★参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7.★本项目特定资格要求：须具备房地产评估三级及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力，其中，担任项目负责人须具备注册房地产估价师资格。；8.★提供中小企业声明函（中小企业投标的，应按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号印发）《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）如实填写并提交此函）；监狱企业证明文件[监狱企业投标的，应提交省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明文件]；残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位投标的，应提交此函）；9.具备法律、行政法规、招标文件规定的其他条件的证明材料；16投标文件组成商务部分二、投标报价表：1.★开标一览表（总报价表）；三、其他文件及资料：1.★授权委托书（参考投标文件格式1）；2.★投标函（参考投标文件格式2）；3.商务条款偏离表；4.投标人认为需要提供的其它说明和资料；技术部分1.技术条款偏离表；2.服务方案；3.投标人认为需要提供的其它说明和资料；1、以上带★的文件及资料未提供或提供的无效，则投标无效2、以上投标文件组成，商务部分及技术部分提供的内容顺序非投标文件编制顺序，具体编制顺序按照第五章投标文件格式编制。17投标有效期从提交投标文件的截止之日起计算90日历日。18提交投标文件方式、截止时间、开标时间、地点提交方式：纸质文件+电子版投标截止时间和开标时间：2025年12月30日14点30分（北京时间）开标方式：（线下开标）提交投标文件地点：山西广宇工程咨询有限公司（太原市小店区南中环街企联大厦东区24层会议室）开标地点：山西广宇工程咨询有限公司（太原市小店区南中环街企联大厦东区24层会议室）联系电话：0351-5619390、1538343080019投标保证金☑不要求提供☐要求提供：（1）金额：人民币元。（2）提交方式：收款账户：开户银行：银行账户：20不予退还投标保证金的情形有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人串通投标或有视为串通投标情形之一的；（2）投标人提供虚假材料；（3）投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（4）投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；20不予退还投标保证金的情形（5）中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。注：若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。其他不予退还投标保证金的情形：/21信用记录审查根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，开标结束后，采购人、采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对投标人截止到投标截止时间的信用记录进行审查，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，其投标将被拒绝。本次查询的信用记录仅限于本项目使用查询结果将留存在采购档案中。在上述指定网站不能查询信用信息的投标人，应提供相关证明材料（原件加盖公章）。22支持中小型企业发展根据《政府采购促进中小型企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），鼓励中小企业参加本项目采购活动。在货物采购项目中，满足所有标的均由中小企业制造，即所有标的均由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，可享受中小企业扶持政策。在服务采购项目中，满足服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员的，可享受中小企业扶持政策。本项目：☑专门面向中小企业采购项目。□预留份额面向中小企业采购项目（说明：）。☐非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业的投标价格给予%的扣除，用扣除后的价格参与评审。23支持监狱企业发展根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小型、微型企业，按照投标人须知前附表第22项享受价格扣除政策。24促进残疾人就业根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按照投标人须知前附表第22项享受价格扣除政策。25其他法律法规强制性规定或扶持政策本项目中强制采购节能产品的货物名称：/。注：投标人所投上述产品必须具有节能产品认证证书，并提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，否则投标无效。本项目中采购信息安全产品的货物名称：/。注：投标人所投上述产品需为国家认证的信息安全产品，并提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件，否则投标无效。其他法律法规强制性规定或扶持政策：无。26评标方法及分值☐本项目采用最低评标价法，详见招标文件商务部分第三章。☑本项目采用综合评分法，其中价格分值为10分，其他因素分值为90分，详见招标文件商务部分第三章。27履约保证金☑不要求提供☐本采购项目履约保证金为合同金额的%，提交方式为银行电汇、金融机构或担保机构出具的保函。账户信息：收款单位：开户银行：银行账号：28接收质疑的方式、部门、电话和通讯地址质疑联系方式：（1）接收质疑函的方式：线下方式（2）联系部门：山西广宇工程咨询有限公司（3）联系电话：0351-5619390、15383430800（4）通讯地址：太原市小店区南中环街企联大厦东区24层29需提交的投标文件份数需提交的投标文件份数：（1）正本1份、副本4份。（2）电子文件1份（☑PDF盖章扫描件☑Word）。采用光盘或U盘刻录提交。30代理费用代理费用：（1）本项目代理费用由中标人支付。（2）代理费用收取方式及标准：招标代理机构将参照国家计委“计价格[2002]1980号文和发改办价格[2003]857号文”规定向中标供应商收取采购代理服务费，采购代理服务费按差额定率累进法计算收取，收取时间为向中标人发中标通知书的同时，请投标人在测算报价时充分考虑这一因素。31定标原则1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。2.中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：随机抽取32交货和提供服务的时间、地点、方式、项目服务期限详见招标文件（技术部分）33采购资金的支付方式及时间详见招标文件（技术部分）34其他补充事项/一、总则1.预算资金及来源1.1本项目已经国家税务总局吕梁市税务局批准立项。1.2本项目预算资金见投标人须知前附表，已列入国家税务总局吕梁市税务局预算。