大气污染物与温室气体融合排放清单中标结果公示（张家口市生态环境局2026）
张家口市生态环境局修订张家口市大气污染物与温室气体融合排放清单（2024）项目公开招标中标公告
张家口市生态环境局修订张家口市大气污染物与温室气体融合排放清单（2024）项目公开招标中标公告
发布时间：
2026-01-08
一、项目编号： HBFY-2025-081 二、项目名称： 张家口市生态环境局修订张家口市大气污染物与温室气体融合排放清单（2024）项目 三、中标（成交）信息
供应商名称
供应商地址
供应商组织机构代码
河北正润环境科技有限公司
河北省石家庄市桥西区工农路515号办公楼305室
91130100MA07MWQ22E
四、主要标的信息
服务
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务标准
服务日期
中标金额
下浮率
费率
优惠率
优惠产品说明
优惠价
河北正润环境科技有限公司
张家口市生态环境局张家口市生态环境局修订张家口市大气污染物与温室气体融合排放清单（2024）项目
张家口市生态环境局张家口市生态环境局修订张家口市大气污染物与温室气体融合排放清单（2024）
详见公开招标文件
详见公开招标文件
合同签订之日起至2026年2月底完成报告初步编制，提交相关报告、数据表。2026年6月底完成全部服务事项，通过专家评审并完成最终备案。
1248000
五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 王川（评标委员会主任）、李诚涛、骆广涛、任永强、陈皓（采购人代表） 六、代理服务收费标准及金额 本项目代理费总金额： 16134.8 本项目代理费收费标准: 中标人支付，收费标准为以中标金额为基数，100万以内按1.5%收取，100-500万按0.8%收取，合计金额的95%收取。 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称： 张家口市生态环境局本级 地址 ： 张家口市经开区纬三路6号环保大楼 联系方式： 宫伟 0313-4083003 2.采购代理机构信息 名称 ： 河北丰蔚工程项目管理有限公司 地址 ： 河北省张家口市经济开发区钻石南路20号建张爵世嘉苑第2号楼1单元9层904号房 联系方式 ： 毕蒙 0313-4560719 3.项目联系方式 项目联系人： 马秀珍 电话： 0313-4560719 十、附件 中小声明承诺环保局项目论证版12.17
3、中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件附件一中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）张家口市生态环境局的（项目名称）张家口市生态环境局修订张家口市大气污染物与温室气体融合排放清单（2024）项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称）张家口市生态环境局修订张家口市大气污染物与温室气体融合排放清单（2024），属于（采购文件中明确的所属行业）其他未列明行业：承接企业为（企业名称）河北正润环境科技有限公司，从业人员76人，营业收入为9329.330451万元，资产总额为8732.5167万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：......以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：河北正润环境科投有限公司日期：2026年1月7日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、供应商资格承诺函致（采购人）张家口市生态环境局：我公司参加（项目名称）张家口市生态环境局修订张家口市大气污染物与温室气体融合排放清单（2024）项目采购活动，并承诺：我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件：1.具有独立承担民事责任的能力：2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我公司保证承诺的内容真实、可靠，如有虚假或隐瞒，自愿接受投标被拒绝，并接受按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行的处罚，若给采购人造成损失的，我方自愿承担赔偿责任。特此声明！供应商名称（盖公章）：海北正海环境科有限公司2026年1月7日河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件——专门面向中小企业且采用综合评分法的公开招标服务类项目项目名称：张家口市生态环境局张家口市生态环境局修订张家口市大气污染物与温室气体融合排放清单（2024）项目项目编号：HBFY-2025-081采购人：张家口市生态环境局采购代理机构：河北丰蔚工程项目管理有限公司日期：2025年12月4日目录第一部分投标邀请………………………………………………………2第二部分供应商须知……………………………………………………5第三部分资格审查………………………………………………………22第四部分采购需求………………………………………………………23第五部分评标标准和评标方法…………………………………………30第六部分政府采购合同…………………………………………………41第七部分投标文件格式…………………………………………………47-1-第一部分投标邀请一、项目基本情况1.项目编号：HBFY-2025-0812.项目名称：张家口市生态环境局修订张家口市大气污染物与温室气体融合排放清单（2024）项目3.项目预算金额：126.00万元，项目最高限价（如有）：/万元4.项目单位：张家口市生态环境局5.采购需求：序号标的名称预算金额（万元）服务期限简要技术需求或服务要求1张家口市生态环境局修订张家口市大气污染物与温室气体融合排放清单（2024）126.00合同签订之日起至2026年2月底完成报告初步编制，提交相关报告、数据表。2026年6月底完成全部服务事项，通过专家评审并完成最终备案。基于2023年融合清单，依据《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》细化的排放源分类分级体系，识别张家口市排放源类，逐源确定大气污染物和温室气体排放量计算方法，明确活动水平、排放系数等获取途径，严格执行全过程质控要求，建立本地融合清单。6.合同履行期限：合同签订之日起至2026年2月底完成报告初步编制，提交相关报告、数据表。2026年6月底完成全部服务事项，通过专家评审并完成最终备案。7.本项目是否接受联合体投标：□是☑否。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1本项目专门面向小微企业采购；2.2其他落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。3.本项目的特定资格要求：/三、获取招标文件1.时间：2025年12月18日至2025年12月24日，每天上午09:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：河北省公共资源交易服务平台张家口电子交易系统（https://szj.hebei.gov.cn/hbggfwpt/）。3.方式：供应商登录河北省公共资源交易服务平台张家口电子交易系统获取电子版公开招标文件。4.售价：0元。-2-四、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点1.投标截止时间、开标时间：2026年1月7日9时00分（北京时间）。2.地点：河北省公共资源交易服务平台张家口电子交易系统（https://szj.hebei.gov.cn/hbggfwpt/）。3.递交方式：供应商应在投标截止时间前通过河北省公共资源交易服务平台张家口电子交易系统加密上传电子响应文件并投标，未在河北省公共资源交易服务平台张家口电子交易系统提交响应文件的，视为放弃投标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、公告发布媒体中国政府采购网、中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台七、其他补充事宜依据《河北省财政厅河北省政务服务管理办公室关于印发项目全面实行“双盲”评审实施方案>的通知》相关要求，本项目采用“双盲”评审。供应商应按照招标文件要求对投标文件的商务标“明标”、技术标“暗标”分开制作，评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。1.本项目为“双盲+远程异地”评审：评审专家统一从全省专家库中随机抽取，实施评审专家“盲抽”，采购项目“盲评”，即投标文件的商务标、技术标分开制作，技术标部分采用暗标方式编制；评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审；采购人代表在项目所在地公共资源交易中心参加评标工作，评审专家按照其所属地就近参与评审。2.本项目不收取投标保证金。3.采购代理服务费按照相关文件的规定，依据采购人与代理机构签订的代理协议的约定由中标供应商支付。收费标准为以中标金额为基数，100万以内按1.5%收取，100-500万按0.8%收取，合计金额的95%收取。4.本项目为专门面向小微企业采购项目，不再执行评审价格优惠政策。5.中小企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件执行；本项目采购标的所属行业为：其他未列明行业。6.本项目为全流程电子化采购项目，采购过程中无需提供任何纸质材料和证明材料原件。-3-7.招标文件领取方式：已在河北省公共资源交易服务平台通过市场主体资格确认（注册登记）并办理数字证书（CA）的供应商可直接登录张家口电子交易系统下载招标文件和投标软件；具体操作如下：访问河北省公共资源交易服务平台网站，市场主体登录后选择“张家口”电子交易系统，进入系统后选择左侧“业务管理”菜单下的“交易文件下载”，找到对应项目获取交易文件。未完成注册的供应商，请访问河北省公共资源交易服务平台完成注册登记并验证通过后，按照上述方式获取文件，技术支持电话4009980000、0313-7680600。