保洁及垃圾清运 物业管理服务中标结果公示（赣榆区青口镇人民政府2026）
青口镇单体楼保洁及垃圾清运（专门面向中小企业）中标公告
一
、
项目编号
：JSZC-320707-JZCG-G2026-0002
二
、
项目名称：青口镇单体楼保洁及垃圾清运（专门面向中小企业）
三、中标（成交）信息
序号
供应商名称
社会信用代码
供应商地址
评审总得分
中标/成交金额
1
连云港和安综合服务有限公司
91320707MAEHQ5JW6J
青口镇宁海东路17号
89.67（均分制）
4277750元
四、主要标的信息
服务类
名称：镇单体楼保洁及垃圾清运
服务范围：单体楼楼道保洁；单体楼周边责任范围内地面保洁及零星绿化带保洁；区域范围内垃圾收集清运。
服务要求：详见第四章采购需求
服务时间：合同期限一年(合同约定时间起算)
服务标准：详见第四章采购需求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王泽晶、张复刚、封丽娟、刘于红、王菊平
六、
代理服务收费标准及金额：
无
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：赣榆区青口镇人民政府
单位地址：连云港市赣榆区青口镇宁海东路17号
联系人：万学成
联系电话：0518-86013896
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：连云港市赣榆区公共资源交易中心
单位地址：赣榆区政府东附楼
联系人：谭工
联系电话：0518-86260257
3.项目联系方式
项目联系人：谭工
电话：0518-86260257
十、附件
中标供应商《中小企业声明函》
附件：
《采购包1（连云港和安综合服务有限公司）企业报价折扣证明》.pdf
JSZC-320707-JZCG-G2026-0002采购文件.doc
《采购包1（连云港和安综合服务有限公司）中小企业声明函》.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
青口镇单体楼保洁及垃圾清运（专门面向中小企业）
品目
物业管理服务
采购单位
赣榆区青口镇人民政府
行政区域
赣榆区
公告时间
2026年01月28日 15:41
评审专家名单
张复刚,封丽娟,刘于红,王菊平,王泽晶
总中标金额
￥427.775000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
谭工
项目联系电话
0518-86260257
采购单位
赣榆区青口镇人民政府
采购单位地址
连云港市赣榆区青口镇宁海东路17号
采购单位联系方式
13912159605
代理机构名称
连云港市赣榆区公共资源交易中心
代理机构地址
赣榆区政府东附楼
代理机构联系方式
谭工
十一、中小企业声明函（服务）（分包号：1）中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加赣榆区青口镇人民政府的青口镇单体楼保洁及垃圾清运（专门面向中小企业）（项目编号：JSZC-320707-JZCG-G2026-0002，分包号：1）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。青口镇单体楼保洁及垃圾清运（专门面向中小企业）（标的名称），属于物业管理（采购文件中明确的所属行业）行业：承接企业为连云港和安综合服务有限公司（企业名称），从业人员89人，营业收入为47万元，资产总额为56万元，属于微型企业。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：连云港和安综合服务有限公司日期：2026年1月26日填报说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不一致或填写有误，将不享受扶持政策。3、中标人的《中小企业声明函》随中标结果公开，接受社会监督。残疾人福利性单位声明函本单位不属于残疾人福利性单位本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的/项目（项目编号：，分包号：）采购活动由本单位提供全部服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：连云港和安综合服务有限公司日期：2026年1月26日填报说明：1、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不一致或填写有误，将不享受扶持政策。2、中标人的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开，接受社会监督。十一、中小企业声明函（服务）（分包号：1）中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加赣榆区青口镇人民政府的青口镇单体楼保洁及垃圾清运（专门面向中小企业）（项目编号：JSZC-320707-JZCG-G2026-0002，分包号：1）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。青口镇单体楼保洁及垃圾清运（专门面向中小企业）（标的名称），属于物业管理（采购文件中明确的所属行业）行业：承接企业为连云港和安综合服务有限公司（企业名称），从业人员89人，营业收入为47万元，资产总额为56万元，属于微型企业。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：连云港和安综合服务有限公司日期：2026年1月26日填报说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不一致或填写有误，将不享受扶持政策。3、中标人的《中小企业声明函》随中标结果公开，接受社会监督。残疾人福利性单位声明函本单位不属于残疾人福利性单位本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的/项目（项目编号：，分包号：）采购活动由本单位提供全部服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：连云港和安综合服务有限公司日期：2026年1月26日填报说明：1、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不一致或填写有误，将不享受扶持政策。2、中标人的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开，接受社会监督。招标文件项目名称：青口镇单体楼保洁及垃圾清运（专门面向中小企业）项目编号：JSZC-320707-JZCG-G2026-0002连云港市赣榆区公共资源交易中心2025年12月目录第一章投标邀请1第二章投标人须知4第三章合同文本17第四章采购需求26第五章评标方法与评标标准30第六章投标文件格式33第一章投标邀请受赣榆区青口镇人民政府的委托，连云港市赣榆区公共资源交易中心就青口镇单体楼保洁及垃圾清运（专门面向中小企业）项目（项目编号：JSZC-320707-JZCG-G2026-0002）进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况青口镇单体楼保洁及垃圾清运(专门面向中小企业)招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网自行免费下载招标文件，并于2026年1月28日09:00:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320707-JZCG-G2026-0002项目名称：青口镇单体楼保洁及垃圾清运(专门面向中小企业)预算金额：人民币440万元，投标报价超过预算金额的投标无效。最高限价：人民币440万元采购方式：公开招标采购需求：青口镇规划区内单体楼基础保洁及垃圾清运，具体详见采购需求。对本项目资格要求、采购需求、评标方法与评标标准等部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。合同履行期限：合同期限一年(合同约定时间起算),签订合同后，采购人须2个工作日内进行合同公告。本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体。二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2.上一年度的财务状况报告；（成立不满一年无需提供）3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）（根据连财购〔2023〕4号文件精神，2、3项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见第六章投标文件格式）4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6.法律、行政法规规定的其他条件；（提供承诺，格式自拟）7.资格审查现场查询信用中国、中国政府采购网，投标人被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及具有其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定情形的，拒绝其参与政府采购活动。（投标文件中无需提供证明材料）8.供应商/投标主体及其法定代表人、项目负责人未被列入“连云港市赣榆区行贿人联合惩戒信息库。”（投标时不需提供证明材料，评标时采购人/招标人和区公共资源交易中心通过赣榆区行贿人联合惩戒信息库，对供应商/投标主体情况进行内部查询，查询结果页面打印留存。)（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中型企业、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业采购，符合要求的投标人须提供《中小企业声明函》（详见第六章投标文件格式）或《残疾人福利性单位声明函》（详见第六章投标文件格式）或属于监狱企业的证明文件，否则投标无效。（三）本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日（北京时间，法定节假日除外）地点：江苏政府采购网方式：投标人办理江苏省政府采购交易系统CA数字证书，登录“苏采云”政府采购交易系统，自行下载。售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年1月28日09:00:00（北京时间）开标时间：提交投标文件截止时间开标地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本次招标不收取投标保证金。2.本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，由采购人根据实际情况设置，投标人须逐条明确作出满足实质性要求和条件的响应，否则将按无效响应处理。3.