上海市导医服务 综合服务类中标结果公示（上海市金山区亭林医院2026）
院区导医服务项目的中标（成交）结果公告
一、项目编号：310116000251112151958-16289502
二、项目名称：院区导医服务项目
三、中标（成交）信息
序号
标项名称
中标供应商名称
中标供应商地址
评审总得分
中标（成交金额）
备注
1
院区综合服务类项目
上海复医天健医疗服务产业股份有限公司
上海市徐汇区肇嘉浜路446弄1号楼1001室
92.01
3673884.00元
无
四、主要标的信息
序号
包名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
院区综合服务类项目
院区导医服务项目
详见采购文件
详见采购文件
自2026年2月1日至2027年1月31日。本项目采用一次招标，三年沿用，合同一年一签的方式实施。
详见采购文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张建伟,郑强星,臧国庆,张伟,刘荣
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：按招标文件约定。
2.代理服务收费金额（元）：28000.0
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
推荐理由：上海复医天健医疗服务产业股份有限公司，整体管理方案能较好地满足项目需求；服务承诺和延伸服务符合性较好；项目经理和现场管理人员配置较好，提供了各类证书；类似业绩较多；综合实力较强。该中标供应商为大型企业。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：上海市金山区亭林医院
地址：亭林镇寺平北路78号
联系方式：021-57231490
2.采购代理机构信息
名称：上海双诺建设咨询服务有限公司
地址：金山区海芙路199弄18号303室
联系方式：021-61676986
3.项目联系方式
项目联系人：徐斌
电话：021-61676986
采购文件附件：
院区导医服务项目.pdf807.8K
来源平台：上海政府采购网
采购编号：SN25-074院区导医服务项目招标文件采购人：上海市金山区亭林医院招标代理机构：上海双诺建设咨询服务有限公司编制日期：2025年12月29日目录目录第一章招标公告第二章投标须知第三章政府采购政策功能第四章采购需求..........................错误！未定义书签。第五章评标办法与程序第六章投标文件有关格式第七章合同条款及格式第一章招标公告一、项目基本情况1、项目编号：310116000251112151958-162895022、项目名称：院区导医服务项目3、预算资金：369.2664元/年。4、最高限价：本项目采购预算为369.2664万元人民币/年。超过最高限价的投标不予接受。5、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：拟通过政府采购方式购买服务，主要服务需求内容为导医、科室辅助等。该项目中标后，在项目实施过程中，按照派遣员工实际到岗情况及考核计发项目费用；需求总人数不少于38人。具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。6、服务期限：自2026年2月1日至2027年1月31日，共12个月。本项目采用一次招标，三年沿用，合同一年一签的方式实施。7、服务地点：上海市金山区亭林医院指定的地点。8、本次招标不允许联合投标9、代理机构内部编号：SN25-074二、申请人资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求；促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展。3、其他资质要求：3.1本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采购；3.2未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；三、招标文件的获取1、时间：2025-12-30至2026-01-07每天上午00:00:00~12:00:00，下午12:00:00~23:59:59（北京时间，法定节假日除外）2、地点：上海市政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn）3、方式：网上获取4、售价：0元5、凡愿参加投标的合格投标人应在上述规定的时间内按照规定获取招标文件，逾期不再办理。未按规定获取招标文件的投标将被拒绝。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、提交投标文件截止时间、开标时间：2026-01-2110:00:00（北京时间）2、开标地点：上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统远程开标投标人使用数字证书（CA证书）登录上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统，进入选定招标项目的虚拟开标室进行开标，投标人代表须于发起开标后30分钟内在虚拟开标室签到，在规定时间内未签到或签到失败的视为逾期送达，招标人将拒绝接收。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1、电子投标文件按电子招标系统设置要求。2、参与本项目的供应商不需要到现场，项目为全程线上开标。3、纸质投标文件等材料递交（1）递交时间：开标时间、投标截止时间前递交纸质投标文件（正本壹份，副本2份）、无疑问回复函（原件）、法人委托授权书（原件）、被委托人身份证（复印件），密封包装备用（以网上递交的投标文件为准）。（2）提交地址：上海市金山区海芙路199弄18号303室（海芙路近龙翔路）（3）提交方式：快递等。（4）提交时间：2026年1月20日14:00-17:00，2026年1月21日09:00-10:00。4、投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，以免因临近投标截止时间上传造成招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。七、联系方式1、采购人采购人：上海市金山区亭林医院地址：上海市金山区亭林镇寺平北路78号项目联系人：邱杰联系方式：021-572314902、招标代理机构：上海双诺建设咨询服务有限公司地址：上海市金山区海芙路199弄18号303室（海芙路近龙翔路）联系人：徐斌电话：021-61676986传真：021-56083670第二章投标须知前附（置）表一、项目情况1、项目名称：院区导医服务项目2、内部编号：SN25-0743、服务地点：上海市金山区亭林医院指定的地点。4、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：拟通过政府采购方式购买服务，主要服务需求内容为导医、科室助理等。该项目中标后，在项目实施过程中，按照派遣员工实际到岗情况及考核计发项目费用；需求总人数不少于38人。具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。5、服务期限：自2026年2月1日至2027年1月31日。本项目采用一次招标，三年沿用，合同一年一签的方式实施。二、招标人1、采购人采购人：上海市金山区亭林医院地址：上海市金山区亭林镇寺平北路78号项目联系人：邱杰联系方式：021-572314902、招标代理机构：上海双诺建设咨询服务有限公司地址：上海市金山区海芙路199弄18号303室（海芙路近龙翔路）联系人：徐斌电话：021-61676986传真：021-56083670三、申请人资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求；促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展。3、其他资质要求：3.1本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采购；3.2未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；四、招标有关事项1、采购答疑会：不召开1.1要求对采购文件进行澄清的投标人均应在投标截止期15天以前，以书面形式通知采购人。