河北省公共资源交易服务平台网址：http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/；投标软件下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2502&ZtbSoftType=tballinclusive。8.本项目支持“政采贷”。中标供应商可通过“中国河北政府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行办理贷款。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：张家口市生态环境局地址：张家口市经开区纬三路6号环保大楼联系方式：宫伟0313-40830032.采购代理机构信息名称：河北丰蔚工程项目管理有限公司地址：河北省张家口市桥东区馨苑家园小区二期1号楼联系方式：马秀珍0313-45607193.项目联系方式项目联系人：马秀珍电话：0313-4560719-4-第二部分供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目属性服务2评标方法综合评分法3现场考察☑不组织□组织，考察时间：年月日时分，考察地点：。4开标前答疑会☑不召开□召开，时间：年月日时分地点：5询问方式通过电子版上传到“河北省公共资源交易服务平台张家口电子交易系统”。6投标截止时间2026年1月7日9时00分7开标时间2026年1月7日9时00分8开标地点河北省公共资源交易服务平台张家口电子交易系统。9投标有效期自提交投标文件的截止之日起60日历日10投标保证金☑不收取□收取11政采贷政府采购合同融资（简称“政采贷”）指参与政府采购活动的供应商，在获得政府采购中标通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标通知书和政府采购合同，为中标（成交）供应商提供融资服务。渠道和方式：可通过“中国河北政府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。。12履约保证金☑不收取□收取13是否接受可选择或可调整的投标和报价□是☑否14是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成□是☑否15是否接受联合体投标否是，应满足下列要求：应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。序号内容说明与要求16投标文件提交说明供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件，应在投标文件递交截止时间前通过电子交易系统上传。17质疑接受质疑的联系方式：联系部门：河北丰蔚工程项目管理有限公司联系电话：0313-4560719通讯地址：河北省张家口市桥东区馨苑家园小区二期1号楼18投诉接受投诉的联系方式：联系部门：张家口市财政局采购办联系电话：0313-2014260通讯地址：张家口市西坝岗64号19评标委员会组成评标委员会由专家和采购人代表组成，其中政府采购专家4人，采购人代表1人。评标工作开始前评标委员会推荐1人担任评标委员会主任。采购人代表不得担任评标委员会主任。20确定中标供应商☑采购人委托评标委员会确定□评标委员会推荐3名中标候选人，采购人按中标候选人顺序确定排名第一的为中标供应商。中标候选人并列的，按照以下方式确定中标供应商：报价且得分相同的，以投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标供应商。如果仍然并列，以随机抽取方式确定中标供应商。21采购标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业22中小企业预留份额☑是中小企业预留份额：100%；其中小微企业预留份额：100%；23实现预留的形式□分包形式□联合体形式☑由小微企业独立完成注：中小企业预留份额项目不再享受价格折扣。24与本采购项目相关的政府采购政策1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，本项目为专门面向小微企业采购，面向小微企业预留份额100%，不再执行评审价格优惠政策。享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。2.根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾序号内容说明与要求24与本采购项目相关的政府采购政策人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策。3.根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。4.各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“中国河北政府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《河北省省级政府采购支持供应商信用融资办法》（冀财采〔2015〕16号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标后，凭政府采购合同给予贷款。25分支机构分公司作为供应商参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照及法人企业授权书扫描件，法人企业授权书须加盖总公司公章。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。26信用记录根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条第三款规定，供应商是未被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的供应商。供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加政府采购活动。查询渠道：通过“信用中国”网站序号内容说明与要求26信用记录（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道。在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商给予政府采购领域联合惩戒。以联合体名义参与政府采购活动的供应商，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商，禁止其参加政府采购活动。对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许其参与政府采购项目。24其他要求1.供应商应按照电子交易平台要求下载招标文件。2.供应商提供的资质和业绩等所有资料均须附在投标文件中。3.因本项目采用网上开标大厅交易方式，采购人特别说明如下：远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。-8-一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次政府采购活动。2.说明2.1基本定义2.1.1“服务”指本招标文件所述供应商应当履行的承诺和义务。2.1.2“供应商”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.3“采购代理机构”指受委托的采购代理机构。2.2本项目是否组织现场考察见“供应商须知前附表”。2.3本项目是否召开标前答疑会见“供应商须知前附表”。2.4本项目采购标的所属行业见“供应商须知前附表”。2.5本项目中小企业预留份额及实现形式见“供应商须知前附表”。3.供应商资格要求3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：3.1.1具有独立承担民事责任的能力；3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.5参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第一部分投标邀请；3.3本项目的特定资格要求：详见第一部分投标邀请；3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的供应商的特别规定如下：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.5除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明-9-显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。3.6本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同投标，详见“第一部分投标邀请一、项目基本情况”。如允许联合体投标，则联合体各方必须符合下列要求：3.6.1联合体的资质等级根据联合体分工和联合体各成员的资质等级认定。联合体成员承担同一专业工作的，按照联合体各方资质等级最低的认定其资质。3.6.2联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务，并以联合体牵头人身份参加投标；联合体资质按照联合体协议约定分工认定，牵头人对招标范围内的工作总负责。联合体牵头人和联合体各成员共同就中标项目向采购人承担连带责任。4.政府采购政策4.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）。招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。4.2政府采购节能产品、环境标志产品根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。注意：环境标志产品政府采购品目清单详见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；节能产品政府采购品目清单详见《关于印发节-10-能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（财库〔2019〕16号）。4.3密码技术设备密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的，国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。