2.合格的产品和服务2.1本项目所涉及的所有产品和服务均应来自中国境内，合同金额的支付也仅限于这些产品和服务。2.2合格的产品和服务即采购需求见招标文件（技术部分）。2.3投标人应保证所提供的产品及服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权）的请求及起诉。3.合格的投标人3.1一般规定3.1.1投标人应遵守《政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》及有关政府采购的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。3.1.2投标人的资格要求及本项目的特定资格要求见投标人须知前附表。3.1.3资格条件中所称“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。-12-“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。3.1.4信用记录要求采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人的信用记录，并对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。3.2联合体3.2.1若本项目接受联合体投标，则两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。3.2.2以联合体形式参加投标的，联合体各方应按第二章要求提供资格条件材料。3.2.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。3.2.4联合体应当提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。3.2.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.2.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.3禁止规定-13-3.3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一采购包的政府采购活动。否则投标均无效。3.3.2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。否则投标无效。4.投标费用4.1投标人应承担所有与编写、提交投标文件有关的费用，不论招标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件构成第一部分商务部分第一章招标邀请（公告）第二章投标人须知第三章评标方法及标准第四章政府采购合同文本第五章投标文件格式第二部分技术部分第六章项目采购需求6.招标文件询问、澄清或修改6.1投标人对招标文件如有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。如有必要，采购人或者采购代理机构可对招标文件进行澄清或者修改。6.2采购人或者采购代理机构可主动对招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。6.3澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告，并以书面形-14-式通知所有获取招标文件的潜在投标人。6.4澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。6.5澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件7．投标文件编制7.1投标文件的编制7.1.1投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。7.1.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即重要条款)，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。7.2投标文件的语言7.2.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本并使用中文简化字，若有不同文本，以中文简化字文本为准。7.2.2投标文件提供的全部资料中，若属于非中文描述的，应同时提供中文简化字译本。7.2.3除在招标文件的要求中另有规定外，投标文件计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8.投标文件的组成8.1投标文件包括商务部分和技术部分。-15-8.2投标文件商务部分主要包括的文件和资料：8.2.1资格证明文件，见投标人须知前附表。8.2.2其他文件及资料，见投标人须知前附表。8.3投标文件技术部分主要包括的文件及资料，见投标人须知前附表。8.4证明资料如标明有效期的，必须在有效期内。9.报价要求9.1除招标文件另有规定外，投标应以人民币报价。9.2本项目不接受任何形式的赠送、“零”报价和折扣报价。9.3本项目以投标报价为依据计算价格分。投标报价应包括招标文件中要求投标人承担所有工作内容的全部费用。9.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9.5最低报价不能作为中标的保证。10.投标文件的书写、密封、签署、盖章10.1书写10.1.1投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写。10.1.2投标文件内容应没有涂改或行间插字。若有前述改动，在改动处应由单位负责人（投标人代表）签字确认或加盖投标人的单位公章或校正章。10.2密封10.2.1投标文件应胶装或装订成册，避免材料散装、脱落。10.2.2投标文件应使用不透明的牛皮纸或档案袋等材料密封包装，并在外包装封面注明“正本”或“副本”，以及项目编号、项目名称、开标时间等信息，避免投标文件被误拆或提前拆封。投标文件正本应按上述要求制作-16-。副本可按上述要求制作，也可用正本的完整复印件，并与正本保持一致，电子版本按照以下方式提交：☑PDF盖章扫描件☑Word），采用光盘或U盘刻录提交，电子版本☑单独密封□随正本一同密封包装（若正本、副本、电子版本不一致，以正本为准）。10.3签署、盖章10.3.1投标文件中要求签字处应由投标人的单位负责人（投标人代表）签字或加盖个人印章。10.3.2投标文件必须按照招标文件给出文件格式的签署要求进行签署。10.3.3投标人在“投标函”“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名称全称一致的标准公章，并按照招标文件第五章投标文件格式中的相应格式文件要求签署全名或加盖名章。10.3.4投标文件中的“盖章”指加盖投标人的“公章”，而非“合同专用章”、“投标专用章”等其他非公章。11．投标有效期11.1投标有效期见投标人须知前附表，在此期间，投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人或者采购代理机构有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期，否则作为无效投标处理。