1.2澄清文件通过“上海政府采购网”上发布，请供应商关注。1.3澄清仅此一次，逾期不再组织。2、踏勘现场：不组织，投标人自行前往，踏勘现场。3、投标有效期：90天4、投标保证金：本项目不收取投标保证金。5、投标截止时间：详见采购邀请（采购公告）或延期公告（如有）6、递交投标文件方式和网址6.1投标方式：由投标人在上海市政府采购信息管理平台的门户网站上海政府采购网（简称：电子采购平台）电子招投标系统提交。6.2投标网址：http://www.zfcg.sh.gov.cn7、开标时间和开标地点：7.1开标时间：同投标截止时间7.2开标地点：上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统网上投标。7.3开标网址：上海市政府采购信息管理平台的门户网站上海政府采购网（简称：电子采购平台）电子招投标系统(网址：http://www.zfcg.sh.gov.cn)8、评标委员会的组建：评标委员会由随机抽取构成：5人，其中采购人代表1人，专家4人；9、评标方法：详见第五章中标人推荐办法：采购人将根据评标委员会推荐的中标候选人及排序情况，依法确认本采购项目的中标人。五、其它事项1、付款方法：每月月末按实结算当月的100%。2、质量标准：按技术要求部分。3、服务期限：自2026年2月1日至2027年1月31日。采用一次招标，三年沿用，合同一年一签的方式实施。六、说明根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采[2014]27号）的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购信息管理平台（简称：电子采购平台）（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统进行。电子采购平台是由市财政局建设和维护。投标人应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。投标人在电子采购平台的有关操作方法可以参照电子采购平台中的“在线服务”专栏的有关内容和操作要求办理。投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，以免因临近投标截止时间上传造成招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。投标须知一.总则1概述1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件。1.2本采购文件仅适用于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述采购项目的招标采购。1.3采购文件的解释权属于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述的采购人。1.4参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。1.5根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采[2014]27号）的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购信息管理平台（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统进行。2定义2.1“采购项目”系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。2.2“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。2.3“招标人”系指《投标人须知》前附表中所述的组织本次招标的集中采购机构和采购人。2.4“投标人”系指从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件向招标人提交投标文件的供应商。2.5“中标人”系指中标的投标人。2.6“甲方”系指采购人2.7“乙方”系指中标并向采购人提供服务的投标人。2.8招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。2.9“电子采购平台”系指上海市政府采购信息管理平台的门户网站上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn）。是由市财政局建设和维护。3合格的投标人3.1符合《投标邀请》和《投标人须知》前附（置）表中规定的合格投标人所必须具备的资质条件和特定条件。3.2《投标邀请》和《投标人须知》前附（置）表中规定接受联合体投标的，除应符合本章第3.1项要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确主投标人和各方权利义务；（2）由同一专业的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级；（3）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件；（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一采购项目中投标。4合格的服务4.1投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。4.2投标人提供的服务应当符合采购文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。5投标费用不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6信息发布本采购项目需要公开的有关信息，包括采购公告、采购文件澄清或修改公告、中标结果公示、未中标通知以及延长投标截止时间等与采购活动有关的通知，采购人均将通过“上海政府采购网”（http://www.zfcg.sh.gov.cn）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，是投标人的风险，采购人对此不承担任何责任。7询问与质疑7.1投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问。询问可以采取电话、电子邮件、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标人将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。7.2投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。其中，对招标文件的质疑，应当在其下载招标文件之日（以电子采购平台显示的报名时间为准）起七个工作日内提出；对招标过程的质疑，应当在各招标程序环节结束之日起七个工作日内提出；对中标结果的质疑，应当在中标公告期限届满之日起七个工作日内提出。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，超过次数的质疑将不予受理。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。7.3投标人可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑应当提交投标人签署的授权委托书，并提供相应的身份证明。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。7.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话（2）质疑项目的名称、编号（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求（4）事实依据（5）必要的法律依据（6）提出质疑的日期投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函应当按照财政部制定的范本填写，范本格式可通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）右侧的“下载专区”下载。7.5投标人提起询问和质疑，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定办理。