智慧大厅运维服务 财政信息化系统综合运维服务 信息化运维 信息化系统运维服务 财政信息化系统运维服务 信息系统等维保服务及网络与信息安全服务 信息化相关服务运维中标结果公示（合肥高新技术产业开发区政务服务中心2026）
合肥高新区政务服务中心智慧大厅运维服务项目成交结果公告
一、项目编号:2025AGGFN00160
二、项目名称:合肥高新区政务服务中心智慧大厅运维服务
三、中标（成交）信息
供应商名称：讯飞智元信息科技有限公司
供应商地址：安徽省合肥市高新区云飞路66号天源迪科1号楼5-8层
成交金额：肆拾伍万元整(￥450000.00元)
四、主要标的信息
名 称
合肥高新区政务服务中心智慧大厅运维服务
服务范围
响应磋商文件要求
服务要求
响应磋商文件要求
服务时间
响应磋商文件要求
服务标准
响应磋商文件要求
五、评审专家名单
张勇,谢鲜桠,陶鑫
六、代理服务收费标准及金额
1.代理服务收费标准：免收。2.金额：0万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
若供应商对上述结果有异议，可在中标（成交）公告期限届满之日起七个工作日内通过电子交易系统或以书面形式在工作时间（上午8:30-12:00，下午14:00-17:30）向合肥高新区公共资源交易中心提出质疑（异议），质疑材料递交地址：合肥市高新区创新大道2760号创新公寓C座合肥高新区公共资源交易大厅3层307室，联系电话：0551-65869557。
若供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内通过网上投诉系统或以书面形式向合肥高新技术产业开发区财政局提出投诉，联系人：刘工，联系电话：0551-65321351。
质疑提起的条件及不予受理的情形
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：
（一）质疑应通过电子交易系统或以书面形式实名提出，电子交易系统或书面质疑材料应当包括以下内容：
1.质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2.采购人名称、项目名称、项目编号、包别号（如有）；
3.被质疑人名称；
4.具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；
5.明确的请求及主张；
6.必要的法律依据；
7.提起质疑的日期。
质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（二）有下列情形之一的，不予受理：
1.提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；
2.提起质疑的时间超过规定时限的；
3.质疑材料不完整的；
4.质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
5.对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；
6.质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。
合肥高新区政务服务中心智慧大厅运维服务成交通知书已发出，请成交供应商登录电子交易系统自行下载领取电子成交通知书。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：合肥高新技术产业开发区政务服务中心
地址：安徽省合肥市高新区长宁大道2555号
联系方式：0551-65315350
2.采购代理机构信息
名称：合肥高新技术产业开发区公共资源交易中心
地址：合肥市高新区创新大道2760号
联系方式：0551-65869557
3.项目联系方式
项目联系人：张工
电话：0551-65869557
办理流程公开
累计办理时间：0天4小时22分3秒
招标代理机构提交
提交节点：
2026-01-05
交易中心见证
办理状态：
通过
办理时间：
2026-01-05
办理用时：
0天4小时22分
附件:
磋商业绩承诺函.pdf
招标文件正文.pdf
安徽合肥公共资源交易中心网上投诉操作手册-投标人.docx
中标（成交）供应商评审情况表.doc
七磋商业绩承诺函我单位同意成交结果公告中公示以下业绩并承诺：响应文件中所提供的业绩均真实有效，且不属于与关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司）之间的业绩，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。供应商电子签章：讯飞智元信息科技有限公司日期：2026年1月日序号项目名称服务范围备注1数字安徽-省级财政信息化系统综合运维服务（第1包综合运维）信息化运维项目/2安徽省市场监督管理局信息化系统运维服务（第2包：审批许可系统运维）信息化运维项目/3省级财政信息化系统运维服务项目信息化运维项目/42023年度合肥市财政局信息系统等维保服务及网络与信息安全服务项目（第1包信息系统运维）信息化运维项目/5芜湖市信息化相关服务运维项目信息化运维项目…注：1.表中所列业绩应为供应商满足磋商文件要求的业绩；2.成交供应商提供的以上业绩情况，如磋商文件《供应商须知前附表》有约定的，将按约定随成交结果公告同时公告。第1页共149页合肥市政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）项目名称：合肥高新区政务服务中心智慧大厅运维服务项目编号：2025AGGFN00160采购人：合肥高新技术产业开发区政务服务中心采购代理机构：合肥高新区公共资源交易中心日期：2025年12月目录第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法和标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本第一章磋商邀请一、项目名称及内容1.项目编号：2025AGGFN001602.项目名称：合肥高新区政务服务中心智慧大厅运维服务3.预算金额：46万元4.最高限价：46万元5.采购需求：软件运维功能模块包括：服务类库、管理类库、决策类库、业务中台、服务中枢、取号系统、排队取号后台管理系统、叫号系统、系统对接、运维监控、“大厅智脑（领导驾驶舱）”、安全管理维护，详见磋商文件。6.合同履行期限：服务期为合同签订后一年。期满后，如成交供应商履约服务质量良好，经双方同意，在年度预算能保障的前提下，可以续签2年合同(合同1年1签，合同金额不变)。7.本项目不接受联合体磋商。二、供应商资格1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策2.1.1☑本项目不专门面向中小企业预留采购份额。2.1.2□本项目专门面向中小企业采购。（即供应商所提供的服务为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接）2.1.3□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：/。2.2其它落实政府采购政策的资格要求：/。3.本项目的特定资格要求：/。五、响应文件提交截止时间同磋商时间三、磋商文件的获取1.获取时间：详见竞争性磋商公告2.获取方式：详见竞争性磋商公告第3页共78页四、磋商时间及地点1.磋商时间：详见竞争性磋商公告2.磋商地点：详见竞争性磋商公告六、联系方式1.采购人称：合肥高新技术产业开发区政务服务中心址：合肥市高新区长宁大道2555号联系人：查工话：0551-653153502.采购代理机构称：合肥高新区公共资源交易中心址：合肥市高新区创新大道2760号联系人：张工话：0551-658695573.电子交易系统称：安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统话：0512-581885164.电子服务系统称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统话：0551-66223830，0512-581885165.政府采购监督管理部门称：合肥高新技术产业开发区财政局（国有资产监督管理委员会办公室）址：合肥市高新区望江西路860号科创中心1201室话：0551-65321351七、其他事项说明1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。2.本次竞争性磋商公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。3.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获第4页共78页取，责任自负。4.本项目实施全流程电子化交易，响应文件实施云上开标大厅解密，供应商无需前往磋商现场。本项目二轮报价环节采取网上报价，请各供应商及时关注系统情况并在规定时间内报价。5.本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第（三）款之规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。如对此项内容有疑问，可按采购文件约定提出询问或质疑。第5页共78页第二章供应商须知一、供应商须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求3.1采购人合肥高新技术产业开发区政务服务中心3.2采购代理机构合肥高新区公共资源交易中心3.3政府采购监督管理部门合肥高新技术产业开发区财政局（国有资产监督管理委员会办公室）7.2现场考察或标前答疑会☑不组织或不召开□统一组织或统一召开时间：年月日时分地点：联系人及联系电话：注：如供应商未参加采购人统一组织的现场考察或采购人统一召开的标前答疑会，视同放弃现场考察或标前答疑会，由此引起的一切责任由供应商自行承担。