检验外送服务中标结果公示（潜江市妇幼保健计划生育服务中心2026）
检验外送服务项目中标公告
一、项目编号
421501202501000804
二、采购计划备案号
429005-2025-02199
三、项目名称
检验外送服务项目
四、中标（成交）信息
包名称：包段一：检验外送服务项目（血液检测）
供应商名称：武汉康圣达医学检验所有限公司
供应商地址：武汉东湖高新区
中标（成交）金额：40.000000(%)
综合评分法：98.00（分）
服务类
名称：检验外送服务项目（血液检测） 服务范围：检验外送服务（血液检测） 服务要求：符合相关标准 服务时间：合同签订后三年 服务标准：详见投标响应文件
包名称：包段二：检验外送服务项目（体液检测）
供应商名称：武汉艾迪康医学检验所有限公司
供应商地址：江汉区
中标（成交）金额：39.800000(%)
综合评分法：97.60（分）
服务类
名称：检验外送服务项目（体液检测） 服务范围：检验外送服务（体液检测） 服务要求：符合相关标准 服务时间：合同签订后三年 服务标准：详见投标响应文件
五、评审小组成员
关国平,李燕仿,刘志刚,郑玉慧,陈晓勇
六、评审信息
1、评审时间：2026-01-19
2、评审地点：潜江市章华南路34号
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：参照国家发展和改革委员会发改价格【2011】534号文件收费标准计取
2、收费金额：2.2500(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
项目包段一预算金额72万元/年，包段二预算金额78万元/年，服务期为3年。项目代理服务费包段一1.08万元/年，包段二1.17万元/年；按招标文件约定，中标供应商需按本项目三年服务期，一次性缴纳全部招标代理服务费。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：潜江市妇幼保健计划生育服务中心
地址：潜江市东荆大道96号
联系方式：18972190824
2、采购代理机构信息
名称：精言（湖北省）项目管理有限公司
地址：湖北省潜江市泰丰街道办事处红梅东路99号光彩建材城32栋201室
联系方式：18040699603
3、项目联系方式
项目联系人：李女士
电话：18972190824
相关下载
包段一：检验外送服务项目（血液检测）采购文件.ofd
包段二：检验外送服务项目（体液检测）采购文件.ofd
相关合同
附件2湖北省政府采购公开招标文件（2024版）采购计划备案号：429005-2025-02199项目编号：421501202501000804项目名称：检验外送服务项目采购包编号：，/采购包名称：，/采购人：潜江市妇幼保健计划生育服务中心采购代理机构：精言（湖北省）项目管理有限公司2025年12月目录第一章投标邀请一、项目基本情况二、投标人资格要求三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、联系方式第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、投标人须知（一）总则1.适用范围2.基本定义3.资金来源4.投标人资格要求5.费用承担6.保密7.语言文字8.计量单位9.现场考察和答疑会10.中标后分包11.电子投标说明（二）招标文件12.招标文件的组成13.招标文件的询问、澄清或者修改（三）投标文件14.投标文件的组成15.投标报价16.投标有效期17.投标文件的编制（四）投标18.投标文件的加密19.投标文件的递交（上传）20.拒收21.投标文件的修改与撤回22.实物样品23.演示（五）开标24.开标会议准备25.开标时间和地点26.开标程序27.开标疑义及回避情形（六）资格审查28.资格审查及审查主体（七）评标29.评标委员会30.评标（八）中标31.确定中标人32.中标结果公告33.中标通知（九）签订合同34.履约保证金35.签订合同（十）质疑和投诉36.质疑37.质疑答复38.投诉（十一）采购代理服务费39.收取方式和标准（十二）无效投标和废标40.无效投标41.废标（十三）落实政府采购政策42.支持国产和进口产品审批43.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位44.政府采购节能产品、环境标志产品（十四）政府采购合同融资政策45.政府采购合同融资政策（十五）其他46.需要补充的其他内容47.适用法律48.解释权第三章采购需求一、采购清单二、项目概述三、采购需求执行的相关标准、规范四、技术要求五、商务要求六、采购标的的验收标准第四章资格审查方法及标准一、资格审查方法二、资格审查程序（一）资格审查（二）信用信息核查（三）资格审查结果三、资格审查标准第五章评标办法及标准一、评标办法前附表二、评标程序（一）符合性审查（二）投标文件澄清及修正（三）比较和评价（四）评标报告（五）应予废标的情形（六）停止评标的情形三、评标标准（一）符合性审查表（二）评分标准【综合评标法适用】（三）商务技术评审【最低评标价法适用】第六章合同草案第七章投标文件的格式一、投标函及报价文件（一）投标函（二）开标一览表（三）分项报价表（四）法定代表人（负责人）身份证明（五）法定代表人（负责人）授权书二、资格证明文件（一）企业法人营业执照、事业单位法人证书或团体组织法人证书（二）资格条件承诺书（三）资格证明文件（四）联合体协议书【如适用】（五）分包意向协议书【如适用】（六）其他资格证明文件三、其他响应文件（一）商务部分1.商务响应偏离表2.业绩证明文件3.拟派项目团队4.其他商务文件（二）技术部分1.技术响应偏离表2.技术方案3.其他技术文件（三）落实政府采购政策相关证明文件1.节能环保产品清单及证明材料【如适用】2.中小企业声明函【如适用】3.监狱企业证明文件【如适用】4.残疾人福利性单位声明函【如适用】5.投标人认为需要提供的其他资料供应商事前信用承诺书为营造公开、公平、公正、诚实守信的采购环境，树立诚信守法的供应商形象，本人代表本单位作出以下承诺：一、本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；二、严格依照国家和省、市关于采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加采购活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；三、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取成交、干扰评标、违约毁约等行为，自觉维护良好采购秩序；四、自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；五、本单位自愿接受监管部门的监督检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受监管部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担赔偿责任和刑事责任；六、本单位所有参与本次采购的相关人员已认真阅读了上述承诺，并对以上各项条款无任何异议。第一章投标邀请一、项目基本情况1.采购计划备案号：429005-2025-021992.项目编号：4215012025010008043.项目名称：检验外送服务项目4.采购方式：公开招标5.预算金额：150万元/年6.最高限价：150万元/年7.采购需求：为规范医院第三方医学检验检测外送管理，提高服务水平，检验外送服务项目项目拟采用公开招标的方式进行招标采购，预算金额为150万元/年。项目分为2个包段，允许供应商对多个包段同时进行投标，具体采购需求详见招标文件第三章内容8.合同履行期限：合同签订后三年9.接受联合体投标：否二、投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：/3.1其他落实政府采购政策的资格要求（如有）：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。4.投标人特定资格要求：供应商须具有医疗机构执业许可证（诊疗科目需包含医学检验）三、获取招标文件1.时间：2025年12月29日00时00分至2026年1月5日23时59分（北京时间）。2.地点：湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台（网址：https://czt.hubei.gov.cn/zchj/user）或供应商客户端。3.方式：登录湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台或在供应商客户端按照操作提示下载招标文件。四、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点1.截止时间：2026年1月19日09时00分（北京时间）。2.递交方式：通过供应商客户端选择项目分包进入布络湖北政府采购电子交易系统文件递交页面进行递交（上传）。3.开标时间：2026年1月19日09时00分（北京时间）。4.开标方式：通过供应商客户端进入布络湖北政府采购电子交易系统开标大厅中进行远程开标。五、公告期限自招标公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.是否政府集中采购项目：否2.采购预算资金来源：市级财政性资金3.采购活动中应落实节约资源、保护环境、支持创新、支持绿色发展、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政策。4.供应商在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台（https://czt.hubei.gov.cn/zchj/user）完成注册并办理CA后方可下载本项目采购文件。关于CA证书办理、CA证书绑定、下载互认供应商客户端等操作方法，请仔细阅读参照附件：湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台供应商操作手册。5.以上所称供应商客户端是与湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台完成对接的布络湖北政府采购电子交易系统供应商客户端，关于项目报名、下载招标文件、制作标书、投标、开标、评标等事项操作方法，请仔细阅读：布络湖北政府采购电子交易系统供应商客户端操作使用说明（https://mem.bossbolo.com/supperClient/%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%AE%A2%E6%88%B7%E7%AB%AF%E4%BD%BF%E7%94%A8%E6%89%8B%E5%86%8C.pdf）。6.如在供应商客户端操作过程中出现问题，请咨询供应商客户端提供方。即汇聚平台中下载供应商客户端位置的联系电话。（布络软件客服联系电话：400-088-5358）七、联系方式1.采购人信息名称：潜江市妇幼保健计划生育服务中心地址：潜江市东荆大道96号联系方式：189721908242.采购代理机构信息名称：精言（湖北省）项目管理有限公司地址：湖北省潜江市泰丰街道办事处红梅东路99号光彩建材城32栋201室联系方式：袁女士180406996033.项目联系方式项目联系人：李女士电话：18972190824第二章投标人须知一、投标人须知前附表投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。条款号条款名称内容2.2采购人潜江市妇幼保健计划生育服务中心2.3采购代理机构精言（湖北省）项目管理有限公司2.4监督管理部门潜江市政府采购办公室2.5项目名称检验外送服务项目2.6项目地点潜江市2.7项目内容检验外送服务2.8项目属性服务3.1资金来源财政性资金：1500000.00元/年，非财政性资金：/元。4.1投标人资格要求详见第一章”投标邀请”第二项“投标人资格要求”。4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。9.1现场考察和答疑会不组织，投标人自行前往组织时间：。地点：。10中标后分包不允许条款号条款名称内容10中标后分包允许，分包内容要求：仅允许对本项目的非主体、非关键性工作进行分包。分包金额要求：。分包人资质要求：。11.5电子交易系统咨询如有问题，应当在提交投标文件截止时间24小时前咨询供应商客户端或政府采购交易系统。11.6政府采购交易系统联系方式联系人：布络软件客服联系电话：400-088-5358。13.1提出询问方式提出询问方式：在供应商客户端中按照格式填写询问函，并在生成询问函后加盖电子印章提交。15.2报价方式报价方式：在供应商客户端中按照招标文件要求填写报价。15.6最高限价详见第一章”投标邀请”16.1投标有效期投标截止日期后90日历日。19.1投标截止时间详见第一章”投标邀请”。19.2递交投标文件地点详见第一章”投标邀请”。22.1实物样品不提供提供开标当天时分至时分，提供至（地点）：，逾期提供的样品将不予接受。23.1项目演示不进行进行，现场演示/远程线上演示1.演示时间不得超过分钟；2.进行远程线上演示的，投标人应提前自行准备好演示的软硬配置环境和网络环境，做好演示的各项准备工作。因投标人自身原因无法演示或者演示效果不理想的，导致的后果由投标人自行承担；3.进行现场演示的，演示人员不得超过3人，演示现场提供。24.1远程开标会议环境准备开启环境要求：使用CA数字证书登录湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台或供应商客户端。操作说明：点击“在线开标大厅”，自动跳转到“潜江市政府电子采购平台”，在此界面进行签到、条款号条款名称内容24.1远程开标会议环境准备解密、唱标确认等操作。25.1开标时间和地点详见第一章”投标邀请”。26.3解密投标文件的时限30分钟，若遇到系统异常情况，采购代理机构须经监督人员同意后可延长解密时间。