宝鸡市生活垃圾集中清运服务 生活垃圾清运服务中标结果公示（宝鸡市凤翔区环境卫生管理站2026）
宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)采购结果公告
宝鸡市凤翔区环境卫生管理站宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)中标（成交）结果公告
一、项目编号：中赞招字【2025】1208-CG.1.2B1
二、项目名称：宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)
三、采购结果
采购包1:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
陕西海力达实业有限公司
陕西省宝鸡市岐山县雍川镇岐蔡路中段
1,522,680.00元
85.54
采购包2:
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
陕西华宝环境科技有限责任公司
陕西省西安市经济技术开发区凤城七路长和国际F座21801号
1,385,000.00元
82.97
四、主要标的信息
合同包1(城西片区):
服务类（陕西海力达实业有限公司）
品目号
品目 名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
1
其他城镇公共卫生服务
农村生活垃圾清运服务
凤翔区城关镇、南指挥镇、陈村镇、长青镇、柳林镇镇、范家寨镇。6个镇的，93个清运点位。
满足采购人要求及行业合格标准
1年（本项目为一次招标，3年沿用）
合格
1522680.00
合同包2(城东片区):
服务类（陕西华宝环境科技有限责任公司）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
2
其他城镇公共卫生服务
农村生活垃圾清运服务
凤翔区虢王镇、彪角镇、横水镇、田家庄镇、糜杆桥镇、姚家沟镇。6个镇的，90个清运点位。
满足采购人要求及行业合格标准
1年（本项目为一次招标，3年沿用）
合格
1,385,000.00
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
毛楠（采购人代表）、余鑫、周涛、王燕、方芳
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准及金额
本项目招标代理服务费参照国家计委颁布的<
>（计价格［2002］1980号）及发改价格[2011]534号文件的规定标准95%记取
招标代理服务收费管理暂行办法>
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
城西片区
1.8222
中标(成交)供应商
2
城东片区
1.7176
中标(成交)供应商
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
采购人每年进行考核，符合采购人标准要求可续签下一年度合同，最多不超过3年，合同金额根据当年采购预算及行业标准双方协商确定；本次采购预算为第一年度采购预算。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：宝鸡市凤翔区环境卫生管理站
地址：凤翔县城西区市民中心南侧
联系方式：13992721115
2.采购代理机构信息
名称：中赞国际项目管理有限公司
地址：陕西省西安市未央区陕西省西安市未央区未央路老三届首座大厦2号1幢12220室
联系方式：13992766877
3.项目联系方式
项目联系人：王梁
电话：13992766877
中赞国际项目管理有限公司
2026年01月15日
附件： 招标文件正文.pdf
附件： 招标文件正文.pdf
政府采购项目招标编号：中赞招字【2025】1208-CG.1.2B1宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)招标文件采购人：宝鸡市凤翔区环境卫生管理站采购代理机构：中赞国际项目管理有限公司二〇二五年十二月目录第一章采购公告..................................................................................................................................-2-第二章供应商须知............................................................................................................................-9-一、供应商须知前附表...............................................................................................................-9-二、项目说明.............................................................................................................................-12-三、采购文件.............................................................................................................................-12-四、投标文件.............................................................................................................................-12-五、投标担保.............................................................................................................................-16-六、投标.....................................................................................................................................-17-七、开标、资格审查、评标和定标.........................................................................................-20-八、合同.....................................................................................................................................-29-九、合同的履约验收.................................................................................................................-30-十、招标服务费.........................................................................................................................-30-十一、重新组织采购活动.........................................................................................................-30-十二、询问、质疑与投诉.........................................................................................................-30-十三、拒绝商业贿赂.................................................................................................................-32-第三章采购内容及要求....................................................................................................................-33-第四章商务要求..............................................................................................................................-36-第五章合同条款（协议书）..........................................................................................................-37-第六章投标文件格式........................................................................................................................-40-第一章采购公告宝鸡市凤翔区环境卫生管理站宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)招标公告项目概况宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)招标项目的潜在投标人应在宝鸡市公共资源交易中心网站下载获取招标文件，并于2026年01月15日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：中赞招字【2025】1208-CG.1.2B1项目名称：宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)采购方式：公开招标预算金额：2,915,200.00元采购需求：合同包1(城西片区):合同包预算金额：1,526,835.00元合同包最高限价：1,526,824.27元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)1-1其他城镇公共卫生服务农村生活垃圾清运服务1(家家)详见采购文件1,526,835.00本合同包不接受联合体投标合同履行期限：根据采购人签订合同为准合同包2(城东片区):合同包预算金额：1,388,365.00元合同包最高限价：1,388,364.93元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)2-1其他城镇公共卫生服务农村生活垃圾清运服务1(家)详见采购文件1,388,365.00本合同包不接受联合体投标合同履行期限：根据采购人签订合同为准-2-二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;2.落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包1(城西片区)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:（1）《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）；（2）《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（3）《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；（4）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（5）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（6）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（7）《陕西省财政厅关于印发陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；（8）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。（9）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》财库〔2021〕19号；（10）《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；（11）其他需要落实的政府采购政策。（12）本项目专门面向中小企业，供应商需提供中小企业声明函合同包2(城东片区)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:（1）《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）；（2）《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕-3-51号）；（3）《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）（4）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（5）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（6）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（7）《陕西省财政厅关于印发陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；（8）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。（9）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》财库〔2021〕19号；（10）《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；（11）其他需要落实的政府采购政策。（12）本项目专门面向中小企业，供应商需提供中小企业声明函3.本项目的特定资格要求：合同包1(城西片区)特定资格要求如下:3.1供应商须具有合法注册的法人或其他组织，有效的统一社会信用代码的营业执照；3.2供应商须具有具有城市生活垃圾经营性运输服务许可证。3.3供应商应授权合法的人员参加开标全过程，其中法定代表人直接参加开标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致（提供近3个月的养老保险）；法定代表人授权代表参加开标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；授权代表必须为本单位在职人员（提供近3个月的养老保险）；3.4供应商须提供2024年11月至今已缴存的至少任意1个月的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；-4-3.5供应商须提供2024年财务审计报告(至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或者银行资信证明；3.6供应商须提供2024年11月至今已缴纳的至少任意1个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；3.7供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn//)被列入失信被执行人的供应商,不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；3.