小草坝策规一体化设计 小草坝策规一体化中标结果公示（彝良县自然资源局2026）
彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目中标公告
公告概要
公告信息：
采购项目名称
彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目
采购单位
彝良县自然资源局
行政区域
昭通市
公告时间
2026-02-02
本项目招标公告日期
2026-01-08
中标日期
2026-02-02
中标供应商
中国建筑西南设计研究院有限公司;
总中标金额
￥193 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
刘思伶
项目联系电话
13908704094
采购单位
彝良县自然资源局
采购单位地址
昭通市彝良县角奎街道塘房社区陈湾组
采购单位联系方式
0870-3083006
代理机构名称
祺山项目管理咨询（云南）有限公司
代理机构地址
昆明市五华区龙泉路万彩荟商业中心17幢30楼3012号
代理机构联系方式
13908704094
中标结果公告
一、项目编号:ZTZC2026-G3-00006-QSGL-0001
二、项目名称：彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目
三、中标信息
标段名称：彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目
供应商名称：中国建筑西南设计研究院有限公司
供应商地址：成都市金牛区星辉西路8号
中标金额(万元)：193
评标方式：综合评分法
评审总得分：90.9
评审报价(万元)：193
四、主要标的信息
服务类
标段名称：彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目
名称：彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化 设计项目
服务范围：本次《彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计》总体研究范围以小草坝镇4个详细规划单元（北部镇城镇单元、南部镇城镇单元、大桥工业园区、风景名胜区）为研究范围，面积约30平方公里。城市设计及详细规划范围以结合现行国空建设用地为基础，并结合远期发展需求，面积约为3平方公里。
服务要求：项目成果应符合国家、地方及行业相关法规、标准、规范的规定，确保成果的真实性、科学性及准确性，达到发布要求并满足采购人要求。（完成《彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计》规划编制，达到相关深度要求，并通过相关审查。）
服务时间：2026 年 3 月 30 日前完成《彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计》所涉及的规划工作，并提供能够满足相关部门报批、审批条件的规划成果，并按采购人要求完成规划设计工作及后续服务。
服务标准：项目成果应符合国家、地方及行业相关法规、标准、规范的规定，确保成果的真实性、科学性及准确性，达到发布要求并满足采购人要求。（完成《彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计》规划编制，达到相关深度要求，并通过相关审查。）
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王保剑，邓兴国，张晰（第1标项采购人代表），王倩，崔梦
六、代理服务收费标准及金额：
收费标准：《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》（云建招协【2024】58号）
金额：2.8万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：彝良县自然资源局
地址：昭通市彝良县角奎街道塘房社区陈湾组
联系方式：0870-3083006
2.采购代理机构信息
名 称：祺山项目管理咨询（云南）有限公司
地址：昆明市五华区龙泉路万彩荟商业中心17幢30楼3012号
联系方式：13908704094
3.项目联系方式
项目联系人：刘思伶
电 话：13908704094
（注：如下载的文件后缀为“.ZCZBJ”，请下载安装“”）
文件类别
文件名称
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操作
采购文件
定稿-彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目.docx
2026-02-02
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彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目招标文件项目编号：ZTZC2026-G3-00006-QSGL-0001采购人：彝良县自然资源局采购代理机构:祺山项目管理咨询（云南）有限公司日期：2026年01月目录第一章招标公告3第二章投标人须知及投标人须知前附表7第三章资格审查25第四章评标办法27第五章合同条款及格式37第六章采购需求45第七章投标文件格式48第一章招标公告项目概况彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2026年01月30日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.采购项目编号：ZTZC2026-G3-00006-QSGL-00012.项目名称：彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目3.预算金额（万元）：200。4.最高限价（万元）：200。5.采购需求：序号服务内容单位数量1彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目项1完成《彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目》规划编制。具体内容详见第六章采购需求。5.1质量要求：项目成果应符合国家、地方及行业相关法规、标准、规范的规定，确保成果的真实性、科学性及准确性，达到发布要求并满足采购人要求。（完成《彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计》规划编制，达到相关深度要求，并通过相关审查。）5.2合同履行期限：2026年3月30日前完成《彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计》所涉及的规划工作，并提供能够满足相关部门报批、审批条件的规划成果，并按采购人要求完成规划设计工作及后续服务。5.3项目实施地点：彝良县自然资源局指定地点。6.标段划分：本项目不划分标段。7.本项目不接受联合体投标。二、投标人的资格要求：1.投标人符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；①具有独立承担民事责任的能力（法人、其他组织或者自然人）,提供营业执照或事业单位法人证书或其他证明材料；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供书面声明）；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明）；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2023年至今任一年度的年度财务报告、年度缴纳税收证明和年度社保证明材料；（新成立企业、免税免缴纳企业应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金提供扫描件）；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录,提供书面声明函；⑥法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（1）本项目不专门面向中小企业采购；（2）本项目小微企业价格扣除优惠比例:10%。3.本项目的特定资格要求：投标人须具备行政主管部门颁发的有效期内的城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质证书（含乙级）4.本项目对联合体要求：不接受联合体三、获取招标文件1.时间：2026年01月09日至2025年01月16日，每天上午0：00至12：00，下午12：00至23：59分（北京时间，法定节假日除外）。2、网上获取网址：“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”）；3、获取方式：（1）凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取采购文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格；4、售价：根据财库【2019】38号文要求，代理机构免费提供电子招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（1）投标文件递交的截止时间（开标时间）为2026年01月30日09时00分。（2）地点：供应商应按照本项目采购文件和\"政采云\"平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至\"政采云\"平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。供应商在\"政采云\"平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.公告发布媒介：《云南省政府采购网》（http://www.yngp.com/），我公司对其他网站或媒介转载的公告及公告内容不承担任何责任。2.采购项目需要落实的政府采购政策：（1）扶持中小企业政策：按照“根据《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号文）的规定和《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）”执行。（2）节能产品及环境标志产品政策：按照“财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知”财库〔2019〕9号的规定执行。（3）支持监狱企业政策：按照根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号）执行。（4）支持残疾人福利性单位政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）执行。