11.2特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人或者采购代理机构可征得投标人同意延长投标有效期。四、投标文件递交12．投标文件递交12.1投标人应当在投标人须知前附表要求提交投标文件截止时间前，根据《投标人须知前附表》载明方式提交投标文件。提交投标文件截止时间后，递交投标文件的投标将被拒绝。13．投标文件补充、修改或撤回-17-13.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。13.2提交投标文件截止时间后，不支持对已提交的投标文件作任何补充、修改或者撤回。五、开标与评标14．开标14.1开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点详见投标人须知前附表。14.2开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。14.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。14.4开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。14.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。14.6在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；-18-（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员（包括评标委员会的组成人员）与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。15．投标资格审查15.1公开招标采购项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。15.1.1审查投标人按照8.2.1提交的“资格证明文件”。15.1.2信用记录审查。见投标人须知前附表。15.2未通过资格审查的投标人，其投标无效。15.3合格投标人不足3家的，不得评标。16．评标委员会的组成16.1采购人或者采购代理机构根据有关法律法规规定组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定，本项目评标委员会拟由4名专家、1名采购人代表共5人组成。其中：4名专家从财政部专家库中随机抽取，1名采购人代表由国家税务总局吕梁市税务局选派。17．投标符合性审查17.1评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。17.2未通过符合性审查的投标人，其投标无效。17.3通过符合性审查的投标人不足3家的，应予以废标。-19-18．投标文件的澄清18.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。18.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。18.3关于投标描述（即投标文件中描述的内容）（1）投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本节第18.1条规定执行。（2）投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：①评标委员会将要求投标人进行书面澄清，无法澄清的将按照不利于投标人的内容进行评标。②投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。（3）若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。18.4除评标委员会要求投标人做出的澄清、说明或者补正以外，评标委员会不接受投标人的任何询问、说明、更改及文件。18.5投标人的澄清必须在规定的时间内提交。19．核价原则19.1投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：-20-（1）投标文件中开标一览表（总报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（总报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照18.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。20．投标无效20.1投标人及投标文件有下列情况之一的，应当在资格审查时按照投标无效处理：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；（2）投标文件组成中“资格证明文件”未提供或无效的；（3）未通过信用记录审查或未提供相关证明材料的。20.2投标人及投标文件有下列情况之一的，应当在符合性审查时按照投标无效处理：（1）投标文件组成中除“资格证明文件”外，★条款相关文件及资料未提供或提供无效的；（2）投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章的；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，分项报价中人员工资报价低于孝义市政府规定的最低工资标准或人员保险报价为零报价的；（4）投标有效期不足的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；20.3除20.1及20.2情形外，投标人及投标文件有下列情况之一的，应当-21-按照投标无效处理：（1）提供虚假投标文件材料的；（2）投标人串通投标的；（3）投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且不能证明其报价合理性的。（4）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。21．比较与评价21.1评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。21.2价格分应当采用低价优先法计算。小型、微型企业和监狱企业、残疾人福利性单位的投标报价按照投标人须知前附表规定，分别给予扣除，并以扣除后的报价计算价格分。未提供《中小型企业声明函》、《监狱企业证明文件》、《残疾人福利性单位声明函》的，价格不予扣除。同一投标人不得重复享受价格扣除政策。21.3评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总得出每个投标人的评审得分。21.4评标结果按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。21.5评标方法及标准详见招标文件商务部分第三章。21.6评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。22．废标-22-22.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。22.2废标后，采购人或者采购代理机构将废标理由通知所有投标人。六、中标和合同23．中标23.