8.1网上询问截止时间2025年12月26日12时00分9.1包别划分☑不分包□分为/个包12.1磋商保证金不收取13.1磋商有效期90日历日14.1响应文件要求加密电子响应文件16.3响应文件解密时间响应文件提交截止时间后30分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准）18.2评审方法综合评分法21.4最后报价扣除（1）小型和微型企业价格扣除：10%。（2）监狱企业价格扣除：10%。21.4最后报价扣除（3）残疾人福利性单位价格扣除：10%。（4）符合条件的联合体价格扣除：/。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。23.1确定成交候选人和成交供应商磋商小组推荐成交候选人的数量：3家以上注：法律、法规另有规定的，从其规定确定成交供应商：☑采购人委托磋商小组确定□采购人确定26.2随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容（1）磋商业绩承诺函；（如有）（2）中小企业声明函；（如有）（3）残疾人福利性单位声明函；（如有）（4）中标（成交）供应商的评审总得分；（5）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有）27.1成交通知书发出的形式□书面☑数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。28.1告知磋商结果的形式☑供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知29.1履约保证金不收取30.1代理费用☑免收31.1合同签订及公开时间采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。33.3质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式（任选其一）：（1）书面形式递交（2）通过电子交易系统递交33.3质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址接收部门：合肥高新区公共资源交易中心联系电话：0551-65869557通讯地址：合肥市高新区创新大道2760号创新公寓C座合肥高新区公共资源交易大厅3楼307室34其他内容/34.1关于联合体参加磋商的相关约定（本项目不适用）（1）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。（2）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（3）联合体各成员单位均须提供营业执照等证明文件和供应商资格声明书。34.2社保证明材料（如有）本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（响应文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（2）其他经磋商小组认可的证明材料。注：社保证明材料至少含养老保险。34.3本项目提供的其他资料☑无□图纸□光盘□获取方式：上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。34.4重要提示（1）成交供应商应在规定期限内与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（2）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施34.4重要提示信用惩戒；（3）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并做好项目后续工作；（4）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。34.5解释权（1）构成本磋商文件的各个章节应互为解释，互为说明；（2）同一章节中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按竞争性磋商公告、磋商邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。34.6特别提醒（1）本项目评审时将查询响应文件制作机器码，如不同响应文件的制作机器码相同，相关响应文件将被认定为响应无效，并报政府采购监督管理部门处理。（2）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。34.7其他补充说明（1）“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政34.7其他补充说明府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。供应商签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将供应商融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。（2）电子保函指引：①成交供应商可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。②成交供应商可登录全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市）（安徽合肥公共资源交易中心网站）“电子保函”栏目查看《合肥市（信易贷）电子保函平台操作手册》并按照操作手册规定内容办理（电子保函的递交要求和相关注意事项详见操作手册）。③鼓励优先使用电子保函。第10页共78页二、供应商须知正文1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于本次磋商所述的服务项目采购。2.定义2.1服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。3.采购人、采购代理机构及供应商3.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知前附表。3.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知前附表。3.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见供应商须知前附表。3.4供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的供应商须满足以下条件：3.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。3.4.2以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。3.5若竞争性磋商公告中允许联合体参加磋商，对联合体规定如下：3.5.1两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份磋商。3.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。3.5.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。3.5.4联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协议作为响应文件的一部分提交。3.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加磋商，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到第11页共78页联合协议合同总金额的比例。3.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关响应文件将被认定为响应无效。3.5.8对联合体参加磋商的其他资格要求见供应商资格要求。4.资金落实情况4.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。5.磋商费用不论磋商的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加磋商有关的费用。6.适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。7.磋商文件构成7.1磋商文件包括下列内容：第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法和标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本7.2现场考察（标前答疑会）及相关事项见供应商须知前附表。7.3供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。8.磋商文件的澄清与修改8.1供应商如对磋商文件内容有疑问，必须在供应商须知前附表规定的网上第12页共78页询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。8.2采购人可主动或在解答供应商提出的问题时对磋商文件进行澄清或者修改。采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽合肥公共资源交易中心网以发布更正公告的方式澄清或者修改磋商文件，更正公告的内容作为磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用。供应商应主动上网查询。