排水管网提升改造项目跟踪审计服务 排水管网提升改造项目跟踪审计中标结果公示（行唐县审计局2026）
行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计服务采购竞争性磋商中标公告
一、项目编号： PHZ-2025043 二、项目名称： 行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计服务采购 三、中标（成交）信息
供应商名称
供应商地址
供应商组织机构代码
北京永拓同望工程项目管理有限公司
北京市朝阳区光华路7号楼5层5B1-2单元
911101057328917181
四、主要标的信息
服务
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务标准
服务日期
中标金额
评审总得分
下浮率
费率
优惠率
优惠产品说明
优惠价
北京永拓同望工程项目管理有限公司
行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计服务
行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计
符合招标文件要求
满足工程各方面的需求,并达到国家、省及地方现行行业标准、规范、规程等规定
自签订服务合同之日起，至合同约定范围内服务完成之日为止
516000
96
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五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 张永柱、杜志霞、李铮（采购人代表） 六、代理服务收费标准及金额 本项目代理费总金额：7740 本项目代理费收费标准:代理服务费参照计价格【2002】1980号文和发改办价格【2003】857号文约定标准收取，由中标人支付 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 公告发布媒体：中国河北政府采购网、石家庄市公共资源交易网 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：行唐县审计局本级 地址 ：石家庄市行唐县龙州镇玉城西大街7号 联系方式：樊永虎 0311-82995611 2.采购代理机构信息 名称 ：普华项目管理有限公司 地址 ：河北省石家庄市桥西区槐安西路255号泰金大厦B座503-1室 联系方式 ：张翠棉 0311-69013302 3.项目联系方式 项目联系人：张翠棉 电话：0311-69013302 十、附件 采购文件 中小企业声明函 政府采购二十二条承诺函
行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计服务采购竞争性磋商文件项目编号：PHZ-2025043采购人：行唐县审计局采购代理机构：普华项目管理有限公司二〇二五年十二月目录第一部分：磋商公告第二部分：供应商须知前附表第三部分：采购需求第四部分:响应文件格式第五部分：合同格式第六部分：评审办法第七部分：补遗书及答疑纪要第一部分磋商公告行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计服务采购竞争性磋商公告项目概况行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计服务采购的潜在供应商应在石家庄公共资源交易网(http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn/)获取采购文件，并于2026年01月13日09点15分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：PHZ-2025043项目名称：行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计服务采购采购方式：竞争性磋商预算金额：544150.00元最高限价：544150.00元采购需求：行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计服务（详见采购需求）；合同履行期限：自签订服务合同之日起，至合同约定范围内服务完成之日为止；服务标准：满足工程各方面的需求,并达到国家、省及地方现行行业标准、规范、规程等规定。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；）3.本项目的特定资格要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时报名参加本项目；4.本项目不接受联合体。三、获取采购文件时间：2025年12月30日至2026年01月06日（节假日除外），上午00时00分至12时00分，下午12时00分至23时59分，逾期将不予受理。地点：石家庄公共资源交易网(http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn/)下载磋商文件等相关资料并及时查看有无澄清和修改。潜在投标人如未下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。方式：其他售价：0，售后不退。四、响应文件提交截止时间：2026年01月13日09点15分（北京时间）地点：石家庄市公共资源交易平台五、开启时间：2026年01月13日09点15分（北京时间）地点：石家庄市公共资源交易平台（供应商无须到开标现场，远程在线参加开标）六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、依据《河北省财政厅河北省政务服务管理办公室关于印发标项目全面实行“双盲”评审实施方案>的通知》相关要求，本项目采用“双盲”评审，评审专家统一从河北省政府采购评审专家库中随机抽取，实现评审专家“盲抽”；供应商应按照招标文件要求对投标(响应)文件的商务标“明标”、技术标“暗标”，分开制作，技术标文件不能出现涉及投标供应商名称及相关提示内容的任何信息；评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审，实现评审过程“盲评”。2、《市场主体注册操作手册》、《CA数字证书办理告知及相关驱动程序》、《政府采购供应商操作手册》、《政府采购投标文件制作工具操作说明》、《政府采购招标文件制作工具7.8.2005.2400》、《政府采购投标文件制作工具7.8.2005.2400》等有关电子开评标业务指南、文件制作工具，已在石家庄公共资源交易网（http://124.239.186.7:8888）公开，请登录该网站“业务指南”-“下载中心”自行查找、下载、参阅。3、参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录石家庄市公共资源交易平台（http://124.239.186.7:8888），按照“主体注册操作手册”如实填写相关信息注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册），完成注册后绑定CA数字证书，方可进行电子投标（“全国公共资源交易平台（河北省）CA证书业务办理http://publicservice.hebpr.gov.cn:8181/”）。4、凡有意参加投标者，登录石家庄市公共资源交易平台，按照《政府采购供应商操作手册》完成下载招标文件。5、供应商（供应商）在投标截止时间前，需使用《政府采购投标文件制作工具7.8.2005.2400》（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号的制作工具将无法完成文件制作）完成编制投标（响应）文件、加密上传投标（响应）文件等工作。投标截止时间前未完成投标（响应）文件传输的，视为撤回投标（响应）文件；投标（响应）文件未在规定时间完成解密的，视为撤销其投标（响应）文件。6、监督部门：行唐县财政局政府采购办公室，电话：0311-82695130，电子邮箱：xtzfcg@163.com。