天津市电子证照系统提升改造中标结果公示（天津市数据发展中心2026）
天津市数据发展中心机关 天津市数据发展中心天津市电子证照系统提升改造项目 (项目编号:TGPC-2026-D-0045)中标公告
发布日期：2026年02月09日发布来源：天津市数据发展中心机关
一、项目编号：TGPC-2026-D-0045
二、项目名称：天津市数据发展中心天津市电子证照系统提升改造项目
三、中标信息
第1包 ：
供应商名称
供应商地址
统一社会信用代码
企业办公电话
中标金额(万元)
评审得分
天津数字认证有限公司
天津市河西区体院北环湖中道9号
91120103MA06BC2X8K
022-23522103
279.6
93.2409
第2包 ：
供应商名称
供应商地址
统一社会信用代码
企业办公电话
中标金额(万元)
评审得分
天津市天正信息系统工程咨询有限公司
天津市和平区小白楼街大沽路138号金融大厦A座518
911201017803239180
022-23323900
4.0375
99.4118
第3包 ：
供应商名称
供应商地址
统一社会信用代码
企业办公电话
中标金额(万元)
评审得分
润成安全技术有限公司
天津市南开区长江道与南开六马路交口尚斓苑1#1-805
91120103300599721M
022-83698697
4.98
96.8321
第4包 ：
供应商名称
供应商地址
统一社会信用代码
企业办公电话
中标金额(万元)
评审得分
天津联信达软件技术有限公司
鞍山道32号前楼612室
9112010169068615XA
022-58661520
5.6
98.5714
通过资格审查和符合性审查的供应商评审报价：
第1包 ：
排序
供应商名称
评审报价（万元）
评审得分
1
天津数字认证有限公司
279.6
93.2409
2
天津聚融信科技发展有限公司
245.7
87.7433
3
浪潮通信信息系统（天津）有限公司
150.3
80.7731
4
成都迭安信息科技有限公司
101.8
71.8
5
天津灵创智恒软件技术有限公司
295
66.4508
6
北京华域卓诚科技有限公司
302.5
60.9653
第2包 ：
排序
供应商名称
评审报价（万元）
评审得分
1
天津市天正信息系统工程咨询有限公司
4.0375
99.4118
2
天津聚融信科技发展有限公司
4
96.3
3
北京中百信信息技术股份有限公司
3.8
94.0
4
天津市中网通信工程监理有限公司
4.05
91.7827
5
天津泰达信息系统工程监理有限公司
4.7
89.4851
第3包 ：
排序
供应商名称
评审报价（万元）
评审得分
1
润成安全技术有限公司
4.98
96.8321
2
北京中百信信息技术股份有限公司
4
96.4
3
新疆量子通信技术有限公司
4
92.8
4
天津恒御科技有限公司
5.96
90.7114
5
天津市兴先道科技有限公司
5.68
78.8423
第4包 ：
排序
供应商名称
评审报价（万元）
评审得分
1
天津联信达软件技术有限公司
5.6
98.5714
2
苏州市软件评测中心有限公司
4.8
92.4
3
天津恒御科技有限公司
5.96
92.2537
4
天津鲲奥世达科技有限公司
5.88
90.1633
四、主要标的信息
第1包 :
类型
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
服务类
应用软件开发服务1项
重构天津市电子证照系统，丰富系统功能，完善系统不足，加强安全保障措施，提升电子证照系统支撑服务能力，以满足全市电子证照工作的需求。详见招标文件
重构天津市电子证照系统，丰富系统功能，完善系统不足，加强安全保障措施，提升电子证照系统支撑服务能力，以满足全市电子证照工作的需求。详见招标文件
1年
重构天津市电子证照系统，丰富系统功能，完善系统不足，加强安全保障措施，提升电子证照系统支撑服务能力，以满足全市电子证照工作的需求。详见招标文件
第2包 :
类型
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
服务类
工程监理服务1项
重构天津市电子证照系统，丰富系统功能，完善系统不足，加强安全保障措施，提升电子证照系统支撑服务能力，以满足全市电子证照工作的需求。详见招标文件
重构天津市电子证照系统，丰富系统功能，完善系统不足，加强安全保障措施，提升电子证照系统支撑服务能力，以满足全市电子证照工作的需求。详见招标文件
合同签订之日起至项目验收为止
重构天津市电子证照系统，丰富系统功能，完善系统不足，加强安全保障措施，提升电子证照系统支撑服务能力，以满足全市电子证照工作的需求。详见招标文件
第3包 :
类型
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
服务类
网络安全等级保护测评服务1项
重构天津市电子证照系统，丰富系统功能，完善系统不足，加强安全保障措施，提升电子证照系统支撑服务能力，以满足全市电子证照工作的需求。详见招标文件
重构天津市电子证照系统，丰富系统功能，完善系统不足，加强安全保障措施，提升电子证照系统支撑服务能力，以满足全市电子证照工作的需求。详见招标文件
合同签订起准备相关材料，项目具备测评条件，在接到通知的60个工作日内完成全部等级保护测评工作
重构天津市电子证照系统，丰富系统功能，完善系统不足，加强安全保障措施，提升电子证照系统支撑服务能力，以满足全市电子证照工作的需求。详见招标文件
第4包 :
类型
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
服务类
商用密码安全性评估服务1项
