天津市环卫作业、绿化养护、河道水体治理一体化服务中标结果公示（天津市东丽区人民政府无瑕街道办事处2026）
天津市东丽区人民政府无瑕街道办事处机关 无瑕街道2026年度环卫作业、绿化养护、河道水体治理一体化服务项目 (项目编号:JCZB（2025）A-0126)中标公告
天津市东丽区人民政府无瑕街道办事处机关 无瑕街道2026年度环卫作业、绿化养护、河道水体治理一体化服务项目 (项目编号:JCZB（2025）A-0126)中标公告
发布日期：2026年01月12日发布来源：天津市东丽区人民政府无瑕街道办事处机关
一、项目编号：JCZB（2025）A-0126
二、项目名称：无瑕街道2026年度环卫作业、绿化养护、河道水体治理一体化服务项目
三、中标信息
第1包 ：
供应商名称
供应商地址
统一社会信用代码
企业办公电话
中标金额(万元)
评审得分
天津瑞城物业有限公司
天津市东丽区无瑕街华盛里23号楼二单元602
91120110MAEH6X748H
13920384834
577.9992
98
通过资格审查和符合性审查的供应商评审报价：
第1包 ：
排序
供应商名称
评审报价（万元）
评审得分
1
天津瑞城物业有限公司
577.9992
98
2
瑞海（天津）智能科技有限公司
578.1
92.6
3
天津锴达物业管理有限公司
578
86.4
四、主要标的信息
第1包 :
类型
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
服务类
无瑕街道2026年度环卫作业、绿化养护、河道水体治理一体化服务项目
无瑕街道2026年度环卫作业、绿化养护、河道水体治理一体化服务
满足招标文件要求
2026年（1-12月）全年度（特殊情况以合同为准）
满足招标文件要求
五、评审专家名单：
评审专家：刘海俨，王智刚，胡胜利，陈桂琴
采购人代表：贾肇美
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理费用收费金额(元)：50509.00
2.代理费用收费标准：参照《国家计委关于印发
的通知（计价格[2002]1980号）》的文件规定向中标人收取中标服务费。
招标代理服务收费管理暂行办法>
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：天津市东丽区人民政府无瑕街道办事处机关
地址：天津市东丽区无瑕街津塘公路十号桥
联系方式：022-24916565
2.采购代理机构信息
名称：天津市君诚招标代理有限公司
地址：天津市东丽区一经路7号天合家园7号楼
联系方式：022-88166666
3.项目联系方式
项目联系人：徐老师
电 话：022-88166666
十、附件
采购文件：
JCZB（2025）A-0126无瑕街道2026年度环卫作业、绿化养护、河道水体治理一体化服务项目V5.pdf
《中小企业声明函》：
中小企业声明函.bmp
天津市君诚招标代理有限公司
2026年1月12日
无瑕街道2026年度环卫作业、绿化养护、河道水体治理一体化服务项目公开招标项目编号：JCZB（2025）A-0126采购代理机构：天津市君诚招标代理有限公司2025年12月目录第一部分投标邀请函第二部分招标项目要求第三部分评分因素及评审标准第四部分投标须知第五部分合同条款第六部分投标文件格式第七部分业务提示函第八部分诚信参与政府采购活动提示函第一部分投标邀请函受天津市东丽区人民政府无瑕街道办事处委托，天津市君诚招标代理有限公司将以公开招标方式，对无瑕街道2026年度环卫作业、绿化养护、河道水体治理一体化服务项目实施采购。现欢迎合格的投标人参加投标。一、项目名称和编号（一）项目名称：无瑕街道2026年度环卫作业、绿化养护、河道水体治理一体化服务项目（二）项目编号：JCZB（2025）A-0126二、项目内容：道路保洁及机械化作业、垃圾清运转运、垃圾转运站运维、公厕管理、市政道路两侧及铁路沿线绿化养护（绿地卫生、绿化修剪、浇水、打药）、全域河道水体环境治理等工作。服务期限：2026年（1-12月）全年度（特殊情况以签订合同为准）。具体内容详见项目需求书。三、项目预算￥5,781,077元（大写：人民币伍佰柒拾捌万壹仟零柒拾柒元整）四、项目需要落实的政府采购政策（一）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据投标文件开启当日投标文件开启时间之前“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。（二）依据财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库(2020)46号)的规定，本项目专门面向小型、微型企业采购。（三）根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库【2014】68号)第二条约定在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。(四)根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。五、投标人资格要求（实质性要求）（一）投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：1.须具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件并加盖公章或自然人的身份证明复印件并由本人签字或盖人名章。2.财务状况报告等相关材料：提供经第三方会计师事务所审计的2023年度或2024年度企业财务报告扫描件（应包括完整的审计报告和财务报表，须体现会计师事务所公章）或提交投标文件截止日期前近三个月银行出具的资信证明复印件并加盖公章。3.须提供2025年至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件并加盖公章；依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险。4.投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。5.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面声明并加盖公章。（二）本项目不接受联合体投标，投标人须提供《非联合体投标声明函》并加盖公章。（三）根据财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库(2020)46号)的要求及采购人的需求，本项目专门面向小型、微型企业采购。监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。注:中小企业须提供《中小企业声明函》并加盖公章，残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》并加盖公章，监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件并加盖公章，否则不予认定。六、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价（一）获取招标文件的时间期限2025年12月22日至2025年12月26日（9:00—12:00、14:00—17:00，法定节假日除外）。（二）获取招标文件的地点天津市东丽区一经路7号天合家园7号楼。（三）获取招标文件的方式（1）现场购买，请投标人获取文件时提供营业执照副本复印件；（2）线上购买，具体事宜联系项目负责人。（四）招标文件售价人民币：￥300元/本。（五）报名后如放弃投标，请将《放弃投标函》送达我司，未及时递交《放弃投标函》所产生的一切后果，由投标人承担。七、投标时间、地点及递交方式（一）投标截止时间2026年1月12日14:30。（二）递交投标文件地点天津市君诚招标代理有限公司。