建设用地报批技术方案编制及数据更新中标结果公示（兴化市自然资源和规划局2026）
一、项目编号：JSZC-321281-TZYH-C2025-0013
二、项目名称：兴化市2025-2026年建设用地报批技术方案编制及数据更新
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
南京国图信息产业有限公司
913201007260805485
南京市鼓楼区集慧路18号联创科技大厦A座12、13、18层
86.92（均分制）
1690000元
四、主要标的信息
服务类
名称：兴化市2025-2026年建设用地报批技术方案编制及数据更新
服务范围：兴化市
服务要求：严格按照磋商文件要求执行。
服务时间：合同签订之日起至2026年12月31日
服务标准：按照国家和省、市相关规定，具体内容详见磋商文件。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
陈秋、杨海峰、徐德琴
六、代理服务收费标准及金额：
本项目招标代理服务费参照“关于印发《江苏省政府采购代理服务收费指导意见》的通知(苏政采协【2024】20号)”文件收费标准收取人民币贰万柒仟零肆拾元整。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
单位名称：兴化市自然资源和规划局（机关）
单位地址：兴化市长安中路99号
联系人：孔先生
联系电话：13951146006
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：泰州市永晖工程招标代理有限公司
单位地址：兴化市南津路90号
联系人：朱先生
联系电话：0523-83388256
3.项目联系方式
项目联系人：朱先生
电话：0523-83388256
十、附件
1.采购文件（已公告的可不重复公告）
2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
JSZC-321281-TZYH-C2025-0013采购文件.doc
永晖日一一目YONGHUI磋商文件项目名称：兴化市2025-2026年建设用地报批技术方案编制及数据更新项目编号：JSZC-321281-TZYH-C2025-0013号采购人：兴化市自然资源和规划局采购代理机构：泰州市永晖工程招标代理有限公司二〇二五年十二月兴化市政府采购不见面交易相关提醒一、政府采购线上合同信用融资功能告知提醒今年我市已正式启用“苏采云”系统，目前已全面开通政府采购线上合同信用融资（以下简称“政采贷”）功能。成交供应商可凭政府采购合同在中征平台发起贷款申请贷款。1.“政采贷”业务流程供应商供应商金融机构金融机构与供应商登录选择金融机构与产品，融资申请审批通过后签订中征平台向金融机构发起融资申请进行审批协议与放款供应商金融机构有融资意向合同推送回款账号推送取得中标、回款成交通知书供应商与采购人采购人苏采云采购人通知采购人合同公示时签订采购合同回款账号锁定支付办理确认融资意向2.常见问题Q1：哪些企业能申请“政采贷”？答：江苏省内采用国库集中支付的政府采购项目的中标供应商，可凭政府采购合同申请\"政采贷\"。Q2：供应商在哪里申请“政采贷”？答：中标供应商在“中征应收账款融资服务平台”（简称“中征平台”）上向意向银行发起融资申请Q3：中标供应商要注意什么？答：中标供应商要加强和采购单位的沟通协调，尽早确定融资需求。需要“政采贷”融资的，政府采购合同付款账号应当空置。Q4：采购单位要做什么？答：采购单位在“苏采云”系统中公示政府采购合同时，要勾选融资标识，为中标供应商融资提供便利。如后续融资失败，采购单位要及时维护中标供应商相关账号信息，按时支付款项。Q5：“政采贷”融资失败怎么办？答：经合作银行审核后不予放款，或者贷款审核时间超过10个工作日的，视为融资失败，该项目回到财政预算管理一体化系统中支付资金。融资失败的，无法重新线上申请“政采贷”。3.网址及联系方式政采贷：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/paying.html中征平台：https://www.crcrfsp.com/联系人：张女士联系电话：0523-82020605二、不见面交易投标文件制作提交说明1.业务流程：潜在投标人访问政府采购云平台“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。2.苏采云资料：采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过泰州政府采购网—服务指南--下载中心，点击进入“苏采云系统操作手册（供应商）”，进行下载。http://czj.taizhou.gov.cn/col/col61762/index.html3.视频参考资料：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeDetails?type=13&articleid=1d984549-f767-40c7-8647-cbbd55af52da联系人:张女士联系电话：0523-82020605三、竞争性谈判、磋商不见面交易注意事项1.确保音视频畅通。竞争性谈判、磋商项目需要进行谈判、磋商程序，请各供应商在投标前按照要求装好耳麦、摄像头等通讯工具，可以利用微信或qq等相关软件进行测试，确保在谈判、磋商过程可以正常进行。2.及时完成最终报价。竞争性谈判、磋商项目需要供应商进行最终报价，请各供应商在项目评标结束之前不要擅自离开“苏采云”交易系统开标大厅，待评审专家开启最终报价程序后，及时准确完成最终报价。四、供应商相关法律责任提醒政府采购不见面交易实现了供应商在家报名、在线提交投标文件，最大限度降低交易成本。为避免供应商在采购活动中成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同、提供虚假材料谋取中标、成交等问题，希各供应商客观真实编制投标响应文件、规范报价行为、依法签订履行合同，持续营造我市风清气正的政府采购环境。相关法律法规：《政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。《政府采购法实施条例》第七十二条供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（四）将政府采购合同转包；（五）提供假冒伪劣产品；（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效目录一、投标邀请二、响应文件三、磋商相关说明四、确定成交供应商及合同签订等五、磋商文件的澄清或者修改六、询问和质疑七、评分标准八、采购需求九、响应文件相关格式兴化市2025-2026年建设用地报批技术方案编制及数据更新磋商文件遵照政府采购法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标标准、评标办法，编制本项目磋商文件。本项目磋商文件共分九章：第一章，投标邀请;第二章，响应文件;第三章，磋商相关说明;第四章，确定成交供应商及合同签订等;第五章，磋商文件的澄清或者修改;第六章，询问和质疑;第七章，评分标准；第八章，采购需求；第九章，响应文件相关格式。