采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。8.3任何人或任何组织向供应商提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为磋商文件的组成部分。采购代理机构对供应商由此而作出的推论、理解和结论概不负责。8.4对于没有提出询问又参与了本项目磋商的供应商将被视为完全认同本磋商文件（含更正公告的内容）。9.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用9.1项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的磋商，成交包数详见供应商须知前附表中规定。9.2无论磋商文件中是否要求，供应商所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。对于实施强制性产品认证的产品，如存在委托生产制造模式，则该产品应获得委托方作为生产者(制造商)、被委托方作为生产企业(生产厂)的CCC认证证书。9.3供应商与采购代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和响应文件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。9.4除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。10.响应文件构成10.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，具体内容详见第六章响应文件格式的相关内容。10.2供应商应提交磋商文件要求的证明文件，证明其响应内容符合磋商文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。证明文件形式，可以是文字资料、图纸和数据。10.3为保证公平公正，除非另有规定或说明，供应商对同一项目磋商时，不第13页共78页得同时提供备选磋商方案。11.报价11.1供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有内容均应以人民币报价，供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。11.2供应商应在分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，未标明的视同包含在磋商报价中。11.3除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于磋商文件（公告）列明的项目预算，否则其响应文件将被认定为响应无效。11.4报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其响应文件将被认定为响应无效。11.5采购人不接受具有附加条件的报价。12.磋商保证金12.1本项目不收取磋商保证金。13.磋商有效期13.1磋商有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，磋商有效期详见供应商须知前附表。13.2在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。磋商有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。13.3为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长磋商有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.响应文件的制作14.1本项目要求提供加密电子响应文件，响应文件的制作应满足以下规定：（1）响应文件由供应商使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。供应商应当在互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作响应文件。（2）在第六章“响应文件格式”中要求加盖供应商电子签章处，供应商均应加盖供应商电子签章或公章。联合体参加磋商的，除联合协议及磋商文件规定第14页共78页须联合体各成员单位各自盖章的证明材料外，响应文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章或公章。（3）响应文件制作完成后，供应商应对响应文件进行文件加密，形成加密的响应文件。采用数字证书加密的，加密时响应文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由供应商自行承担。（4）响应文件制作的具体方法详见电子交易系统。14.2因供应商自身原因而导致响应文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统的，该响应文件视为无效响应文件，供应商自行承担由此导致的全部责任。（该响应文件是指解密后的响应文件）。15.响应文件提交截止时间15.1供应商应在磋商邀请中规定的响应文件提交截止时间前，在网上提交加密电子响应文件。15.2供应商在磋商文件规定的响应文件提交截止时间前上传了网上加密电子响应文件，但未在规定时间内进行解密的，响应无效。15.3采购人和采购代理机构延迟响应文件提交截止时间的。采购人、采购代理机构和供应商受响应文件提交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。16.响应文件的提交、修改与撤回16.1供应商应当在磋商邀请中规定的响应文件提交截止时间前，将加密的响应文件在电子交易系统上传。16.2供应商应当在响应文件提交截止时间前完成响应文件的传输提交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应文件提交截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。未按规定加密或响应文件提交截止时间后送达的响应文件，电子交易系统应当拒收。16.3供应商应在供应商须知前附表规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内对其响应文件进行在线解密。16.4在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。但属于磋商小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。17.磋商小组第15页共78页17.1本项目将依法组建磋商小组，磋商小组成员由3人以上单数组成，磋商小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。17.2磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。17.3磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照评审方法和标准推荐成交候选人，并编写评审报告。18.响应文件的评审与磋商18.1采购人和采购代理机构将在磋商邀请中规定的时间和地点组织磋商。18.2竞争性磋商活动采用综合评分法评审。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。18.3磋商小组将按照磋商文件规定的评审方法和标准对供应商独立进行评审。评审程序如下：18.3.1初审。磋商小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审，供应商未实质性响应磋商文件要求导致响应无效的，磋商小组将以书面询标的方式告知有关供应商。采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关供应商信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其响应文件将被认定为响应无效。以联合体形式参加磋商的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体磋商将被认定为响应无效。以上信用查询记录，采购人或采购代理机构将下载查询结果页面后与其他采购文件一并保存。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本磋商文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为初审依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为初审依据。18.3.2磋商。初审合格后，磋商小组将按网上加密电子响应文件提交顺序集第16页共78页中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。18.3.3报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。18.3.4综合评分。磋商小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的响应文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。18.4相关说明。18.4.1为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行网上答疑；18.4.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。18.4.3磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显低于其他通过初审的供应商的报价，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，其响应文件将被认定为响应无效。