质疑函或授权委托书的内容不符合《投标人须知》第7.3条和第7.4条规定的，招标人将当场一次性告知投标人需要补正的事项，投标人超过法定质疑期未按要求补正并重新提交的，视为放弃质疑。质疑函的递交应当采取当面递交形式。7.6招标人将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。7.7对投标人询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行的，招标人将通知提出询问或质疑的投标人，并在原招标公告发布媒体上发布变更公告。8公平竞争和诚实信用★8.1投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而提供虚假材料，谎报、隐瞒事实的行为，包括投标人之间串通投标等。8.2如果有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为，招标人将拒绝其投标，并将报告政府采购监管部门查处；中标后发现的，中标人须参照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之条文描述方式双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。8.3招标人将在开标后、评标结束前，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关投标人信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。以上信用查询记录，招标人将打印查询结果页面后与其他采购文件一并保存。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。9其他本《投标人须知》的条款如与《投标邀请(采购公告)》、《项目采购需求》和《评标办法》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请》、《项目采购需求》和《评标办法》中规定的内容为准。二.采购文件10采购文件构成10.1采购文件由以下部分组成：（1）投标邀请（采购公告）；（2）投标人须知；（3）政府采购政策功能；（4）项目采购需求；（5）评标办法；（6）投标文件有关格式；（7）合同格式（8）本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）。10.2投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，并按照采购文件的要求提交投标文件。如果投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被认定为无效标，其风险由投标人自行承担。10.3投标人应认真了解本次采购的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。10.4投标人应按照采购文件规定的日程安排，准时参加项目招投标有关活动。11采购文件的澄清和修改11.1任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期15天以前，按《投标邀请》中的地址以书面形式（必须加盖投标人单位公章）通知采购人。11.2对在投标截止期15天以前收到的澄清要求，采购人需要对采购文件进行澄清、答复的；或者在投标截止前的任何时候，采购人需要对采购文件进行补充或修改的，采购人将会通过“上海政府采购网”以澄清或修改公告形式发布,并通过电子采购平台发送至已下载采购文件的供应商工作区。如果澄清或修改公告发布时间距投标截止时间不足15天的，则相应延长投标截止时间。延长后的具体投标截止时间以最后发布的澄清或修改公告中的规定为准。11.3澄清或修改公告的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与澄清或修改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。11.4采购文件的澄清、答复、修改或补充都应由集中采购机构以澄清或修改公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，否则，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人不承担任何责任。11.5采购人召开答疑会的，所有投标人应根据采购文件或者采购人通知的要求参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人不承担任何责任。12踏勘现场12.1招标人组织踏勘现场的，所有投标人应按《投标人须知》前附表规定的时间、地点前往参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。招标人不组织踏勘现场的，投标人可以自行决定是否踏勘现场，投标人需要踏勘现场的，招标人应为投标人踏勘现场提供一定方便，投标人进行现场踏勘时应当服从招标人的安排。12.2投标人踏勘现场发生的费用由其自理。12.3招标人在现场介绍情况时，应当公平、公正、客观，不带任何倾向性或误导性。12.4招标人在踏勘现场中口头介绍的情况，除招标人事后形成书面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。三.投标文件13投标文件的构成13.1投标文件由商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件二部分构成。13.2商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件应具体包含的内容，以第四章《招标需求》规定为准。14投标的语言及计量单位14.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。14.2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）15投标有效期15.1投标文件应从开标之日起，在《投标须知前附表》规定的投标有效期内有效。投标有效期比采购文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效投标。15.2在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人可书面征求投标人同意延长投标有效期。投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。15.3中标人的投标书作为项目合同的附件，其有效期至中标人全部合同义务履行完毕为止。16商务响应文件16.1商务响应文件由以下部分组成：（1）投标函；（2）资格条件响应表；（3）实质性要求响应表；（4）开标一览表（以电子采购平台设定为准）；（5）商务响应表；（6）相关证明文件（投标人应按照《招标需求》所规定的内容提交相关证明文件，以证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同）；（7）投标人关于报价等的其他说明（如有的话）。17投标函17.1投标人应按照采购文件中提供的格式完整地填写《投标函》。17.2投标人不按照采购文件中提供的格式填写《投标函》，或者填写不完整的，评标时将按照第五章《评标办法》中的相关规定予以扣分。17.3投标文件中未提供《投标函》的，为无效投标。18开标一览表18.1投标人应按照采购文件和电子采购平台电子招投标系统提供的投标文件格式完整地填写开标一览表、报价明细表和报价构成表等，说明其拟提供货物名称及型号、品牌、数量、单位、质量保证期、交付期等。18.2开标一览表是为了便于采购人开标，开标一览表内容在开标时将当众公布。开标一览表的内容应与投标报价明细表内容一致，不一致时以开标一览表内容为准。18.3投标人未按照招标文件的要求和电子采购平台电子招投标系统提供的投标文件格式完整地填写《开标一览表》、或者未提供《开标一览表》，导致其开标不成功的，其责任和风险由投标人自行承担。19投标报价19.1投标报价是履行合同的最终价格，除《项目采购需求》中另有说明外，投标报价应包括投标人为完成采购项目而提供服务的一切费用，包括投标人的各种成本、税金、管理费和利润。19.2投标人应按照采购文件和电子采购平台电子招投标系统提供的投标文件格式完整地填写开标一览表、报价明细表和报价构成表等，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。