30.2推荐中标候选人中标候选人数量3家31.1确定中标人采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。采购人委托评标委员会直接确定中标人。32.1中标结果公告公告媒介：湖北省政府采购网34.1履约保证金无有，履约保证金金额：。履约担保形式：。39.1采购代理服务费收取方式和标准根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：1.采购代理服务费：由采购人支付由中标供应商支付2.支付标准：投标人报价以《潜江市医疗服务价格收费标准》及《湖北省医疗服务价格项目及医保支付目录》，为标准按折扣报价。本项目代理费按预算金额包段一72万元/年，包段二78万元/年，服务期均为三年金额为标准，参照国家发展和改革委员会发改价格【2011】534号文件收费标准计取。3.支付时间：由供应商在领取中标通知书的同时向代理机构支付4.支付方式：交服务费可使用现金或电汇办理，汇款账户信息如下：收款人：精言（湖北省）项目管理有限公司账号:42050162733600000495开户行：中国建设银行股份有限公司潜江分行解放路支行42.1是否接受进口产品不接受接受43.1支持中小企业政策非专门面向中小企业的项目1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小条款号条款名称内容43.1支持中小企业政策微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例为：货物服务10%；2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予比例扣除，价格扣除比例为：货物服务6%；3.中小企业应当提供《中小企业声明函》（详见本招标文件第七章响应文件格式），对符合鄂财采发〔2022〕5号文第二条规定享受上限评审优惠的小微企业，还应提供符合该条款要求的其他证明材料，否则在评审时不享受上述评审优惠。专门面向中小企业的项目专门面向中小企业采购标的内容：/。专门面向中小企业采购预算金额：/。43.2所属行业根据工信部统计局发改委财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业44.1优先采购创新节能环保产品1.依据财库[2019]19号文的规定，所投产品为《节能产品政府采购品目清单》强制性采购内容的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书或中国政府采购网节能产品查询截图，未提供的视为无效响应（认证证书或查询截图的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供）；所投产品为《节能产品政府采购品目清单》非强制性采购内容的，提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书或中国政府采购网节能产品查询截图（认证证书或查询截图的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供）。2.依据财库[2019]19号文的规定，所投产品为《节能产品政府采购品目清单》强制性采购内容的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书或中国政府采购网节能产品查询截图，未提供的视为无效响应（认证证书或查询截图的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供）；所投产品为《节能产品政府采购品目清单》非强制性采购内容的，提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书或中国政府采购网节能产品查询截图（认证证书或条款号条款名称内容44.1优先采购创新节能环保产品查询截图的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供）。3.所投产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、所投产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价给予20%的价格扣除。45.1政府采购合同融资政策政府采购合同融资（以下简称“政采贷”）指参与政府采购活动的中小微企业，在获得政府采购中标（成交）通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。渠道和方式：参与政府采购活动的中小微企业，若有融资需求，在获得政府采购中标（成交）通知书后，即可登陆潜江市政府采购合同融资平台（http://211.91.150.110:8888/index_qj?redirect=%2Fdashboard）向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。具体要求详见潜财采发[2020]5号文，此文件可在湖北省政府采购网、潜江市政府采购合同融资平台查询。46.1需要补充的其他内容/1.除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年”或“前五年”均指递交投标文件时间以前三年或前五年，以此类推。如：递交投标文件时间为年月日，则“近三年”是指年月日至年月日。2.本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。3.投标人须知前附表中，“”代表选中，“”代表未选中。附件：中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。二、投标人须知（一）总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次公开招标中所述项目的采购活动。2.基本定义2.1根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律、法规和规章的规定，制定本招标文件。2.2采购人：见“投标人须知前附表”。2.3采购代理机构：见“投标人须知前附表”。2.4政府采购监督管理部门：见“投标人须知前附表”。2.5项目名称：见“投标人须知前附表”。2.6项目地点：见“投标人须知前附表”。2.7项目内容：见“投标人须知前附表”。2.8项目属性：见“投标人须知前附表”。3.资金来源3.1资金来源：见“投标人须知前附表”。4.投标人资格要求4.1投标人资格要求：见“投标人须知前附表”；4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。5.费用承担5.1不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。6.保密6.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。7.语言文字7.1招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。8.计量单位8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9.现场考察和答疑会9.1“投标人须知前附表”规定组织现场考察的，采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人项目现场考察。9.2投标人现场考察发生的费用自理。9.3在现场考察中，因投标人自身原因发生的人员伤亡和财产损失，由投标人自行负责。9.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供投标人在编制投标文件时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判断和决策负责。9.5“投标人须知前附表”规定召开答疑会的，采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。10.中标后分包10.1“投标人须知前附表”规定允许分包的，投标人应当遵守其分包规定。10.2投标人未遵守招标文件分包规定的，其投标无效。分包规定见“投标人须知前附表”。11.电子投标说明11.1由于本项目采用电子招标方式，潜在投标人的名单将在投标截止时间后才会解密。因此，采购人或采购代理机构无法通过传统的传真或邮件方式，将招标文件的澄清或修改内容逐一通知到每位已获取招标文件的潜在投标人。为确保信息的及时性和准确性，澄清或修改的内容将仅在湖北省政府采购网上以更正公告的形式发布。潜在投标人需密切关注该网站，及时查看并下载相关更正公告。若因潜在投标人未能及时查看或下载相关更正公告，而导致的一切后果，将由潜在投标人自行承担；11.2制作电子投标文件需要数字证书（简称“CA”）和电子签章，请供应商及时办理数字证书及电子签章，并在“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中完成数字证书绑定；11.3数字证书及电子签章必须是在“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中实现了互联互通对接的产品。办理地点详见“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中“已对接CA厂商名录”专栏。11.4本招标文件中电子化招标采购的有关概念：电子签名：指运用电子密码技术，在数据电文中以电子形式所含，用于识别签名人（法人或自然人）身份并表明签名人认可其中内容的数据。电子印章：指模拟在纸质文件上加盖传统实物印章的外观和方式进行电子签名的形式。数字证书（简称“CA”）：经过有关部门认可的电子认证服务机构基于PKI技术签发、认证和管理的数字证书。CA证书具有数据电文交换中身份识别、电子签名、加密解密等功能。供应商客户端：是按照《湖北省政府采购数据汇聚平台数字化标准规范体系》与“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”完成对接的供应商投标软件。供应商可在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台中下载使用。11.5电子交易系统咨询：投标人应当充分考虑到电子投标可能会发生的各种问题和风险，特别是投标文件签署、提交等问题，无特殊情况，应当按照“投标人须知前附表”的规定咨询采购代理机构或政府采购交易系统。11.6政府采购交易系统联系方式详见“投标人须知前附表”。（二）招标文件12.招标文件的组成12.1本招标文件包括下列文件及根据本章第9款、第13款对招标文件所作的澄清或者修改。第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章资格审查方法及标准第五章评标办法及标准第六章合同草案第七章投标文件的格式13.招标文件的询问、澄清或者修改13.1投标人对采购项目有疑问的，可以按照“投标人须知前附表”中的规定提出询问。采购人或采购代理机构将在收到询问后依法予以答复。对招标文件询问的答复，在必要时将以澄清形式推送给每个获取招标文件的潜在投标人(答复中不包括问题的来源)。13.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。13.3招标文件的澄清或者修改以书面形式发给所有领取招标文件的投标人，但不包括问题的来源。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。13.4本”投标人须知”所称“书面形式”包括系统消息、湖北省政府采购网中发布的公告。（三）投标文件14.投标文件的组成一、投标函及报价文件（一）投标函（二）开标一览表（三）分项报价表（四）法定代表人（负责人）身份证明（五）法定代表人（负责人）授权书二、资格证明文件（一）企业法人营业执照、事业单位法人证书或团体组织法人证书（二）资格条件承诺书（三）资格证明文件（四）联合体协议书【如适用】（五）分包意向协议书【如适用】（六）其他资格证明文件三、其他响应文件（一）商务部分1.投标人基本情况表2.商务响应偏离表3.业绩证明文件4.拟派项目团队5.其它商务文件（二）技术部分1.技术响应偏离表2.技术方案3.其他技术文件（三）落实政府采购政策相关证明文件1.节能环保产品清单及证明材料【如适用】2.中小企业声明函【如适用】3.监狱企业证明文件【如适用】4.残疾人福利性单位声明函【如适用】5.投标人认为需要提供的其他资料15.投标报价15.1投标人的报价均应以人民币进行报价。15.2投标人应按照本招标文件规定的报价方式进行报价，具体报价方式见“投标人须知前附表”。投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得遗漏招标文件所要求的内容，否则，其投标无效。15.3投标人应根据本招标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投标人的管理水平、投标人的方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应合理，并包含完成本招标文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本招标文件或其它原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在投标人提交的投标报价中。15.4投标人在投标文件中注明免费的项目将视为包含在投标报价中。15.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其投标无效。15.6投标报价不得超过“投标人须知前附表”中规定的最高投标限价，否则评标委员会将否决其投标。16.投标有效期16.1投标有效期见“投标人须知前附表”，投标人承诺的投标有效期不足的，其投标文件将被视为投标无效。16.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。需要延长投标有效期时，采购代理机构或采购人将以书面形式通知所有投标人，投标人应以书面形式答复是否同意延长投标有效期。