18.4.4无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书材料的原件，但响应文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，磋商小组可以视同其未提供。18.4.5磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。18.5供应商授权代表对磋商过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。19.终止竞争性磋商19.1出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止竞争性磋商采购，并将理由通知所有供应商：（1）有效供应商数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的；（4）政府采购法律法规规定的其他情形。第17页共78页20.响应文件的澄清、说明或更正20.1磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。如有询标，授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受磋商小组询标的，供应商自行承担相关风险。21.最后报价21.1磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。21.2在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。21.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。21.4根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其最后报价按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行最后报价扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的最后报价按照供应商第18页共78页须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。22.成交候选人的推荐原则及标准22.1磋商小组依据本项目磋商文件所约定的评审方法和标准，按照有效供应商综合总得分由高到低依次推荐成交候选人。综合总得分出现两家或两家以上相同者，按最后报价由低到高排序推荐成交候选人；综合总得分且最后报价均相同的，由磋商小组按照技术指标优劣顺序推荐成交候选人。23.确定成交候选人和成交供应商23.1磋商小组根据综合评分的结果和供应商须知前附表中规定确定成交候选人，并标明排列顺序。按供应商须知前附表中规定，由磋商小组或采购人确定成交供应商。24.编写评审报告24.1评审报告是根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。25.保密要求25.1评审将在严格保密的情况下进行。25.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密。26.成交结果公告26.1为体现“公开、公平、公正”的原则，磋商结束后，采购代理机构将在安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、安徽合肥公共资源交易中心网站（http://ggzy.hefei.gov.cn）、安徽省公共资源交易监管网（http://ggzy.ah.gov.cn）、全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）上发布成交结果公告。26.2成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地第19页共78页址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交结果公告期限、评审专家名单以及供应商须知前附表中约定进行公告的内容。27.成交通知书27.1采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形式向成交供应商发出成交通知书。27.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。27.3成交通知书是合同的组成部分。28.告知磋商结果28.1在公告成交结果的同时，采购代理机构同时以供应商须知前附表规定的形式告知未成交供应商本人的评审得分和排序。28.2采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。29.履约保证金29.1本项目不收取履约保证金。30.代理费用30.1本项目代理费用的收取按供应商须知前附表的规定执行。31.签订合同31.1采购人与成交供应商应当按照供应商须知前附表规定的时间内完成政府采购合同签订及合同公开。31.2磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。31.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一成交候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。成交供应商拒绝签订政府采购合同的不得参加对该项目重新开展的采购活动。31.4依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。第20页共78页32.廉洁自律规定32.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。32.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。33.质疑的提出与接收33.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。33.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见磋商文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。33.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前附表。注：上述条款中所要求的书面形式包含通过电子交易系统递交方式。34.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。第21页共78页第三章采购需求前注：1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案。2.下列采购需求中：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式合同签订后，每半年支付合同总额的50%，服务到期支付至合同总额100%。2服务地点合肥高新区3服务期限服务期为合同签订后一年。服务期满后，如成交供应商履约服务质量良好，经双方同意，在年度预算能保障的前提下，可以续签一年或两年合同（合同1年1签）。4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：合肥高新区政务服务中心智慧大厅运维服务所属行业：软件和信息技术服务业二、项目概况依托安徽省政务服务网、合肥市“互联网+政务服务”平台和我区政务服务第22页共78页建设基础，聚焦政务服务办事全流程、大厅内部管理全过程和领导科学决策全要素，通过开展“一库、一平台、三中心”建设(一套支撑大厅服务、管理、决策的全量数据库，一个支撑大厅全面数字化建设的能力平台，以及智能化服务中心、数字化管理中心和智慧化运营中心“三大中心”)，以开放共建的体系结构打造合肥高新区文化服务中心政务服务大厅智脑，以数字化、智能化技术和业务元素的融合对外输出更优质、更便捷的政务服务。三、服务需求1.服务范围主要包含软件运维（功能模块包括：服务类库、管理类库、决策类库、业务中台、服务中枢、取号系统、排队取号后台管理系统、叫号系统、系统对接、运维监控、“大厅智脑（领导驾驶舱）”）、安全管理维护。2.服务要求包含服务内容、服务要求、验收要求、保密要求、廉政要求、项目服务期要求等。2.1服务内容保障应用系统正常且运行稳定，运维保障的具体功能内容如下。2.1.1服务类库（1）事项信息库通过合肥市“互联网+政务服务”平台共享交换高新区相关事项信息，并补充高新区自建事项信息，包括事项基本信息、情形梳理信息和审查要点信息等。建立事项信息库，通过对政务服务事项（涵盖行政权力事项、公共服务事项）进行梳理，形成政务服务事项清单，包含事项名称、基本编码、设定依据、事项类型、实施编码、行使内容等要素。建立事项信息表，对事项要素的基本信息进行存储，包括事项编码、事项名称、事项类型、办件类型、行使层级、办件时限、办理流程、办理时间、办理深度等。建立事项环节表，对事项发布实施后，审核过程参与的部门、部门人员进行梳理管理，包括办理单位、办理人、办理人联系方式、办理时限等。建立事项材料表，管理事项办理过程中需要提供的材料清单，包括材料必要性、材料类型、材料来源说明、材料目录、材料依据、电子表单、材料样本。（2）材料信息库第23页共78页通过用户自制上传、窗口高拍仪上传和区直部门上传，搭建全区统一材料信息库，支撑办事材料自动带出和部门间材料共享。建立材料信息库，主要围绕电子材料，汇集用户上传或窗口工作人员通过高拍仪上传，以及申请人提交的各类电子材料，包括材料编号、材料名称、持有者、持有者证件号码、材料类型、使用者证件号码等信息，以便于对材料的配置使用与内容提取。