19.3除《项目采购需求》中说明并允许外，投标的每一种服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人均将予以拒绝。19.4投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，采购人均将予以拒绝。19.5投标应以人民币报价。20资格条件及实质性要求响应表投标人应当按照采购文件所提供格式，逐项填写并提交《资格条件及实质性要求响应表》，以证明其投标符合采购文件规定的所有合格投标人资格条件及实质性要求。21与评标有关的投标文件主要内容索引表21.1投标人应按照采购文件提供的格式完整地填写与评标有关的投标文件主要内容索引表。21.2与评标有关的投标文件主要内容索引表是为了便于评标。与评标有关的投标文件主要内容索引表与投标文件其他部分就同一内容的表述应当一致，不一致时以索引表内容为准。22技术响应文件22.1投标人应按照《项目采购需求》的要求编制并提交技术响应文件，对采购人的需求全面完整地做出响应并编制服务方案，以证明其投标的服务符合采购文件规定。22.2技术响应文件可以是文字资料、表格、图纸和数据等各项资料，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。23相关证明文件23.1投标人应按照《项目采购需求》所规定的内容提交相关证明文件，以证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同。24投标保证金24.1投标保证金：本项目不收取投标保证金。25投标文件的编制和签署25.1投标人应按照采购文件和电子采购平台电子招投标系统要求的格式填写相关内容。25.2投标文件中凡采购文件要求签署、盖章之处，均应由投标人的法定代表人或法定代表人正式授权的代表签署和加盖公章。投标人应写明全称。如果是由法定代表人授权代表签署投标文件，则必须按采购文件提供的格式出具《法定代表人授权书》并将其附在投标文件中。投标文件若有修改错漏之处，须加盖投标人公章或者由法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自负。25.3投标人应按采购文件和电子采购平台电子招投标系统规定的内容、格式和顺序编制投标文件。凡采购文件提供有相应格式的，投标文件均应完整的按照采购文件提供的格式打印、填写并按要求在电子采购平台电子招投标系统上传。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任，投标人需承担其投标在评标时因此被扣分甚至被认定为无效标的风险。25.4建设节约型社会是我国落实科学发展观的一项重大决策，也是政府采购应尽的义务和职责，需要政府采购各方当事人在采购活动中共同践行。目前，少数投标人制作的投标文件存在编写繁琐、内容重复的问题，既增加了制作成本，浪费了宝贵的资源，也增加了评审成本，影响了评审效率。为进一步落实建设节约型社会的要求，提请投标人在制作投标文件时注意下列事项：（1）评标委员会主要是依据投标文件中技术、质量以及售后服务等指标来进行评定。因此，投标文件应根据采购文件的要求进行制作，内容简洁明了，编排合理有序，与采购文件内容无关或不符合采购文件要求的资料不要编入投标文件。（2）投标文件应规范，应按照规定格式要求规范填写，扫描文件应清晰简洁、上传文件应规范。25.5纸质投标文件（1）投标人还应准备一份纸质投标文件正本和《投标人须知》前附表规定份数的副本。每份纸质投标文件封面上须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本和副本不符时以正本为准。（2）纸质投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除《投标人须知》中规定可提供复印件的以外均须提供原件。副本可以打印或用不褪色的墨水填写，也可以采用正本的完整复印件。（3）纸质的投标文件纸张、封面和装订应力求简洁，不宜追求豪华装帧。26投标文件编制的响应性26.1投标人应按本网上投标系统规定的内容、格式和顺序编制投标文件。凡采购文件提供有格式的，投标文件均应完整的按照采购文件提供的格式打印、填写并按要求在网上投标系统上传。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任，投标人需承担其投标在评标时因此被扣分甚至被认定为无效标的风险。四投标文件的递交27投标文件的的递交27.1投标人应在网上招标系统中按照要求填写和上传所有投标内容，并通过数字认证证书（CA证书）加密方式提交投标文件，同时下载投标成功的投标回执。27.2投标人应充分考虑到期间网上投标会发生的故障和风险。对发生的任何故障和风险造成投标人内容不一致或利益受损或投标失败的，采购人不承担任何责任。27.3投标人还应提交将纸质投标文件正本和所有的副本，纸质的投标文件是为了便于采购人评标时使用，纸质投标文件的内容应与上传所有投标内容一致，不一致时以上传所有投标内为准。28投标截止时间28.1投标人必须在《投标邀请（采购公告）》规定的网上投标截止时间前将投标文件在电子采购平台电子招投标系统中上传并正式投标。28.2在采购人按《投标人须知》规定酌情延长投标截止期的情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。28.3在投标截止时间后上传的任何投标文件，采购人均将拒绝接收。28.4投标人必须在《投标须知》前附表规定的投标截止时间前将纸质的投标文件送达《投标须知》前附表中规定的投标地点。29投标文件的修改与撤回在投标截止时间之前，投标人可以对在电子采购平台电子招投标系统已提交的投标文件进行修改和撤回。有关事项应根据电子采购平台规定的要求办理。五开标30开标30.1采购人将按《投标邀请》或《延期公告》（如果有的话）中规定的时间和地点在电子采购平台上组织公开开标。30.2开标程序在电子采购平台进行，所有上传投标文件的供应商应登录电子采购平台参加开标。30.3投标截止，电子采购平台显示开标后，投标人进行签到操作，投标人签到完成后，由采购人解除电子采购平台对投标文件的加密。投标人应在规定时间内使用数字证书对其投标文件解密。投标人因自身原因未能签到或未能将其投标文件解密的，视为放弃投标。30.4投标文件解密后，电子采购平台根据投标文件中开标一览表的内容自动汇总生成开标记录表。投标人应及时检查开标记录表的数据是否与其投标文件中的投标报价一览表一致，并作出确认。投标人因自身原因未作出确认的视为其确认开标记录表内容。投标人发现开标记录表与其投标文件开标一览表数据不一致的，应及时向开标人提出更正，开标人应核实开标记录表与投标文件中的开标一览表内容。六评标31评标委员会31.1采购人将依法组建评标委员会，评标委员会由采购人的代表和上海市政府采购评审专家组成，其中专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。31.2评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，并向采购人推荐中标候选人。32投标文件的初审32.1开标后，采购人将协助评标委员会对投标文件进行初步审查，检查投标文件内容是否完整、编排是否有序、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等。32.2在详细评标之前，评标委员会要对投标人资格进行审核并审查每份投标文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应是指投标文件与采购文件要求的条款、投标人资格、条件和规格相符，没有采购文件所规定的无效投标情形。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。32.3没有实质性响应采购文件要求的投标文件不参加进一步的评审，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。32.4对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范的内容，采购人可以接受，但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。