16.3投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标文件在原投标有效期满后将不再有效。17.投标文件的编制17.1投标文件应在供应商客户端中进行编制，在投标文件中要求加盖印章的，除有特殊说明之外，一律使用电子签章签署。17.2投标人在供应商客户端中按照供应商客户端中的格式要求填写响应内容后，生成投标文件。投标人须按照招标文件的要求使用电子签章对要求加盖印章的部分逐一进行签章。（四）投标18.投标文件的加密18.1投标人在供应商客户端中生成投标文件并完成签章之后，使用CA证书在供应商客户端中对投标文件进行加密。18.2投标人应在供应商客户端中对加密的投标文件进行解密验证，以防止投标文件加密异常，在开标时无法解密。18.3投标人应保证加密投标文件的CA证书有效期在开标时间之前。若CA证书有效期临近开标时间，建议投标人提前办理CA证书续期，以免开标时无法进行解密。19.投标文件的递交（上传）19.1投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前递交（上传）投标文件。19.2投标人递交（上传）投标文件的地点见“投标人须知前附表”。19.3投标人应充分评估集中同时投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰时间，错峰进行电子投标。投标人递交全部的投标文件后可在递交投标文件的交易系统中获取投标文件递交回执单。19.4投标人应在供应商客户端中下载未加密且完成签章的投标文件妥善保存，以便启动应急开标程序时使用。19.5投标人所递交的投标文件不予退还。20.拒收20.1超过投标文件提交截止时间或者不按照本章要求加密的投标文件，交易系统应当拒收。21.投标文件的修改与撤回21.1在投标截止时间前，投标人可使用CA证书在递交投标文件的系统中撤回已提交的投标文件。投标文件撤回后，需重新递交的，投标人按照本章第19款中的要求重新提交投标文件。22.实物样品22.1“投标人须知前附表”要求提供样品的，样品的具体要求及评审详见“第三章采购需求”和“第五章评标办法及标准”。22.2样品退还：未中标的投标人应于中标结果公告发布之日起10日内自行联系采购人取回投标样品；中标人的样品由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考（招标文件另有规定的从其规定）。23.演示23.1要求投标人进行演示的，演示要求详见“投标人须知前附表”。23.2演示的评审详见“第三章采购需求”和“第五章评标办法及标准”。（五）开标24.开标会议准备24.1投标人应按照“投标人须知前附表”中的要求参与远程开标。25.开标时间和地点25.1开标会按“投标人须知前附表”规定的开标时间和地点准时举行，采购人、采购代理机构邀请所有投标人授权代表准时参加开标会。投标人授权代表如出席会议，应在供应商客户端中登录政府采购交易系统后，使用CA证书验证投标人身份后参与开标会。26.开标程序26.1投标人不足3家的，不得开标。26.2评标委员会成员不得参加开标活动。26.3主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标会纪律；（2）介绍参加开标会的单位和人员；（3）发起投标文件解密。投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内使用加密投标文件的CA证书在系统中完成投标文件的解密；（4）解密完成后，系统自动显示投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容；（5）系统自动生成开标记录表，供应商应在线对开标记录进行签署确认；（6）开标会结束。27.开标疑义及回避情形27.1投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在开标会议中提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人授权代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。27.2投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（六）资格审查28.资格审查及审查主体28.1开标结束后，根据委托代理协议由资格审查的责任主体依据法律法规和本招标文件的规定，依法对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。28.2资格审查按第四章“资格审查方法及标准”的规定进行。28.3资格审查结束后，应及时对资格性审查结果进行复核，对资格性审查错误进行及时纠正并记录。（七）评标29.评标委员会29.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。29.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。30.评标30.1评标委员会按照第五章“评标方法及标准”规定对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。30.2评标委员会按“投标人须知前附表”规定的中标候选人数量在评标报告中向采购人推荐中标候选人。（八）中标31.确定中标人31.1确定中标人详见“投标人须知前附表”。32.中标结果公告32.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在“投标人须知前附表”中规定的媒体上发布中标结果公告，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。32.2项目采购采用最低评标价法的，公告中标结果时同时公告因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标供应商的评审报价；项目采购采用综合评分法的，公告中标结果时同时公告中标供应商的评审总得分。33.中标通知33.1采购人和采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将招标结果通知未中标的投标人。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。（九）签订合同34.履约保证金34.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和采购人认可的履约担保格式向采购人提交履约保证金。34.2中标人不能按本章第34.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。35.签订合同35.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人无正当理由拒签合同的，给采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。35.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。35.3采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。（十）质疑和投诉36.质疑36.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑函可在供应商客户端中编制、提交。36.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。36.3质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。36.4通过客户端提出质疑的，质疑人为自然人的，应当加盖本人电子印章；质疑人为法人或者其他组织的，应当加盖单位电子印章。36.5质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。37.质疑答复37.1采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。37.2质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑人的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑人依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。38.投诉38.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。38.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。（十一）采购代理服务费39.收取方式和标准39.1采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的方式和标准收取采购代理服务费。（十二）无效投标和废标40.无效投标40.1投标文件存在第四章“资格审查方法及标准”、第五章“评标方法及标准”规定的投标无效情形的，其投标无效。41.废标41.1在招标采购中出现有下列情形之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。（十三）落实政府采购政策42.支持国产和进口产品审批42.1除“投标人须知前附表”另有规定外，政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，采购人应当按照《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）规定执行（进口产品审批制，科研院所监管部门另有规定的从其规定）。项目若涉及采购进口产品的，具体要求详见“第三章采购需求”。43.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位43.1为促进中小企业发展，依据《关于印发购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《湖北省财政厅湖北省公共资源交易监督管理局关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，本项目投标人如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时，评标委员会将依据“投标人须知前附表”规定的报价扣除比例，对投标人报价进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。43.2对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《湖北省财政厅关于持续优化政府采购营商环境的通知》（鄂财采发〔2024〕3号）执行。44.政府采购节能产品、环境标志产品44.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，投标人所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，投标人须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书，认证证书的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供。属于政府强制采购产品的，已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除，未提供认证证书的视为无效响应。属于优先采购范围的，按照“投标人须知前附表”中相关规定，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，具体扣除比例详见“投标人须知前附表”。（十四）政府采购合同融资政策45.政府采购合同融资政策45.1政府采购合同融资政策：见投标人须知前附表。（十五）其他46.需要补充的其他内容46.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。47.适用法律47.1采购人、采购代理机构及投标人的一切采购活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及相关法律法规。47.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。48.解释权48.1本招标文件最终解释权归采购人或采购代理机构所有。第三章采购需求项目说明本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。2、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。3、下述质量要求、服务能力要求、其它要求、服务项目清单、部分重点项目技术要求、商务要求中：未标注条款为实质性条款，供应商必须按照招标文件的要求作出实质性响应，未实质性响应作无效投标处理。4、部分重点项目技术要求、商务要求中带“▲”号项条款为重要参数项，作为评审项。一、采购内容：名称预算金额/年服务期最高折扣限价服务/货物/工程所属行业检验外送服务项目150万（预估金额仅作参考，采购量以实际检验服务数量为准，按需采购，据实结算）合同签订后三年45%（超折扣限价投标无效）服务其他未列明行业二、质量要求1、检验报告抽检合格率100%；2、报告发放及时率100%；3、物流平台差错率为0；4、临床满意率≥95%；5、病人投诉回复率100%。三、其它要求1、采购人将在服务周期内对中标单位进行服务水平考核，如出现重大影响，采购人有权终止合同。2、在整个服务周期内，采购人若有新增加的检测项目，均按中标供应商的中标折扣结算，中标供应商不得有异议，否则采购人有权终止合同。3、项目限价以《潜江市医疗服务价格收费标准》及《湖北省医疗服务价格项目及医保支付目录》指导价或备案价为标准进行优惠，检验外送服务项目的折扣限价百分比为45%。