（三）递交方式投标人须在投标截止时间前，将满足招标文件要求的投标文件（详见第四部分投标须知及第六部分投标文件格式）递交到指定地点，并领取《投标文件递交回执单》。八、开标时间及地点（一）开标时间2026年1月12日14:30。（二）开标地点天津市东丽区一经路7号天合家园7号楼。九、采购代理机构项目联系人及联系方式（一）联系人：徐老师（二）联系电话：022-88166666十、采购人的名称、地址和联系方式（一）采购人名称：天津市东丽区人民政府无瑕街道办事处（二）采购人地址：天津市东丽区无瑕街津塘公路十号桥（三）采购人联系人：贾老师（四）采购人联系电话：022-24916565十一、采购代理机构的名称、地址（一）采购代理机构名称：天津市君诚招标代理有限公司（二）采购代理机构地址：天津市东丽区一经路7号天合家园7号楼十二、质疑方式（一）投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。采购代理机构质疑受理：1.联系人：徐老师2.联系地址：天津市东丽区一经路7号天合家园7号楼3.联系方式：022-88166666采购人质疑受理：1.联系人：贾老师2.联系地址：天津市东丽区无瑕街津塘公路十号桥3.联系方式：022-24916565（二）投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、天津市君诚招标代理有限公司未在规定期限内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后15个工作日内，向天津市东丽区财政局提出投诉，逾期不予受理。十三、公告期限招标公告的公告期限为5个工作日。天津市君诚招标代理有限公司2025年12月21日第二部分招标项目要求本项目就无瑕街道2026年度环卫作业、绿化养护、河道水体治理一体化服务项目进行公开招标，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人，均可参加投标。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。一、商务要求（一）报价要求1.投标报价以人民币形式进行填列。2.投标人的投标报价应包括完成本项目各项服务而产生的相关费用：人员工日单价：包括但不限于拟投入本项目的设备、工具、材料、人员的工资、保险、服装、交通费、餐费、劳保用品、高温补贴、福利等全部费用；车辆台班单价：包括但不限于拟投入本项目的车辆、运输费、交通费、车辆维护费、驾驶员的工资、保险、餐费、劳保用品、高温补贴、福利等全部费用。同时也包括高空或高危作业安全保护措施费、垃圾及废弃物的依法处置费、相关主管部门行政性收费、单位管理费、利润、税金、风险责任等全部费用，投标人所报价格为任务完成的最终优惠价格。3.投标人的报价不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。4.投标人须有明确报价，超过项目预算，或者无投标报价的，作投标无效处理。5.投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标委员会予以考虑。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.验收涉及相关费用由中标人负责。注：采购人不承诺最低价中标。价格不是中标的唯一决定因素。（二）服务要求1.服务地点：天津市东丽区无瑕街全域。2.服务期限：2026年（1-12月）全年度（特殊情况以合同为准）。3.为进一步加强行政事业单位及国有企业使用财政资金、国有资金购买货物、服务和工程建设（包括国有企事业单位投资以及由国有企事业单位控腔投资的工程项目）领域廉政管理，保证项目顺利进行，防止腐败问题的发生，根据国家和天津市以及东丽区关于加强对货物、服务采购和工程建设活动监督管理及廉政建设的各项规定，参与东丽区政府采购招投标项目的投标人，按照相关要求中标后需与采购人签订阳光协议，具体附后。4.未经采购人同意，中标人不得分包合同。禁止转包。否则，中标人承担相应的法律责任。5.投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。6.本项目所属行业：其他未列明行业。（三）投标有效期：本项目投标有效期为60天。（四）付款方式每月街道将对服务内容进行不定期考核，并且依据考核结果及东丽区城管委城市管理考核情况据实（以实际的服务天数或实际的服务月数）支付服务费（特殊情况以签订合同为准）。（五）投标保证金与履约保证金的递交与退还1.本项目不收取投标保证金。2.本项目不收取履约保证金。（六）验收方法及标准按照服务合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。二、技术要求（一）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材符合国家相关强制性规定。采购人有权要求投标人出具所提供的服务、人员、设备及耗材符合上述规定的证明文件。（二）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。（三）投标人为本项目配备的技术人员具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。投标人提供本项目相关技术人员职称、认证资格及参与项目经历。（四）投标人按照招标文件的要求，须在投标文件中对针对本项目中重点、难点环节的把握和分析、综合服务和管理方案、组织机构设置及人员配备、应急预案、安全文明作业保障措施、人员稳定性方案、服务质量目标保证体系及保证措施、机械设备投入、管理规章制度等，提供详细的技术文件。（五）具体需求详见项目需求书。三、投标文件内容要求（一）投标人须按照《投标人须知》“C投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。（二）投标文件格式参照第六部分“投标文件格式”。四、项目需求书1.服务内容道路保洁及机械化作业、垃圾清运转运、垃圾转运站运行维护、公厕管理、市政道路两侧及铁路沿线绿化养护（绿地卫生、绿化修剪、浇水、打药）、全域河道水体环境治理等工作。2.服务要求（1）环卫作业1.1道路人工清扫保洁道路等级配备标准一级路作业时长8小时，1班次，周休2天二级路作业时长8小时，1班次，周休2天三级路作业时长8小时，1班次，周休2天四级路作业时长8小时，1班次，周休2天公园作业时长8小时，1班次，周休2天水域作业时长8小时，1班次，周休2天铁路沿线作业时长8小时，1班次，周休2天注：清扫保洁员每人配备一辆电动保洁车。1.2机械化作业所有冬季机械化作业项目，必须使用氯化镁进行冬季湿水作业。作业项目作业标准机械洗扫夏季每天2次；机械洒水夏季每天2次；高压冲洗夏季每天2次；道路抑尘夏季每天2次；小广告清理夏季1次/日；冬季每天1次；门前三包及人行道冲洗夏季1次/日；冬季每天0次；1.3公厕管护无瑕街道作业区域共计4座水冲公厕。保洁作业时间：6:30-11：30，13:30-16：30；开放时间：全天24小时开放。1.4垃圾收运收运服务标准：垃圾收运过程严格达到密闭、压缩、环保，杜绝二次污染；提高垃圾收集率，降低垃圾对街道的影响，确保垃圾收集率达到100%。收运范围垃圾量无瑕街道全域内居民小区及企事业单位产生的生活垃圾预计40吨/日无瑕街道公共区域产生的建筑垃圾建筑垃圾日产日清1.5中转站维护主要管理内容包括：一是收集设备的正常运转；二是站内的环境卫生保障，同时做好消毒消杀，合规处理渗滤液，做好除尘除臭；三是要对站点的外墙局部修缮、内部各类设备日常维修，周边环境改善。转运站有工作人员负责日常维护管理，在作业的时候，做到车走地净，无垃圾落地，无二次污染，静音清运。（2）绿化养护2.1养护目标中标人在服务期内对树木、地被进行养护管理，达到天津市园林绿化公园二级绿化养护质量标准，确保无瑕街生态建设成果得到全面巩固和提高。