档案整理及数字化工作 智慧档案库房建设中标结果公示（信阳市档案馆2026）
一、项目基本情况
1、采购项目编号：信财磋商采购-2026-2
2、采购项目名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、采购公告发布日期：2026年01月22日
5、评审日期：2026年02月03日
二、成交情况
包号
采购内容
供应商名称
地 址
中标金额
单位
备注信息
信财磋商采购-2026-2-1
2025年度档案整理及数字化工作
郑州量子伟业信息技术有限公司
郑州市金水区文化路82号硅谷广场B座8层801号
1,101,310.00
元
评审总得分:97.36分
序号
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
详见附件
详见附件
详见附件
详见附件
详见附件
信财磋商采购-2026-2-2
信阳市档案馆智慧档案库房（第一期）建设
洛阳花都家具集团有限公司
河南省洛阳市伊洛工业园区顾龙路（庞村镇政府东一公里）
346,650.00
元
评审总得分:94.33分
序号
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
详见附件
详见附件
详见附件
详见附件
详见附件
三、评审专家名单
程鸿明（组长）、汪斌（业主评委）、程静
四、代理服务收费标准及金额
收费标准：本项目代理服务费参照“豫招协〔2023〕002号”规定的收费标准收取，其中第一标段为：18580元，第二标段为：6065元。
收费金额：24,645.00元
五、成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次中标公告在《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台(河南省·信阳市)》上发布，成交公告期限为1个工作日 。
六、其他补充事宜
本项目公告发布之日同时向成交人发出成交通知书；以邮寄、电子邮件等方式对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因；参与评审但未中标的，告知其本人的评审得分与排序。 各供应商对成交结果有异议的，可以在成交公告发布之日起七个工作日内，以书面形式同时向采购人与招标代理机构提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（企业营业执照复印件及本人身份证复印件（加盖单位公章）一并提交），以质疑函接受确认日期作为受理时间；逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。 监督机构：信阳市财政局政府采购科 联系方式：0376-6699188
七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1. 采购人信息
名称：信阳市档案馆
地址：信阳市政府行政办公区5号楼
联系人：汪女士
联系方式：0376-7060701
2.采购代理机构信息（如有）
名称：河南英华咨询有限公司
地址：郑州市高新技术开发区电厂路80号162幢21层64号
联系人：娄利杰
联系方式：19251765021
3.项目联系方式
项目联系人：娄利杰
联系方式：19251765021
中小企业声明函（一标段）.pdf
中小企业声明函（二标段）.pdf
分项报价表（二标段）.pdf
分项报价表（一标段）.pdf
评审资料（二标段）.pdf
评审资料（一标段）.pdf
招标文件正文.pdf
招标文件正文.pdf
九、其他材料1、中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加信阳市档案馆（单位名称）的信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2025年度档案整理及数字化工作（标的名称），属于其它未立明行业（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为郑州量子伟业信息技术有限公司（企业名称），从业人员69人，营业收入为4133.32万元，资产总额为5198.49万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人营业收入为万元，资产总额为万元，属于/（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（单位电子签章）：郑州量子信息技术有限公司日期：2026年02月03日注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.投标人是中小企业的需按此格式提供相关资料，否则不需填写此项内容。312九、其他材料1、中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加信阳市档案馆（单位名称）的信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（手摇密集架）（标的名称），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为洛阳花都家具集团有限公司（企业名称），从业人员289人，营业收入为15853.489117万元，资产总额为23151.436909万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2、信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（馆员工作站）（标的名称），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为洛阳花都家具集团有限公司（企业名称），从业人员289人，营业收入为15853.489117万元，资产总额为23151.436909万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；3、信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（智能盘点车）（标的名称），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为洛阳花都家具集团有限公司（企业名称），从业人员289人，营业收入为15853.489117万元，资产总额为23151.436909万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；4、信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（RFID标签打印机）（标的名称），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为洛阳花都家具集团有限公司（企业名称），从业人员289人，营业收入为15853.489117万元，资产总额为23151.436909万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；5、信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（智能门禁）（标的名称），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为洛阳花都家具集团有限公司（企业名称），从业人员289人，营业收入为15853.489117万元，资产总额为23151.436909万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；6、信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（档案标签（不干胶））（标的名称），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为洛阳花都家具集团有限公司（企业名称），从业人员289人，营业收入为15853.489117万元，资产总额为23151.436909万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；7、信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（层架标签）（标的名称），属于工业（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为洛阳花都家具集团有限公司（企业名称），从业人员289人，营业收入为15853.489117万元，资产总额为23151.436909万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（单位电子签章）：洛阳花都家具集团有限公司日期：2026年2月3日1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、所投全部产品制造商属于中小微企业的填写，不属于的无需填写此项内容。四、分项报价表（一）货物分项报价一览表单位：元序号名称规格型号制造商品牌单位数量单价合计备注1手摇密集架规格：2400mm*900mm*560mm型号：HDDA-MO1洛阳花都家具集团有限公司HDF立方米1631050.00171150.00/2馆员工作站规格：21.5寸液晶显示屏型号：HDW-RGY04洛阳花都家具集团有限公司HDF台143000.0043000.00/3智能盘点车规格：工作频率：920～925MHz型号：HDW-RZNPD02洛阳花都家具集团有限公司HDF台123000.0023000.00/4RFID标签打印机规格：299mm*410mm*270mm型号：定洛阳花都家具集团有限公司HDF台118000.0018000.00/序号名称规格型号制造商品牌单位数量单价合计备注4RFID标签打印机制洛阳花都家具集团有限公司HDF台118000.0018000.00/5智能门禁规格：工作频率：920～925MHz型号：HDW-RMJ04洛阳花都家具集团有限公司HDF套212000.0024000.00/6档案标签（不干胶）规格：标签长度112mm宽度10mm型号：HDW-DABQ02洛阳花都家具集团有限公司HDF张700001.0070000.00/7层架标签规格：105mm*18mm*3.5mm型号：HDW-CJBQ02洛阳花都家具集团有限公司HDF张15004.006000.00/合计355150.00/注：该表格仅供参考投标人，可根据需要自行扩展。投标单位（盖章）：洛阳花都家具集团有限公司法定代表人或其委托代理人（电子签名或盖章）：日期：2026年2月3日四、分项报价表（格式自拟）序号类别名称单位数量单价合价备注1档案规范化建设档案整理（按卷整理）卷180045.0081000.00档案整理（按件整理）件140805.5077440.00档案编研工作项：15000.005000.002档案数字化纸质档案扫描页3109000.3299200.00图像处理校对页3100000.0618600.00全文OCR识别页3100000.039300.00双层PDF制作页3100000.0412400.00数据挂接页3100000.1031000.00目录著录条340000.227480.003开放鉴定功能升级鉴定数据分权限导出和打印项125000.0025000.00鉴定结果统计项138000.0038000.00临时账号审批项122000.0022000.00档案保管期限到期提醒项122000.0022000.00鉴定结果更改单项128800.0028800.00敏感词提醒标记项115000.0015000.00审核数据功能优化项15000.005000.004信息录入标签加工服务张450003.00135000.005档案数字化纸质档案扫描页2292000.3273344.00图像处理校对页2292000.0613752.008全文OCR识别页2292000.036876.00双层PDF制作页2292000.049168.00数据挂接页2292000.1022920.00目录著录条446100.229814.20.6破产企业档案规范化建设会计档案整理（按卷整理）卷205008.50174250.00文书档案整理（按卷整理）卷37045.0016650.00业务档案整理（按卷整理）卷178045.0080100.00档案整理（按件整理）件25305.5013915.007RFID加工费（第二期）标签加工张250003.0075000.00总价：大写：壹佰壹拾贰万捌仟零玖元贰角；小写：1128009.20元投标人：郑州量子伟业信术有限公司（企业电子签章）日期：2026年02月03日9符合性评审汇总表标段编号：信财磋商采购-2026-2-2标段名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（二标段）序号评审因素投标单位名称及评审意见郑州中创数字信息技术有限公司洛阳花都家具集团有限公司河南多普电子科技有限公司1是否存在严重失信主体通过通过通过2供应商名称通过通过通过3响应文件签字盖章通过通过通过4响应文件格式通过通过通过5报价唯一通过通过通过6响应内容通过通过通过7交货期通过通过通过8质量要求通过通过通过9磋商有效期通过通过通过10响应总报价通过通过通过汇总通过通过通过符合性评审汇总表标段编号：信财磋商采购-2026-2-2标段名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（二标段）序号评审因素投标单位名称及评审意见郑州中创数字信息技术有限公司洛阳花都家具集团有限公司河南多普电子科技有限公司评标委员签名：程鸿增汪录程静商务标汇总表标段编号：信财磋商采购-2026-2-2标段名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（二标段）序号单位名称评委姓名及评审意见程静程鸿明汪斌汇总1郑州中创数字信息技术有限公司29.8329.8329.8329.832洛阳花都家具集团有限公司30.0030.0030.0030.003河南多普电子科技有限公司29.6629.6629.6629.66评标委员签名：程鸿明汪录程静第1页/共1页技术标评审汇总表标段编号：信财磋商采购-2026-2-2标段名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（二标段）序号单位名称评委姓名及评审意见程静程鸿明汪斌汇总1郑州中创数字信息技术有限公司28.0026.0030.0028.002洛阳花都家具集团有限公司43.00|41.0045.0043.003河南多普电子科技有限公司29.0029.0033.0030.33评标委员签名：程鸿明汪录程静第1页/共1页综合标评审汇总表标段编号：信财磋商采购-2026-2-2标段名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（二标段）序号单位名称评委姓名及评审意见程鸿明汪斌程静汇总1郑州中创数字信息技术有限公司9.0011.0011.0010.332洛阳花都家具集团有限公司20.0022.0022.0021.333河南多普电子科技有限公司8.50|11.0011.0010.17评标委员签名：程鸿明汪录程静第1页/共1页详细评分汇总表标段编号：信财磋商采购-2026-2-2标段名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（二标段）序号投标单位名称商务标得分技术标评审得分综合标评审得分总分排名1洛阳花都家具集团有限公司30.0043.0021.3394.3312河南多普电子科技有限公司29.6630.3310.1770.1623郑州中创数字信息技术有限公司29.8328.0010.3368.163评标委员签名：栏鸿结汪录程静开标时间：2026-02-0309:00第1页/共1页评标报告一、项目概况标段名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（二标段）标段编号：信财磋商采购-2026-2-2采购人：信阳市档案馆代理机构：河南英华咨询有限公司二、开标情况本项目开标会于2026年02月03日09:00在AI机器人开标虚拟五厅召开截止到2026年02月03日09:00本标段（包）共收到3家供应商递交的响应文件开标记录如下：序号投标单位名称投标报价（元/%）质量要求交货期磋商有效期开标备注1郑州中创数字信息技术有限公司352130.00合格，符合国家及行业内有关标准及规定。