4.4分支机构根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定或出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明。4.5根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。详见第五部分评标标准和评标方法。4.6信用记录4.6.1根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条第三款规定，供应商是未被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的供应商。供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加政府采购活动。查询渠道：通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道。4.6.2在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商给予政府采购领域联合惩戒。以联合体名义参与政府采购活动的供应商，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商，禁止其参加政府采购活动。4.6.3对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国-11-家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许其参与政府采购项目。4.7商品包装或快递包装涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发、（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。4.8支持乡村产业振兴管理为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持乡村振兴工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四部分采购需求（如涉及）。4.9正版软件各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局信息产业部财政部国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。4.10网络安全专用产品根据**********工业和信息化部***财政部国家认证认可监督管理委员会《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号），列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构。4.11政府采购合同融资政策见第二部分供应商须知前附表。4.12其他政府采购政策。5.投标费用供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担。-12-6.其他说明对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告等），采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式向供应商发出。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达，且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，则采购代理机构因此不承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。7.招标文件构成招标文件由下列七部分内容组成：第一部分投标邀请第二部分供应商须知第三部分资格审查第四部分采购需求第五部分评标标准和评标方法第六部分政府采购合同第七部分投标文件格式8.招标文件的澄清和修改8.1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。8.2采购代理机构对已发出的招标文件进行的更正。更正公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。采购代理机构将通过网站“更正公告”和电子交易系统内部“更正文件”告知供应商。8.3采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已领取了招标文件的供应商发出通知。二、投标文件的编制9.投标文件的语言和计量单位9.1供应商提交的投标文件（包括商务及技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。9.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。10.投标文件的组成及相关要求-13-10.1投标文件由商务标和技术标两部分组成。其中，商务标应包括：投标函、投标报价、资质证明、业绩、人员技术力量等相关材料；技术标应包括：项目技术方案、偏离程度、服务方案等不显示投标供应商名称、标识的相关材料。投标文件应严格按照政府采购法律法规和招标文件要求，分开编制商务标和技术标，对能明显区分投标供应商的内容，应放入商务标；技术标中不能出现涉及投标供应商名称及相关提示内容的任何信息。供应商应按供应商须知前附表的规定提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件。具体填写要求及格式详见本招标文件第七部分。10.2技术标（暗标）文件制作要求：10.2.1版面要求：A4纸张大小。10.2.2颜色要求：所有文字、图表均为黑色。10.2.3字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；全部使用中文标点；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。10.2.4排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统一设为左对齐；首行缩进2字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码；图、表部分对齐形式统一设为居中对齐。10.2.5其它：除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现供应商的名称和其它可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出供应商身份的任何标记。10.3保证金10.3.1供应商按供应商须知前附表要求提交投标保证金。10.3.2中标供应商按供应商须知前附表要求提交履约保证金。10.3.3未中标供应商的投标保证金将于中标通知书发出后5个工作日内予以退还。10.3.4中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订合同后5个工作日内退还。10.3.5如供应商发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：供应商在投标有效期内撤回其投标文件。中标供应商未能在规定期限内签订政府采购合同。供应商中标后，经核实发现中标供应商投标过程中有欺瞒或虚假行为的。-14-10.4投标报价10.4.1所有投标报价均以人民币为计算单位。要求只投报一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于完成本服务项目全部服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。10.4.2如项目分包、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。但报价不得超出该包预算。10.4.3本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见供应商须知前附表第14条。10.4.4供应商要按投标报价分项明细表的格式填写投标总价包含的报价项目的明细情况，并由法定代表人或供应商委托代理人签署。10.4.5供应商对投标报价若有说明或优惠承诺应在开标一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。10.4.6投标的报价优惠承诺应与开标一览表、投标报价分项明细表有关报价项目相对应。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软件、硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。10.5本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见供应商须知前附表第15条。11.投标内容填写说明11.1供应商应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。11.2供应商未根据投标情况明确作出响应，照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。11.3投标文件应按照招标文件第七部分的要求提交，并按规定的格式逐项填写；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。11.4开标一览表为在开标过程上唱标的内容，要求按格式统一填写。11.5供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。-15-12.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见供应商须知前附表，有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。13.投标文件的签署及其他规定13.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。