建立材料类型表，对汇集的电子材料进行分类，包括材料类型编码、材料类型名称、来源渠道、管辖单位、是否唯一、材料描述、是否自定义有效期、自定义有效期默认月数、行主键等。建立材料内容表，对汇集的电子材料进行存储，包括材料编码、材料类型标识、材料名称、材料格式、材料大小、材料内容存储路径、行主键等。建立材料信息索引表，对汇集的材料信息进行汇总，提取公用信息进行汇总，包括材料名称、材料编码、材料类型编码、材料类型名称、材料所属人员证件号码、材料所属人员姓名、材料有效性标识、材料级别、材料有效期截止、办件编号、行主键等。（3）预约信息库通过对接“皖事通”APP“预约办事”模块，对接获取高新区相关事项预约信息，建立预约信息库，包括证件号码、姓名、事项编码、事项版本、时间段主键、预约地点主键、预约日期、来源、预约人手机号码、事项名称、备注、预约时间段值、预约地点名称、预约状态、预约记录行主键等。建立预约大厅表，对接入系统的大厅进行分配账号，包括大厅id，地市区划编码，地市名称，区县编码，区县名称，大厅名称，创建时间，更新时间，创建人登录名，更新人登录名，大厅状态，大厅线下地址，大厅联系人电话，大厅联系人姓名，大厅可预约时间，大厅key，大厅密钥，自定义提交预约页温馨提示等。建立预约模板表，对大厅配置的可预约事项进行预约配置，包括模板编号，模板名称，可预约周期类型，模板状态，当日是否可预约，节假日是否可预约，取消规则，预约开放时间，预约开放时间间隔，独立禁止受理日期，是否指定日期，提前X小时预约，固定开放时间标识，随即开放时间标识等。建立预约事项表，将事项配置到指定大厅即可进行预约操作，包括地市区划编码，地市名称，区县编码，区县名称，模板编码，模板名称，事项名称，事项第24页共78页编码，事项状态，服务大厅名称，服务大厅编码，事项模板配置状态，事项库的部门编码，事项库的部门名称等。建立爽约管理表，对违反大厅配置规则的用户进行相应处罚，包括大厅编码，限制天数，爽约次数，爽约配置状态，同一身份证一天内可预约次数，是否包含已取消次数，同一身份证同一事项一天内可预约次数，针对同一事项，同一身份证，是否包含已取消次数等。建立预约记录表，对在此系统进行预约的用户进行记录，包括预约用户姓名，预约用户证件号码，证件类型，手机号，预约时间，预约事项，预约大厅，是否已取号，取号时间，服务大厅地址，叫号系统编码，号池编码，预约渠道来源，取消时间，取消终端等。（4）取叫号信息库通过大厅每层（共三层）布置的取号机和叫号软件，集中存储各类事项取叫号信息。建立取号信息库，包括取号号码、预约编号、预约人姓名、预约时间、取号时间、事项名称、事项编码、所属机构、取号地点、取号人姓名、取号人身份证、取号类型、窗口信息、部门编码、受理人名称、开始办理时间、结束办理时间、取号来源等。建立窗口事项配置表，记录窗口事项关联关系。包括事项编码、窗口id、主键、配置状态是否启用，创建时间等。建立窗口用户配置表，记录窗口人员关联关系。包括窗口id，用户id，创建时间等。（5）办件信息库通过合肥市“互联网+政务服务”平台共享交换网上端、移动端、窗口端产生的高新区相关办件信息，通过7×24小时自助服务大厅各类自助终端设备整合自助端产生的办件信息。办件信息库汇集政务部门政务服务运行时的申报、受理、办理、反馈、管理全流程信息，以及各流程产生的结果信息，包括办件基本信息、过程信息、结果信息，结果文档等。提供分级分类查询、报表统计、图形分析等服务，为平台提供数据支撑。办件信息库主要包括申请信息、申请材料信息、受理信息、办理环节信息、特别程序信息及办结信息等。建立申报信息表，记录办事人员在办理事项时的申报信息，包括办件编号、查询码、事项编码、事项名称、申报名称、办件类型、是否一码通办办件、是否第25页共78页代办、办理区域、申报者名称、申报者证件类型、申报者证件号码、申报数量、联系人/代理人姓名、联系人/代理人证件类型、联系人/代理人证件号码、联系人手机号码、邮编、通讯地址、送达方式、法定代表人、申报时间、事项类型、项目编号等。建立受理信息表，记录受理人员对该办件的受理记录信息，包括办件编号、受理人标识、受理人员、受理人员所属部门名称、受理人员所属部门编码、受理人员所属部门的所在行政区划编码、受理时间、承诺期限、承诺期限单位、承诺办结时间、受理文书编号、受理结果、受理意见等。建立办理环节表，记录办件的各个审批环节办理记录信息，包括办件编号、业务动作、办理环节名称、办理环节编号、下一环节名称、下一环节编号、办理人标识、办理人姓名、办理人所属部门名称、办理人所属部门编码、办理人所属部门的所在行政区划编码、审批意见、环节开始时间、环节结束时间等。建立办结信息表，记录办件经过审批后最终处理结果信息，包括办件编号、办理人标识、办理人员姓名、办结人所属部门名称、办结人所属部门编码、办结人所属部门的所在行政区划编码、办结日期、办理结果、办理结果编码、办理结果描述、是否需要出证、结果证照编号、办件结果电子文书、办件结果描述、结果时效等。（6）评价信息库通过安徽省政务服务网统一“好差评”系统获取网上端、移动端与高新区相关的评价信息，通过大厅每层评价设备完善评价信息。建立评价信息库，包括办件名称，办件状态，申请人/单位，申请时间，评价对象，评价等级，评价详情等。建立评价对象表，对评价对象信息进行详细描述，包含评价对象的id、对象类型、对象名称、创建时间、创建人、更新时间、更新人等。建立评价结果表，对评价结果信息进行详细描述，内包含评价结果、评价渠道、是否好评、是否差评、评价状态、回访状态、回访信息、回访处理时间、整改状态、整改时间、评价时间、创建时间、创建人。建立评价人信息表，对接评价人的信息进行统一管理，包含评价人id、评价人名称、评价人手机号、评价登记、是否删除辨识、创建时间、创建人、更新时间、更新人等。第26页共78页2.1.2管理类库（1）基础信息库构建基础信息库，存储人员信息、权限信息、窗口信息、部门信息、大厅管理信息和房间信息等。主要包含入驻大厅工作人员信息、入驻窗口信息、工作照片、大厅办公室信息、窗口上岗、调岗、离岗记录等。建立入驻人员信息表，将政务大厅工作的人员账号信息入驻到基础信息库，包括入驻人员的政务网uaac账号，姓名、年龄、工号、岗位职责、入驻大厅日期、所属单位、照片、手机号、固定电话等，行政区划，创建时间、创建人、更新时间、更新人等。建立大厅信息表，对政务服务中心各个大厅、分厅进行信息统一管理，包含大厅名称、大厅位置、所属行政区划、所属服务中心、创建时间、创建人、更新时间、更新人等。建立窗口信息表，对大厅的服务窗口信息进行统一管理，包含窗口号、窗口名称、窗口类型、网口数、电话号码、所属大厅、所属区划、窗口状态、是否综合窗口、所属服务中心、创建时间、创建人、更新时间、更新人等。建立房间信息表，对政务服务中心的各个办公室房间信息进行统一管理，包含房间的房间号、房间面积、房间类型、所属楼层、卡座数，网口数、电话口数、部门名称、所属大厅信息、所属服务中心、所属区划、创建时间、创建人、更新时间、更新人等。（2）设备信息库构建大厅设备信息库，存储大厅各类智能设备信息。建立设备信息库，包含设备登记信息、设备状态、设备运行记录、设备驱动信息、设备网卡信息等。建立设备信息表，对大厅的接入设备信息进行统一管理，包含设备名称、设备编号、设备描述、设备标识码、设备类型、ip地址、设备状态、是否在线、所属行政区划、所属服务中心、创建时间、创建人、更新时间、更新人等。建立设备状态信息表，包含设备ID，设备IP地址、设备mac地址、设备是否在线、设备是否缺纸、所属大厅、所属行政区划、所属服务中心、创建时间、创建人、更新时间、更新人等。建立设备参数表，对大厅的设备参数信息进行统一管理，包含设备id、设备编码、设备IP地址、设备分辨率、设备屏幕尺寸、创建时间、创建人、更新第27页共78页时间、更新人等。2.1.3决策类库（1）监控信息库通过对接各类智能监控设备，建立监控信息库，包含存储结构化监控信息、轨迹信息、人流信息和工位状态信息等。（2）分析信息库围绕大厅智脑建设，汇聚各类政务数据，建立分析信息库，包含各类分析指标、统计分析信息、预警信息和预言预判信息等。2.1.4业务中台（1）统一用户系统统一用户系统用于为平台的用户提供统一的信息资源认证访问入口，建立统一的、基于角色的和个性化的信息访问、集成平台。具体包括统一身份认证、人员信息管理、组织信息管理、统一权限管理等。（2）统一消息系统消息服务为各业务系统之间提供统一消息转发和存储服务，实现整个平台中各业务系统消息类型的适配和信息交换。（3）可视化引擎可视化引擎用于为可视化展示提供平台支撑，具体包括数据源管理、数据集管理、工作室管理等。（4）数据服务系统数据服务系统主要为屏蔽底层数据建库的复杂性，通过提供统一的数据访问接口，为上层业务应用提供快速高效的访问能力，包括提供统一的数据查询、数据比对、数据统计和分析服务能力。2.1.5服务中枢（1）网关管理系统网关管理系统通过抽象网络层的协议，开发者可以像调用本地方法一样直接调用网关接口，而无需管理网络连接。具体功能包括分组管理、API管理、负载管理、安全管理、SDK管理、系统设置等功能。（2）核心控制系统核心控制系统用于对权限、协议、流量等进行管理，具体功能包括安全策略、第28页共78页服务鉴权、协议适配、参数检验、流量控制等功能。2.1.6取号系统依托取号机，群众可在线通过终端设备进行身份识别与验证，依托大厅取号机进行现场取号、取预约号。具体包括分区域分部门取号、实名取号、安康码取号、网上预约取号等功能。（1）分区域、分部门取号通过权限配置实现取号系统能够按照区域、部门进行分类显示，支持传统的纸质取号，支持随时停止叫号功能、自定义叫号功能、自动判断信用度进行取号。也可根据实际需要，给不同位置的叫号机配置不同部门的取号服务事项。（2）实名取号办事用户可以刷身份证进行取号，取号时关联身份信息，杜绝了恶意取号、黄牛卖号现象，支持传统的纸质取号。（3）安徽码取号对接安徽码数据接口，办事群众出示手机端安徽码，通过自助终端自带的扫码设备扫码安徽码，进行现场核验并取号，减少屏幕输入操作，简化群众使用路径，提升用户满意度。2.1.7排队取号后台管理系统可通过权限配置实现取号系统能够按照区域、部门进行分类显示。