2.2养护管理要求1）叶片健壮、叶大而肥厚、正常条件下不黄叶、焦叶、落叶，树叶上无虫及粪网等，被虫咬食的叶片在5%以下；枝干健壮、无明显枯枝、死枝，枝条粗壮；绿篱、绿球、灌木色块等枝条茂密、表面平整、完满无缺；死亡树木及时去除，适时补栽，其缺株在2%以下。2）适时做好植株整形修剪,及时去除树基树干萌条,使主侧枝明确,树体结构合理,枝条疏密得当，层次合理分枝点一致；片状林株间层次处理得当,乔木分枝点较一致,树基、树干无萌条，树木修剪主侧枝明确，树体结构合理，无人为偏冠，无徒长枝，无过密枝。3）根据地被植物生长势，适时加强肥水管理，使地被植物生长健壮。草坪及苜蓿每年至少修割三次，地被覆盖率97%以上、不能裸露泥土，无大块斑秃。多年生草本植物在生长期内不得有杂草、越冬期内不得有垃圾等杂物，冬季休眠期前进行平茬处理并进行冬灌。4）针对树木品种及可能发生的病害，一律用药剂涂抹，控制病源传播。加强食叶性害虫的防治，及时喷洒生物药剂，防止病虫害发生危害，防治后的树木叶片保存率在95%以上。（不含药剂采购）5）绿化台面卫生整洁无垃圾,无树挂及杂物等；每年对绿化台面及林地边坡清除杂草两次，绿化台面清理后的杂草高度不得超过绿地台面20公分。如对绿化台面及边坡杂草进行药物清除的可进行粉碎处理，不得就地焚烧。（3）河道水体治理负责维护无瑕街胜利渠、银河渠、钢瑕里后沟渠、华盛里坑塘水质及全效平衡复合酶投撒、生态浮岛维护、应急制剂投撒、日常的维护及水面卫生环境等。1）全效平衡复合酶投撒及投撒前后的水质检测（不含药剂采购）；2）生态浮岛维护包括浮体、水生植物、固定管件管材、生态草、水生植物养护等（不含采购、安装）；3）维护措施包括水体巡视、水面清洁、浮岛植物修剪、生态浮岛损坏更换、水面垃圾清运及周边环境整治等。（4）工程量清单序号项目名称项目描述组成明细单位工程量1一级道路保洁精细化人工保洁、水洗、洒水、降尘。人工扫保作业，作业时长8小时，1班次，周休2天。清扫保洁员每人配备一辆电动保洁车。/㎡219113.52二级、三级道路保洁人工保洁、水洗、洒水、降尘。人工扫保作业，作业时长8小时，1班次，周休2天。清扫保洁员每人配备一辆电动保洁车。/㎡563352.563四级路保洁四级道路基本捡脏，公园、铁路沿线、水域保洁。人工扫保作业，作业时长8小时，1班次，周休2天。清扫保洁员每人配备一辆电动保洁车。/㎡3407764公厕管理无瑕街道作业区域共计4座水冲公厕。保洁作业时间：6:30-11:30,13:30-16:30；开放时间：全天开放/座45垃圾清运、转运不低于3吨的中型特殊结构货车共计8辆；负责无瑕街全街域各小区内及企业收运垃圾司机（持B本及以上驾照）工资支出人/月86跟车工工资人/月87车辆维修、保养及配件更换等费用台/月88车辆加油费台/月89车辆保险及检测费台/月810其它消耗（液压油、尿素等易耗费用）月111不低于13吨的重型特殊结构货车，共计2辆；负责将所有垃圾送至金钟街中节能垃圾焚烧厂（单程45公里）司机（持B本及以上驾照）工资支出人/月212车辆维修、保养及配件更换等费用台/月213车辆加油费台/月214车辆保险及检测费台/月215其它消耗（液压油、尿素等易耗费用）月116垃圾转运站运行维护主要管理内容包括：一是收集设备的正常运转；二是站内的环境卫生保障；三是要对站点的外墙修缮、内部装修，周边环境改善。转运站有工作人员负责日常维护管理，在作业的时操作工工资人/月617转运站水、电费月118转运站维保费月119转运站内渗滤液处理设备运行、药剂等支出月120转运站消杀用品、消毒液等费月1候，做到车走地净，无垃圾落地，无二次污染，静音清运。用支出21转运站运维作业工具费月122除尘除臭设备运维费月123绿化养护市政道路及铁路沿线两侧绿化养护共计13.1221万平米，包括绿地日常卫生保洁、绿化浇水、修剪、病虫害打药等。/㎡13122124河道坑塘水质治理街域内胜利渠、银河渠、钢瑕里后沟渠共计3.5公里河道、华盛里北坑塘2.1万平米水面的水质巡查、治理工作，定期打捞浮萍及漂浮物，协助街道下船或用机械喷洒生物降解药剂，生态浮岛及绿植安装及养护，做好各项指标治理其他工作。/㎡815003.一线作业人员劳动保障待遇（1）工资待遇清扫保洁员月基本工资不得低于2300元/月；洗扫车司机、洒水车司机、高压冲洗车司机、抑尘车司机、护栏清洗车司机、压缩式垃圾车司机、管道疏通车司机、餐厨垃圾车司机、道路养护车司机、粪便处理车司机月基本工资不得低于3500元/月；压缩式垃圾车辅助工、管道疏通车辅助工、餐厨垃圾车辅助工、中转站维护人员、粪便处理车辅助工月基本工资不得低于2300元/月；无瑕街作业区域公厕保洁员月基本工资不得低于2300元/月；法定假日加班费用按照日标准工资的三倍发放，加班费按国家规定执行；全员必须定期配发相应地工作服、手套、口罩等劳保用品。（2）人员安置方案2.1投标人延续现有劳动关系，未签订劳动合同的签订劳动合同，并且一个月不得进行经济性裁员，合同到期后由公司与员工协商，愿意继续工作的续签合同；2.2投标人应确保当前人员的工资标准不低于天津市最低收入标准；2.3投标人应确保按照国家和地方有关法规政策要求，为职工缴纳社会保险金（养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险）和住房公积金。第三部分评分因素及评审标准第一部分价格部分（10分）分值1价格（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。10分第二部分客观分（20分）分值1投标人业绩投标人提供签订日期自2022年1月1日至提交投标文件截止日期前已完成的或正在实施的与本项目相类似的成功案例，每提供一项案例得2分，最多得4分；类似项目业绩须提供合同复印件,包括合同金额、服务内容、双方名称及盖章。提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。4分2项目负责人评价(1)项目负责人年龄在45周岁及以下，提供身份证（正反面）复印件加盖公章得2分，其他得0分。(2)项目负责人具备3年(含3年)以上与本项目内容相类似经验,提供承诺函(格式自拟)并加盖公章得2分，其他得0分。4分3非实质性技术、商务要求评价非实质性技术、商务要求完全满足招标文件要求的，得12分；非实质性技术、商务要求劣于招标文件要求或未作应答的，每项扣1分；最低得0分。12分第三部分主观分（70分）分值1针对本项目中重点、难点环节的把从投标人对本项目重点难点的分析和处理措施等方面进行分析评价：投标人对本项目考虑全面，重点、难点描述非常详细，8分1握和分析完全满足服务要求：8分；满足招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：5分；满足招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或其他：0分。8分2综合服务和管理方案从投标人对本项目服务目标、工作内容和处理措施、道路清扫保洁、垃圾清运方面、环境整治工作等方面进行分析评价：方案内容全面，安排科学合理，措施先进有效：8分；满足招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：5分；满足招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或其他：0分。8分3组织机构设置及人员配备从投标人针对本项目的组织机构设置及人员配备的合理性、可行性等方面进行分析评价：人员配备非常合理，人员均具备与本项目相关的服务经验，管理措施合理，内容非常齐全：8分；满足招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：5分；满足招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或其他：0分。8分4应急预案从投标人针对本项目的应急保障措施、处理措施等分析评价，包括但不限于突发性公共污染事件应急处置、迎检任务、考评等活动环卫保障等方面进行分析评价：应急预案实用，经济，切实可行：8分；满足招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：5分；满足招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或其他：0分。