第一章投标邀请项目概况兴化市2025-2026年建设用地报批技术方案编制及数据更新招标项目的潜在供应商应在江苏政府采购网（http://jszfcg.jsczt.cn/）获取招标文件，并于2026年1月4日14点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-321281-TZYH-C2025-0013号项目名称：兴化市2025-2026年建设用地报批技术方案编制及数据更新预算金额：人民币壹佰玖拾万元整（￥：1900000.00）最高限价：采购预算的90%。采购需求（简介）：兴化市2025-2026年建设用地报批技术方案编制及数据更新（详细内容见本磋商文件第四章）合同履行期限：合同签订之日起至2026年12月31日。本项目接受联合体投标，本项目采用资格后审方式。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。3.本项目的特定资格要求：（1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。（2）供应商具备主管部门颁发的土地规划乙级以上资质三、获取磋商文件（一）自采购文件公告发布之日起5个工作日（二）获取方式：1.地点：网上注册登记成功后系统内免费下载。2.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。3.潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：（1）登录http://jszfcg.jsczt.cn/，点击“苏采云”进入系统。（2）“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA全省通用。“CA数字证书”的办理材料详见江苏政府采购网苏采云系统登录页面“新CA办理指南”，网址：http://jsxcmm.com/help/help.html。（3）采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或者查阅。4.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的更正公告。如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标文件接收截止时间：2026年1月4日14:30（北京时间）地点：苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：兴化市自然资源和规划局地址：兴化市长安中路99号联系方式：孔先生139511460062.采购代理机构信息名称：泰州市永晖工程招标代理有限公司地址：兴化市南津路90号联系方式：朱先生0523-833882563.项目联系方式项目联系人：孔先生朱先生电话：139511460060523-83388256第二章响应文件一、提交响应文件要求（一）本项目通过“苏采云”系统进行电子采购，即供应商响应文件从政府采购客户端工具制作并通过“苏采云”系统提交。1、供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标）。未进行线上响应文件提交并解密(因“苏采云”系统导致解密失败的除外)的供应商，响应无效。2、“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA全省通用。“CA数字证书”的办理材料详见“泰州政府采购网-服务指南-下载中心”中的《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作指南》。3、使用需要第三方认证的电子签名、数据电文，通过互联网方式提交首次响应文件。即：使用“电子签名认证证书（CA数字证书）”登录“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；按照要求通过互联网方式提交首次响应文件。4、“苏采云”系统使用要求：4.1、使用谷歌、360等浏览器参与不见面开标及磋商环节。4.2、电脑需提前准备好麦克风、音响，摄像头，提前检查保证能够正常使用。4.3、操作系统至少win7以上，建议使用win10操作系统。本次磋商采用“苏采云”系统中的视频会议，供应商自行选择任意地点参加远程磋商会议。请供应商在磋商前等候在开标大厅，随时接听磋商小组发出的磋商视频邀请（所有邀请等待时间2分钟，2分钟内所邀请供应商无响应，视同放弃磋商的权利，由解密顺序下一家进行磋商，不再后补）：（二）首次响应文件提交的截止时间：2026年1月4日14:30，在截止时间后提交的首次响应文件为无效文件，将被拒收。（三）首次响应文件提交时间、地点：1、提交时间首次响应文件提交的截止时间:2026年1月4日14:30前。2、提交地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”。（四）首次响应文件开启时间：2026年1月4日14:30。（五）首次响应文件开启地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”。（六）供应商在首次响应文件提交的截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与首次响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。（七）不接受不按要求加盖公章（电子签章）的首次响应文件。电子签章相关要求见“苏采云”系统。（八）首次响应文件解密：到达开启时间，“苏采云”系统自动提取所有响应文件，供应商按采购文件规定方式按时在线解密。本项目采购文件规定的供应商按时在线解密方式：开启时间后30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。（九）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。（十）相关说明:供应商在“苏采云”系统中提交首次响应文件的时间即为数据电文（响应文件，下同）的发送时间和接收时间。二、响应文件编制要求第一部分基本要求（一）提交的首次响应文件的密封、签署、盖章要求：1、密封（加密）要求：供应商应当按照《磋商文件》和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。本项目供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的响应文件加密。2、签署要求：特别提醒：竞争性磋商文件中如需“被授权代表签字或盖章”，供应商可打印成文档，签字或盖章后再扫描上传，最后再电子签章。见《磋商文件》第九章附件中相关格式要求。3、盖章要求：见《磋商文件》第九章附件中相关格式要求。供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。（二）通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的响应文件（后缀名为zip）。响应文件不得超过350M！（以系统为准）注：1、供应商应当按照《磋商文件》的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。