报价百分比不得高于限价百分比。超折扣限价投标无效。如供应商存在恶意报价的，作废标处理。四、服务项目清单包段一：检验外送服务项目（血液检测）包段名称预算金额/年服务期最高折扣限价服务/货物/工程所属行业1检验外送服务项目（血液检测）72万（预估金额仅作参考，采购量以实际检验服务数量为准，按需采购，据实结算）合同签订后三年45%（超折扣限价投标无效）服务其他未列明行业检验项目名称普/特检报告周期液基薄层细胞制片术(TCT)-两癌筛查普检一天人乳头状瘤病毒基因分型-两癌筛查普检一天抗核抗体谱Ⅱ普检两天系统性红斑狼疮（SLE）普检四天流产组织基因芯片普检九天免疫球蛋白+补体6项普检一天不孕四项普检两天不孕十四项（IgGIgM）普检两天抗心磷脂抗体IgG普检两天Y染色体微缺失普检九天外周血染色体核型分析普检九天丙型肝炎病毒(HCV)RNA检测普检五天蛋白C蛋白S普检三天抗凝血酶Ⅲ普检三天地贫初筛普检五天人类白细胞抗原B27普检三天类风湿三项普检两天淋巴细胞亚群6项普检四天狼疮抗凝物（LA）普检五天叶酸代谢能力检测普检五天同型半胱氨酸（HCY）普检三天鳞状细胞癌相关抗原(SCC)测定普检三天人附睾蛋白4（HE4）普检三天抗缪勒试管激素（AMH）普检三天类风湿四项普检三天溶贫九项普检六天肿瘤坏死因子测定（TNF）普检两天血皮质醇普检五天铁蛋白普检两天抗链球菌溶血素O（ASO）普检两天25-羟基维生素D三项检测普检两天乙型肝炎病毒DNA(定量)(HBV-DNA)普检两天脑利钠肽前体（BNP）普检两天变应原谱(吸入组过敏原与食物组过敏原)普检两天促甲状腺激素受体抗体测定普检两天淀粉酶测定普检两天抗β2-糖蛋白1抗体测定普检三天雄烯二酮(A2)普检五天地中海贫血基因普检五天肝纤维化4项普检两天EB病毒核酸（EBV-DNA定量）普检三天IGF-1普检两天IGFBP-3普检两天精子DNA碎片普检三天血浆皮质醇测定普检五天17-α羟孕酮测定普检五天注：如有新增项目，价格优惠标准按照签订合同的标准执行。包段二：检验外送服务项目（体液检测）包段名称预算金额/年服务期最高折扣限价服务/货物/工程所属行业2包段二：检验外送服务项目（体液检测）78万（预估金额仅作参考，采购量以实际检验服务数量为准，按需采购，据实结算）合同签订后三年45%（超折扣限价投标无效）服务其他未列明行业项目名称普/特检报告周期局部切除组织活检检查与诊断（图）普检三天内镜组织活检检查与诊断（图）普检三天胃镜活检检测与诊断(图)普检三天手术标本检查与诊断（图）普检三天全器官大切片检查与诊断（图）普检三天体液细胞学检查与诊断普检三天脱落细胞学检查与诊断-非妇科普检三天蜡块加收（1只）普检三天免疫组织化学染色诊断普检四天人乳头瘤病毒HPV28分型检测普检次日报告液基薄层细胞制片术(TCT)普检次日报告B族链球菌核酸检测普检次日报告淋球菌核酸(NGDNA)检测普检次日报告衣原体检查普检一天一般细菌培养鉴定普检3-7天细菌培养鉴定+药敏普检3-7天真菌培养鉴定+药敏普检3-7天支原体培养及药敏普检3-7天血需氧培养及鉴定普检3-7天血厌氧培养及鉴定普检3-7天血需氧培养及鉴定+药敏普检3-7天注：如有新增项目，价格优惠标准按照签订合同的标准执行。▲五、其他技术要求1.投标人提供总体服务方案，包括以下几点：标本签收及数据核对方案(；标本冷链物流方案；标本储存方案；检测报告出具与移交方案。2.投标人提供人员及设备投入方案，包括以下几点：具有高级职称专业人员或具有中级职称专业人员；投标公司实验室有先进平台：流式细胞平台，分子生物学、二代测序、质谱平台。3.投标人提供质量保障措施方案，包括以下几点：检测项目准确性和安全性的质量保障措施；供应商所提供的服务需具有详细的溯源能力，各个环节需具有详细的人员交接记录，如因检验外送项目引起患者投诉或医疗纠纷，经核查确定为供应商方面原因导致，由供应商承担所有的经济赔偿和法律责任，提供承诺函。4.投标人提供突发事件应急方案，包括以下几点：可能出现的突发情况及危急值分析；应急处理流程及制度。5.投标人提供物流平台方案，包括以下几点：投标公司实验室有专业的冷链物流平台，包括：冷链运输专车、GPS定位、温度控制等。投标公司实验室样本运输符合航空运输、公路运输、铁路运输要求。6.投标人提供信息化建设方案进行，包括以下几点：投标公司实验室：具备自主研发的LIS系统，并取得软件著作权；具备自建检验信息系统开发、实施能力，能为医院提供信息化接口对接及硬件设备并承诺承担相关费用；投标公司实验室信息系统符合《信息安全等级保护管理办法》相关规定，能够保证检验样本信息安全。提供信息系统安全等级保护三级备案证明。7.投标人提供售后服务措施方案，包括以下几点：售后服务体系及响应时间；免费顾问咨询；投诉处理。六、商务要求1、服务地点：潜江市妇幼保健计划生育服务中心指定地点2、交付方式：响应服务要求3、服务周期：3年，服务期间合同签署采取“1+1’模式，即:合同签署采取一年一签方式。一年期满后招标人将对中标供应商进行考核，考核通过的按本次采购结果续签下一年合同。若考核达不到合同要求，招标人有权不再续签合同，且不承担任何违约、赔偿责任。4、付款方式：经服务考核合格后，每季度按实际发生额据实结算。▲5、类似业绩：投标人提供2022年12月以来完成的类似服务业绩。▲6、投标人提供2022年12月至响应文件递交截止日完成的类似服务业绩，用户反馈意见，获得过用户正面评价。▲7、投标公司实验室通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）IS0-15189认可，获得IS0-15189认可项目数100项以上或80项以上或70项以上。▲8、投标公司实验室，且具备临床体液血液专业、临床化学检验专业、临床免疫血清学专业、临床微生物学专业、临床细胞分子遗传学、病理科等专业。▲9、投标人具有以下有效证书：CNAS标志的质量管理体系认证证书；CNAS标志的环境管理体系认证证书；CNAS标志的职业健康安全管理体系认证证书。资格审查方法及标准根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法和标准。一、资格审查方法开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。二、资格审查程序（一）资格审查1.开标结束后，采购人或采购代理机构根据“第一章投标邀请”中投标人资格要求并按本章“三、资格审查标准”所列的内容，对投标人资格进行审查，不满足资格审查标准要求的按无效投标处理。（二）信用信息核查1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）要求，投标人信用信息以“信用中国”网(http://www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)查询的结果为准。2.资格审查当日应当核查投标人信用记录，投标人被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒绝其参加政府采购活动。3．以联合体形式投标的，应当核查联合体所有成员的信用记录，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。4.资格审查与评标工作未在同日进行的特殊情形下，采购代理机构工作人员在评标时应当对投标人的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。（三）资格审查结果1.根据资格审查的情况，确定资格审查合格的投标人，并形成资格审查结果。2.资格审查合格投标人不足3家的，不得评标，应予以废标。三、资格审查标准序号资格要求审查内容1具有独立承担民事责任的能力法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（1）企业应提供“营业执照”；（2）事业单位应提供“事业单位法人证书”；（3）非企业专业服务机构应提供执业许可证等证明文件；（4）个体工商户应提供“个体工商户营业执照”；（5）自然人应提供自然人身份证明。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度由投标人对以下内容提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。（1）投标人是法人的，应具有上一年度经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，应具有银行出具的资信证明。（2）有专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用具备经审计的财务报告和银行资信证明文件。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录由投标人对以下内容提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。（1）投标人依法缴纳税收：本项目公告发布时间前12个月内（至少有1个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；（2）投标人依法缴纳社会保障资金：本项目公告发布时间前12个月内（至少有1个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；（3）投标人为其他组织或自然人的，也应满足以上要求；（4）递交投标文件截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供将依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收缴纳凭据；（5）递交投标文件截止时间的当月成立但因社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供将依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据；（6）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，具有相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。法律、行政法规规定的其他条件由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动由投标人提供书面承诺3为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。由投标人提供书面承诺4未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。以采购人和采购代理机构在投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的投标人参加政府采购活动前三年内的结果为准（采购人和采购代理机构对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）。5落实政府采购政策需满足的资格要求项目支持中小企业发展资格要求：提供《中小企业声明函》，本项目投标人属于监狱企业或者残疾人福利性单位的，同时提供监狱企业证明材料或者《残疾人福利性单位声明函》；其他政府采购政策需满足的资格要求：。6本项目的特定资格要求详见第一章备注：1.资格证明文件应为原件的扫描件或复印件，投标文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由投标人自负。2.信用信息核查2.1资格审查当日应当核查投标人信用记录，投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒绝其参与政府采购活动。2.2以联合体形式投标的，应当核查联合体所有成员和信用记录，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。3.对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。第四章评标办法及标准根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关法律法规确定以下评标办法及标准。一、评标办法前附表下面所列资料是对评标方法和评标程序的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。条款号条款名称内容7.1报价修正规定（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。【根据实际情况调整】8.2评标方法综合评分法最低评标价法12.1相同品牌中标候选人推荐方式得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以（投票）方式确定一家投标人获得中标人推荐资格，其它同品牌投标人不作为中标候选人。报价最低的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；报价相同的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定一家投标人获得中标人推荐资格，其它投标无效。13中标候选人排序方式评标结果排序按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评标结果按照投标报价（因落实政府采购政策进行价格扣除的，以扣除后的价格计算）由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求条款号条款名称内容13中标候选人排序方式且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。二、评标程序（一）符合性审查1.评标委员会应当按照本章“三、评标标准”中“（一）符合性审查”的内容对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件实质性要求。不满足招标文件实质性要求的按照无效投标处理。2.同品牌检查：2.1单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。