13.2招标文件中所要求加盖的供应商公章是指在投标文件中使用CA数字认证证书加盖与供应商名称全称相一致的电子签章，或上传加盖单位行政公章的扫描件，不得加盖其它“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；人员签字或盖章是指电子签名章或电子印章，或者上传人员签字或名章的扫描件。不符合本条规定的盖章和签字为无效投标。13.3供应商应按照招标文件要求，在投标文件的商务标封面下方以及其他本招标文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，未按要求盖章者为无效投标，联合体投标时，由联合体牵头人负责投标文件的签章工作。13.4供应商须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。13.5因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。13.6供应商应按照第一部分投标邀请的要求在交易系统指定位置上传电子投标文件。三、投标文件的递交14.投标文件的递交时间、地点14.1供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。14.2供应商因电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请联系电子交易平台技术，联系电话：4009980000、0313-7680600、0512-58188537。15.投标截止时间投标文件须按照招标文件及时间场地信息文件规定的投标时间、地点递交。在投标-16-截止时间后递交的投标文件，将会被拒绝。16.投标文件的补充、修改和撤回16.1供应商可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。16.2在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改，否则为无效投标。16.3因电子交易系统在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、更正通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。17.投标文件投标流程17.1供应商通过电子交易平台下载“投标文件制作软件”。17.2供应商登录电子交易系统下载所参加项目的招标文件。17.3供应商应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（CA）加密的投标文件。潜在供应商在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤回。17.4供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为电子交易平台制作生成的加密版投标文件。17.5招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。17.6供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用CA密钥进行签章制作。四、开标18.开标及其有关事项本项目开标时间、地点详见第一部分投标邀请。开标时通过开标大厅系统完成远程解密、答疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人不足3家的，不得开标。为保证本项目远程开标会议顺利进行，现作出如下提醒：18.1本项目通过电子交易平台递交投标文件，各供应商务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内，若因供应商原因导致递交失败，后果由供应商自负。18.2进入电子交易平台后，请将CA密钥插入电脑并做好解密准备，供应商在规定时间内完成解密。请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用要-17-求、具备高速畅通的网络，并确保CA密钥不出故障。若因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标，责任由供应商自行承担。五、评标程序19.组建评标委员会19.1采购人、采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会组成见供应商须知前附表。评标专家从政府采购专家库中随机抽取并经抽取系统自动通知；采购人代表由采购人出具授权函授权参加评标。19.2采购人不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加该项目评审。20.评审程序详见第五部分评标标准和评标方法。六、中标和签订合同21.中标结果公告与中标通知书21.1采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见供应商须知前附表。中标候选人并列的，按照供应商须知前附表要求确定中标人。21.2采购人或者采购代理机构在中标供应商确定后应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标结果公告内容按政府采购规定执行，公告期限为1个工作日。21.3在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。21.4中标通知书是合同的组成部分。21.5中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。-18-22．签订合同22.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商投标文件作实质性修改。22.2中标供应商应在接到中标通知书后，在投标文件的有效期内凭中标通知书，按供应商须知前附表要求缴纳履约保证金，并按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订政府采购合同，否则将取消其中标资格。22.3中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。22.4在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。22.5中标供应商中标后不得将合同转包，否则按相关规定追究法律责任。22.6采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。七、中标服务费采购代理服务费按照相关文件的规定，依据照采购人与代理机构签订的代理协议的约定由中标供应商支付。收费标准为以中标金额为基数，100万以内按1.5%收取，100-500万按0.8%收取，按合计金额的95%收取。投标报价中应包括代理费用。代理服务费可采用转账、电汇等非现金形式支付。八、保密和披露23.保密供应商自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。24.披露24.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。24.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/中标供应商同意而可以披露关于-19-采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/中标供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑25.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑25.1政府采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。25.2采购人对技术参数可澄清修改，供应商有异议的可以通过询问或质疑程序提出。25.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。25.4供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。25.5质疑应当以书面形式向采购人、采购代理机构提出，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。25.6供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。25.7质疑书应当包括以下主要内容：25.7.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；25.7.2质疑项目的名称、编号；25.7.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；25.7.4事实依据；25.7.5必要的法律依据；25.7.6提出质疑的日期。25.8按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。质疑时供应商应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。-20-25.9有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构可不予受理：25.9.1未在有效期限内提出质疑的；25.9.2质疑未以书面形式提出的；25.9.3质疑书没有法定代表人或授权代表签署并加盖单位公章的；25.9.4质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；25.9.5其它不符合受理条件的情形。25.10采购人、采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。25.11质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意以及未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次政府采购监管部门进行投诉。-21-第三部分资格审查一、资格审核程序1.开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对供应商进行资格审查，并形成资格审查结果。2.《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3.