2、采购人索取成交供应商的响应文件，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。第二部分响应文件的组成请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：1、《承诺书》（加盖公章，格式见《磋商文件》第九章《响应文件相关格式》）2、《磋商报价表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》第九章《响应文件相关格式》。政府采购客户端工具输入报价自动生成）；3、法人授权委托书（提供原件的扫描件，格式见《磋商文件》第九章《响应文件相关格式》）；4、授权委托书中委托人（法人）、受托人（授权代理人）身份证原件的扫描件；5、供应商认为需要提供的其他资料的扫描件（如有）。6、资格条件（6.1～6.7项必须提供原件扫描件，否则响应无效）6.1合法有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件。以上证明文件提供原件的扫描件；6.2财务状况报告，至少提供：投标人提交首次响应文件时间前6个月内任何日期的资产负债表和利润表月报表扫描件；或投标人上年度财务报告；或投标人的本项目开标时间前6个月内银行出具的资信证明扫描件；或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函扫描件。6.3投标人提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明文件扫描件；6.4具备履行合同所必需的资质和专业技术能力的证明材料，响应文件中提供《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》第九章《响应文件相关格式》。6.5供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式见《磋商文件》第九章《响应文件相关格式》)；6.6特定资格条件：(1)未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。（2）供应商具备主管部门颁发的土地规划乙级以上资质6.8供应商提供作为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的《中小企业声明函》原件（电子签章，填写完整。格式见《磋商文件》第九章《响应文件相关格式》）（如有）。注：中小微企业，应当同时符合以下条件：中小企业需满足的条件具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。供应商为残疾人福利性单位的，视同小微企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（电子签章，格式见附件》）。具体以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。供应商为监狱企业的，视同小微企业，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。7、符合条件（必须提供，否则响应无效）7.1.《磋商报价表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》第九章《响应文件相关格式》。政府采购客户端工具输入报价自动生成）；7.2.《分项价格表》（（加盖电子签章，要求见《磋商文件》第九章《项目要求（采购需求）》,格式见《磋商文件》第九章《响应文件相关格式》）；7.3.《承诺书》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》第九章《响应文件相关格式》）；7.4.《授权委托书》（提供原件的扫描件，需附上委托人（法人）、受托人（授权代理人）身份证原件的扫描件，格式见《磋商文件》第九章《响应文件相关格式》）；7.5.《偏离表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》第九章《响应文件相关格式》）；7.6.磋商文件中要求的相关内容及供应商认为其他需要提供的和磋商有关的资料说明（如有）。8、价格折扣文件格式供应商为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》（填写完整，加盖电子签章，格式见磋商文件第七章《投标文件相关格式》）。查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。政府采购政策功能落实：本项目支持和适用节能环保产品（财库〔2019〕9号）、（财库〔2019〕19号）、（财库〔2019〕18号）；支持中小微企业（财库〔2020〕46号）、（苏财购〔2020〕52号）、（工信部联企业[2011]300号）；支持监狱企业（财库〔2014〕68号）；促进残疾人就业（财库〔2017〕141号）等政策。（1）小微型企业价格扣除①本项目对小型和微型企业给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。②参加报价的中小企业，应当根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供《中小企业声明函》。③企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定。（2）残疾人福利单位价格扣除①本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。②残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。③残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（3）监狱和戒毒企业价格扣除①本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。②监狱和戒毒企业需按照采购文件的要求提供《监狱企业声明函》（见附件）。③监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。④监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（4）残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（5）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（6）联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（7）符合本采购文件优先采购“环境标志产品”或“节能产品”的；必须提供“环境标志产品”或“节能产品”证明，否则不予认可。环境标志产品是指列入财政部、环境保护部最新公布的《环境标志产品政府采购清单》内的产品；节能产品是指列入财政部、国家发改委最新公布的《节能产品政府采购清单》内的产品。鼓励节能及环保政策以投标（响应）主要（核心）产品（品牌）为准。9.