无论出于何种原因，采购人及其委托的采购代理机构在采购活动开始前可对招标文件进行修改、补充或者变更，其内容作为招标文件的重要组成部分，请各投标人关注江苏政府采购网。若因投标人自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或者变更信息，导致投标文件编制或者提交失误，由此造成的一切损失由投标人自行承担。4.根据江苏省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号）要求，“苏采云”政府采购交易系统的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。投标人通过“苏采云”系统参与政府采购项目，需要办理（更换）CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html请投标人按照《操作手册》要求获取招标文件，制作、递交（上传）电子投标文件，参加开标，澄清、说明或者补正。因投标人未按要求操作原因导致电子投标文件被拒绝、造成无效响应的，自行承担一切损失。5、支持绿色发展5.1本项目执行《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)18号)、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)19号)等有关规定，采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按磋商文件要求提供相关产品认证证书。5.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准(试行)》《快递包装政府采购需求标准(试行)》。5.3政府采购项目执行《财政部生态环境部工业和信息化部关于印发的通知》(财库(2023)7号)相关要求。5.4为落实挥发性有机化合物(VOCs)治理要求，政府采购项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商须执行国家和我省VOCs含量限制标准;供应商优先使用低挥发性原辅材料，将使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂等纳入政府采购合同条款。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：赣榆区青口镇人民政府地址：赣榆区青口镇宁海东路17号联系人：万主任联系电话：139121596052.采购代理机构信息名称：连云港市赣榆区公共资源交易中心地址：赣榆区青口镇文化路东路300号行政中心东辅楼公共资源交易中心联系人：谭工联系电话：0518-862602573.项目联系方式联系人：万主任联系电话：13912159605第二章投标人须知一、总则1、采购方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中申请人的资格要求的规定。2.2银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参与本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与政府采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。2.3满足本招标文件全部实质性要求和条件的规定。2.4符合上述条件的投标人应承担投标及履约过程应承担的全部责任与义务。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参与投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人和连云港市赣榆区公共资源交易中心（以下简称交易中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购人和交易中心不收取标书工本费与中标服务费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参与本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件的构成6.1招标文件由以下部分构成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止时间十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或者交易中心。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购人和交易中心可以对招标文件进行修改。8.2采购人和交易中心有权按照法定的要求推迟投标截止时间和开标时间。8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件编制9、投标文件编写注意事项9.1投标人应当仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，在完全了解招标内容、技术性能要求和商务条件后，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则作无效响应处理。9.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标明实质性要求和条件的技术参数及性能配置、数量、价格、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容逐条作出满足原要求和条件的响应。10、投标文件的语言及度量衡单位10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件以及投标人与采购人和交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以使用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。10.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。11、投标文件的构成11.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。11.2如投标文件制作工具中格式和内容与江苏政府采购网发布的招标文件不一致，请以江苏政府采购网发布的招标文件为准。11.3特别提醒投标人，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会（以下简称评委会）查找不到有效文件是投标人的风险。12、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件12.1投标人应按照招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。12.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12.3投标人委托代理时应当提交授权委托书，请按招标文件第六章给定格式及要求填写并附法定代表人（单位负责人）与委托代理人身份证明。13、投标分项报价表13.1投标人应根据投标报价要求在投标分项报价表中列明各项投标单价、总价等，未全部列示的作无效响应处理。13.2投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。14、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表14.1技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。投标人应对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离。14.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。15、服务承诺、培训计划、人员安排及其他15.1投标人应根据招标文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。15.2投标人应根据招标文件要求提供培训计划、人员安排等。15.3投标人应根据招标文件要求提供所投标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。16、投标函和开标一览表16.1投标人应按照招标文件提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。16.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作无效投标处理，但评标时以开标一览表中价格为准。17、投标有效期17.1投标有效期为招标文件规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。17.2在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件递交18、电子投标文件的递交18.1投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并递交（上传）电子投标文件。19、投标截止时间19.1投标人递交（上传）电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑计算机硬件、软件及网络环境等风险因素，如因投标人自身原因造成电子投标文件递交（上传）不成功的按照本招标文件第二章第27.1条规定作无效投标处理。19.2采购人和交易中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。20、投标文件的拒收20.1交易中心拒绝接收在招标文件规定的投标截止时间后递交（上传）的任何投标文件。21、投标文件的撤回和修改21.1投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。投标人撤回电子投标文件的，则认为其不再参与本项目采购活动。21.2投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件做任何修改。21.3在投标截止时间至招标文件规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标22、开标22.1交易中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按时参加开标活动，并在“苏采云”系统规定的时间内对其投标文件进行解密。22.2开标仪式由交易中心组织。“苏采云”系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。22.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应当按照《操作手册》规定执行。22.