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人自行组织招标的，采购人应当在评标结束后5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。23.2采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在投标人须知前附表规定的媒体上公告中标结果，招标文件应随中标结果同时公告。中标公告期限为1个工作日。23.3在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，同时告知未中标人本人的评审得分与排序。23.4中标通知书发出后，采购人或者采购代理机构不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。23.5中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。-23-24．签订合同24.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订合同。24.2所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。24.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。24.4中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。25．履约保证金25.1需提交履约保证金的项目，中标人应在合同签订之日起30日内，按照投标人须知前附表的规定，向采购人提交履约保证金。七、询问和质疑26.询问26.1潜在投标人、投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。27．质疑27.1潜在投标人、投标人（统称质疑人）认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。联系部门、联系电话、通讯地址、电子邮箱见投标人须知前附表。27.2在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。27.3质疑人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；-24-（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。27.4质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者签章，并加盖公章。27.5采购人或者代理机构应当在收到供应商的质疑函后7个工作日内，对质疑内容作出答复，书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。27.6质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监督管理机构投诉。27.7投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、其他28．保密28.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。28.2评标委员会成员和参与评标工作的有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。29.知识产权与规避专利、版权纠纷29.1知识产权29.1.1项目系统的版权属于采购人所有，中标人应向采购人开放并提供涉及本项目软件开发、升级完善、运行维护等工作的全部源代码（含保证期内的后续升级版本）。由本项目系统形成的技术和成果的专利申请权、专利权、技术秘密的所有权、使用权、转让权等知识产权归采购人所有。-25-29.2规避专利、版权纠纷29.2.1投标人应保证其投标方案中的有关软件、文件、图纸等没有违反有关专利和版权等知识产权的规定。29.2.2中标人应保证采购人在中华人民共和国使用本项目成果任何一部分、或接受乙方服务时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权的索赔或起诉。29.2.3如果采购人在使用本项目任何一部分时被任何第三方诉称侵犯了第三方知识产权或任何其它权利，中标人应负责处理这一指控并应以中标人的名义自负费用向起诉方提出抗辩。由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由中标人承担。29.2.4如果采购人发现任何第三方在采购人未被许可的范围内非法使用采购人获得的知识产权，采购人应通知中标人。中标人应在收到采购人通知后14天内采取行动制止非法使用行为，否则由中标人承担相应的责任。-26-第三章评标方法及标准评标方法及标准（第一包）1.评标方法1.1本项目评标方法：采用综合评分法2.评标标准2.1本项目采用综合评分法进行评标，综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素主要内容如下表。2.2本项目价格分值为10分，其余评审因素分值为90分。评审标准如下表：2.2.1资格审查内容及标准序号内容标准1审查法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明复印件（1）审查法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明复印件（复印件或影印件须加盖投标人公章）的有效性、符合性。（2）审查法定代表人是否与其他投标人有关联，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。注：未按（1）要求提供相关证明文件或证明文件无效或存在（2）情形的，投标无效。22024年度经会计师事务所审计的财务报告；没有经审计的财务报告的，可以提供基本开户银行出具的资信证明复印件；审查投标人提供的2024年度经会计师事务所审计的财务报告（须加盖会计师事务所公章及注册会计师签章的扫描件）；没有经审计的财务报告的，可以提供基本开户银行出具的资信证明复印件；注：未按要求提供材料或提供的材料不符合要求或复印件或影印件不清楚无法确定内容的，投标无效。3依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（1）审查投标人投标截止日前一年内连续三个月依法缴纳税收（不包括个人所得税）的相关材料，如依法免税或不需要纳税的，则应提供相应证明材料复印件；（2）审查投标人投标截止日前一年内任意二次依法缴纳社会保障资金的相关材料，如依法不需要缴纳社会保障资金的，则应提供相应证明材料复3依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料印件；注：未按要求提供材料或提供的材料不符合要求或复印件或影印件不清楚无法确定内容的，投标无效。4落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小企业采购，审查投标人《中小企业声明函》。注：未按要求提供的，投标无效。5信用记录查询（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。