30日历天60日历天（响应文件截止之日起）2洛阳花都家具集团有限公司355150.00合格，符合国家及行业内有关标准及规定30日历天60日历天（响应文件截止之日起）3河南多普电子科技有限公司354050合格，符合国家及行业内有关标准及规定。30日历天60日历天（响应文件截止之日起）规定。三、评标委员会组成评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中，组长为程鸿明，成员为程静、汪斌。四、评审情况评委委员会首先对每家投标单位的投标文件进行了符合性审查。未通过符合性审查单位情况如下：序号投标单位名称未通过原因评委委员会首先对每家投标单位的投标文件进行了详细审查。未通过详细审查单位情况如下：序号投标单位名称未通过原因其他单位均通过符合性审查，评标委员会对所有通过符合性审查的投标人投标文件进行了详细评审，最终打分结果如下：其他需要说明的情况（澄清、说明、补正事项纪要）：无序号投标单位名称最终得分排序1洛阳花都家具集团有限公司94.3312河南多普电子科技有限公司70.1623郑州中创数字信息技术有限公司68.163五、评标结果评标委员会根据最终评审情况，推荐中标候选人如下：推荐情况投标单位名称评审价格二次报价第一中标候选人洛阳花都家具集团有限公司346650.00346650.00第二中标候选人河南多普电子科技有限公司350627.00350627.00第三中标候选人郑州中创数字信息技术有限公司348630.00348630.00评标委员会负责人（组长）：程玛圻，评标委员会成员：汪录程海2026年02月03日符合性评审汇总表标段编号：信财磋商采购-2026-2-1标段名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（一标段）序号评审因素投标单位名称及评审意见郑州量子伟业信息技术有限公司河南思软电子科技有限公司郑州华路天成信息技术有限公司领航信息科技有限公司1是否存在严重失信主体通过通过通过通过2供应商名称通过通过通过通过3响应文件签字盖章通过通过通过通过4响应文件格式通过通过通过通过5报价唯一通过通过通过通过6响应内容通过通过通过通过7服务期通过通过通过通过8质量要求通过通过通过通过9磋商有效期通过通过通过通过10响应总报价通过通过通过通过汇总通过通过通过通过符合性评审汇总表标段编号：信财磋商采购-2026-2-1标段名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（一标段）序号评审因素投标单位名称及评审意见郑州量子伟业信息技术有限公司河南思软电子科技有限公司郑州华路天成信息技术有限公司领航信息科技有限公司评标委员签名：拉几程江武商务标汇总表标段编号：信财磋商采购-2026-2-1标段名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（一标段）序号单位名称评委姓名及评审意见程鸿明汪斌程静汇总1郑州量子伟业信息技术有限公司19.3619.3619.3619.362河南思软电子科技有限公司19.1319.1319.1319.133郑州华路天成信息技术有限公司19.20|19.20|19.2019.204领航信息科技有限公司20.0020.0020.0020.00评标委员签名：积程餐径民第1页/共1页技术标评审汇总表标段编号：信财磋商采购-2026-2-1标段名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（一标段）序号单位名称评委姓名及评审意见程鸿明汪斌程静汇总1郑州量子伟业信息技术有限公司38.0042.0040.0040.002河南思软电子科技有限公司36.0042.0038.0038.673郑州华路天成信息技术有限公司33.5042.0038.0037.834领航信息科技有限公司38.0042.0040.0040.00评标委员签名：拉程餐径民第1页/共1页综合标评审汇总表标段编号：信财磋商采购-2026-2-1标段名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（一标段）序号单位名称评委姓名及评审意见程鸿明汪斌程静汇总1郑州量子伟业信息技术有限公司38.0038.0038.0038.002河南思软电子科技有限公司12.0012.0012.0012.003郑州华路天成信息技术有限公司13.0013.0013.0013.004领航信息科技有限公司15.0015.0017.0015.67评标委员签名：程程餐泾我第1页/共1页详细评分汇总表标段编号：信财磋商采购-2026-2-1标段名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（一标段）序号投标单位名称商务标得分技术标评审得分综合标评审得分总分排名1郑州量子伟业信息技术有限公司19.3640.0038.0097.3612领航信息科技有限公司20.0040.0015.6775.6723郑州华路天成信息技术有限公司19.2037.8313.0070.0334河南思软电子科技有限公司19.1338.6712.0069.804评标委员签名：控程餐泾我开标时间：2026-02-0309:00第1页/共1页评标报告一、项目概况标段名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目（一标段）标段编号：信财磋商采购-2026-2-1采购人：信阳市档案馆代理机构：河南英华咨询有限公司二、开标情况本项目开标会于2026年02月03日09:00在AI机器人开标虚拟五厅召开截止到2026年02月03日09:00本标段（包）共收到5家供应商递交的响应文件开标记录如下：序号投标单位名称投标报价（元/%）质量要求服务期磋商有效期开标备注1郑州量子伟业信息技术有限公司1128009.20合格，符合国家及行业内有关标准及规定。90日历天60日历天（响应文件截止之日起）2河南思软电子科技有限公司1130454.00合格，符合国家及行业内有关标准及规定90日历天60日历天（响应文件截止之日起）3郑州华路天成信息技术有限公司1125033.00合格，符合国家及行业内有关标准及规定。第一标段服务期:90日历天.60日历天（响应文件截止之日起）4河南旭方科技有限公司1096870.00合格，符合国家及行业内有关标准及规定。90日历天60日历天（响应文件截止之日起）5领航信息科技有限公司1125877.00合格，符合国家及行业内有关标准及规定。第一标段服务期:90日历天60日历天（响应文件截止之日起）三、评标委员会组成评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中，组长为程鸿明，成员为汪斌、程静。四、评审情况评委委员会首先对每家投标单位的投标文件进行了符合性审查。未通过符合性审查单位情况如下：序号投标单位名称未通过原因评委委员会首先对每家投标单位的投标文件进行了详细审查。未通过详细审查单位情况如下：序号投标单位名称未通过原因1河南旭方科技有限公司未通过第三章评标办法资格评审、符合性评审的；其他单位均通过符合性审查，评标委员会对所有通过符合性审查的投标人投标文件进行了详细评审，最终打分结果如下：其他需要说明的情况（澄清、说明、补正事项纪要）：无序号投标单位名称最终得分排序1郑州量子伟业信息技术有限公司97.3612领航信息科技有限公司75.6723郑州华路天成信息技术有限公司70.0334河南思软电子科技有限公司69.804五、评标结果评标委员会根据最终评审情况，推荐中标候选人如下：推荐情况投标单位名称评审价格二次报价第一中标候选人郑州量子伟业信息技术有限公司1101310.001101310.00第二中标候选人领航信息科技有限公司1065877.001065877.00第三中标候选人郑州华路天成信息技术有限公司1110533.001110533.00评标委员会负责人（组长）：程评标委员会成员：程汪民2026年02月03日信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目竞争性磋商文件第一标段采购人：信阳市档案馆代理机构：河南英华咨询有限公司日期：二〇二六年一月致政府采购供应商和代理机构的一封信尊敬的政府采购供应商、代理机构：您好！非常感谢您一直以来对信阳市政府采购活动的关心和支持！近年来，信阳市财政局坚持以“服务企业、服务市场、服务基层”为出发点，以规范制度为抓手，以便民利企为目标，通过完善政府采购制度，优化政府采购流程，压缩办理时限，持续提升政府采购电子化水平，推进政府采购工作高效、规范、阳光运行。为持续优化信阳市政府采购领域营商环境，信阳市财政局成立优化营商环境工作领导小组，定期召开优化营商环境调度会、推进会，党组成员带头解决重大问题，带头完成节点任务，带头落实惠企政策，以工作机制创新推进工作延伸。一是持续为各交易主体提供优质服务。在法律职权内明确采购人主体责任，减少审批事项；汇编印发政府采购相关政策规定和政府采购操作指南及流程图，方便各交易主体参与我市政府采购活动；启用“不见面开标评标”系统，实现招标采购的全流程电子化。二是落实惠企政策。免收招标文件费用、投标保证金、履约保证金，货物类、服务类政府采购项目免收质量保证金，工程类政府采购项目收取不超过合同金额3%的质量保证金，且不得以现金形式收取，建议采购人根据项目实际情况免收质量保证金；给予中小微企业价格扣除优惠，货物服务采购项目给予小微企业报价的15%-20%（工程项目为5%）扣除优惠，用扣除后的价格参与评审；鼓励采购人提高首付款或预付款比例，首付款或预付款支付比例原则上不低于合同金额的50%，对于中小微企业，首付款或预付款支付比例可提高至不低于合同金额的70%；加大政府采购合同融资政策宣传，推进政府采购合同融资，为中标企业开辟融资“绿色通道”。三是设置政府采购项目服务专员，提供全流程服务。信阳市财政局在每个部门预算科室设立一名政府采购项目服务专员，全流程为中标供应商服务。在政府采购项目中，遇到任何问题均可以和服务专员联系，如采购人不按照规定签订合同、不按照合同约定对项目履约验收、不按照合同约定付款等问题。尽管做了一些工作，但我们深知，离贵公司的期望还有差距。恳请贵公司对我们的工作提出宝贵意见，并持续给予关注、支持和监督！凡涉及信阳市政府采购领域营商环境的任何问题，贵公司均可通过专线电话0376-6699123、电子邮箱czyszb228@163.com，与信阳市财政局优化营商环境办公室随时沟通交流，我们将竭诚为各位供应商服务，全力解决贵公司遇到的困难。再次感谢贵公司对信阳市政府采购工作的关心和支持！信阳市财政局电子招投标特别提示一、投标人（供应商）注册凡有意参加本项目的投标人（供应商），请登录“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https：//ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。投标人（供应商）应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。二、办理CA数字证书完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。投标人（供应商）根据《信阳市公共资源交易网》左侧下载中心有关办理CA数字证书的要求，准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心一楼CA窗口现场办理CA数字证书。三、招标（采购）文件获取方式投标人（供应商）凭CA数字证书登录会员系统后，即可按网上提示免费下载招标（采购）文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里供应商操作手册）。磋商文件(*.XYZF格式)下载后需使用“信阳市响应文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https：//ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站下载中心栏目内下载或在磋商文件领取页面下载）。四、投标（响应）文件制作投标（响应）文件应使用信阳市公共资源交易系统响应文件制作专用工具软件编制，投标（响应）文件格式为“*.XYTF”。磋商文件费用网上支付，支付成功后，方可上传电子投标（响应）文件。（政府采购类项目不收取磋商文件费用）投标人（供应商）须在投标（响应）文件递交截止时间前制作并提交。五、投标（响应）文件的签字和盖章要求1、响应文件（响应）格式中所有要求投标人（供应商）加盖公章的地方都须加盖投标人（供应商）的CA印章。2、响应文件（响应）格式中所有要求法定代表人或其委托代理人签字或盖章的地方（不含授权委托书委托人签字）都须加盖法定代表人CA印章。六、响应文件份数加密的电子投标（响应）文件壹份（*.XYTF格式，在会员系统指定位置上传）。七、投标（响应）文件的递交1、电子投标（响应）文件的递交各投标（供应商）人应在投标截止时间前上传加密的电子投标（响应）文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传的电子响应文件应使用供应商CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请投标人（供应商）在上传前务必认真检查上传投标（响应）文件是否完整、正确。2、除电子投标（响应）文件外，不再接受任何纸质文件、资料原件等。八、澄清与变更如有疑问，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式），要求招标人（采购人）对招标（采购）文件予以澄清。澄清或修改的内容在信阳市公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”菜单进行发布，投标人（供应商）应在投标（响应）文件递交截止时间前及时查看澄清或修改内容，因供应商（采购人）未及时查看而造成的后果自负。九、其他注意事项1、供应商编制响应文件时，涉及的营业执照、资质、获奖、社保、纳税等固定内容可在交易中心主体信用信息中录入。2、供应商编制响应文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，须扫描编制在响应文件内。评委评审只需依法对响应文件进行评审，并以响应文件的响应为唯一评审依据，不再比对主体信用信息。3、响应文件中的扫描件，在确保清晰的前提下，每张最好控制在500kb内,生成的加密电子响应文件最好不要超过50MB。十、特别提醒招标（响应）文件与此内容不符的，以此内容为准。目录第一章竞争性磋商公告................................................................................................................................-2-第二章供应商须知........................................................................................................................................-6-第三章评审办法（综合评分法）..............................................................................................................-17-第四章合同条款及格式（参考）..............................................................................................................-23-第五章采购需求..........................................................................................................................................-28-第六章竞争性磋商响应文件格式..............................................................................................................