重构天津市电子证照系统，丰富系统功能，完善系统不足，加强安全保障措施，提升电子证照系统支撑服务能力，以满足全市电子证照工作的需求。详见招标文件
重构天津市电子证照系统，丰富系统功能，完善系统不足，加强安全保障措施，提升电子证照系统支撑服务能力，以满足全市电子证照工作的需求。详见招标文件
合同签订起准备相关材料，项目具备测评条件，在接到通知的60个工作日内完成全部密码测评工作
重构天津市电子证照系统，丰富系统功能，完善系统不足，加强安全保障措施，提升电子证照系统支撑服务能力，以满足全市电子证照工作的需求。详见招标文件
五、评审专家名单：
评审专家：陈志敬，袁静波，张谨，吴心盛
采购人代表：孙巍
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理费用收费金额(元)：25829.00
2.代理费用收费标准：详见招标文件
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
本项目向第1包中标供应商收取服务费24368元，向第2包中标供应商收取服务费403元，向第3包中标供应商收取服务费498元，向第4包中标供应商收取服务费560元。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：天津市数据发展中心机关
地址：天津市河西区梅江道20号
联系方式：022-60619198
2.采购代理机构信息
名称：天津市政府采购中心
地址：天津市河东区红星路79号二楼
联系方式：022-24538225
3.项目联系方式
项目联系人：周慧曾、王立凤
电 话：022-24538225
十、附件
采购文件：
招标文件（TGPC-2026-D-0045）.docx
《中小企业声明函》：
中小企业声明函.docx
天津市政府采购中心
2026年2月9日
第一包（四）中小企业声明函（服务）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加天津市数据发展中心天津市电子证照系统提升改造项目（请填写项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.天津市数据发展中心天津市电子证照系统提升改造项目第一包：应用软件开发服务1项（请填写标的名称），属于软件和信息技术服务业（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为天津数字认证有限公司（请填写承接该标的企业名称），从业人员48人，营业收入为2172.02万元，资产总额为2620.6万元，属于小型企业（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：天，数字认证有限公司日期：2026年2月9日注：1.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。3.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。第二包3.8中小企业声明函（服务）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加天津市数据发展中心天津市电子证照系统提升改造项目（请填写项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.天津市数据发展中心云津市电子证照系统提升改造项目第二包：工程监理服务1项，合同履行期限：合同签订之日起至项目验收为止（请填写标的名称），属于软件和信息技术服务业（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为天津市天正信息系统工程咨询有限公司（请填写承接该标的企业名称），从业人员31人，营业收入为970.32万元，资产总额为2610.48万元，属于小型企业（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）2.（请填写标的名称），属于（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业：承接企业为（请填写承接该标的企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；......以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：天津市天息系统工程咨询有限公司日期：2026年2月9日注：1.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。 2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。3.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。第三包中小企业声明函（服务）本公司（非联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的规定，本公司（非联合体）参加天津市数据发展中心天津市电子证照系统提升改造项目（请填写项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.天津市数据发展中心天津市电子证照系统提升改造项目第三包：网络安全等级保护测评服务1项（请填写标的名称），属于软件和信息技术服务业（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业：承接企业为润成安全技术有限公司（请填写承接该标的企业名称），从业人员86人，营业收入为5878.049761万元，资产总额为4421.682007万元，属于小型企业（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；2.