2.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在招标文件中载明，评审时按前款规定处理。2.3有效投标品牌不足3家的应按废标处理。（二）投标文件澄清及修正3.评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在交易系统中以书面的形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.投标人应按照评标委员会要求在规定时间内作出澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.投标人的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分，澄清、说明或者补正应当在交易系统中加盖电子印章后提交。6.报价合理性说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合附件2湖北省政府采购公开招标文件（2024版）采购计划备案号：429005-2025-02199项目编号：421501202501000804项目名称：检验外送服务项目采购包编号：/采购包名称：，/采购人：潜江市妇幼保健计划生育服务中心采购代理机构：精言（湖北省）项目管理有限公司2025年12月目录第一章投标邀请一、项目基本情况二、投标人资格要求三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、联系方式第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、投标人须知（一）总则1.适用范围2.基本定义3.资金来源4.投标人资格要求5.费用承担6.保密7.语言文字8.计量单位9.现场考察和答疑会10.中标后分包11.电子投标说明（二）招标文件12.招标文件的组成13.招标文件的询问、澄清或者修改（三）投标文件14.投标文件的组成15.投标报价16.投标有效期17.投标文件的编制（四）投标18.投标文件的加密19.投标文件的递交（上传）20.拒收21.投标文件的修改与撤回22.实物样品23.演示（五）开标24.开标会议准备25.开标时间和地点26.开标程序27.开标疑义及回避情形（六）资格审查28.资格审查及审查主体（七）评标29.评标委员会30.评标（八）中标31.确定中标人32.中标结果公告33.中标通知（九）签订合同34.履约保证金35.签订合同（十）质疑和投诉36.质疑37.质疑答复38.投诉（十一）采购代理服务费39.收取方式和标准（十二）无效投标和废标40.无效投标41.废标（十三）落实政府采购政策42.支持国产和进口产品审批43.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位44.政府采购节能产品、环境标志产品（十四）政府采购合同融资政策45.政府采购合同融资政策（十五）其他46.需要补充的其他内容47.适用法律48.解释权第三章采购需求一、采购清单二、项目概述三、采购需求执行的相关标准、规范四、技术要求五、商务要求六、采购标的的验收标准第四章资格审查方法及标准一、资格审查方法二、资格审查程序（一）资格审查（二）信用信息核查（三）资格审查结果三、资格审查标准第五章评标办法及标准一、评标办法前附表二、评标程序（一）符合性审查（二）投标文件澄清及修正（三）比较和评价（四）评标报告（五）应予废标的情形（六）停止评标的情形三、评标标准（一）符合性审查表（二）评分标准【综合评标法适用】（三）商务技术评审【最低评标价法适用】第六章合同草案第七章投标文件的格式一、投标函及报价文件（一）投标函（二）开标一览表（三）分项报价表（四）法定代表人（负责人）身份证明（五）法定代表人（负责人）授权书二、资格证明文件（一）企业法人营业执照、事业单位法人证书或团体组织法人证书（二）资格条件承诺书（三）资格证明文件（四）联合体协议书【如适用】（五）分包意向协议书【如适用】（六）其他资格证明文件三、其他响应文件（一）商务部分1.商务响应偏离表2.业绩证明文件3.拟派项目团队4.其他商务文件（二）技术部分1.技术响应偏离表2.技术方案3.其他技术文件（三）落实政府采购政策相关证明文件1.节能环保产品清单及证明材料【如适用】2.中小企业声明函【如适用】3.监狱企业证明文件【如适用】4.残疾人福利性单位声明函【如适用】5.投标人认为需要提供的其他资料供应商事前信用承诺书为营造公开、公平、公正、诚实守信的采购环境，树立诚信守法的供应商形象，本人代表本单位作出以下承诺：一、本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；二、严格依照国家和省、市关于采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加采购活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；三、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取成交、干扰评标、违约毁约等行为，自觉维护良好采购秩序；四、自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；五、本单位自愿接受监管部门的监督检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受监管部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担赔偿责任和刑事责任；六、本单位所有参与本次采购的相关人员已认真阅读了上述承诺，并对以上各项条款无任何异议。第一章投标邀请一、项目基本情况1.采购计划备案号：429005-2025-021992.项目编号：4215012025010008043.项目名称：检验外送服务项目4.采购方式：公开招标5.预算金额：150万元/年6.最高限价：150万元/年7.采购需求：为规范医院第三方医学检验检测外送管理，提高服务水平，检验外送服务项目项目拟采用公开招标的方式进行招标采购，预算金额为150万元/年。项目分为2个包段，允许供应商对多个包段同时进行投标，具体采购需求详见招标文件第三章内容8.合同履行期限：合同签订后三年9.接受联合体投标：否二、投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：/3.1其他落实政府采购政策的资格要求（如有）：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。4.投标人特定资格要求：供应商须具有医疗机构执业许可证（诊疗科目需包含医学检验）三、获取招标文件1.时间：2025年12月29日00时00分至2026年1月5日23时59分（北京时间）。2.地点：湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台（网址：https://czt.hubei.gov.cn/zchj/user）或供应商客户端。3.方式：登录湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台或在供应商客户端按照操作提示下载招标文件。四、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点1.截止时间：2026年1月19日09时00分（北京时间）。2.递交方式：通过供应商客户端选择项目分包进入布络湖北政府采购电子交易系统文件递交页面进行递交（上传）。3.开标时间：2026年1月19日09时00分（北京时间）。4.开标方式：通过供应商客户端进入布络湖北政府采购电子交易系统开标大厅中进行远程开标。五、公告期限自招标公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.是否政府集中采购项目：否2.采购预算资金来源：市级财政性资金3.采购活动中应落实节约资源、保护环境、支持创新、支持绿色发展、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政策。4.供应商在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台（https://czt.hubei.gov.cn/zchj/user）完成注册并办理CA后方可下载本项目采购文件。关于CA证书办理、CA证书绑定、下载互认供应商客户端等操作方法，请仔细阅读参照附件：湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台供应商操作手册。5.以上所称供应商客户端是与湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台完成对接的布络湖北政府采购电子交易系统供应商客户端，关于项目报名、下载招标文件、制作标书、投标、开标、评标等事项操作方法，请仔细阅读：布络湖北政府采购电子交易系统供应商客户端操作使用说明（https://mem.bossbolo.com/supperClient/%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%AE%A2%E6%88%B7%E7%AB%AF%E4%BD%BF%E7%94%A8%E6%89%8B%E5%86%8C.pdf）。6.如在供应商客户端操作过程中出现问题，请咨询供应商客户端提供方。即汇聚平台中下载供应商客户端位置的联系电话。（布络软件客服联系电话：400-088-5358）七、联系方式1.采购人信息名称：潜江市妇幼保健计划生育服务中心地址：潜江市东荆大道96号联系方式：189721908242.采购代理机构信息名称：精言（湖北省）项目管理有限公司地址：湖北省潜江市泰丰街道办事处红梅东路99号光彩建材城32栋201室联系方式：袁女士180406996033.项目联系方式项目联系人：李女士电话：18972190824第二章投标人须知一、投标人须知前附表投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。条款号条款名称内容2.2采购人潜江市妇幼保健计划生育服务中心2.3采购代理机构精言（湖北省）项目管理有限公司2.4监督管理部门潜江市政府采购办公室2.5项目名称检验外送服务项目2.6项目地点潜江市2.7项目内容检验外送服务2.8项目属性服务3.1资金来源财政性资金：1500000.00元/年，非财政性资金：/元。4.1投标人资格要求详见第一章”投标邀请”第二项“投标人资格要求”。4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。9.1现场考察和答疑会不组织，投标人自行前往组织时间：。地点：。10中标后分包不允许条款号条款名称内容10中标后分包允许，分包内容要求：仅允许对本项目的非主体、非关键性工作进行分包。分包金额要求：。分包人资质要求：。11.5电子交易系统咨询如有问题，应当在提交投标文件截止时间24小时前咨询供应商客户端或政府采购交易系统。11.6政府采购交易系统联系方式联系人：布络软件客服联系电话：400-088-5358。13.1提出询问方式提出询问方式：在供应商客户端中按照格式填写询问函，并在生成询问函后加盖电子印章提交。15.2报价方式报价方式：在供应商客户端中按照招标文件要求填写报价。15.6最高限价详见第一章”投标邀请”16.1投标有效期投标截止日期后90日历日。19.1投标截止时间详见第一章”投标邀请”。19.2递交投标文件地点详见第一章”投标邀请”。22.1实物样品不提供提供开标当天时分至时分，提供至（地点）：，逾期提供的样品将不予接受。23.1项目演示不进行进行，现场演示/远程线上演示1.演示时间不得超过分钟；2.进行远程线上演示的，投标人应提前自行准备好演示的软硬配置环境和网络环境，做好演示的各项准备工作。因投标人自身原因无法演示或者演示效果不理想的，导致的后果由投标人自行承担；3.进行现场演示的，演示人员不得超过3人，演示现场提供。24.1远程开标会议环境准备开启环境要求：使用CA数字证书登录湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台或供应商客户端。操作说明：点击“在线开标大厅”，自动跳转到“潜江市政府电子采购平台”，在此界面进行签到、条款号条款名称内容24.1远程开标会议环境准备解密、唱标确认等操作。25.1开标时间和地点详见第一章”投标邀请”。26.3解密投标文件的时限30分钟，若遇到系统异常情况，采购代理机构须经监督人员同意后可延长解密时间。30.2推荐中标候选人中标候选人数量3家31.1确定中标人采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。采购人委托评标委员会直接确定中标人。32.1中标结果公告公告媒介：湖北省政府采购网34.1履约保证金无有，履约保证金金额：。履约担保形式：。39.1采购代理服务费收取方式和标准根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：1.采购代理服务费：由采购人支付由中标供应商支付2.支付标准：投标人报价以《潜江市医疗服务价格收费标准》及《湖北省医疗服务价格项目及医保支付目录》，为标准按折扣报价。本项目代理费按预算金额包段一72万元/年，包段二78万元/年，服务期均为三年金额为标准，参照国家发展和改革委员会发改价格【2011】534号文件收费标准计取。3.支付时间：由供应商在领取中标通知书的同时向代理机构支付4.支付方式：交服务费可使用现金或电汇办理，汇款账户信息如下：收款人：精言（湖北省）项目管理有限公司账号:42050162733600000495开户行：中国建设银行股份有限公司潜江分行解放路支行42.1是否接受进口产品不接受接受43.1支持中小企业政策非专门面向中小企业的项目1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小条款号条款名称内容43.1支持中小企业政策微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例为：货物服务10%；2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予比例扣除，价格扣除比例为：货物服务6%；3.