8分5安全文明作业保障措施从投标人针对本项目的安全文明作业保障制度、处理措施、安全防范预案等方面进行分析评价：各项安全文明作业制度、措施、保障科学合理、内容8分5安全文明作业保障措施齐全且切实可行：8分；满足招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：5分；满足招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或其他：0分。8分6人员稳定性方案从投标人针对本项目的考核制度、稳定性方案和保证措施等方面进行分析评价：方案详细完整，针对性、可行性强，能保障服务队伍稳定：8分；满足招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：5分；满足招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或其他：0分。8分7服务质量目标保证体系及保证措施从投标人针对本项目的服务质量目标保证体系及保证措施等方面进行分析评价：方案详细完整，针对性、可行性强，措施得力：8分；满足招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：5分；满足招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或其他：0分。8分8机械设备投入计划根据供机械设备投入计划的机械设备数量、先进性、多样性等方面进行分析评价：有明确该项目所需所有各类设备明细数量，数量能够满足实际需要，特别是设备集中使用期的保证措施：7分；满足招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：5分；满足招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或其他：0分。7分9管理规章制度从投标人针对本项目的相关管理规章制度、保证措施的全面性、合理性、可行性等方面分析评价，包括但不限于任职规章制度、员工行为规范、培训制度、巡查制度、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息7分9管理规章制度反馈及处理机制等方面进行分析评价：管理规章制度齐全、合理、切实可行，能完全实现本项目采购计划：7分；满足招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：5分；满足招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或其他：0分。7分合计100分注：本评分表内所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。第四部分投标须知A说明1.概述1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。1.2本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目的采购。1.3参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。2.定义2.1“采购人”系指本次招标活动的采购单位，即“天津市东丽区人民政府无瑕街道办事处”。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津市君诚招标代理有限公司”。2.2“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的投标人。2.3“货物”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。3.解释权3.1本次招投标的最终解释权属于采购人、采购代理机构。3.2本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。4.合格的投标人4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条投标人参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于投标人的有关规定，有能力提供采购货物及服务的投标人。4.2符合《投标邀请函》中关于投标人资格要求（实质性要求）的规定。4.3关于联合体投标《投标邀请函》接受联合体投标的：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加采购。（2）联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请函》规定的投标人资格条件（实质性要求）。（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（4）投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。（5）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。（7）联合体各方均为中型、小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小企业声明函》。（8）以联合体形式参加采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（9）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（10）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4.4关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。4.5关于分公司投标分公司作为投标人参与本项目采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。中小企业声明函需按照总公司的企业类型填写并加盖总公司单位公章；财务状况报告等相关材料、依法缴纳税收和社会保障资金证明材料、资质证书、认证证书及项目业绩，需以分公司单位名义提供上述材料。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。4.6关于提供前期服务的投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.7关于中小企业投标中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在采购活动中视同中小企业。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。5.合格的服务5.1投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。6.中标服务费用6.1本项目以中标通知书确定的中标总金额作为收费的计算基数。中标人须交纳中标服务费，该费用在接到代理机构通知后电汇或转账至代理机构对公账户，凭汇款凭证和《中标通知书领取回执》换取中标通知书和发票。中标服务费按如下费率收取：中标金额：A（万元）服务招标A≤20一次性收取3000元20一次性收取4500元301.5%1000.8%5000.45%10000.25%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。6.2无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。7.