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当按照《操作手册》规定提出，未在“苏采云”系统《开标记录表》宣布后5分钟内提出的，视同认可开标结果。22.5投标人未参加开标的，视同认可开标结果。22.6投标人在开标、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录“苏采云”系统查阅、答复相关信息，并安排专人与交易中心及评委会联系。23、评标委员会23.1开标后，交易中心将组织评委会进行评标。23.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的评审专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.3评委会按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审并确定中标候选人。24、评标过程的保密与公正24.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评审专家、交易中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。24.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。24.3交易中心和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。24.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过“苏采云”系统查看自己的评审得分及排序情况。25、投标文件的澄清25.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（单位负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评委会并非对每个投标人都提出澄清、说明或者补正要求。25.2需要供应商进行澄清、说明或者补正的，评委会将通过“苏采云”系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在“苏采云”系统中提交“澄清响应函”，并加盖CA电子公章。澄清、说明或者补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方法见《操作手册》。25.3接到评委会澄清、说明或者补正要求的投标人如未按要求响应，其风险由投标人自行承担。26、对投标文件的初审26.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。（1）资格审查：采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格审查的同时，将在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与政府采购活动的，联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（2）符合性审查：评委会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定其是否对招标文件的全部实质性要求作出响应。未通过资格审查或符合性审查的投标人，将通过“苏采云”系统中告知其未通过的原因，评审结束后，将不再告知。26.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应当是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和交易中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定须经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。26.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。26.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“苏采云”系统告知投标人，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。26.6采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评委会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评委会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。26.7本项目执行苏财购【2025】62号文《关于推动解决政府采购异常低价问题相关工作的通知》：(一)评审过程中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标(响应)审查程序:1.投标(响应)报价低于采购项目预算50%的，即投标（响应）报价2.投标(响应)报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价3.评审委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。(二)启动异常低价投标(响应)审查后，评审委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标(响应)价格作出解释，由评审委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标(响应)供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标(响应)处理。审查相关情况应当在评审报告中进行记录。27、无效投标条款和废标条款27.1无效投标条款：（1）投标人未按照招标文件要求递交（上传）电子投标文件的。（2）投标人在“苏采云”系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。（3）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的。（4）投标人被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定情形的。（5）投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。（6）投标人的报价超过了采购预算或者最高限价的。（7）评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，将通过“苏采云”系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的。（8）不符合招标文件规定的实质性要求和条件的。（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）（9）本项目采购产品（如有）被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人投标产品不在强制采购范围内或者未按要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的。（10）投标人未通过符合性审查的。（11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。（12）投标文件未按照招标文件要求加盖公章（CA电子公章）的。（13）其他法律、法规及本招标文件规定的属于无效投标的情形。27.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（5）不同投标人的投标文件相互混装。27.3废标条款：（1）因“苏采云”系统故障原因造成开标不成功的。（2）评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。（3）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（4）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（5）因重大变故，采购任务取消的。27.4出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况的，按照政府采购有关规定执行。六、定标28、确定中标单位28.1中标候选人的选取原则和数量详见招标文件第五章规定。28.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。28.3交易中心将在江苏政府采购网发布中标公告，公告期限为1个工作日。28.4若有充分证据证明，中标人存在下列情形之一的，一经查实，将被取消中标资格：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的。（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。（3）与采购人、其他供应商或者交易中心恶意串通的。（4）向采购人、交易中心行贿或者提供其他不正当利益的。（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。（6）属于本招标文件规定的无效情形，但在评标过程中又未被评委会发现的。29、中标通知书29.1中标结果确定后，交易中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内，登录“苏采云”系统及时领取（下载）中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，“苏采云”系统不再保证提供中标通知书下载服务，因未及时下载造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将作为政府采购合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。29.3中标人应在中标后七个工作日内，向采购人和交易中心各提供一份与电子投标文件一致的纸质打印胶装投标文件，封面、骑缝需加盖公章。七、授予合同30、签订合同30.1中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺等文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。30.4签订合同后，采购人须2个工作日内进行合同公告。31、合同标的的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以按照《中华人民共和国政府采购法》第四十九条规定，与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。