供应商《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4.资格审查合格的供应商不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号评审因素评审内容备注1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定1-1营业执照等证明文件（1）根据供应商企业性质提供相应证明文件。（2）供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证。（3）分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件。提供有效证件的扫描件1-2供应商资格承诺函提供了符合招标文件要求的《供应商资格承诺函》。1-3信用记录（1）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（信用中国）。（2）政府采购严重违法失信行为记录名单（中国政府采购网）。由采购人或采购代理机构查询。2落实政府采购政策需满足的资格要求2-1中小企业证明文件供应商应在《商务标部分（明标）》中提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。格式见《投标文件格式》3本项目的特定资格要求3-1无无无审查结果-22-第四部分采购需求一、商务标内容*1、投标报价：本项目预算为126万元，供应商投标报价超过预算的为无效投标。投标报价包含完成采购项目的招标代理服务费、技术服务、实施、运输、保险及各项税金等所有费用。*2、项目实施地点：采购人指定地点，。*3、付款方式：初步报告提交采购人确认后支付合同金额的30%，验收合格后一次性支付剩余合同金额。*4、验收要求项目交付后由采购人依据《河北省财政厅关于加强政府采购合同履约验收管理的指导意见》（冀财采【2016】24号）的文件，根据合同、招标文件、投标文件组织验收。*5、服务文档的提交要求最终报告需完成备案工作。纸质版提交技术报告成果至少2套、电子版按以上要求至少1份。*6、服务标准符合《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》《城市大气污染源排放清单编制技术指南》《城市大气污染源排放清单编制技术手册》等相关文件要求。注：上述商务要求中加*项目为重要商务要求，投标响应低于招标文件规定要求的其投标无效。*二、技术标内容*（一）采购项目概况项目建设背景：为深入贯彻党中央、国务院关于美丽中国建设和碳达峰碳中和决策部署，落实《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，以及《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《空气质量持续改善行动计划》《减污降碳-23-协同增效实施方案》等相关要求，强化大气排放源管理，完善大气污染物与温室气体融合排放清单核算体系，提升减污降碳基础能力，为协同推进降碳、减污、扩绿、增长提供技术支撑，基于2023年融合清单，结合2024年张家口实际情况，修订形成张家口市2024年度大气污染物与温室气体融合排放清单。张家口市2024年度大气污染物和温室气体融合排放清单编制项目是推动大气污染防治以及协同降碳等领域工作科学化、精准化开展的核心基础。通过开展张家口市2024年度大气污染物和温室气体融合排放清单编制工作，可有效识别行业实际生产中大气污染物与碳排放突出关键环节，推动行业减污降碳协同治理，做到问题、时间、区域、对象、措施“五个精准”，支撑减污降碳协同治理目标识别、路径优化、政策制定和效果评估，支撑大气污染防治政策制定和评估、空气质量预报预警、重污染天气应对、区域联防联控等工作。项目范围：本项目实施范围为张家口市全域，基准年为2024年，对电力热力源、工业源，移动源和油品储运销，生活源、农业源、废弃物处理源和扬尘源等方面开展调查研究，对重点行业、领域通过现场调查方式开展详查，最终完成清单和技术报告编制。主要内容：基于2023年融合清单，依据《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》细化的排放源分类分级体系，识别张家口市排放源类，逐源确定大气污染物和温室气体排放量计算方法，明确活动水平、排放系数等获取途径，严格执行全过程质控要求，建立本地融合清单。*（二）服务要求执行标准1、项目政策依据（1）《关于开展大气污染物与温室气体融合排放清单编制工作的通知》（环办便函[2024]171号）；（2）《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》（环综合〔2021〕4号）；（3）《中华人民共和国环境保护法》；（4）《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》；（5）《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）；（6）《环境影响评价与排污许可领域协同推进碳减排工作方案》；-24-（7）《“三线一单”减污降碳协同管控试点工作方案（征求意见稿）》；（8）《关于印发〈减污降碳协同增效实施方案〉的通知》（环综合〔2022〕42号）；（9）《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》；（10）《关于促进钢铁工作高质量发展的指导意见》（工信部联原〔2022〕6号）；（11）《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》（发改产业〔2022〕200号）；（12）《冶金、建材重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案（2021-2025）》；（13）《排放源统计技术规定》；（14）《关于印发〈河北省减污降碳协同增效实施方案〉的通知》（冀环综合〔2023〕17号）；（15）河北省委、省政府印发《河北省关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》；（16）工业和信息化厅印发《河北省十四五工业绿色发展规划》；2、编制依据为全面贯彻落实国务院《空气质量持续改善行动计划》，依照《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》《城市大气污染源排放清单编制技术指南》《城市大气污染源排放清单编制技术手册》等相关文件，编制2024年张家口市大气污染物和温室气体融合排放清单，主要依据如下：（1）《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》；（2）《2019IPCC国家温室气体清单指南》；（3）《省级温室气体排放清单编制指南（试行）》；（4）《城市大气污染源排放清单编制技术指南》（5）《城市大气污染物排放清单编制技术手册》；（6）《区域高分辨率大气排放源清单建立的技术方法与应用》；（7）《工业企业温室气体排放核算和报告通则》；（8）《大气细颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行）》；（9）《大气可吸入颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行）》；（10）《道路机动车排放清单编制技术指南（试行）》；（11）《非道路移动污染源排放清单编制技术指南（试行）》；（12）《生物质燃烧源排放清单编制技术指南（试行）》；-25-（13）《大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南（试行）》；（14）《大气氨源排放清单编制技术指南（试行）》；（15）《城市扬尘排放源清单编制技术指南（试行）》；（16）《民用煤大气污染物排放清单编制技术指南（试行）》（17）《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》；（18）《企业温室气体排放核算与报告填报说明钢铁生产》；（19）《企业温室气体排放核算与报告填报说明铝冶炼》；（20）《企业温室气体排放核算与报告填报说明水泥熟料生产》；（21）《电子设备制造企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（22）《氟化工企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（23）《工业其他行业企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（24）《公共建筑运营单位（企业）温室气体排放核算方法和报告指南（试行）》；（25）《机械设备制造企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（26）《矿山企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（27）《陆上交通运输企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（28）《其他有色金属冶炼和压延加工业企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（29）《食品、烟草及酒、饮料和精制茶企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（30）《造纸和纸制品生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（31）《中国电网企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（32）《中国独立焦化企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（33）《中国化工生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（34）《中国煤炭生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（35）《中国镁冶炼企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（36）《中国民航企业温室气体排放核算方法与报告格式指南（试行）》；（37）《中国平板玻璃生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（38）《中国石油和天然气生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（39）《中国石油化工企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》；（40）《中国陶瓷生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》。