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）9.1中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位9.1.1中小企业定义：9.1.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。9.1.1.2投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。9.1.1.3在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。9.1.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。9.1.2监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。9.1.3残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；（6）前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。9.2政府采购节能产品、环境标志产品9.2.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。9.2.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购方依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。9.2.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；9.2.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。9.3商品包装、快递包装根据财政部就联合生态环境部、国家邮政局三部门对外发布《关于印发、的通知》，对于项目中所涉及商品和快递包装的，参考招标文件中的项目需求对产品进行绿色包装。9.4绿色数据中心根据财政部生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号）要求。9.4.1采购人采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照《需求标准》实施相关采购活动。9.4.2采购人应当加强采购需求管理，根据《需求标准》提出的指标编制数据中心相关设备、运维服务政府采购项目的采购文件，并在合同中明确对相关指标的验收方式和违约责任。9.4.3采购人在项目的投标、响应环节，原则上不对数据中心相关设备、服务进行检测、认证，也不要求供应商提供检测报告、认证报告，供应商出具符合相关要求的承诺函可视为符合规定。9.4.4采购人应当在履约验收中对供应商提供的产品或服务进行抽查检测，必要时可委托取得相关资质的第三方机构对其进行检测、认证。因检测、认证涉及生产过程或检测时间长等原因，不能在验收过程中开展检测、认证的，可要求供应商在验收阶段提供相关检测报告、认证报告。9.4.5对于供应商未按合同约定提供设备或服务的，采购人应当依法追究其违约责任。对于供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，依法予以处理。9.5信息安全产品9.5.1依据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号），所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（2009年第33号）范围的，应采用经国家认证的信息安全产品，否则投标无效。9.5.2未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。9.6电子履约保函(保险)根据兴化市财政局、地方金融监督管理局转发《江苏省财政厅国家金融监督管理总局江苏监管局江苏省地方金融监督管理局关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（兴财购〔2023〕25号）要求，为优化政府采购营商环境，进一步降低供应商参与政府采购成本，我市全面启用政府采购履约保函（保险）。政府采购履约保函（保险）是指在政府采购活动中第三方机构向采购人提供的保证政府采购中标、成交供应商履行合同义务的担保或保险。如中标、成交供应商未能按照政府采购合同要求规范履行合同义务，由第三方机构按照采购文件约定的履约保证金数额对采购人承担赔偿责任。省财政厅通过政府采购流程确定开鑫科技有限公司为“政府采购电子履约保函（保险）平台”提供系统技术服务，符合条件的第三方机构与该司进行技术对接。平台可通过域名www.jsdzbh.com直接访问，也可通过江苏省政府采购网、“苏采云”系统链接访问（首次使用需注册）。供应商在签订政府采购合同后，登录“政府采购电子履约保函（保险）平台”，选择第三方机构并提交保函（保险）申请，经审核通过后支付相关费用即可。供应商可通过上述平台查询相关保函（保单）信息、理赔信息和开具发票。供应商可登录江苏政府采购网“资料下载”栏目（网址：www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz）下载“政府采购电子履约保函（保险）操作手册”。第三章磋商相关说明一、磋商要求1、被邀请参与磋商的供应商需按本竞争性磋商文件要求的截止时间、方式（地点）提交首次响应文件，同时派人通过“苏采云”系统在“开标大厅”等待磋商。2、供应商可通过CA数字证书，在首次响应文件开启时间后，使用CA数字证书在规定时间内解密各自响应文件。3、供应商授权的磋商人员需携带授权委托书原件及身份证原件，经磋商小组核查后参与磋商活动。4、磋商顺序按照电子标书解密先后时间进行，解密时间相同的，不分先后顺序。5、磋商方式：本次磋商采用“苏采云”系统中的视频会议，供应商自行选择任意地点参加远程磋商会议。请供应商在磋商前等候在开标大厅，随时接听磋商小组发出的磋商视频邀请（所有邀请等待时间2分钟，2分钟内所邀请供应商无响应，视同放弃磋商的权利，由解密顺序下一家进行磋商，不再后补）。6、未在规定时间内进行答疑澄清的，视同放弃澄清。7、被邀请参与磋商的供应商在“苏采云”系统“开标大厅”等候统一进行二次或终次报价，二次或终次报价等待时间为20分钟，未在规定时间内进行报价的，视为响应无效。8、被邀请参与磋商的供应商如未按上述磋商要求执行，视同放弃磋商的权利。二、评审方法和评审标准1、评审方法：综合评估法2、评审标准：详见《评分细则》三、评审程序1、磋商评审小组的组建：采购人组建。磋商小组成员构成：3人。磋商小组确定方式：采购人评委和政府采购专家组成（从《江苏省政府采购专家库》随机抽取）。2、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.1磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。3、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。4、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。