中小企业应当提供《中小企业声明函》（详见本招标文件第七章响应文件格式），对符合鄂财采发〔2022〕5号文第二条规定享受上限评审优惠的小微企业，还应提供符合该条款要求的其他证明材料，否则在评审时不享受上述评审优惠。专门面向中小企业的项目专门面向中小企业采购标的内容：/。专门面向中小企业采购预算金额：/。43.2所属行业根据工信部统计局发改委财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业44.1优先采购创新节能环保产品1.依据财库[2019]19号文的规定，所投产品为《节能产品政府采购品目清单》强制性采购内容的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书或中国政府采购网节能产品查询截图，未提供的视为无效响应（认证证书或查询截图的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供）；所投产品为《节能产品政府采购品目清单》非强制性采购内容的，提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书或中国政府采购网节能产品查询截图（认证证书或查询截图的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供）。2.依据财库[2019]19号文的规定，所投产品为《节能产品政府采购品目清单》强制性采购内容的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书或中国政府采购网节能产品查询截图，未提供的视为无效响应（认证证书或查询截图的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供）；所投产品为《节能产品政府采购品目清单》非强制性采购内容的，提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书或中国政府采购网节能产品查询截图（认证证书或条款号条款名称内容44.1优先采购创新节能环保产品查询截图的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供）。3.所投产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、所投产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价给予20%的价格扣除。45.1政府采购合同融资政策政府采购合同融资（以下简称“政采贷”）指参与政府采购活动的中小微企业，在获得政府采购中标（成交）通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。渠道和方式：参与政府采购活动的中小微企业，若有融资需求，在获得政府采购中标（成交）通知书后，即可登陆潜江市政府采购合同融资平台（http://211.91.150.110:8888/index_qj?redirect=%2Fdashboard）向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。具体要求详见潜财采发[2020]5号文，此文件可在湖北省政府采购网、潜江市政府采购合同融资平台查询。46.1需要补充的其他内容/1.除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年”或“前五年”均指递交投标文件时间以前三年或前五年，以此类推。如：递交投标文件时间为年月日，则“近三年”是指年月日至年月日。2.本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。3.投标人须知前附表中，“”代表选中，“”代表未选中。附件：中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。二、投标人须知（一）总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次公开招标中所述项目的采购活动。2.基本定义2.1根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律、法规和规章的规定，制定本招标文件。2.2采购人：见“投标人须知前附表”。2.3采购代理机构：见“投标人须知前附表”。2.4政府采购监督管理部门：见“投标人须知前附表”。2.5项目名称：见“投标人须知前附表”。2.6项目地点：见“投标人须知前附表”。2.7项目内容：见“投标人须知前附表”。2.8项目属性：见“投标人须知前附表”。3.资金来源3.1资金来源：见“投标人须知前附表”。4.投标人资格要求4.1投标人资格要求：见“投标人须知前附表”；4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。5.费用承担5.1不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。6.保密6.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。7.语言文字7.1招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。8.计量单位8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9.现场考察和答疑会9.1“投标人须知前附表”规定组织现场考察的，采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人项目现场考察。9.2投标人现场考察发生的费用自理。9.3在现场考察中，因投标人自身原因发生的人员伤亡和财产损失，由投标人自行负责。9.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供投标人在编制投标文件时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判断和决策负责。9.5“投标人须知前附表”规定召开答疑会的，采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。10.中标后分包10.1“投标人须知前附表”规定允许分包的，投标人应当遵守其分包规定。10.2投标人未遵守招标文件分包规定的，其投标无效。分包规定见“投标人须知前附表”。11.电子投标说明11.1由于本项目采用电子招标方式，潜在投标人的名单将在投标截止时间后才会解密。因此，采购人或采购代理机构无法通过传统的传真或邮件方式，将招标文件的澄清或修改内容逐一通知到每位已获取招标文件的潜在投标人。为确保信息的及时性和准确性，澄清或修改的内容将仅在湖北省政府采购网上以更正公告的形式发布。潜在投标人需密切关注该网站，及时查看并下载相关更正公告。若因潜在投标人未能及时查看或下载相关更正公告，而导致的一切后果，将由潜在投标人自行承担；11.2制作电子投标文件需要数字证书（简称“CA”）和电子签章，请供应商及时办理数字证书及电子签章，并在“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中完成数字证书绑定；11.3数字证书及电子签章必须是在“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中实现了互联互通对接的产品。办理地点详见“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”中“已对接CA厂商名录”专栏。11.4本招标文件中电子化招标采购的有关概念：电子签名：指运用电子密码技术，在数据电文中以电子形式所含，用于识别签名人（法人或自然人）身份并表明签名人认可其中内容的数据。电子印章：指模拟在纸质文件上加盖传统实物印章的外观和方式进行电子签名的形式。数字证书（简称“CA”）：经过有关部门认可的电子认证服务机构基于PKI技术签发、认证和管理的数字证书。CA证书具有数据电文交换中身份识别、电子签名、加密解密等功能。供应商客户端：是按照《湖北省政府采购数据汇聚平台数字化标准规范体系》与“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”完成对接的供应商投标软件。供应商可在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台中下载使用。11.5电子交易系统咨询：投标人应当充分考虑到电子投标可能会发生的各种问题和风险，特别是投标文件签署、提交等问题，无特殊情况，应当按照“投标人须知前附表”的规定咨询采购代理机构或政府采购交易系统。11.6政府采购交易系统联系方式详见“投标人须知前附表”。（二）招标文件12.招标文件的组成12.1本招标文件包括下列文件及根据本章第9款、第13款对招标文件所作的澄清或者修改。第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章资格审查方法及标准第五章评标办法及标准第六章合同草案第七章投标文件的格式13.招标文件的询问、澄清或者修改13.1投标人对采购项目有疑问的，可以按照“投标人须知前附表”中的规定提出询问。采购人或采购代理机构将在收到询问后依法予以答复。对招标文件询问的答复，在必要时将以澄清形式推送给每个获取招标文件的潜在投标人(答复中不包括问题的来源)。13.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。13.3招标文件的澄清或者修改以书面形式发给所有领取招标文件的投标人，但不包括问题的来源。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。13.4本”投标人须知”所称“书面形式”包括系统消息、湖北省政府采购网中发布的公告。（三）投标文件14.投标文件的组成一、投标函及报价文件（一）投标函（二）开标一览表（三）分项报价表（四）法定代表人（负责人）身份证明（五）法定代表人（负责人）授权书二、资格证明文件（一）企业法人营业执照、事业单位法人证书或团体组织法人证书（二）资格条件承诺书（三）资格证明文件（四）联合体协议书【如适用】（五）分包意向协议书【如适用】（六）其他资格证明文件三、其他响应文件（一）商务部分1.投标人基本情况表2.商务响应偏离表3.业绩证明文件4.拟派项目团队5.其它商务文件（二）技术部分1.技术响应偏离表2.技术方案3.其他技术文件（三）落实政府采购政策相关证明文件1.节能环保产品清单及证明材料【如适用】2.中小企业声明函【如适用】3.监狱企业证明文件【如适用】4.残疾人福利性单位声明函【如适用】5.投标人认为需要提供的其他资料15.投标报价15.1投标人的报价均应以人民币进行报价。15.2投标人应按照本招标文件规定的报价方式进行报价，具体报价方式见“投标人须知前附表”。投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得遗漏招标文件所要求的内容，否则，其投标无效。15.3投标人应根据本招标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投标人的管理水平、投标人的方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应合理，并包含完成本招标文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本招标文件或其它原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在投标人提交的投标报价中。15.4投标人在投标文件中注明免费的项目将视为包含在投标报价中。15.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其投标无效。15.6投标报价不得超过“投标人须知前附表”中规定的最高投标限价，否则评标委员会将否决其投标。16.投标有效期16.1投标有效期见“投标人须知前附表”，投标人承诺的投标有效期不足的，其投标文件将被视为投标无效。16.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。需要延长投标有效期时，采购代理机构或采购人将以书面形式通知所有投标人，投标人应以书面形式答复是否同意延长投标有效期。16.3投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标文件在原投标有效期满后将不再有效。17.投标文件的编制17.1投标文件应在供应商客户端中进行编制，在投标文件中要求加盖印章的，除有特殊说明之外，一律使用电子签章签署。17.2投标人在供应商客户端中按照供应商客户端中的格式要求填写响应内容后，生成投标文件。投标人须按照招标文件的要求使用电子签章对要求加盖印章的部分逐一进行签章。（四）投标18.投标文件的加密18.1投标人在供应商客户端中生成投标文件并完成签章之后，使用CA证书在供应商客户端中对投标文件进行加密。18.2投标人应在供应商客户端中对加密的投标文件进行解密验证，以防止投标文件加密异常，在开标时无法解密。18.3投标人应保证加密投标文件的CA证书有效期在开标时间之前。若CA证书有效期临近开标时间，建议投标人提前办理CA证书续期，以免开标时无法进行解密。19.投标文件的递交（上传）19.1投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前递交（上传）投标文件。19.2投标人递交（上传）投标文件的地点见“投标人须知前附表”。19.3投标人应充分评估集中同时投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰时间，错峰进行电子投标。