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：行唐县审计局地址：石家庄市行唐县龙州镇玉城西大街7号联系方式：樊永虎、0311-829956112.采购代理机构信息名称：普华项目管理有限公司地址：河北省石家庄市桥西区槐安西路255号泰金大厦B座503-1室联系方式：张翠棉0311-690133023.项目联系方式项目联系人：张翠棉电话：0311-69013302第二部分供应商须知前附表序号内容说明及要求1采购人名称：行唐县审计局地址：石家庄市行唐县龙州镇玉城西大街7号联系方式：樊永虎、0311-829956112招标代理机构名称：普华项目管理有限公司地址：河北省石家庄市桥西区槐安西路255号泰金大厦B座503-1室联系方式：张翠棉0311-690133023项目名称行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计服务采购4项目地点采购人指定地点5采购范围详见文件“第三部分采购需求”6合同履行期限自签订服务合同之日起，至合同约定范围内服务完成之日为止；7服务标准满足工程各方面的需求,并达到国家、省及地方现行行业标准、规范、规程等规定8资金落实情况已落实9供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；）3.本项目的特定资格要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时报名参加本项目；4.本项目不接受联合体。10最高限价544150.00元注：磋商报价高于最高限价的，均视为无效投标。11磋商有效期60日历天（从磋商截止之日算起）12磋商保证金不要求13响应文件份数及其他要求供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件，应在投标文件递交截止时间前通过电子交易系统上传。备注：供应商因电子交易系统问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与电子交易平台技术支持联系。1）本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，13响应文件份数及其他要求供应商可通过石家庄市公共资源交易服务平台在线参与开标。供应商应上传经CA加密的电子投标文件。2）供应商应在线递交电子投标文件前，使用投标客户端及CA为投标文件加密且在投标截止时间前完成电子投标文件的递交。（编制投标文件需使用河北CA，未办理CA的供应商，需进行企业CA注册。具体事宜可联系400-707-3355）3）本次招标不要求供应商递交纸质投标文件。在发出中标公示后，中标单位须在三个工作日内提交2份系统内上传的电子投标文件一致的纸质投标文件(胶装成册)。14提交首次响应文件截止时间及地点截止时间：2026年01月13日09时15分地点：石家庄市公共资源交易平台15响应文件开启时间及地点时间：同响应文件提交截止时间地点：同响应文件提交地点16签字或盖章要求供应商的单位印章、法定代表人(单位负责人)的签字或印章均应使用CA数字证书电子印章，委托代理人的签字可使用CA数字证书电子印章,也可由本人在所提供的投标文件格式要求的签字位置纸质亲笔签字后扫描图片附在电子版投标文件指定位置。投标人若为联合体投标的，盖章签字均由牵头人盖章签字即可，联合体协议书除外。投标文件封面按相应要求进行电子公章及法人印鉴的签署即视为在全部投标文件完成盖章签字，评标委员会不得以个别签章遗漏作为投标文件无效处理的理由。17评审方法及标准详见磋商文件第六部分18开标1.本项目是远程开标；2.投标所需资料全部做到电子标书中，招标（采购）文件中要求提供原件的，将其原件扫描件做到电子标书中，不须提交纸制响应文件，开标前投标人须上传加密的电子响应文件。3.远程电子开标须使用CA登录开标大厅进行远程解密，具体操作详见投标人操作手册。4.因本项目采用网上开标大厅交易方式，招标（采购）人特别说明如下：4.1远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。4.2本项目投标（响应）文件均用专用招投标工具软件编制，并通过石家庄市公共资源交易平台完成招投标（采购）过程。18开标投标人（供应商）投标（响应）文件的编制和递交，应依照招标（采购）文件的规定进行。如未按招标（采购）文件要求编制、递交电子响应文件，将导致废标，其后果由投标人（供应商）自负。4.3开标（评审）当日，投标人（供应商）不必抵达开标现场。投标（响应）文件递交截止时间后，将通过石家庄市公共资源交易平台网上开标大厅参加开标会议，投标人（供应商）需在“开始解密”后30分钟之内完成解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其响应文件。4.4开评标全过程中，各投标人（供应商）参与远程数据交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在异议、磋商、谈判、协商、最终报价等特殊情况下需要数据交互时，投标人（供应商）一端参与交互的人员将均被视为是投标人（供应商）的授权委托人或法人代表，投标人（供应商）不得以不承认数据交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人（供应商）自行承担随意更换人员所导致的一切后果。19磋商轮数和最终报价其它要求磋商轮数：一轮项目评审期间，由磋商小组通过石家庄市公共资源交易平台对通过资格性审查及符合性审查的供应商发起磋商，供应商需在30分钟之内通过石家庄市公共资源交易平台予以回复，并进行最终报价的提交，未在规定时间内进行回复的，视为自动放弃磋商。20开评标补救措施当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动：（1）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（2）系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统；（3）系统因停电等客观因素，导致系统不能正常运行的；（4）其他非投标人（供应商）原因造成无法正常进行电子开评标的。21是否采用电子招标投标☑是，具体要求：21是否采用电子招标投标本次招标为全流程电子招投标，响应文件采用电子文件递交方式，投标人应于投标截止时间之前通过“石家庄市公共资源交易平台”上传电子响应文件。投标文件技术标暗标编制要求如下：①.封面和目录要求：正式投标文件中，技术标（暗标）部分不做封面和目录。②.版面要求：A4纸张大小。③.颜色要求：所有文字、图表均为黑色。④.字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。⑤.排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统一设为左对齐；首行缩进2字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码。⑥.其它：除满足上述各项要求外，投标文件暗标部分均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出投标人身份的任何标号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；所有字体记，不得明示的部分以“****”（四个*号）代替。⑦．技术标页数限制：不得超过200页不符合上述要求的，投标文件作否决投标处理。本技术标暗标制作要求中未做规定的情形不得作为判定无效投标的依据，评标委员会不得以暗标部分编制形式和格式随意否决其投标。22是否授权磋商小组确定成交单位是，推荐排名前3的供应商为成交候选单位，采购人委托评标委员会直接确定第1名供应商为成交单位。23代理服务费代理服务费参照计价格【2002】1980号文和发改办价格【2003】857号文约定标准收取，由中标人支付。24采购文件明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业其他未列明行业25磋商有效期自磋商截止之日起60天26投标文件的解密解密时间：网上开标大厅系统默认解密时间为30分钟。