本项目针对小型和微型企业产品或服务的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位等同于小微企业。小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）价格扣除10%，节能产品价格扣除0.5%，两类扣除可叠加计算，扣除后报价不得低于成本价。3.投标人信用：按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）相关要求，投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）。注：采购代理机构在投标截止日前3个工作日内，通过‘信用中国’‘中国政府采购网’查询投标人信用记录，查询结果在开标会公布结果，投标人如有异议可在开标会提出复核申请。4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息采购人：彝良县自然资源局地址：云南省昭通市彝良县角奎街道塘房社区陈湾组联系人：唐天泽电话：150965717922.采购代理机构信息名称：祺山项目管理咨询（云南）有限公司地址：昆明市五华区龙泉路万彩荟商业中心17幢30楼3012号联系人：刘思伶，苗海联系方式：13908704094，15187319737第二章投标人须知及投标人须知前附表一、投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2采购人采 购 人：彝良县自然资源局地址：云南省昭通市彝良县角奎街道塘房社区陈湾组联系人：唐天泽电话：15096571792 1.1.3采购代理机构采购代理机构信息名 称：祺山项目管理咨询（云南）有限公司地 址：昆明市五华区龙泉路万彩荟商业中心17幢30楼3012号联系人：刘思伶，苗海联系方式：13908704094，151873197371.1.4项目名称彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目1.1.5实施地点彝良县自然资源局指定地点。1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实。1.2.4采购预算200万元1.3.1采购需求具体详见第六章“采购需求”1.3.2合同履行期限2026年 3月30日前完成《彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计》所涉及的规划工作，并提供能够满足相关部门报批、审批条件的规划成果，并按采购人要求完成规划设计工作及后续服务。1.3.3质量要求项目成果应符合国家、地方及行业相关法规、标准、规范的规定，确保成果的真实性、科学性及准确性，达到发布要求并满足采购人要求。（完成《彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计》规划编制，达到相关深度要求，并通过相关审查。）1.3.4标包划分本项目不划分标段。1.3.5报价方式采用固定总价的形式进行报价，报价彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目采购需求的全部费用；本项目最高限价：200万元。投标报价超过最高限价的，投标文件将被否决投标。投标人的报价不得低于成本价。1.4.1投标人资格要求同招标公告“投标人资格要求”。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间和方法投标文件递交截止时间前，所有获取了采购文件的潜在供应商在政采云平台（https://www.zcygov.cn/），通过网络在线方式进行署名提问。1.10.3采购人澄清的时间和方法在投标截止时间前，采购人确需要变更采购文件内容的，采购人可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对采购文件进行修改。采购文件的修改作为采购文件的组成部分，并具有约束力。通过政采云平台（https://www.zcygov.cn/）以网上电子文件形式通知。1.11分包本项目不允许分包。1.12偏离允许正偏离。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以网上电子文件形式通知所有接收采购文件的供应商，不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以在线署名提交方式在政采云平台（https://www.zcygov.cn/），要求采购人对采购文件予以澄清。2.2.2投标截止时间详见招标公告2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间供应商自行登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取澄清，无须回复确认已收到该澄清。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间供应商自行登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。3.3.1投标有效期90日历天，从投标截止之日算起3.4.1投标保证金不收取3.4.3投标保证金的退还/3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.1投标文件格式供应商应安装“政采云”投标客户端，根据采购文件格式编制响应文件，生成加密标书后进行上传。特别注意：1、供应商不得对采购文件格式中的内容进行删减或修改，否则作为无效投标处理。2、供应商可以在其他资料中增加相关内容，作为投标文件的组成部分。另行说明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由供应商填写的内容，不得与采购文件的资格审查符合性审查、禁止性规定相抵触。3、投标文件应对采购文件提出所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。3.7.3投标文件的签署按照招标文件格式要求签字盖章3.7.4投标文件的提交及有关内容供应商应按照本项目采购文件和\"政采云\"平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至\"政采云\"平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。供应商在\"政采云\"平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。3.7.5投标文件的密封网上递交的投标文件应使用数字证书进行加密；5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：昭通市昭阳区昭苑小区36栋2单元101室5.2开标程序(1)供应商须在采购文件规定的投标截止时间前登录“政采云平台”，根据网上远程解密、开标的要求，在规定的时间完成解密、开标一览表确认等操作。若供应商未在规定时间完成相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。(2)开标顺序：按照“政采云平台”自动提取供应商的顺序当众开标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会人数：5人。由采购人代表和评审专家组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家确定方式：在云南省政府采购评审专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标单位否由评标委员会根据“第四章 评标办法”的相关规定推荐第1～3名中标候选人，采购人根据相关规定确定中标人。7.3.1履约担保不收取11需要补充的其他内容11.1采购预算（最高投标限价）200万元；贰佰万元整11.2投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，采购人邀请所有投标人的法定代表人或委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或委托代理人应当按时参加开标会。11.3中标公示采购人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介云南省政府采购网予以公示，公示期不少于1个工作日。11.4知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标方投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。11.5监督彝良县财政局联系电话：0870-512635011.6招标文件的解释构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、资格审查、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。11.7采购人其他需要补充的内容1、投标人若中标，需在中标公示发布的同时到采购代理机构领取中标通知书，否则视为放弃中标资格，采购人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标单位。2、投标人应对所提交的业绩资料（若有）、证书、证件、证明的真实性负责，采购人有权对资料的真实性进行查询，一旦发现造假，采购人有权向相关部门报告其不良行为，投标人自行承担相关后果及法律责任。3、同品牌产品的处理方式相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会将依次按价格部分得分高优先、技术部分得分高优先、报价部分得分高优先的顺序确定；所有得分均相等的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。二、投标人须知（一）总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2本招标项目采购人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目实施地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源、出资比例和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.4本招标项目的采购预算：见投标人须知前附表。1.3采购需求、合同履行期限、质量要求和标包划分1.3.1本招标项目的采购需求：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的合同履行期限：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本招标项目的标包划分：见投标人须知前附表。