信息发布本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“天津市政府采购网”公开发布。8.询问与质疑8.1投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。询问可以采取电话、当面或书面等形式。对投标人的询问，采购人、采购代理机构将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。8.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。投标人应知其权益受到损害之日是指：（1）对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。8.3质疑书按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）的要求和格式提出，应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。8.4投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人、采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市东丽区财政局依法处理。8.5质疑受理部门：天津市君诚招标代理有限公司，电话：022-88166666。提交质疑文件地点：天津市东丽区一经路7号天合家园7号楼。8.6采购人、采购代理机构将于受理投标人书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。8.7对投标人询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行的，采购人、采购代理机构将在原招标公告发布媒体上发布更正公告。9.其他本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目要求》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请函》、《招标项目要求》中规定的内容为准。B招标文件说明10.招标文件的构成10.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请函（2）招标项目要求（3）投标须知（4）合同条款（5）投标文件格式（6）本项目招标文件的更正公告内容（如有）10.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10.3《招标项目要求》加注“★”号条款为实质性技术条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。11.招标文件的澄清和修改11.1投标截止前，采购人、采购代理机构需要对招标文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“天津市政府采购网”以更正公告形式发布。11.2更正公告一经在“天津市政府采购网”发布，天津市君诚招标代理有限公司将及时通知已报名的投标人，并以邮件的形式将《更正公告回执》发至已报名投标人邮箱。请参与项目的投标人及时关注更正公告，填写《更正公告回执》，否则由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。11.3更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。11.4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。12.答疑会和踏勘现场12.1采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。12.2采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。12.3采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“天津市君诚招标代理有限公司”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制投标文件的依据。C投标文件的编制13.要求13.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。13.2投标人应根据项目要求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。13.3投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不一致或投标人无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。13.4关于更正公告回执的要求：1）如果项目需要发布更正公告，更正公告将发布在原招标信息公告的网站平台。2）更正公告发布后，我司工作人员将通过电话或邮件等通讯方式通知各投标人，各投标人接到通知后应携带加盖公章的《更正公告回执》在递交投标文件当天，同资格性检查文件一并递交。当天未递交《更正公告回执》的，按其视同默认更正公告内容处理。3）《更正公告回执》模板参照下文：更正公告回执今收到XXX项目(项目编号：XXX)的更正公告第XX号。我们将视此更正公告内容为本项目招标文件的组成部分，并按整个招标文件的要求参加采购活动。特此证明。单位名称（公章）XX年XX月XX日14.投标语言及计量单位14.1投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文简体字书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。14.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。15.投标文件格式15.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人自行承担。15.2投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中一包或几包的服务投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，采购人原则上按照整包确定中标人。15.3如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。15.4投标文件（包括封面和目录）的每一页，从封面开始按阿拉伯数字1、2、3…顺序编制页码。16.投标报价16.1投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。16.2投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。16.3除《招标项目要求》中说明并允许外，投标的每一个服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人、采购代理机构均将予以拒绝。17.投标人资格证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。（1）《投标邀请函》中规定的投标人资格要求（实质性要求）证明文件；（2）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；（3）投标人法定代表人资格证明书及身份证复印件、法定代表人授权书及被授权委托人身份证复印件；（4）投标保证金缴纳证明材料复印件；18.投标文件18.1投标人须提交证明其拟供服务符合招标文件规定的技术投标文件，作为投标文件的一部分。