32、政府采购履约资金扶持政策32.1中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。八、询问与质疑33、询问33.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者交易中心应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对交易中心委托授权范围的，交易中心应当告知其向采购人提出。34、质疑提出34.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。34.2供应商认为采购文件、采购过程、采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取采购文件之日、中标公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、交易中心提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人、交易中心将只对供应商第一次质疑作出答复。未按照采购公告要求获取采购文件的供应商，视为未参与该项目采购活动，不具备对该采购文件提出质疑的法定权利。34.3提出质疑时，必须坚持“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、交易中心。采购人、交易中心不具有法定调查、认定权限。34.4质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见招标文件第一章。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。34.5质疑函应当使用范本，详见招标文件第六章。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期；（7）必要的证明材料；（8）营业执照复印件及授权委托书原件、法定代表人（单位负责人）身份证复印件、委托代理人身份证复印件。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。35、质疑函的受理和答复35.1质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、交易中心不负责搜集必要的证明材料等工作。35.2对符合法定要求的质疑，采购人、交易中心接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。35.3对不符合质疑要求的，采购人、交易中心有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定时间内补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。35.4以下情形的质疑依法不予受理：（1）内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。（2）超出政府采购法定期限的质疑。（3）以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。（4）未参与采购活动或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商提出的质疑。（5）供应商组成联合体，联合体中任何一方或多方未按要求签字（盖章）、加盖公章的质疑。35.5采购人、交易中心依法受理的质疑，将按照政府采购有关规定，在法定期限内作出答复。36、质疑处理36.1质疑供应商未按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。36.2质疑供应商不配合或者采取不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。36.3质疑供应商投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。36.4质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。36.5质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）36.6质疑供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，视为严重失信行为。36.7未尽事宜，依照有关法律、法规执行。九、政府采购政策功能37、促进中小企业发展37.1本项目执行《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，专门面向中型企业、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业采购。37.2参加本项目政府采购活动的供应商应当提供的材料：（1）投标人为中型企业、小型企业、微型企业的，提供《中小企业声明函》（第六章投标文件格式）。（2）符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（第六章投标文件格式）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（3）符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的监狱企业并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同小型、微型企业。37.3享受扶持政策获得政府采购合同的，小微型企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。38、支持绿色发展38.1本项目执行《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）等有关规定，采购产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或者强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。38.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。38.3落实挥发性有机化合物（VOCs）治理要求，政府采购项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，投标人须执行国家和我省VOCs含量限制标准；投标人优先使用低挥发性原辅材料，将使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂等纳入政府采购合同条款。39、政府采购需求标准39.1本项目执行《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》、《台式计算机政府采购需求标准（2023年版）》、《便携式计算机政府采购需求标准（2023年版）》、《一体式计算机政府采购需求标准（2023年版）》、《工作站政府采购需求标准（2023年版）》、《通用服务器政府采购需求标准（2023年版）》、《操作系统政府采购需求标准（2023年版）》、《数据库政府采购需求标准（2023年版）》等政府采购需求标准。采购标的如涉及数据中心相关设备及运维服务、台式计算机、便携式计算机、一体式计算机、工作站、通用服务器、操作系统、数据库的，执行相关政府采购需求标准。第三章合同文本（备注：以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，签订合同时请删除本条备注。）合同合同编号：采购人：中标人：连云港市赣榆区政府采购合同（服务）（合同编号：***）甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）甲乙双方根据年月日（政府采购编号）单体楼基本保洁及垃圾运输采购项目公开招标采购结果及采购文件的要求,经协商一致,，签订如下合同：一、服务内容1.1服务内容：。1.2服务要求：。1.3服务标准：。1.4补充条款：。二、项目地点：连云港市赣榆区青口镇三、验收：甲方按招标文件相关要求进行。四、履约保证金：本项目不收取履约保证金。五、付款：本合同总金额为：大写：元；（小写：元）人民币；本项目无预付款，经考核验收后，余款于年底一次性支付（无息），以转账方式直接转入乙方银行账户。如按《连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输项目作业质量考核办法》规定发生扣款，累计在年度作业服务款中扣除。付款前供应商应向采购人开具正规发票，否则采购人有权拒绝付款。采购人对满足合同约定支付条件的项目自收到发票后10个工作日内将资金支付到约定的供应商账户（以发票开具日期计算）。六、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，作如下处理：1、由甲乙双方协商处理。2、申请仲裁。3、提起诉讼。诉讼地点为采购人所在地。七、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。八、合同鉴证：无九、组成本合同的文件包括：（一）合同专用条款；（二）采购文件和乙方的投标文件；（三）中标通知书；（四）甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。十、合同备案本合同一式三份，中文书写。甲乙双方、集中采购机构各执一份。甲方：（盖章）地址：法定（授权）代表人：年月日乙方：（盖章）地址：法定（授权）代表人：年月日户名：开户银行：账号：通用条款部分甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）本次招标由委托集中采购机构代理组织采购连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输项目。项目编号：招标中，乙方中标，现双方方就连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输项目相关事宜签订本合同书。一、合同内容：1、甲方确定乙方为连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输项目的实人。作业范围详见《作业服务量清单及说明》。作业服务时间1年，作业人员、车辆按照招标文件要求配置。2、服务期限合同期限为1年，如中标方连续两个月考核成绩低于60分甲方将无条件终止合同。3、提供的服务应满足甲方及招标文件要求。4、服务价格为前述投标须知说明中的投标报价内容，此价格为一年服务最终价格，不受任何因素的影响而调整。5、下列文件为本合同不可分割部分：①中标通知书；②乙方的投标文件；③招标文件（含作业服务要求、考核办法等）；④乙方在招标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。