33投标文件错误的修正33.1投标文件中如果有下列计算上或表达上的错误和矛盾，将按以下原则或方法进行修正：（1）开标一览表内容与报价明细表及投标文件其它部分内容不一致的，以开标一览表内容为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价与单价和数量的乘积不一致的，以单价计算结果为准，并修正总价；（4）对投标文件中不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。（5）其他错误和矛盾，按照不利于出错投标人的原则进行修正。修正后的结果对投标人具有约束作用，投标人应接受并确认这种修正，否则，其投标将被作为无效投标处理。34投标文件的澄清34.1为有助于对投标文件审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致等有关问题进行澄清。投标人应按照采购人通知的时间和地点委派授权代表向评标委员会作出说明或答复。34.2投标人对澄清问题的说明或答复，必要时还应以书面形式提交给采购人，并应由投标人授权代表签字和加盖投标人公章。34.3投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。34.4投标人的澄清不得改变其投标文件的实质性内容。35投标文件的评价与比较35.1评标委员会只对被确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行评价和比较。35.2评标委员会根据《评标办法》中规定的方法进行评标，并向采购人提交书面评标报告和推荐中标候选人。36评标的有关要求36.1评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。36.2评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标建议等，所有知情人均不得向投标人或其他无关的人员透露。36.3任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或采购规定的活动，都可能导致其投标被拒绝36.4采购人和评标委员会均无义务向投标人进行任何有关评标的解释。七定标37确认中标人除了《投标人须知》第40条规定的采购失败情况之外，采购人将根据评标委员会推荐的中标候选人及排序情况，依法确认本采购项目的中标人。38中标结果公示及中标和未中标通知38.1采购人确认中标人后，采购人将通过”上海政府采购网”http://www.zfcg.sh.gov.cn对中标结果进行公示，公示期为一个工作日。38.2除了因发生有效的质疑或投诉导致中标结果改变以外，中标结果公示结束以后，采购人将及时向中标人发出《中标通知书》通知中标。《中标通知书》对采购人和投标人均具有法律约束力。38.3中标结果公示同时也是对其他未中标投标人的未中标通知。39投标文件的处理所有在开标会上启封并唱出的投标文件都将作为档案保存,不论中标与否，采购人均不退回投标文件。40采购失败在投标截止时间结束后，参加投标的投标人不足三家的；或者在评标时，符合专业条件的投标人或对采购文件作出实质响应的投标人不足三家，评标委员会认为缺乏竞争性、确定为采购失败的，采购人将通过“上海政府采购网”http://www.zfcg.sh.gov.cn发布采购失败公告。八.授予合同41合同授予除了中标人无法履行合同义务之外，采购人将把合同授予根据《投标须知》第37条规定所确定的中标人。42采购人授标时更改数量的权利采购人在授予合同时有权在±10％的幅度内对《采购需求》中规定的服务内容予以增加或减少，但对单价或其他的条款和条件不作任何改变。43签订合同43.1中标人与采购人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。44其它投标注意事项44.1招标人和招标代理机构无义务向未中标单位解释未中标理由。44.2本招标文件解释权属招标人。44.3若发现供应商有不良行为的，将记录在案并上报有关部门。44.4本项目中标服务费为28000元整；由中标单位在接到招标公司通知后5日内支付。延期或不缴纳，中标单位自行承担损失。44.5开户名：上海双诺建设咨询服务有限公司开户银行：中国农业银行上海共和支行账号：0335840004004774945网上投标咨询根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采[2014]27号）的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购信息管理平台（简称：电子采购平台）（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统进行。电子采购平台是由市财政局建设和维护。投标人应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。投标人在电子采购平台的有关操作方法可以参照电子采购平台中的“培训平台”和“联系我们”等专栏的有关内容和操作要求办理。46上传扫描文件要求46.1投标人应按照采购文件要求提交彩色扫描文件，并在网上投标系统中采用PDF模式上传其所有资料，文件格式参考第六章投标文件有关格式，含有公章、防伪标志和彩色底纹类文件（如投标函、营业执照、身份证、认证证书等）必须采用原件彩色扫描以清晰显示。如应上传、扫描、格式等原因导致评审时受影响，由投标人承担相应的责任。46.2采购人认为必要时，可以要求投标人提供文件原件进行核对，投标人必须按时提供。否则，视作为投标人放弃潜在中标资格并对该投标人进行调查，有欺诈行为的按有关规定进行处理。47网上投标说明投标人参与网上投标，其主要流程如下：47.1下载采购文件：报名初审通过以后，投标人在“网上投标”栏目内选择要参与的投标项目，在采购文件下载有效期内下载采购文件。47.2投标文件上传：在投标截止时间前按照网上投标系统和采购文件要求上传投标内容，投标人用上海市电子签名认证证书对投标文件加密后上传到投标系统，招标代理机构在采购平台进行签收并生成带数字签名的签收回执，投标单位应及时查看签收情况，并打印签收回执。第三章政府采购政策功能根据政府采购法，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。对列入财政部、国家发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”且属于应当强制采购的节能（包括节水）产品，按照规定实行强制采购。对于列入财政部、国家发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”的非强制采购节能产品；列入财政部、环保总局发布的“环境标志产品政府采购清单”的环境标志产品；对于参与投标的中小企业以及经县级以上人民政府民政部门认定、获得福利企业证书的企业，按照国家和上海市的有关政策规定，评标时在同等条件下享受优先待遇，实行优先采购。上述“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”，在采购公告发布前已经过期的以及尚在公示期的均不得作为评标时的依据。如果有国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或优先采购的其他产品和服务，按照其规定实行强制采购或优先采购。政府采购对于非专门面向中小企业采购，对小型和微型企业，投标人使用小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审、投标人使用中型企业产品的视为中型企业。如果政府采购非专门面向中小企业采购且接受联合体投标，联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。为进一步扩展政府采购的政策功能，不断增强政府采购服务中小微企业的能力，积极推进政府采购诚信体系建设，根据市财政局《关于本市开展政府采购融资担保试点工作的通知》（沪财企【2012】54号）精神，自2012年7月1日起试点开展本市政府采购融资担保业务。中标供应商可自愿选择是否申请融资担保，详见上海市政府采购网www.shzfcg.gov.cn政府采购融资担保试点工作专栏中相关业务简介。第四章采购需求一.项目概况及要求（一）项目概况1、项目名称：院区综合服务类项目2、预算金额：本项目服务期限为一年，预算金额369.2664万元，投标人报价不得超过预算，否则按无效投标处理。3、项目简介：金山区亭林医院是一所集医疗、教学、科研、预防为一体的二级甲等综合性医院，主要服务需求内容为导医、科室助理等。该项目中标后，在项目实施过程中，按照派遣员工实际到岗情况及考核计发项目费用。