6本项目特定资质须具备房地产评估三级及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力，其中，担任项目负责人须具备注册房地产估价师资；7参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的相关说明审查投标人是否按招标文件要求提供了相关证明材料。注：未按要求提供承诺及资料的，投标无效。8法律、行政法规规定的其他条件无说明：1．以上资格证明文件若有一项未提供或无效或不符合招标文件要求，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。2．依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。3．除上述7项内容外，投标人提供的其他材料不作为资格审查的内容。2.2.2、符合性审查的内容序号审查内容1投标函是否按照招标文件规定格式填写，资料完整；2投标文件是否按照招标文件规定要求签署、盖章的3法定代表人授权书是否按照招标文件规定格式填写，资料完整；4投标报价表是否按照招标文件规定格式填写，资料完整；5投标报价是否在采购预算或最高限价以内，是否存在采购人不能接受的其他附加条件6投标(响应)有效期是否满足招标文件规定7★商务条款偏离表是否满足招标文件规定8★技术条款偏离表是否满足招标文件规定9投标文件是否含有不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的说明：符合性审查的内容，经评标委员会共同认定没有做出实质性、符合性响应的，将导致投标无效。2.2.3、无效投标的情形未通过资格性、符合性审查的投标文件为无效投标。2.2.4评审因素分值构成评审因素评审项目评分标准细项分值价格因素投标价格得分S＝（Pmin/P）×10，其中：Pmin为所有投标人的最低有效报价，P为投标人有效投标报价。10商务部分投标人类似项目业绩以投标人提供的投标截止时间前五年（以合同签订时间为准）以来独立承担类似的项目案例，以提供的投标人自身合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页。每提供一个同类项目业绩得1分，满分得5分。5项目人员配备项目负责人除外每配备一名具有注册房地产估价师资格证书的得1分，最高2分；每配备一名具有房地产估价师执业资格证书的得1分，最高3分。5技术部分服务方案根据服务方案内容完整性、针对性、以及服务方案是否科学、合理、可行进行综合比较打分。服务方案内容不存在瑕疵的得20分；服务方案内容存在1处瑕疵的得17分；服务方案内容存在2处瑕疵的得14分；服务方案内容存在3处瑕疵的得10分；服务方案内容存在4处瑕疵的得7分；20技术部分服务方案服务方案内容存在5处及以上瑕疵的或未提供的不得分。（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特征、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）。20质量保证措施根据质量保证措施，即工作过程的质量控制、成果文件的质量措施是否科学、合理、可行进行综合比较打分。质量保证措施内容不存在瑕疵的得15分；质量保证措施内容存在1处瑕疵的得13分；质量保证措施内容存在2处瑕疵的得10分；质量保证措施内容存在3处瑕疵的得7分；质量保证措施内容存在4处瑕疵的得3分；质量保证措施内容存在5处及以上瑕疵的或未提供的不得分。（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特征、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）。15进度保障措施根据进度保障措施项目时间进度计划安排、保证措施等内容是否科学、合理、可行进行综合比较打分。进度保障措施内容不存在瑕疵的得15分；进度保障措施内容存在1处瑕疵的得13分；进度保障措施内容存在2处瑕疵的得10分；进度保障措施内容存在3处瑕疵的得7分；进度保障措施内容存在4处瑕疵的得3分；进度保障措施内容存在5处及以上瑕疵的或未提供的不得分。（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特征、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出15-30-现的情形等任意一种情形）。廉政和保密措施根据投标人提供的工作期间的廉政制度、从业措施及承诺，保密制度、保密措施及承诺、业务结果风险承诺、业务质量承诺等内容是否科学、合理、可行进行综合比较打分。廉政和保密措施内容不存在瑕疵的得15分；廉政和保密措施内容存在1处瑕疵的得13分；廉政和保密措施内容存在2处瑕疵的得10分；廉政和保密措施内容存在3处瑕疵的得7分；廉政和保密措施内容存在4处瑕疵的得3分；廉政和保密措施内容存在5处及以上瑕疵的或未提供的不得分。（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特征、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）。15服务承诺根据投标人对本项目服务要求的响应程度、保障措施、服务承诺等内容是否科学、合理、可行进行综合比较打分。服务承诺内容不存在瑕疵的得15分；服务承诺内容存在1处瑕疵的得13分；服务承诺内容存在2处瑕疵的得10分；服务承诺内容存在3处瑕疵的得7分；服务承诺内容存在4处瑕疵的得3分；服务承诺内容存在5处及以上瑕疵的或未提供的不得分。（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特征、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）。15合计100-31-2.3落实政府采购政策进行价格调整的规则：政府采购政策价格扣除规则享受价格扣除的条件节约能源政策保护环境政策促进中小企业发展政策促进残疾人就业政策支持监狱企业发展政策注：本项目专门面向中小企业采购项目，不再享受价格优惠.2.4推荐中标候选人2.4.1按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。2.4.2本采购包推荐中标候选人的数量：2家。2.4.3中标人数量：1家。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评标方法及标准（第二包）1.评标方法1.1本项目评标方法：采用综合评分法2.评标标准2.1本项目采用综合评分法进行评标，综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素主要内容如下表。2.2本项目价格分值为10分，其余评审因素分值为90分。评审标准如下表：2.2.1资格审查内容及标准序号内容标准1审查法人或者其（1）审查法人或者其他组织的营业执照等证明文1他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明复印件件，自然人的身份证明复印件（复印件或影印件须加盖投标人公章）的有效性、符合性。（2）审查法定代表人是否与其他投标人有关联，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。注：未按（1）要求提供相关证明文件或证明文件无效或存在（2）情形的，投标无效。