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动(通过“国家企业信用信息公示平台”查询)；3.9参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.10本项目不接受联合体投标；3.11本项目专门面向中小企业，需提供中小企业声明函。合同包2(城东片区)特定资格要求如下:3.1供应商须具有合法注册的法人或其他组织，有效的统一社会信用代码的营业执照；3.2供应商须具有具有城市生活垃圾经营性运输服务许可证。3.3供应商应授权合法的人员参加开标全过程，其中法定代表人直接参加开标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致（提供近3个月的养老保险）；法定代表人授权代表参加开标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；授权代表必须为本单位在职人员（提供近3个月的养老保险）；3.4供应商须提供2024年11月至今已缴存的至少任意1个月的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；3.5供应商须提供2024年财务审计报告(至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或者银行资信证明；3.6供应商须提供2024年11月至今已缴纳的至少任意1个月的纳税证明或完税证-5-明，依法免税的单位应提供相关证明材料；3.7供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn//)被列入失信被执行人的供应商,不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；3.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动(通过“国家企业信用信息公示平台”查询)；3.9参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.10本项目不接受联合体投标；3.11本项目专门面向中小企业，需提供中小企业声明函。三、获取招标文件时间：2025年12月25日至2026年01月04日，每天上午08:00:00至12:00:00，下午12:00:00至18:00:00（北京时间）途径：宝鸡市公共资源交易中心网站下载方式：在线获取售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2026年01月15日09时00分00秒（北京时间）提交投标文件地点：宝鸡市公共资源交易中心五楼开标地点：宝鸡市公共资源交易中心五楼五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜注：1、本项目有意向投标供应商须登录全国公共资源交易平台（陕西省宝鸡市）宝鸡市公共资源交易中心，交易平台〖首页〉电子交易平台〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，报名成功后即可从〖我的项目〉项目流程〉交易文件下载〗中下载电子招标文件（*.SXSZF格式）；2、供应商在网上填写单位信息（单位名称、营业执照相关信息）时应与响应文件中相关信息一致，否则造成资格审查不通过的后果自负；3、参与本次项目的投标人请及时登录陕西省政府采购-6-网，办理供应商入库申请并及时办理CA数字证书（陕西CA锁）；4、本项目为“全流程电子化”采购模式，实行电子投标方式，各供应商须自行在网上下载招标文件、缴纳投标保证金，并登录全国公共资源交易平台（陕西省宝鸡市）宝鸡市公共资源交易中心-服务指南-下载专区-下载政府采购电子标书制作工具，按照流程制作电子标书并在规定的响应截止时前上传电子投标文件。4、请供应商按照《陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》中的要求，通过“陕西省政府采购网”注册登记加入陕西省政府采购供应商库。5、本项目所属行业为：其他未列明行业注：1、本项目有意向投标供应商须登录全国公共资源交易平台（陕西省宝鸡市）宝鸡市公共资源交易中心，交易平台〖首页〉电子交易平台〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，报名成功后即可从〖我的项目〉项目流程〉交易文件下载〗中下载电子招标文件（*.SXSZF格式）；2、供应商在网上填写单位信息（单位名称、营业执照相关信息）时应与响应文件中相关信息一致，否则造成资格审查不通过的后果自负；3、参与本次项目的投标人请及时登录陕西省政府采购网，办理供应商入库申请并及时办理CA数字证书（陕西CA锁）；4、本项目为“全流程电子化”采购模式，实行电子投标方式，各供应商须自行在网上下载招标文件、缴纳投标保证金，并登录全国公共资源交易平台（陕西省宝鸡市）宝鸡市公共资源交易中心-服务指南-下载专区-下载政府采购电子标书制作工具，按照流程制作电子标书并在规定的响应截止时前上传电子投标文件。4、请供应商按照《陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》中的要求，通过“陕西省政府采购网”注册登记加入陕西省政府采购供应商库。5、本项目所属行业为：其他未列明行业七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：宝鸡市凤翔区环境卫生管理站地址：凤翔县城西区市民中心南侧联系方式：139927211152.采购代理机构信息名称：中赞国际项目管理有限公司-7-地址：陕西省西安市未央区陕西省西安市未央区未央路老三届首座大厦2号1幢12220室联系方式：139927668773.项目联系方式项目联系人：王梁电话：13992766877中赞国际项目管理有限公司-8-第二章供应商须知一、供应商须知前附表序号条款名称说明和要求1采购人名称：宝鸡市凤翔区环境卫生管理站地址：宝鸡市凤翔区环境卫生管理站联系人：毛站长联系方式：0917-72821322采购代理机构名称：中赞国际项目管理有限公司地址：宝鸡市金台区金台大道金融广场C座707联系人：王梁联系方式：139927668773监督管理机构凤翔区财政局4项目名称宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)5项目编号中赞招字【2025】1208-CG.1.2B16资金性质专项资金7最高限价本次限价为第一年度采购限价：2915189.20元；其中：（合同包1城西片区：1526824.27元；合同包2城东片区：1388364.93元）8项目用途垃圾清运9采购内容和要求合同包1城西片区：凤翔区城关镇、南指挥镇、陈村镇、长青镇、柳林镇镇、范家寨镇。6个镇的，93个清运点位。合同包2城东片区：凤翔区虢王镇、彪角镇、横水镇、田家庄镇、糜杆桥镇、姚家沟镇。6个镇的，90个清运点位。服务期：1年（本项目为一次招标，3年沿用。）采购人每年进行考核，符合采购人标准要求可续签下一年度合同，最多不超过3年，合同金额根据当年采购预算及行业标准双方协商确定；本次采购预算为第一年度采购预算。10供应商响应采购并且符合采购文件规定资格条件和参加投标竞争的法人或其他组织。11供应商资格要求（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；（2）特定资格条件：1、供应商须具有合法注册的法人或其他组织，有效的统一社会信用代码的营业执照；2、供应商须具有具有城市生活垃圾经营性运输服务许可证。3、供应商应授权合法的人员参加开标全过程，其中法定代表人直接参加开标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致（提供近3个月的养老保险）；法定代表人授权代表参加开标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；授权代表必须为本单位在职人员（提供近3个月的养老保险）；4、供应商须提供2024年11月至今已缴存的至少任意1个月的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；5、供应商须提供2024年财务审计报告(至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或者银行资信证明；6、供应商须提供2024年11月至今已缴纳的至少任意1个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；7、供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国执行信息公开网”11供应商资格要求(http://zxgk.court.gov.cn//)被列入失信被执行人的供应商,不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动(通过“国家企业信用信息公示平台”查询)；9、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；10、本项目不接受联合体投标；11、本项目专门面向中小企业，需提供中小企业声明函。合同包2(宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)城东片区)资格条件同合同包1(宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)城西片区)12服务期限、项目地点服务期：1年（本项目为一次招标，3年沿用。）项目地点：宝鸡市凤翔区环境卫生管理站指定实施地点13采购文件发售发售时间：2025年12月25日至2026年01月04日方式：宝鸡市公共资源交易中心平台下载14联合体投标不接受15供应商对采购文件提出质疑的时间供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，在收到采购文件之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑，逾期提出的无效，因此带来的一切不利后果由供应商自负。16构成采购文件的其他文件采购文件的澄清、修改书及有关补充通知为采购文件的有效组成部分。17投标文件提交截止时间、提交方式、开标时间和地点1、投标文件提交截止时间：2026年01月15日09时00分00秒2、开标时间：2026年01月15日09时00分00秒3、投标方式：网上递交4、开标地点：宝鸡市行政大道8号宝鸡市公共资源交易中心5楼第7会议室18投标有效期自提交投标文件的截止之日起90日历天19投标担保1、担保方式：投标保证金：合同包1：30000.00（叁万元整）。合同包2:26000.00元（贰万陆仟元整）2、供应商须按规定时间（投标文件提交截止时间前）和方式向宝鸡市公共资源交易中心，转账时请备注项目名称。3、投标保证金到账（保函提交）截止时间与投标截止时间一致（以银行到账时间为准），开标现场不予办理。（温馨提示：由于转账当天不一定能够到账，为避免因保证金未到账或延迟到账而导致响应文件被拒绝，建议至少提前1个工作日到账；保证金转账时应备注“宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)投标保证金”字样。）4、供应商应充分考虑并自行承担任何可能导致到账延误的风险。5、其中以支票、电汇、网银形式交纳的，应从其基本存款账户将投标保证金足额交纳至指定账户。以信用担保函形式交纳投标保证金的，必须提供银行或陕西省财政厅认定的担保机构（试点）开具的保函并送到鸡市公共资源交易中心核查供应商须在以上规定时间向宝鸡市公共资源交易中心保证金专户交纳投标保证金，投标保证金仅限于通过对公账户以转账形式交纳，采购结束后以转账形式退至供应商对公账户内。缴纳结果以代理公司查询的实际到账情况为准。20汇款账户开户名称：宝鸡市公共资源交易中心保证金专户账号：系统自动生成20汇款账户开户行：长安银行股份有限公司宝鸡分行营业部行号：31379300002721备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价。22盖章签字供应商必须按照采购文件的规定和要求由法定代表人或被授权人签字（或盖章），并加盖供应商公章（鲜章或电子章）。23供应商注意事项1、本次采购采用“全流程电子化”模式，须供应商自行按规定时间上传电子投标文件，截止开标时间前60分钟需通过登录“宝鸡市公共资源交易不见面开标大厅”参加开标会议签到，配合代理公司完成远程不见面开标流程，如因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成开标的，由供应商自行承担后果；2、供应商参与采购活动后不能更改移动电话号码，开标当天紧急事件联系不到，造成投标失败，供应商自行承担后果；3、开标结束后请中标单位将投标文件一律采用书籍（胶装）方式装订。投标文件正本一份，副本二份，电子文件（U盘或移动硬盘，谢绝光盘）一份。内容与电子标书一致（可直接打印电子标书），纸质投标文件均须A4纸双面打印，分别各自装订成册并编制目录和页码。开标结束后第一至第三中标侯选人须提供纸质版投标文件至代理公司。24评标办法及标准详见采购文件第二章。26评标专家评标委员会构成：共5人，由有关技术、经济等方面的专家4人和熟悉业务的甲方代表1人组成，在陕西政府采购网专家库中随机抽取4名专家。27资格审查文件资格性审查由采购人代表在评标室线上完成，请各供应商上传资料时务必检查核对，清晰可辨。28其它事项1、本次采购、投标报价、评审和合同授予均以项目为单位，供应商必须就一个完整项目进行响应。中标供应商与采购人在中标通知书发出30天内签订合同，不及时签订视为自动放弃。非经采购人同意，本项目不允许中标后另行转包或者分包。中标人无正当理由不得放弃中标。因自身原因拒绝签订政府采购合同的或者未按合同约定进行履约的，中标人不得参加对该项目重新开展的招标活动。2、本项目所属行业为：其他未列明行业-11-二、项目说明1、本项目说明详见供应商须知前附表。2、本项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式择优选定中标人。三、采购文件1、采购文件购买：供应商须经过正常渠道下载采购文件，且与申请供应商名称一致，否则将作为无效投标处理。2、采购文件的组成：包括目录中所列的前五章。3、供应商应认真审阅和充分理解采购文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，在投标文件中对采购文件的各方面都做出实质性的响应，按照采购文件的要求提交全部资料。4、采购文件的澄清或修改：4-1、采购人或采购代理机构可以以电子形式对采购文件进行必要的澄清或修改，但不得改变采购标的和资格条件，并在原信息发布媒体上发布变更公告或变更文件。澄清或修改的内容均为采购文件的组成部分，并对采购人及供应商起约束作用。澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，都将于提交投标文件截止时间15日前以书面形通知所有获取采购文件的潜在供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。4-2、采购文件的澄清或修改内容均以书面形式明确的内容为准。当采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。所有补充文件将作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。5、供应商若对采购文件有任何疑问，可以以书面形式向采购代理机构提出询问。6、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，在收到采购文件之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑，逾期提出的无效，因此带来的一切不利后果由供应商自负。四、投标文件1、供应商资格条件：1.