（41）《张家口市大气污染物与温室气体融合排放清单编制项目实施方案》等。-26-3、编制原则1）科学规范。按照《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》细化的排放源分类分级体系和排放量计算方法，完整、规范获取活动水平数据，合理确定排放系数，严格全过程质量控制，确保清单数据的一致性、可比性和权威性。2）分类指导。结合张家口市本地排放源特征、管理需求和工作基础，选择适宜的融合清单编制方法，编制张家口市2024年度大气污染物与温室气体融合排放清单。3）统一衔接。统一细化排放源类型，全面衔接环境统计、排污许可、重点行业企业温室气体排放核算、各级温室气体排放清单等技术方法和活动水平数据，充分利用统计资料、部门数据、社会活动大数据等编制张家口市融合清单。服务内容及要求通过对服务内容详细分解，本项目的服务内容及要求制定如下，且供应商应在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力：1.识别本地排放源构成全面收集整合张家口市统计年鉴、排污许可、环境统计、重污染天气应急减排清单、温室气体清单、重点企业碳核查数据等环境管理部门相关数据，以及统计、发改、公安、农业等部门数据，识别本地排放源构成，确定排放源名录；根据《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》细化的分类分级体系，建立完整的排放源分类分级和编码体系。2.确定排放量计算方法根据污染源类的不同，大气污染物和温室气体排放量计算可分为监测法和物料衡算法、排放系数法。一套完整的区域大气污染源和温室气体排放清单建立需要一种或几种方法组合使用。编制融合清单的过程中，根据相关核算技术要求，结合张家口市不同行业管理需求、数据基础等，规范选用大气污染物和温室气体排放量核算方法和优先顺序，确定7类源14种物质适宜的排放量计算方法。针对重点行业和特色行业，优先选用符合规范的实测数据、本地化排放系数和关键参数。对于有条件的企业分环节、分装置开展核算。3.获取排放源数据信息整合环境管理相关数据，主要包括:排污许可、环境统计、温室气体清单、重点污-27-染源在线监测、重污染天气应急减排清单等，提取各类污染源基本情况、活动水平及控制技术等关键信息，集成一套完整、可靠的污染源数据库。按点源逐设施获取排放源数据信息。采用数据收集、对重点排放源现场调研核实相结合的方式，获取融合清单编制需要的活动水平数据、末端治理设施信息、自动监测数据等对于无法获取点源数据的，根据《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南(试行)》列明的方法，以最小行政区(村、社区，乡镇、街道，县、区、市)为基本单元获取活动水平及相关数据。4、排放源数据的现场调研与核准（1）异常企业现场调研与数据核准。基于获取的排放源数据信息，经过初步的统计、汇总、分析、审核，筛选出异常数据，对存在异常数据的企业或县（区）进行现场调研，核准排放源活动水平数据；（2）重点企业现场调研与数据核准。基于张家口市特色行业、重点行业、温室气体重点排放单位，结合张家口市环境管理部门相关要求，筛选出需现场调研的企业，对企业原辅材料用量、生产工艺和产排污环节、污染治理设施运行情况、环境管理情况等进行现场调研，进一步核准排放源活动水平数据。5、本地化排放因子的建立与修正；结合张家口市发展水平和污染源特征，优先选择国家清单编制指南、第二次污染源普查给出的排放因子、《2019IPCC国家温室气体清单指南》、《省级温室气体清单编制指南（试行）》、《企业温室气体排放核算方法与报告指南》、《工业企业温室气体排放核算和报告通则》、《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》等多个国内外核算方法/指南及排放因子标准和张家口市本地研究成果，保证融合清单数据真实、可靠。6、融合清单建立及校验基于前期收集到的电力热力源、工业源、移动源和油品储运销、生活源、农业源、废弃物处理源和扬尘源等7类源活动水平数据和确定的核算方法，按照融合清单编制技术指南、结合现有污染源排放清单和温室气体清单核算体系，在一定时间跨度和空间区域内，按照一致的排放源分类分级体系、统一的排放量计算方法、共同的活动水平数据信息，逐源确定大气污染物和温室气体排放明细，在同一框架下汇总形成的排放数据集合，初步编制张家口市大气污染物和温室气体融合清单，经多次汇总、审核、分析、反馈县（市、区）修正异常数据后，最终确定张家口市大气污染物和温室气体融合清单。7、识别张家口市排放特征-28-基于建立的张家口市2024年度大气污染物与温室气体融合排放清单，编制《张家口市2024年度大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术报告》，识别张家口市大气污染物和温室气体排放的重点区域、重点行业、热点网格等排放特征，为环境管理部门提出对策建议。8、技术报告编制并备案①张家口市2024年度大气污染物与温室气体融合排放清单电子版以及纸质版；②《张家口市2024年度大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术报告》电子版以及纸质版。③最终提交成果的形式以及数量：提交相关报告（含图件）、数据表电子版以及纸质版。④根据采购人档案管理的有关要求，整理装订相关档案资料。9、保密要求除非得到采购人的书面许可，否则供应商不得将本项目中的工作内容、成果、图件等信息向任何第三方泄露。*（三）其他1.合同履行期限：合同签订之日起至2026年2月底完成报告初步编制，提交相关报告、数据表。2026年6月底完成全部服务事项，通过专家评审并完成最终备案。2.应急处置及风险管控：投标供应商应针对本项目制定应急处置方案，以应对项目实施过程中出现的突发状况。因履约过程风险导致采购人不能达到采购目标的，采购人有权要求中标供应商承担不能如期履约的责任，供应商应充分考虑履约风险。注：以上加*的技术参数、指标为重要参数、指标，供应商投标内容低于招标文件要求的其投标无效。-29-第五部分评标标准和评标方法一、评标原则评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、商务因素对供应商及投标项目内容以及有关的服务进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：1.投标报价及优惠承诺、相关费用；2.投标技术参数、指标及方案的合理性；3.投标内容与招标文件规定要求的偏离；4.付款条件；5.实施交付和配送能力的承诺，包括实施完工时间等，应在招标文件规定的时间范围内实施并交付完毕，实施交付时间超过采购人可接受的时间范围的投标将视为非实质响应投标；6.售后服务和质保期满后服务条件及承诺（在保修期内所需的费用如果是单独报价的话，评标时应计入评标价；在保修期满后的服务费用应在投标文件中列明，但不包含在评标价中）以及其他有附加值的服务承诺；7.供应商提供的其它内容和条件。二、评标方法本次招标采用综合评分法。三、评审程序1.符合性审查1.1评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.1.1实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。1.1.2重大偏离或保留系指投标内容等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。1.1.3重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会有权允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。1.1.4如果投标文件没有明确响应招标文件的要求，供应商投标无效且不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。-30-1.1.5投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。2.无效投标2.1未按照招标文件要求上传投标文件的；2.2在系统规定的时间内未成功解密投标文件的；2.3未按招标文件要求签署、盖章的；2.4投标有效期不足的；2.5不符合招标文件中有关分包、转包规定的；2.6未按招标文件要求提交投标保证金的；2.7不具备招标文件中规定的资格要求的；2.8未通过符合性审查的；2.9投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.10投标文件不按“盲评”要求制作的；2.11供应商被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的；2.12本项目采购产品被财政部、国家发改委等列入“节能产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投产品不在强制采购范围内的（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）；2.13评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将通过系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；2.14投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；2.15其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。3.视为供应商串通投标的情形：3.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；3.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；-31-3.