供应商需在主持人开启解密按钮之后在系统默认解密时间内使用CA在网上开标大厅系统完成对其递交的电子投标文件的远程解密。（如遇技术问题，请咨询石家庄市公共资源交易平台技术支持0311-89868327）。注：未能在投标文件递交截止时间之前成功上传电子投标文件的或在解密截止时间未解密的响应文件，投标文件无效。27付款方式出具最终跟踪审计报告后支付相关费用28报价说明（1）本项目报价最多保留2位小数；食宿费、工伤及人身意外伤害险等本项目所涉及到的一切费用。供应商不得向采购人另行收取合同价款以外的费用，并对服务过程中可能发生的人身意外、财产损失承担全部责任；（3）本项目采用总价报价方式。（2）工过程跟踪审计服务费为含税总价，包含了交通费、政府采购相关政策要求政府采购相关政策1.招标产品未特进口产品指通过已经进入中国境内产品管理办法》（关问题的通知》（2.根据财库[201执行机制的通知》能环保性能、技术强制采购的产品类调整。依据品目清得分相同的情况下采购人拟采购的中附所投产品的国证书，否则按无效采购人拟采购的中附所投产品的国境标志产品认证证注：（1）环境标发环境标志产品政（2）节能产品政品政府采购品目清（3）政府采购节监管总局关于发布公告》。要求别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有财办库〔2008〕248号文）。9]9号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。供应商在综合优先采购节能产品、环境标志产品。产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在响应文件家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证处理。产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在响应文件家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环书，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购政策。志产品政府采购品目清单详见财库[2019]18号文《关于印府采购品目清单的通知》；府采购品目清单详见财库[2019]19号文《关于印发节能产单的通知》；能产品、环境标志产品认证机构详见2019第16号文《市场参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的3.各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“河北省政府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《河北省省级政府采购支持供应商信用融资办法》（冀财采〔2015〕16号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标或成交后，凭政府采购合同给予贷款。4.根据《政府采购法》第二十二条、财库(2016)125号第二条第三款规定及冀财采(2020)5号文件要求，供应商是未被列入“信用中国”网、中国政府采购网、中国执行信息公开网等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的供应商、供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加政府采购活动。查询渠道：通过“信用中国”网站、中国政府采购网、中国执行信息公开网等渠道。在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商给予政府采购领域联合惩戒。以联合体名义参与政府采购活动的供应商，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商，禁止其参加政府采购活动。对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许其参与政府采购项目。5.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业参加政府采购活动，应当出具办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。依据办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。6.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。7.根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。8.正版软件（1）依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。（2）各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。9.信息安全产品所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（2009年第33号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则投标无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）。10.密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的供应商，必须具有国家商用密码相关资质；国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。11.根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业没有独立财务的，由其上级管辖单位或其总公司代为支付保证金。注：按照其总公司（行）授权，分支机构负责人代表法定代表人委托被授权人及签章。12.根据财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）的规定，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，要参考包装需求标准。13.支持乡村产业振兴政策根据《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）要求，支持乡村产业振兴。视为供应商串通投标的情形1.不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；5.不同供应商的投标文件相互混装；6.不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；7.事先约定由某一特定供应商中标、成交；8.不同投标人从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明；9.不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由评标委员会综合考量是否存在串标嫌疑；10.供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；11.其他涉嫌串通投标的情形。磋商小组的组成竞争性磋商小组由专家和采购人代表共3人组成，其中河北省政府采购专家库中随机抽取的经济、技术专家不少于总人数的评标委员会推荐长。1人担任竞争性磋商小组组长，采购人代表不得担任组2/3。评标工作开始前注：本前附表内容为磋商文件须知的细化和补充，磋商文件中相关内容与前附表冲突的，以前附表为准。供应商须知一、总则1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于本次采购所叙述的项目。2.有关定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购人是行唐县审计局。2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购机构。