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；1、供应商须具有合法注册的法人或其他组织，有效的统一社会信用代码的营业执-12-照；2、供应商须具有具有城市生活垃圾经营性运输服务许可证。3、供应商应授权合法的人员参加开标全过程，其中法定代表人直接参加开标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致（提供近3个月的养老保险）；法定代表人授权代表参加开标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；授权代表必须为本单位在职人员（提供近3个月的养老保险）；4、供应商须提供2024年11月至今已缴存的至少任意1个月的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；5、供应商须提供2024年财务审计报告(至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或者银行资信证明；6、供应商须提供2024年11月至今已缴纳的至少任意1个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；7、供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn//)被列入失信被执行人的供应商,不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动(通过“国家企业信用信息公示平台”查询)；9、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；10、本项目不接受联合体投标；11、本项目专门面向中小企业，需提供中小企业声明函。合同包2(宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)城东片区)资格条件同合同包1(宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)城西片区)2、合格供应商依照《中华人民共和国公司法》合法注册的法人或其他组织、符合《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规的规定并满足本项目资格条件。不符合上述规定的供应商，投标无效。3、供应商信用信息：3-1、信用信息查询渠道：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录。-13-3-2、信用信息查询时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前。3-3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：供应商对信用信息查询情况予以记录，将信用信息查询结果上传，参与信用信息查询的人员应在信用信息查询记录上签名，所有信用信息查询记录及相关证据与其他资质证件一并提交。3-4、信用信息的使用规则：a、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。b、两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。c、采购人及招标组织机构应当妥善保管相关主体信用信息，不得用于政府采购以外事项。3-5、特别说明：供应商如在中标通知书发出前出现违法失信行为，采购人仍有权利提请评标委员会取消其中标资格；4、投标文件的组成1．投标函2．开标一览标3.投标文件商务部分格式4．商务条款响应偏离表5．法定代表人授权书6．资格证明文件7.同类项目业绩（复印件加盖公章）8.技术文件9.供应商认为有必要说明的事宜10拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书11.《中小企业声明函》12.《残疾人福利性单位声明函》5、投标文件编写说明-14-5-1、投标文件格式：投标文件应当使用采购文件规定的全部格式（表格可以按同样格式扩展）编写，除明确允许供应商可以自行编写的外，供应商不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，将作为无效投标处理。5-2、供应商必须按照采购文件的规定和要求由法定代表人或被授权人签字（或盖章），并加盖供应商公章（鲜章或电子章），如有遗漏，将作为无效投标处理。5-3、除供应商对错误处需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字或增删。如有修改，修改处应加盖供应商公章及法定代表人或被授权人签字（或盖章）确认。5-4、纸质投标文件均须A4纸双面打印。5-5、供应商上传最终电子投标文件做为本次评审依据，电子文件须清晰可辨，评标现场不做解释说明。6、投标文件的装订6-1、开标结束后第一至第三中标侯选人须提供纸质版投标文件至代理公司。6-2、纸质版投标文件一律采用书籍（胶装）方式装订。投标文件正本一份，副本二份，电子文件（U盘或移动硬盘，谢绝光盘）一份。内容与电子标书一致（可直接打印电子标书），纸质投标文件均须A4纸双面打印，分别各自装订成册并编制目录和页码。7、投标文件的计量单位投标文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。8、投标报价8.1、投标人投标报价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标报价之内。投标报价须包括履行本项目所必须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费，包括但不仅限于办公、人员、差旅、文件、管理费、交通费及其他管理费用等完成本项目所涉及到的一切费用。8.2、投标人应在投标文件中的开标一览表（报价表）上按要求标明各项分类报价、投标总价、服务期限等项，任何有选择的报价采购代理机构不予接受。-15-8.3、投标报价是完成招标内容所需的全部费用，投标供应商应在投标文件中的开标一览表（报价表）上按要求标明总价、服务期限等。采购单位不再单独支付其他任何费用。8.4、投标报价表中标明的价格，在合同执行过程中，不得以任何理由变更。8.5、投标过程中所产生的一切费用由投标人自行承担。8.6、供应商不得以低于成本的报价参与投标。当评标委员会认为，某供应商的报价或者部分分项报价存在明显不合理的低于成本的报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，可要求该供应商在规定期限内，提供必要的书面文件予以解释和说明并附带相关证明材料；否则，评标委员会认定该供应商以低于成本价投价，其投标文件作无效文件处理。五、投标担保1、担保方式：见供应商须知前附表。2、投标担保递交截止时间：见供应商须知前附表。3、供应商投标时，必须以采购文件规定的方式提交投标担保，并作为其投标的一部分。开标现场不办理投标担保收取事宜。若采购代理机构在投标担保递交截止时间查询未收到足额投标保证金的或供应商未在投标文件中附保证金缴纳凭证(银行汇（存）款回执单)复印件的，其投标无效。4、退还投标保证金：（1）在投标截止时间前撤回已提交投标文件的供应商的投标保证金，将在采购代理机构收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内退还（无息）。（2）所有未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还（无息）。（3）中标人的投标保证金，将在签订合同后5个工作日内退还（无息）。5、发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：5-1、供应商提供虚假资料谋取中标的；5-2、有围标、串标现象，经查证属实的；5-3、供应商在采购文件规定的投标有效期内撤回投标的；5-4、供应商自行放弃中标资格的；-16-5-5、中标单位不在规定的时效内领取《中标通知书》的；5-6、中标人不按规定支付招标服务费的；5-7、中标人因自身原因未能在规定期限内与采购人签订合同的。5-8、供应商交纳投标保证金后，无故不参加投标活动的六、投标1、投标文件的提交：1-1、逾期上传或者未按照采购文件要求编写的投标文件，视为自动放弃；1-2、逾期上传的必备投标文件，视为自动放弃；1-3、本次采购不接受邮寄的响应文件。2、投标文件的补充、修改与撤回：2-1、供应商在提交电子投标文件以后到投标截止时间之前,可以修改补充、修改或撤回已提交的电子投标文件。2-2、供应商提出撤标要求的，须在投标截止时间前在以书面形式（经由法定代表人或被授权人签字）通知采购代理机构，并在电子投标系统点击确认放弃投标。2-3、投标截止时间之后，供应商不得补充、修改电子投标文件。2-4、在投标截止时间至投标有效期满之前，供应商不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。3、投标有效期：3-1、自提交投标文件的截止之日起90日历天。供应商投标有效期短于采购文件规定的投标有效期，按无效投标处理。中标单位的投标有效期延长至合同执行完毕。3-2、在原投标有效期结束前，采购代理机构可要求供应商延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的供应商有权收回投标保证金，但不得参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的供应商应相应延长投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。4、“远程不见面交易采购”注意事项本项目采用“全流程电子化”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密等招投标交互环节。相关要求和说明如下:4.1、由于“宝鸡市公共资源交易不见面开标大厅”系统自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理；-17-4.2、本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准；4.3、本项目的下载文件、上传投标文件均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因供应商自身原因导致操作失败的，其责任自负；4.4、本项目投标文件的编制使用“新点投标文件制作软件（陕西省公共资源）”（可在宝鸡市公共资源交易中心网-服务指南-下载专区下载）。供应商投标文件的编制和上传，应按照采购文件的规定进行。如未按采购文件要求编制、上传电子投标文件，将可能作无效投标文件，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。4.5、“远程不见面交易”开标当日，供应商不必抵达现场，仅需通过登录“宝鸡市公共资源交易不见面开标大厅”参加开标会议。建议投标人在开标前1小时内登录不见面开标大厅，并及时签到（开标前60分钟开始签到），否则将无法参与不见面开标活动。4.6、电子投标文件上传截止时间前，采购代理机构提前进入宝鸡市政府采购“宝鸡市公共资源交易不见面开标大厅”，播放测试音频，各供应商的授权委托人或法人代表提前进入“宝鸡市公共资源交易不见面开标大厅”根据操作手册（进入相应项目的虚拟开标大厅）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未在规定时间内进入虚拟开标大厅并完成登录操作的或未能在虚拟开标大厅内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、废标及澄清、公布报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。4.7、电子投标文件上传截止时间后，采购代理机构将在系统内公布供应商名单，然后通过大厅操作区发出投标文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，供应商解密限定在主持人发布解密指令后10分钟内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效投标文件处理。因“宝鸡市公共资源交易不见面开标大厅”系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间（友情提示:若供应商已领取副锁（含多把副锁），必须使用生成投标文件的锁来解密投标文件）。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家供应商解密成功，即视为“宝鸡市公共资源交易不见面开标大厅”系统运行无故障。-18-4.8、活动全过程中，各供应商参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。4.9、为顺利实现本项目远程不见面交易活动组织的远程交互，建议供应商配置相关软硬件设施，具体包括:（1）软件设施:IE浏览器（版本必须为11及11以上），同时必须安装陕西省公共资源CA驱动。不得使用360、搜狗等其他浏览器，否则责任自负。（2）硬件设施:高配置电脑（内存4G以上，建议屏幕分辨率用1024*768像素或以上，不要使用上网本）、高速稳定的网络（推荐使用电信网络，独立带宽在10Mbps以上）、电源（不间断电源）、音视频设备【话筒、耳麦、高清摄像头（支持分辨率720P及以上）、音响】、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等。（3）CA锁：投标人需注意CA锁一定要提前准备好，并确保CA锁为制作投标文件的CA锁。（4）为保证交互效果，要求供应商按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。4.10、供应商在制作上传电子投标文件、观看活动组织、投标文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:400-998-0000。宝鸡市不见面开标系统操作手册下载方式：登录【全国公共资源交易平台（陕西省·宝鸡市）】网站首页选择【服务指南】-【下载专区】-点击【宝鸡市不见面大厅投标人操作手册】进行下载5、供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，对其依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任，投标无效：5-1、供应商直接或者间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件；5-2、供应商按照采购人或采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；5-3、供应商之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；-19-5-4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；5-5、供应商之间事先约定由某一特定供应商中标；5-6、供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或放弃中标；5-7、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或排斥其他供应商的其他串通行为。6、有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：6-1、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；6-2、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；6-3、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；6-4、不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；6-5、不同供应商的投标文件相互混装；6-6、不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。