1.3.5本招标项目的报价方式：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目资格条件详见投标人须知前附表。1.4.2本项目是否接受联合体投标，详见投标人须知前附表。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参加同一合同项下的政府采购活动的（2）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（3）为本项目提供采购代理服务的；（4）被责令停业的；（5）被暂停或取消投标资格的；（6）财产被接管或冻结的；（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题的。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理；1.5.2本次代理服务费根据服务类型：服务招标，参照《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》的通知（云建招协[2023]58号《云南省招标代理服务收费指导标准》根据中标金额计算后计取，由中标人承担。中标人须在领取中标通知书时向采购代理机构一次性支付服务费。中标金额计算后计取；计算方法如下：《云南省招标代理服务收费指导标准》计价金额服务类型货物招标服务招标工程招标费率50万元及以下0.7万元50-100万元（含）1.5%100-500万元（含）1.3%1.3%1%500-1000万元（含）1%0.5%0.7%1000-5000万元（含）0.7%0.4%0.4%5000万元一1亿元（含）0.25%0.1%0.25%1亿元一5亿元（含）0.05%5亿元一10亿元（含）0.035%10亿元以上0.008%注招标代理服务收费按差额定率累进法计算。1.5.3中标人应承担其参加本次招投标活动所发生的相关费用。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9数据及资料采购人向投标人提供的有关服务的数据、资料或需求，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。1.10投标预备会1.10.1采购人不集中召开投标预备会，实行网上答疑。供应商若有疑问，需要采购人予以答疑，应以署名的形式在“政采云平台（https://www.zcygov.cn/）”提出。1.10.2投标人提出问题的截止时间和方法：见投标人须知前附表1.10.3采购人澄清的时间和方法：见投标人须知前附表。1.11分包本项目不允许分包，详见须知前附表。（二）招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：（1）电子招标文件，包含招标公告、投标人须知、资格审查、评标办法、合同条款及格式、采购需求、投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1同1．10．2的时间要求。2.2.2投标截止时间：见投标人须知前附表。2.2.3招标澄清和补遗全部通过网络送达，请供应商在开标截止日前，务必查询政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取澄清，无须回复确认已收到该澄清，采购人不再另行通知。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，采购人确需要变更采购文件内容的，采购人可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对采购文件进行修改。采购人无论对评标办法、评审项目等重要评审内容作何种变更，都要重新制作电子采购文件，同时发布补遗文件进行说明以保证各供应商都能重新下载最新的电子采购文件用于编制电子投标文件。采购文件的修改将在“政采云平台（https://www.zcygov.cn/）”发布，采购文件的修改作为采购文件的组成部分，并具有约束力。2.3.2供应商自行登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。供应商应在截标时间前随时查看“政采云平台（https://www.zcygov.cn/）”中有关该项目采购文件的答疑、补遗内容。否则，由此引起的投标损失自负。2.3.3招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。（三）投标文件3.1投标文件的组成投标文件全部采用电子文档，由资格审查部分、商务报价部分及技术标部分组成。3.2投标报价3.2.1本项目的报价币种为人民币；3.2.2投标人应根据市场情况并结合自身实力采用固定总价的方式进行报价；采购人不保证最低报价中标。3.2.3投标报价大小写金额不一致的，以大写金额为准；3.2.4本项目的投标报价，包括但不限于直接成本（人员工资及差旅费、补助费等，用于本项目人员的其他专项开支等）、间接成本、税金、利润等及完成所有规划编制服务工作所需的全部费用。该报价应符合国内行情并能保证投标人完成履行合同所需的一切工作，并承担合同中明示和暗示的一切责任。投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价报价，否则一经查实，其投标将可能被拒绝或被宣布为无效投标。3.2.5当中标后由于中标人的责任而发生费用增加和合同履行期限延长的，均由投标人自行负责，并不得提出调整成交价、合同主要条款等投标文件及招标文件的实质性内容；3.2.6本项目最高限价：3.2.6.1200万元；3.2.6.2投标人所报的投标报价不得高于最高投标限价，否则按否决投标处理。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金不收取。3.5资格审查资料按投标文件格式内容提供。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件格式：见投标人须知前附表。3.7.2投标文件应当对招标文件有关合同履行期限、投标有效期、质量要求、采购需求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件的签署：见投标人须知前附表。3.7.4投标文件递交及有关内容：见投标人须知前附表。3.7.5投标文件的密封：见投标人须知前附表。（四）投标4.1投标文件的递交4.1.1供应商应按照本项目采购文件和\"政采云\"平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至\"政采云\"平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。供应商在\"政采云\"平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。4.1.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2投标文件的修改与撤回在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，已递交的投标文件，无须以书面形式通知采购人。（五）开标5.1开标时间和地点采购人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按照下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（5）按照交易平台自动提取所有供应商顺序当众开标，同时，对网上递交加密投标文件的投标文件，进行远程解密，解密完成后，公布供应商名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量要求、完成期限及其他内容，并记录在案。因供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；（6）有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。5.3投标文件不予受理情形5.3.1投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：5.3.1.1在2.2.2项规定的“投标截止时间”以后逾期送达的；5.3.1.2不符合第3.7.5规定的“投标文件密封”要求的。（六）评标6.1评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表，以及评审专家组成。评标委员会成员人数的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.1.3评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评审委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。6.2评标原则评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。6.3评标评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。（七）合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。7.3履约担保详见投标人须知前附表。7.4签订合同7.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。（八）重新招标8.1重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的总报价均超过了采购预算（上限价），采购人不能支付的；（九）纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国有利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5质疑9.5.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。9.5.2投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为投标人获取招标文件之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。9.5.3投标人提出质疑应符合中华人民共和国财政部第94号令《政府采购质疑和投诉办法》的规定。提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。9.5.4质疑函应当由投标人的法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。委托代理人进行质疑的，应当提交投标人的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。