本次采购代理机构是普华项目管理有限公司。2.3“采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4“供应商”系指购买了磋商文件拟参加磋商的供应商；2.5“竞争性磋商文件”以下简称“磋商文件”；2.6“竞争性磋商小组”以下简称“磋商小组”。3.合格的投标人合格的磋商供应商详见第一部分竞争性磋商公告4.磋商费用投标人参加磋商的有关费用由投标人自行承担。二、磋商文件1.磋商文件的构成1.1磋商文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、有关规定和注意事项以及合同文本等。本磋商文件包括以下内容：（1）竞争性磋商公告；（2）磋商须知；（3）采购需求；（4）响应文件格式；（5）合同文本；（6）评审办法；（7）补遗书及答疑纪要（如有，待发）；1.2供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。2.磋商文件的澄清和修改2.1、竞争性磋商文件的澄清2.1.1采购人、代理机构或磋商小组对磋商文件进行澄清，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以本项目采购公告发布媒体上发布更正公告通知所有获取磋商文件的供应商；2.1.2为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求编制响应文件，采购代理机构可酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交响应文件截止时间前以网上形式通知各供应商，对所有供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，采购代理机构和供应商受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。2.1.3磋商申请人在规定时间未提出疑问的，视作默认对本次磋商过程中竞争性磋商文件或清单无疑问，采购人对其提出的问题可以不作解释。2.2、竞争性磋商文件的修改2.2.1在磋商截止日期之前的任何时候，代理机构可主动或在解答磋商申请人提出的澄清问题时对竞争性磋商文件以补遗书的形式进行修改；2.2.2竞争性磋商文件的修改将以网上发布公告形式通知所有购买竞争性磋商文件的磋商申请人，并对其具有约束力。文件一经发出，视为已送达各磋商申请人；2.2.3竞争性磋商文件、竞争性磋商文件澄清（答疑）记录、竞争性磋商文件修改补充通知内容均以网上发布的内容为准。当竞争性磋商文件、修改补充通知、澄清（答疑）记录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（纪要）或修改文件为准；2.2.4为使磋商申请人编写磋商响应文件时有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，代理机构可以酌情延后投标截止时间。三、响应文件1.响应文件的语言1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关磋商的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要内容逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件该相应部分将作为无效处理。1.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。2.计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的磋商均采用国家法定的计量单位。3.磋商货币本次采购项目的磋商均以人民币报价。4.知识产权4.1供应商应保证在本项目使用的任何服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。4.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。4.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。4.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。5.响应文件的组成供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。5.1报价部分。供应商按照磋商文件要求填写“磋商首次报价表”。供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。5.2技术部分。供应商按照磋商文件要求做出的技术应答，主要是针对本项目做出的实质性响应和满足。5.2.1响应文件分为明标商务标和暗标技术标两个部分，不得将暗标内容编制到明标商务标内，也不得将明标商务标内容编制到暗标内。5.2.2暗标部分不得出现投标人单位名称、单位简称等能直接体现投标人身份的任何信息。5.2.3明标商务标和暗标内容编制错误造成的一切不利后果由投标人承担。5.2.4暗标的编制要求本项目投标文件技术文件部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术文件时屏蔽投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件进行评审。投标文件技术标暗标编制要求如下：①.封面和目录要求：正式投标文件中，技术标（暗标）部分不做封面和目录。②.版面要求：A4纸张大小。③.颜色要求：所有文字、图表均为黑色。④.字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。⑤.排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统一设为左对齐；首行缩进2字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码。⑥.其它：除满足上述各项要求外，投标文件暗标部分均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出投标人身份的任何标记。不符合上述要求的，投标文件作否决投标处理。本技术标暗标制作要求中未做规定的情形不得作为判定无效投标的依据，评标委员会不得以暗标部分编制形式和格式随意否决其投标。5.3商务部分。供应商按照磋商文件要求提供的有关资质证明文件等。6．响应文件格式6.1供应商应严格按照磋商文件第四章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。除明确允许供应商可以自行编写的外，供应商不得以“响应文件格式”规定之外的方式填写相关内容。6.2对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。7．磋商保证金7.1供应商未按磋商文件要求交纳磋商保证金的，响应无效。7.2未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。7.3有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（一）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）磋商文件及法律法规规定的其他情形。8．磋商有效期8.1磋商有效期为自投标截止之日起60天。8.2特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求，其磋商保证金不被没收。拒绝延长磋商有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长磋商有效期的供应商不能修改其响应文件，关于磋商保证金的有关规定在延长的磋商有效期内继续有效。9.响应文件编制要求9.1供应商须提供电子响应文件上传到石家庄市公共资源交易平台，不须提交纸制响应文件。投标所需资料全部做到电子响应文件中，招标（采购）文件中要求提供原件的，将其原件扫描件做到电子标书中。