七、开标、资格审查、评标和定标1、开标1-1、采购代理机构按采购文件规定的时间和地点组织开标。公布递交响应文件的供应商名单。1-3、下达解密指令。1-4、电音唱标。1-5、投标单位开标结束1-6、由采购人代表依法对供应商的资格文件进行线上审查，审查合格的供应商方可进入下一评标阶段，不合格的供应商其投标无效，逾期不接受任何补充资料。1-7、进入评标程序：评标委员会对供应商符合性进行审核，审查合格的供应商方可进入技术部分、商务部分评标阶段。1-8、开标过程进行全程录音录像，并存档备查。2、资格审查由采购人代表依法对供应商的资格进行审查,资格审查资料必须清楚可辨，审查合格的供应商方可进入下一评审阶段。缺项或一项不符合要求即不合格，不合格的供应商其响应无效。（上传资料须加盖公章）2-1、供应商须具有合法注册的法人或其他组织，有效的统一社会信用代码的营业-20-执照；2-2、供应商须具有具有城市生活垃圾经营性运输服务许可证。2-3、供应商应授权合法的人员参加开标全过程，其中法定代表人直接参加开标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致（提供近3个月的养老保险）；法定代表人授权代表参加开标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；授权代表必须为本单位在职人员（提供近3个月的养老保险）；2-4、供应商须提供2024年11月至今已缴存的至少任意1个月的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；2-5、供应商须提供2024年财务审计报告(至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或者银行资信证明；2-6、供应商须提供2024年11月至今已缴纳的至少任意1个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；2-7、供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn//)被列入失信被执行人的供应商,不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；2-8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动(通过“国家企业信用信息公示平台”查询)；2-9、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；2-10、本项目不接受联合体投标；2-11、本项目专门面向中小企业，需提供中小企业声明函。合同包2(宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)城东片区)资格条件同合同包1(宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)城西片区)3、评标3-1、评标委员会（1）采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等规定，依法组建评标委员会。-21-（2）采购人派代表进入评标委员会时，须向公共资源交易中心出具评标授权函。（3）评标委员会应推荐一名评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作，采购人代表不得担任评审组长。（4）评标委员会成员不得参加开标活动。（5）评标委员会成员应当遵守并履行下列职责义务：a、遵纪守法，客观、公正、认真负责地履行职责，根据采购文件规定的评标程序、评标方法和评标标准审查投标文件；b、符合性审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求；c、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；d、对投标文件进行比较和评价；e、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；f、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；g、对评标过程及各供应商的商业机密予以保密；h、配合采购人、采购代理机构答复各供应商提出的质疑；i、配合各部门的投诉处理和监督检查工作。3-2、在政府采购活动中，采购人员及相关人员（包括评标委员会）与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。3-3、评标原则：坚持公平、公正、科学、择优原则，禁止不正当竞争。3-4、评标办法：本次招标采用综合评分法（详见本节评分标准）。3-5、评标工作程序：符合性审查、澄清、评价、推荐中标候选人的工作程序进行评标。3-5-1、投标文件符合性审查依据采购文件的规定，对资格合格者投标文件的完整性、有效性和对采购文件的-22-响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性内容做出响应，包含但不限于以下内容：评审因素评审内容评审结果投标文件签章投标文件是否按照采购文件的要求盖章签字合格/不合格投标单位名称投标单位是否与申请采购文件的单位名称一致合格/不合格投标文件格式编制除明确允许供应商可以自行编写的外，投标文件是否按照采购文件要求的格式编制合格/不合格投标文件缺漏项投标内容是否有重大缺漏项合格/不合格保证金交纳凭证投标保证金交纳凭证（银行汇（存）款回执单）合格/不合格投标报价报价是否超出最高投标限价，且报价唯一合格/不合格服务期服务期是否响应采购文件要求合格/不合格商务响应对采购文件商务要求是否作了明确且实质性响应合格/不合格投标有效期投标有效期是否响应采购文件要求合格/不合格投标文件合格性是否符合法律、法规和采购文件规定的其他无效投标情形合格/不合格3-5-2、投标文件的澄清：（1）在评标期间,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，一律按未响应处理。（2）书写错误的评审标准：评标委员会在评标过程中，发现投标文件出现下列情况之一者，一律按未响应处理，评审依据最终电子投标文件为准。a、投标文件有关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准；b、大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；c、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以“开标一览表”的总价为准，并修改单价；d、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价乘以数量的计算结果为准；e、投标文件图表与文字不符时，以文字为准；f、投标文件正本与副本不符时，以正本为准；g、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；h、多处内容交叉不符时，以评标委员会评审结果为准。（3）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品/服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审合理的时间内提供加盖单位公章的书面说明并发送至招标代理公司邮箱，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。-23-3-5-3、评价：（1）评标委员会评审电子投标文件符合性只根据电子投标文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。（2）评标采取逐项分步评审方式，每一步评审不符合者，不进入下一步评审，全部评审合格的供应商进行最后的综合评审和打分，按最后得分由高向低排序，推荐中标候选人。（3）其他需说明的情况：a、对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则的信息，采购人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序；b、最低报价不是中标的唯一条件；c、如果投标实质上没有响应采购文件的要求，其投标将被拒绝，供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。d、无论投标的结果如何，投标期间一切费用自理。3-6、评分标准：100分分值构成分值评审内容投标报价25分价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分,计25分；其他各投标人的报价按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100商务评审7分经过有效性和符合性审核合格的单位，对付款、服务期、服务要求、后期服务等方面进行响应，缺一项扣一分，扣完为止。根据项目情况及内容，有具体的付款、服务期、服务要求、后期服务等方案，方案完整，措施完善，科学、合理；一般得0-1分；较为合理得1-2分；科学、合理得2-3分；本项最高得7分。技术部分55分实施方案15分1、垃圾清运工作实施方案，要求能够满足采购人采购的内容及要求。方案完整，措施完善，科学、合理；一般得0-2分；较为合理得2-3分；科学、合理得3-5分；本项最高得5分。。2、提供与采购方相关部门的配合协调及优化建议。根据内容完整，措施完善，科学、合理；一般得0-2分；较为合理得2-3分；科学、合理得3-5分；本项最高得5分。3、突发事件的应急预案。根据预案内容完整，措施完善，科学、合理；一般得0-2分；较为合理得2-3分；科学、合理得3-5分；本项最高得5分。-24-企业履约能力21分1、供应商提供的针对本项目的清运保障小组，能提供详细的人员安排、职责分配以及人员的整体工作要求（人员安排合理，职责分工明确，进度安排合理，可行性强，包括节假日值班制度、临检期间的值班制度等）。根据说明方案内容完整，措施完善，科学、合理；一般得0-3分；较为合理得3-5分；科学、合理得5-7分；本项最高得7分。2、供应商拟投入的清运车辆相关手续齐全（车辆登记证、车辆行驶证、车辆保险、车辆租赁合同等手续复印件，并提供拟投入车辆照片彩图。）每提供一辆车得2分，本项最高得10分。3、司机必须持证上岗（提供机动车b2及以上驾驶证复印件）每提供1人得1分，本项最高得4分。项目进度计划保证措施9分提供本项目进度计划保证措施。措施合理、结构科学、严谨、完整能满足招标文件要求，符合相关规范及地方法规要求。根据内容完整，措施完善，科学、合理；一般得0-3分；较为合理得3-6分；科学、合理得6-9分；本项最高得9分。。服务质量保障措施9分提供针对本项目的服务质量保障措施。措施合理、结构科学、严谨、完整能满足招标文件要求，符合相关规范及地方法规要求。根据内容完整，措施完善，科学、合理；一般得0-3分；较为合理得3-6分；科学、合理得6-9分；本项最高得9分。安全保证措施9分提供针对本项目的安全保证措施。人员、车辆等安全措施合理、结构科学、严谨、符合相关规范及地方法规要求。根据根据内容完整，措施完善，科学、合理；一般得0-3分；较为合理得3-6分；科学、合理得6-9分；本项最高得9分。业绩部分5分1、投标人提供2022年1月至今独立完成的类似项目业绩,（应提供中标通知书或合同），提供1个得2分，每增加一个得1分，最高不得超过5分。备注1、以上得分，按四舍五入法取小数点后二位。2、评标过程中，若出现特殊情况时，将暂停评标，有关情况的处理待评标委员会确认后，再行评定。3、评委打分超过得分界限或未按本方法赋分时，该评委的打分按废票处理。4、对于各投标单位的报价，若超过三分之二的专家一致认为此次报价明显低于市场价的投标报价，视为无效报价。5.评标委员会对进入详细评审的投标人进行综合评分，根据得分由高到低进行排序。如果综合评分出现二个投标人得分相同的情况，按下列顺序排列：（1）投标价格低的（2）技术部分得分高的注：1）评委打分超过得分界限或未按本方法赋分时，该评委的打分按废票处理。2）各种计算数字均保留两位小数，第三位“四舍五入”。-25-3）特殊情况处理：a、当供应商某评分项出现未报、漏报或零报价时，该分项得零分，并不参与投标报价分的计算。b、若出现综合得分相同时，投标报价得分高者为第一中标候选人，若投标报价得分相同，技术得分高者为第一中标候选人，若上述两项得分相同，则由全体评标委员会成员无记名投票，得票高者为第一中标候选人。c、评标过程中，若出现本评标方法以外的特殊情况时，将暂停评标，待评委商榷后再进行复会。3-7、政府采购政策评分标准3-7-1、小微企业的价格评分标准中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业扶持政策：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）中所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（3）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）中所称监狱企业，是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。（4）残疾人福利性企业应符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。-26-（5）中小企业、监狱和戒毒企业、残疾人福利性企业评审价的计算：小型企业，其评审价=投标报价*（1-10%）；微型企业，其评审价=投标报价*（1-10%）；监狱企业，其评审价=投标报价*（1-10%）；残疾人福利性企业，其评审价=投标报价*（1-10%）。（6）中小企业、监狱和戒毒企业、残疾人福利性企业须提供证明文件：a．中小企业应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，并严格按照该文件给定的格式提供《中小企业声明函》。本项目为货物采购项目，供应商在提供《中小企业声明函》时应根据项目性质提供对应的《中小企业声明函》），未按规定格式提供的属于无效声明函，该后果由供应商自行承担。b.监狱和戒毒企业应符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。c.残疾人福利性企业应按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，并提供《残疾人福利性单位声明函》。3-7-2节能产品、环境标志产品政策投标供应商所投产品属于《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）中品目清单内的产品，投标供应商在投标时提供经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，采购人对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。注：投标文件中未按上述要求提供相关证明不给予计分。注：证明资料应为在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》相关目录的详细说明，投标单位须对自己所提供的产品在中国政府采购网的环境标志相关目录中明确标注本项目所报产品型号和位置（可采用网络截屏）以方便专家评审。在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》相关目录的详细说明只有在投标文件中体现才能获得该类产品的价-27-格扣除。4、定标4-1、定标程序（1）评标委员会依据评标办法，经过符合性审查、澄清、比较与评价等程序后，在最大限度满足采购文件实质性要求前提下进行综合评审，以评标总得分最高到低的顺序推荐3名以上中标候选人，并编写评标报告。（2）评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（3）采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人在收到评审报告5个工作日内，从评审报告推荐的中标候选人中，按顺序确定中标人。