4.1对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。4.2供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。5、磋商结束后，磋商进入报价环节，磋商小组应当要求所有参加磋商的供应商在规定时间内进行最后报价。供应商可按照磋商小组的要求在磋商现场进行不少于两次的报价，后一次报价不得高于前次报价。本项目二次报价为最后报价。6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。7、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。8、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣（得分）顺序推荐。9、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量、服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其按响应无效处理。四、有下列情形之一的，其响应无效：1、电子响应文件未按规定期限提交的；2、电子响应文件未按磋商文件要求签章的；3、投标人未在规定时间内解密电子响应文件的；4、供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；5、不具备磋商文件中规定的资格要求或未按磋商文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；6、被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；7、响应文件未按磋商文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；8、响应文件中有磋商文件未允许提供的选择性内容；9、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜的；10、不同供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；11、不同供应商的响应文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；12、不同供应商响应文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、响应文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；13、不同供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一响应文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；14、项目（标段）响应总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；15、提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；16、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；17、磋商小组认定供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且供应商不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求供应商提交相关证明材料）证明其报价合理性的；18、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；19、响应文件内容不全或不符合磋商文件中规定的其它实质性要求的；20、法律法规和磋商文件规定的其它无效情形。五、其他要求：1、供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商磋商的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。2、供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（一）向评标委员会、竞争性磋商小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（四）将政府采购合同转包；（五）提供假冒伪劣产品；（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。3、供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。6、磋商响应费用（1）供应商无论成交与否，都须自行承担编制磋商响应文件以及递交磋商响应文件所涉及的一切费用。（2）该项目的报价应包括完成该项目服务所需的一切相关费用、磋商文件制作费、磋商代理服务费及其它应付的费用等。（3）本项目磋商代理服务费依据为《江苏省政府采购代理服务收费指导意见》的通知”（苏政采协【2024】20号）。文件收费标准收取，由成交供应商在领取成交通知书时向泰州市永晖工程招标代理有限公司缴纳。第四章确定成交供应商及合同签订等1、采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。在磋商公告同一发布媒体上公告成交结果，公告标的的基本概况为成交供应商的《磋商报价表》（最后报价）。排名第一的成交候选供应商放弃成交或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他候选供应商为成交供应商并签订政府采购合同，采购人也可以重新开展采购活动。放弃成交的供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。采购人对未成交的供应商不做未成交原因的解释。2、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实。如供应商不能提供有效文件，采购人将根据客观事实，有权取消成交供应商，同时供应商承担相应的法律责任。3、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。特别说明：按照《政府采购法》及其实施条例以及相关规定，中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，在一至三年内禁止参加政府采购活动，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。4、签订合同前，成交供应商必须向采购人提交其响应文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如成交供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃成交资格。5、项目验收5.1甲方可依法组织履约验收工作。5.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。