22024年度经会计师事务所审计的财务报告；没有经审计的财务报告的，可以提供基本开户银行出具的资信证明复印件；审查投标人提供的2024年度经会计师事务所审计的财务报告（须加盖会计师事务所公章及注册会计师签章的扫描件）；没有经审计的财务报告的，可以提供基本开户银行出具的资信证明复印件；注：未按要求提供材料或提供的材料不符合要求或复印件或影印件不清楚无法确定内容的，投标无效。3依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（1）审查投标人投标截止日前一年内连续三个月依法缴纳税收（不包括个人所得税）的相关材料，如依法免税或不需要纳税的，则应提供相应证明材料复印件；（2）审查投标人投标截止日前一年内任意二次依法缴纳社会保障资金的相关材料，如依法不需要缴纳社会保障资金的，则应提供相应证明材料复印件；注：未按要求提供材料或提供的材料不符合要求或复印件或影印件不清楚无法确定内容的，投标无效。4落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小企业采购，审查投标人《中小企业声明函》。注：未按要求提供的，投标无效。5信用记录查询（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。6本项目特定资质须具备房地产评估三级及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力，其中，担任项目负责人须具备注册房地产估价师资；7参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的相关说明审查投标人是否按招标文件要求提供了相关证明材料。注：未按要求提供承诺及资料的，投标无效。8法律、行政法规规定的其他条件无说明：1．以上资格证明文件若有一项未提供或无效或不符合招标文件要求，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。2．依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。3．除上述7项内容外，投标人提供的其他材料不作为资格审查的内容。2.2.2、符合性审查的内容序号审查内容1投标函是否按照招标文件规定格式填写，资料完整；2投标文件是否按照招标文件规定要求签署、盖章的3法定代表人授权书是否按照招标文件规定格式填写，资料完整；4投标报价表是否按照招标文件规定格式填写，资料完整；5投标报价是否在采购预算或最高限价以内，是否存在采购人不能接受的其他附加条件6投标(响应)有效期是否满足招标文件规定7★商务条款偏离表是否满足招标文件规定8★技术条款偏离表是否满足招标文件规定9投标文件是否含有不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的说明：符合性审查的内容，经评标委员会共同认定没有做出实质性、符合性响应的，将导致投标无效。2.2.3、无效投标的情形未通过资格性、符合性审查的投标文件为无效投标。2.2.4评审因素分值构成评审评审项目评分标准-34-因素分值价格因素投标价格得分S＝（Pmin/P）×10，其中：Pmin为所有投标人的最低有效报价，P为投标人有效投标报价。10商务部分投标人类似项目业绩以投标人提供的投标截止时间前五年（以合同签订时间为准）以来独立承担类似的项目案例，以提供的投标人自身合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页。每提供一个同类项目业绩得1分，满分得5分。5项目人员配备项目负责人除外每配备一名具有注册房地产估价师资格证书的得1分，最高2分；每配备一名具有房地产估价师执业资格证书的得1分，最高3分。5技术部分服务方案根据服务方案内容完整性、针对性、以及服务方案是否科学、合理、可行进行综合比较打分。服务方案内容不存在瑕疵的得20分；服务方案内容存在1处瑕疵的得17分；服务方案内容存在2处瑕疵的得14分；服务方案内容存在3处瑕疵的得10分；服务方案内容存在4处瑕疵的得7分；服务方案内容存在5处及以上瑕疵的或未提供的不得分。（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特征、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）。20质量保证措施根据质量保证措施，即工作过程的质量控制、成果文件的质量措施是否科学、合理、可行进行综合比较打分。质量保证措施内容不存在瑕疵的得15分；质量保证措施内容存在1处瑕疵的得13分；质量保证措施内容存在2处瑕疵的得10分；质量保证措施内容存在3处瑕疵的得7分；质量保证措施内容存在4处瑕疵的得3分；质量保证措施内容存在5处及以上瑕疵的或未提供的不得分。15-35-（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特征、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）。进度保障措施根据进度保障措施项目时间进度计划安排、保证措施等内容是否科学、合理、可行进行综合比较打分。进度保障措施内容不存在瑕疵的得15分；进度保障措施内容存在1处瑕疵的得13分；进度保障措施内容存在2处瑕疵的得10分；进度保障措施内容存在3处瑕疵的得7分；进度保障措施内容存在4处瑕疵的得3分；进度保障措施内容存在5处及以上瑕疵的或未提供的不得分。（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特征、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）。15廉政和保密措施根据投标人提供的工作期间的廉政制度、从业措施及承诺，保密制度、保密措施及承诺、业务结果风险承诺、业务质量承诺等内容是否科学、合理、可行进行综合比较打分。廉政和保密措施内容不存在瑕疵的得15分；廉政和保密措施内容存在1处瑕疵的得13分；廉政和保密措施内容存在2处瑕疵的得10分；廉政和保密措施内容存在3处瑕疵的得7分；廉政和保密措施内容存在4处瑕疵的得3分；廉政和保密措施内容存在5处及以上瑕疵的或未提供的不得分。（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特征、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）。15-36-服务承诺根据投标人对本项目服务要求的响应程度、保障措施、服务承诺等内容是否科学、合理、可行进行综合比较打分。服务承诺内容不存在瑕疵的得15分；服务承诺内容存在1处瑕疵的得13分；服务承诺内容存在2处瑕疵的得10分；服务承诺内容存在3处瑕疵的得7分；服务承诺内容存在4处瑕疵的得3分；服务承诺内容存在5处及以上瑕疵的或未提供的不得分。（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特征、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）。15合计1002.3落实政府采购政策进行价格调整的规则：政府采购政策价格扣除规则享受价格扣除的条件节约能源政策保护环境政策促进中小企业发展政策促进残疾人就业政策支持监狱企业发展政策注：本项目专门面向中小企业采购项目，不再享受价格优惠.2.4推荐中标候选人2.4.1按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。2.4.2本采购包推荐中标候选人的数量：2家。-37-2.4.3中标人数量：1家。