（请填写标的名称），属于（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（请填写承接该标的企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）+·.以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法水担相应责任。投标人名称：润成安全术有限公司日期：2026年2月9日注：1.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新 成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。3.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。第四包3.1.4中小企业声明函（服务）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加天津市数据发展中心天津市电子证照系统提升改造项目（请填写项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.商用密码安全性评估服务（请填写标的名称），属于软件和信息技术服务业（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业：承接企业为天津联信达软件技术有限公司（请填写承接该标的企业名称），从业人员96人，营业收入为1462.870902万元，资产总额为4661.524869万元，属于小型企业（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：天津联信达软件技术有限公司日期2026年2月9日注：1.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写：所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。3.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。天津市数据发展中心天津市电子证照系统提升改造项目招标文件（项目编号：TGPC-2026-D-0045）天津市政府采购中心2026.1目录第一部分投标邀请函第二部分招标项目要求第三部分投标须知第四部分合同条款第五部分投标文件格式第一部分投标邀请函受天津市数据发展中心委托，天津市政府采购中心将以公开招标方式，对天津市数据发展中心天津市电子证照系统提升改造项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加投标。本项目为远程招投标，一律不接受纸质投标文件，只接受加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。供应商参加投标前须办理CA数字证书（USBKEY）和电子签章。投标人须按招标文件的规定在天津市政府采购中心招投标系统中提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。一、项目名称和编号（一）项目名称：天津市数据发展中心天津市电子证照系统提升改造项目（二）项目编号：TGPC-2026-D-0045二、项目内容第一包：应用软件开发服务1项，合同履行期限：签订合同之日起1年的服务期；第二包：工程监理服务1项，合同履行期限：合同签订之日起至项目验收为止；第三包：网络安全等级保护测评服务1项，合同履行期限：合同签订起准备相关材料，项目具备测评条件，在接到通知的60个工作日内完成全部等级保护测评工作；第四包：商用密码安全性评估服务1项，合同履行期限：合同签订起准备相关材料，项目具备测评条件，在接到通知的60个工作日内完成全部密码测评工作。三、项目预算第一包：3086000元；第二包：47500元；第三包：60000元；第四包：60000元。四、供应商资格要求（实质性要求）（一）根据《商用密码应用安全性评估管理办法》的规定，第四包投标人应列入国家密码管理局公告（第53号）机构目录之内。（二）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和《政府采购法实施条例》第十八条规定的条件，提供以下材料：1.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件或自然人的身份证明扫描件。2.提供《供应商资格声明函》（格式见附件2）（三）本项目不接受联合体投标。（四）本项目专门面向中小企业采购，提供《中小企业声明函》。五、项目需要落实的政府采购政策（一）本项目专门面向中小企业采购。（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。（四）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发、的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。（五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日解密截止时间“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。