18.2上述文件可以是文字资料、图纸或数据，并须提供：（1）服务范围和内容的详细描述；（2）逐条对招标文件要求的技术规格进行应答，并按招标文件所附格式完整地填写《技术要求点对点应答表》，说明自己所应答的服务内容与采购人、采购代理机构相应要求的偏离情况。18.3投标文件中服务的性能指标应达到或优于招标文件中所列要求。投标人应注意招标文件中所列技术指标仅列出了最低限度。投标人在《技术要求点对点应答表》“项目需求书要求”的应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。18.4投标文件中须提供投标人符合本项目执行采购政策的相关证明材料。18.5投标文件中须按照招标文件规定的投标文件格式提供报价表及相关分项一览表。19.投标保证金19.1投标保证金应当以非现金形式提交。19.2符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定。20.投标有效期20.1投标有效期为开标之日起60天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。20.2特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。21.投标文件的签署及规定21.1投标文件应按《招标项目要求》和《投标文件格式》如实编写，未尽事宜可自行补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。21.2投标人按照投标须知的要求进行并准备纸质投标文件（正本和副本）和电子版文件（具体包封详见22.1），纸质投标文件须胶装装订成册。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。21.3投标文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由正式授权的投标人代表签字、盖章。副本可为正本的复印件。21.4投标文件电子版文件可采用word、pdf等无加密版格式，内容与纸质版一致（签字盖章除外）。21.5除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署投标文件的投标人代表签字和盖章。21.6投标人应在投标文件的封面上注明投标项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址、联系电话、投标人代表、法定代表人、正本或副本。D投标文件的递交22.投标文件的密封和标记22.1投标文件分为两部分，即资格审查部分和技术商务报价部分。两部分分别编制、装订，并按要求密封，最终提交的投标文件可为一个包。电子文件（应注明投标人名称）应包括资格审查文件内容和技术商务报价全部内容。包封方法如下图所示：22.2投标人应在密封的信封上注明项目名称、项目编号、投标人名称、法定代表人、投标人代表，并在信封上注明“本项目于年月日时分开标，请勿在开标前启封”的字样。22.3投标文件包封满足招标文件的标记要求且包封不存在破损情况、保证投标文件不外露的均视为密封符合招标文件要求。22.4如投标文件由专人送交，投标单位应将投标文件按本22条中的规定进行密封和标记后，按投标注明的时间和地址送至采购代理机构。投标文件未密封的，采购代理机构拒绝接收。22.5投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，误投或过早启封的，一切责任由投标人负责。22.6电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。22.7每个投标单位须按照招标文件要求提交投标文件，一经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。23.递交投标文件的截止时间。23.1采购代理机构在投标邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函中规定的截止时间。24.迟交的投标文件按本须知第23条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。25.投标文件的修改和撤销25.1投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知。25.2投标人的修改或撤回的书面通知应按本须知第21条和第22条的规定进行编制、签署、密封、注上标记和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。25.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。25.4投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期届满前撤销其投标。E开标和评标26.开标、评标26.1采购代理机构应在投标邀请函中规定的时间和地点，举行开标会议。开标会议邀请所有投标人代表参加。投标人未参加开标会的，视同认可开标结果。26.2开标程序开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。出席开标会的投标人应由法定代表人或其代理人参加开标仪式，并随时准备对评委的询问予以解答。法定代表人或其代理人参加开标仪式时，应携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件，以备查验。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）由投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格等投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格等实质内容，评标时不予承认。（3）投标人代表等有关人员在开标记录上签字确认；（4）开标结束，转入评标阶段。26.3开标时出现投标截止时间以后递交的投标文件情形的，投标无效。27.评标委员会27.1评标委员会成员由政府采购管理部门专家库随机抽取的有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中随机抽取的专家的人数不少于成员总数的三分之二。27.2评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。27.3如果出现投标截止时间后参加投标的投标人不足三家，符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员会有权宣布废标。27.4评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评审报告。28.投标人资格审查、对投标文件的审查和响应性的确定28.1采购代理机构在开标后组织采购人代表或经采购人代表同意后协助其对各投标人进行资格性审查。只有资格审查合格的投标人的投标文件才能进入评审阶段。资格审查内容：（1）投标人是否符合招标文件“第一部分投标邀请函”中“（五）投标人资格要求（实质性要求）”；（2）投标人是否按照招标文件要求提交了投标保证金（未按规定递交投标保证金是指未按指定时间前到账、未按指定金额提交、未按指定方式提交投标保证金）。28.2符合性检查。在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会对投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件是指经评标委员会认定的无重大偏离的投标文件。28.3根据采购人上级主管部门《关于转发财政部〈政府采购货物和服务招标投标管理办法〉的通知》的规定，对投标截止时间后投标人提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。