接收质疑函的方式：以书面形式递交由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章的质疑函原件和必要的证明材料。联系电话：15187319737通讯地址：昆明市五华区龙泉路万彩荟商业中心17幢30楼3012号9.5.5采购代理机构将在收到投标人的质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。9.5.6投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。（十）政府采购需要落实的政策10.1关于中小企业：10.1.1中小微企业执行《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）。中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。10.1.2符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》精神（工信部联企业〔2011〕300号），各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。以上行业供投标人填写《中小企业声明函》时参考，行业标准划分，以有关部门即时发布的最新标准为准。10.1.3中、小、微型企业的须提供《中小企业声明函》，如不为中、小、微型企业的可不需填写。10.1.4本项目针对小型和微型企业产品或服务的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位等同于小微企业。小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）价格扣除10%，节能产品价格扣除0.5%，两类扣除可叠加计算，扣除后报价不得低于成本价10.2关于监狱企业：10.2.1根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。10.2.2监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。10.2.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目针对监狱企业的产品或服务价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）价格扣除10%，节能产品价格扣除0.5%，两类扣除可叠加计算，扣除后报价不得低于成本价10.3关于残疾人福利性单位：10.3.1根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。10.3.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，若提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。10.3.3本项目针对残疾人福利性单位产品或服务的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）价格扣除10%，节能产品价格扣除0.5%，两类扣除可叠加计算，扣除后报价不得低于成本价10.4关于节能产品及环境标志产品：10.4.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告规定》（2019年第16号），提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书等证明材料证明。节能产品和环境标志产品清单详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）和《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）或国家最新公布的品目清单。（十一）其他需要补充的内容11.见投标人须知前附表第三章资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依据招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。只有通过资格审查的投标文件才能进入评标。条款号评审因素评审标准资格审查评审标准具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织具有独立承担民事责任的能力（法人、其他组织或者自然人）,提供营业执照或事业单位法人证书或其他证明材料。良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供书面声明（自拟格式）履行合同所必需的设备和专业技术能力具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面声明（自拟格式）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2023年至今任一年度的年度财务报告、年度缴纳税收证明和年度社保证明材料；（新成立企业、免税免缴纳企业应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金提供扫描件）。无重大违法记录投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明。（自拟格式声明）。法律、行政法规规定的其他条件提供书面声明，自拟格式。本项目的特定资格要求投标人须具备行政主管部门颁发的有效期内的城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质证书（含乙级）投标人信用按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）相关要求，投标人在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）。注：采购代理机构在投标截止日前3个工作日内，通过‘信用中国’‘中国政府采购网’查询投标人信用记录，查询结果在开标会公布结果，投标人如有异议可在开标会提出复核申请。投标人承诺书按本招标文件的格式签署法定代表人身份证明书或附有法定代表人身份证明书的授权委托书（1）若法定代表人参加投标时，须提供法定代表人身份证明书； （2）若委托代理人参加投标时，须提供：①法定代表人身份证明书；②法定代表人授权委托书； （3）按规定格式填写。第四章评标办法一、评标办法前附表条款号评审因素评审因素评审因素评审标准符合性评审投标文件格式投标文件格式投标文件格式符合第七章“投标文件格式”和“投标人须知”第3.7.1项要求的要求。@continue@投标文件的签字或盖章要求投标文件的签字或盖章要求投标文件的签字或盖章要求符合招标文件第二章“投标人须知前附表”3.7.3要求。@continue@投标报价投标报价投标报价1、投标人的投标报价符合招标文件第二章投标人须知3.2条的规定，且报价唯一的；2、投标报价必须低于（含等于）第二章“投标人须知前附表”第11.1款载明的最高投标限价。@continue@合同履行期限合同履行期限合同履行期限符合招标文件第二章“投标人须知前附表”1.3.2要求。@continue@质量要求质量要求质量要求符合招标文件第二章“投标人须知前附表”1.3.3要求。@continue@投标有效期投标有效期投标有效期符合招标文件第二章“投标人须知前附表”3.3.1要求。@continue@偏离偏离偏离符合招标文件第二章“投标人须知前附表”1.12要求。（提供承诺格式自拟）@continue@其他投标无效情形其他投标无效情形其他投标无效情形投标人存在本章“其他投标无效情形”中任意情形之一的，投标无效。（提供承诺格式自拟）条款号条款内容条款内容条款内容编列内容详细评审（综合评分法）2.12.1评标总得分评标总得分＝F1+F2+F3，其中：F1、F2、F3分别为各项评审因素的得分； @continue@2.22.2评分因素分值及权重投标报价部分F1：10分，权重1。商务部分F2：20分，权重1。技术部分F3：70分，权重1。@continue@2.32.3报价部分评审F1＝10分@continue@投标总报价评审评分（10分）投标总报价评审评分（10分）投标总报价评审评分（10分）算术修正报价：若存在算术修正，应按修正后的投标报价进行评标基准价和投标报价得分计算。得分计算：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的报价得分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10注：节能、环保产品和小微企业应考虑的优先条件和价格折扣：若报价产品为经国家认定的节能产品，且提供有效证明材料的，按投标报价的0.5%的扣除幅度对投标报价进行扣除，用扣除后的价格参与评审。（若货物需求为《节能产品政府采购清单》中政府强制采购节能产品,则不再对节能产品进行最终报价的扣除。）小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）价格扣除10%，节能产品价格扣除0.5%，两类扣除可叠加计算，扣除后报价不得低于成本价监狱企业及残疾人福利性单位视同小型或微型企业。注：小微企业声明函及监狱企业声明函及残疾人福利性单位格式详见招标文件第七章。@continue@2.42.4商务部分评审F2＝20分@continue@人员配备（20分）人员配备（20分）人员配备（20分）项目团队人员配备（满分20分）；1.项目负责人（一名）（7分）具有正高级技术职称的得7分，具有副高级技术职称的得4分，本项最高得分为7分。2.团队成员（13分） （1）规划类专业技术人员： 具有国家注册城乡规划师执业资格的得2分，同时具有规划类工程师职称加0.5分，具有规划类高级工程师及以上职称的加1分，本项最多得3分。 （2）市政专业技术人员： 具有注册公用设备师（给水排水）执业资格的得2分，同时具有市政公用工程类工程师职称加0.5分，具有市政公用工程类高级工程师及以上职称加1分，本项最多得3分。 （3）建筑专业技术人员： 具有全国一级注册建筑师执业资格的得2分，同时具有建筑类工程师职称加0.5分，具有建筑类高级工程师及以上职称的加1分，本项最多得3分。 （4）景观专业技术人员：具有园林景观类工程师职称得1分，具有园林景观类高级工程师及以上职称得2分，本项最多得2分。 （5）产业策划人员：具有地理科学类或经济类或统计类或市场营销或工商管理相关专业大学本科及以上学历的人员得2分，本项最多得2分。注：1、供应商提供相关证书复印件并加盖供应商单位公章，否则相应得分项不得分。2、同一成员不重复计分。评审说明：本项目商务评审仅包含“人员配备”指标，不含业绩相关评审内容。@continue@2.52.5技术部分评审F3＝70分技术部分F3(满分70分)技术部分F3(满分70分)技术部分F3(满分70分)技术部分F3(满分70分)技术部分F3(满分70分)技术部分F3(满分70分)宏观要求解读（满分15分）宏观要求解读（满分15分）投标人能够对国家宏观要求和上位规划进行准确分析解读与衔接，主要包括：① 项目编制背景；② 宏观政策要求；③ 上位规划解读；④ 编制任务意义等4项内容进行详细分析的得15分；每有一项内容缺失的扣4分；每有一项内容存在不足（存在不足是指分析不够合理或认识不充分或内容不够完整）的扣1.5分，扣完为止。