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。-38-第四章政府采购合同文本合同书项目名称：包号：合同编号：甲方：国家税务总局吕梁市税务局乙方：日期：年月日-39-合同条款前附表序内容1合同名称2合同编号3合同类型4定价方式5甲方名称甲方地址甲方相关部门甲方采购联系人联系电话甲方需求联系人联系电话6乙方名称乙方企业性质☐中型企业☐小型企业☐微型企业☐监狱企业☐残疾人福利性单位☐其他乙方地址乙方联系人联系电话传真7合同金额人民币元整（¥）。8服务内容本合同服务内容为：9合同付款合同以人民币结算，付款方式：付款安排：按实际评估进度结算（具体付款安排以合同签订为准）每次办理付款时，乙方应提供发票、付款申请（格式另附）、合同或合同关键页复印件、合同约定的其他资料。涉及验收的，应同时提交甲方需求部门出具的9合同付款验收意见。支付合同款项时（合同初次付款外），如属于信息化监理范围内的项目，应经实施单位、业主单位、监理单位共同签字认可；如属于需要进行中期报告的项目，应附中期报告审议意见为“通过”的文书。甲方在收到发票等合同约定资料后，进行核实。满足合同约定支付条件的，自收到发票后30日内将资金以（如：电汇）方式支付到乙方账户。10履约保证金及返还□本项目不要求提供履约保证金。□本项目要求提供履约保证金。履约保证金为合同总金额的%，即人民币元整（¥），乙方应在合同签订之日起30日内提交甲方。提交方式为银行电汇、金融机构或担保机构出具的保函。在合同履行期满，扣除应扣除的款项（如有）且双方无争议后，无息返还。办理返还履约保证金时，乙方应提供履约保证金返还申请（格式另附）、合同或合同关键页复印件、合同约定的其他资料。涉及验收的，应同时提交甲方需求部门出具的项目终验意见或质量保证期（服务期）满验收意见。满足履约保证金返还条件的，甲方在收到返还相关信息等合同约定资料后，进行核实。对核实结果无异议的，自完成核实之日起30日内，以方式返还履约保证金或退回保函。11合同履行期限自合同签订之日起至质量保障期（服务期）满验收合格之日止12项目质量保障期（服务期）自合同签订之日起至13合同履约地点合同约定地点或甲方指定地点-41-一、合同国家税务总局（以下简称“甲方”）通过，式采购，确定______公司（以下简称“乙方”）为《项目》中标（成交）供应商。甲乙双方同意按照该项目招标（采购）文件约定的内容，签署《合同书》（合同编号：，以下简称“合同”)。1.合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（1）合同通用条款；（2）报价表（总报价表和分项报价表）；（3）招标（采购）文件；（4）投标（响应）文件。2.合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。3.合同金额本合同金额为人民币元整（¥，）。4.付款条件合同以人民币结算，付款方式：付款安排：每月服务期满后，由甲方按月验收合格后，根据验收结果于次月20日之前向乙方支付当月服务费用；如有特殊情况，付款时间不超过下下个月20日。每次办理付款时，乙方应提供发票、付款申请（格式另附）、合同或合同关键页复印件、合同约定的其他资料。涉及验收的，应同时提交甲方需求部门出具的验收意见。支付合同款项时（合同初次付款外），如属于信息化监理范围内的项目，应经实施单位、业主单位、监理单位共同签字认可；如属于需要进行中期报告的项目，应附中期报告审议意见为“通过”的文书。甲方在收到发票等合同约定资料后，进行核实。满足合同约定支付条件的，自收到发票后30日内将资金以方式支付到乙方账户。5.合同签订及生效本合同一式份，由甲乙双方法定代表人或被授权人签字并盖章后生效。乙方由法定代表人签订合同的，应提供法定代表人身份证复印件；乙方由被授权人签订合同的，应提供授权委托书和法定代表人及被授权人身份证复印-42-件。甲方：国家税务总局吕梁市税务局乙方：签字：签字：盖章：盖章：日期：年月日，日期：年月日-43-二、合同通用条款1.定义本合同下列术语应解释为：1.1“甲方”是指国家税务总局XX税务局。1.1.1“甲方采购部门”见“合同条款前附表”第5项“甲方采购部门”。1.1.2“甲方需求部门”见“合同条款前附表”第5项“甲方需求部门”。1.2“乙方”见“合同条款前附表”第6项“乙方名称”。1.3“合同”系指甲乙双方签订的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.4“天”除非特别指出，“天”均为自然天。2.标准2.1乙方为甲方交付或提供的服务应符合招标（采购）文件所述的标准，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。2.2除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。3.服务3.1本项目的“服务”见“合同条款前附表”第8项“服务内容”。3.2乙方应保证所提供的服务符合合同规定的技术要求。如不符时，乙方应负全责并尽快处理解决，由此造成的损失和相关费用由乙方负责，甲方保留终止合同及索赔的权利。3.3乙方应保证通过执行合同中全部方案后，可以取得本合同约定的结果，达到本合同约定的预期目标。对任何情况下出现的问题，应尽快提出解决方案。-44-3.4如果乙方提供的服务和解决方案不符合甲方要求，或在规定的时间内没有弥补缺陷，甲方有权采取一切必要的补救措施，由此产生的费用全部由乙方负责。3.5除合同条款另行规定外，伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。3.6履行合同过程中，服务人员造成本人、第三人等人身损害、财产损失均由服务公司担责。3.7服务公司应依法为其服务人员缴纳相关社保等，因与服务人员发生的社保等劳动纠纷，由服务公司担责。4.知识产权4.1乙方应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、软件著作权、版权等）的起诉。4.2甲方对项目实施过程中所产生的所有成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等）享有永久使用权、复制权和修改权，其专利申请权、专利权、软件著作权、技术秘密的所有权、使用权、转让权等知识产权归甲方所有。4.3乙方不得利用本项目实施过程中所产生的成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等），另行自行开发本合同业务范围内供纳税人缴费人使用的软件或产品，不得利用开发便利变相收费或搭车收费。5.保密条款5.1甲乙双方应对在本合同签订或履行过程中所接触的对方信息，包括但不限于知识产权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他相关信息，负有保密义务。5.2乙方在使用甲方为乙方及其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相关的业务和技术文档，包括税收政策、方案设计细节、-45-程序文件、数据结构，以及相关业务系统的软硬件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定：（1）应以审慎态度避免泄漏、公开或传播甲方的信息；（2）在开发过程中对数据的处理方式应事先得到甲方的许可；（3）未经甲方书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制；（4）未经甲方书面许可，不得将信息以任何方式（如E-mail）携带出甲方场所；（5）未经甲方书面许可，不得将信息透露给任何其他人；（6）严禁在提交的软件产品中设置远程维护接口和后门程序；（7）不得进行系统软硬件设备的远程维护；（8）甲方以书面形式提出的其他保密措施。