六、获取招标文件时间、方式（一）获取招标文件时间：2026年1月19日至2026年1月26日，每日9:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。（二）获取招标文件的方式：1.获取招标文件网址：使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”下载招标文件。2.供应商注册、CA数字证书（USBKey）领取、电子签章办理办法：（1）天津市政府采购中心网注册：登录天津市政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）首页点击“用户注册维护”，填写相关内容。天津市政府采购中心注册窗口联系电话：022-24538167。（2）CA数字证书（USBKey）领取及电子签章办理：参见天津市政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）--服务指南--供应商注册、领取CA数字证书（USBKey）及电子签章制章的流程。CA数字证书办理联系电话：400-0566-110或022-24538059。电子签章办理联系电话：022-24538059。（三）本项目不组织踏勘现场，不组织标前答疑会。七、网上应答时间2026年1月19日9:00至2026年2月9日8:30，使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”进行应答并提交。网上应答帮助链接：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn/webInfo/getWebInfoListForwebInfoClass.do?fkWebInfoclassId=W008八、投标截止时间及方式（一）投标截止时间：2026年2月9日8:30。投标截止时间前提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）方为有效投标。（二）投标方式：本项目投标采用网上电子投标方式，投标人须于投标截止时间前使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。九、开标时间及方式（一）开标解密时间：2026年2月9日8:30至9:30完成开标解密的投标为有效投标。（二）开标解密方式：本项目采用网上开标方式，投标人须于规定时间内使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”完成开标解密。（三）网上开标公示时间：2026年2月9日9:30至12:00。投标人可在规定时间内使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”自行查看开标信息。十、采购代理机构名称、地址、联系人及联系方式（一）采购代理机构名称：天津市政府采购中心（二）采购代理机构地址：天津市河东区红星路79号二楼（邮编：300161）（三）联系人：张艳（四）网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn（五）对外办公时间：法定工作日9:00～12:00，14:00～17:00（六）咨询服务电话：1.供应商注册咨询：022-245381672.CA证书和电子签章办理咨询：022-245380593.采购文件咨询：022-245381764.网上应答及解密操作咨询：022-24538309十一、采购人的名称、地址和联系方式（一）采购人名称：天津市数据发展中心（二）采购人地址：天津市河西区梅江道20号（三）采购人联系人：王超（四）采购人联系电话：022-60619198十二、质疑方式（一）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本项目采购文件第三部分《投标须知》“8.询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。采购人质疑受理：1.联系部门：综合管理部2.联系地址：天津市河西区梅江道20号3.联系人：王超4.联系方式：022-60619198（二）供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、天津市政府采购中心未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。十三、公告期限招标公告的公告期限为5个工作日。十四、招标代理服务费本项目按以下比例向中标供应商收取招标代理服务费：中标金额（万元）费率100以下1%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-1000000.05%服务费按差额定率累进法计算，向下取整，精确到元。例如中标金额为6805000元，服务费=1000000×1%+（5000000-1000000）×0.8%+（6805000-5000000）×0.45%=50122.5元，服务费缴纳50122元。其中中标金额以《中标通知书》为准。中标供应商应于中标公告发布之日起5个工作日内缴纳招标代理服务费，缴费单位名称须与投标单位名称一致，缴费时请注明项目编号及中标包号。