可以对多次叫号不到现场办件的用户自定义信用规则，限制某一个时间段内不能再次取号。具体包括无声叫号、有声叫号、业务配置、失信管理、统计分析等功能。（1）无声叫号系统可通过现场的信息显示屏显示呼叫信息，通知该办事群众去对应窗口办理业务，避免错过办理，做到整个大厅安静、有序，舒适、高效。（2）有声叫号取号系统根据取号编号生成叫号信息，对接大厅电视机、音响或功放等设备，利用文字转语音能力进行叫号语音播报。（3）业务配置主要包括取号区域、取号流程、办理时间、取号规则、黑名单管理、取号内容等业务规则的配置。（4）失信管理第29页共78页黑名单机制，若到办理期限未到现场取号办理且未提前取消预约，支持加入失信黑名单与取消黑名单，失信累计到一定次数时则自动封禁一段时间不可网上预约，支持自定义设置累计次数与封号时间，根据实际场景支持未到期解封。（5）统计分析按部门、事项、取号来源、转化率等维度进行统计，支持导出excel报表。支持根据取号编号查询后续的处理结果，并进行取号、叫号运行分析，为政务服务机构提供决策依据。2.1.8叫号系统依托LED吊屏、窗口吊屏、叫号集中显示屏等设备实现叫号，窗口办事人员可以通过叫号中心系统完成一站式叫号相关操作，取代原有的物理呼叫器，保障排队号码高效，有序的执行。具体包括叫号管理、已办叫号、叫号查询、叫号设备对接等功能。（1）叫号管理用户在不同渠道取号后，取号人信息自动同步至叫号中心系统，并进入后台相应排队队列等候呼叫，在办理过程中可进行下一位叫号、过号、重呼、特呼等功能。各窗口叫号排队信息可同步至大厅多媒体设备进行展示（例如窗口吊屏），方便取号人第一时间了解排队和叫号信息。（2）已办叫号部门窗口人员可按取号人相关信息随时查看本部门已办叫号信息。（3）叫号查询支持按取号人、取号时间、取号编号、所属部门查询历史叫号信息，同时支持按筛选条件导出所有叫号数据。（4）叫号设备对接对接大厅叫号显示设备，支持电视机、LED等吊屏，工作人员在窗口通过系统完成呼叫后，叫号信息实时推送至窗口顶部吊屏设备上展示，方便群众第一时间能看到窗口信息和叫号信息。2.1.9系统对接系统对接包括以下部分：（1）与市统一申报系统对接与市统一申报系统对接，获取事项基本信息、材料配置、表单配置、流程配第30页共78页置、上报用户登记基本信息、表单填写信息以及用户材料信息，同步用户登记信息给第三方审批系统。用于自助一体机办事。（2）与市办件系统对接与市办件系统对接，市办件系统接收第三方审批系统回传信息并下发，用于获取办件审批数据，如：受理、审核、办结等办件环节信息。用于自助一体机办事查询，获取办件进度；大屏统计显示办件数量。（3）与市统一事项管理平台对接与市统一事项管理平台对接，获取事项数据，用于办事查询、取号机取号、显示屏叫号、自助一体机办事；获取办事指南、样表数据，用于查询展示和样表填写。（4）与省统一好差评系统对接与省统一好差评系统对接，获取评价信息，用于办事人员通过窗口评价器进行评价，评价数据汇聚至统一好差评系统中。（5）与政务服务运行管理平台对接与市政务服务运行管理平台对接，用于自助一体机提交的办事需求，通过政务服务运行管理平台进行汇总审批。（6）与大厅配套硬件对接涉及大厅相关配套硬件，包括平板电脑、智能政务服务工作台、综窗超级柜台、窗口扫码墩、自助取号机等配套硬件，项目建设时，将根据各个配套硬件提供的接口，实现业务系统与对应配套硬件的对接，支持与好差评系统、取号系统、叫号系统等系统的对接，实时获取取号数据、办件数据、事项数据、评价数据、运营数据等。2.1.10运维监控（1）统一日志管理平台网上政务服务平台存储日志类型主要包括系统管理日志、用户行为分析日志，其中系统管理日志约2.5TB，主要包括添加、修改、删除、查询、审核等；用户行为日志约20TB，主要包括服务访问、停留时间、服务来源渠道等。存在主要问题日志量大，分散在各业务系统中，效率低，格式不统一，搜索响应较慢。统一日志管理平台提供一站式日志采集、传输、存储等能力，同时基于收集的数据，时搜索，实时分析，实时监控，帮助提升运维、运营效率。第31页共78页1）日志采集日志采集分为两种，一种为集成了日志平台采集端sdk的系统通过avro或thrift协议上传到flume的日志信息数据。第二种为某个第三方组件的日志文本信息（如redis的log）直接通过flume上传的数据信息。采集端SDK是放入到业务方应用里面做日志采集的工具库，它主要包含java端，android端，ios端，c++端，js端五大种类。主要提供采集服务器端应用的通用日志信息，调用链日志，自定义日志信息功能。2）日志搜索根据应用系统名称、日志类型、日期等多种组合查询条件进行搜索。针对日常通用的搜索，可保存为快速搜索或删除快速搜索。搜索结果支持列表、图表等多种展现方式。系统提供查看日志详情、导出、日志上下文等功能。3）配置管理配置管理主要包含：产品管理、应用管理及日志类型管理等。产品管理包含查询、新增、修改、删除、及产品包含相关应用；应用管理包含应用查询、新增、编辑、删除；日志类型管理包含搜索、新增、编辑、删除；日志模型管理包含日志时间设置，字段名称、时间类型、时间单位等，日志数据格式设置包含：字段名称、类型、分词、说明等。4）日志专题库依托大厅各类政务服务运行系统、事项管理系统、电子证照系统等系统管理日志、行为日志的数据汇聚至数据中心平台，进行统一治理、规整、分析行为日志形成日志的专题库。（2）统一监测系统主要包括网络设备、计算和存储设备、安全设备等硬件基础设施，操作系统、中间件、数据库等软件基础设施及应用系统的运行状态监控和综合管理，支持运维服务流程的标准化管理。1）接入范围建设监控的软硬件范围包括:1.网络设备:路由器、交换机、负载设备、防火墙、安全设备;第32页共78页2.服务器:物理服务器、虚拟化服务器;3.业务系统:所有在线政务服务信息系统;4.业务接口:调用第三方的业务接口、提供给第三方的业务接口;5.应用软件:数据库、中间件。2）首页门户首页需提供信息汇总，快捷入口，安全咨询，通知公告，最新告警信息以及待处理工单等区域。3）实时监控①综合监控综合监控集中向用户展示与当前登陆用户相关的告警，工单，TOP工单分析以及当前用户关心的关键资产的性能图表等信息。②实时告警实时告警集中展示、管理系统当前产生的告警情况。网络拓扑以地理分布、网段划分作为索引展现IT基础设施、业务系统的网络拓扑结构。③专题监控用户可以自定义专题监控的内容，包括：服务器，数据库，中间件，业务系统，网络设备，虚拟化主机等专题。每个专题下面分别对应了相关的资产，通过列表的形式可以直观看到资产的监控状态，资产类型，所属项目等信息。4）资产管理资产分类资产分类是对资产分类项的管理，可以在此新增或者修改资产的分类。原则上资产分类可以建多级，但多级的资产分类会为管理带来负担，建议资产最多分三级。资产库管理用户所有的资产信息在资产管理中得到体现。资产库有若干个资产分类。可根据资产的具体情况录入到对应的资产分类中。在资产库中新增资产，根据资产模板中相关表单项填写资产情况，如资产IP，监控模板名称，资产状态，所属部门，平台管理员，应用管理员等。5）运维数据分析在大数据时代应该妥善利用最新前沿的技术，利用大数据思维，来辅助运维第33页共78页管理，提高运营水平。通过收集到的多种途径的监控指标和监控日志，利用大数据技术手段进行聚类，分析，通过一些运维行为特征建立相应的模型是可以实现精准运维的。系统内置了一些常用图表分析方便用户查阅。同时，也可以根据用户实际需要个性化定制一些图表。图表分析。集成了告警图表，工单图表，资产图表，监控图表以图表的形式展现相关数据。图表类型不限于柱状图和饼状图。资产报表。以资产的维度对资产进行分类汇总，形成相关报表，可以将资产报表导出成Excel。监控项报表。以监控项为维度对一定单位时间内的监控项告警信息进行统计，归类。可直观展示监控项告警次数最多的类型和对应的资产。工单报表。工单报表以工单处理时长，工单处理人的关联关系进行统计汇总。能够准确得出某个用户处理的告警工单时长，作业计划时长，方便后期对运维人员工作量的考核。告警报表。以资产告警为维度对一定单位时间内的各资产的告警信息进行统计，可以直观查看资产与告警的对应关系，方便针对性的对资产进行配置处理。6）配置管理配置管理是系统功能配置的统一管理入口。配置管理中可以配置资产分类，模板配置，拓扑配置，工作流配置，告警等级配置，通知方式配置，定时任务配置，节假日配置等。系统在初始化之前需要根据功能需求在配置管理中对各模块分别进行配置。模板配置资产模板。资产模板是将资产表单项与资产分类进行关联配置的模块。资产表单。资产表单是新建，删减，管理资产表单项的模块。用户可以根据自己的需要自定义表单项。消息模板。消息模板是集中配置信息消息模板的模块。可对工单超时提醒，站内信，邮件通知等自定义标准通知术语。作业计划模板。作业计划模板是配置管理作业计划标准模板的模块。提供了作业计划模板的定制功能。监控项管理。可针对不同的监控项定义不同的告警阈值。拓扑配置。第34页共78页拓扑配置提供了图形化的拓扑编辑器，可通过拖拽的方式自己手动画出拓扑。工作流配置工作流配置是对IT运维工单系统中的工单流程进行配置的统一入口。可新建工单的类型，对工单流程进行设计和配置。2.1.11“大厅智脑（领导驾驶舱）”大厅智脑（领导驾驶舱）依托可视化分析平台和综合管控平台，为政务服务大厅管理人员提供政务服务效能和智能大厅管理两个维度的可视化展示。（1）服务能力分析展示在服务能力方面通过对全区“全程网办”情况进行分析，对“皖事通”服务情况进行分析，对全区“区域通办”情况进行分析，对全区电子证照、电子印章、电子材料、电子云签的建设情况进行分析，对全区各部门的即办件占比情况进行分析，对全区“一件事”建设情况、线上缴费事项情况进行分析。（2）事项便利度分析展示在事项便利度方面，通过对全区“最多跑一次”情况、“一码通办”情况进行分析。并响应“7×24”小时不打烊服务理念，对全区7×24小时地图评价情况、7×24小时“随时办”服务情况、7×24小时“智慧办”服务情况、7×24小时服务地图运行情况进行分析。在事项方面对各区域的事项认领情况进行分析，以及对政务热线服务情况和各部门的减证便民情况排名进行分析。