-36--1-第一章竞争性磋商公告项目概况信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目潜在投标人登录“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https：//ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统进行网上投标，获取磋商文件，并于2026年02月03日09时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1、采购编号：信财磋商采购-2026-22、项目名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：1488544.00元最高限价：1488544.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）是否专门面向中小企业采购预留金额（元）1信财磋商采购-2026-2-12025年度档案整理及数字化工作11317441131744是11317442信财磋商采购-2026-2-2信阳市档案馆智慧档案库房（第一期）建设356800356800是3568005、采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1采购内容：第一标段为：2025年度档案整理及数字化工作。第二标段为：信阳市档案馆智慧档案库房（第一期）建设。（具体详见磋商文件及采购需求）5.2质量要求：合格，符合国家及行业内有关标准及规定。5.3第一标段服务期:90日历天，第二标段交货期：30日历天。5.4服务地点及交货地点：采购人指定地点5.5标段划分：本项目共二个标段。6、合同履行期限：自合同签订后至项目结束7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否9、是否专门面向中小企业：是-2-二、申请人资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。参加本项目的中小企业须提供《中小企业声明函》（格式详见招标文件内《中小企业声明函》样本），不符合要求的声明函或未提供的将视为不符合资格要求。3、本项目的特定资格要求：3.1第一标段投标人须符合国家档案局档办发[2014]7号文件《档案数字化外包安全管理规范》对数字化服务机构的要求，须具备国家秘密载体印制资质（资质类别：档案数字化加工）和涉密信息系统集成资质，资质等级要求乙级及以上等级（省外企业必须在河南省国家保密行政主管部门进行备案并提供河南省国家保密行政主管部门出具的针对该项目已备案证明文件）。3.2本项目适用信用承诺（详见下述要求）。（一）在本项目政府采购活动中，供应商在投标（响应)时，可对照资格要求进行自主核对，确定符合资格要求的，可按照规定提供相关承诺函（详见竞争性磋商响应文件格式“八、资格审查资料”附件），供应商只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：①具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近三年任意一年度经审计的财务审计报告，若企业成立年份不足的，提供开户行出具的资信证明）；②具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商对该项内容进行承诺，同时提供履行合同的法定营业执照）；③具有依法缴纳税款和社会保障资金的良好记录(提供近六个月中任意一个月依法缴纳税收和社会保障金的证明材料，依法不需要缴纳税收和社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明);④参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑤根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号文件和豫财购【2016】15号文件的规定，供应商应提供“信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn)查询”失信被执行人”“重大税收违法失信主体名单"和“政府采购严重违法失信行为记录名单”;中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询”政府采购严重违法失信行为记录名单"渠道查询自身信用记录，提供查询网页截图，查询截止时点为:从公告发布之日起至投标截止之日止。（二）供应商在中标（成交）后，应将上述由信用承诺书替代的证明材料提交采购人（采购代理机构）核验，经核验无误后，由采购人发出中标（成交）通知书。4、其他说明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司基础信息包含股东及出资信息截图）；-3-三、获取采购文件1.时间：2026年01月23日00时00分至2026年01月29日23时59分（北京时间）。2.地点：登录“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统获取磋商文件。3.方式：磋商文件获取方式：投标人凭CA数字证书登录会员系统后，即可按网上提示免费下载磋商文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。磋商文件(*.XYZF格式)下载后需使用“信阳市响应文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站下载中心栏目内下载或在磋商文件文件领取页面下载）。4.售价：0元。四、响应文件提交1、时间：2026年02月03日09时00分（北京时间）2、地点：本项目为不见面开标项目，响应文件递交地点为《信阳市公共资源交易网（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）电子招投标平台会员系统指定位置。加密电子响应文件逾期上传采购人不予受理。五、响应文件开启1、时间：2026年02月03日09时00分（北京时间）2、地点：信阳市公共资源交易中心AI机器人开标虚拟五厅六、发布公告的媒介及招标公告期限本次公告在《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）》上发布，招标公告期限为三个工作日。七、其他补充事宜1.本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening，供应商无需寄送和递交非加密的电子响应文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。2.办理CA数字证书：完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。供应商根据信阳市公共资源交易网通知公告栏目中《关于信阳市公共资源交易平台数字证书（CA）互认系统正式上线运行的通知》要求，自行选择CA数字证书服务商，线上、线下办理CA数字证书。3.供应商应当在投标截止时间前，使用供应商CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成响应文件解密、答疑澄清等。4.逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果供应商自行承担。-4-5.不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页—下载中心—信阳市不见面开标大厅系统操作手册。6.招标代理服务费：本项目代理服务费参照“豫招协〔2023〕002号”规定的收费标准收取。招标代理服务费金额为24645元。其中第一标段为：18580元，第二标段为：6065元。特别提示：供应商在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通。7.监督机构：信阳市财政局政府采购科联系方式：0376-6699188八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系：1.采购人信息采购人：信阳市档案馆地址：信阳市政府行政办公区5号楼联系人：汪女士联系电话：0376-70607012.采购代理机构信息名称：河南英华咨询有限公司地址：郑州市高新技术开发区电厂路80号162幢21层64号联系人：娄利杰联系方式：192517650213.项目联系方式项目联系人：娄利杰联系方式：19251765021-5-第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.2.1采购人采购人：信阳市档案馆地址：信阳市政府行政办公区5号楼联系人：汪女士联系电话：0376-70607011.2.2采购代理机构名称：河南英华咨询有限公司地址：郑州市高新技术开发区电厂路80号162幢21层64号联系人：娄利杰联系方式：192517650211.2.3项目名称信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目1.4.1采购内容第一标段为：2025年度档案整理及数字化工作。1.4.2合同履行期限自合同签订后至项目结束1.4.3服务期90日历天1.4.4质量要求合格，符合国家及行业内有关标准及规定。1.5.1供应商资质条件及能力要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策满足的资格要求：2.1本项目专门面向中小企业采购。参加本项目的中小企业须提供《中小企业声明函》（格式详见招标文件内《中小企业声明函》样本），不符合要求的声明函或未提供的将视为不符合资格要求。3、本项目的特定资格要求：3.1第一标段投标人须符合国家档案局档办发[2014]7号文件《档案数字化外包安全管理规范》对数字化服务机构的要求，须具备国家秘密载体印制资质（资质类别：档案数字化加工）和涉密信息系统集成资质，资质等级要求乙级及以上等级（省外企业必须在河南省国家保密行政主管部门进行备案并提供河南省国家保密行政主管部门出具的针对该项目已备案证明文件）。3.2本项目适用信用承诺（详见下述要求）。（一）在本项目政府采购活动中，供应商在投标（响应)时，可对照资格要求进行自主核对，确定符合资格要求的，可按照规定1.5.1供应商资质条件及能力要求提供相关承诺函（详见竞争性磋商响应文件格式“八、资格审查资料”附件），供应商只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：①具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近三年任意一年度经审计的财务审计报告，若企业成立年份不足的，提供开户行出具的资信证明）；②具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商对该项内容进行承诺，同时提供履行合同的法定营业执照）；③具有依法缴纳税款和社会保障资金的良好记录(提供近六个月中任意一个月依法缴纳税收和社会保障金的证明材料，依法不需要缴纳税收和社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明);④参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑤根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号文件和豫财购【2016】15号文件的规定，供应商应提供“信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn)查询”失信被执行人”“重大税收违法失信主体名单"和“政府采购严重违法失信行为记录名单”;中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询”政府采购严重违法失信行为记录名单"渠道查询自身信用记录，提供查询网页截图，查询截止时点为:从公告发布之日起至投标截止之日止。（三）供应商在中标（成交）后，应将上述由信用承诺书替代的证明材料提交采购人（采购代理机构）核验，经核验无误后，由采购人发出中标（成交）通知书。4、其他说明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司基础信息包含股东及出资信息截图）；1.5.2是否接受联合体不接受1.10现场踏勘不组织1.11分包不允许2.1构成磋商文件除磋商文件外，采购人在磋商期间发出的澄清、修改、补充、补遗2.1的其他材料和其它有效正式函件等内容均是磋商文件的组成部分2.2.1供应商要求澄清磋商文件的截止时间递交响应文件截止之日5天前2.2.2采购人澄清磋商文件的截止时间递交响应文件截止之日5天前2.2.3供应商确认收到磋商文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2供应商确认收到磋商文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1构成响应文件的其他材料供应商认为需要提交的其他证明材料3.3.1磋商有效期60日历天（响应文件截止之日起）3.2.3报价方式自主报价3.6是否允许递交备选磋商方案不允许3.7.3电子响应文件签字盖章要求（1）所有要求供应商加盖公章的地方都须加盖供应商的CA印章。（2）所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都须法定代表人或其委托代理人加盖CA印章或签字。3.7.4响应文件份数加密的电子响应文件壹份（*.XYTF格式，在会员系统指定位置上传）4.2响应文件的递交1、电子响应文件的递交各供应商应在投标截止时间前上传加密的电子响应文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确。2、采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html，供应商无需寄送和递交非加密的电子响应文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。5.1提交响应文件2026年02月03日09时00分5.1截止时间2026年02月03日09时00分5.1.1磋商时间和地点磋商时间：同响应文件提交截止时间磋商地点：信阳市公共资源交易中心AI机器人开标虚拟五厅6.1磋商小组的组建磋商小组构成：3人，其中业主评委1人，技术、经济类专家2人；专家确定方式：磋商前从政府采购专家库中随机抽取。7.1是否授权磋商小组确定成交人否；推荐的成交候选人数：3名需要补充的其他内容解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，按磋商公告、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。代理服务费一、招标代理服务费：1.本项目代理费由中标企业支付，供应商报价应当包含该项目代理服务费。2.本项目参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协【2023】002号文件的规定收取代理费用，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构支付。二、供应商编制响应文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等（如有）内容，须扫描编制在响应文件内。评委评审只需依法对响应文件进行评审，并以响应文件的响应为唯一评审依据，不再比对主体信用信息。三、本项目所属行业：第一标段为：其它未列明行业。磋商控制价第一标段：1131744元，报价超过此价格的按无效响应处理。标书雷同性分析文件制作机器码、文件创建标识码有相同的按无效投标处理。其它/1.总则1.1适用范围1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，编制本项目磋商文件。1.2招标项目说明1.2.1本项目采购人：见供应商须知前附表。1.2.2本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。-9-1.2.3本项目名称：见供应商须知前附表。