二、甲方权利和义务：1、根据《连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输作业要求》和《连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输项目作业质量考核办法》，对乙方作业服务及履行合同情况进行考核和指导。2、就本标段作业考核结果，按约定向乙方支付承包费。3、听取乙方提出的建议并给予答复。4、监督乙方履行承诺。5、有对《连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输项目作业质量考核办法》的解释权。三、乙方权利和义务1、根据《连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输作业要求》和《连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输项目作业质量考核办法》、投标文件所作的承诺组织单体楼基本保洁和垃圾收运。确保作业的楼道及地面呈现干净整洁的面貌，确保区域内生活垃圾日产日清。2、为保证作业的正常有效开展，乙方负责组成固定的专业服务队伍，按要求提交作业计划和预案，经甲方认可并备案。3、接受甲方和相关管理部门的考核及其结果。4、地方协调，矛盾纠纷由乙方自主协调，并独立承担保洁作业中的安全责任和经济赔偿。5、在任何情况下（如灾害天气期间或重大活动期间），乙方均应保质保量按时完成甲方或政府主管部门安排的指令性任务。6、自觉执行国家的法律、法规，签订劳动用工合同，作业及管理人员工资不得低于赣榆区最低工资标准，独立处理劳资纠纷等工作。7、接受甲方和社会监督，对存在的问题在指定时间内整改到位，并将整改结果报甲方。8、准时参加甲方召开的会议。9、向甲方提出合理化建议。四、服务质量要求1、负责开展赣赣榆区青口镇单体楼保洁服务，做到楼道及地面整洁、垃圾日产日清。2、突发事件造成垃圾污染环境后的垃圾及时收运任务。3、各种重大活动（包括国家、省、市、区大检查）及节假日环境卫生保障任务。4、配合各级环卫管理部门和环卫监理单位做好检查考核工作。五、服务质量标准1、楼道地面无灰尘、无污渍、无痰渍、无垃圾、无烟头；墙面无明显灰尘、手印、无蜘蛛网、无乱涂画乱张贴广告等现象。2、楼内标识及配电箱盒无灰尘、无污渍、无乱涂画乱张贴广告等现象。3、楼梯扶手无灰尘。4、楼道玻璃、窗户内外无广告、无蜘蛛网、无明显灰尘、光亮。5、单体楼周边外面责任区域地面干净，无明显烟头、果皮等白色垃圾，无污渍，无明显积水、油污/污垢，卫生死角。6、责任区域范围内的绿化带无垃圾杂物，无白色漂浮物。7、生活垃圾日产日清，垃圾桶、果皮箱无满溢散落现象，旁边无堆放垃圾，无垃圾水污染地面,外侧无粘附物、无污渍、无异味，垃圾及时清运至中转站。8、紧急事件的处理和重大活动的保障工作乙方应提前做好有预见性的紧急事件和突发事件的处理预案工作，如重大活动、节假日垃圾量增加等工作的处理预案，并做好重大活动期间的区域范围内的环境卫生保障工作。六、价格与支付1、本合同总金额为：大写：元；（小写：元）人民币；2、付款及扣款方式：付款主体：赣榆区青口镇人民政府。扣款方式：因考核达不到规定分值等原因，按《连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输项目作业质量考核办法》考核扣款后，作为最终的年度作业服务款。付款时间：本项目无预付款，经考核验收后，余款于年底一次性支付（无息），以转账方式直接转入乙方银行账户。如按《连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输项目作业质量考核办法》规定发生扣款，累计在年度作业服务款中扣除。付款方式：以转账方式直接转入乙方银行账户。七、环卫作业权的交付和回收甲方应于合同签订后，于年月日向乙方交付保洁作业权，乙方应于合同期满当日无条件向甲方交还保洁作业权。甲乙双方应提前15天进行交接手续和准备，确保准时交接。八、违约责任1、合同一方不履行合同义务或违反履行合同义务约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2、在合同生效后，甲方无故拒绝乙方，应向乙方偿付合同总金额的5%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。3、甲方逾期付款应按照逾期付款金额的每日万分之四支付逾期付款违约金，甲方逾期付款超过十五天乙方有权要求甲方另行补偿乙方损失。九、不可抗力1、因不可抗力（或甲、乙双方不能控制的原因）不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除其责任。2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。十、合同生效及其它合同经双方签字并盖章后即生效。十一、合同的解除和转让1、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。合同解除应提前15日由甲方书面报告见证方（采购方）。2、有下列情况之一，合同方可以解除合同：①因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；②因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。3、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后30天内书面通知对方提出解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。4、合同的部分或全部都不得转包或分包。十二、履约保证金本项目不收取履约保证金十三、争议解决1、甲乙双方因履行本合同发生争议，应在甲方的主持下进行调解，协商未果，任何一方可向甲方所在地人民法院起诉。2、乙方保洁人员、机械作业数量及管理人员人数根据现场实际情况适时调配，满足项目需求。3、乙方雇用的从事保洁的所有人员在作业期间或作业时间之外，发生任意意外事故、人生疾病及违反法律法规的情况，与甲方无关，均有乙方处理，甲方不承担任何法律责任和费用。4、乙方无故不得随意拖欠和欠少工人工资。如有违反，甲方有权从乙方保洁费用中扣除，经警告不予整改的，甲方有权终止合同。由此引起的劳动等法律纠纷由乙方负责。十四、本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份。十五、本合同在执行过程中如出现未尽事宜，双方在不违背合同和投标文件的原则下协商解决，协商结果以书面记录在案，并经签名同意，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定（授权）代表人：（签字）法定（授权）代表人：（签字）年月日年月日附件连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输项目作业质量考核办法考核指标分值工作要求评分标准备注（一）现场成效75分1、负责开展青口镇规划区内单体楼环卫保洁服务，做到单体楼楼道保洁，单体楼周边责任范围内道路路面整洁、垃圾日产日清。楼道、路面、绿化带等干净整洁，责任范围路面上的砖头瓦块、垃圾堆、建筑垃圾、大件垃圾、滴洒漏污物等应及时组织清理。树池杂草应及时清理；绿化带采取拾、捡、扫的方式，保证绿化带内无烟头、纸屑、塑料袋等杂物，责任范围区内下水道及周边河道、沟塘等无垃圾；全天巡回保洁，保证随产随清。单体楼区域内无暴露垃圾，垃圾要倒入指定收集地点，不准随意倾倒，不得在垃圾桶内或露天焚烧垃圾。(30分)2、垃圾收集点布局合理，垃圾箱（垃圾桶）等垃圾收集设施完善；垃圾桶定期进行保洁，做到箱体无污迹、无野广告，清洁光亮，垃圾桶内部垃圾不得超过容积的2/3,周围地面洁净。(15分)3、墙面应无乱张贴和乱涂写等；5分)4、垃圾中转站场地应整洁，无散落垃圾和堆积垃圾，装运容器整洁，无积水，无积垢，无吊挂垃圾，站内有无防尘，防污扩散及污水处理设施，并保证中转站周围的环境卫生，不得存在散落垃圾。垃圾中转站内应有专人管理，工具物品置放整洁，蚊蝇滋生季节配灭杀器具及灭杀药品，（15分）5、突发事件造成垃圾污染环境后的垃圾及时收运任务。（5分）6、各种重大活动（包括国家、省、市、区大检查）及节假日环境卫生保障任务。（5分）1.环境不整洁，生活垃圾不能日产日清的扣1分。有露天垃圾堆小于1平方的，发现一处扣1分；露天垃圾堆大于1平方的，发现一处扣1.5分；规划区内有散落垃圾，发现一处扣0.5分；绿化带内发现烟头、纸屑、塑料袋等杂物，发现一处扣0.2分；规划单体楼下水道及村周边河道、沟塘等有成堆垃圾的，发现一处扣2分；有积年垃圾的，发现一处扣2分；垃圾桶内或露天焚烧垃圾的，发现一处扣1分；2、垃圾箱、垃圾桶不能满足收储需要，出现垃圾外溢的，发现一处扣1分；垃圾桶（箱）不清洁的，发现一处扣0.5分；3、垃圾中转站场地应整洁，无散落垃圾和堆积垃圾，装运容器整洁，无积水，无积垢，无吊挂垃圾。发现一处扣1分；站内无防尘，防污扩散及污水处理设施的，一次性扣2分；垃圾中转站内应有专人管理，工具物品置放整洁，蚊蝇滋生季节配灭杀器具及灭杀药品，发现一处扣1分；4、突发事件造成垃圾污染环境后，垃圾未及时收运，一次性扣2分；5、重大活动及节假日环境卫生脏、乱、差的，一次性扣2.5分。（二）管理情况15分1、保洁公司实行网格化划分管护片区，实行管护人员分片包干制度，明确各网格片区具体管护人员；（4分）2、保洁人员有必备的管护工具和工作服，应着装整洁干净，作业工具按要求配备，严格按照作业规程作业，在作业时严禁向沟渠、水面、绿化带内倾倒垃圾，严禁焚烧垃圾，如树叶、纸屑等。（3份）3、保洁公司应接受镇责任人调度安排和工作指导。（5分）4、乙方应提前做好有预见性的紧急事件和突发事件的处理预案工作，如秋季落叶、冬季积雪清除、节假日垃圾量增加及重大活动的环卫保障等工作的处理预案，并做好重大活动的环境卫生保障工作。（3分）１、保洁公司未实行网格化划分管护片区扣2分，未实行管护人员分片包干制度扣1分，未明确各网格片区具体管护人员扣1分；２、保洁人员没有必备的管护工具和工作服扣1分，未严格按照作业规程作业1分，发现焚烧的扣1分；3、不听从指导安排，或未能及时完成工作任务的一次性扣5分；4、未提前做好有预见性的紧急事件和突发事件的处理预案工作及重大活动的环卫保障等工作的处理预案，扣1分；紧急事件和突发事件处置不到位的，扣2分。（三）群众满意度10分1、管护范围内群众满意程度，有无来信、来电、来访及12345平台等反映较严重的农村环境卫生及其它相关问题等。（10分）群众有来信、来电、来访到上级部门，公司及时处理的不扣分;没有及时处理的，一件一次扣1分。垃圾收运问题经举报由上级部门转交办到区整治办的、或直接举报到12345平台的，有一次扣1分；重复投诉查实的，一次扣2分；由媒体曝光的，有一次扣2分。扣完为止。第4章采购需求说明：本项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：物业管理。1、根据《政府采购需求管理办法》等有关规定，采购人确定采购需求。2、本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，由采购人根据实际情况设置，投标人须逐条明确作出满足实质性要求和条件的响应，否则将按无效响应处理。3、投标人就项目需求作完整唯一报价，否则投标无效。条款号内容1服务期：1 年。2 服务方式：现场服务。