中标候选人并列的，投标报价得分高者成为中标人，若投标报价得分相同，技术得分高者成为中标人。确定结果后，采购人向采购代理机构出具《定标复函》。采购人逾期未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。（4）采购代理机构接到采购人的《定标复函》后，在2个工作日内，将中标结果在陕西省政府采购网、宝鸡市公共资源交易中心官网上进行公告。公告发布1个工作日，其他供应商若有异议，按《政府采购法》第52条执行。4-2、中标人确定后，采购人和采购代理机构对未中标原因不作任何解释，投标文件不予退还（含纸质及电子版文件）。5、投标无效的情形：5-1、未按照采购文件的规定提交投标保证金的；5-2、投标文件未按采购文件要求签署、盖章的；5-3、不具备采购文件中规定的资格要求的；5-4、报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；5-5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；5-6、提供虚假材料谋取中标的；5-7、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；-28-5-8、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。6、中标通知书及未中标通知书6-1、中标通知书及未中标通知书将在中标公告发布的同时由采购代理机构发出。6-2、中标人应在接到采购代理机构通知之日起七日内领取中标通知书。未在规定时间内领取中标通知书的，投标保证金不予退还。提供投标担保的供应商将由专业担保机构先行偿付采购人损失。6-3、中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得弃中标。八、合同1、中标人在收到中标通知书后二十五（25）日历天内，应按采购文件的要求与采购人签订合同。2、中标人因自身原因不按规定与采购人签订供货合同或者拒绝与采购人签订合同的，则采购人将废除授标，投标保证金不予退还。给采购人造成损失超过投标保证金额的，还应当对超过部分予以赔偿，并依法承担相应法律责任。同时，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，以此类推，也可以重新开展政府采购活动。因自身原因拒绝签订政府采购合同的或者未按合同约定进行履约的，中标人不得参加对该项目重新开展的招标活动。3、中标通知书将是合同的重要组成部分。采购文件、中标人的投标文件及评议过程中有关的澄清文件均作为合同附件。4、中标后，中标人应按照合同约定履行义务，完成招标项目，经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。分包部分为中标项目的部分非主体、非关键性工作。接受分包的供应商应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。中小企业根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财库[2020]46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。5、所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。6、采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同。-29-九、合同的履约验收采购人应按照政府采购合同约定的技术、服务、安全标准组织对供应商每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行验收，并出具验收书。十、招标服务费本项目招标代理服务费参照国家计委颁布的<>（计价格［2002］1980号）及发改价格[2011]534号文件的规定标准收取。十一、重新组织采购活动如果发生下列情况之一，采购人和采购代理机构将按《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号）等有关规定重新组织采购活动：（1）因重大变故，采购任务取消的；（2）采购文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的；（5）所有供应商的报价均超出采购预算或最高限价，采购人不能支付的。十二、询问、质疑与投诉1.询问投标单位对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构或采购人提出询问。采购代理机构或采购人将在3个工作日内对投标单位依法提出的询问作出答复。投标单位提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构将告知投标单位向采购人提出。2.质疑和投诉投标单位认为采购文件、采购过程使自身的合法权益受到损害，可以在知道或者应当知道其自身权益收到损害之日起七个工作日，以书面形式（纸质版加盖公章）向采购代理机构或采购人提出质疑。投标单位认为中标结果使自身的合法权益受到损害，可以在开标后7日内前，以书面形式（纸质版加盖公章）向采购代理机构或采购人提出质疑。2.1、质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、标段、招标公告/中标公告发布时间、质疑事项、证据材料、法律依据（具体条款）、质疑人有效联系方式等。-30-2.2、质疑书应当由法定代表人签字并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。2.3.有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构和采购人不予受理：（1）质疑人不是参与本次政府采购项目的投标单位/投标单位或潜在投标单位/投标单位；（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；（3）未在法定期限内提出质疑的；（4）质疑未以书面形式提出，或质疑书主要内容构成不完整的；（5）质疑书没有合法有效的签字、盖章或授权的；（6）以非法手段取得证据、材料的；（7）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的；（8）不符合法律、法规、规章和监管机构规定的其他条件的。2.4、采购代理机构或采购人将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标单位。2.5、质疑人对采购代理机构或采购人的答复不满意，以及采购代理机构或采购人未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）相关规定向政府采购监管机构提出投诉。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。2.6、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）有关规定，投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。2.7、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：《中华人民共和国刑法》第243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使-31-他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。《中华人民共和国刑法》第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。十三、拒绝商业贿赂1、遵照陕西省财政厅的规定，采购人、采购代理机构、供应商和评审专家在招投标活动中，都要签订相应的《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》，并对违反承诺的行为承担全部责任。2、供应商必须填写《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》并附在投标文件中，同时应保证投标文件正、副本中一致。-32-第三章采购内容及要求一、服务内容：1、合同包1城西片区：凤翔区城关镇、南指挥镇、陈村镇、长青镇、柳林镇镇、范家寨镇。6个镇的，93个清运点位。2、合同包2城东片区：凤翔区虢王镇、彪角镇、横水镇、田家庄镇、糜杆桥镇、姚家沟镇。6个镇的，90个清运点位。3、服务期：1年（本项目为一次招标，3年沿用）备注：采购人每年进行考核，符合采购人标准要求可续签下一年度合同，最多不超过3年，合同金额根据当年采购预算及行业标准双方协商确定；本次采购预算为第一年度采购预算。1、各镇到垃圾填埋场的距离：合同包1城西片区序号镇名称垃圾点数量距离垃圾填埋场距离(km)收集距离(Km)距离合计(Km)各收集站点平均间距(Km)一每天车辆清运次数和运行里程(西片区)1城关镇191134.245.21.82南指挥镇141935542.53陈村镇2326.657.584.12.54长青镇630.31545.32.55柳林镇2120.644.164.72.16范家寨镇10625312.5合同包2城东片区序号镇名称垃圾点数量距离垃圾填埋场距离(km)收集距离(Km)距离合计(Km)各收集站点平均间距(Km)一每天车辆清运次数和运行里程(东片区)1横水镇232543.768.71.92虢王镇1528.843.572.32.93彪角镇2435.838.474.21.64田家庄镇1020.72545.72.55糜杆桥镇171942.561.52.56姚家沟镇129.4029.4通过压缩式垃圾转运车运输到填埋场掩埋处理2、在各镇村企事业单位就近设立垃圾收集屋或收集点，就近收集后，清运至垃圾填-33-埋场，以避免造成环境污染。二、清运周期：各镇村到垃圾填埋场的距离、道路情况，垃圾产生情况和不可预见情况，确定清运周期为每周2次，巡逻检査人员每周巡视4次，垃圾收集箱存物达到箱容的95％，通知清运车清理。三、服务周期：1年（本项目为一次招标，3年沿用）采购人每年进行考核，符合采购人标准要求可续签下一年度合同，最多不超过3年，合同金额根据当年采购预算及行业标准双方协商确定；本次采购预算金额为第一年采购预算。四、服务要求：1、必须有独立办公场所和停车场。2、垃圾必须做到密闭清运、日产日清。3、有详细的工作方案及应急预案。4、有合理的人员及车辆安排。5、有合理的工作进度计划。6、有完善的服务质量和措施。7、有完整的安全保证措施。五、治理目标农村生活垃圾推行“户分类、村收集、镇管理、区清运”的城镇生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理，垃圾收集设施设置应根据具体需要确定，可以单户配置，也可以多户配置，每个村庄应不少于一个垃圾收集点。收集设施宜防雨、防渗、防漏，避免污染周围环境。密闭式垃圾收集点可根据需要采用垃圾桶、垃圾箱等多种形式。成立起可靠的农村环卫保洁队伍，将农村生活垃圾分类、收集、转运、处置工作做到实处，使农村生活垃圾无害化处置率达到100％，生活垃圾定点存放清运率100％，生活垃圾无害化处理率≥70％。农村生活垃圾收集处置体系实现全覆盖，实现各村庄垃圾收集点收集箱垃圾不杂乱、不堆放、不存量、不腐败的收集消运目标，做到村庄街道无白色、秸秆、有机垃圾等垃圾，收集点干净无杂物，使农村生活垃圾收集处置率达到95％。六、清运模式凤翔区农村生活垃圾的产生量、种类，通过现场调研，推荐采用保洁员分类、有机垃圾堆肥还田、无机垃圾(土、砖瓦、灰等)填理、可回收垃圾(纸、玻璃、塑料等)资源化利用、有害垃圾(废旧电池、农药瓶等)无害化处置、剩余垃圾运至县生活垃圾填埋场-34-填埋的农村垃圾治理模式。其中可回收垃圾通过镇资源化回收公司进行回收利用，有害垃圾送至宝鸡市无害化处理中心处置。农村生活垃圾清运模式结合凤翔区农村生活垃圾收集装置原有情况及特点，确定此次清运模式为“定点集装箱收集+直接运输”模式。通过每户进行简单的分类收集到组垃圾收集箱中，由各镇的垃圾转运车将每个村的垃圾收集箱转运。注：1、以上要求为实质性要求，不得负偏离。2、政府以租赁的形式向城西片区、城东片区各提供2台10吨压缩式垃圾车，在服务期满后由供应商将车辆归还于政府，在车辆使用过程中所产生的费用由供应商承担，包括但不限于车辆维修保养费、车辆保险费、人员工资以及在使用过程中产生的不安全事故或其他可能产生的一切费用。3、本服务项目的投标报价是完成招标内容所需的全部费用，投标供应商应在投标文件中的开标一览表（报价表）上按要求标明总价、服务期限等。采购单位不再单独支付其他任何费用。-35-第四章商务要求一、项目概况项目名称：宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)二、招标范围：1、合同包1城西片区：凤翔区城关镇、南指挥镇、陈村镇、长青镇、柳林镇镇、范家寨镇。6个镇的，93个清运点位。2、合同包2城东片区：凤翔区虢王镇、彪角镇、横水镇、田家庄镇、糜杆桥镇、姚家沟镇。6个镇的，90个清运点位。三、服务期：1年（本项目为一次招标，3年沿用）采购人每年进行考核，符合采购人标准要求可续签下一年度合同，最多不超过3年，合同金额根据当年采购预算及行业标准双方协商确定；本次采购预算金额为第一年采购预算。四、付款方式：1.支付价款：由乙方根据每季度服务费用于季度末出据发票，甲方负责结算。2.乙方须向甲方出具合法有效的完税发票。3.结算方式：银行转账。五、安全在垃圾清运及项目实施期间应保证司乘人员及车辆安全，如遇任何安全事故及社会舆论均有供应商承担，采购人不承担任何责任。供应商应为司机购买相关保险。（提供安全责任承诺函）注：商务要求为实质性要求，不得负偏离。-36-第五章合同条款（协议书）根据《中华人民共和国和国民法典》等法律、法规的规定，为明确甲乙双方责任、权利和义务，经甲、乙双方充分协商，特订立本合同，以资共同遵守。甲方：宝鸡市凤翔区环境卫生管理站乙方：（中标单位名称）根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《中华人民共和国合同法》和甲方宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)（采购项目编号：中赞招字【2025】1208-CG.1.2B1）的招标文件、招标响应文件等有关规定，为确保甲方采购项目的顺利实施，甲、乙双方在平等自愿原则下签订本合同，并共同遵守如下条款：第一条合同期限第二条服务内容与质量标准详见招标文件第三章服务条件及要求第三条服务费用1.报价：元。2.本合同执行期间服务总费用不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。第四条服务费支付方式1.支付价款：由乙方根据每季度服务费用于季度末出据发票，甲方负责结算。2.乙方须向甲方出具合法有效的完税发票。3.结算方式：银行转账。第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。3.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。-37-第八条乙方的权利和义务1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第九条违约责任1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十条不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十一条合同的变更和终止除《中华人民共和国政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第十二条解决合同纠纷的方式1.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在天内不能达成协议时，则采取以下第2种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。2.在仲裁期间，本合同应继续履行。