1.3定义及解释1.3.1采购人：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.3.2采购代理机构：取得政府采购招标代理资质，受采购人委托组织招标活动的社会中介组织。1.3.3服务：系指根据本磋商文件规定供应商须承担的服务以及其他类似的义务等。1.3.4供应商：供应商是响应磋商文件、参加磋商竞争的中华人民共和国境内的法人、其它组织。1.3.5响应文件：指供应商根据磋商文件提交的所有文件。1.3.6磋商小组：依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规的规定依法组建的专门负责本次评标工作的临时机构。1.3.7偏离：响应文件的响应相对于磋商文件要求的偏差，该偏差优于磋商文件要求的为正偏离；劣于的，为负偏离。1.3.8“日期”或“天”：指日历天。1.3.9合同：指依据本次服务采购招标结果签订的协议或合约文件。1.3.10磋商文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对磋商文件内容的理解和解释。1.4磋商范围、合同履行期限、服务期、质量要求1.4.1本次磋商范围：见供应商须知前附表。1.4.2本项目的合同履行期限：见供应商须知前附表。1.4.3本项目的服务期：见供应商须知前附表。1.4.4本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.5供应商资质条件和能力1.5.1供应商资质及能力要求：见供应商须知前附表。1.5.2合格的投标供应商不应有违法行为，在近三年内无不良经营行为。投标供应商如果在本次招标投标活动中，被有关管理部门认定有违法行为，采购人有权拒绝其投标、取消其中标资格。投标供应商须在响应文件中提供相关承诺，格式自拟，否则投标将被否决。1.5.3是否接受联合体：见供应商须知前附表。1.6费用承担1.6.1供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理，不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.7保密参与磋商活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。-10-1.8语言文字除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1.9计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.10现场踏勘：自行踏勘，与之相关的费用，供应商自行承担。1.11分包是否允许分包：见供应商须知前附表。2.磋商文件2.1磋商文件的组成本磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）评审办法（综合评分法）；（4）采购合同；（5）采购需求；（6）竞争性磋商响应文件格式；根据本章第2.2款和第2.3款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。2.2磋商文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求采购人对磋商文件予以澄清。2.2.2磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的响应文件递交截止时间5天前在信阳市公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”将澄清内容予以发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容可能影响响应文件编制且发出的时间距响应文件递交截止时间不足5天，相应延长投标截止时间。2.2.3供应商应在响应文件递交截止时间前及时查看澄清内容，因供应商未及时查看而造成的后果自负。2.3磋商文件的修改2.3.1在响应文件递交截止时间5天前，采购人可以修改磋商文件。如有修改，应在信阳市公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”将修改内容予以发布。如果修改的内容可能影响响应文件编制且发出的时间距响应文件递交截止时间不足5天，相应延长响应文件递交截止时间。2.3.2当磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在信阳市公共资源交易系统发出的文件为准。-11-2.3.3供应商应在响应文件递交截止时间前及时查看修改内容，因供应商未及时查看而造成的后果自负。3.响应文件3.1响应文件的组成详见第六章“竞争性磋商响应文件格式”。3.2磋商报价3.2.1本项目的磋商报价应按照磋商文件、补充通知、答疑纪要、现场情况、承包范围，并充分考虑供货期间各类材料、人工市场风险和国家政策性调整等风险系数，由各响应人根据自身情况，在合理范围内，自主考虑、优惠报价，维保人工服务费、差旅费、运输费（含装卸费）、保险费、安装调试费、税费、培训费等维保期间所发生的所有费用，但不得低于企业成本，分二次报价：第一次报价必须按照磋商文件的报价格式填报，第二次报价在磋商中填报，第二次报价（不得高于第一次报价）即为最终报价。3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响磋商报价的其它要素，考虑服务期间的价格风险因素，成交价在合同实施期内不得调整，同时也不因市场价格变动而调整。3.2.3响应报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3.2.4供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商委员会应当要求其在磋商现场（或电子交易系统）合理的时间内提供书面说明（或电子澄清说明文件），必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商委员会应当将其作为无效投标处理。3.3小型微型企业认定及评标价格评审（非专门面向中小企业适用）内容大型企业中型企业小型企业微型企业价格=报价报价报价×（1-20%）报价×（1-20%）3.3.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、河南省财政厅河南省工业和信息化厅《关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》（豫财购[2013]14号）文件规定，对小型和微型企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.3.2根据财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的其报价享受价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。3.3.3根据财库(2017)141号文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属-12-于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》(见投标文件格式)，并对声明的真实性负责。3.4磋商有效期3.4.1在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。3.4.2出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效。3.5磋商保证金：无。3.6资格审查资料3.6.1按照第二章供应商须知表“供应商须知前附表”1.5.1要求，提供其他相关材料。3.6.2近三年内供应商、法定代表人、授权委托人不得存在行贿犯罪行为（须提供无行贿犯罪行为承诺书加盖企业电子章及法定代表人、授权委托人签字），未按要求提供的响应文件无效。3.7备选方案除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选磋商方案。3.8响应文件的编制3.8.1响应文件应按第六章“竞争性磋商响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，响应函附录在满足磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比磋商文件要求更有利于采购人的承诺。3.8.2响应文件应当对磋商文件有关磋商有效期、质量要求、采购内容作出响应。3.8.3响应文件应使用信阳市公共资源交易系统响应文件制作专用工具软件编制，响应文件格式为“*.XYTF”。电子响应文件签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。磋商文件费用网上支付，支付成功后，方可上传电子响应文件。（政府采购类项目不收取磋商文件费用）。供应商须在响应文件递交截止时间前制作并提交。3.8.4响应文件份数见供应商须知前附表。4.磋商4.1响应文件的上传4.1.1网上上传的电子响应文件应使用供应商数字证书认证并加密。4.2响应文件的递交4.2.1电子响应文件的递交各供应商应在投标截止时间前上传加密的电子响应文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传的电子响应文件应使用供应商CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确。4.3响应文件的修改与撤回4.3.1在第一章“磋商公告”规定的投标截止时间前，供应商可以多次修改或撤回已递交的响-13-应文件，最终响应文件以投标截止时间前完成上传至信阳市公共资源交易中心交易系统最后一份响应文件为准。4.3.2修改的响应文件应按照本章第3.7条、第4.2条规定进行编制和递交。5.磋商开始5.1磋商时间和地点5.1.1采购人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点开标。5.1.2本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https：//ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html，供应商无需寄送和递交非加密的电子响应文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。供应商应当在投标截止时间前，使用供应商CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成响应文件解密、答疑澄清等。供应商需在解密开始后20分钟内完成解密（当供应商过多时，解密时间可以适当延长）。在响应文件解密过程中，因供应商原因（如供应商准备不到位、电脑网络问题等），造成无法及时解密的，将被退回响应文件。不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页—下载中心—信阳市不见面开标大厅系统操作手册。开标过程中，供应商如有异议，须在开标结束前通过系统提出，否则视同认可开标记录。开标结束后，对开标记录的任何异议不再接受。5.2磋商程序5.2.1磋商小组对磋商文件进行熟悉确认。5.2.2磋商小组推选组长，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。5.2.3资格评审审查：采购人依据磋商文件规定，对供应商进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。5.2.4符合性评审审查：磋商开始后，磋商小组依据磋商文件规定，对通过资格评审的供应商进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。5.2.5磋商小组对通过资格性和符合性审查的响应文件进行评估，确定与各竞标人磋商的具体内容。5.2.6磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况实质性变动招标需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容需经采购人(业主)代表确认。并以书面形式通知所有参加磋商的供应商，该变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证。供应商应根据磋商小组的要求，以书面形式在规定时间内做出响应，未做出响应的响应文件将被视为无效竞标。若磋商小组没有实质性变动招标需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，则-14-供应商的最后报价不得高于首次报价，否则按废标处理。5.2.7磋商小组对符合招标需求的供应商进行两轮报价；供应商只有通过资格评审及符合性评审后方可进入下一轮报价，在规定的时间内同时提交报价，最终报价不得超过响应文件中报价。5.2.8经磋商确定最终招标需求，由磋商小组采用综合评分法对通过初步评审的供应商的响应文件进行综合评分。6.磋商小组6.1磋商小组磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。6.2磋商原则磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3磋商磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除供应商须知前附表规定磋商小组直接确定成交人外，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交人，磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。采购人将依序确定排名第一的供应商为成交人，若第一成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新磋商。采购人将对成交候选人所投产品的功能、技术参数、兼容性等进行实地测试，如发现成交候选人弄虚作假响应磋商文件的，则按照国家相关法律法规进行处罚，列入政府采购黑名单，并做经济处罚。7.2成交通知在本章第3.3.1款规定的磋商有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商。7.3签订合同7.3.1采购人和成交人应当自中标通知书发出之日起7个工作日内，根据磋商文件和成交人的响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，给采购人造成的损失的，成交人还应当予以赔偿。7.3.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同给成交人造成损失的，应当赔偿损失。8.重新招标8.1重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：-15-（1）提交响应文件截止时间止，供应商少于3个的；（2）经磋商小组评审后否决所有响应文件的。9.纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者谈判小组行贿谋取成交，不得以他人名义或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。9.3对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉供应商和其他利害关系人认为本次磋商活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。