开标以后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方主动递交的材料。28.4实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的，其投标将被拒绝或中标无效：（1）投标文件中服务期不满足招标文件要求的；（2）投标有效期短于招标文件要求的；（3）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件或投标内容不符合相关强制性规定的；（4）投标报价超出招标预算或经评标委员会认定报价低于成本的；（5）单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同投标人，参加同一包或者未划分包的同一项目投标的，相关投标均无效；（6）除《招标项目要求》中说明并允许外，投标的每一个服务的单项报价以及采购项目的投标总价存在多个报价或选择性报价的；（7）除《招标项目要求》中说明并允许外，招标文件中要求的每一项服务不是唯一服务投标的或投标文件与招标文件要求的每一项服务的采购数量不一致的。（8）投标文件未按照招标文件规定格式签字或盖章的；28.5评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中其他部分报价不一致的，以开标一览表为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。28.6评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。28.7报价如有漏项，将被视为已包括在已报价的其他分项中，中标后，投标人不得以任何理由要求增加价格。投标人若不接受此价格，其投标文件将做无效处理。29.投标文件的澄清29.1澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。29.2投标人澄清、说明、答复或者补充的内容须以书面形式并由投标人法定代表人或其授权代理人签字或盖章。29.3投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。29.4澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。30.投标的评估和比较评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。31.评标原则和评标方法31.1评标原则（1）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（2）招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。（3）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（4）主观分评分办法中“瑕疵”是指评标委员会认为就投标人自身投标文件的应答而言，存在内容缺项、不完整或缺少关键点、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容或常识错误等任意一种情形。31.2评标方法（1）采用“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见“第三部分评分因素及评审标准”。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为投标人的得分。（2）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。（3）中标候选人产生办法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。32.其他注意事项32.1在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。32.2为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。32.3本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。F授予合同33.中标人的产生33.1采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标人。33.2采购人也可以按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规的规定和招标文件的要求确认中标人。33.3中标候选人并列的，按照技术指标优劣顺序确定（即按技术因素得分由高到低的顺序确定）。34.中标通知34.1天津市君诚招标代理有限公司将通过“天津市政府采购网”发布中标公告，同时发放《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。34.2中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报本项目同级财政部门处理。34.3中标通知书是合同的组成部分。35.签订合同35.1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订采购合同。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十九条规定，中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。35.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。36.履约保证金36.1若《招标项目要求》规定须提交履约保证金的，合同签订前，中标人须按照规定要求提交履约保证金，履约保证金的有效期至服务期满并最终验收合格之日。36.2中标人未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收履约保证金。37.合同分包37.1未经采购人同意，中标人不得分包合同。禁止转包。否则，由中标人承担相应的法律责任。37.2采购合同分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担责任。第五部分合同条款合同项目名称：无瑕街道2026年度环卫作业、绿化养护、河道水体治理一体化服务项目项目编号：JCZB（2025）A-0126合同编号：JCZB（2025）A-0126-1甲方（采购人）：天津市东丽区人民政府无瑕街道办事处乙方（中标人）：合同一般条款甲方：乙方：合同编号：JCZB（2025）A-0126-1采购方式：公开招标根据甲方委托天津市君诚招标代理有限公司实施的无瑕街道2026年度环卫作业、绿化养护、河道水体治理一体化服务项目（项目编号：JCZB（2025）A-0126）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》，经甲、乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。一、采购内容：合同总价款：人民币元大写：人民币元整二、质量要求及对质量负责条件和期限：三、乙方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。四、服务要求：1、服务时间：2、服务地点：3、在服务期内，甲方将能满足作业要求、手续完整、满足办理证件牌照要求的环卫设施、设备、车辆等资产，无偿交乙方进行使用、维护。五、乙方应随服务向甲方交付服务相关的资料。如果所提交文件是外文的，乙方有义务为甲方提供中文或译成中文文件。六、合同验收费用由乙方承担。七、支付方式：乙方开户银行（汉字全称）：，，行号（数字代码）：，，帐号：，。八、合同约定的服务期届满，甲方由于不具备现场条件导致乙方无法验收，合同顺延，延期30日以上，甲方应按约定付款，如在实际验收过程中出现质量问题，另行商定；甲方无故推迟验收或拒不验收的，则视同“验收合格”并向乙方付款，但合同中与验收有关的其他条款以合同实际履行后的验收为准。