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；3.5不同供应商的投标文件相互混装；3.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；3.7事先约定由某一特定供应商中标、成交；3.8不同投标人从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明；3.9不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由评标委员会综合考量是否存在串标嫌疑；3.10供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；3.11其他涉嫌串通投标的情形。4.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：4.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.投标的澄清5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（扫描并传输至远程供应商）要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。5.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字或盖章（扫描并在线传输由评标委员会接收）。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.3如评标委员会一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，-32-评标委员会可作无效投标处理。6.比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同》法订立劳动合同的从业人员，享受办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业认定时，须提供中小企业声明函，否则不予认可。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。6.2在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。6.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。6.4评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.5评标委员会根据评审情况，依据招标文件的规定对有效供应商投标文件、资料等进行分别评审打分，评标委员会根据综合打分结果，按供应商须知的规定确定中标候选供应商。评标委员会根据招标文件对有效供应商投标文件技术部分、商务部分分别进行评审打分，评委打分表作为招标归档资料保存。-33-评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。6.6评标委员会成员评审时不协商,独立完成。7.编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。根据《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）规定，评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。8.确定中标供应商采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当按供应商须知前附表规定的方式确定中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。9.评标过程保密开标之后，直到授予中标供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。10.采购项目废标10.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：10.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；10.1.2供应商的报价均超过采购预算的或因部分供应商的报价超过预算，导致合格供应商数量不足3家的；10.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；10.1.4因重大变故，采购任务取消的。10.2废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。附表1.-34-商务部分序号评审因素评审标准1授权委托书按招标文件要求提供有效的授权委托书；2投标完整性完全响应采购项目/采购包中的全部内容；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期；6商务标内容的响应情况投标文件满足招标文件商务标内容中实质性条款的要求；7报价合理性报价合理，或供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；8报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，供应商对修正后的报价予以确认；（如有）9串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其他法律法规视为供应商串通投标的情形：（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；（五）不同供应商的投标文件相互混装；（六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（七）事先约定由某一特定供应商中标、成交；（八）不同投标人从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明的；（九）不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘9串通投标序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由评标委员会综合考量是否存在串标嫌疑；（十）供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；（十一）其他涉嫌串通投标的情形。10附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；11其他无效情形供应商、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。审查结果技术部分序号评审因素评审标准1技术标编制符合招标文件要求2技术标内容响应情况投标文件满足招标文件技术标内容中实质性条款的要求；3其他无效情形供应商的投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。审查结果附表2（一）报价部分类别评审项目标准分评分标准报价报价分10分供应商报价得分＝（评标基准价／该供应商报价）×10分注：评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。（服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%）（二）商务部分（明标）类别评审项目标准分评分标准商务部分类似业绩9分供应商承担过包含大气污染物排放源或温室气体排放源或碳核查或应对气候变化等类似清单编制或技术报告编制项目业绩的，每份业绩得3分，最高得9分。商务部分类似业绩9分注：提供合同及中标通知书的扫描件附到投标文件中，未能按要求提供证明材料或证明材料不完整的业绩不予认可。人员配备10分1、项目负责人：具有环境相关专业高级及以上职称得2分；（需提供2025年以来任意一月的社会保险缴纳凭证）2、项目团队其他成员（除项目负责人外）项目团队其他成员中具有环境相关专业高级及以上职称得2分，最多得4分；具有环境相关专业中级职称得1分，最多得4分。注：拟投入的人员须提供身份证及相关证书扫描件加盖投标供应商公章，不提供不得分。商务部分合计9分供应商承担过包含大气污染物排放源或温室气体排放源或碳核查或应对气候变化等类似清单编制或技术报告编制项目业绩的，每份业绩得3分，最高得9分。（三）技术部分（暗标）类别评审项目标准分评分标准技术部分识别本地排放源构成方案及保障措施1、服务方案（3分）方案内容全面、与本项目相契合，逻辑结构清晰，方案明确，内容描述简明、扼要、可执行力高得3分；方案明确，内容描述简明、扼要、可行的，得2分；方案可行，基本满足招标要求得1分；不提供不得分。2、保障措施（3分）保障措施逻辑结构清晰，制度完善、目标明确，得3分；保障措施制度完善、目标明确，得2分；保障措施合理，得1分；不提供不得分。确定排放量计算方法方案及保障措施1、服务方案（3分）方案内容全面、与本项目相契合，逻辑结构清晰，方案明确，内容描述简明、扼要、可执行力高得3分；方案明确，内容描述简明、扼要、可行的，得2分；方案可行，基本满足招标要求得1分；不提供不得分。2、保障措施（3分）保障措施逻辑结构清晰，制度完善、目标明确，得3分；保障措施制度完善、目标明确，得2分；保障措施合理，得1分；不提供不得分。获取排放源数据信息方案及保障措1、服务方案（3分）方案内容全面、与本项目相契合，逻辑结构清晰，方案明确，内容描述简明、扼要、可执行力高得3-37-施分；方案明确，内容描述简明、扼要、可行的，得2分；方案可行，基本满足招标要求得1分；不提供不得分。2、保障措施（3分）保障措施逻辑结构清晰，制度完善、目标明确，得3分；保障措施制度完善、目标明确，得2分；保障措施合理，得1分；不提供不得分。排放源数据的现场调研与核准方案及保障措施1、服务方案（3分）方案内容全面、与本项目相契合，逻辑结构清晰，方案明确，内容描述简明、扼要、可执行力高得3分；方案明确，内容描述简明、扼要、可行的，得2分；方案可行，基本满足招标要求得1分；不提供不得分。2、保障措施（3分）保障措施逻辑结构清晰，制度完善、目标明确，得3分；保障措施制度完善、目标明确，得2分；保障措施合理，得1分；不提供不得分。