4、本报价为全费用包干，其中必须包括完成本项目的人工费（包括但不限于人工工资、高温费、社保、公积金、意外保险、企业应缴纳税金、企业管理费和应得利润等完成合同所需的一切费用）。报价不得低于上海市最低工资标准（2025年新标准），如果在评标过程中发现低于强制标准的报价，则按无效投标处理。5、付款方法:每月月末按实结算当月的100%。6、本次项目采购一次招标，三年有效。合同一年一签，供应商年末通过考核，且采购人的采购人任务或金额未发生重大变化，可续签第二年合同。如果年末未通过考核，或采购人的采购任务或金额发生重大变故，采购人有权重新招标。（二）服务内容1、供应商向采购人提供不少于38名人员，配合采购人从事导医、科室助理等相关工作，确保人员服从采购人安排，遵守采购人规章制度，履行岗位职责。所录用派遣人员如不能胜任所在工作岗位职责，或不服从采购人安排的、不遵守采购人规章制度的，采购人有权予以辞退，由该类辞退造成的一切法律责任由中标单位承担，同时中标单位应无条件按采购人要求补充合适的人员到岗。2、中标单位负责人员的人事、劳资、社会保险计生等管理工作，负责为人员办理劳动用工手续，结算发放工资、缴纳社会保险、住房公积金、处理保险理赔，管理人事档案等。3、中标单位按照合同约定的时间和经采购人核准的标准向全体人员按时发放工资和其他薪酬，非经采购人书面通知，不得扣罚人员工资和其他薪酬，非经采购人同意不得缩减人员社会保险、住房公积金等缴费标准。4、中标单位承担派遣人员因工伤、劳动合同解除或终止等造成的全部经济补偿责任，具体标准按照相关劳动法律法规执行。（三）人员配置要求1、人员应政审合格，无违反计划生育及违法犯罪记录。2、所派遣人员中，男性年龄不得超过60周岁，女性年龄不得超过40周岁。3、人员应身体健康，精神面貌良好，应变能力强，服务态度好，责任心强，具有相应岗位的工作能力及素质要求，具体如下：岗位人数序号岗位名称人数（人）备注1驾驶员32人具有A1驾驶证；1具有B1驾驶证。2导医233科室助理12合计38（1）驾驶员1.工作内容：遵守院纪院规及有关规章制度。服从工作安排，积极、安全、准时完成工作任务。做好车辆的日常保养工作，保持车容整洁，使出院的车辆处于良好的状态。热情服务，礼貌用语，为医院各部门提供优质服务。遵守交通法规，提高驾驶技术，安全行车，减少以至杜绝车辆事故的发生。严禁酒后开车及违章操作。对发生人员伤亡或物损万元以上的事故应及时上报后管科。积极配合医院做好应急事件的用车要求，并做好记录。注意保密，不传播领导及乘客间言语。车辆报修应填写报修单，报后勤管理科签字同意后送指定厂家维修。遇临时急修亦需电话联系，同意后送指定厂家维修，事后应补填报修单。（2）导医（科室助理）1、工作内容1）负责便民服务中心日常管理与协调工作，负责各种参观、健康讲座的安排引导及各类义诊等准备工作；2）预约服务：检查预约中心→承担各项检查项目预约（内镜、超声、心超、放射科检查等）、取发报告。与医技科室加强沟通，控制预约时间，必要时上报门办；诊疗预约→负责现场诊疗预约，协助指导自助预约；周末负责号源设置；及时掌握医院各专科、专家、专病门诊的各种相关信息；3）接待投诉：便民服务中心遇有投诉者，及时引导至接待处；专人负责接待医疗服务及医德医风的有关投诉，专门为患者排忧解难；4）审批服务：专人负责大病医保、麻醉卡、异地医保审批盖章；负责电子病假单审核、打印；5）咨询服务：提供疑问解答、需求服务，使病人得到及时恰当的服务和指导。提供居民医保有关政策的咨询以及与医院相关的各种咨询服务，同时接受电话咨询；6）便民服务：协助行动不便需要帮助的病人做主要检查、免费提供轮椅、代填自费病历卡，导诊咨询台还备有针线、剪刀等便民服务措施，方便患者；更换医保就医册。7）综合取报告人员负责发放各种检查、检验报告、发片等。对发现异常情况及时给予登记并通知相关人员，必要时上报；8）门诊大厅宣传栏摆放有序、整齐，健康报栏维护、失物招领、护送发热病人等各项服务；9）协助维护诊区内就诊次序，保持诊室内就诊次序，安静有序，一人一诊；10）协助诊室内各项日常工作：麻方调配、排班管理、诊前宣教等。11）根据门诊工作需求，服从岗位职责调整。2、工作要求1）按医院要求提供高效和有序的导医服务；2）与院内医生及其他部门的员工建立并维持良好的工作关系；3）持续改进部门内部的工作方法和工作体系；4）促进员工更新知识，实现自我提高；5）为医院总目标的实现而努力工作。四、管理要求：1、中标单位应按照采购人提出的用工需求，及时派遣人员到岗。2、不得泄露采购人与工作相关的任何信息，中标单位应教育派遣人员不得以任何形式向他人提供或泄露采购人的涉密信息。3、中标单位管理人员应定期（每周不少于1次）到采购单位对派遣员工的品德、技能、考勤、业绩等方面进行考察，并就掌握情况与采购单位交换意见，及时处理采购单位与派遣员工的管理矛盾。4、由于派遣人员严重工作失职造成招标单位经济、效益及形象损失的，中标单位除协助采购人对派遣员工处理外，还应承担相应的法律责任。五、质量标准：1、派遣员工入职前，中标单位有义务及时向采购单位提供派遣服务人员的有关资料，包括个人信息、健康证、劳动合同、社会保险证明、学历证明等，采购单位承诺不对外泄露。2、中标单位应经常性对派遣员工进行职业道德等教育，监督检查派遣员工履行采购单位规章制度的情况，协助采购单位对违规违法的派遣员工进行处理，维护采购单位的正常工作秩序。3、中标单位应按采购单位的具体要求，准确提供相关统计数据报表，并根据派遣员工的管理情况及采购单位的实际需要，按月、季度、年度提供人力资源管理分析报告。六、服务承诺：1、采购单位对中标单位选派的工作人员进行面试并确定获得录用资格的人员名单，采购单位有权自行决定是否接受中标单位推荐的派遣人选，采购单位可根据工作需要自行决定候选人员后通知中标方办理有关录用及派遣手续。2、中标单位应妥善处理好与派遣员工的劳动关系，对于派遣员工及采购单位向中标单位提出管理及服务方面的建议，中标单位均应在3个工作日内进行处理，并将处理结果书面反馈给采购单位。3、中标方不得将项目非法分包给任何单位和个人，否则，招标方有权立即终止合同，并要求中标方赔偿相应损失。4、中标单位必须保证派遣人员队伍的稳定性，除自然流失外，员工流失率低于5%。5、中标单位应至少安排一名专员与采购单位对接，对于采购单位提出的各类工作事项及服务需求应按时、保质处理，不得敷衍了事。七、考核标准：序号项目质量目标责任部门责任班组1病员满意率＞90%各部门各班组2职工满意率＞90%3安全生产事故04门诊服务满意率＞90%门诊导医5科室服务满意率＞90%科室助理外包服务管理月度考核表（年月）考核项目监管负责人总务科外包单位责任人序号监管内容分值测评分巡视情况1工作人员着装整洁规范，挂牌上岗102经过专业培训，持证上岗103安全驾驶204门诊导医305科室助理206其他应急保障107总计得分情况100发现问题：监管负责人签字：日期：整改措施：责任人签字：日期：整改复核情况：监管责任人签字：日期：说明：1、监管负责人每月抽查2次，按实际情况计算考核得分，优：95分以上，良：91-95分，合格：90分。2、根据外包方得分情况总务科进行扣罚。二、投标文件的编制要求投标文件由商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件二部分构成，包括（但不限于）下列内容：1.商务响应文件1.1商务响应文件由以下部分组成（但不局限于）：（1）投标函；（2）资格条件响应表；（3）实质性要求响应表；（4）开标一览表（以电子采购平台设定为准）；（5）报价分类明细表（相关报价表格详见第六章《投标文件有关格式》；（6）商务响应表；（7）投标单位的情况简介；（8）法定代表人授权委托书（原件）和投标人代表的身份证复印件（复印件，加盖投标人公章）；（9）中小企业声明函（原件）；（10）投标人关于商务等的其他说明（如有的话）；项目要求按上述内容编制商务标书，如有需说明的其他事项，一律写入“投标人关于报价等的其他说明”内。2.技术响应文件2.1技术响应文件由以下部分组成（但不局限于）：（1）与评标有关的投标文件主要内容索引表（2）投标文件编制（3）总体项目设计、实施方案的健全性、严密性、规范性和可行性（4）服务质量承诺（投标人内部考评机制）（5）项目经理（6）人员的配置的合理性及项目人员的相关经验（7）同类项目业绩（8）投标单位资质（9）突发事件的应急预案（10）投标人综合实力（11）照《项目采购需求》要求提供的其他技术性资料以及投标人需要说明的其他事项。第五章评标办法与程序一、资格审查招标人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》、《资格条件响应表》，对投标人进行资格审查。确定符合资格的投标人不少于3家的，将组织评标委员会进行评标。