甲方具备现场条件，乙方应积极做好验收工作。九、有关涉及本合同乙方向天津市君诚招标代理有限公司所提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对乙方具有约束力。十、本合同一式贰份，甲方留存壹份，乙方留存壹份，均具同等效力，签字盖章后生效。甲方（公章）：乙方（公章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：合同签订时间：年月日合同签订地点：天津市东丽区人民政府无瑕街道办事处合同特殊条款合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。合同特殊条款由中标人和采购人根据项目的具体情况协商拟订。阳光协议甲方（采购人、采购人、发包单位）：乙方（供应商、承包单位）：项目名称：为进一步加强行政事业单位及国有企业使用财政资金、国有资金购买货物、服务和工程建设（包括国有企事业单位投资以及由国有企事业单位控腔投资的工程项目）领域廉政管理，保证项目顺利进行，防止腐败问题的发生，根据国家和天津市以及东丽区关于加强对货物、服务采购和工程建设活动监督管理及廉政建设的各项规定，经双方协商一致，订立协议如下：一、甲乙双方应严格遵守国家的法律法规和天津市以及东丽区有关廉政建设的各项规定。二、甲方及其工作人员要保持与乙方的正常业务交往，不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好处费；不得收受乙方的礼金、有价证券和贵重物品；不得在乙方报销任何应由个人支付的费用；不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便，以及对采购的货物、服务和工程建设有影响的宴请和娱乐活动；不得以任何理由向乙方推荐分包单位，指定货物、材料生产厂和供应商，推销产品；不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。三、乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员馈赠礼金、礼品、有价证券；不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用；不得以洽谈业务、签定经济合同为借口，邀请甲方工作人员外出旅游或高消费娱乐；不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等；不得未经采购或招投标程序而使用甲方指定的分包方和材料、设备；不为谋取不正当利益，擅自与甲方工作人员就货物、服务、工程的供应问题进行私下商谈或者达成默契。四、甲乙双方工作人员的配偶、子女不得从事与本项目有关的材料设备供应、分包、劳务等经济活动。五、乙方如发现甲方工作人员有违反上述协议者，应向甲方领导或甲方上级单位举报，甲方不得找任何借口对乙方进行报复。甲方发现乙方有违反本协议或者采用不正当的手段行贿甲方工作人员，甲方应向乙方单位领导或上级单位举报，并向本单位或上级主管部门及相应的纪检监察部门报告。六、本协议作为项目中标后签订正式合同的附件，经协议双方签署立即生效，由甲乙双方互相监督执行。七、建立廉政违约责任追究机制。甲方及其工作人员有违反协议规定的，按照管理权限，相关部门依据有关规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。乙方及其工作人员有违反阳光协议规定的，视情节轻重程度，承担违约责任。违反本协议规定涉及1人次或折合市场价值2000元以内，按合同总额5%且不低于给付金额5倍违约赔偿。违反本协议规定涉及2人次或折合市场价值2000元以上的5000元以内的，按合同总额10%且不低于给付金额10倍违约赔偿。违反阳光协议规定涉及2人次以上或折合市场价值5000元以上的，属于情节严重，甲方有权暂停合同执行，并单方解除合同，相关部门可依据有关规定确认失信行为，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。对于存在以上违约行为的，同意甲方在一定范围内进行通报、曝光，因此造成的损失由乙方及其工作人员承担赔偿责任。八、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人：法定代表人：地址：地址：电话：电话：年月日，年月日第六部分投标文件格式投标文件资格审查封面格式（请各投标人注意：资格审查文件，1正2副，须单独成册，并按照投标须知第22.1、22.2条要求进行密封）正本（副本）投标文件（资格审查）项目名称：项目编号：投标单位名称（盖章）：投标单位电话：投标单位详细地址：投标代表人姓名：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日一、本项目招标文件第一部分“投标人资格要求（实质性要求）”中要求提交的所有材料（所有材料均须加盖投标人公章）附件1：无重大违法记录声明书致：天津市君诚招标代理有限公司我公司参与项目（项目编号：）投标，现郑重声明：我方参加本次招标活动前三年内，在经营活动中无重大违法活动记录，符合《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规规定的投标人资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。投标人名称（盖章）：日期：年月日附件2：非联合体投标声明函我单位承诺此次投标属于非联合体参加投标，本公司对声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明。投标人名称（公章）：日期：年月日附件3：书面声明书面声明我单位具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。投标人名称（公章）：日期：附件4：中小企业声明函中小企业声明函(服务)本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:(标的名称)，属于(招标文件中明确的所属行业):承接企业为，(企业名称），从业人员人，营业收入为万元,资产总额为万元'，属于企业(请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业)；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称(盖章):日期:1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策2、中标人享受中小企业扶持政策的，将随中标结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。备注:投标人须按照本声明函中，所明确的采购标的对应的中小企业划分标准所属行业进行声明。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定，本单位为(符合/不符合)条件的残疾人福利性单位，本单位参加本项目采购活动由本单位向采购人提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。中标人为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》接受社会监督。投标人名称(盖章):日期:
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫作业、绿化养护、河道水体治理一体化服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。天津市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