5.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。5.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。5.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。5.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。第五章磋商文件的澄清或者修改《磋商文件》的澄清或者修改提交首次响应文件截止之日（即“首次响应文件提交的截止时间”）前，采购代理机构可以对已发出的《磋商文件》进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为《磋商文件》的组成部分。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取《磋商文件》的供应商。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各所有获取《磋商文件》的供应商关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。第六章询问和质疑1、询问和质疑（1）、根据采购代理机构与采购人签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，由采购人或采购代理机构依法处理。（2）、质疑和投诉按《政府采购质疑和投诉办法》执行。供应商对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性提出。质疑接收人：朱先生联系电话：0523-83388256地址：兴化市南津路90号（3）、供应商对评审过程、成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评审委员会协助答复质疑。（4）、采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后7个工作日内予以答复，并告知本项目的有关供应商。2、质疑时效期间的计算：（1）对磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或磋商文件公告期限届满之日；（2）对磋商过程提出质疑的，为磋商程序各环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交公告期限届满之日。3、成交供应商领取成交通知书时，向泰州市永晖工程招标代理有限公司一次性支付招标代理服务费，收费标准见附件。同时提供纸质版响应文件一正三副及电子响应文件（U盘）。4、成交结果在江苏政府采购网http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/上公布。第7章评分标准细化项目及分值评 分 依 据价格（15分）价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分15分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×15（分值计算结果保留两位小数）认证证书（6分）供应商具有有效的经国家认证认可监督管理委员会备案的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每有1份得2分，本项最高得6分。（提供证书扫描件）奖项（9分）供应商获得行政部门颁发的国土资源科学技术奖的，每项得3分，本项最高得9分。（同一项目获得同类奖励只计一项，响应文件中须提供获奖证书原件扫描件）业绩（12分）供应商自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）：承担过类似土地征收报批项目的有1个得3分，最多得12分。（注：业绩证明材料提供合同原件扫描件加盖供应商公章）项目理解（7分）根据供应商提供的项目概况方案，由评标委员会进行综合评审，优于采购需求的得7分，符合采购需求的得4分，不符合采购需求或者未提供的不得分。总体实施方案（8分）根据供应商提供的总体实施方案，由评标委员会进行综合评审，优于采购需求的得8分，符合采购需求的得5分，不符合采购需求或者未提供的不得分。组织管理（7分）根据供应商提供的组织管理方案，由评标委员会进行综合评审，优于采购需求的得7分，符合采购需求的得4分，不符合采购需求或者未提供的不得分。进度计划安排（7分）根据供应商提供的进度计划安排方案，由评标委员会进行综合评审，优于采购需求的得7分，符合采购需求的得4分，不符合采购需求或者未提供的不得分。安全保密（7分）根据供应商提供的安全保密方案，由评标委员会进行综合评审，优于采购需求的得7分，符合采购需求的得4分，不符合采购需求或者未提供的不得分。合理化建议及服务承诺（7分）根据供应商提供的合理化建议及服务承诺，由评标委员会进行综合评审，优于采购需求的得7分，符合采购需求的得4分，不符合采购需求或者未提供的不得分。人员（15分）1、项目负责人（6分）：拟投入本项目的项目负责人具有高级土地工程师、高级测绘工程师、高级电子工程师的以上证书的，有一个得2分；本项最高得6分。2、其他成员（9分）：拟投入本项目的项目人员配置（不含项目负责人）具有土地类高级级及以上职称人员每有1人，得1分。本项最高得5分。具有土地类中级及以上职称人员每有0.5人，得4分。（如项目组成员中存在一人多证的情况，仅按一个专业计算得分）注：响应文件中须提供以上人员的有效证书原件扫描件，须提供投标供应商近六个月任意一个月为其缴纳社保的证明材料扫描件并加盖供应商公章或退休返聘证明复印件，公司成立不足三个月或试用期未满三个月除外，不按要求提供不得分。本章说明：（一）本项目采用综合评分法。第八章采购需求一、项目背景按照《中华人民共和国土地管理法》（2020年）、《江苏省国土资源厅关于进一步规范建设用地报批工作的通知》（苏国土资发〔2014〕379号）、《江苏省国土资源厅关于进一步规范建设用地报批工作的补充通知》（苏国土资发〔2015〕97号）和《江苏省自然资源厅关于做好实施建设供地审查报批有关工作的函》（苏国土资发〔2020〕284号）要求，开展兴化市2025年度土地征收报批项目。二、采购项目预算金额1、本项目采购预算190万元人民币，最高报价不高于预算的90%。2、本项目采购的是非进口产品、工程或服务。供应商应当根据采购项目的要求进行报价，“报价”如无特别说明，均指含税价格，包含增值税税款及其他所有税费，发票为增值税专用发票或增值税普通发票（所包含的仪器设备类为增值税专用发票，物资耗材、工程和服务类为增值税普通发票）。供应商报价应包括全部货物/工程/服务的相应价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、系统集成、培训、售后服务等其他有关的所有费用，包括但不限于人工、材料、机械、管理、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。经评审确认的投标报价除非因特殊原因并经双方协商同意，供应商不得再要求追加任何费用。若合同条款中无另行约定,则合同履行期间项目实施相关费用不因市场变化因素而变动。