5.3保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。5.4甲乙双方如出现泄密行为，泄密方应承担相关的法律责任，包括但是不限于对由此给对方造成的经济损失进行赔偿。6.履约验收要求6.1甲方需求部门严格按照采购合同开展履约验收。验收时,应当按照本合同约定的技术、服务和安全标准，对供应商各项义务履行情况进行验收确认。未约定相关标准的，应当按照国家强制性规定、政策要求、安全标准和行业有关标准进行验收确认。验收结束后，应当出具验收意见，列明合同事项、验收标准及验收情况，由全体验收人员签字。6.2具体履约验收要求详见招标（采购）文件。7.履约保证金7.1需提交履约保证金的项目，乙方应按照“合同条款前附表”第10项“履约保证金及返还”提交履约保证金。7.2履约保证金的金额可用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙-46-受的损失。7.3如乙方未能按时支付合同约定的违约金、赔偿金、其他应付款项等的，甲方有权按照本合同的约定从履约保证金中扣除上述款项。乙方应在甲方扣除履约保证金后15天内，及时补充扣除部分金额。若逾期补充的，每日应按应补充金额的万分之五（0.05%）支付甲方违约金。7.4乙方不履行合同、或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。7.5履约保证金在合同履行期满后，扣除相应款项（如有）且双方无争议后，凭返还申请等资料一次性无息返还，详见“合同条款前附表”第10项“履约保证金及返还”。8．履约延误8.1乙方应按照本合同的规定提供服务。8.2如乙方迟延履行合同义务，甲方将从应付合同金额中扣除误期违约金，每延误一天误期违约金按合同总金额的万分之三（0.03%）计收。乙方支付的误期违约金不足以弥补甲方损失的，应继续承担赔偿责任。本合同约定的损失，包括但不限于：直接损失、调查取证费、诉讼费、律师费等。8.3在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否酌情延长工期以及是否收取误期赔偿费。8.4除不可抗力和根据合同规定延期取得甲方同意而不收取误期赔偿费之外，乙方延误工期，将按合同规定被收取误期赔偿费。8.5逾期退还履约保证金的违约责任。满足履约保证金返还条件的，甲方在收到返还相关信息等合同约定资料后，进行核实。对核实结果无异议的，应当自完成核实之日起30日内返还履约保证金。无特殊原因逾期退还履约-47-保证金的，乙方可要求甲方按银行同期活期存款利率支付逾期利息。特殊原因逾期返还的，双方协商解决。9.违约责任9.1除本合同另有约定外，乙方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的，按每违反一次从应付款项中扣除合同总金额的百分之一（1%）作为违约金；此外，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。乙方支付的上述违约金、赔偿金等不足以弥补甲方损失的，应继续承担赔偿责任。本合同约定的损失，包括但不限于：直接损失、调查取证费、诉讼费、律师费等。9.2乙方没有按照时限要求提供服务，且在甲方指定的延长期限内没有采取补救措施，甲方有权自行采取其他方式进行补救，乙方除按合同第8条约定向甲方支付误期违约金外，另外甲方所发生的一切费用和甲方损失，甲方有权从应付的乙方的合同款项中扣除，不足扣除的乙方应另行支付。9.3除应支付甲方违约金等外，甲方有权根据合同或有关部门出具的检验证书向乙方提出索赔。9.4如果乙方对差异负有责任而甲方提出索赔，乙方同意按照下列方式解决索赔事宜：如果在甲方发出索赔通知后5个工作日内，乙方未作书面答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方发出索赔通知后5个工作日内或甲方同意的延长期限内着手解决索赔事宜，甲方有权从乙方的合同款项中扣除索赔金额。9.5乙方利用本项目实施过程中所产生的成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等），另行自行开发本合同业务范围内供纳税人缴费人使用的软件或产品，或利用为税务机关提供信息化服务的便利，向纳税人缴费人搭车收费或变相收费的，或有其他失信行为的，纳入国家税务总局失信名单。-48-对于影响恶劣的严重违法失信行为，推送财政部纳入政府采购严重违法失信行为记录名单。9.6如果乙方在本项目实施过程中发生违反网络安全规定行为造成不良后果的，自甲方做出认定之日起三年内，税务系统各单位可以拒绝乙方参与税务系统政府采购活动。不良后果指造成数据失窃或丢失、敏感信息泄露、主要业务系统瘫痪等网络安全事件。9.7对于本协议未约定的、招标（采购）文件（技术部分）中约定的违约处理条款，按招标（采购）文件（技术部分）相关约定执行；对本协议与招标（采购）文件（技术部分）约定不同的违约处理条款，以本协议约定为准。10.不可抗力10.1本条所述的“不可抗力”系指双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。10.2如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应承担误期赔偿或终止合同的责任。10.3在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力情况通知合同对方，在不可抗力事件结束后3日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行的协议。10.4如因国家政策变化、技术实施所需的客观环境发生变化、重大技术变化、国家调减预算、乙方在执行合同的过程中发生对履行合同有直接影响的重大事故或变故、甲方工作计划调整及推广使用新应用系统导致本项目相关服务停止等原因，本合同不能继续全部或部分履行，甲方有权通知乙方解-49-6、中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加国家税务总局吕梁市税务局的国家税务总局吕梁市税务局2026年存量房评估项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.国家税务总局吕梁市税务局2026年存量房评估项目，属于（租赁和商务服务业：承建（承接）企业为吕梁市易立房地产估价资产评估有限公司，从业人员10人，营业收入为196.31万元，资产总额为166.26万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（全称并加盖公章）：吕梁市易立房地产估价资产评估有限公司日期：2025年12月30日1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。-49-
投标 / 标书制作要点（原创）
本存量房评估 房地产土地评估服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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