投标人能够对国家宏观要求和上位规划进行准确分析解读与衔接，主要包括：① 项目编制背景；② 宏观政策要求；③ 上位规划解读；④ 编制任务意义等4项内容进行详细分析的得15分；每有一项内容缺失的扣4分；每有一项内容存在不足（存在不足是指分析不够合理或认识不充分或内容不够完整）的扣1.5分，扣完为止。投标人能够对国家宏观要求和上位规划进行准确分析解读与衔接，主要包括：① 项目编制背景；② 宏观政策要求；③ 上位规划解读；④ 编制任务意义等4项内容进行详细分析的得15分；每有一项内容缺失的扣4分；每有一项内容存在不足（存在不足是指分析不够合理或认识不充分或内容不够完整）的扣1.5分，扣完为止。投标人能够对国家宏观要求和上位规划进行准确分析解读与衔接，主要包括：① 项目编制背景；② 宏观政策要求；③ 上位规划解读；④ 编制任务意义等4项内容进行详细分析的得15分；每有一项内容缺失的扣4分；每有一项内容存在不足（存在不足是指分析不够合理或认识不充分或内容不够完整）的扣1.5分，扣完为止。现状建设分析（满分15分）现状建设分析（满分15分）投标人能够对彝良县小草坝“康养小镇”建设现状情况进行整体、综合分析，并对核心特征与问题进行总结，主要包括：①“康养小镇”概况；② 现状建设情况；③ 产业发展情况；④ 配套设施情况；⑤ 现状特征及问题剖析等5项内容进行详细分析的得15分；每有一项内容缺失的扣3分；每有一项内容存在不足（存在不足是指分析不够合理或认识不充分或内容不够完整）的扣1.5分，扣完为止。投标人能够对彝良县小草坝“康养小镇”建设现状情况进行整体、综合分析，并对核心特征与问题进行总结，主要包括：①“康养小镇”概况；② 现状建设情况；③ 产业发展情况；④ 配套设施情况；⑤ 现状特征及问题剖析等5项内容进行详细分析的得15分；每有一项内容缺失的扣3分；每有一项内容存在不足（存在不足是指分析不够合理或认识不充分或内容不够完整）的扣1.5分，扣完为止。投标人能够对彝良县小草坝“康养小镇”建设现状情况进行整体、综合分析，并对核心特征与问题进行总结，主要包括：①“康养小镇”概况；② 现状建设情况；③ 产业发展情况；④ 配套设施情况；⑤ 现状特征及问题剖析等5项内容进行详细分析的得15分；每有一项内容缺失的扣3分；每有一项内容存在不足（存在不足是指分析不够合理或认识不充分或内容不够完整）的扣1.5分，扣完为止。投标人能够对彝良县小草坝“康养小镇”建设现状情况进行整体、综合分析，并对核心特征与问题进行总结，主要包括：①“康养小镇”概况；② 现状建设情况；③ 产业发展情况；④ 配套设施情况；⑤ 现状特征及问题剖析等5项内容进行详细分析的得15分；每有一项内容缺失的扣3分；每有一项内容存在不足（存在不足是指分析不够合理或认识不充分或内容不够完整）的扣1.5分，扣完为止。规划思路策略（满分20分）规划思路策略（满分20分）投标人能够对彝良县小草坝“康养小镇”详细规划编制的思路进行分析、研究，并结合现状实情提出相关策略，主要包括：① 规划目标与重点；② 规划思路及策略；③ 规划编制框架及内容；④ 规划拟定重点及方案等4项内容进行详细分析的得20分；每有一项内容缺失的扣5分；每有一项内容存在不足（存在不足是指分析不够合理或认识不充分或内容不够完整）的扣3分，扣完为止。投标人能够对彝良县小草坝“康养小镇”详细规划编制的思路进行分析、研究，并结合现状实情提出相关策略，主要包括：① 规划目标与重点；② 规划思路及策略；③ 规划编制框架及内容；④ 规划拟定重点及方案等4项内容进行详细分析的得20分；每有一项内容缺失的扣5分；每有一项内容存在不足（存在不足是指分析不够合理或认识不充分或内容不够完整）的扣3分，扣完为止。投标人能够对彝良县小草坝“康养小镇”详细规划编制的思路进行分析、研究，并结合现状实情提出相关策略，主要包括：① 规划目标与重点；② 规划思路及策略；③ 规划编制框架及内容；④ 规划拟定重点及方案等4项内容进行详细分析的得20分；每有一项内容缺失的扣5分；每有一项内容存在不足（存在不足是指分析不够合理或认识不充分或内容不够完整）的扣3分，扣完为止。投标人能够对彝良县小草坝“康养小镇”详细规划编制的思路进行分析、研究，并结合现状实情提出相关策略，主要包括：① 规划目标与重点；② 规划思路及策略；③ 规划编制框架及内容；④ 规划拟定重点及方案等4项内容进行详细分析的得20分；每有一项内容缺失的扣5分；每有一项内容存在不足（存在不足是指分析不够合理或认识不充分或内容不够完整）的扣3分，扣完为止。成果质量控制措施（5分）成果质量控制措施（5分）1.具备完整、完善的质量控制体系（编制、审核、审定闭环管理），管控流程清晰，责任分工明确，针对性适配本规划设计项目，可直接落地执行。得5分；2.具备基本的质量控制体系，有常规管控流程和分工，但针对性不强，部分环节需优化完善，得3分；3.质量控制体系一般、管控流程和分工一般、责任分工不明、基本环节措施一般，得3分；4.未提供成果质量控制体系，或体系残缺，无法满足本项目成果质量把关需求，不得分1.具备完整、完善的质量控制体系（编制、审核、审定闭环管理），管控流程清晰，责任分工明确，针对性适配本规划设计项目，可直接落地执行。得5分；2.具备基本的质量控制体系，有常规管控流程和分工，但针对性不强，部分环节需优化完善，得3分；3.质量控制体系一般、管控流程和分工一般、责任分工不明、基本环节措施一般，得3分；4.未提供成果质量控制体系，或体系残缺，无法满足本项目成果质量把关需求，不得分1.具备完整、完善的质量控制体系（编制、审核、审定闭环管理），管控流程清晰，责任分工明确，针对性适配本规划设计项目，可直接落地执行。得5分；2.具备基本的质量控制体系，有常规管控流程和分工，但针对性不强，部分环节需优化完善，得3分；3.质量控制体系一般、管控流程和分工一般、责任分工不明、基本环节措施一般，得3分；4.未提供成果质量控制体系，或体系残缺，无法满足本项目成果质量把关需求，不得分1.具备完整、完善的质量控制体系（编制、审核、审定闭环管理），管控流程清晰，责任分工明确，针对性适配本规划设计项目，可直接落地执行。得5分；2.具备基本的质量控制体系，有常规管控流程和分工，但针对性不强，部分环节需优化完善，得3分；3.质量控制体系一般、管控流程和分工一般、责任分工不明、基本环节措施一般，得3分；4.未提供成果质量控制体系，或体系残缺，无法满足本项目成果质量把关需求，不得分服务质量保证措施（满分5分）服务质量保证措施（满分5分）1.针对本项目实际情况制定服务承诺和保证措施，内容详尽、针对性强，保证措施合理、惩罚措施明确合理、操作性强，得5分；2.服务承诺和保证措施完善，内容完整、针对性较强，保证措施合理、惩罚措施合理、操作性较强，得3分；3.服务承诺和保证措施一般，内容基本完整、针对性一般，保证措施、惩罚措施一般、操作性一般，得1分；4.服务承诺和保证措施不完整、内容宽泛有缺漏，保证措施差、惩罚措施差、操作性差，不得分。1.针对本项目实际情况制定服务承诺和保证措施，内容详尽、针对性强，保证措施合理、惩罚措施明确合理、操作性强，得5分；2.服务承诺和保证措施完善，内容完整、针对性较强，保证措施合理、惩罚措施合理、操作性较强，得3分；3.服务承诺和保证措施一般，内容基本完整、针对性一般，保证措施、惩罚措施一般、操作性一般，得1分；4.服务承诺和保证措施不完整、内容宽泛有缺漏，保证措施差、惩罚措施差、操作性差，不得分。1.针对本项目实际情况制定服务承诺和保证措施，内容详尽、针对性强，保证措施合理、惩罚措施明确合理、操作性强，得5分；2.服务承诺和保证措施完善，内容完整、针对性较强，保证措施合理、惩罚措施合理、操作性较强，得3分；3.服务承诺和保证措施一般，内容基本完整、针对性一般，保证措施、惩罚措施一般、操作性一般，得1分；4.服务承诺和保证措施不完整、内容宽泛有缺漏，保证措施差、惩罚措施差、操作性差，不得分。1.针对本项目实际情况制定服务承诺和保证措施，内容详尽、针对性强，保证措施合理、惩罚措施明确合理、操作性强，得5分；2.服务承诺和保证措施完善，内容完整、针对性较强，保证措施合理、惩罚措施合理、操作性较强，得3分；3.服务承诺和保证措施一般，内容基本完整、针对性一般，保证措施、惩罚措施一般、操作性一般，得1分；4.服务承诺和保证措施不完整、内容宽泛有缺漏，保证措施差、惩罚措施差、操作性差，不得分。时间计划安排方案（满分5分）时间计划安排方案（满分5分）1.满足2026年3月30日前完成，阶段清晰、节点明确，有风险预案，可操作性强，得5分；2.满足工期要求，阶段完整、节点清晰，有基础保障措施，得3分；3.满足工期要求，阶段简单、节点笼统，无专项预案，得1分；4.超出工期要求，或阶段混乱、无实质内容，不得分。1.满足2026年3月30日前完成，阶段清晰、节点明确，有风险预案，可操作性强，得5分；2.满足工期要求，阶段完整、节点清晰，有基础保障措施，得3分；3.满足工期要求，阶段简单、节点笼统，无专项预案，得1分；4.超出工期要求，或阶段混乱、无实质内容，不得分。1.满足2026年3月30日前完成，阶段清晰、节点明确，有风险预案，可操作性强，得5分；2.满足工期要求，阶段完整、节点清晰，有基础保障措施，得3分；3.满足工期要求，阶段简单、节点笼统，无专项预案，得1分；4.超出工期要求，或阶段混乱、无实质内容，不得分。1.满足2026年3月30日前完成，阶段清晰、节点明确，有风险预案，可操作性强，得5分；2.满足工期要求，阶段完整、节点清晰，有基础保障措施，得3分；3.满足工期要求，阶段简单、节点笼统，无专项预案，得1分；4.超出工期要求，或阶段混乱、无实质内容，不得分。内部管理制度评审评分（满分5分）内部管理制度评审评分（满分5分）1.供应商有完善、详尽的企业内部管理制度，人员管理科学、合理、规范、专业性强，得5分；2.供应商企业内部管理制度基本完善，内容基本详细、较为合理、较为规范、专业性一般，得3分；3.供应商企业内部管理制度一般，内容详细性、合理性、规范性、专业性一般，得1分；4.供应商不具备内部管理制度，内容缺漏、缺乏合理性、缺乏规范性、专业性差，不得分。1.供应商有完善、详尽的企业内部管理制度，人员管理科学、合理、规范、专业性强，得5分；2.供应商企业内部管理制度基本完善，内容基本详细、较为合理、较为规范、专业性一般，得3分；3.供应商企业内部管理制度一般，内容详细性、合理性、规范性、专业性一般，得1分；4.供应商不具备内部管理制度，内容缺漏、缺乏合理性、缺乏规范性、专业性差，不得分。1.供应商有完善、详尽的企业内部管理制度，人员管理科学、合理、规范、专业性强，得5分；2.供应商企业内部管理制度基本完善，内容基本详细、较为合理、较为规范、专业性一般，得3分；3.供应商企业内部管理制度一般，内容详细性、合理性、规范性、专业性一般，得1分；4.供应商不具备内部管理制度，内容缺漏、缺乏合理性、缺乏规范性、专业性差，不得分。1.供应商有完善、详尽的企业内部管理制度，人员管理科学、合理、规范、专业性强，得5分；2.供应商企业内部管理制度基本完善，内容基本详细、较为合理、较为规范、专业性一般，得3分；3.