投标人递交全部的投标文件后可在递交投标文件的交易系统中获取投标文件递交回执单。19.4投标人应在供应商客户端中下载未加密且完成签章的投标文件妥善保存，以便启动应急开标程序时使用。19.5投标人所递交的投标文件不予退还。20.拒收20.1超过投标文件提交截止时间或者不按照本章要求加密的投标文件，交易系统应当拒收。21.投标文件的修改与撤回21.1在投标截止时间前，投标人可使用CA证书在递交投标文件的系统中撤回已提交的投标文件。投标文件撤回后，需重新递交的，投标人按照本章第19款中的要求重新提交投标文件。22.实物样品22.1“投标人须知前附表”要求提供样品的，样品的具体要求及评审详见“第三章采购需求”和“第五章评标办法及标准”。22.2样品退还：未中标的投标人应于中标结果公告发布之日起10日内自行联系采购人取回投标样品；中标人的样品由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考（招标文件另有规定的从其规定）。23.演示23.1要求投标人进行演示的，演示要求详见“投标人须知前附表”。23.2演示的评审详见“第三章采购需求”和“第五章评标办法及标准”。（五）开标24.开标会议准备24.1投标人应按照“投标人须知前附表”中的要求参与远程开标。25.开标时间和地点25.1开标会按“投标人须知前附表”规定的开标时间和地点准时举行，采购人、采购代理机构邀请所有投标人授权代表准时参加开标会。投标人授权代表如出席会议，应在供应商客户端中登录政府采购交易系统后，使用CA证书验证投标人身份后参与开标会。26.开标程序26.1投标人不足3家的，不得开标。26.2评标委员会成员不得参加开标活动。26.3主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标会纪律；（2）介绍参加开标会的单位和人员；（3）发起投标文件解密。投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内使用加密投标文件的CA证书在系统中完成投标文件的解密；（4）解密完成后，系统自动显示投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容；（5）系统自动生成开标记录表，供应商应在线对开标记录进行签署确认；（6）开标会结束。27.开标疑义及回避情形27.1投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在开标会议中提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人授权代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。27.2投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（六）资格审查28.资格审查及审查主体28.1开标结束后，根据委托代理协议由资格审查的责任主体依据法律法规和本招标文件的规定，依法对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。28.2资格审查按第四章“资格审查方法及标准”的规定进行。28.3资格审查结束后，应及时对资格性审查结果进行复核，对资格性审查错误进行及时纠正并记录。（七）评标29.评标委员会29.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。29.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。30.评标30.1评标委员会按照第五章“评标方法及标准”规定对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。30.2评标委员会按“投标人须知前附表”规定的中标候选人数量在评标报告中向采购人推荐中标候选人。（八）中标31.确定中标人31.1确定中标人详见“投标人须知前附表”。32.中标结果公告32.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在“投标人须知前附表”中规定的媒体上发布中标结果公告，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。32.2项目采购采用最低评标价法的，公告中标结果时同时公告因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标供应商的评审报价；项目采购采用综合评分法的，公告中标结果时同时公告中标供应商的评审总得分。33.中标通知33.1采购人和采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将招标结果通知未中标的投标人。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。（九）签订合同34.履约保证金34.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和采购人认可的履约担保格式向采购人提交履约保证金。34.2中标人不能按本章第34.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。35.签订合同35.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人无正当理由拒签合同的，给采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。35.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。35.3采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。（十）质疑和投诉36.质疑36.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑函可在供应商客户端中编制、提交。36.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。36.3质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。36.4通过客户端提出质疑的，质疑人为自然人的，应当加盖本人电子印章；质疑人为法人或者其他组织的，应当加盖单位电子印章。36.5质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。37.质疑答复37.1采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。37.2质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑人的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑人依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。38.投诉38.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。38.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。（十一）采购代理服务费39.收取方式和标准39.1采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的方式和标准收取采购代理服务费。（十二）无效投标和废标40.无效投标40.1投标文件存在第四章“资格审查方法及标准”、第五章“评标方法及标准”规定的投标无效情形的，其投标无效。41.废标41.1在招标采购中出现有下列情形之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。（十三）落实政府采购政策42.支持国产和进口产品审批42.1除“投标人须知前附表”另有规定外，政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，采购人应当按照《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）规定执行（进口产品审批制，科研院所监管部门另有规定的从其规定）。项目若涉及采购进口产品的，具体要求详见“第三章采购需求”。43.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位43.1为促进中小企业发展，依据《关于印发购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《湖北省财政厅湖北省公共资源交易监督管理局关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，本项目投标人如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时，评标委员会将依据“投标人须知前附表”规定的报价扣除比例，对投标人报价进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。43.2对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《湖北省财政厅关于持续优化政府采购营商环境的通知》（鄂财采发〔2024〕3号）执行。44.政府采购节能产品、环境标志产品44.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，投标人所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，投标人须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书，认证证书的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供。属于政府强制采购产品的，已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除，未提供认证证书的视为无效响应。属于优先采购范围的，按照“投标人须知前附表”中相关规定，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，具体扣除比例详见“投标人须知前附表”。（十四）政府采购合同融资政策45.政府采购合同融资政策45.1政府采购合同融资政策：见投标人须知前附表。（十五）其他46.需要补充的其他内容46.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。47.适用法律47.1采购人、采购代理机构及投标人的一切采购活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及相关法律法规。47.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。48.解释权48.1本招标文件最终解释权归采购人或采购代理机构所有。第三章采购需求项目说明本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。2、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。3、下述质量要求、服务能力要求、其它要求、服务项目清单、部分重点项目技术要求、商务要求中：未标注条款为实质性条款，供应商必须按照招标文件的要求作出实质性响应，未实质性响应作无效投标处理。4、部分重点项目技术要求、商务要求中带“▲”号项条款为重要参数项，作为评审项。一、采购内容：名称预算金额/年服务期最高折扣限价服务/货物/工程所属行业检验外送服务项目150万（预估金额仅作参考，采购量以实际检验服务数量为准，按需采购，据实结算）合同签订后三年45%（超折扣限价投标无效）服务其他未列明行业二、质量要求1、检验报告抽检合格率100%；2、报告发放及时率100%；3、物流平台差错率为0；4、临床满意率≥95%；5、病人投诉回复率100%。三、其它要求1、采购人将在服务周期内对中标单位进行服务水平考核，如出现重大影响，采购人有权终止合同。2、在整个服务周期内，采购人若有新增加的检测项目，均按中标供应商的中标折扣结算，中标供应商不得有异议，否则采购人有权终止合同。3、项目限价以《潜江市医疗服务价格收费标准》及《湖北省医疗服务价格项目及医保支付目录》指导价或备案价为标准进行优惠，检验外送服务项目的折扣限价百分比为45%。报价百分比不得高于限价百分比。超折扣限价投标无效。如供应商存在恶意报价的，作废标处理。四、服务项目清单包段一：检验外送服务项目（血液检测）包段名称预算金额/年服务期最高折扣限价服务/货物/工程所属行业1检验外送服务项目（血液检测）72万（预估金额仅作参考，采购量以实际检验服务数量为准，按需采购，据实结算）合同签订后三年45%（超折扣限价投标无效）服务其他未列明行业检验项目名称普/特检报告周期液基薄层细胞制片术(TCT)-两癌筛查普检一天人乳头状瘤病毒基因分型-两癌筛查普检一天抗核抗体谱Ⅱ普检两天系统性红斑狼疮（SLE）普检四天流产组织基因芯片普检九天免疫球蛋白+补体6项普检一天不孕四项普检两天不孕十四项（IgGIgM）普检两天抗心磷脂抗体IgG普检两天Y染色体微缺失普检九天外周血染色体核型分析普检九天丙型肝炎病毒(HCV)RNA检测普检五天蛋白C蛋白S普检三天抗凝血酶Ⅲ普检三天地贫初筛普检五天人类白细胞抗原B27普检三天类风湿三项普检两天淋巴细胞亚群6项普检四天狼疮抗凝物（LA）普检五天叶酸代谢能力检测普检五天同型半胱氨酸（HCY）普检三天鳞状细胞癌相关抗原(SCC)测定普检三天人附睾蛋白4（HE4）普检三天抗缪勒试管激素（AMH）普检三天类风湿四项普检三天溶贫九项普检六天肿瘤坏死因子测定（TNF）普检两天血皮质醇普检五天铁蛋白普检两天抗链球菌溶血素O（ASO）普检两天25-羟基维生素D三项检测普检两天乙型肝炎病毒DNA(定量)(HBV-DNA)普检两天脑利钠肽前体（BNP）普检两天变应原谱(吸入组过敏原与食物组过敏原)普检两天促甲状腺激素受体抗体测定普检两天淀粉酶测定普检两天抗β2-糖蛋白1抗体测定普检三天雄烯二酮(A2)普检五天地中海贫血基因普检五天肝纤维化4项普检两天EB病毒核酸（EBV-DNA定量）普检三天IGF-1普检两天IGFBP-3普检两天精子DNA碎片普检三天血浆皮质醇测定普检五天17-α羟孕酮测定普检五天注：如有新增项目，价格优惠标准按照签订合同的标准执行。