（3）服务满意度分析展示在服务满意度方面通过对全区的办件评价情况，办件主动评价情况，办件提速情况进行分析。对服务满意度总体情况、各区域服务满意度排名情况、各部门审批服务效率情况进行分析。并对服务中高频搜索词、热评事项情况、红黄牌预警情况进行分析。（4）数据共享分析展示在数据共享方面通过对全区的注册用户情况、用户注册趋势、用户访问趋势对用户进行分析。系统还可以对办件共享情况、办件覆盖情况排名、电子证照调用情况进行分析。系统通过对数据共享应用情况、办件趋势分析、热门事项办理排名情况对数据共享进行分析。（5）窗口端专题分析展示对全区政务服务大厅应用情况进行分析，对大厅预约情况、取号情况、收件第35页共78页情况、办件情况、“好差评”情况、人员情况、窗口情况、办事服务效能情况进行分析。（6）管理数据分析展示对政务服务大厅内各类设备的管理数据进行统计分析，展示各类设备名称、编码、负责人等静态信息。2.2服务要求2.2.1运行维护（1）运行监控每个工作日对平台软件所用的服务器的运行情况进行监控，包括用户并发情况、平台访问速度、数据读写速率等内容，确保系统正常运行。如发现运行异常，第一时间告知负责部门并及时处理。运维期间需要分析系统运行情况，发现问题时，需要技术负责人对其进行分析；如涉及平台访问速度、数据读写速率等问题时，需要数据库系统工程师进行处理。（2）定期巡检定期对平台的整体运行环境进行巡检，由技术人员对平台软件运行环境进行全面健康检查，每季度至少一次，包括软件平台、服务器、存储等。出具巡检报告，记录运行参数、剩余空间等各项指标的健康度，并对潜在的问题提出优化调整意见。在定期巡检时发现问题，需要运维负责人对平台整体运行情况进行检查与判断，涉及软件运行环境优化时，需要网络工程师对软件运行环境进行修复。2.2.2系统维护（1）软件BUG修复平台使用过程中出现的软件BUG问题，一经发现立即排查验证，并通过软件修复方式解决，对于影响业务正常开展的，紧急发版升级解决。普通BUG问题原则上在4个小时内予以修复，严重BUG问题在24小时内予以修复。运维期间发现软件运行出现问题，需要系统架构师整体排查软件哪个功能模块出现问题，涉及软件修复时进行各类软件问题的修复。（2）提交产物解决问题列表：说明本版本解决了哪些问题。第36页共78页修复程序：解决问题的程序。运维期间发现软件运行出现问题，根据系统分析师判断的具体功能模块出现的问题，分析该功能模块具体程序代码出错地方进行程序修复与评测。2.2.3问题处理运维期间系统运维负责人整体统筹平台的日常问题咨询、问题处置、故障排查、事件响应工作，网络工程师配合系统运维负责人完成故障排查、问题处置、紧急事件处置。（1）咨询服务通过售后技术支持电话、工作信息群等方式解答操作用户对软件使用的咨询，包括：1）对使用过程中遇到的操作类问题进行解答；2）提供软件业务流程规范的咨询，必要时可转交相关业务处室解答；3）对所提功能修复的沟通，并形成确认单；4）对软件涉及到的业务知识进行解答，对于无法确认的业务问题可转交相关业务处室解答。（2）操作问题处理平台使用过程中遇到的非咨询类问题，通过电话和其他方式提交至运维服务提供方。在5分钟内对所提交的问题进行受理，根据问题解决的难易程度，在1至3个工作日内进行处理，并向问题提交人进行反馈，告知处理结果。（3）系统故障排查对系统出现的故障进行排查处理，修复问题出现的环节，1个工作日内完成故障修复。若因为第三方软、硬件故障导致业务系统无法正常使用的状况发生，协助第三方积极进行故障排查；在第三方软、硬件故障短时间内无法排除的情况下，提供临时解决方案，协助恢复系统运行。（4）突发事件响应及处理突发事件包括：系统无法登录、运行速度异常缓慢、系统无法使用等无预兆、无计划、要求短时间内处理完毕且有明确处理结果的事件。突发事件发生后，在5分钟内予以响应。根据突发事件性质与级别，启动突第37页共78页发事件应急响应预案，并在最短时间内制定出有效的解决方案。根据解决方案，4个小时内排除故障，涉及硬件故障或其他特殊原因需要延长解决期限的告知原因并协商解决期限。突发事件处理完毕后，3个工作日之内，编制提交《故障处理报告》，说明突发事件的起因、产生原因、解决办法、责任人以及后续的改进措施。2.2.4数据服务运维期间发现数据出现异常时，需要系统架构师分析平台数据是否存在被误删、遭病毒感染和黑客破坏等问题，数据库系统工程师配合完成数据备份恢复，数据统计等工作。（1）数据备份恢复服务建立数据备份以及恢复计划，做到有备无患，做到定期备份。在服务器、操作系统等遭遇突发故障而导致应用系统崩溃后，确保在1个工作日内数据恢复；在重要的数据被误删、遭病毒感染和黑客破坏等数据丢失后，通过技术手段尽力抢救，争取1个工作日内恢复。（2）数据统计服务响应科处室发起的临时性的统计或查询要求，包括：临时性的、且平台软件无法一次性得出结果的统计查询；政府部门要求的重大紧急类的统计查询。2.2.5安全防护运维运维期间信息安全负责人做好平台整体安全运维、技术安全防护、信息保密工作，信息安全负责人做好安全运行维护措施。严格落实软件安全运维管理、技术安全防护、信息保密等安全要求。安全运维管理要求。供应商必须规范日常的安全操作，符合总体安全策略，通过实施必要的安全运行维护措施，定期开展网络安全自查，自查内容至少包括系统日常运行情况、系统漏洞和数据备份等。应定期进行内部安全自查，审查内容至少包括系统账号、权限、操作行为和安全技术措施有效性等，及时发现和处置信息系统运行过程中的安全隐患，减少或避免网络安全事件的发生。技术安全防护要求。规范管理信息化设备的安全维护；根据工作所需设置最小访问权限；禁止将系统运维管理权限授予其他人员；禁止绕过运维安全审计系统对基础软件进行远程维护；严格控制运维工具的使用，经过审批后才可接入内第38页共78页部网络进行操作；规范内部网络和信息系统软硬件的配置管理，信息系统配置、升级改造等变更按照审批流程操作；服务器操作系统、数据库、中间件、应用系统管理用户、网络设备和安全设备的口令应达到足够强度并设置安全的口令策略；及时收集、测试和安装操作系统、数据库、中间件、网络设备和安全设备的安全补丁等。信息保密。业务系统所产生的一切数据禁止带出本部门或将数据泄露给第三方。2.3验收要求1.成交供应商完成采购服务目标任务及服务要求内容向采购人提交验收申请，经采购人同意后，组织项目验收。2.采购人负责组织验收工作，成交供应商须完成验收工作的准备，包括但不限于：整理完成各类文档（电子、纸质）、准备验收环境、各类支撑工具；成交供应商提供的各类文档应内容完整、描述清晰，各类方案要求目标明确、可操作性强。成交供应商在项目在各阶段所需提交的验收交付物包括且不限于如下：《软件运维巡检报告》《项目运维周报、月报》《日常故障处理记录单》2.4保密要求成交供应商及相关实施人员需分别与采购人签署保密协议，并配合采购人核查成交供应商及相关实施人员的诚信记录。在执行服务过程中应严格按照保密协议相关要求执行。2.5廉政要求成交供应商及其工作人员在项目实施过程中，应严格遵守国家关于廉政管理的法律法规规定，服从采购人对廉洁管理的各项要求，坚决杜绝各类行贿受贿等不廉洁行为，否则采购人有权要求更换相关人员并追究违约责任。3.服务质量标准本项目须严格按照国家标准、行业标准及采购文件要求组织实施，具体实施内容及相关质量要求满足项目服务需求，使整个项目达到合格服务标准。4.人员配备第39页共78页本次项目服务需要组建技术团队作为项目支撑团队，为本项目提供全方位技术保障，团队人员不少于5人，包含技术负责人、信息安全负责人、系统运维负责人、数据库工程师、网络工程师等技术人员。4.1人员要求1.工作稳定，能够长期稳定进行运维服务。工作态度端正，遵守采购人工作纪律责任心强，无不良行为嗜好，吃苦耐劳。具备较强的学习能力、良好的沟通技巧和团队合作精神。2.熟练掌握政务信息系统，包括业务办理、数据查询、工作考核等应用，能够指导系统操作、解答系统疑问、处理系统故障、收集确认需求等。3.熟悉政务工作业务知识，包括政务政策法规、业务办理规范、受理办理流程、数据统计等。4.严格保守工作秘密，遵守采购人的数据安全等管理要求和规章制度，签订保密协议，不得查询、泄露和利用运维工作中掌握的业务、考核、系统等内部数据信息，如因违反保密协议造成的所有后果由成交供应商承担责任。5.具备专业运维能力，需有扎实的软硬件运维基础知识，计算机或相关专业优先，熟练掌握各类网络设备、服务器、操作系统、数据库、中间件等网络运维技术，具有解决突发事件的应急处理能力和较高的软硬件维护技术能力，能够对系统各个模块进行安全检查，发现突发情况及时妥善处理。四、报价要求本项目按总价报价，报价不得超过46万元，否则按无效响应处理。报价包括但不限于设备维护、人员工资、管理费、办公费、交通费、活动耗材、通讯费、培训费、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用等为完成本次采购项目所发生的一切费用。第40页共78页第四章评审方法和标准一、总则本项目将按照磋商文件第二章供应商须知的相关要求及本章的规定评审。二、评审方法2.1初审磋商小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。初审表如下：初审表序号审查指标审查标准格式要求1营业执照等证明文件（1）供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的营业执照；（2）供应商为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书；（3）供应商是非企业机构的，应提供有效的执业许可证或登记证书等证明文件；（4）供应商是个体工商户的，应提供有效的个体工商户营业执照；（5）供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。联合体磋商的联合体各方均须提供。2供应商资格声明书提供符合磋商文件要求的《供应商资格声明书》。详见第六章响应文件格式。3供应商信用记录供应商不得存在供应商须知正文第18.3.1条中的不良信用记录情形无须供应商提供，由采购人或采购代理机构查询。4磋商响应函格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖详见第六章响应4磋商响应函供应商电子签章文件格式。