供应商企业内部管理制度一般，内容详细性、合理性、规范性、专业性一般，得1分；4.供应商不具备内部管理制度，内容缺漏、缺乏合理性、缺乏规范性、专业性差，不得分。二、评标方法2.1评标依据2.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）》等法律、法规。2.1.2同品牌产品不同投标人的处理方式提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会将依次按技术部分得分高优先、报价部分得分高优先的顺序确定；所有得分均相等的，节能和环境标志产品优先、节能产品优先、环境标志产品优先其他有利于采购人利益的优先的顺序确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2.2采购人或者采购代理机构职责采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。2.3评标委员会职责评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。2.4评标纪律（1）对评标内容和评标过程要严格保密，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露。（2）评标期间的一切资料，包括评标意见、评标记录和评标结论，一律不得向外传和泄露。（3）任何属于投标文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露。（4）所有资料（包括招标文件、投标文件、评标表格及各种文字记录）在评标结束后均应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留。（5）评标期间，未经允许评标委员会以外的任何单位或部门不得参加评标和采访评标工作。（6）评标期间，评标人员不得外出，确需外出时应事先请假。（7）评标期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和投标人进行联系，需询问、澄清的问题由评委会统一组织办理。（8）评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果由责任者承担。2.5评标原则评标将遵循下列原则：（1）坚持公平、公正、科学、择优的原则，本着实事求是的精神，不带有任何主观意愿和偏见，认真负责地做好评标工作，公平、公正地对待每一个投标人。（2）全面分析，综合评审。（3）评标只对投标人的投标文件进行评审，投标文件以外的资料、信息不应作为评标的依据。三、评标程序本次招标所采用的评标方法为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条规定的“综合评分法”，即：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标只对通过资格审查的投标文件进行评审。评标按：符合性审查→投标报价评审→商务评审→技术评审→得分汇总→评标报告编写的程序进行。3.1符合性审查依据招标文件规定，评标委员会对符合资格审查的投标人的投标文件从有效性、完整性及对招标文件实质性响应等方面进行审查，详见“评标办法前附表”。符合性评审中“其他投标无效情形”如下：一、投标人没有按规定网上递交电子投标文件的。二、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的。三、不具备招标文件中规定的资格要求的。四、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。五、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。六、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。七、有弄虚作假或有其他违法行为的。八、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。九、未按规定格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊，无法辨认的。十、投标人名称或组织结构与资格审查不一致的。十一、投标人提交的投标文件电子版格式不符合第二章“投标人须知前附表”3.5.1项规定的。十二、投标人在投标文件上电子签名的人员与其他投标人在投标文件上的电子签名人员为同一人的。十三、符合本章节3.2中“报价过低情形澄清”情况的。十四、联合体各方再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标的。十五、有下列情形之一的，经评标委员会集体表决后认定，视作串通投标处理，并提请有关监管部门依法予以处罚：（1）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（2）不同投标人的投标文件两处以上错漏一致的；（3）不同投标人的投标报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的；（4）不同投标人的投标文件由同一企业或者同一个人编制的；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（6）不同投标人的投标文件相互混装的；（7）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制；（8）不同投标人委托同一人投标的；（9）不同投标人使用同一个人或者同一个企业资金交纳投标保证金。（10）不同投标人委托同一人或者注册在同一家企业的人员为其提供投标咨询、商务报价、技术咨询（招标工程本身要求采用专有技术的除外）等服务；（11）评标委员会认定的其他串通投标情形。3.2报价部分评审详见“评标办法前附表”。1.投标文件内容澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.报价不一致情形澄清投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中《开标一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。3.报价过低情形澄清评标委员会认为投标人的报价（总价或单价）明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（总价或单价），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.3商务部分评审详见“评标办法前附表”。3.4技术部分评审详见“评标办法前附表”。（1）评标委员会技术组评委应首先对各投标人投标文件进行评审，并按招标文件规定分值评分，使用插入法评分。（2）统计分数原则：评标委员会的评分计算算术平均分值为投标人的技术部分得分（保留小数点后两位）。四、汇总评标结果1.各项评分因素得分乘以相对应的权重系数后的总和即为投标人最后得分。2.经评标委员会认定评分畸高、畸低的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载。五、推荐中标候选人评标委员会按评标办法的公式计算出各投标人的总得分，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。在得分和报价均相同时，按下列顺序进行推荐：1.若存在节能产品或环境标志产品参与投标，相同品牌的按本章2.1.2处理，若不为同品牌的根据的《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告规定》，优先采购节能产品或者环境标志产品。2.若同时存在节能产品、环境标志产品，评标委员会按照节能和环境标志产品优先、节能产品优先、环境标志产品优先、模型效能得分高优先、其他有利于采购人利益的优先的顺序确定。3.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。六、特殊情况的处置程序6.1关于评标活动暂停评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。6.2关于评标中途更换评委除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由采购人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。6.3记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。6.4补充条款评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规、规定研究决定。第五章合同条款及格式（说明：此合同书样式仅供参考，具体合同条款以采购人与成交供应商实际签订的为准。）合同编号： 合同自编号： 项目编号： ●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效政府采购（委托采购）合同书签订地点：彝良县自然资源局签订日期:年月日甲方（招标人）名称：彝良县自然资源局地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目联系人：电话：签订日期：乙方（供应商公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：签订日期：丙方（鉴证方公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：经办人：电话：规划设计合同项目名称：项目地点：合同编号：设计证书等级：发包人：设计人：签订日期：年月日发包人：设计人：依据《中华人民共和国民法典》的规定，经合同方协商一致，发包人委托设计人编制项目，签署本合同，以资共同遵守。第一条本合同签定的依据1.1《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城乡规划法》及国家、地方有关法律法规；1.2项目批准文件及中标文件。第二条设计依据2.1发包人给设计人委托书或项目中标文件；2.2发包人提供的基础资料；2.3设计人采用的主要技术标准是：国家现行的相关法律、法规、规范、标准及规定。第三条合同文件的优先次序构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：3.1合同书3.2发包人要求及委托书第四条本合同项目名称、范围及服务内容4.1项目名称：4.2项目范围：4.3服务内容：第五条发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间发包人应于本合同签订后3个工作日内向设计人提供下列资料：对本规划有重要影响的相关资料（另附清单）。设计人应在发包人提供资料后48小时内审核发包人提供资料是否齐备，是否满足本项目项目所需，并将审核意见书面反馈至发包人。届时不审核无反馈的，视为资料齐备，因资料不齐备产生的后果由设计人自行承担。