9.2因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。9.3采购项目分多个标段的，供应商投一标段或多标段的，必须按标段分别制作响应文件，分别上传及响应文件封面、响应文件相应位置标明所投标包编码及其项目名称。9.4电子响应文件编制9.4.1投标人使用石家庄市公共资源交易平台发布的制作工具编制响应文件，并使用CA数字证书及电子印章进行签章和加密。9.4.2电子响应文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。9.4.3投标人应在响应文件递交截止时间前，将符合上述要求的加密电子响应文件上传至石家庄市公共资源交易平台。9.4.4投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受响应文件。9.5响应文件签署9.5.1供应商的单位印章、法定代表人(单位负责人)的签字或印章均应使用CA数字证书电子印章，委托代理人的签字可使用CA数字证书电子印章,也可由本人在所提供的投标文件格式要求的签字位置纸质亲笔签字后扫描图片附在电子版投标文件指定位置。投标人若为联合体投标的，盖章签字均由牵头人盖章签字即可，联合体协议书除外。投标文件封面按相应要求进行电子公章及法人印鉴的签署即视为在全部投标文件完成盖章签字，评标委员会不得以个别签章遗漏作为投标文件无效处理的理由。9.5.2任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。9.6响应文件分为明标商务标和暗标技术标两个部分，不得将暗标技术标内容编制到明标商务标内，也不得将明标商务标内容编制到暗标技术标内。暗标技术标部分不得出现投标人单位名称、单位简称等能直接体现投标人身份的任何信息。明标商务标和暗标技术标内容编制错误造成的一切不利后果由投标人承担。暗标技术标部分不得出现彩色内容；暗标技术标部分不能显示页眉、页脚、页码。10．响应文件的递交10.1响应文件签收10.1.1响应文件须采用加密电子响应文件10.1.2对供应商提交的响应文件在公开报价后不予退还。10.2响应文件修改与撤回10.2.1供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件。10.2.2供应商对响应文件的补充、修改或撤回应按本须知规定编制、标记和递交。10.2.3供应商在投标有效期内撤销的其保证金不予退还。四、开启和评审1.开启1.1开标会议应在磋商公告及磋商文件规定的时间、地点进行。1.2开标唱标。1.2.1开标前，供应商须使用CA登录石家庄市公共资源交易平台，开始解密后进行远程解密；1.2.3开标结束,进入资格审查、评审阶段；采购人对投标人资格进行审查后，评审委员会评议；2、资格审查及与评审2.1资格审查2.1.1开标结束后，资格审查人员进行资格审查。2.1.2采购人进行网上查询。在采购文件要求证明材料中，可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，资格审查人员须进行查询并作为资格审查依据。采购人查询投标人的信用记录，投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。不良信用记录指：通过“信用中国”(https://www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）、中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）等渠道查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。若允许以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。查询及记录方式：采购人将查询结果确定为投标无效的网页截屏打印签字并存档。在本项目资格审查之后，网站信息发生的任何变更均不再作为资格审查依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。2.2组建竞争性磋商小组及评审原则2.2.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和从政府采购评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为3人，其中技术和经济不少于总人数的2/3，与投标人有利益或隶属关系的专家不能担任评委。竞争性磋商小组负责对响应文件进行评审，磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐3名成交候选人，磋商小组不向未成交方解释未成交原因。2.2.2本项目采用综合评分法进行评审。磋商小组将严格按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，客观、公正、审慎的进行独立评审。2.2.3当合格供应商少于三家时，该项目磋商终止。注：根据财库〔2015〕124号文《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定：“采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。”2.3无效响应文件2.3.1如出现下列情形之一的视为对响应文件没有做出实质性响应，按无效文件处理：（1）未按照磋商文件规定和要求签署、盖章的；（2）响应文件中附有采购人不能接受的条件；（3）响应文件中的服务方案明显不符合竞争性磋商文件要求；（4）磋商方只允许根据磋商文件的要求一个项目提供一个（套）方案，一个项目报多个方案或一主选一备选的取消磋商资格；（5）不符合法律法规和竞争性磋商通知书中规定的其他实质性要求的；（6）无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，报价将被拒绝，采购人及采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任：①提供虚假材料谋取成交的；②采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；③恶意串通报价的；④其他任何有企图影响竞争性磋商结果公正性的活动。（8）资格资质或证明的原件扫描件与原件不符，或为虚假材料；（9）违反法律、法规及有关规定的其它行为。2.4响应文件的修正2.4.1报价后，竞争性磋商小组可允许修正报价中不构成重大偏离的地方，但修正不得对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。2.4.2竞争性磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不得通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。2.4.3报价后，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（1）响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；多份报价一览表所记录投标报价不一致的，按无效报价处理。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；（4）调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。2.5响应文件的澄清2.5.1为有助于对响应文件进行审查，磋商小组有权向供应商询问。磋商小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章，供应商澄清、说明或者更正的内容构成响应文件的组成部分。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者更正的，磋商小组拒绝该报价。