二、投标无效情形2.1投标文件不符合《资格条件响应表》以及《实质性要求响应表》所列任何情形之一的，将被认定为无效投标。2.2单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一包件或者未划分包件的同一项目投标的，相关投标均无效。2.3除上述以及政府采购法律法规、规章、《投标人须知》所规定的投标无效情形外，投标文件有其他不符合招标文件要求的均作为评标时的考虑因素，而不导致投标无效。三、评标方法与程序3.1评标方法根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关规定，结合项目特点，本项目采用“综合评分法”评标，总分为100分。3.2评标委员会（1）本项目具体评标事务由评标委员会负责，评标委员会由5人组成，其中采购人代表1名，其余为政府采购评审专家。招标人将按照相关规定，从上海市政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。（2）评标委员会成员应坚持客观、公正、审慎的原则，依据投标文件对招标文件响应情况、投标文件编制情况等，按照《投标评分细则》逐项进行综合、科学、客观评分。3.3评标程序（1）符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，也不得通过澄清而使进行澄清的投标人在评标中更加有利。（3）比较与评分。评标委员会按招标文件规定的《投标评分细则》，对符合性审查合格的投标文件进行评分。（4）推荐中标候选供应商名单。各评委按照评标办法对每个投标人进行独立评分，再计算平均分值，评标委员会按照每个投标人最终平均得分的高低依次排名，推荐得分最高者为第一中标候选人，依此类推。如果供应商最终得分相同，则按报价由低到高确定排名顺序，如果报价仍相同，则由评标委员会按照少数服从多数原则投票表决。四、评审细则4.1投标价格分按照以下方式进行计算：（1）价格评分：报价分＝价格分值×（评标基准价/评审价）（2）评标基准价：是经符合性审查合格（技术、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。（3）评审价：投标报价无缺漏项的，投标报价即评审价；投标报价有缺漏项的，按照其他投标人相同项的最高报价计算其缺漏项价格，经过计算的缺漏项价格不超过其投标报价10%的，其投标报价也即评审价，缺漏项的费用视为已包括在其投标报价中，经过计算的缺漏项价格超过其投标报价10%的，其投标无效。（4）本项目非专门面向中小企业采购，对小型和微型企业投标人的投标价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业投标应提供《中小企业声明函》（5）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价竞标。如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.2投标文件其他评分因素及分值设置等详见《投标评分细则》投标评分细则（100分）综合评分法院区导医服务项目包1评分规则：评分项目分值区间评分办法报价分0~10价格权重×（评标基准价报价分0~10/评标价）×100本项目小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。标书响应程度1~5根据投标内容完整性、各项承诺与保证均符合招标文件要求，并结合投标人对技术要求条款偏离情况进行打分。投标文件完整性、承诺等均满足文件要求：5分；完整性、承诺等有细微瑕疵：3-4分；其余得1-2分。管理方案10~25根据投标人提供的管理方案中管理目标、岗位设置和作息时间方案、组织机构、管理办法、人员安全保障承诺书、应急预案等的合理性和针对性等进行综合评审。方案详细、完全符合招标文件要求：25分；方案完整性或针对性有细微瑕疵：18-24分；方案的完整性或针对性不足，有较大瑕疵：10-17分。服务承诺3~15投标人需根据服务质量、服务承诺3~15病人安全管理、满意度评估，3项分别定制详细服务方案，每项各5分。描述最完整且最有针对性，得5分；描述细节方面存在细微瑕疵，针对性不足，得2分-4分；细节瑕疵较大或针对性存在明显不足，得1分-2分。延伸服务1~5根据投标人针对招标人具体情况及要求，所提供的延伸服务或配套特色服务等进行评审。延伸服务最符合院内需求，得5分；与院内需求存在细微瑕疵，得2分-4分；延伸服务描述与院内服务存在较大不符，得1分-2分。与本项目相关的岗位人员考核办法3~10根据投标人拟定的针对本项目管理考核办法内容合理性、针对性及可操作性等进行评审。考核办法完整、针对性和可操作性较强，10分；考核办法完整性、针对性和可操作性存在细微不与本项目相关的岗位人员考核办法3~10足，7分-9分；考核办法完整性、针对性和可操作性存较差，3-6分。项目现场管理人员3~10根据投标人安排的项目现场管理人员安排的合理性，以及项目现场管理人员的资质及经验进行评审。管理人员资历、学历、证书最完善，完全能胜任本次项目，得10分；管理人员资历、学历、证书能基本胜任本项目，得7分-9分；现场管理人员存在明显经验或能力不足，3-6分。类似项目业绩0~10根据投标人自2020年1月1日起承接的同类业绩，提供1项得2分，最高10分（以合同复印件为准）。同一用户的不同业绩证明材料按1份业绩进行计算。综合实力3~10根据投标人的资质证书、荣誉证书、信用情况等综合评定。企业资政、荣誉、信用等方面综合评价最优，得10分；综合实力3~10综合评价存在细微瑕疵，得7分-9分；综合评价较低，存在风险性，得3-6分。第六章投标文件有关格式一．商务响应文件有关格式投标函致：，（招标人名称）根据贵方，（项目名称、招标编号）采购的招标公告及投标邀请，（姓名和职务）被正式授权代表投标人，（投标人名称、地址），向贵方在网上投标系统中提交投标文件1份。据此函，投标人兹宣布同意如下：1、按招标文件规定，我方的投标总价为（大写）元人民币。2、我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如果有的话）、参考资料及有关附件，我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3、投标有效期为自开标之日起______日。4、如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕止均保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同的全部责任和义务。5、如果我方有招标文件规定的不予退还投标保证金的任何行为，我方的投标保证金可被贵方没收。6、我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的一切证据或资料。7、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或其他任何投标。8、我方已充分考虑到投标期间网上投标会发生的故障和风险，并对可能发生任何故障和风险造成的投标内容不一致、利益受损或投标失败，承担全部责任。9、我方同意网上投标内容均以网上投标系统开标时的开标记录表内容为准。我方授权代表将对开标记录进行校核及勘误，授权代表不进行校核及勘误的，由我方承担全部责任。10、为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标货物和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：（1）我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。（2）我方不是采购人的附属机构。（3）我方近期有关投标型号货物的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决策和事项：。（4）我方最近三年内因违法行为被通报或者被处罚的情况：。（5）以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。地址：电话、传真：邮政编码：开户银行：银行账号：投标人授权代表签名：投标人名称（公章）：日期：年月日资格条件响应表序号项目内容要求响应内容说明(是/否)详细内容所在投标文件页次备注1法定基本条件符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：1、营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）、税务登记证（若为多证合一的仅需提供营业执照）2、具有健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的声明。