二、工作内容1、工作范围兴化市2025-2026年度建设用地报批的项目。2、内容要求：（1）分析报批是否符合规划；是否占用基本农田、生态红线、已报批图层；是否涉及未利用地；涉及可调整地类情况；根据需要报批地块现场无人机航拍；（2）汇总报批项目图层、数据库、汇总表；（3）分批次录入报批地块、编制一方案三信息、建设用地勘测定界技术报告及勘测定界图、绘制现状图和规划图；（4）报批项目纸质材料整理：①上报材料是否齐全，发改委批复、林业局、水利局、生态环境局等部门出具的说明；材料格式规范性、内容完整性，材料日期逻辑性是否正确。②报批项目纸质材料分批次扫描；（5）代拟报批项目说明材料：①市政府请示、审查报告。②地类面积说明材料、退地类说明材料③关于补充耕地质量评定情况的说明材料、财政局证明材料。④建设用地土地征收和被征地农民社会保障情况告知的函、人社厅建设用地审批相关表格。⑤补偿安置方案呈报表、公告确认公示及对补充安置公告结果确认公示截图。⑥土地利用总体规划审查表。⑦现状图、规划图、成片开发图件等⑧增减挂钩批次影像核查报告、实地踏勘图；（6）编制增减挂钩实施方案，按照国家、省、市要求，选取拆旧地块，落实挂钩建新安置地块和建新留用地块，共同组成挂钩项目区；确定项目区拆旧补偿、建新安置和建新留用方案；最终形成包含实施方案文本、表格、附图、附件的成果。（7）批后档案整理：①报批项目得到批文后，纸质材料归档整理（泰州市）。②报批项目得到批文后，纸质材料归档整理（兴化市）。③草拟报批项目征地告知书，并分别在江苏省国土资源厅网站及兴化市自然资源和规划局网站上进行网页发布工作，用以上报省厅备案。三、工作要求1、质量要求：符合按照国家和省、市相关规定，符合审查要求。2、进度要求：按甲方时间要求落实，并根据省级和地方实际要求调整。四、成果要求兴化市2025-2026年度土地征收报批项目方案文本、图件、数据库以及相关附件。五、付款方式本项目按年度结算，每年度12月受委托的最后一个项目取得用地批文后分两次，按取得用地批文的项目面积认定报批面积予以结算（以申请市财政拨付资金为准）。（1）国家计划报批结算方式（占中标价50%）：项目通过省政府批准后，以年度结算费用。（结算单价：年度中标均价/1500亩。若低于1500亩，按实结算；高于1500亩的按中标价执行）。（2）增减挂钩实施方案编制结算方式（占中标价50%）：按取得省政府批准的挂钩批次数量结算，每个批次4万元，按实结算；超出中标价的按中标价执行。六、技术方案要求1、项目理解：供应商对项目需求的整体把握程度，具体从项目理解与认知、标准与规范、整体服务设想等方面进行考核（1）项目理解与认知：对兴化市用地报批手续情况的认知全面准确，。（2）制定相关标准与规范：了解项目核心需求，制定建设用地报批技术方案编制及数据更新相关技术标准与规范、目标。（3）整体服务设想：对整体项目服务有设想、有目标、有规范，整合先进技术、专业团队与人性化流程，打造无缝衔接、高效响应的服务体系，对报批计划方案方案编制全面、科学性、合理。2、总体实施方案：（1）对项目进行深度理解，从前期准备，到工作开展与成果提交，制定详细的工作计划与安排，满足采购人的要求。（2）针对本项目报批是否符合规划的分析客观正确的。（3）汇总报批项目图层、数据库、汇总表材料准备齐全科学，可操作性强。（4）代拟报批项目说明材料齐全、批后档案整理工作部署完善。3、组织管理：（1）工作安排合理性：根据项目实施要求，合理的安排工期与人员分工，深度了解团队人员经验水平，实现人尽其才。（2）组织机构：具有清晰且完善的组织机构，展示各部门、层级的汇报关系（3）工作制度：具有健全的工作制度与人员岗位职责，制定高效的工作流程。4、进度计划安排：为了确保工作的高效有序进行，提高工作质量和效率，根据建设用地报批技术方案编制及数据更新工作要求，保证工作进度。（1）进度计划安排：根据项目实施要求，合理的安排工作计划，根据不同的时间节点完成相对应的工作任务。（2）进度保障措施：建立多层次、周期性的进度监督措施，保证项目的工作进度。5、安全保密方案：为了预防失密泄密事件发生，保护信息安全，制定安全保密措施，明确的安全保密责任人和安全责任制度，实现项目的安全保密。（1）安全保密制度：为确保建设用地报批技术方案编制及数据更新工作实施，建立完整的安全保密措施，明确的安全保密责任人和安全责任制度。（2）数据资料保密制度：对本项目的数据资料制定保密管理制度，制度可靠合理，安全性强。6、合理化建议及服务承诺：（1）合理化建议：针对建设用地报批技术方案编制及数据更新工作提出合理化的建议，包括但不限于重点和难点分析，创新创优的合理建议等，有助于成果更好的展示。（2）售后服务：项目交付后供持续、稳定、可靠的服务支持，以及后续技术支持和维护能力，并给出售后服务承诺。（3）服务响应：应急情况和突发情况下，供应商需及时响应采购人，并快速解决问题。七、采购标的的所属行业参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件，本项目采购标的所属行业为其他未列明行业。第九章响应文件相关格式（本章仅提供响应文件中的部分文件格式，不应被理解为包含了响应文件所需的全部资料）1、《承诺书》2、《磋商报价表》3、《分项价格表》4、《法人授权委托书》5、《偏离表》6、《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明》7、《供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》8、《中小企业声明函》9、《残疾人福利性单位声明函》10、供应商基本情况表11、供应商按磋商文件要求或认为需要提供的其他文件1、承诺书致：泰州市永晖工程招标代理有限公司：根据贵方本项目《磋商文件》（项目编号：号）要求，本供应商正式提交以下首次响应文件。（1）承诺书；（2）磋商报价表；（3）偏离表；（4）磋商文件要求提供的其他响应文件。我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，符合本项目供应商资格要求。我单位按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件（包括资格预审申请文件）的真实性、合法性承担法律责任。供应商兹宣布同意如下:一、完全承担根据《磋商文件》规定完成合同的责任和义务（如有偏离，将全部填写在偏离表中）。二、保证所提供的响应文件（包括资格预审申请文件）及所有材料的真实、合法、有效，并对其负责。三、已详细审核《磋商文件》，包括《磋商文件修改（澄清）》（如果有的话），本供应商完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。四、所供货物保证符合国家有关产品质量、性能和安全标准，无权利瑕疵。五、报价有效期为30个工作日。六、同意向贵方提供贵方可能要求的与本次磋商采购有关的任何证据或资料。七、完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何报价。八、同意在收到成交通知书时，按照磋商文件中的有关规定支付代理服务费。九、泰州市永晖工程招标代理有限公司有权将我单位本项目的《磋商报价表》和《工程报价书》以及《政府采购合同（参考）》予以公示，公示的方式由泰州市永晖工程招标代理有限公司。