-16-第三章评审办法（综合评分法）评审办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定符合第二章“供应商须知”第1.5.1项规定落实政府采购政策满足的资格要求符合第二章“供应商须知”第1.5.1项规定本项目的特定资格要求符合第二章“供应商须知”第1.5.1项规定其他符合第二章“供应商须知”及磋商文件要求2.1.2符合性评审标准供应商名称与营业执照一致响应文件签字盖章符合第六章“竞争性磋商响应文件格式”签字盖章的要求响应文件格式符合第六章“竞争性磋商响应文件格式”的要求报价唯一报价不超过预算价（最高限价）响应内容符合第二章“供应商须知”第1.4.1项规定服务期符合第二章“供应商须知”第1.4.3项规定质量要求符合第二章“供应商须知”第1.4.4项规定磋商有效期符合第二章“供应商须知”第3.3.1项规定响应总报价响应总报价在规定的报价要求范围之内，未超出预算价是否存在严重失信主体根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号文件和豫财购【2016】15号文件的规定，供应商应提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体名单”和“政府采购严重违法失信行为记录名单”；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，提供查询网页截图，查询截止时点为：从公告发布之日起至投标截止之日止。-17-第一标段：评分标准分值构成(总分100分)报价部分：20分技术部分：42分商务部分：38分序号评审项目评分标准细则（得分保留小数点后两位数字，第三位四舍五入）1报价部分（20分）投标报价（20分）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20注：根据信财购〔2024〕11号文要求，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（建议比控制价低30%），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的（建议结合投标人提供的产品或服务响应采购需求的程度判断），应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2技术部分（42分）技术参数（27分）投标人提供的服务技术参数完全满足或优于（无偏离或正偏离）文件要求的得27分；负偏离一项扣1分，扣完为止。实施方案（3分）根据投标人提供的实施方案（包括项目档案整理及数字化加工流程、档案图像处理方案、数据备份方案、项目组织机构、人员管理制度、项目进度计划及保证措施、质量保障措施及项目重点难点分析等）的科学性、合理性、完备性等进行综合评审：实施方案安排科学合理、全面具体、条理清晰、完美契合项目实际情况，人员组织及各类保障措施科学完备、合理可行的，得3分；实施方案安排较为合理、具体、条理较为清晰、基本契合项目实际情况，人员组织及各类保障措施方案较为完备、较为合理可行的，得1分；实施方案安排不够合理、不可行，人员组织及各类保障措施方案不完备的，得0.5分；未提供的不得分。安全保密方案（3分）根据投标人提供的安全保密方案（包括安全保障措施、保密管理方案、档案实体安全、信息保密安全、安全管理措施方案）的科学性、合理性、完备性等进行综合评审：方案内容全面、科学合理、可操作性强的，完全满足采购需求的，得3分；方案内容基本全面、具有可操作性的，基本满足采购需求的得1分；-18-方案内容不够全面、可操作性一般的，得0.5分；未提供的不得分。验收方案（3分）根据投标人提供的验收方案（包括验收准备、验收内容、验收标准、验收流程）的科学性、合理性、完备性等进行综合评审：方案内容全面、科学合理、符合实际情况、可操作性很强的，得3分；方案内容基本全面、基本符合实际情况、具有可操作性的，得1分；方案内容不够全面、可操作性一般的，得0.5分；未提供的不得分。培训方案（3分）根据投标人提供的培训方案详细、培训计划周密、培训内容全面、课程安排合理性方面等进行综合评审：培训方案非常完善、详细，培训内容全面，可实施性强的得3分；培训方案比较完善、详细，培训内容比较全面的得1分；培训方案一般，培训内容不完善的得0.5分；未提供者不得分。服务方案（3分）根据投标人所提供的服务方案（技术人员安排、服务保障措施、应急预案、服务期内外服务内容）进行综合评审：售后服务方案科学、完整、合理、有针对性的得3分；售后服务方案较科学、较完整、较合理、较有针对性的得1分；售后服务方案整体一般，得0.5分；缺项或未提供者不得分。3综合部分（38分）项目拟配备人员情况（15分）供应商为本项目配备人员中：1.项目经理（1人）：投标人拟派项目经理具有PMP项目管理资格认证证书、档案信息化管理师、IT服务项目经理证书、省级及以上档案行政主管部门颁发的《档案人员岗位培训证书》和省级及以上国家保密行政主管部门颁发《涉密人员轮训结业证书》，每有一项得1分，本项最高得5分。2.软件实施人员（1人）：投标人拟派软件开发人员具有信息项目管理师证书，每有一个中级得1分，每有一个高级得2分，最高得2分3.信息安全人员（2人）：投标人投入信息安全人员具有信息系统业务安全服务资质证书或高级智能化系统集成项目经理证书，每有一项得2分，最高得4分。4.扫描人员（4人）：投标人拟派项目实施人员及资料组织人员具有省级及以上档案行政主管部3综合部分（38分）项目拟配备人员情况（15分）门颁发的《档案人员岗位培训证书》和省级及以上国家保密行政主管部门颁发《涉密人员轮训结业证书》，每有一个得1分，最高得4分。（提供人员证书的扫描件，并提供在本单位缴纳自2025年1月1日以来任意三个月缴纳社保证明文件的扫描件。）企业业绩（6分）2023年1月1日以来供应商承担过档案数字化加工相关业绩，每提供1份得2分，最高得6分（同一单位业绩按照一份计算，响应文件附中标通知书及合同原件扫描件，未提供或提供不完整的不得分）。企业实力（7分）1.供应商具有有效期内的信息技术服务管理体系统认证证书得2分，提供证书扫描件，否则不得分；2.供应商具有有效期内信息安全管理体系统认证证书得2分，提供证书扫描件，否则不得分；3.供应商具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供1个得1分，最高得3分（提供有效的资质证书扫描件）计算机软件著作权登记证书（7分）供应商每具有一项能实现图像处理、OCR识别系统、信息安全、档案数据安全、双机录入目录校对、档案数字化加工和数字化成果检验检测系统上述系统功能的软件著作权证书得1分，最高得7分。综合评价（3分）对投标人编制的响应文件中的企业综合实力和投标文件综合印象进行打分：（1）企业综合实力强，文件内容完整、详实、合理、认真的，得3分；（2）企业综合实力较强，文件内容较完整、清晰的，得1分；（3）企业综合实力一般，文件内容基本完整、但不够完善和清晰的，得0.5分；（4）企业综合实力基本满足项目需求，文件内容不完整、不清晰、不全面的，得0分。-20-1.评审方法本次评审采用综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，综合评分相等时，以报价得分高的优先；报价得分也相等的，由采购人自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1资格检查评审标准：见评审办法前附表。2.1.2符合性检查评审标准：见评审办法前附表。2.2分值构成与评分标准（1）商务标：见评审办法前附表；（2）技术标：见评审办法前附表；（3）综合标：见评审办法前附表。3.评审程序3.1初步评审3.1.1磋商小组依据本章第2.1款规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2供应商有以下情形之一的，其响应文件作无效处理：（1）串通或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；（3）未按规定格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）响应文件附有采购人不能接受的条件；（5）不符合磋商文件规定的其他实质性要求。3.2详细评审3.2.1磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3供应商的最终得分以全部小组成员打分的算术平均值为准，作为该供应商的最终得分。3.2.4在磋商过程中，凡遇到磋商文件中无界定或界定不清、前后不一致使磋商小组意见有分歧且又难以协商一致的问题，均由磋商小组予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。3.3响应文件的澄清和补正3.3.1在磋商过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交的响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏离进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容（算术性错-21-误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。3.3.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。3.4评审结果3.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交人外，磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人。3.4.2磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。3.4.3评标结果同时在《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）》公示。附件：废标条件废标条件本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“供应商须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“供应商须知”和本章正文部分的规定为准。1.未通过第三章评标办法资格评审、符合性评审的；2.不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；3.磋商报价有算术性错误，投标人不接受修正价格的；4.以他人的名义投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；5.属于串（围）标行为的；6.磋商小组认定投标人以低于成本报价竞标的；7.明显不符合技术规格、技术标准的要求；8.文件制作机器码、文件创建标识码有相同的；9．不符合竞争性磋商文件规定的其他实质性要求及相关法律、法规或规章规定可以废标的其他情形。-22-第四章合同条款及格式（参考）（合同最终以双方签订为准）合同书甲方：乙方：签约地点：签约日期：年月日-23-甲方：，（以下简称甲方）乙方：，（以下简称乙方）一、合同叙述信阳市档案馆与，双方本着平等互利的原则就，签订本合同书。合同内容：二、档案整理、档案数字化及档案工作要求（一）档案整理及数字化要求1.档案相关规范与标准（1）档案管理主要法规《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《河南省档案工作条例》（2）业务标准与规范《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）《中国档案机读目录格式》（GB/T20163-2006）《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）《档案分类标引规则》（GB/T15418-2009）《党政机关电子公文归档规范》（GB/T39362-2020）《档案分类标引规则》（GB/T15418-94）《档案著录规则》（DA/T18-1999）《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2017）《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）《档案保管外包服务管理规范》（DA/T67-2017）《纸质归档文件装订规范》（DA/T69-2018）《河南省档案馆文书档案目录数据库结构规范》2.档案标准化整理及数字化扫描服务要求（1）将甲方指定的馆藏档案资料经标准化整理及数字化扫描后录入、挂接至现有数字档案管理系统档案库中，并对指定的专门档案资料进行数字化扫描。（2）经规范化整理后的档案（卷、件）按年度分永久和定期。（3）经整理及数字化后的馆藏档案的全宗号、档案门类代码、年度、保管期限、机构（问题）代码、卷件号的编写符合国家最新档号整理规范要求，对需要整理的档案进行分类、整理、装盒、盖章和上架。（4）扫描过程中不对档案原件造成损伤。（5）档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰、无色差。3.档案数字化扫描标准-24-按照国家及行业内标准执行，分辨率：300dpi-600dpi颜色：彩色格式：JPG/TIFF和双层PDF。甲方对档案数字化扫描情况进行检查和验收，对不合格的由乙方返工。（二）环境要求1.档案整理及数字化现场：甲方指定地点。2.网络环境要求：档案整理及扫描区域由乙方组建局域网络联通。3.档案加工设备：本次档案数字化加工扫描仪由甲方提供。4.其他设备：在档案扫描加工过程中需要的其他设备由甲乙双方商定。三、合同价格及数量单位：人民币/元序号服务/货物名称单位数量单价合计备注......合计金额：大写：备注：在本项目实施过程中，可能发生但合同没有约定的费用，最后经甲乙双方认可，根据实际数量与乙方结算。四、支付方式1.档案整理及数字化工作费用总额：人民币￥，即（大写）。2.项目合同签订后甲方支付预付款合同总额的乙方开具等额国家法定发票。%即￥元（人民币：），3.项目完成验收合格后甲方支付合同总额的%即￥元（人民币：），乙方开具等额国家法定发票。合同相关款项通过以下账户支付：开户银行：帐号：帐号：3.加工进度（1）服务周期：合同签订后90日历天内完成。（2）工作时间：周一至周六全天8：30—12：0013：00—17：30。（3）如有特殊情况，可根据实际工作情况双方协商而定。六、支持与服务1.在项目验收之日起3年内乙方对系统软件升级、错误数据等出现的问题进行免费及时更改处理：因甲方要求进行新数据整理及原数据变更时需收取成本费（按合同单价收取）。2.乙方提供电子邮件、上门等技术支持服务，保证沟通渠道的畅通，并及时向甲方发布最新的技术文档和相关资料。七、保密工作1.在项目实施过程中乙方应严格做好甲方的档案保密工作，禁止数据外漏。2.在项目的实施过程中乙方的工作人员应严格按照甲乙双方签订的保密协议执行。3.在项目的实施过程中乙方严格遵照国家档案局《档案数字化外包安全管理规范》第3条“数字化服务机构的安全管理”执行。八、违约责任1.乙方工作人员应遵守甲方的规章管理制度。2.乙方或乙方工作人员故意或过失损毁、丢失甲方相关文件或办公设施的，概由乙方负责赔偿。-26-3.乙方或乙方工作人员有泄密、违反本协议约定或其他侵权行为的，甲方有权追究乙方的责任，因此给甲方造成损失的，乙方负责赔偿。4.乙方或乙方工作人员在工作过程中对甲方档案有遗失、漏页等情形，造成的一切后果，乙方负全部责任。九、其他事项1.在项目工作期间，乙方提供工作人员名单及身份证复印件，由甲方统一制作进、出通行证。乙方人员进、出应佩戴通行证做好防疫工作。2.乙方人员工作期间食宿自行解决。3.乙方人员工作期间保持场地的安静、整洁、卫生，不得做与工作无关的事情。4.未尽事宜，双方友好协商解决，协商不成，应向有管辖权的人民法院提起诉讼。十、本协议壹式陆份，甲方叁份，乙方叁份，具有同等效力。本合同自双方当事人签字盖章后生效。甲方（盖章）：信阳市档案馆法定代表人（委托代理人）电话：签订日期：年月日乙方（盖章）：法定代表人（委托代理人）电话：签订日期：年月-27-第五章采购需求(第一标段)一、项目概况1、项目名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目。2、服务期限：90日历天。3、质量要求：合格，符合国家及行业内有关标准及规定。4、服务地点：采购人指定地点。5、服务范围：2025年度档案整理及数字化工作。二、采购内容：序号类别名称参数单位数量备注1档案规范化建设档案整理（按卷整理）组卷、分类、修整、排序、编页、盖章、目录、校对、编目、录入、张贴、装订、装盒、上架、排架等工作。卷1800档案整理（按件整理）组卷、分类、修整、排序、编页、盖章、目录、校对、编目、录入、张贴、装订、装盒、上架、排架等工作。件14080档案编研工作信阳市档案馆2023-2024年大事记。项12档案数字化纸质档案扫描全彩色JPG和双层PDF，分辨率300dpi-600dpi。页310000图像处理校对进行去污、纠偏处理，使得成品图像清晰、端正。页310000全文OCR识别识别图片中的文字，用于档案管理系统的检索。