3、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函，截止至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明。4、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。2投标人资质/3中小企业本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采购4联合投标本项目不接受联合投标。5法定代表人授权1、在投标文件由法定代表人授权代表签字（或盖章）的情况下，应按招标文件规定格5法定代表人授权式提供法定代表人授权委托书；2、按招标文件要求提供被授权人身份证。6其他资格要求详见招标文件要求投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期：年月日实质性要求响应表序号项目内容要求响应内容说明(是/否)详细内容所在投标文件页次备注1投标文件内容、密封、签署等要求1、投标文件按招标文件规定格式要求提供《投标函》、《开标一览表》、《资格条件响应表》以及《实质性要求响应表》并在标明签字和盖章页签字和盖章。2、纸质投标文件按招标文件要求密封，电子投标文件须经电子加密（投标文件上传成功后，系统即自动加密）。2投标有效期不少于90天。3质量标准按技术要求部分。4服务期限自2026年2月1日至2027年1月31日。本项目采用一次招标，三年沿用，合同一年一签的方式实施。5付款条件每月月末按实结算当月的100%。6合同转让与分包合同不得转让，分包应符合招标文件规定：对非本专业项目，可进行专业分包，但不得将合同约定的全部事项一并委托给他人。除乙方投标文件中已说明的委托专项服务事项外，中标后一律不得对外分包。7公平竞争和诚实信不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。7用不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。8招标文件中标有★的实质性条款招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期：年月日开标一览表院区导医服务项目包1服务期限投标报价备注最终报价(总价、元)说明：（1）所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到个数位。（2）投标人应按照《采购需求》和《投标人须知》的要求报价。（3）开标一览表内容与投标文件其它部分内容不一致时以开标一览表内容为准。投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期：年月日报价分类明细表序号费用项目名称费用1234说明：1、所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个位数。2、投标人应按照《采购需求》和《投标人须知》的要求报价。3、投标人根据报价分类费用情况编制报价构成表并随本表一起提供。4、报价分类明细合价应与开标一览表报价相等。投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期：年月日商务响应表项目名称：，采购编号：项目采购文件要求是否响应投标人的承诺或说明服务期限自2026年2月1日至2027年1月31日。本项目采用一次招标，三年沿用，合同一年一签的方式实施。服务地址上海市金山区亭林医院指定的地点。质量标准按技术要求部分。付款条件每月月末按实结算当月的100%。投标有效期90天。转让与分包本项目合同不得转让。投标报价投标报价要求为唯一的，不能有两个或多个报价的。投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期：年月日投标人基本情况简介（一）基本情况：1、单位名称：2、地址：3、邮编：4、电话/传真：5、成立日期或注册日期：6、行业类型：（二）基本经济指标（到上年度12月31日止）：1、实收资本：2、资产总额：3、负债总额：4、营业收入：5、净利润：6、上交税收：7、在册人数（三）其他情况：1、专业人员分类及人数：2、企业资质证书情况：3、近三年内因违法违规受到行业及相关机构通报批评以上处理的情况：4、其他需要说明的情况：我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据招标人进一步要求出示有关资料予以证实。附：1、营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）、税务登记证（若为多证合一的仅需提供营业执照），（复印件，加盖投标人公章）；2、具有健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的声明；3、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函，截止至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明；4、供应商书面声明。投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期：年月日依法缴纳税收和社会保障资金、没有重大违法记录声明本公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，且参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：_______年___月___日财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函我方（供应商名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、第（四）项规定条件，具体包括：1.具有健全的财务会计制度；2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。特此声明。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（公章）日期：供应商书面声明致：（招标人名称）我公司承诺已自查，在参加本项目政府采购活动中未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动”。特此声明附件：投标人股东名录及所占股东比例（国家企业信用系统公示系统）投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期：年月日法定代表人资格证明书单位名称：地址：姓名：，性别：年龄：职务：系，（单位）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖章）日期：年月日法人授权委托书致：本授权委托书声明：我_______（姓名）系注册于____________________（投标人注册地）________________________（投标人）的法定代表人，现授权委托_______（姓名）为我公司代表，以本公司的名义参加________________项目的投标活动。被授权人在本项目投标、开标、评标及合同谈判和签约过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司及我本人均予以承认。代理人无转委托权，特此委托。本授权委托书在签署日至本合同签署之日期间始终保持有效。附：被授权人身份证复印件。投标人：____________________（公章）法定代表人：_________________（签字）被授权人身份证复印件粘贴处：被授权人：___________________（签字）签署日期：_______年___月___日
投标 / 标书制作要点（原创）
本导医服务 综合服务类涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。上海市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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