5授权书格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商电子签章法定代表人参加磋商的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章响应文件格式。6磋商报价符合磋商文件供应商须知正文第11条要求详见第六章响应文件格式。7响应文件制作机器码查询不同供应商的响应文件制作机器码不得相同8商务响应情况符合磋商文件采购需求中对付款方式、服务期限、服务地点等实质性要求详见第六章响应文件格式。9其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或磋商文件列明的其他实质性要求初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。2.2综合评分2.2.1磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。2.2.2本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（90分）项目整体分析根据供应商提供的项目背景分析、软件系统功能分析、资源使用情况分析等，由磋商小组进行综合评分：1.分析透彻，细致全面，能够提供符合现状的调研和痛点分析的得5分；2.分析较透彻，较为细致全面，分析满足0-5分技术资信分（90分）项目整体分析采购项目要求的得3分；3.分析有待提升，基本适合本项目采购需求的得1分；4.缺少分析或未提供得0分。0-5分重难点分析根据供应商提供的项目运维重点及难点分析等，由磋商小组进行综合评分：1.重难点分析透彻，细致全面，能够提供符合项目重难点分析的得5分；2.重难点分析较透彻，较为细致全面，分析满足采购项目要求的得3分；3.重难点分析有待提升，基本适合本项目采购需求的得1分；4.缺少重难点分析或未提供得0分。0-5分运维方案根据供应商提供的运维方案，方案包括但不限于针对运行维护、系统维护、问题处理、数据服务、系统安全监控、安全响应、病毒防护等，由磋商小组进行综合评分：1.方案完整、可行，针对性强，能满足项目开展要求的得5分；2.方案较具体、可行，针对性较强，能基本满足项目开展要求的得3分；3.方案有待提升，部分满足项目开展要求的得1分；4.缺少方案或未提供得0分。0-5分应急预案根据供应商提供的应急预案，方案包括但不限于针对网络攻击、信息破坏、网络故障、服务器故障、软件故障、灾害性事件等各种突发事件有完整应急预案及应急响应措施，由磋商小组进行综合评分：0-5分第43页共78页1.应急预案完整、可行，针对性强，能满足项目开展要求得5分；2.应急预案较具体、可行，针对性较强，能基本满足项目开展要求的得3分；3.应急预案有待提升，部分满足项目开展要求得1分；4.缺少应急预案或未提供得0分。质量保障方案根据供应商提供的质量保障方案，方案包括但不限于质量保障措施等，由磋商小组进行综合评分：1.方案完整、可行，针对性强，能满足项目开展要求的得5分；2.方案较具体、可行，针对性较强，能基本满足项目开展要求的得3分；3.方案有待提升，部分满足项目开展要求的得1分；4.缺少方案或未提供得0分。0-5分服务方案供应商需针对本项目服务所涉及的服务体系、服务人员、服务流程、应急响应措施等方面来规划清晰、合理的服务方案。由磋商小组进行综合评分：1.服务方案完整、可行，针对性强，能满足项目开展要求的得5分；2.服务方案较具体、可行，针对性较强，能基本满足项目开展要求的得3分；3.服务方案有待提升，部分满足项目开展要求的得1分；4.缺少服务方案或未提供得0分。0-5分技术服务能力供应商具有经国家认证认可监督管理委员0-15分第44页共78页会认证机构颁发的有效的下列证书：1.质量管理体系认证证书；2.信息安全管理体系认证证书；3.信息技术服务管理体系认证证书；4.环境管理体系认证证书；5.职业健康安全管理体系认证证书；每提供一个证书得3分，满分15分。注：须同时提供相应认证证书扫描件或影印件以及全国认证认可信息公共服务平台网站证书信息查询截图，未提供或提供不全的不得分。奖项荣誉2020年1月1日起（以获奖时间为准），供应商参与项目获得过党政机关（或事业单位）颁发的奖项或荣誉（包括表彰或表扬信），每提供一个得3分，本小项最高得12分。注：1.投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件，须能体现投标人名称等，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。2.党政机关包括:党的机关、人大机关行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。0-12分供应商业绩2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）以来，供应商具有信息化项目运维服务业绩，每提供一个得5分，本小项满分0-15分第45页共78页15分。注：1.响应文件中提供业绩合同扫描件或影印件，如合同中无法体现合同签订时间、项目内容等关键评审因素的，需另附业主单位（合同甲方）出具的证明材料扫描件。2.正在履约的和已完成项目业绩均予以认可。团队人员1.拟配技术负责人(1人)具有：（1）信息化相关专业(如电子、机电、自动化、通信等)高级工程师及以上职称证书得3分；（2）具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）中的系统架构设计师证书得2分；（3）具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）中的系统分析师得2分。本项满分7分。2.拟配信息安全负责人(1人，不含技术负责人和运维负责人）具有：（1）信息化相关专业(如电子、机电、自动化、通信等)中级工程师及以上职称证书得2分；（2）具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）中的网络规划设计师证书得2分；本项满分4分。3.系统运维负责人（1人，不含技术负责人和信息安全负责人）具有：（1）信息化相关专业(如电子、机电、自动化、通信等)中级工程师及以上职称证书得2分；0-18分第46页共78页（2）具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）中的信息系统项目管理师证得1分；（3）具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）中的系统规划与管理师证书得2分。本项满分5分。4.拟配团队其他成员(不包含技术负责人、信息安全负责人、系统运维负责人)具有：（1）具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）中的数据库系统工程师证书，每提供一名得1分，最高1分；（2）具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）中的网络工程师证书，每提供一名得1分，最高1分。本项满分2分。注：1.响应文件中提供以上人员名单（格式自拟）和供应商为以上人员自2025年1月以来任意1个月缴纳的社保证明材料扫描件或影印件，具体形式详见供应商须知前附表34.2；2.同一人员具有多个证书不累计得分，以较高得分记一次。价格分（10分）价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×10％×1002.2.3分值汇总（1）磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，再取各位磋商小组成员评分之平均值，第47页共78页四舍五入保留至小数点后两位数，得到该供应商的技术资信分。（2）将每个供应商的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该供应商的综合总得分。第48页共78页第五章政府采购合同合肥市政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：合肥高新区政务服务中心智慧大厅运维服务项目编号：2025AGGFN00160甲方（采购人）：乙方（成交供应商）：签订地：签订日期：年月日合肥高新技术产业开发区政务服务中心（以下简称：甲方）通过合肥高新区公共资源交易中心组织的竞争性磋商方式采购活动，经磋商小组评定，（成交供第49页共78页应商名称）（以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2成交通知书；1.1.3响应文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4磋商文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2服务1.2.1服务名称：1.2.2服务内容：1.2.3服务质量：。1.3价款本合同总价为：￥，元（大写：人民币，元）。分项价格：序号分项名称分项价格123……总价1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：1.4.2发票开具方式：。1.5服务期限、地点和方式第50页共78页中标（成交）供应商评审总得分表序号包别中标（成交）供应商评审总得分备注1全部讯飞智元信息科技有限公司90.94/
投标 / 标书制作要点（原创）
本智慧大厅运维服务 财政信息化系统综合运维服务 信息化运维 信息化系统运维服务 财政信息化系统运维服务 信息系统等维保服务及网络与信息安全服务 信息化相关服务运维涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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