包段二：检验外送服务项目（体液检测）包段名称预算金额/年服务期最高折扣限价服务/货物/工程所属行业2包段二：检验外送服务项目（体液检测）78万（预估金额仅作参考，采购量以实际检验服务数量为准，按需采购，据实结算）合同签订后三年45%（超折扣限价投标无效）服务其他未列明行业项目名称普/特检报告周期局部切除组织活检检查与诊断（图）普检三天内镜组织活检检查与诊断（图）普检三天胃镜活检检测与诊断(图)普检三天手术标本检查与诊断（图）普检三天全器官大切片检查与诊断（图）普检三天体液细胞学检查与诊断普检三天脱落细胞学检查与诊断-非妇科普检三天蜡块加收（1只）普检三天免疫组织化学染色诊断普检四天人乳头瘤病毒HPV28分型检测普检次日报告液基薄层细胞制片术(TCT)普检次日报告B族链球菌核酸检测普检次日报告淋球菌核酸(NGDNA)检测普检次日报告衣原体检查普检一天一般细菌培养鉴定普检3-7天细菌培养鉴定+药敏普检3-7天真菌培养鉴定+药敏普检3-7天支原体培养及药敏普检3-7天血需氧培养及鉴定普检3-7天血厌氧培养及鉴定普检3-7天血需氧培养及鉴定+药敏普检3-7天注：如有新增项目，价格优惠标准按照签订合同的标准执行。▲五、其他技术要求1.投标人提供总体服务方案，包括以下几点：标本签收及数据核对方案(；标本冷链物流方案；标本储存方案；检测报告出具与移交方案。2.投标人提供人员及设备投入方案，包括以下几点：具有高级职称专业人员或具有中级职称专业人员；投标公司实验室有先进平台：流式细胞平台，分子生物学、二代测序、质谱平台。3.投标人提供质量保障措施方案，包括以下几点：检测项目准确性和安全性的质量保障措施；供应商所提供的服务需具有详细的溯源能力，各个环节需具有详细的人员交接记录，如因检验外送项目引起患者投诉或医疗纠纷，经核查确定为供应商方面原因导致，由供应商承担所有的经济赔偿和法律责任，提供承诺函。4.投标人提供突发事件应急方案，包括以下几点：可能出现的突发情况及危急值分析；应急处理流程及制度。5.投标人提供物流平台方案，包括以下几点：投标公司实验室有专业的冷链物流平台，包括：冷链运输专车、GPS定位、温度控制等。投标公司实验室样本运输符合航空运输、公路运输、铁路运输要求。6.投标人提供信息化建设方案进行，包括以下几点：投标公司实验室：具备自主研发的LIS系统，并取得软件著作权；具备自建检验信息系统开发、实施能力，能为医院提供信息化接口对接及硬件设备并承诺承担相关费用；投标公司实验室信息系统符合《信息安全等级保护管理办法》相关规定，能够保证检验样本信息安全。提供信息系统安全等级保护三级备案证明。7.投标人提供售后服务措施方案，包括以下几点：售后服务体系及响应时间；免费顾问咨询；投诉处理。六、商务要求1、服务地点：潜江市妇幼保健计划生育服务中心指定地点2、交付方式：响应服务要求3、服务周期：3年，服务期间合同签署采取“1+1’模式，即:合同签署采取一年一签方式。一年期满后招标人将对中标供应商进行考核，考核通过的按本次采购结果续签下一年合同。若考核达不到合同要求，招标人有权不再续签合同，且不承担任何违约、赔偿责任。4、付款方式：经服务考核合格后，每季度按实际发生额据实结算。▲5、类似业绩：投标人提供2022年12月以来完成的类似服务业绩。▲6、投标人提供2022年12月至响应文件递交截止日完成的类似服务业绩，用户反馈意见，获得过用户正面评价。▲7、投标公司实验室通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）IS0-15189认可，获得IS0-15189认可项目数100项以上或80项以上或70项以上。▲8、投标公司实验室，且具备临床体液血液专业、临床化学检验专业、临床免疫血清学专业、临床微生物学专业、临床细胞分子遗传学、病理科等专业。▲9、投标人具有以下有效证书：CNAS标志的质量管理体系认证证书；CNAS标志的环境管理体系认证证书；CNAS标志的职业健康安全管理体系认证证书。资格审查方法及标准根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法和标准。一、资格审查方法开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。二、资格审查程序（一）资格审查1.开标结束后，采购人或采购代理机构根据“第一章投标邀请”中投标人资格要求并按本章“三、资格审查标准”所列的内容，对投标人资格进行审查，不满足资格审查标准要求的按无效投标处理。（二）信用信息核查1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）要求，投标人信用信息以“信用中国”网(http://www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)查询的结果为准。2.资格审查当日应当核查投标人信用记录，投标人被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒绝其参加政府采购活动。3．以联合体形式投标的，应当核查联合体所有成员的信用记录，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。4.资格审查与评标工作未在同日进行的特殊情形下，采购代理机构工作人员在评标时应当对投标人的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。（三）资格审查结果1.根据资格审查的情况，确定资格审查合格的投标人，并形成资格审查结果。2.资格审查合格投标人不足3家的，不得评标，应予以废标。三、资格审查标准序号资格要求审查内容1具有独立承担民事责任的能力法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（1）企业应提供“营业执照”；（2）事业单位应提供“事业单位法人证书”；（3）非企业专业服务机构应提供执业许可证等证明文件；（4）个体工商户应提供“个体工商户营业执照”；（5）自然人应提供自然人身份证明。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度由投标人对以下内容提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。（1）投标人是法人的，应具有上一年度经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，应具有银行出具的资信证明。（2）有专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用具备经审计的财务报告和银行资信证明文件。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录由投标人对以下内容提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。（1）投标人依法缴纳税收：本项目公告发布时间前12个月内（至少有1个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；（2）投标人依法缴纳社会保障资金：本项目公告发布时间前12个月内（至少有1个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；（3）投标人为其他组织或自然人的，也应满足以上要求；（4）递交投标文件截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供将依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收缴纳凭据；（5）递交投标文件截止时间的当月成立但因社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供将依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据；（6）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，具有相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。法律、行政法规规定的其他条件由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动由投标人提供书面承诺3为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。由投标人提供书面承诺4未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。以采购人和采购代理机构在投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的投标人参加政府采购活动前三年内的结果为准（采购人和采购代理机构对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）。5落实政府采购政策需满足的资格要求项目支持中小企业发展资格要求：提供《中小企业声明函》，本项目投标人属于监狱企业或者残疾人福利性单位的，同时提供监狱企业证明材料或者《残疾人福利性单位声明函》；其他政府采购政策需满足的资格要求：。6本项目的特定资格要求详见第一章备注：1.资格证明文件应为原件的扫描件或复印件，投标文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由投标人自负。2.信用信息核查2.1资格审查当日应当核查投标人信用记录，投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒绝其参与政府采购活动。2.2以联合体形式投标的，应当核查联合体所有成员和信用记录，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。3.对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。第四章评标办法及标准根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关法律法规确定以下评标办法及标准。一、评标办法前附表下面所列资料是对评标方法和评标程序的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。条款号条款名称内容7.1报价修正规定（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。【根据实际情况调整】8.2评标方法综合评分法最低评标价法12.1相同品牌中标候选人推荐方式得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以（投票）方式确定一家投标人获得中标人推荐资格，其它同品牌投标人不作为中标候选人。报价最低的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；报价相同的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定一家投标人获得中标人推荐资格，其它投标无效。13中标候选人排序方式评标结果排序按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评标结果按照投标报价（因落实政府采购政策进行价格扣除的，以扣除后的价格计算）由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求条款号条款名称内容13中标候选人排序方式且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。二、评标程序（一）符合性审查1.评标委员会应当按照本章“三、评标标准”中“（一）符合性审查”的内容对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件实质性要求。不满足招标文件实质性要求的按照无效投标处理。2.同品牌检查：2.1单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。2.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在招标文件中载明，评审时按前款规定处理。2.3有效投标品牌不足3家的应按废标处理。（二）投标文件澄清及修正3.评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在交易系统中以书面的形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.投标人应按照评标委员会要求在规定时间内作出澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.投标人的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分，澄清、说明或者补正应当在交易系统中加盖电子印章后提交。6.报价合理性说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合
投标 / 标书制作要点（原创）
本检验外送服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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