2.5.2磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履行的，应当要求供应商在合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料；供应商不能证明报价合理性的，作为无效响应处理。2.6评审过程保密凡是属于审查、澄清、评价和报价的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。3、特殊情况下的处理方法根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，竞争性磋商小组将否决所有供应商的报价。3.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.1.1供应商的最终报价均超过了采购预算；3.1.2在磋商过程中，如有磋商方联合故意抬高报价或所有磋商报价明显高于采购人了解的市场价格以及其他不正当行为；3.1.3因重大变故，采购任务取消的。。4、确定中标人按磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性评审和符合性评审合格的响应文件和最终报价进行综合评分。4.1推荐成交候选人，按评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。4.2采购代理机构应当在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人。4.3采购人应当在收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人出现并列的，由采购人按照采购文件规定的方式确定中标人。4.4采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。4.5出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）当合格供应商少于三家时，该项目磋商终止。注：根据财库〔2015〕124号文《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定：“采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。五、签订及履行合同1.签订合同1.1供应商收到《成交通知书》后30日内，按规定的地点与采购人签订合同。一般按照采购文件确定的事项与中标(成交)供应商签订政府采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。1.2采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件规定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等实质性内容的协议。1.3成交供应商拒绝与采购人签订合同或未按要求提交履约保证金(如有)或无故放弃成交的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。1.4采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.合同分包（不适用本次采购）3.履行合同3.1成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。3.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。六、纪律要求1、供应商不得具有的情形1.1提供虚假材料谋取成交；1.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；1.3与采购单位、其他供应商恶意串通；1.4向采购单位、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；1.5在采购过程中与采购单位进行协商谈判；1.6拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。1.7有上述情形之一的供应商，属于不合格供应商，其磋商或成交资格将被取消。七、质疑和投诉1、质疑1.1、接收质疑函的方式：供应商以书面形式提交质疑函；1.2、接收质疑函的联系部门：普华项目管理有限公司；1.3、接收质疑函的联系电话：0311-69013302；1.4、接收质疑函的通讯地址：河北省石家庄市桥西区槐安西路255号泰金大厦B座503-1室。1.5、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；（2）具体、明确的质疑事项和与质疑事项有关的请求；（3）事实依据；（4）必要的法律依据；（5）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2、供应商对成交公告有异议的，应当在成交公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑。采购单位应当在收到供应商书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。3、供应商对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应当自受理之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。八、付款方式以甲、乙双方实际签订合同为准。九、其他事项磋商代表参加磋商的供应商必须由法定代表人或其书面授权的一名委托代理人作为本方磋商代表参加磋商，远程开启解密完成后，请供应商授权磋商代表不要远离电脑，如供应商授权磋商代表不在电脑前导致不能及时联系，而造成的损失由供应商自行承担。十、解释权本竞争性磋商文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。十一、政府招标政策要求1.招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。2.根据财库[2019]9号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。3.依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。4.采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。5.采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。注：1）环境标志产品政府采购品目清单详见财库[2019]18号文《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》；2）节能产品政府采购品目清单详见财库[2019]19号文《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》；3）政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见2019第16号文《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。6.密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的供应商，必须具有国家商用密码相关资质；国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。7.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。8.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，本项目专门面向中小微企业采购，对小型、微型企业产品报价不再给予价格扣除优惠政策，详见评标办法。9.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠政策，详见评标办法。10.