3服务地点：采购人指定。4本项目无预付款，经考核验收后，余款于年底一次性支付（无息），以转账方式直接转入乙方银行账户。如按《连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输项目作业质量考核办法》规定发生扣款，累计在年度作业服务款中扣除。付款前供应商应向采购人开具正规发票，否则采购人有权拒绝付款。采购人对满足合同约定支付条件的项目自收到发票后10个工作日内将资金支付到约定的供应商账户（以发票开具日期计算）。5服务要求：合格6违约责任：具体违约条款及其它未尽事宜，将在双方签订合同时议定。4、本作业服务量清单中的作业服务范围包括：a.单体楼楼道保洁；b.单体楼周边责任范围内地面保洁及零星绿化带保洁；C.区域范围内垃圾收集清运；5、本招标项目所设计的保洁作业实施方案。应重点包括以下几点：（1）重难点分析及应对策略；（2）组织管理；（3）管理机制与制度；（4）人员培训；（5）作业工艺；（6）安全作业保障措施；（7）文明作业保障措施；（8）恶劣天气应急预案；（9）重大活动、检查评比和节假日保障措施。6、作业任务和作业要求：①本次招标由单体楼楼道保洁、单体楼周边外围保洁和区域内生活垃圾收集清运组成。楼道保洁每2天保洁1次，楼道内玻璃门窗每周保洁1次，周边责任区域范围内地面每2天保洁1次，绿化带每3天保洁1次，垃圾收运确保区域范围内生活垃圾日常日清。应合理安排作业类型的人员与车辆，保证作业质量达到《连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输作业要求》和《连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输项目作业质量考核办法》要求。②作业时间段内均必须安排人员进行不间断作业。③人员岗位依据现场实际情况合理配置，满足招标方要求。④在进行劳动力及车辆有关测算时，应确保符合招标方要求。⑤合同期内，因拆迁、施工等原因，而减少作业量的需及时上报采购人的相关职能部门认可（15日内），不得自行停工，或改变作业时间与方式。如有不报或上报不及时，其减少作业量的时间由采购人确定。7、由于工程施工、各类活动、节假日期间等因素导致的费用，不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中。除甲方要求外，不作调整。8、因突发情况（如台风、大气污染、雨雪、冰雹、霜或冰冻等天气或气候因素，或车辆、居民、行人等人为因素，或是其它因素，以及复合因素或不明原因的情况）导致的道路污染必须及时清除，不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中。除甲方要求外，不作调整。9、费用调整（如：材料、机具设备、规费、税金等费用的调整或出现新的费用），除采购人要求外，投标总价不作调整。但因政策所涉及到的最低工资标准、加班工资调整由中标公司作为主要风险因素进行考量。10、每月进行一次考核，综合考核得分达80分，当月服务费用全额支付，低于80分的每少1分，由采购人综合考虑扣5000-10000元。如发生合同外服务事项，由双方协商相应费用，并由成交供应商开具发票，采购人统一支付，成交供应商需按时将费用发放给相应人员。合同到期时，成交供应商必须支持采购人工作，协助做好新旧两家服务单位的平稳过渡和交接工作。连续两个月成交供应商考核不合格（考核评分低于60分），采购人有权取消合同。日常工作中因成交供应商工作失职的原因，发生重、特大安全责任事故，除赔偿损失外，采购人也有权取消合同。11、人员及设备配置详见：附件一《人员及设备设施配置》12、单体楼明细详见：附件二《连云港市赣榆区青口镇单体楼明细表》13、考核办法详见：附件三《连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输项目作业质量考核办法》附件一：《人员及设备设施配置》1、人员配置序号岗位人数（人）备注1项目经理1负责统筹管理2内勤1负责项目日常事务及后勤管理3驾驶员2负责垃圾车收运4辅工4协助垃圾收运作业5保洁员158合计166注：在服务期内，若有人员离职，需及时补充到位，不得出现人员缺岗，否则视同违约。2、设备设施配置序号种类数量备注13 吨垃圾压缩车2 辆2垃圾桶1055 个附件二：《连云港市赣榆区青口镇单体楼明细表》连云港市赣榆区青口镇单体楼明细表序号所在社区（村）名称现楼栋数住户建设年代备注1大朱旭村大朱旭综合楼12420092旭日综合楼1362008年12月3利华综合楼12620124东关社区新纪元综合楼39019995东关商贸楼12420026水泥制品厂商品23620047玫瑰园商品楼23020098黄海瓶盖厂商品16119929园艺综合楼382199210安居工程宿舍楼6120199811河滨小区唐庄矿宿舍楼580199412供电局宿舍楼575200013水产公司商品楼241200014气象局宿舍楼124200115税务局宿舍楼255199716金属公司宿舍楼118199117烟草宿舍楼216199418盐务局宿舍24419青源水务家属楼22420东关市场23021县建综合楼11622东南社区唐庄煤矿1—6号6210199623唐庄煤矿7—10号楼4280199624唐庄煤矿（爱心医院南楼）124199025东南社区综合楼26026繁荣社区华中路金茂大厦348200127河滨广场2号楼116200128河滨广场3号楼148200129河滨广场4号楼110200130河滨广场5号楼125200131河滨广场6号楼130200132河滨广场7号楼130200133河滨广场8号楼125200134河滨广场9号楼116200135河滨广场10号楼18200136信榆大厦116200937计经委424199238水产公司宿舍（时代路与太东巷交界处）18200339印刷厂宿舍230199040电影公司宿舍260198941物资局宿舍120199442机电公司宿舍126200343化轻公司宿舍240199944木材宿舍435200445物资电子大厦220200346房管所宿舍232200047天地大厦125199948宏业综合楼130200749永泰商住楼121200450供销社职工楼240199451外国语教师楼150200352老青小宿舍楼116198853金茂综合楼232200454京剧团宿舍135200255工会综合楼231200156河南社区金华大厦116200059原生产资料服务公司宿舍楼212199461交警队宿舍2481991 与公安局宿舍楼合并63检察院宿舍楼249198964铸造厂宿舍230200266镇海大厦150199667四季青律师楼116200372煤海宿舍楼136199273跃进街综合楼110200674中行宿舍楼116199275后陈社区党校宿舍130200276电信宿舍楼25477法院宿舍楼1301992.778木器厂综合楼120200779城圆住宅楼1242007.780商校综合楼1302001.1181农技推广宿舍124199782良种场宿舍楼4981997.2002. 200083农科站宿舍楼32484农业农村局宿舍12485西关路18号12086文化综合楼136200087西关路与义塘路交叉口（颗粒配19199888人民银行宿舍2441990 199489保险公司宿舍楼18198590网厂综合楼124200791质检中心宿舍楼230199892鑫兴家园1482007.1293广电局综合楼2702001.994邮政综合楼120199795中国人民银行宿舍楼124199596矿产综合楼12097国泰宿舍楼120200798煤矿宿舍楼140198999妇幼保健院院长2322000100国税综合楼110101黄海社区平安二巷（17-26）号楼102401992.1993. 1995102二小区12号楼1321991.7103三兴建工集团AB2401997.11104城东党委楼1241993105城东党委宿舍楼1241993106老年公寓2142005.12107社区居委会楼上1122004108爱心医院楼1122003109拆船公司宿舍楼1402003.6110二小区10号1201995111宋忠江综合楼1202005.2112水产养殖宿舍楼1241994.11113农行住宅楼2481995.11114二小区2号楼1301990.7115二小区8号楼1241997116二小区7号楼1241997117二小区3号楼1321990.12118二小区4号楼1241990.1119青东四巷（税务局宿舍前）41201996120农信宿舍楼1321998121二小区5号楼1241997122审计局宿舍楼1302001.8123打井队宿舍1301998.8124税务局宿舍2721999.1125二小区13号楼1321995126酿造厂住宅楼111321995.5127马庄煤矿楼2881999.2000128二小区瓦庄煤矿3601993129老年公寓11242005.12130二小区6号楼1241997131中医院宿舍楼1301988132中医院宿舍楼2441988.1997.7133青榆新村（利源小区东）2902002.12134二小区1号楼1321990.7135盐务局宿舍楼1321990.8136邮政局宿舍1161996.7137安居工程宿舍楼2451996.7138品尚前（汽修厂宿舍）1162003139二小区工商银行宿舍楼1301996.12140迎祥苑（莱迪广场）2302010141粮食直属库综合1301998142徐福综合楼（东 、西）2321999143黄海路6号2271999144汽车站宿舍西关路65号(AB楼)2441987145前进社区汽运公司西关路61号4822002146县招待所综合楼1502006147中国银行宿舍1161990148煤矿宿舍(含白云商场）2401990149医药公司宿舍（牌坊街往南第一栋）1121991151原供电站宿舍1122001与防疫站宿舍合为一栋152青下社区磷肥厂宿舍楼31101997153发改委城东宿舍275154农信宿舍楼1201998155海云商住楼1162002.12156东升小区北门东四层1242003157东升小区南门西综合楼5层182000158原汽车检测综合1252001159人民银行宿舍1241991.1160老外贸宿舍2481993.5161原锯木厂1182000162榆城鞋业1121999163水利工程队住宅2601999.11164木器厂宿舍1402000.12165酿造厂宿舍3482000166统计局宿舍楼18167金龙商住楼1402003.7168标准件住宅楼1502002.5169青口镇宿舍楼213170环保设备厂宿舍1161997171自来水宿舍楼2241984172县建综合楼1322001经纬编2024年新增173胜利社区边防队宿舍1201997.12174杭州湾飞龙小区，原公路站2302003.3177农信宿舍1201995.11178农机宿舍3882002.12180海王楼小区2441997181飞龙综合楼1302003.3183百货公司宿舍31001994.12184药检局宿舍1152003.9185质检局宿舍2451994.1995186卫生局宿舍楼1152002187妇幼保健所宿舍1301999.12188消防宿舍181997.5189鼎城公寓1442010.10自治190嘉景大厦1342014农机花园268教育局宿舍、实验小学宿舍楼、化肥厂宿舍楼更换家和苑360华夏苑4100老农机宿舍110百货公司北小院130191狮子口社区船检站宿舍楼1242001192红旗大厦2862002.12193房达塑钢装潢综合楼1522005.12194宋口村商业住宅楼330195文化社区环卫所2301992196建德大厦1302011197食品厂宿舍(青怡街)1202001198电信宿舍楼2481994199青阳宿舍楼4632003200发改委宝发饮料10201面粉厂5801995202文化综合楼（豪爵）182001203工商银行2301984204二工局2761992205环保局宿舍1121997206农业局宿舍楼1241993207农业银行3341984208食品厂宿舍（西关路）1502001209黄海路酒厂宿舍61921983210文化路酒厂宿舍3491983211沿西关路自来水缴费楼（食品厂宿舍门面楼）1121993212酿造厂宿舍1252000213劳动局宿舍1361996214人寿保险宿舍楼1162003215昌宝太平洋宿舍1412003216华中五金（鲍翅楼东侧）1322002217新建路五金宿舍3721994、1986、1996218烟酒宿舍楼3641996219工商局宿舍3341998 