名称：天津市公共资源交易中心开户行及账号：中国建设银行股份有限公司天津明华支行12050162490000000675银行联行号：105110039436纳税人识别号：12120000MB1E44809C地址：天津市河东区红星路79号缴费及申请开票系统：http://pay.tjggzy.cn/缴费及开票咨询电话：022-24532012十五、《“政采贷”业务提示函》、《政府采购支持中小企业政策提示函》和《诚信参与政府采购活动提示函》2026年1月19日“政采贷”业务提示函【政策简介】“政采贷”业务，即政府采购合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中标（成交）通知书和政府采购合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银行等18家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在天津市政府采购网“政采贷”产品介绍专栏（http://ccgp-tianjin.gov.cn/zcd/zcdList.jsp）公开了产品详情、产品特色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过天津市政府采购网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址（https://www.crcrfsp.com/index.do）向银行提交融资申请。【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。政府采购支持中小企业政策提示函【政策概述】促进中小企业发展是政府采购法定的政策功能。在政府采购活动中，应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。【支持对象】以下对象可享受支持政策：1.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；2.符合中小企业划分标准的个体工商户。【支持情形】在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受支持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。【注意事项】1.中小企业参加政府采购活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。2.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。3.政府采购项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。【政策目录】1.《中华人民共和国政府采购法》第九条2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条3.财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）4.财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）5.天津市财政局天津市工业和信息化局关于贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（津财采〔2021〕12号）6.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市政务服务办关于进一步贯彻落实政府采购支持中小企业政策的通知（津财采〔2022〕11号）诚信参与政府采购活动提示函近年来，我市财政部门查处的政府采购供应商违法行为中，提供虚假材料谋取中标、成交的占95%以上，严重扰乱了政府采购市场秩序，损害了政府采购营商环境。诚实信用是市场经济的基本要求，也是政府采购法确立的基本原则之一，政府采购供应商等当事人均应严格遵循。供应商对其投标文件的真实性、合法性负有审慎的审查义务，对提交的全部材料（包括本单位制作形成的材料、第三方单位提供的材料、员工个人提供的材料等）的真实性负责，并承担相应法律责任。被查实存在提供虚假材料谋取中标、成交的，将被依法予以行政处罚，并将在信用中国、中国政府采购网、天津市政府采购网等网站公示其失信记录，实施联合惩戒。经梳理，供应商提供的虚假材料主要涉及业绩合同、发票、认证证书、特种作业操作证、社保缴费证明、学历学位证书、建造师执业资格证书、健康证等。供应商在编制投标文件时，可通过国家税务总局全国增值税发票查验平台、国家认证认可监督管理委员会网站、应急管理部特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台、中国建造师网、学信网等官方查询渠道对投标文件中相关材料的真实性予以审查，对无法确认真实性的材料，不要作为投标、响应材料提交。一旦被查实存在提供虚假材料的，供应商的以下陈述申辩意见一般不予采信：1.虚假材料为员工个人或第三方单位提供，供应商并不知情；2.虚假材料并非评审因素或属于多提供，而并不影响评审结果；3.供应商并未中标，没有产生危害后果；4.工作人员疏忽大意，错放相关材料；5.已查验材料原件或通过非官方渠道扫码、在线查询等，尽到了审查义务。法律责任：《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的。第二部分招标项目要求一、商务要求（一）报价要求1.投标报价以人民币填列。2.投标人的报价应包括：开发费、培训费、维护费、管理费及税金等为完成招标文件规定全部工作所需的一切费用。投标人所报价格为任务完成的最终优惠价格。3.验收相关费用由投标人负责。（二）服务要求1.详见项目需求书，投标人提供详细的服务方案。2.中标后，中标供应商须与采购人就数据信息安全签署保密协议。3.投标人须在投标文件中承诺，若其为中标供应商，将对采购人已有或将来的各业务系统对接工作免费开放接口协议、数据结构等与对接相关的所有资料。（三）时间、地点要求1.