根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）文，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。详见评标办法。11.根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、财库〔2016〕125号第二条第三款规定及冀财采〔2020〕5号文件要求，供应商是未被列入“信用中国”网站列入税收违法黑名单；未被“中国执行信息公开网”网站列入失信被执行人名单；未被“中国政府采购网”列为政府采购严重违法失信行为记录名单。12.供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加政府采购活动。查询渠道：“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、中国执行信息公开网（http：//zxgk.court.gov.cn/）等渠道。十二、其他说明代理服务费：代理服务费参照计价格【2002】1980号文和发改办价格【2003】857号文约定标准收取，由成交人支付。附件统计上大中小微型企业划分标准附表行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入（万元Y≥20000500≤Y50≤YY工业从业人员（X)人X≥1000300≤X20≤XX营业收入（）万元YW400002000≤Y300≤YY建筑业营业收入（Y）万元Y≥800006000≤Y300≤YY资产总额（Z）万元ZW800005000≤Z300≤ZZ批发业从业人员（X）人X≥20020≤X5≤XX营业收入（Y）万元YW400005000≤Y1000≤YY零售业从业人员（X）人X≥30050≤X10≤XX营业收入（Y）万元Y≥20000500≤Y100≤YY交通运输业从业人员（X）人X≥1000300≤20≤XX营业收入（Y）万元Y≥300003000≤Y200≤YY仓储业从业人员（X）人X≥200100≤X20≤XX营业收入（Y万元Y≥300001000≤Y100≤YY邮政业从业人员（X）人X≥1000300≤X20≤XX营业收入（Y）万元Y≥300002000≤Y100≤YY住宿业从业人员（）人XW300100≤X10≤XX营业收入（Y）万元YW100002000≤Y100≤YY餐饮业从业人员（X）人X≥300100≤X10≤XX营业收入（）万元YW100002000≤Y100≤YY信息传输业从业人员（X人X≥2000100≤X10≤XX营业收入（Y）万元Y≥1000001000≤Y100≤YY软件和信息技术服务业从业人员（X）人X≥300100≤X10≤XX营业收入（Y）万元YW100001000≤Y50≤YY房地产开发经营营业收入（Y）万元Y≥2000001000≤Y100≤YY资产总额(Z)万元ZW100005000≤Z2000≤ZZ物业管理从业人员（X）人≥1000300≤X100≤XX营业收入（Y）万元YW50001000≤Y500≤YY租赁和商务服务*业从业人员（X）人X≥300100≤X10≤XX资产总额（Z）万元Z≥1200008000≤Z100≤ZZ其他未列明行业从业人员（X）人X≥300100≤X10≤XX说明：1．大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2．附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB／T4754－2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业；信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3．企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。第三部分采购需求一．项目概况1.项目名称：行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计服务采购；2.采购需求：本次跟踪审计咨询服务将依照行唐县城区排水管网提升改造项目划分1个标包确定造价咨询公司对相应工程提供跟踪审计服务，该项目新建雨水管网28012m，污水管网30764m，现状3座雨水提升泵站各新建3套15kw水泵及1座550m\u00B3调蓄池，破除并恢复市政道路168974㎡，工程计划工期为720日历天。3.合同履行期限：自签订服务合同之日起，至合同约定范围内服务完成之日为止；4.服务地点：采购人指定地点；5.质量标准：满足工程各方面的需求,并达到国家、省及地方现行行业标准、规范、规程等规定。6.付款方式：出具最终跟踪审计报告后支付相关费用（具体细节以合同签订为准）;二．服务内容及要求（一）服务内容1.开工前审计内容和要点：（1）基本建设程序是否合规，手续是否完善；（2）基本建设投资计划及资金来源落实情况，重点关注资金来源是否规范；（3）用地批复手续办理情况、工程质量监督手续办理情况；（4）设计、施工和监理单位选定情况，重点关注招标投标是否规范；（5）施工图设计质量情况；（6）概预算编制情况；（7）建设合同规范和合法情况；（8）建设单位内部控制制度监理情况。2.建设期间审计内容和要点：（1）建设项目施工组织管理情况，包括建筑安装投资管理、设备投资管理、其他基本建设投资管理情况，重点关注，土建和设备及材料采购等有无招标投标方面的问题；施工单位有无违法转包和分包行为等；（2）建设项目预算执行情况，包括建安投资、设备投资及其他基本建设投资的真实性、合法性，是否存在计划外工程及超标准、超规模建设等增加投资问题等；（3）工程计量和费用支付情况，重点关注工程变更是否合理，变更审批权限的执行是否规范；计量支付是否正确、竣工结算是否正确等。3.工程结算审计（1）工程项目的概算执行情况,重点关注超概与否及原因；（2）工程价款结算情况；（3）收尾工程的预留工程款和建设情况。（二）工作要求1.本项目乙方投入注册造价师不低于4人(含项目负责人),实际投入人员须与投标文件一致。乙方每周派本项目审计人员入驻现场一次，乙方派驻造价咨询人员,未经甲方同意不得自行调整。如确需调整人员,需书面申请,经甲方同意后方可更换,但必须满足招标文件人员最低配备要求；如乙方未经甲方同意自行调整人员,按违约处，理；2.按审计准则规定的程序获取被审计单位的资料并进行调查取证；3.审计过程中发现问题要及时向甲方反映，提出相应的意见或建议；发现重大违法违纪问题线索，应当第一时间向甲方报告；4.审计项目完成后，及时移交相关审计资料和审计实施过程中所形成的全部纸质、电子资料；5.不得将审计获取的信息用于与本审计无关的事项；6.造价咨询人员应遵守审计工作纪律“八不准”、“四严禁”和“保密十不准”及国家保密法律法规规定；7.每月出具情况汇报，每一年度终了,提供该年度的阶段审核报告。工程竣工年度,提供年度审核报告和全过程跟踪审计报告。第四部分响应文件格式封面行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计服务采购响应文件商务标部分（明标）供应商：（单位全称）（盖公章）法定代表人：，（签字或盖章）年月日目录一、法定代表人身份证明书二、授权委托书三、响应函四、磋商报价一览表五、商务响应与偏离表六、供应商基本情况表七、供应商资格证明文件八、技术响应与偏离表九、拟投入本项目人员、设备情况十、供应商认为有必要提供的其它资料（注：供应商可根据投标文件制作需要调整此目录内容、增减目录条款。）一、法定代表人身份证明书单位名称:单位性质:地址:成立时间:，年月日经营期限:姓名:，性别:，年龄:职务：系（供应商单位名称），的法定代表人。特此证明。供应商：，（盖公章）日期：年月日法定代表人身份证复印件备注：（1）法定代表人参加磋商活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明书；二、授权委托书本授权委托书声明:本人（姓名）系，（供应商名称）的法定代表人，现授权委托，（单位名称）的，（姓名）为我公司签署本项目的响应文件的法定代表人授权委托代理人，以本公司的名义参加（项目名称）的竞争性磋商活动，代理人在磋商、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人:性别：年龄：.