第六条设计人向发包人交付的成果文件、份数、地点及时间6.1发包人开工令发出后，且设计人具备所需的规划编制条件（1、合同签订后；2、发包人对本项目的要求不发生变化；3、设计组资料清单内容齐全）的条件下，设计人于X年X月X日前提交规划成果；经发包人同意，提交规划成果的时间可进行顺延。6.2本项目规划成果包括：纸质文本套，并提供电子文档和电子光盘份。6.3成果要求：成果达到相关规划技术要求，通过项目验收会验收。6.4提交地点：。第七条费用及支付方式7.1经双方商定，本合同规划设计费含增值税税额的总价款人民币￥元（大写：元整），其中不含增值税税额价款：元，税率%，增值税税额元。7.2本合同签订后十五日内，发包人向设计人支付总费用的30%，计人民币￥元（大写：元整），作为预付款。7.3设计方提交正式方案并通过专家技术评审后十五日内，发包人向设计人支付总费用的30%，计人民币￥元（大写：元整）。7.4设计方提交送审成果并通过规委会审查后十五日内，发包人向设计人支付总费用的30%，计人民币￥元（大写：元整）。7.4提交最终成果并验收合格后十五日内，发包人向设计人支付总费用的10%，计人民币￥元（大写：元整）。第八条双方责任8.1发包人责任8.1.1发包人按本合同第五条规定的内容，在约定的时间向设计人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准、规定进行规划设计工作。8.1.2发包人变更委托项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成规划设计工作返工时，双方视具体情况另行协商或签订补充协议，重新确定设计期限、设计费用等条款（费用计价结算标准不得高于本合同约定的计费标准）。8.1.3在合同履行期间发包人要求终止或解除合同时，设计人未开始规划设计工作的，全额退还发包人已付的预付款，已开始规划设计工作的，发包人应根据设计人已完成的实际工作量，据实结算相关设计费用。8.1.4设计人按照本合同约定全面履行义务后，发包人应按本合同第七条规定的付款金额、付款期限和付款方式按期如数向设计人支付规划设计费。由于发包人原因，延误了规划设计费的支付时间，每延误一天，应承担该项目应支付规划设计费的万分之五的价款作为违约金。8.1.5发包人要求设计人比合同规定时间提前交付规划成果文件时，不得严重背离合理的规划设计周期。设计人应尽力满足发包人要求，并积极做好服务工作。规划设计方案阶段，由于发包人原因，方案无法确定，致使合同规定的提交成果时间延误，其合同规定的提交成果时间顺延。8.1.6发包人签收规划成果文件后，由于国家及地方相关政策调整，以及发包人的上级的决策调整，而造成对规划成果文件的重大调整时，发包人应支付调整部分的规划设计费，具体以双方协商为准。8.1.7发包人拥有设计人提交的全部设计文件的完全使用权，并完全拥有全部设计文件的知识产权，未经发包人书面授权设计人禁止将交付给发包人的全部设计文件用于商业用途，禁止转让、许可他人使用。8.2设计人责任8.2.1设计人应按国家和合同约定的技术规范、标准进行规划设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付规划成果文件[出现本合同8.1.1、8.1.2、8.1.5、8.1.6规定有关交付规划成果文件顺延的情况除外]，并对提交的规划成果文件的质量负责。8.2.2设计人交付规划成果文件后，按规定参加有关规划主管部门的设计审查，并根据审查结论负责不超过原定规划范围和技术深度要求内的相关技术内容做必要调整、修改、补充完善，发包人不再另行支付费用，所发生的费用由设计人全部承担，涉及专家评审及咨询费用、公示费用由设计人承担。若设计人对设计成果文件经过二次修改后仍无法通过主管部门的审查，发包人有权解除合同，设计人应当全额返还已经收取的费用，尚未支付的费用发包人不再支付。8.2.3由于设计人原因，延误提交规划成果文件超过30日的，发包人有权解除合同，设计人已经收取的规划设计费应当全额返还，同时应支付发包人合同总价款20%的违约金。8.2.4合同生效后，设计人要求提前终止或解除本合同，发包人尚未支付首付款的，设计人应向发包人支付合同总金额10%的违约金；若发包人已经支付款项的，设计人除应双倍返还发包人所支付首付款，还应返还发包人已经支付的其余款项；因此导致发包人造成损失的，设计人还应承担损害赔偿责任。8.2.5未经发包人同意，设计人不得将规划设计业务分包或转包给第三方。8.2.6非涉密数据设计人可用于制作宣传材料、申报报奖材料、发表学术文章、申请专利技术、内部学术交流等用途。8.2.7本合同涉及设计人需赔偿损失累计总额不超过本合同设计费总额。第九条保密双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果，并承担赔偿责任。第十条解决合同纠纷的方式双方因履行本合同发生争议的，应首先通过友好协商的方式解决；协商不成的，双方均可向方住所地的法院起诉。第十一条附则11.1本合同的终止，必须经双方协商同意，方可终止。11.2本合同履行过程中，因不可抗力因素造成本合同无法继续履行，合同双方协商同意后，可以终止合同，双方均不承担因此引发的法律责任。11.3任何一方如需对本合同另作修改或补充，须经双方共同协商，并定出书面补充协议，所有补充协议为本合同的组成部分，由双方签字盖章后成为本合同不可分割的部分，与本合同具有同等效力。任何一方未经对方同意随意更改本合同内容的，更改均视为无效。11.4本合同在合同双方签署之日即生效，本合同履行完毕后，即自行终止。11.5本合同一式份，合同双方各执份，具有同等法律效力。......（以下为签字页，无正文）（本页为规划设计合同签署页）发包人名 称 （盖章） 法定代表人 （签字）委托代理人 （签字）项目负责人 （签字）开户银行账 号地 址邮 编电 话传 真纳税人识别号或社会统一信用代码设计人名 称 （盖章） 法定代表人 （签字）委托代理人 （签字）项目负责人 （签字）合同经办人（签字）开户银行 账 号地 址 邮 编电 话 传 真纳税人识别号或社会统一信用代码 第六章采购需求一、项目概述在云南省一体推进资源经济、园区经济、口岸经济协同发展的背景下，在渝昆高铁即将全面通车的机遇窗口，彝良县可更好地发挥天麻等优势资源，做优做好“产、城、人”三篇文章，实现县域高质量发展。小草坝镇是彝良北部次中心，“世界天麻之乡”品牌承载地，气候与地貌极佳的生态康养地，天麻产业和旅居产业已形成了良好的发展基础，在川滇黔区域享有盛誉。为推动小草坝文旅产业高质量发展，按照彝良县委县政府安排，为加快小草坝“康养小镇”规划的编制工作，彝良县自然资源局决定开展本次《彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计》工作。二、商务要求1、合同服务期限：2026年3月30日前完成规划编制工作。2、付款方法和条件：2.1合同签订后15日内，采购人向中标人支付本合同总费用（即中标价）的30%。2.2中标人提交规划正式方案并通过专家技术审查后15日内，采购人向中标人支付本合同总费用（即中标价）的30%。2.3中标人提交规划送审成果并通过规委会审查后15日内，采购人向中标人支付本合同总费用（即中标价）的30%。2.4中标人按要求提交规划最终成果并经采购人验收合格后15日内，采购人向中标人支付本合同总费用（即中标价）的10%。三、服务要求1、总体要求《彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计》工作由彝良县自然资源局牵头组织。本项目规划成果的内容、深度和数量等要求应参照自然资源部、云南省自然资源厅及昭通市自然资源和规划局出台的相关法律法规及技术规范要求执行。如在规划编制过程中，相关文件及要求发生变更，成果内容、深度和数量等内容亦按照相关文件及要求予以完善。2、服务范围本次《彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计》总体研究范围以小草坝镇4个详细规划单元（北部镇城镇单元、南部镇城镇单元、大桥工业园区、风景名胜区）为研究范围，面积约30平方公里。城市设计及详细规划范围以结合现行国空建设用地为基础，并结合远期发展需求，面积约为3平方公里。3、服务内容本次《彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计》工作包括2部分工作，分别为：1）产业战略发展研究及总体功能布局；2）城市设计及详细规划方案。（一）产业战略发展研究及总体功能布局按先策划后规划的理念，融合“天麻+康养”双轮驱动开展小草坝“康养小镇”产业战略发展研究和总体方案布局。具体包含以下工作内容：1、背景任务研究。分析云南省、昭通市和彝良县对本次规划编制工作的任务要求和总体部署，确定规划范围并搭建策划规划框架。2、发展基础研判。对小草坝区域的自然景观（如山、水、林、田、塘、草等）、人文景观（如历史文化、传统文化、民族民俗风情、乡土建筑景观等）、村落聚落形态、建筑特色风貌等方面进行梳理。分析周边市场和潜在人群，整理发展需求。3、发展定位研究。基于“天麻+康养”确定总体目标和发展愿景，提出潜在的市场规模与产业规模目标，提出主题定位和形象定位。4、业态策划。分析整理彝良次中心的功能需求，统筹小草坝一、二、三产的联动发展，打造支撑性项目体系，谋划重点项目及相关产品。5、功能布局。按照生态融合、城乡融合、文景融合的思路，研究与康养深度融合的绿色产品生产交易功能空间、旅游休闲空间、生活服务功能空间，提出产城人高质量融合的布局策略。6、支撑体系。规划旅游、运输、安全保障等道路交通系统，保障水、电、气等用能支撑，对各个系统要素明确布局，提出总体层面的空间形态和城市风貌管控。7、实施建议。包括对开发运营模式、建设开发时序、投资规模测算、营销推广建议及近期行动计划。（二）城市设计及详细规划方案规划聚焦总体布局方案确定的建设区域（不仅限于三区三线），按照《云南省城市设计技术导则及审查要点》编制城市设计方案，以形成生态友好、景致优美、风貌独特、协调有序的片区整体形态。以城市设计为先导制定详细规划方案，合理确定地块各类控制指标。具体包含以下工作内容：1、资源要素分析。分析地区内现有自然生态环境、历史文化、民族民俗、人文风情和特征构筑物等特色资源布局情况，整理形成现状环境特征底图。2、空间结构设计。提出小草坝“康养小镇”形象定位，明确城市设计功能分区与空间结构。3、景观风貌系统。设计重要的空间节点、标志、廊道、界面、特色地区等，集中展示小草坝的标志性形象。4、建筑形态设计。明确建筑风格定位，提出风貌分区要求，表达以建筑肌理、高度、风格、密度、体量、色彩等要素构成的空间效果，展示协调一致、气质独特的小草坝风貌特点。5、建设管控指引。根据整体形态，编制建设区域的建筑高度、强度、建筑风格、建筑色彩、重点界面管控等指标和要求，以指导详细规划方案的编制。6、新旧融合指引。明确近期改造提升的现状点位，提出民居改造参考意向。7、详细规划方案。以概念性总体规划方案和城市设计方案为依据，结合上位规划和专项规划，落实用地布局至二、三级地类，明确各个地块的用地性质、兼容比例和指标管控，合理布局道路交通、公共服务设施、绿地开发空间、市政基础设施、安全韧性设施等各技术体系内容，编制形成达到《云南省国土空间详细规划编制导则》要求的详细规划方案。