2001220水利局宿舍2362003221昌宝太平洋宿舍1412003222怡合园（海滨综合楼）2842004223龙河拐角楼1301995224东骏大酒店后怡景园468225建德大厦西侧综合楼130226广电宿舍楼2201985 1996227邮电局宿舍4841980228计经委宿舍379229城建宿舍楼3501985230人民银行、农业银行宿舍3761984231信榆综合楼4402022年8月新增232检测中心综合楼110233农机厂宿舍楼2541983234电大综合楼1202000235大修厂宿舍楼北侧住宅楼1162002236新庄社区饲料厂宿舍2541991237供电局宿舍楼3781997238和安公寓135239种子公司住宅楼2782005.1996240李家综合楼118241正隆综合楼125242客隆超市（新庄）综合楼135243富强大厦综合楼1302010244帝豪大厦综合楼2362008245食品公司宿舍楼1451992246水利局宿舍3551983.2004247跃进社区金房综合楼1282005248财政局宿舍（路灯所西）2481998249路灯管理所1101991250法院宿舍楼2482000251供电局宿舍3722001.11252县社宿舍2481991253环保局宿舍楼1321991254建行宿舍（路灯所西）4741996255老年公寓1402005256河南商住楼1321998257南苑综合楼2442007258千禧宾馆楼3562004259交通局宿舍1361996260运输公司宿舍1162001261青口一中宿舍2702001.12262民政局宿舍1241999.5263榆恒综合楼1162004264农机宿舍2291997265多管局宿舍（路灯所旁）2361985266中海大厦1602010267景河豪庭2622013268三小区41281990269农信宿舍181992270张城社区汇豪鑫城3902009.2011王楼社区汇豪鑫城51502009.2011首座府邸2842008272镇东社区金阳公寓1100273粮油厂宿舍2361998274阳光花苑综合楼1242004.1275万久绪综合楼1162003276深港五号1602005277深港七号1402005278教师公寓2481986.11279二中宿舍1401998.11280卫校宿舍楼1301998281农贸综合楼1402002282水产综合楼（含海洋局）2442001.8283天宝商住楼1402004.11284大千城综合楼1482002.10285化肥厂宿舍楼1401999286强华综合楼1242003.11287深港综合楼1402005.5288煤矿宿舍楼（21 、22、23号楼）31001991.1994289保险公司宿舍楼1201994.5290中心社区荣华综合楼2602002291盐化厂宿舍南北2901992.1993292审计局宿舍楼1201988293一小区5、6、7、 8、9、10号6栋楼61731991294天宝住宅楼1302004.4295工商局宿舍2541997.1998296地税24号楼1401998297地税30号楼1301998.10298宏安综合楼1302001299计生委1401996300标准件宿舍2641987.1988301房管处31、32A、 32B楼3901994.1996302建筑公司（一小区20号楼）1201986.10303一小区15、16、 35、36幢4961992.1995.1998304小梁庄亚欧小区2602006305镇西社区农机新村1402004306谷沙社区嘉安东景苑140总计51312528附件三：《连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输项目作业质量考核办法》连云港赣榆区青口镇单体楼基本保洁及垃圾运输项目作业质量考核办法考核指标分值工作要求评分标准备注（一）现场成效75分1、负责开展青口镇规划区内单体楼环卫保洁服务，做到单体楼楼道保洁，单体楼周边责任范围内道路路面整洁、垃圾日产日清。楼道、路面、绿化带等干净整洁，责任范围路面上的砖头瓦块、垃圾堆、建筑垃圾、大件垃圾、滴洒漏污物等应及时组织清理。树池杂草应及时清理；绿化带采取拾、捡、扫的方式，保证绿化带内无烟头、纸屑、塑料袋等杂物，责任范围区内下水道及周边河道、沟塘等无垃圾；全天巡回保洁，保证随产随清。单体楼区域内无暴露垃圾，垃圾要倒入指定收集地点，不准随意倾倒，不得在垃圾桶内或露天焚烧垃圾。(30分)2、垃圾收集点布局合理，垃圾箱（垃圾桶）等垃圾收集设施完善；垃圾桶定期进行保洁，做到箱体无污迹、无野广告，清洁光亮，垃圾桶内部垃圾不得超过容积的2/3,周围地面洁净。(15分)3、墙面应无乱张贴和乱涂写等；5分)4、垃圾中转站场地应整洁，无散落垃圾和堆积垃圾，装运容器整洁，无积水，无积垢，无吊挂垃圾，站内有无防尘，防污扩散及污水处理设施，并保证中转站周围的环境卫生，不得存在散落垃圾。垃圾中转站内应有专人管理，工具物品置放整洁，蚊蝇滋生季节配灭杀器具及灭杀药品，（15分）5、突发事件造成垃圾污染环境后的垃圾及时收运任务。（5分）6、各种重大活动（包括国家、省、市、区大检查）及节假日环境卫生保障任务。（5分）1.环境不整洁，生活垃圾不能日产日清的扣1分。有露天垃圾堆小于1平方的，发现一处扣1分；露天垃圾堆大于1平方的，发现一处扣1.5分；规划区内有散落垃圾，发现一处扣0.5分；绿化带内发现烟头、纸屑、塑料袋等杂物，发现一处扣0.2分；规划单体楼下水道及村周边河道、沟塘等有成堆垃圾的，发现一处扣2分；有积年垃圾的，发现一处扣2分；垃圾桶内或露天焚烧垃圾的，发现一处扣1分；2、垃圾箱、垃圾桶不能满足收储需要，出现垃圾外溢的，发现一处扣1分；垃圾桶（箱）不清洁的，发现一处扣0.5分；3、垃圾中转站场地应整洁，无散落垃圾和堆积垃圾，装运容器整洁，无积水，无积垢，无吊挂垃圾。发现一处扣1分；站内无防尘，防污扩散及污水处理设施的，一次性扣2分；垃圾中转站内应有专人管理，工具物品置放整洁，蚊蝇滋生季节配灭杀器具及灭杀药品，发现一处扣1分；4、突发事件造成垃圾污染环境后，垃圾未及时收运，一次性扣2分；5、重大活动及节假日环境卫生脏、乱、差的，一次性扣2.5分。（二）管理情况15分1、保洁公司实行网格化划分管护片区，实行管护人员分片包干制度，明确各网格片区具体管护人员；（4分）2、保洁人员有必备的管护工具和工作服，应着装整洁干净，作业工具按要求配备，严格按照作业规程作业，在作业时严禁向沟渠、水面、绿化带内倾倒垃圾，严禁焚烧垃圾，如树叶、纸屑等。（3份）3、保洁公司应接受镇责任人调度安排和工作指导。（5分）4、乙方应提前做好有预见性的紧急事件和突发事件的处理预案工作，如秋季落叶、冬季积雪清除、节假日垃圾量增加及重大活动的环卫保障等工作的处理预案，并做好重大活动的环境卫生保障工作。（3分）１、保洁公司未实行网格化划分管护片区扣2分，未实行管护人员分片包干制度扣1分，未明确各网格片区具体管护人员扣1分；２、保洁人员没有必备的管护工具和工作服扣1分，未严格按照作业规程作业1分，发现焚烧的扣1分；3、不听从指导安排，或未能及时完成工作任务的一次性扣5分；4、未提前做好有预见性的紧急事件和突发事件的处理预案工作及重大活动的环卫保障等工作的处理预案，扣1分；紧急事件和突发事件处置不到位的，扣2分。（三）群众满意度10分1、管护范围内群众满意程度，有无来信、来电、来访及12345平台等反映较严重的农村环境卫生及其它相关问题等。（10分）群众有来信、来电、来访到上级部门，公司及时处理的不扣分;没有及时处理的，一件一次扣1分。垃圾收运问题经举报由上级部门转交办到区整治办的、或直接举报到12345平台的，有一次扣1分；重复投诉查实的，一次扣2分；由媒体曝光的，有一次扣2分。扣完为止。第五章评标方法与评标标准一、评标方法综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。如中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，依次确定其他中标候选人与采购人预期差距较大，或者对采购人明显不利的，采购人可以重新采购。二、评标标准（1）评标时，评委会以招标文件为评标依据，评委会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。（2）本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。（3）总得分=价格分+技术分+商务分。综合评分法（1）价格分（10分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分（2）技术部分（69分）序号内容要求备注1项目优化目标和理念（6分）项目优化目标和理念描述科学合理、内容详实具体、可行性强的6分。内容较为详细、可行性一般的得4分。内容、可行性差的得2分，不提供不得分；2组织管理及服务配套措施（6分）针对本项目的机构配备情况及服务配套方案描述科学合理、内容详实具体、可行性强的6分。内容较为详细、可行性一般的得4分。内容、可行性差的得2分，不提供不得分；3管理机制与制度（6分）管理机制与制度包括：激励、监督、自我 约束、信息反馈处理、录用、考核及淘汰机制等，管理机制与制度描述科学合理、内容详实具体、可行性强的6分。内容较为详细、可行性一般的得4分。内容、可行性差的得2分，不提供不得分；4人员配备方案（6分）针对本项目人员配备方案描述科学合理、内容详实具体、可行性强的6分。内容较为详细、可行性一般的得4分。内容、可行性差的得2分，不提供不得分；5车辆及设备配备方案（6分）针对本项目车辆配备方案描述科学合理、内容详实具体、可行性强的6分。内容较为详细、可行性一般的得4分。内容、可行性差的得2分，不提供不得分；6作业工艺（12分）单体楼楼道保洁作业方案描述科学合理、内容详实具体、可行性强的6分。内容较为详细、可行性一般的得4分。内容、可行性差的得2分，不提供不得分；垃圾收运作业方案及流程描述科学合理、内容详实具体、可行性强的6分。内容较为详细、可行性一般的得4分。