身份证号码：职务：.供应商：(盖公章)法定代表人：(签字或盖章)授权委托日期：年月日备注：备注：权委托书；34致：（采购人）三、响应函我们收到贵方（项目名称）竞争性磋商文件（采购编号：），经详细研究，我们决定参加本项目的投标。并授权（姓名、职务），全权代表我供应商提交下述文件正本一份，副本二份。并同时宣布愿意遵守下列条款：1)承认和愿意按照竞争性磋商文件中的各项规定和要求进行报价。本项目投标报价为：小写￥，元；（大写）人民币，；合同履行期限：,服务标准：。2)愿意按照相关法律法规履行自己的责任和义务。3)如果我们响应文件被接受，我们将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求。4)我们愿意提供采购人在竞争性磋商文件中要求的所有资料。5)我们同意按竞争性磋商文件规定，交纳磋商保证金，遵守有关采购的各项规定。6)我方的磋商有效期为响应文件递交截止时间后60天。单位地址：邮政编码：.电话：传真：.日期：年月日供应商：(盖公章)法定代表人：(签字或盖章)四、磋商报价一览表项目名称：行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计服务采购项目编号：PHZ-2025043供应商磋商报价大写：人民币小写：￥元合同履行期限服务标准备注注：1、供应商应综合考虑各项风险费用；2、磋商响应文件中提交的报价为首次报价，最终磋商报价以第二次报价为准。法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：日期：年月日五、商务响应与偏离表序号采购文件的商务条款投标文件的商务条款相应说明备注1投标文件份数2合同履行期限3服务地点4投标有效期5其他条款6.......（根据需要可自行加项）注：1、供应商递交的响应文件中与招标文件的要求有不同时，应列在偏离表中，并申明与商务条文的偏差和例外，如未填写相关内容则视为完全同意招标文件中商务条款及采购需求的要求。2、出现偏离则填“正偏离；或“负偏离”，无偏离情况则填写“无偏离”或不填写。偏离表内容可根据需要自行添加。供应商：，（全称并加盖单位章）年月日六、供应商基本情况表供应商名称法定代表人统一社会信用代码邮政编码授权代表电子邮箱联系电话（手机）上年营业收入单位地址员工总人数基本账户开户行及帐号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注七、供应商资格证明文件(1)营业执照（或事业单位法人证书或登记证书）副本（原件扫描件并加盖单位公章）(2)供应商满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函；（见附件一）；（3）关联企业情况表；（见附件二）(4)中小企业证明材料；（见附件三）(5)供应商认为有必要提供的其他资料。附件一、供应商满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函致：，（采购人名称）本单位，（单位名称）参加，（项目名称）的投标活动，郑重承诺具备以下条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件二、关联企业情况表供应商名称：，1供应商应提供关联企业情况，包括以下内容：(1)单位负责人为同一人的不同单位名单：(2)存在直接控股、管理关系的不同单位名单：1供应商应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。注：如供应商不存在以上某种情况，请在其后填写“无”；不得更改要求的格式。供应商名称：（公章）法定代表人：（签字或盖章）年月日注：单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同下的投标活动，否则投标均按无效处理。附件三、中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为，万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。监狱企业证明文件说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。八、供应商认为有必要提供的其他资料包括人员配备投入情况、业绩情况等认为有必要提供的资料，格式自拟九、暗标部分投标文件技术标部分（暗标）（此页不放入标书内）技术标（暗标）文件制作要求：本项目投标文件技术文件部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术文件时屏蔽投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件进行评审。投标文件技术标暗标编制要求如下：①.封面和目录要求：正式投标文件中，技术标（暗标）部分不做封面和目录。②.版面要求：A4纸张大小。③.颜色要求：所有文字、图表均为黑色。④.字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。⑤.排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统一设为左对齐；首行缩进2字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码。⑥.其它：除满足上述各项要求外，投标文件暗标部分均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出投标人身份的任何标记，不得明示的部分以“****”（四个*号）代替。⑦．技术标页数限制：不得超过200页。不符合上述要求的，投标文件作否决投标处理。本技术标暗标制作要求中未做规定的情形不得作为判定无效投标的依据，评标委员会不得以暗标部分编制形式和格式随意否决其投标。（此页不放入标书内）技术标部分一、投标文件技术标部分（请根据评标办法自行编写）二、技术偏离表项目名称：项目编号：对本项目技术标内容的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明）序号招标文件条款号招标文件的技术要求投标文件的响应内容偏离情况（优于、低于）备注（简要注明偏离的原因）注：表格不足可续填。投标文件对应参数、指标应按实际情况填写。第五部分：政府采购合同（参考格式）采购编号:政府购买服务合同范本年月日（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。）附件三、中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加行唐县审计局的行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计服务采购采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计服务采购，属于其他未列明行业；承接企业为北京永拓同望工程项目管理有限公司，从业人员87人，营业收入为3236.87万元，资产总额为2679.19万元1，属于（小型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：北京永拓同望工程项目管理有限公司日期：2026年01月13日1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件一、供应商满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函致：行唐县审计局（采购人名称）本单位北京永拓同望工程项目管理有限公司参加行唐县城区排水管网提升改造项目跟踪审计服务采购的投标活动，郑重承诺具备以下条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：北京永拓同望工程项目管理有限公司日期：2026年01月13日
投标 / 标书制作要点（原创）
本排水管网提升改造项目跟踪审计服务 排水管网提升改造项目跟踪审计涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