页310000双层PDF制作对识别后的文本和扫描图片进行封装，制作成稳定又支持全文检索的PDF文档。页310000数据挂接对扫描的原文件和录入的条目进行挂接对应，正确率100%页310000目录著录案卷目录及卷内文件目录、归档文件目录对照原文著录、打印。条340003开放鉴定功能升级鉴定数据分权限导出和打印鉴定数据导出、打印功能优化开发：涉及鉴定流程每个节点的人员选择起止时间后，可以导出本人账号权限下的已鉴定审核记录（包括鉴定为“开放”和“控制”）的所有记录到excel表格中并打印出来。管理人员的账号在选择起止时间后可以导出所有人员的上述记录并打印。项1鉴定结果统计查询统计功能优化开发：涉及鉴定流程每个节点的人员在选择起止时间后，可以查询和统计本人账号下鉴定的数量，包括鉴定的总数、鉴定为“开放”的数量、鉴定为“控制”的数量。管理人员的账号在选择起止时间后可以查询和统计所有人员鉴定的总数、鉴定为“开放”的数量、鉴定为“控制”的数量。项1临时账号审批增设临时立档单位档案员账号：供立档单位档案员审核。档案馆人员审核某一个全宗若干条到期档案后，允许立档单位档案员设立一个临时账号，将档案馆工作人员的审核数据推送复核。项1-28-档案保管期限到期提醒增加到期档案数据展示功能：通过系统报表展示出每个全宗下有多少到期档案，已审核多少条，未审核多少条等数据供鉴定人员制定年度鉴定方案、鉴定计划。可以全宗为单位具体选择。项1鉴定结果更改单增加“鉴定结果更改单”功能：例如鉴定结果为“开放”后，某单位不同意开放，而且线上流程已审核完毕，鉴定人员可以起草鉴定结果更改单，待相关领导审批完成后，鉴定人员可在系统中将对应结果更改标注为“控制”。项1敏感词提醒标记增加“敏感词”提醒功能：文件标题或者文件全文中出现的敏感词，系统识别后在待鉴定界面的标题中通过标记为“黄色”等标注方式，提醒鉴定人员。项1审核数据功能优化审核数据功能优化：当前用户审核完一页后，点击下一页或者页面切换时，出现“暂无数据”提示，界面为空白，需退出账号重新登录，逐页查找原审核的进度和位置，影响工作效率及进度。优化此功能后提高数据审核效率。项14信息录入标签加工服务RFID档案标签的粘贴、初始化数据、将档案的案卷号、档号、案卷题名等信息写入到标签中。RFID层架标签的粘贴，数据初始化，定位信息等信息写入标签。张450005档案数字化纸质档案扫描全彩色JPG和双层PDF，分辨率300dpi-600dpi。页229200图像处理校对进行去污、纠偏处理，使得成品图像清晰、端正。页229200全文OCR识别识别图片中的文字，用于档案管理系统的检索。页229200双层PDF制作对识别后的文本和扫描图片进行封装，制作成稳定又支持全文检索的PDF文档。页229200数据挂接对扫描的原文件和录入的条目进行挂接对应，正确率100%页229200目录著录案卷目录及卷内文件目录、归档文件目录对照原文著录、打印。条446106破产企业档案规范化建设会计档案整理（按卷整理）组卷、分类、修整、排序、编页、盖章、目录、校对、编目、录入、张贴、装订、装盒、上架、排架等工作。卷20500文书档案整理（按卷整理）组卷、分类、修整、排序、编页、盖章、目录、校对、编目、录入、张贴、装订、装盒、上架、排架等工作。卷370业务档案整理（按卷整理）组卷、分类、修整、排序、编页、盖章、目录、校对、编目、录入、张贴、装订、装盒、上架、排架等工作。卷1780档案整理（按件整理）组卷、分类、修整、排序、编页、盖章、目录、校对、编目、录入、张贴、装订、装盒、上架、排架等工作。件25307RFID加工费（第二期）标签加工RFID档案标签的粘贴、初始化数据、将档案的案卷号、档号、案卷题名等信息写入到标签中。RFID层架标签的粘贴，数据初始化，定位信息等信息写入标签。张25000-29-三、技术要求1、相关文件规范和标准在档案规范化建设、档案数字化加工全程中应严格执行以下规范和标准：（1）档案管理主要法规《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《河南省档案工作条例》（2）业务标准与规范《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）《中国档案机读目录格式》（GB/T20163-2006）《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）《档案分类标引规则》（GB/T15418-2009）《党政机关电子公文归档规范》（GB/T39362-2020）《档案分类标引规则》（GB/T15418-94）《档案著录规则》（DA/T18-2022）《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2017）《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）《档案保管外包服务管理规范》（DA/T67-2017）《纸质归档文件装订规范》（DA/T69-2018）《河南省档案馆文书档案目录数据库结构规范》2、档案规范化建设要求（1）区分档案的形成单位保持文件之间的有机联系，确保每份需要整理文件准确无误归属相应全宗。（2）区分档案价值每份整理文件必须区分价值，准确划分档案保管期限，依照国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》中《文书档案保管期限表》区分为永久、30年、10年三个保管期限和无价值文件。（3）组件1）件数正文、附件为一件，文件正本与定稿为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图册等一册（本）为一件，简报、周报等材料一期为一件，会议纪要、会议记录一般一次会议为一件，会议记录一本为一件，请示与批复、报告与批示、函与复函等一般独立成件。2）件内文件排序正文在前，附件在后；正本在前，定稿在后；转发文在前，被转发文在后；附件在前，复制件在后；不同文字的文本，无特殊规定的，汉文文本在前，少数民族文字文本在后；中文本-30-在前，外文本在后；有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单在前，收文在后；正本在前，发文稿纸和定稿在后。（4）分类整理文件一般采用年度—保管期限—机构（问题）方法进行三级分类。计划、总结、预算、统计报表、表彰先进以及法规性文件等内容涉及不同年度的文件，统一按文件签发日期判定所属年度；跨年度形成的会议文件归入闭幕年；跨年度办理的文件归入办结年。（5）排列同一事由中的文件，按照文件形成先后顺序排列；会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。（6）编号整理文件应依分类方案和排列顺序编写档号，并将各项填入归档章内。档号的结构：全宗号-档案门类代码.年度-保管期限-机构（问题）代码-件号。全宗号：用4位数字或者字母与数字的结合标识，如J134.档案门类代码.年度：由“文书”2位汉语拼音首字母“WS”标识。年度为文件形成年度，以4位阿拉伯数字标注公元纪年，如“2013”。保管期限：保管期限分为永久、定期30年、定期10年，分别以代码“Y”、“D30”、“D10”标识。机构（问题）代码：机构（问题）代码采用3位汉语拼音字母或阿拉伯数字标识，如办公室代码“BGS”等。件号：用4位阿拉伯数字标识，不足4位的，前面用“0”不足，如“0025”。整理文件应在首页上端的空白位置加盖归档章，工整填写相关内容。（7）编目整理文件应逐件依据档号顺序编制归档文件目录。归档文件目录设置序号、档号、文号、责任者、题名、日期、密级、页数、备注等项目。序号：按照每年形成文件顺序进行填写。档号：档号按照编号的要求填写。文号：文件的发文字号。没有文号的，不用标识。责任者：制发文件的组织或个人。题名：文件标题。自拟标题外加方括号“【】”。日期：文件的形成时间，标注年月日，如19990909。密级：文件有密级的按照密级填写。页数：填写每份文件页面的总数。备注：注释文件需说明的情况。（8）修整文件装订前，应对不符合要求的文件材料进行修整。1）文件已破损的，应按照相关规范标准予以修复；字迹模糊或易退变的，应予复制。2）文件应去除易锈蚀、易氧化的金属或塑料装订用品。3）对于幅面过大的文件，应在不影响其日后使用效果的前提下进行折叠。（9）装订1）一般以件为单位装订，装订应牢固、安全、简便，做到文件不损页、不倒页、不压字，装订后文件平整。2）文件页数较少的，使用直角装订或缝纫机轧边装订，文件较厚的，使用“三孔一线”装订。（10）编页1）纸质归档文件一般应以件为单位编制页码。2）页码应标注在文件正面右上角或背面左上角的空白位置。3）拟编制页码与文件原有页码相同的，可以保持原有页码不变。-31-（11）装盒将归档文件按顺序装入档案盒，并填写档案盒盒脊及备考表项目。（12）备考表1）备考表置于盒内文件之后，项目包括盒内文件情况说明、整理人、整理日期、检查人、检查日期。2）盒内文件情况说明：填写盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。3）整理人：负责整理归档文件的人员签名或签章。4）整理日期：归档文件整理完成日期。5）检查人：负责检查归档文件整理质量的人员签名或签章。6）检查日期：归档文件检查完毕的日期。3、档案数字化要求（1）本项目总体质量要求1）扫描过程中不对档案原件造成损伤。2）按照国家标准《纸质档案数字化技术规范》。3）档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰、无色差。4）服务商应提供质量、服务承诺。（2）技术参数要求分辨率：300dpi-600dpi颜色：彩色格式：JPG/TIFF和双层PDF（3）扫描加工要求1）按照信阳市档案馆目录数据库要求对照档案原文建立目录数据，并补齐原有目录数据库中缺少的字段。2）启钉、拆分，保证纸张的平整、抚平边角。3）采用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。4）如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装订的档案，应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。5）扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。6）采用平板进纸方式扫描，尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真。7）对于档案中的“筒子页”，应当平摊开后进行整幅扫描。折子页、图纸、表格等应整页扫描。超长页应用大幅面扫描仪扫描，无法整张扫描的纸张分页扫描后，要拼接成一页。8）配备涉密人员，对出库文件进行二次分拣，对遗漏涉密文件进行报备委托方处理。工作现场计算机及存储设备不得使用无线设备和连入互联网络。（4）扫描图像处理扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。根据档案扫描后的具体情况，要-32-进行如下图像处理：1）图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。2）图像拼接处信息要完整，不能缺少信息。3）将原始JPG/TIFF格式的图像文件做一套备份，并转换一套双层PDF格式，最终提供给用户的档案数据JPG/TIFF格式一套、双层PDF格式一套，保证图像清晰。（5）档案整理、装订档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。具体装订要求如下：1）遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。2）档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置。3）对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。4）档案装订必须采用专业装订线进行装订，不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，应予以剔除。5）档案装订，应遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。6）档案装订应尽可能地按照原来的装订孔位进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。（6）图像数据挂接为确保数字化加工的效率、质量以及数据挂接的正确性，投标方应确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应，确保加工扫描成果在招标方所使用的档案管理系统中有效检索和显示。确保扫描图像与案卷目录、卷内文件目录100%挂接正确，并将正确的数据导入信阳市档案馆现有档案数据库中。（7）档案扫描加工验收要求1）图像要求：图像完整、整洁、无色差、无歪斜、无黑边、浏览及打印清晰。2）数据对应：档案目录数据（包含案卷目录和卷内目录）与扫描图像100%正确对应。3）招标方按批次提供案卷给中标方，以全宗及页数为单位。中标方将质检后的扫描图像提交给招标方再进行抽检，抽检率为10%。当抽检图像合格率达到98%、扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确时，招标方可提供下一批次案卷，但中标方需对错误数据重新检查修改，直到合格率达100%；如抽检合格率低于98%，招标方有权不予接收错误数据并且不再提供下一批案卷，招标方将该批案卷全部退回给中标方重新检查修改，直到质检合格，由此造成的后果由中标方负责。（8）数据备份硬盘要求1）同一卷档案的影像文件必须存放在同一块硬盘上，不允许拆分。2）提交原始扫描图像数据磁盘1套，转换后的图像数据磁盘1套。数据磁盘应包括：本盘内所包含档案扫描图像文件档案目录数据和盘内文件说明。3）磁盘封面要贴上磁盘编号以及对应档案编号的标签。4）对原馆藏电子档案原文及目录备份、迁移。（9）作业环境及设备要求-33-档案数字化加工要求在信阳市档案馆内进行，招标方提供场地、桌椅。中标方需提供数字化加工所需的设备及软件，并按招标方的保密、安全要求进行设备处理及网络布线，以及数字化加工中的软硬件及网络的维护工作。（10）人员要求1）为了保证档案实体和档案信息的安全及扫描质量，中标方要有必要措施保证一支相对稳定的数字化加工团队（含涉密人员），项目工作人员应具有档案数字化工作经验，项目期间，人员调换不能超过10%，扫描人员要严格遵守招标方的保密、安全各项要求。2）团队中要配备档案专业人员和涉密人员。（11）安全保密要求1）中标方需严格遵照国家档案局《档案数字化外包安全管理规范》第3条“数字化服务机构的安全管理”执行。2）中标方需提供保证档案实体和档案信息安全的具体措施，与招标方签订保密协议，并与员工签订保密承诺书。3）中标方员工应遵守机关工作纪律、管理制度。4、开放鉴定功能升级（1）鉴定数据分权限导出和打印鉴定数据导出、打印功能优化开发：涉及鉴定流程每个节点的人员选择起止时间后，可以导出本人账号权限下的已鉴定审核记录（包括鉴定为“开放”和“控制”）的所有记录到excel表格中并打印出来。管理人员的账号在选择起止时间后可以导出所有人员的上述记录并打印。（2）鉴定结果统计查询统计功能优化开发：涉及鉴定流程每个节点的人员在选择起止时间后，可以查询和统计本人账号下鉴定的数量，包括鉴定的总数、鉴定为“开放”的数量、鉴定为“控制”的数量。管理人员的账号在选择起止时间后可以查询和统计所有人员鉴定的总数、鉴定为“开放”的数量、鉴定为“控制”的数量。（3）临时账号审批增设临时立档单位档案员账号：供立档单位档案员审核。档案馆人员审核某一个全宗若干条到期档案后，允许立档单位档案员设立一个临时账号，将档案馆工作人员的审核数据推送复核。（4）档案保管期限到期提醒增加到期档案数据展示功能：通过系统报表展示出每个全宗下有多少到期档案，已审核多少条，未审核多少条等数据供鉴定人员制定年度鉴定方案、鉴定计划。可以全宗为单位具体选择。（5）鉴定结果更改单增加“鉴定结果更改单”功能：例如鉴定结果为“开放”后，某单位不同意开放，而且线上流程已审核完毕，鉴定人员可以起草鉴定结果更改单，待相关领导审批完成后，鉴定人员可在系统中将对应结果更改标注为“控制”。-34-（6）感词提醒标记增加“敏感词”提醒功能：文件标题或者文件全文中出现的敏感词，系统识别后在待鉴定界面的标题中通过标记为“黄色”等标注方式，提醒鉴定人员。