内容、可行性差的得2分，不提供不得分；7安全作业保障措施（6分）针对本项目有安全制度、安全预案、全员 安全培训计划；有安全设施配备及安全检查及 记录要求；有意外伤害赔偿措施和风险规避措施；事故发生后的应对处理办法描述科学合理、内容详实具体、可行性强的6分。内容较为详细、可行性一般的得4分。内容、可行性差的得2分，不提供不得分；8文明作业保障措施（6分）文明作业保障措施方案描述科学合理、内容详实具体、可行性强的6分。内容较为详细、可行性一般的得4分。内容、可行性差的得2分，不提供不得分；9应急预案（6分）针对本项目有应急预案且具可操作性，有完备的应急物资贮备清单。方案描述科学合理、内容详实具体、可行性强的6分。内容较为详细、可行性一般的得4分。内容、可行性差的得2分，不提供不得分；10重大活动、检查评比和节假日保障措施（6分）针对本项目有重大活动、检查评比和节假日保障方案。方案描述科学合理、内容详实具体、可行性强的6分。内容较为详细、可行性一般的得4分。内容、可行性差的得2分，不提供不得分；11服务质量承诺（3分）供相关服务质量承诺，描述完整、可行性强的得3分。内容较为详细、可行性一般的得2分。内容、可行性差的得1分，不提供不得分；提供相关承诺，格式自拟，未提供不得分。（3）商务部分（21分）序号内容要求备注1项目经理（6分）1、拟派项目经理具有本科及以上学历的的6分，大专及以下学历的得3分。须提供学历证书、劳动合同劳动合同及2025年05月至今由供应商为其缴纳的任意一个月的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等相关证明材料，如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明。否则不得分。未按上述要求提供证明文件，此项不得分。2人员配备（9分）拟派区域主管（不含项目负责人）负责各区域内事务管理，每提供一个得3分，满分9分，不提供不得分。须提供劳动合同，如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明。否则不得分。未按上述要求提供证明文件，此项不得分。3车辆配备（6分）供应商提供租赁或自有垃圾压缩车：在项目需求的基础上每增加一辆3 吨垃圾压缩车，每辆得3分，满分6分，不提供不得分。如自有须提供行驶证、产权证、购车发票原件扫描件及车辆照片上传至电子响应文件，如租赁须提供租赁协议原件扫描上传至电子响应文件，未按要求提供不得分。第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函致：采购人名称我方供应商名称参加项目名称（项目编号：项目编号）采购，根据《关于简化政府采购供应商资格审查有关事项的通知》（连财购〔2023〕4号），我方承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第（二）、第（四）项，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第（二）项规定条件的，具体包括：（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（财务状况报告）；（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。我方对上述承诺的真实性负责，如有虚假，将依法承担提供虚假材料谋取中标、成交责任，同时同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统并在相关政府门户网站公开。特此承诺供应商（公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签名或签章）：日期：年月日四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。（须附证明材料）主要专业技术能力有：。（须附证明材料）投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附主要设备和主要专业技术能力的证明材料如下：五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日六、法律、行政法规规定的其他条件的证明文件（提供承诺，格式自拟）七、落实政府采购政策需满足的资格要求的证明文件（如有，请按要求提供）八、特定资格要求的证明文件（如有，请按要求提供）九、授权委托书与法定代表人（单位负责人）身份证明授权委托书致：采购单位本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）项目（项目编号：）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。代理人无转委托权。投标人名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：委托代理人（签字/签章）：日期：年月日法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：委托代理人有效期内的身份证正反面电子件：填报说明：1、若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当招标文件注明允许分支机构投标的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。2、若投标文件中全部签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》。3、供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。法定代表人（单位负责人）身份证明致：采购单位兹证明，姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：投标人名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：日期：年月日十、投标函投标函致：连云港市赣榆区公共资源交易中心根据贵方的JSZC-_________________号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物、工程）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十一、中小企业声明函（服务）（分包号：**）中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）（项目编号：，分包号：）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填报说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不一致或填写有误，将不享受扶持政策。3、中标人的《中小企业声明函》随中标结果公开，接受社会监督。十二、残疾人福利性单位声明函（分包号：**）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：，分包号：）采购活动由本单位提供全部服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：填报说明：1、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不一致或填写有误，将不享受扶持政策。2、中标人的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开，接受社会监督。十三、联合体协议（参考格式）（分包号：**）联合体协议（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加连云港市赣榆区公共资源交易中心组织的（项目名称）（项目编号：，分包号：）的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。（可选）供应商1全称（公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日供应商2全称（公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日……备注：本招标文件中要求加盖公章的内容，仅需加盖牵头单位的公章。十四、投标分项报价表（分包号：**）投标分项报价表项目名称：项目编号：分包号：单位：元序号产品、服务（标的）名称分项单位数量单价单项合计价总计（元）投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十五、技术要求响应及偏离表（分包号：**）技术要求响应及偏离表项目名称：项目编号：分包号：序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离123…投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十六、商务要求响应及偏离表（分包号：**）商务要求响应及偏离表项目名称：项目编号：分包号：序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离123…投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十七、类似项目业绩一览表（分包号：**）类似项目业绩一览表项目名称：项目编号：分包号：序号项目名称签订时间采购单位主要标的123…投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十八、项目团队人员一览表（分包号：**）项目团队人员一览表项目名称：项目编号：分包号：姓名本项目拟担任职务技术职称、专业资质学历年龄主要资历及担任过的职务根据项目需求、评分办法确定一览表格式根据项目需求、评分办法确定一览表格式投标人（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十九、开标一览表项目编号：分包号：货币单位：人民币元项目名称项目内容总价（小写）详见投标文件元总价（大写）投标人公章：（电子签章）质疑函范本致：一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字（签章）：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应附自然人身份证明复印件并由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应附营业执照等证明文件复印件、法定代表人或主要负责人身份证明复印件，并由法定代表人或主要负责人签字或盖章，并加盖公章；委托授权质疑的还应附授权委托书，并由授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本保洁及垃圾清运 物业管理服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