磋商报价供应商：（盖电子签章）磋商代表：联系电话：移动电话：年月日2、磋商报价表项目编号：（本次为：□首次□终次报价）货币单位：人民币元项目名称项目内容报价（小写）备注兴化市2025-2026年建设用地报批技术方案编制及数据更新详见《磋商文件》附：1、《项目要求》报价（大写）： 供应商报价说明：1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；3、偏离说明：详见《偏离表》；4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后总价/最初总价）*各项最初报价的单价。供应商名称：（盖电子签章）磋商代表（授权人）签字：报价时间：年月日3、分项价格表项目名称：项目编号：供应商名称：序号服务内容类别批次单价合计备注1 根据清单内容响应单位自行进行编制供应商（电子签章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：注：1．如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应磋商文件。2．供应商对以上数据的真实性负责。3.如果按单价计算的结果与总价不一致，以总价为准。采购人或采购代理机构有权将以上内容进行公示。4、法人授权委托书委托人（全称）：地址：法定代表人：法人营业执照注册号（统一社会信用代码）：受托人：先生（女士）身份证号：联系电话：兹委托全权代表我企业（公司）参与项目[项目编号：]的磋商活动及签订合同。以我企业（公司）名义所为的行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。委托人：（盖电子签章）法定代表人（签字）：受托人（签字）：年月日(受托人身份证复印件附后)5、偏离表项目编号：序号偏离内容磋商文件（含磋商文件修改（澄清））的要求首次响应文件中的内容（正/负/无）偏离说明注：供应商的首次响应文件中的内容与竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为供应商接受竞争性磋商文件的要求供应商名称：（盖电子签章）磋商代表（授权人）签字：___________6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明（附证明材料原件扫描件）项目名称：项目编号：供应商郑重声明：供应商具备履行合同（项目名称：，项目编号：）所必需的设备和专业技术能力。具体为：资质：1.（证明材料原件的扫描件附后）2.（证明材料原件的扫描件附后）3.（证明材料原件的扫描件附后）…………专业技术能力（人员）：1.（证明材料原件的扫描件附后）2.（证明材料原件的扫描件附后）3.（证明材料原件的扫描件附后）…………特此声明。供应商对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（电子签章）磋商代表（授权人）：（签字或盖章）日期：年月日7、供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位在参加项目（项目编号：）采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（电子签章）磋商代表（授权人）：（签字或盖章）日期：年月日8、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加单位的项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分值机构，不存在控股股东为大企业的情况，也不存在与大企业的负责人为同一人的情况。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：日期：注：本项目采购属于其他未列明行业。备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。9、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。响应单位：（盖电子签章）响应单位授权代表：（签字或盖章）日期：年月日10、供应商基本情况表供应商名称法定代表人注册地区注册地址邮政编码办公地址成立时间单位性质注册号或社会信用代码注册资本（万元）开户银行账号联系人联系电话经营范围备注小微企业 中型企业 大型企业（请勾选供应商所属行业划分）11、拟签订的合同文本政府采购合同（参考）采购单位（全称）：（以下简称甲方）供应商（全称）：（以下简称乙方）依照《政府采购法》、《民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就号项目相关事项协商一致，达成如下合同条款：一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。二、服务内容甲方聘请乙方提供以下服务：1、2、3、4、……三、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。四、付款方式：五、知识产权产权归属六、保密七、违约责任与赔偿损失1、乙方提供的服务不符合磋商文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。2、乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3、甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4、其它违约责任按《民法典》处理。八、争端的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。九、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十、合同的组成部分本合同条款、成交通知书、磋商文件、磋商响应文件及乙方在磋商时的书面承诺等构成合同的组成部分。十一、本合同一式四份，甲方、乙方各执一份，采购代理机构二份。十二、本合同一切未尽事宜，按合同法有关规定执行，无相关规定的，由甲乙双方协商解决。买方(甲方)公章：卖方(乙方)公章：法定代表人签名：法定代表人签名:年月日12、江苏省政府采购代理常规服务收费指导价中标金额费率最低收费金额(每个委托项目)5000元50万元以下（含50万元）1.6%50万元-400万元（含400万元）1.5%400-1000万元（含1000万元）1.1%1000-5000万元（含5000万元）0.8%5000万元-l亿元（含1亿元）0.25%1-10亿元（含10亿元）0.05%10-50亿元（含50亿元）0.01%50亿元以上0.005%说明：1.代理服务费按差额定率累进法计算。2.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）13、质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。7.按该表格填写，一式两份，并将该函和相关证据盖公章在规定的时间内分别送达采购人和采购代理机构。
投标 / 标书制作要点（原创）
本建设用地报批技术方案编制及数据更新涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