4、成果要求规划最终成果提交纸质文件6套（加盖中标人规划编制出图章）、电子文件光盘2套。5、进度安排本项目规划工作自合同签订后计算，须在2026年3月30日前完成规划编制工作并提交最终成果。第七章投标文件格式彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目招标编号：投标文件投标人（电子签章）：法定代表人（电子签章）：日期：年月日投标报价（唱标）一览表项目名称彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目投标报价金额小写： 元；大写： 。项目负责人合同履行期限质量要求是否属于中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位备注投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日一、投标文件资格审查部分格式（一）营业执照或事业单位法人证书或其他证明材料具有独立承担民事责任的能力（法人、其他组织或者自然人）,提供营业执照或事业单位法人证书或其他证明材料；（提供原件扫描件）。注：自然人的身份证明为法定代表人的身份证原件扫描件。投标人一般情况表1企业名称2总部地址3当地代表处地址4电话联系人5传真电子邮箱6注册地注册年份 7公司资质等级证书号（若有）：质量管理体系证书号 （若有）： 8主营范围：1、2、3、4、……9其他需要说明的情况（二）商业信誉和会计制度具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供书面声明（自拟格式）（三）履行合同所必需的设备和专业技术能力证明具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面声明（自拟格式）（四）缴纳税收和社会保障资金记录依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2023年至今任一年度的年度财务报告、年度缴纳税收证明和年度社保证明材料；（新成立企业、免税免缴纳企业应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金提供扫描件）（提供原件扫描件）（五）无重大违法记录声明投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明。（自拟格式声明）（六）法律、行政法规规定的其他条件提供书面声明，自拟格式。（七）本项目的特定资格要求详见公告要求（八）投标人信用投标人提供投标文件提交截止时间前未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)的失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)的政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函（格式自拟）（注：代理机构将于评标前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”对投标人进行信用信息查询。信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿作为证据留存。投标人若被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”之一的，资格审查不合格，不得参与政府采购活动。）（九）投标人承诺书承诺书（投标人）本投标人现作如下承诺：1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。2、不与其他投标人串通投标，不损害采购人或其他投标人的合法权益。3、不转让、出租、出借营业执照（资质证书）、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义投标。4、不与采购人或采购代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。5、不向采购人、评标委员会成员、监督人员行贿。6、不扰乱昭通市招标投标活动正常秩序。7、不进行虚假恶意投诉。8、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。9、本单位不为“投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人”，参加同一合同项下的政府采购活动。10、本单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。如违反上述行为，本投标人自愿承担相关责任，接受采购监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日（十）法定代表人身份证明书投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（电子签章）年月日注：附法定代表人身份证扫描件。（十一）法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（投标人名称）的（姓名）为我方（或联合体）代理人，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）（标段名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权，特此委托。代理人：性别：年龄：身份证号码：职务：投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章）授权委托日期：年月日注：附代理人身份证扫描件，如投标人由法定代表人亲自签署投标文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如有被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。（十二）其他资料招标文件要求投标人提交的其他资料或投标人认为应提交的其他资料，投标人自行编制，格式自定。二、投标文件商务报价部分格式（一）投标函致：（采购人名称）1.根据你方招标项目编号为{项目编号}的{项目名称}招标文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经研究上述招标文件的投标人须知、合同条款、采购需求及其他有关文件资料后，我方投标愿以“投标报价（唱标）一览表”中的报价，并按招标文件的规定、合同条款的要求和我方投标文件的承诺履行合同责任和义务，保证按合同约定完成本项目所投标包工作。2.我方承诺我们的投标报价不低于我们自身的成本。3.我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。4.一旦我方中标，我方保证按合同条款的规定的时间开始实施本项目，并保证按合同条款的规定完成项目的完整移交。5.我方同意本投标文件自投标截止之日起有效期为个日历天。6.我方完全理解并接受贵方不一定接受最低价的投标。在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，对双方具有约束力。投标人：（电子签章）单位地址：法定代表人：（电子签章）邮政编码：电话：传真：开户银行名称：开户银行账号：开户银行地址：开户银行电话：日期：年月日（二）投标报价说明1.本报价依据本招标文件第二章3.2条款进行编制。2.本报价的币种为人民币。3.投标人应将投标报价需要说明的事项，用文字书写与投标报价表一并报送。（三）投标报价（唱标）一览表项目名称彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目投标报价金额小写： 元；大写： 。项目负责人合同履行期限质量要求是否属于中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位备注投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日（四）中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.彝良县小草坝“康养小镇”策规一体化设计项目，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（单位名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（电子签章）：日期：若不为中、小、微企业的不需填写。注：1）中小微企业投标应提供《中小企业声明函》。2）根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。3）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（五）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为______（请填写：符合、不符合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（电子签章）：法定代表人（电子签章）：日期：年月日注：1.中标投标人为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标结果同时公告，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第十条第一款的规定追究法律责任。2.如不是请自行说明。（六）监狱企业证明文件根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014)68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：1.如为监狱企业参加政府采购活动，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2.如不是请自行说明。（七）拟派往本项目的人员配置情况5.1拟派往本项目人员一览表姓名年龄拟在本项目中担任的职务技术职称证书编号执业资格证书编号工作年限项目负责人供应商（电子签章）：法定代表人（电子签章）：日期：年月日5.2项目负责人简历表项目名称：姓名年龄学 历职称职务拟在本合同任职参加工作时间主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人注：需提供相关证书及社保证明材料等的扫描件（八）其他投标无效情形（提供承诺格式自拟）三、投标文件技术部分格式（一）、宏观要求解读（二）、现状建设分析（三）、规划思路策略（四）、成果质量控制措施（五）、服务质量保证措施（六）、时间计划安排方案（七）、内部管理制度评审评分四、投标人认为重要的其他资料
投标 / 标书制作要点（原创）
本小草坝策规一体化设计 小草坝策规一体化涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