第十三条合同生效及其他1.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同一式份，自双方签章之日起起效。甲方份，乙方份。-38-甲方（盖章）乙方（盖章）地址：地址：电话：电话：开户名称：开户名称：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：联系人：联系人：签订时间：年月日签订时间：年月日-39-第六章投标文件格式投标文件编制说明1、投标文件应当使用采购文件规定的全部格式（表格可以按同样格式扩展）编写，除明确允许供应商可以自行编写的外，供应商不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。2、投标文件的编制应按照样本格式提供的内容，做出逐一明确的答复；供应商认为有必要，还可以做其它补充说明。3、供应商必须按照采购文件的规定和要求由法定代表人或被授权人签字（或盖章），并加盖供应商公章（鲜章或电子章），纸质投标文件均须A4纸双面打印，分别各自装订成册并编制目录和页码。-40-文件编号:宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)投标文件供应商名称：时间：-41-目录根据电子上传文件生成-42-第一部分资格部分3.1供应商须具有合法注册的法人或其他组织，有效的统一社会信用代码的营业执照；3.2供应商须具有具有城市生活垃圾经营性运输服务许可证。3.3供应商应授权合法的人员参加开标全过程，其中法定代表人直接参加开标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致（提供近3个月的养老保险）；法定代表人授权代表参加开标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；授权代表必须为本单位在职人员（提供近3个月的养老保险）；3.4供应商须提供2024年11月至今已缴存的至少任意1个月的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；3.5供应商须提供2024年财务审计报告(至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或者银行资信证明；3.6供应商须提供2024年11月至今已缴纳的至少任意1个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；3.7供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn//)被列入失信被执行人的供应商,不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；3.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动(通过“国家企业信用信息公示平台”查询)；3.9参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.10本项目不接受联合体投标；3.11本项目专门面向中小企业，需提供中小企业声明函。-43-1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的书面声明（采购人）：我公司参加，（项目名称），（项目编号）的招标文件，在此郑重声明：我公司完全清楚政府采购法第二十二条关于投标人资格条件要求和相应的条件，我公司：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）具有法律、行政法规规定的其他条件。我公司对本声明内容和附件的真实性负责。如经查实本声明内容及附件资料存在虚假，我公司愿意承担以提供虚假材料谋取成交的后果和法律责任，并接受相关处罚。投标人名称：，（单位公章）法定代表人或其授权代表人：（签字或盖章）日期：年月日-44-2、营业执照等主体资格证明文件：供应商须具有合法注册的法人或其他组织，有效的统一社会信用代码的营业执照；3、供应商须具有具有城市生活垃圾经营性运输服务许可证；-45-4、法定代表人授权委托书：供应商应授权合法的人员参加开标全过程，其中法定代表人直接参加开标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致（提供近3个月的养老保险）；法定代表人授权代表参加开标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；授权代表必须为本单位在职人员（提供近3个月的养老保险）；格式依据附件1填写。5、供应商须提供2024年财务审计报告(至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或者银行资信证明；-46-6、财务状况报告：提供由具有财务审计资质单位出具的2024年度审计报告或提供投标截止时间前三个月内其基本开户银行出具的资信证明（附开户许可证或开户备案证明）；7、供应商须提供2024年11月至今已缴纳的至少任意1个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；；8、社会保障资金缴纳证明：供应商须提供2024年11月至今已缴存的至少任意1个月的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料-47-政府采购项目招标编号：中赞招字【2025】1208-CG.1.2B1宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)招标文件采购人：宝鸡市凤翔区环境卫生管理站采购代理机构：中赞国际项目管理有限公司二〇二五年十二月目录第一章采购公告..................................................................................................................................-2-第二章供应商须知............................................................................................................................-9-一、供应商须知前附表...............................................................................................................-9-二、项目说明.............................................................................................................................-12-三、采购文件.............................................................................................................................-12-四、投标文件.............................................................................................................................-12-五、投标担保.............................................................................................................................-16-六、投标.....................................................................................................................................-17-七、开标、资格审查、评标和定标.........................................................................................-20-八、合同.....................................................................................................................................-29-九、合同的履约验收.................................................................................................................-30-十、招标服务费.........................................................................................................................-30-十一、重新组织采购活动.........................................................................................................-30-十二、询问、质疑与投诉.........................................................................................................-30-十三、拒绝商业贿赂.................................................................................................................-32-第三章采购内容及要求....................................................................................................................-33-第四章商务要求..............................................................................................................................-36-第五章合同条款（协议书）..........................................................................................................-37-第六章投标文件格式........................................................................................................................-40-第一章采购公告宝鸡市凤翔区环境卫生管理站宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)招标公告项目概况宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)招标项目的潜在投标人应在宝鸡市公共资源交易中心网站下载获取招标文件，并于2026年01月15日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：中赞招字【2025】1208-CG.1.2B1项目名称：宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)采购方式：公开招标预算金额：2,915,200.00元采购需求：合同包1(城西片区):合同包预算金额：1,526,835.00元合同包最高限价：1,526,824.27元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)1-1其他城镇公共卫生服务农村生活垃圾清运服务1(家家)详见采购文件1,526,835.00本合同包不接受联合体投标合同履行期限：根据采购人签订合同为准合同包2(城东片区):合同包预算金额：1,388,365.00元合同包最高限价：1,388,364.93元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)2-1其他城镇公共卫生服务农村生活垃圾清运服务1(家)详见采购文件1,388,365.00本合同包不接受联合体投标合同履行期限：根据采购人签订合同为准-2-二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;2.落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包1(城西片区)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:（1）《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）；（2）《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（3）《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；（4）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（5）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（6）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（7）《陕西省财政厅关于印发陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；（8）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。（9）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》财库〔2021〕19号；（10）《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；（11）其他需要落实的政府采购政策。（12）本项目专门面向中小企业，供应商需提供中小企业声明函合同包2(城东片区)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:（1）《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）；（2）《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕-3-51号）；（3）《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）（4）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（5）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（6）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（7）《陕西省财政厅关于印发陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；（8）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。