本地化排放因子的建立与修正方案及保障措施1、服务方案（3分）方案内容全面、与本项目相契合，逻辑结构清晰，方案明确，内容描述简明、扼要、可执行力高得3分；方案明确，内容描述简明、扼要、可行的，得2分；方案可行，基本满足招标要求得1分；不提供不得分。2、保障措施（3分）保障措施逻辑结构清晰，制度完善、目标明确，得3分；保障措施制度完善、目标明确，得2分；保障措施合理，得1分；不提供不得分。融合清单建立及校验方案、保障措施1、服务方案（3分）方案内容全面、与本项目相契合，逻辑结构清晰，方案明确，内容描述简明、扼要、可执行力高得3分；方案明确，内容描述简明、扼要、可行的，得2分；方案可行，基本满足招标要求得1分；不提供不得分。2、保障措施（3分）保障措施逻辑结构清晰，制度完善、目标明确，得3分；-38-保障措施制度完善、目标明确，得2分；保障措施合理，得1分；不提供不得分。识别张家口市排放特征方案及保障措施1、服务方案（3分）方案内容全面、与本项目相契合，逻辑结构清晰，方案明确，内容描述简明、扼要、可执行力高得3分；方案明确，内容描述简明、扼要、可行的，得2分；方案可行，基本满足招标要求得1分；不提供不得分。2、保障措施（3分）保障措施逻辑结构清晰，制度完善、目标明确，得3分；保障措施制度完善、目标明确，得2分；保障措施合理，得1分；不提供不得分。技术报告质量管控及保障措施1、质量管控方案（3分）方案内容全面、与本项目相契合，逻辑结构清晰，方案明确，内容描述简明、扼要、可执行力高得3分；方案明确，内容描述简明、扼要、可行的，得2分；方案可行，基本满足招标要求得1分；不提供不得分。2、保障措施（3分）保障措施逻辑结构清晰，制度完善、目标明确，得3分；保障措施制度完善、目标明确，得2分；保障措施合理，得1分；不提供不得分。工作进度流程及技术方案1、工作进度流程（3分）内容全面、与本项目相契合，逻辑结构清晰，方案明确，内容描述简明、扼要、可执行力高得3分；内容明确，内容描述简明、扼要、可行的，得2分；内容可行，基本满足招标要求得1分；不提供不得分。2、技术方案（3分）内容全面、与本项目相契合，逻辑结构清晰，方案明确，内容描述简明、扼要、可执行力高得3分；内容明确，内容描述简明、扼要、可行的，得2分；内容可行，基本满足招标要求得1分；不提供不得分。保密管理方案及保障措施6分1、保密管理方案（3分）方案内容全面、逻辑结构清晰，切合本项目实际的得3分；逻辑结构清晰，切合本项目实际的得2分；方案切合，满足项目基本需求的得1分；-39-不提供不得分。2、保障措施（3分）保障措施逻辑结构清晰，制度完善、目标明确，得3分；保障措施制度完善、目标明确，得2分；保障措施合理，得1分；不提供不得分。档案管理方案及保障措施6分1、档案管理方案（3分）方案内容全面、逻辑结构清晰，切合本项目实际的得3分；逻辑结构清晰，切合本项目实际的得2分；方案切合，满足项目基本需求的得1分；不提供不得分。2、保障措施（3分）保障措施逻辑结构清晰，制度完善、目标明确，得3分；保障措施制度完善、目标明确，得2分；保障措施合理，得1分；不提供不得分。应急及风险管控方案5分方案内容全面、逻辑结构清晰，切合本项目实际的得5分；逻辑结构清晰，切合本项目实际的得3分；方案切合，满足项目基本需求的得2分；方案基本可行得1分；不提供不得分。合计注：为提高评审效率，建议供应商在投标文件中提供商务部分的评审因素响应索引或目录（格式自拟），逐项列明所在页数。-40-第六部分政府采购合同（参考格式）采购编号:政府购买服务合同范本年月日（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。）-41-合同正文甲方：乙方：根据甲方委托，（政府采购代理机构名称）实施的河北省政府采购项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔2014〕3号)规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同.第一条购买服务的内容及期限1、甲方以（政府采购方式）采购乙方提供的以下服务：。内容包括：，。2、本合同项目下的服务期限为：自______年___月日至______年___月日止。3、服务地点：。第二条合同金额本合同服务费总金额为人民币（大写）：_________________元（￥_______________元）。第三条服务质量标准为：详见附件一(可参考行业标准)。第四条验收方及验收标准详见附件二。第五条服务受益方评价标准及方法详见附件三。第六条双方权利和义务1、甲方的权利和义务：2、乙方的权利和义务：第七条付款方式由甲方以□国库直接支付□国库授权支付□单位资金转账支付方式付款。注：根据服务类型选择以下任一种付款方式-42-1、一次性付款：乙方履约完毕经甲方验收合格后日内，一次性支付全部服务费。2、分期支付：（1）按年/按季度/按月支付等额的服务费；（2）合同签订后日内，甲方向乙方支付元（或服务费总额的%）；在交付服务成果后日内，支付服务费总额的%。（3）按进度支付服务费：1)服务人员到达服务地并提交服务实施方案后__天内，甲方应将总服务费的__%付给乙方。2)第二次付款为总服务费的__%，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件的要求并被甲方验收后付给乙方。3)最后一次付款额应为总服务费的__%，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。第八条违约责任1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价__%的违约金。2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价__%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价__%的违约金。4、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的__%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的__%向乙方偿付违约金。5、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。第九条知识产权归属第十条风险管控措施1、国家政策变化应对措施：2、实施环境变化应对措施：3、重大技术变化应对措施：4、预算项目调整应对措施：5、因质疑投诉影响采购进度应对措施：-43-6、采购失败应对措施：7、不按规定签订或者履行合同应对措施：8、出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施。第十一条保密条款1、乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。2、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对工程咨询单位交付的成果文件、资料不得向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔。第十二条争议的解决本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由合同签订地法院处理。第十三条不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第十四条合同的终止1、合同期满，双方未续签的；2、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；3、在履行合同过程中，发现乙方已不符合《******关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）《河北省人民政府关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（冀政办〔2014〕3号）等相关文件规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。第十五条税费此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第十六条其它1、本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承-44-担相应责任。4、因履约过程风险导致甲方不能达到采购目标的，甲方有权要求乙方承担不能如期履约的责任。第十七条补充条款1、谅解与备忘条款：2、双方不可撤销的责任与义务：3、双方约定以下补充条款：第十八条合同生效1、本合同订立时间：年月日2、本合同订立地点：。3、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。4、本合同一式份，双方各执份。第十九条合同附件(签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称。)附件一：服务质量标准附件二：验收标准（打分办法）附件三：服务受益方评价标准及方法-45-（合同签署页，此页无内容）甲方（盖章）：，乙方（盖章）：法定代表人（盖章或签字）：，法定代表人（盖章或签字）：委托代理人（签字）：，委托代理人（签字）：地址：，地址：电话：，电话：传真：，传真：开户名称：开户行：银行帐号：日期：年月日，日期：年月日-46-第六部分投标文件格式-47-封面投标文件商务标部分（明标）项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人（或委托代理人）（签字或盖章）：日期：-48-目录一、投标函……………………………………………………………………（）二、开标一览表………………………………………………………………（）三、投标报价分项明细表………………………………………………………（）四、法定代表人授权委托书……………………………………………………（）五、供应商情况简介……………………………………………………………（）六、供应商资格资料内容………………………………………………………（）七、商务要求响应情况…………………………………………………………（）八、其他必要的商务资料……………………………………………………（）（注：供应商可根据投标文件制作需要调整此目录内容、增减目录条款。）-49-
投标 / 标书制作要点（原创）
本大气污染物与温室气体融合排放清单涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