（7）审核数据功能优化审核数据功能优化：当前用户审核完一页后，点击下一页或者页面切换时，出现“暂无数据”提示，界面为空白，需退出账号重新登录，逐页查找原审核的进度和位置，影响工作效率及进度。优化此功能后提高数据审核效率。标签加工服务要求RFID档案标签的粘贴、初始化数据、将档案的案卷号、档号、案卷题名等信息写入到标签中。RFID层架标签的粘贴，数据初始化，定位信息等信息写入标签。四、技术支持及售后服务中标方须从项目整体验收合格之日起，提供一年的免费质保期服务。质保期内发现档案规范化建设、档案数字化和信息录入有质量问题，负责免费上门修正错误；开放鉴定功能升级方面的技术问题在得到客户通知后，立即派工程师到现场，全力协助客户，使系统尽快恢复正常；在维护期内提供7X24小时服务，在收到我方需求服务的要求后，应及时响应。免费质保期满后提供的维护服务，只收取成本价。中标方应免费提供技术支持，并保证本项目数据查询利用不受影响。-35-第六章竞争性磋商响应文件格式（项目名称/标段）响应文件供应商：（单位电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名或盖章）年月日-36-目录（自拟）-37-一、报价函及报价函附录（一）报价函致：（采购人）1．根据已收到的（项目名称）的竞争性磋商文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经考察和认真研究本项目竞争性磋商文件及其它有关文件后，愿以人民币（大写）（￥）的磋商总报价作为第一次磋商报价，按合同约定实施和完成本项目，并承担其任何质量缺陷等问题所造成的任何损失。2．我方已详细检查全部竞争性磋商文件包括澄清文件、补充通知（如有的话）及有关附件，并完全理解我方必须放弃提出含糊不清或误解的权力，愿按照竞争性磋商文件中的条款和要求按最后一次的报价做为最后报价。3．我方在此承诺，我方若能成交，保证在交货期内，全面履行竞争性磋商文件中规定的职责和义务。4．如果我方成交，我方保证按合同条款中规定的内容执行；我方保证质量达到国家及行业现行标准规范规定的符合相关行业标准及采购人要求；并按竞争性磋商文件和有关规定提交一切资料。5．如果我方成交，我方将按照采购人规定提交履约保证金。6．我方同意从响应文件递交截止日期起60日历天内保持响应文件有效，在此有效期内，我方将严格遵守响应文件的承诺，本响应文件对我方具有约束力，并可随时被接受成交。7．除响应文件所提交的资料外，我方同意随时接受贵方的检查、询问，并根据磋商需要补充贵方要求提交的资料。8．如果我方成交后，我方没有任何正当理由而拒签合同，同时我方愿意补偿该项工作因我方延误所造成的经济损失。9．我方愿接受合同条款中规定的合同价款计算和调整方式。10．除非另外达成协议并生效，贵方的成交通知书和本响应文件将成为约束我方的合同文件组成部分。供应商：，（单位电子签章）法定代表人：（电子签名或盖章）委托代理人：（电子签名或盖章）日期：年月日-38-（二）报价函附录（第一次报价）项目名称/标段供应商磋商报价（元）大写：小写：（供应商应在此填列第一次报价，但以供应商最后一次的磋商报价为成交价）响应内容质量要求服务期磋商有效期备注供应商（单位电子签章）：法定代表人（签字或电子签名）：年月日-39-二、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系，（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（单位电子签章）年月日附法定代表人身份证复印件-40-三、法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我，（姓名）系，（供应商全称）的法定代表人，现授权委托的（姓名）为本单位的合法代理人(即授权代表)，以本单位的名义参加(项目名称）的投标，授权代表签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。授权代表无权委托，特此委托。供应商：，（单位电子签章）法定代表人：，（电子签名）身份证号码：授权代表：，（签字或电子签名）身份证号码：年月日附授权委托人身份证复印件-41-四、分项报价表（格式自拟）五、技术规格偏离表严格按照磋商文件第五章“采购需求”对参数、性能指标和功能进行描述。序号名称技术参数及要求偏差情况（正/负/无偏差）备注招标技术要求投标技术指标123456…注：供应商应按磋商文件中的采购项目技术参数、规格与要求，根据投标产品进行相应响应，供应商必须根据所投产品的实际情况如实填写，并提供相应有效证明材料。偏差情况填写“负偏差”或“正偏差”或“无偏差”。供应商：（单位电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名或盖章）年月日六、技术部分（格式自拟）七、综合部分（格式内容自定）八、资格审查资料1、投标人基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人手机传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话项目负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：经营范围备注注：1.根据供应商须知第1.5.1项的要求在本表后附“投标人信用承诺函”。2.本项目的特定资格要求（如有）及其他要求：需提供相应的证明材料。信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目竞争性磋商文件第二标段采购人：信阳市档案馆代理机构：河南英华咨询有限公司日期：二〇二六年一月致政府采购供应商和代理机构的一封信尊敬的政府采购供应商、代理机构：您好！非常感谢您一直以来对信阳市政府采购活动的关心和支持！近年来，信阳市财政局坚持以“服务企业、服务市场、服务基层”为出发点，以规范制度为抓手，以便民利企为目标，通过完善政府采购制度，优化政府采购流程，压缩办理时限，持续提升政府采购电子化水平，推进政府采购工作高效、规范、阳光运行。为持续优化信阳市政府采购领域营商环境，信阳市财政局成立优化营商环境工作领导小组，定期召开优化营商环境调度会、推进会，党组成员带头解决重大问题，带头完成节点任务，带头落实惠企政策，以工作机制创新推进工作延伸。一是持续为各交易主体提供优质服务。在法律职权内明确采购人主体责任，减少审批事项；汇编印发政府采购相关政策规定和政府采购操作指南及流程图，方便各交易主体参与我市政府采购活动；启用“不见面开标评标”系统，实现招标采购的全流程电子化。二是落实惠企政策。免收招标文件费用、投标保证金、履约保证金，货物类、服务类政府采购项目免收质量保证金，工程类政府采购项目收取不超过合同金额3%的质量保证金，且不得以现金形式收取，建议采购人根据项目实际情况免收质量保证金；给予中小微企业价格扣除优惠，货物服务采购项目给予小微企业报价的15%-20%（工程项目为5%）扣除优惠，用扣除后的价格参与评审；鼓励采购人提高首付款或预付款比例，首付款或预付款支付比例原则上不低于合同金额的50%，对于中小微企业，首付款或预付款支付比例可提高至不低于合同金额的70%；加大政府采购合同融资政策宣传，推进政府采购合同融资，为中标企业开辟融资“绿色通道”。三是设置政府采购项目服务专员，提供全流程服务。信阳市财政局在每个部门预算科室设立一名政府采购项目服务专员，全流程为中标供应商服务。在政府采购项目中，遇到任何问题均可以和服务专员联系，如采购人不按照规定签订合同、不按照合同约定对项目履约验收、不按照合同约定付款等问题。尽管做了一些工作，但我们深知，离贵公司的期望还有差距。恳请贵公司对我们的工作提出宝贵意见，并持续给予关注、支持和监督！凡涉及信阳市政府采购领域营商环境的任何问题，贵公司均可通过专线电话0376-6699123、电子邮箱czyszb228@163.com，与信阳市财政局优化营商环境办公室随时沟通交流，我们将竭诚为各位供应商服务，全力解决贵公司遇到的困难。再次感谢贵公司对信阳市政府采购工作的关心和支持！信阳市财政局电子招投标特别提示一、投标人（供应商）注册凡有意参加本项目的投标人（供应商），请登录“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https：//ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。投标人（供应商）应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。二、办理CA数字证书完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。投标人（供应商）根据《信阳市公共资源交易网》左侧下载中心有关办理CA数字证书的要求，准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心一楼CA窗口现场办理CA数字证书。三、招标（采购）文件获取方式投标人（供应商）凭CA数字证书登录会员系统后，即可按网上提示免费下载招标（采购）文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里供应商操作手册）。磋商文件(*.XYZF格式)下载后需使用“信阳市响应文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https：//ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站下载中心栏目内下载或在磋商文件领取页面下载）。四、投标（响应）文件制作投标（响应）文件应使用信阳市公共资源交易系统响应文件制作专用工具软件编制，投标（响应）文件格式为“*.XYTF”。磋商文件费用网上支付，支付成功后，方可上传电子投标（响应）文件。（政府采购类项目不收取磋商文件费用）投标人（供应商）须在投标（响应）文件递交截止时间前制作并提交。五、投标（响应）文件的签字和盖章要求1、响应文件（响应）格式中所有要求投标人（供应商）加盖公章的地方都须加盖投标人（供应商）的CA印章。2、响应文件（响应）格式中所有要求法定代表人或其委托代理人签字或盖章的地方（不含授权委托书委托人签字）都须加盖法定代表人CA印章。六、响应文件份数加密的电子投标（响应）文件壹份（*.XYTF格式，在会员系统指定位置上传）。七、投标（响应）文件的递交1、电子投标（响应）文件的递交各投标（供应商）人应在投标截止时间前上传加密的电子投标（响应）文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传的电子响应文件应使用供应商CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请投标人（供应商）在上传前务必认真检查上传投标（响应）文件是否完整、正确。2、除电子投标（响应）文件外，不再接受任何纸质文件、资料原件等。八、澄清与变更如有疑问，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式），要求招标人（采购人）对招标（采购）文件予以澄清。澄清或修改的内容在信阳市公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”菜单进行发布，投标人（供应商）应在投标（响应）文件递交截止时间前及时查看澄清或修改内容，因供应商（采购人）未及时查看而造成的后果自负。九、其他注意事项1、供应商编制响应文件时，涉及的营业执照、资质、获奖、社保、纳税等固定内容可在交易中心主体信用信息中录入。2、供应商编制响应文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，须扫描编制在响应文件内。评委评审只需依法对响应文件进行评审，并以响应文件的响应为唯一评审依据，不再比对主体信用信息。3、响应文件中的扫描件，在确保清晰的前提下，每张最好控制在500kb内,生成的加密电子响应文件最好不要超过50MB。十、特别提醒招标（响应）文件与此内容不符的，以此内容为准。目录第一章竞争性磋商公告................................................................................................................................-2-第二章供应商须知........................................................................................................................................-6-第三章评审办法（综合评分法）..............................................................................................................-17-第四章合同条款及格式（参考）..............................................................................................................-23-第五章采购需求第六章竞争性磋商响应文件格式..............................................................................................................-34--1-第一章竞争性磋商公告项目概况信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目潜在投标人登录“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https：//ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统进行网上投标，获取磋商文件，并于2026年02月03日09时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1、采购编号：信财磋商采购-2026-22、项目名称：信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：1488544.00元最高限价：1488544.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）是否专门面向中小企业采购预留金额（元）1信财磋商采购-2026-2-12025年度档案整理及数字化工作11317441131744是11317442信财磋商采购-2026-2-2信阳市档案馆智慧档案库房（第一期）建设356800356800是3568005、采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1采购内容：第一标段为：2025年度档案整理及数字化工作。第二标段为：信阳市档案馆智慧档案库房（第一期）建设。（具体详见磋商文件及采购需求）5.2质量要求：合格，符合国家及行业内有关标准及规定。5.3第一标段服务期:90日历天，第二标段交货期：30日历天。5.4服务地点及交货地点：采购人指定地点5.5标段划分：本项目共二个标段。6、合同履行期限：自合同签订后至项目结束7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否9、是否专门面向中小企业：是-2-二、申请人资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。参加本项目的中小企业须提供《中小企业声明函》（格式详见招标文件内《中小企业声明函》样本），不符合要求的声明函或未提供的将视为不符合资格要求。3、本项目的特定资格要求：3.1第一标段投标人须符合国家档案局档办发[2014]7号文件《档案数字化外包安全管理规范》对数字化服务机构的要求，须具备国家秘密载体印制资质（资质类别：档案数字化加工）和涉密信息系统集成资质，资质等级要求乙级及以上等级（省外企业必须在河南省国家保密行政主管部门进行备案并提供河南省国家保密行政主管部门出具的针对该项目已备案证明文件）。3.2本项目适用信用承诺（详见下述要求）。