（9）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》财库〔2021〕19号；（10）《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；（11）其他需要落实的政府采购政策。（12）本项目专门面向中小企业，供应商需提供中小企业声明函3.本项目的特定资格要求：合同包1(城西片区)特定资格要求如下:3.1供应商须具有合法注册的法人或其他组织，有效的统一社会信用代码的营业执照；3.2供应商须具有具有城市生活垃圾经营性运输服务许可证。3.3供应商应授权合法的人员参加开标全过程，其中法定代表人直接参加开标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致（提供近3个月的养老保险）；法定代表人授权代表参加开标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；授权代表必须为本单位在职人员（提供近3个月的养老保险）；3.4供应商须提供2024年11月至今已缴存的至少任意1个月的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；-4-3.5供应商须提供2024年财务审计报告(至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或者银行资信证明；3.6供应商须提供2024年11月至今已缴纳的至少任意1个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；3.7供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn//)被列入失信被执行人的供应商,不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；3.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动(通过“国家企业信用信息公示平台”查询)；3.9参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.10本项目不接受联合体投标；3.11本项目专门面向中小企业，需提供中小企业声明函。合同包2(城东片区)特定资格要求如下:3.1供应商须具有合法注册的法人或其他组织，有效的统一社会信用代码的营业执照；3.2供应商须具有具有城市生活垃圾经营性运输服务许可证。3.3供应商应授权合法的人员参加开标全过程，其中法定代表人直接参加开标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致（提供近3个月的养老保险）；法定代表人授权代表参加开标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；授权代表必须为本单位在职人员（提供近3个月的养老保险）；3.4供应商须提供2024年11月至今已缴存的至少任意1个月的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；3.5供应商须提供2024年财务审计报告(至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或者银行资信证明；3.6供应商须提供2024年11月至今已缴纳的至少任意1个月的纳税证明或完税证-5-明，依法免税的单位应提供相关证明材料；3.7供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn//)被列入失信被执行人的供应商,不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；3.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动(通过“国家企业信用信息公示平台”查询)；3.9参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.10本项目不接受联合体投标；3.11本项目专门面向中小企业，需提供中小企业声明函。三、获取招标文件时间：2025年12月25日至2026年01月04日，每天上午08:00:00至12:00:00，下午12:00:00至18:00:00（北京时间）途径：宝鸡市公共资源交易中心网站下载方式：在线获取售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2026年01月15日09时00分00秒（北京时间）提交投标文件地点：宝鸡市公共资源交易中心五楼开标地点：宝鸡市公共资源交易中心五楼五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜注：1、本项目有意向投标供应商须登录全国公共资源交易平台（陕西省宝鸡市）宝鸡市公共资源交易中心，交易平台〖首页〉电子交易平台〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，报名成功后即可从〖我的项目〉项目流程〉交易文件下载〗中下载电子招标文件（*.SXSZF格式）；2、供应商在网上填写单位信息（单位名称、营业执照相关信息）时应与响应文件中相关信息一致，否则造成资格审查不通过的后果自负；3、参与本次项目的投标人请及时登录陕西省政府采购-6-网，办理供应商入库申请并及时办理CA数字证书（陕西CA锁）；4、本项目为“全流程电子化”采购模式，实行电子投标方式，各供应商须自行在网上下载招标文件、缴纳投标保证金，并登录全国公共资源交易平台（陕西省宝鸡市）宝鸡市公共资源交易中心-服务指南-下载专区-下载政府采购电子标书制作工具，按照流程制作电子标书并在规定的响应截止时前上传电子投标文件。4、请供应商按照《陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》中的要求，通过“陕西省政府采购网”注册登记加入陕西省政府采购供应商库。5、本项目所属行业为：其他未列明行业注：1、本项目有意向投标供应商须登录全国公共资源交易平台（陕西省宝鸡市）宝鸡市公共资源交易中心，交易平台〖首页〉电子交易平台〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，报名成功后即可从〖我的项目〉项目流程〉交易文件下载〗中下载电子招标文件（*.SXSZF格式）；2、供应商在网上填写单位信息（单位名称、营业执照相关信息）时应与响应文件中相关信息一致，否则造成资格审查不通过的后果自负；3、参与本次项目的投标人请及时登录陕西省政府采购网，办理供应商入库申请并及时办理CA数字证书（陕西CA锁）；4、本项目为“全流程电子化”采购模式，实行电子投标方式，各供应商须自行在网上下载招标文件、缴纳投标保证金，并登录全国公共资源交易平台（陕西省宝鸡市）宝鸡市公共资源交易中心-服务指南-下载专区-下载政府采购电子标书制作工具，按照流程制作电子标书并在规定的响应截止时前上传电子投标文件。4、请供应商按照《陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》中的要求，通过“陕西省政府采购网”注册登记加入陕西省政府采购供应商库。5、本项目所属行业为：其他未列明行业七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：宝鸡市凤翔区环境卫生管理站地址：凤翔县城西区市民中心南侧联系方式：139927211152.采购代理机构信息名称：中赞国际项目管理有限公司-7-地址：陕西省西安市未央区陕西省西安市未央区未央路老三届首座大厦2号1幢12220室联系方式：139927668773.项目联系方式项目联系人：王梁电话：13992766877中赞国际项目管理有限公司-8-第二章供应商须知一、供应商须知前附表序号条款名称说明和要求1采购人名称：宝鸡市凤翔区环境卫生管理站地址：宝鸡市凤翔区环境卫生管理站联系人：毛站长联系方式：0917-72821322采购代理机构名称：中赞国际项目管理有限公司地址：宝鸡市金台区金台大道金融广场C座707联系人：王梁联系方式：139927668773监督管理机构凤翔区财政局4项目名称宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)5项目编号中赞招字【2025】1208-CG.1.2B16资金性质专项资金7最高限价本次限价为第一年度采购限价：2915189.20元；其中：（合同包1城西片区：1526824.27元；合同包2城东片区：1388364.93元）8项目用途垃圾清运9采购内容和要求合同包1城西片区：凤翔区城关镇、南指挥镇、陈村镇、长青镇、柳林镇镇、范家寨镇。6个镇的，93个清运点位。合同包2城东片区：凤翔区虢王镇、彪角镇、横水镇、田家庄镇、糜杆桥镇、姚家沟镇。6个镇的，90个清运点位。服务期：1年（本项目为一次招标，3年沿用。）采购人每年进行考核，符合采购人标准要求可续签下一年度合同，最多不超过3年，合同金额根据当年采购预算及行业标准双方协商确定；本次采购预算为第一年度采购预算。10供应商响应采购并且符合采购文件规定资格条件和参加投标竞争的法人或其他组织。11供应商资格要求（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；（2）特定资格条件：1、供应商须具有合法注册的法人或其他组织，有效的统一社会信用代码的营业执照；2、供应商须具有具有城市生活垃圾经营性运输服务许可证。3、供应商应授权合法的人员参加开标全过程，其中法定代表人直接参加开标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致（提供近3个月的养老保险）；法定代表人授权代表参加开标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；授权代表必须为本单位在职人员（提供近3个月的养老保险）；4、供应商须提供2024年11月至今已缴存的至少任意1个月的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；5、供应商须提供2024年财务审计报告(至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或者银行资信证明；6、供应商须提供2024年11月至今已缴纳的至少任意1个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；7、供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国执行信息公开网”11供应商资格要求(http://zxgk.court.gov.cn//)被列入失信被执行人的供应商,不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动(通过“国家企业信用信息公示平台”查询)；9、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；10、本项目不接受联合体投标；11、本项目专门面向中小企业，需提供中小企业声明函。合同包2(宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)城东片区)资格条件同合同包1(宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)城西片区)12服务期限、项目地点服务期：1年（本项目为一次招标，3年沿用。）项目地点：宝鸡市凤翔区环境卫生管理站指定实施地点13采购文件发售发售时间：2025年12月25日至2026年01月04日方式：宝鸡市公共资源交易中心平台下载14联合体投标不接受15供应商对采购文件提出质疑的时间供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，在收到采购文件之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑，逾期提出的无效，因此带来的一切不利后果由供应商自负。16构成采购文件的其他文件采购文件的澄清、修改书及有关补充通知为采购文件的有效组成部分。17投标文件提交截止时间、提交方式、开标时间和地点1、投标文件提交截止时间：2026年01月15日09时00分00秒2、开标时间：2026年01月15日09时00分00秒3、投标方式：网上递交4、开标地点：宝鸡市行政大道8号宝鸡市公共资源交易中心5楼第7会议室18投标有效期自提交投标文件的截止之日起90日历天19投标担保1、担保方式：投标保证金：合同包1：30000.00（叁万元整）。合同包2:26000.00元（贰万陆仟元整）2、供应商须按规定时间（投标文件提交截止时间前）和方式向宝鸡市公共资源交易中心，转账时请备注项目名称。3、投标保证金到账（保函提交）截止时间与投标截止时间一致（以银行到账时间为准），开标现场不予办理。（温馨提示：由于转账当天不一定能够到账，为避免因保证金未到账或延迟到账而导致响应文件被拒绝，建议至少提前1个工作日到账；保证金转账时应备注“宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)投标保证金”字样。）4、供应商应充分考虑并自行承担任何可能导致到账延误的风险。5、其中以支票、电汇、网银形式交纳的，应从其基本存款账户将投标保证金足额交纳至指定账户。以信用担保函形式交纳投标保证金的，必须提供银行或陕西省财政厅认定的担保机构（试点）开具的保函并送到鸡市公共资源交易中心核查供应商须在以上规定时间向宝鸡市公共资源交易中心保证金专户交纳投标保证金，投标保证金仅限于通过对公账户以转账形式交纳，采购结束后以转账形式退至供应商对公账户内。缴纳结果以代理公司查询的实际到账情况为准。20汇款账户开户名称：宝鸡市公共资源交易中心保证金专户账号：系统自动生成20汇款账户开户行：长安银行股份有限公司宝鸡分行营业部行号：31379300002721备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价。22盖章签字供应商必须按照采购文件的规定和要求由法定代表人或被授权人签字（或盖章），并加盖供应商公章（鲜章或电子章）。23供应商注意事项1、本次采购采用“全流程电子化”模式，须供应商自行按规定时间上传电子投标文件，截止开标时间前60分钟需通过登录“宝鸡市公共资源交易不见面开标大厅”参加开标会议签到，配合代理公司完成远程不见面开标流程，如因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成开标的，由供应商自行承担后果；2、供应商参与采购活动后不能更改移动电话号码，开标当天紧急事件联系不到，造成投标失败，供应商自行承担后果；3、开标结束后请中标单位将投标文件一律采用书籍（胶装）方式装订。投标文件正本一份，副本二份，电子文件（U盘或移动硬盘，谢绝光盘）一份。内容与电子标书一致（可直接打印电子标书），纸质投标文件均须A4纸双面打印，分别各自装订成册并编制目录和页码。开标结束后第一至第三中标侯选人须提供纸质版投标文件至代理公司。24评标办法及标准详见采购文件第二章。26评标专家评标委员会构成：共5人，由有关技术、经济等方面的专家4人和熟悉业务的甲方代表1人组成，在陕西政府采购网专家库中随机抽取4名专家。27资格审查文件资格性审查由采购人代表在评标室线上完成，请各供应商上传资料时务必检查核对，清晰可辨。28其它事项1、本次采购、投标报价、评审和合同授予均以项目为单位，供应商必须就一个完整项目进行响应。中标供应商与采购人在中标通知书发出30天内签订合同，不及时签订视为自动放弃。非经采购人同意，本项目不允许中标后另行转包或者分包。中标人无正当理由不得放弃中标。因自身原因拒绝签订政府采购合同的或者未按合同约定进行履约的，中标人不得参加对该项目重新开展的招标活动。2、本项目所属行业为：其他未列明行业-11-二、项目说明1、本项目说明详见供应商须知前附表。2、本项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式择优选定中标人。三、采购文件1、采购文件购买：供应商须经过正常渠道下载采购文件，且与申请供应商名称一致，否则将作为无效投标处理。2、采购文件的组成：包括目录中所列的前五章。