（一）在本项目政府采购活动中，供应商在投标（响应)时，可对照资格要求进行自主核对，确定符合资格要求的，可按照规定提供相关承诺函（详见竞争性磋商响应文件格式“八、资格审查资料”附件），供应商只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：①具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近三年任意一年度经审计的财务审计报告，若企业成立年份不足的，提供开户行出具的资信证明）；②具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商对该项内容进行承诺，同时提供履行合同的法定营业执照）；③具有依法缴纳税款和社会保障资金的良好记录(提供近六个月中任意一个月依法缴纳税收和社会保障金的证明材料，依法不需要缴纳税收和社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明);④参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑤根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号文件和豫财购【2016】15号文件的规定，供应商应提供“信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn)查询”失信被执行人”“重大税收违法失信主体名单"和“政府采购严重违法失信行为记录名单”;中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询”政府采购严重违法失信行为记录名单"渠道查询自身信用记录，提供查询网页截图，查询截止时点为:从公告发布之日起至投标截止之日止。（二）供应商在中标（成交）后，应将上述由信用承诺书替代的证明材料提交采购人（采购代理机构）核验，经核验无误后，由采购人发出中标（成交）通知书。4、其他说明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司基础信息包含股东及出资信息截图）；-3-三、获取采购文件1.时间：2026年01月23日00时00分至2026年01月29日23时59分（北京时间）。2.地点：登录“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统获取磋商文件。3.方式：磋商文件获取方式：投标人凭CA数字证书登录会员系统后，即可按网上提示免费下载磋商文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。磋商文件(*.XYZF格式)下载后需使用“信阳市响应文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站下载中心栏目内下载或在磋商文件文件领取页面下载）。4.售价：0元。四、响应文件提交1、时间：2026年02月03日09时00分（北京时间）2、地点：本项目为不见面开标项目，响应文件递交地点为《信阳市公共资源交易网（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）电子招投标平台会员系统指定位置。加密电子响应文件逾期上传采购人不予受理。五、响应文件开启1、时间：2026年02月03日09时00分（北京时间）2、地点：信阳市公共资源交易中心AI机器人开标虚拟五厅六、发布公告的媒介及招标公告期限本次公告在《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）》上发布，招标公告期限为三个工作日。七、其他补充事宜1.本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening，供应商无需寄送和递交非加密的电子响应文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。2.办理CA数字证书：完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。供应商根据信阳市公共资源交易网通知公告栏目中《关于信阳市公共资源交易平台数字证书（CA）互认系统正式上线运行的通知》要求，自行选择CA数字证书服务商，线上、线下办理CA数字证书。3.供应商应当在投标截止时间前，使用供应商CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成响应文件解密、答疑澄清等。4.逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果供应商自行承担。-4-5.不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页—下载中心—信阳市不见面开标大厅系统操作手册。6.招标代理服务费：本项目代理服务费参照“豫招协〔2023〕002号”规定的收费标准收取。招标代理服务费金额为24645元。其中第一标段为：18580元，第二标段为：6065元。特别提示：供应商在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通。7.监督机构：信阳市财政局政府采购科联系方式：0376-6699188八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系：1.采购人信息采购人：信阳市档案馆地址：信阳市政府行政办公区5号楼联系人：汪女士联系电话：0376-70607012.采购代理机构信息名称：河南英华咨询有限公司地址：郑州市高新技术开发区电厂路80号162幢21层64号联系人：娄利杰联系方式：192517650213.项目联系方式项目联系人：娄利杰联系方式：19251765021-5-第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.2.1采购人采购人：信阳市档案馆地址：信阳市政府行政办公区5号楼联系人：汪女士联系电话：0376-70607011.2.2采购代理机构名称：河南英华咨询有限公司地址：郑州市高新技术开发区电厂路80号162幢21层64号联系人：娄利杰联系方式：192517650211.2.3项目名称信阳市档案馆档案整理及数字化工作项目1.4.1采购内容第二标段为：信阳市档案馆智慧档案库房（第一期）建设。1.4.2合同履行期限自合同签订后至项目结束1.4.3交货期30日历天。1.4.4质量要求合格，符合国家及行业内有关标准及规定。1.5.1供应商资质条件及能力要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策满足的资格要求：2.1本项目专门面向中小企业采购。参加本项目的中小企业须提供《中小企业声明函》（格式详见招标文件内《中小企业声明函》样本），不符合要求的声明函或未提供的将视为不符合资格要求。3、本项目的特定资格要求：3.1本项目适用信用承诺（详见下述要求）。（一）在本项目政府采购活动中，供应商在投标（响应)时，可对照资格要求进行自主核对，确定符合资格要求的，可按照规定提供相关承诺函（详见竞争性磋商响应文件格式“八、资格审查资料”附件），供应商只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：①具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近三年任意一年度经审计的财务审计报告，若企业成立年份不足的，提供开户行出具的资信证明）；1.5.1供应商资质条件及能力要求②具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商对该项内容进行承诺，同时提供履行合同的法定营业执照）；③具有依法缴纳税款和社会保障资金的良好记录(提供近六个月中任意一个月依法缴纳税收和社会保障金的证明材料，依法不需要缴纳税收和社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明);④参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑤根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号文件和豫财购【2016】15号文件的规定，供应商应提供“信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn)查询”失信被执行人”“重大税收违法失信主体名单"和“政府采购严重违法失信行为记录名单”;中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询”政府采购严重违法失信行为记录名单"渠道查询自身信用记录，提供查询网页截图，查询截止时点为:从公告发布之日起至投标截止之日止。（三）供应商在中标（成交）后，应将上述由信用承诺书替代的证明材料提交采购人（采购代理机构）核验，经核验无误后，由采购人发出中标（成交）通知书。4、其他说明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司基础信息包含股东及出资信息截图）；1.5.2是否接受联合体不接受1.10现场踏勘不组织1.11分包不允许2.1构成磋商文件的其他材料除磋商文件外，采购人在磋商期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是磋商文件的组成部分2.2.1供应商要求澄清磋商文件的截止时间递交响应文件截止之日5天前2.2.2采购人澄清磋商文件的截止时间递交响应文件截止之日5天前2.2.3供应商确认收到磋商文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2供应商确认收到磋商文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1构成响应文件的其他材料供应商认为需要提交的其他证明材料3.3.1磋商有效期60日历天（响应文件截止之日起）3.2.3报价方式自主报价3.6是否允许递交备选磋商方案不允许3.7.3电子响应文件签字盖章要求（1）所有要求供应商加盖公章的地方都须加盖供应商的CA印章。（2）所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都须法定代表人或其委托代理人加盖CA印章或签字。3.7.4响应文件份数加密的电子响应文件壹份（*.XYTF格式，在会员系统指定位置上传）4.2响应文件的递交1、电子响应文件的递交各供应商应在投标截止时间前上传加密的电子响应文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确。2、采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html，供应商无需寄送和递交非加密的电子响应文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。5.1提交响应文件截止时间2026年02月03日09时00分5.1.1磋商时间和地点磋商时间：同响应文件提交截止时间磋商地点：信阳市公共资源交易中心AI机器人开标虚拟五厅6.1磋商小组的组磋商小组构成：3人，其中业主评委1人，技术、经济类专家2人；6.1建专家确定方式：磋商前从政府采购专家库中随机抽取。7.1是否授权磋商小组确定成交人否；推荐的成交候选人数：3名需要补充的其他内容解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，按磋商公告、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。代理服务费一、招标代理服务费：1.本项目代理费由中标企业支付，供应商报价应当包含该项目代理服务费。2.本项目参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协【2023】002号文件的规定收取代理费用，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构支付。二、供应商编制响应文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等（如有）内容，须扫描编制在响应文件内。评委评审只需依法对响应文件进行评审，并以响应文件的响应为唯一评审依据，不再比对主体信用信息。三、本项目所属行业：第二标段为：工业。磋商控制价第二标段：356800元，报价超过此价格的按无效响应处理。标书雷同性分析文件制作机器码、文件创建标识码有相同的按无效投标处理。其它/1.总则1.1适用范围1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，编制本项目磋商文件。1.2招标项目说明1.2.1本项目采购人：见供应商须知前附表。1.2.2本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。1.2.3本项目名称：见供应商须知前附表。1.3定义及解释1.3.1采购人：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.3.2采购代理机构：取得政府采购招标代理资质，受采购人委托组织招标活动的社会中介组-9-织。1.3.3服务：系指根据本磋商文件规定供应商须承担的服务以及其他类似的义务等。1.3.4供应商：供应商是响应磋商文件、参加磋商竞争的中华人民共和国境内的法人、其它组织。1.3.5响应文件：指供应商根据磋商文件提交的所有文件。1.3.6磋商小组：依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规的规定依法组建的专门负责本次评标工作的临时机构。1.3.7偏离：响应文件的响应相对于磋商文件要求的偏差，该偏差优于磋商文件要求的为正偏离；劣于的，为负偏离。1.3.8“日期”或“天”：指日历天。1.3.9合同：指依据本次服务采购招标结果签订的协议或合约文件。1.3.10磋商文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对磋商文件内容的理解和解释。1.4磋商范围、合同履行期限、交货期和质量要求1.4.1本次磋商范围：见供应商须知前附表。1.4.2本项目的合同履行期限：见供应商须知前附表。1.4.3本项目的交货期：见供应商须知前附表。1.4.4本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.5供应商资质条件和能力1.5.1供应商资质及能力要求：见供应商须知前附表。1.5.2合格的投标供应商不应有违法行为，在近三年内无不良经营行为。投标供应商如果在本次招标投标活动中，被有关管理部门认定有违法行为，采购人有权拒绝其投标、取消其中标资格。投标供应商须在响应文件中提供相关承诺，格式自拟，否则投标将被否决。1.5.3是否接受联合体：见供应商须知前附表。1.6费用承担1.6.1供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理，不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.7保密参与磋商活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.8语言文字除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1.9计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。-10-1.10现场踏勘：自行踏勘，与之相关的费用，供应商自行承担。1.11分包是否允许分包：见供应商须知前附表。2.磋商文件2.1磋商文件的组成本磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）评审办法（综合评分法）；（4）采购合同；（5）采购需求；（6）竞争性磋商响应文件格式；根据本章第2.2款和第2.3款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。2.2磋商文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺
投标 / 标书制作要点（原创）
本档案整理及数字化工作 智慧档案库房建设涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