3、供应商应认真审阅和充分理解采购文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，在投标文件中对采购文件的各方面都做出实质性的响应，按照采购文件的要求提交全部资料。4、采购文件的澄清或修改：4-1、采购人或采购代理机构可以以电子形式对采购文件进行必要的澄清或修改，但不得改变采购标的和资格条件，并在原信息发布媒体上发布变更公告或变更文件。澄清或修改的内容均为采购文件的组成部分，并对采购人及供应商起约束作用。澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，都将于提交投标文件截止时间15日前以书面形通知所有获取采购文件的潜在供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。4-2、采购文件的澄清或修改内容均以书面形式明确的内容为准。当采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。所有补充文件将作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。5、供应商若对采购文件有任何疑问，可以以书面形式向采购代理机构提出询问。6、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，在收到采购文件之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑，逾期提出的无效，因此带来的一切不利后果由供应商自负。四、投标文件1、供应商资格条件：1.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；1、供应商须具有合法注册的法人或其他组织，有效的统一社会信用代码的营业执-12-照；2、供应商须具有具有城市生活垃圾经营性运输服务许可证。3、供应商应授权合法的人员参加开标全过程，其中法定代表人直接参加开标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致（提供近3个月的养老保险）；法定代表人授权代表参加开标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；授权代表必须为本单位在职人员（提供近3个月的养老保险）；4、供应商须提供2024年11月至今已缴存的至少任意1个月的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；5、供应商须提供2024年财务审计报告(至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或者银行资信证明；6、供应商须提供2024年11月至今已缴纳的至少任意1个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；7、供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入重大税收违法失信主体的供应商，不得为“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn//)被列入失信被执行人的供应商,不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动(通过“国家企业信用信息公示平台”查询)；9、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；10、本项目不接受联合体投标；11、本项目专门面向中小企业，需提供中小企业声明函。合同包2(宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)城东片区)资格条件同合同包1(宝鸡市凤翔区农村生活垃圾集中清运服务公司采购(二次)城西片区)2、合格供应商依照《中华人民共和国公司法》合法注册的法人或其他组织、符合《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规的规定并满足本项目资格条件。不符合上述规定的供应商，投标无效。3、供应商信用信息：3-1、信用信息查询渠道：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录。-13-3-2、信用信息查询时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前。3-3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：供应商对信用信息查询情况予以记录，将信用信息查询结果上传，参与信用信息查询的人员应在信用信息查询记录上签名，所有信用信息查询记录及相关证据与其他资质证件一并提交。3-4、信用信息的使用规则：a、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。b、两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。c、采购人及招标组织机构应当妥善保管相关主体信用信息，不得用于政府采购以外事项。3-5、特别说明：供应商如在中标通知书发出前出现违法失信行为，采购人仍有权利提请评标委员会取消其中标资格；4、投标文件的组成1．投标函2．开标一览标3.投标文件商务部分格式4．商务条款响应偏离表5．法定代表人授权书6．资格证明文件7.同类项目业绩（复印件加盖公章）8.技术文件9.供应商认为有必要说明的事宜10拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书11.《中小企业声明函》12.《残疾人福利性单位声明函》5、投标文件编写说明-14-5-1、投标文件格式：投标文件应当使用采购文件规定的全部格式（表格可以按同样格式扩展）编写，除明确允许供应商可以自行编写的外，供应商不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，将作为无效投标处理。5-2、供应商必须按照采购文件的规定和要求由法定代表人或被授权人签字（或盖章），并加盖供应商公章（鲜章或电子章），如有遗漏，将作为无效投标处理。5-3、除供应商对错误处需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字或增删。如有修改，修改处应加盖供应商公章及法定代表人或被授权人签字（或盖章）确认。5-4、纸质投标文件均须A4纸双面打印。5-5、供应商上传最终电子投标文件做为本次评审依据，电子文件须清晰可辨，评标现场不做解释说明。6、投标文件的装订6-1、开标结束后第一至第三中标侯选人须提供纸质版投标文件至代理公司。6-2、纸质版投标文件一律采用书籍（胶装）方式装订。投标文件正本一份，副本二份，电子文件（U盘或移动硬盘，谢绝光盘）一份。内容与电子标书一致（可直接打印电子标书），纸质投标文件均须A4纸双面打印，分别各自装订成册并编制目录和页码。7、投标文件的计量单位投标文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。8、投标报价8.1、投标人投标报价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标报价之内。投标报价须包括履行本项目所必须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费，包括但不仅限于办公、人员、差旅、文件、管理费、交通费及其他管理费用等完成本项目所涉及到的一切费用。8.2、投标人应在投标文件中的开标一览表（报价表）上按要求标明各项分类报价、投标总价、服务期限等项，任何有选择的报价采购代理机构不予接受。-15-8.3、投标报价是完成招标内容所需的全部费用，投标供应商应在投标文件中的开标一览表（报价表）上按要求标明总价、服务期限等。采购单位不再单独支付其他任何费用。8.4、投标报价表中标明的价格，在合同执行过程中，不得以任何理由变更。8.5、投标过程中所产生的一切费用由投标人自行承担。8.6、供应商不得以低于成本的报价参与投标。当评标委员会认为，某供应商的报价或者部分分项报价存在明显不合理的低于成本的报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，可要求该供应商在规定期限内，提供必要的书面文件予以解释和说明并附带相关证明材料；否则，评标委员会认定该供应商以低于成本价投价，其投标文件作无效文件处理。五、投标担保1、担保方式：见供应商须知前附表。2、投标担保递交截止时间：见供应商须知前附表。3、供应商投标时，必须以采购文件规定的方式提交投标担保，并作为其投标的一部分。开标现场不办理投标担保收取事宜。若采购代理机构在投标担保递交截止时间查询未收到足额投标保证金的或供应商未在投标文件中附保证金缴纳凭证(银行汇（存）款回执单)复印件的，其投标无效。4、退还投标保证金：（1）在投标截止时间前撤回已提交投标文件的供应商的投标保证金，将在采购代理机构收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内退还（无息）。（2）所有未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还（无息）。（3）中标人的投标保证金，将在签订合同后5个工作日内退还（无息）。5、发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：5-1、供应商提供虚假资料谋取中标的；5-2、有围标、串标现象，经查证属实的；5-3、供应商在采购文件规定的投标有效期内撤回投标的；5-4、供应商自行放弃中标资格的；-16-5-5、中标单位不在规定的时效内领取《中标通知书》的；5-6、中标人不按规定支付招标服务费的；5-7、中标人因自身原因未能在规定期限内与采购人签订合同的。5-8、供应商交纳投标保证金后，无故不参加投标活动的六、投标1、投标文件的提交：1-1、逾期上传或者未按照采购文件要求编写的投标文件，视为自动放弃；1-2、逾期上传的必备投标文件，视为自动放弃；1-3、本次采购不接受邮寄的响应文件。2、投标文件的补充、修改与撤回：2-1、供应商在提交电子投标文件以后到投标截止时间之前,可以修改补充、修改或撤回已提交的电子投标文件。2-2、供应商提出撤标要求的，须在投标截止时间前在以书面形式（经由法定代表人或被授权人签字）通知采购代理机构，并在电子投标系统点击确认放弃投标。2-3、投标截止时间之后，供应商不得补充、修改电子投标文件。2-4、在投标截止时间至投标有效期满之前，供应商不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。3、投标有效期：3-1、自提交投标文件的截止之日起90日历天。供应商投标有效期短于采购文件规定的投标有效期，按无效投标处理。中标单位的投标有效期延长至合同执行完毕。3-2、在原投标有效期结束前，采购代理机构可要求供应商延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的供应商有权收回投标保证金，但不得参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的供应商应相应延长投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。4、“远程不见面交易采购”注意事项本项目采用“全流程电子化”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密等招投标交互环节。相关要求和说明如下:4.1、由于“宝鸡市公共资源交易不见面开标大厅”系统自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理；-17-4.2、本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准；4.3、本项目的下载文件、上传投标文件均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因供应商自身原因导致操作失败的，其责任自负；4.4、本项目投标文件的编制使用“新点投标文件制作软件（陕西省公共资源）”（可在宝鸡市公共资源交易中心网-服务指南-下载专区下载）。供应商投标文件的编制和上传，应按照采购文件的规定进行。如未按采购文件要求编制、上传电子投标文件，将可能作无效投标文件，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。4.5、“远程不见面交易”开标当日，供应商不必抵达现场，仅需通过登录“宝鸡市公共资源交易不见面开标大厅”参加开标会议。建议投标人在开标前1小时内登录不见面开标大厅，并及时签到（开标前60分钟开始签到），否则将无法参与不见面开标活动。4.6、电子投标文件上传截止时间前，采购代理机构提前进入宝鸡市政府采购“宝鸡市公共资源交易不见面开标大厅”，播放测试音频，各供应商的授权委托人或法人代表提前进入“宝鸡市公共资源交易不见面开标大厅”根据操作手册（进入相应项目的虚拟开标大厅）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未在规定时间内进入虚拟开标大厅并完成登录操作的或未能在虚拟开标大厅内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、废标及澄清、公布报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。4.7、电子投标文件上传截止时间后，采购代理机构将在系统内公布供应商名单，然后通过大厅操作区发出投标文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，供应商解密限定在主持人发布解密指令后10分钟内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效投标文件处理。因“宝鸡市公共资源交易不见面开标大厅”系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间（友情提示:若供应商已领取副锁（含多把副锁），必须使用生成投标文件的锁来解密投标文件）。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家供应商解密成功，即视为“宝鸡市公共资源交易不见面开标大厅”系统运行无故障。-18-4.8、活动全过程中，各供应商参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。4.9、为顺利实现本项目远程不见面交易活动组织的远程交互，建议供应商配置相关软硬件设施，具体包括:（1）软件设施:IE浏览器（版本必须为11及11以上），同时必须安装陕西省公共资源CA驱动。不得使用360、搜狗等其他浏览器，否则责任自负。（2）硬件设施:高配置电脑（内存4G以上，建议屏幕分辨率用1024*768像素或以上，不要使用上网本）、高速稳定的网络（推荐使用电信网络，独立带宽在10Mbps以上）、电源（不间断电源）、音视频设备【话筒、耳麦、高清摄像头（支持分辨率720P及以上）、音响】、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等。（3）CA锁：投标人需注意CA锁一定要提前准备好，并确保CA锁为制作投标文件的CA锁。（4）为保证交互效果，要求供应商按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。4.10、供应商在制作上传电子投标文件、观看活动组织、投标文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:400-998-0000。宝鸡市不见面开标系统操作手册
投标 / 标书制作要点（原创）
本生活垃圾集中清运服务 生活垃圾清运服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宝鸡市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