时间要求：第一包：签订合同之日起1年的服务期（特殊情况以合同为准）；第二包：合同签订之日起至项目验收为止（特殊情况以合同为准）；第三包：合同签订起准备相关材料，项目具备测评条件，在接到通知的60个工作日内完成全部等级保护测评工作（特殊情况以合同为准）；第四包：合同签订起准备相关材料，项目具备测评条件，在接到通知的60个工作日内完成全部密码测评工作（特殊情况以合同为准）。2.服务地点：天津市河西区梅江道20号（特殊情况以合同为准）。（四）付款方式第一包：签订合同后30个工作日内支付合同总额的30%，建设期结束并通过初验后30个工作日内支付合同总额的60%，终验结束后30个工作日内支付合同总额的10%（特殊情况以合同为准）；第二包：签订合同后30个工作日内支付合同总额的30%，项目建设完毕验收合格且全部监理工作完成，项目整体验收合格之日后30个工作日内支付合同总额的70%（特殊情况以合同为准）；第三包：签订合同后30个工作日内支付合同总额的30%，中标供应商提交国家规定格式的等级保护测评报告，项目整体验收合格后30个工作日内支付合同总额的70%（特殊情况以合同为准）；第四包：签订合同后30个工作日内支付合同总额的30%，中标供应商提交国家规定格式的密码测评报告，项目整体验收合格后30个工作日内支付合同总额70%（特殊情况以合同为准）。（五）投标保证金和履约保证金本项目不收取投标保证金和履约保证金。（六）验收方法及标准按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。二、技术要求（一）投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定。（二）投标人在投标文件中根据本项目需求提出完整的解决方案，系统的整体框架、功能组成、信息编码规范和各功能模块的实现方法以及主要业务流程的设计框架。系统开发应详细列出采用的国家标准、行业标准，无国家标准、行业标准的，应具体说明能达到的技术指标。方案应完整详细地列出系统开发任务清单，包括服务内容、所费的时间、投入的人力、需要用户提供的支持与配合等。方案应响应用户提出的各项技术与业务需求，不支持某项要求，应明示并解释偏差理由。（三）投标人根据对软件开发系统的理解，在技术文件中明确需求分析的结果和系统的整体结构，并对技术方案中的重点技术问题提出解决方案。（四）投标人须在投标方案中明确开发方法、开发环境和开发技术，并明确系统运行的硬件、软件和网络环境。（五）投标人应按照项目需求提出详细的工程期限、工程进度计划，包括项目总耗时段所投入的人力和完成的工作量等。（六）投标人须在投标文件中，确定项目经理、项目需求分析师、系统分析员及主要软件开发人员，说明每个人的职责及开发任务，并附开发人员简历(含各成员的姓名、职务、职称、毕业学校、专业、专长、业绩等)。原则上不允许更换，如需更换开发人员，必须经采购人同意。（七）投标人应在投标文件中提供质量保证计划，包括各阶段的进入、完成条件，各阶段的工作结果。其中“需求分析”和“系统分析”阶段必须编写《需求分析报告》和《设计说明书》，“测试”阶段必须编写测试报告。（八）投标人在投标书中对软硬件环境要求（包括标书中未规定的第三方软件）、各部分开发、数据处理所需费用提出明确的指标，其中，第三方软件的费用由投标人负责。投标人与第三方软件的版权与使用权产生任何争议，由投标人负责。（九）投标人须提供该项目开发全部源代码（拥有自主知识产权的产品和第三方产品除外），最终知识产权归需方所有，并协助需方完成版权注册。（十）投标人必须在投标文件中提出完整的培训方案，包括最终用户的培训，保证用户能够掌握相关的技术并独立进行系统维护。（十一）具体需求详见本部分项目需求书。（十二）若本项目涉及对采购人原有系统的修改或升级业务，或涉及与采购人原有其他系统的对接业务，由采购人负责协调原有系统的接口协议、源代码、数据结构等与修改、升级或对接相关资料的开放，且不产生开放费用。如需原系统开发商配合，采购人负责协调。投标人应严格遵守与采购人签订的保密协议，对上述开放资料严格保密，经采购人允许合规使用。（十三）投标人须于解密当日（2026年月日）9:00-9:30在天津市河东区红星路79号市政务服务中心一楼B厅42号窗口递交软件视频演示讲解光盘，视频文件格式应为avi或rmvb或mkv或mp4，视频时长不超过10分钟，未提供视频光盘或视频格式不正确导致不能正常播放的，演示讲解不得分。讲解演示内容如下：1.证照类型目录管理子系统，支持：证照类型发布、证照类型维护、证照类型查询、高频证照管理、用证清单发布、用证清单维护、用证清单查询、用证清单统计等功能。2.电子证照制发子系统，支持：采集配置、签署配置、数据质检、模板配置、脱敏管理等功能。3.电子证照共享服务子系统，支持：电子证照检索查询、证照核验、信息获取、文件下载等功能。4.电子证照管理子系统，支持：证照异议处理、证照亮码、证照加注管理、证照数据治理、统计分析、配置管理、可视化等功能。三、评分因素及评标标准本项目兼投不兼中，评标委员会按包的顺序进行评审。若某投标人获得某包中标候选供应商第一名资格，则该投标人不入围后续其他包的评标阶段。第一包第一部分 价格（10分）分值1价格（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。10第二部分 客观分（30分）分值1投标人业绩完全按照以下要求提供投标人曾实施的系统、平台建设或服务类业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。A. 合同原件扫描件。包括买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订日期（应为2022年1月1日或以后）。B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中所盖的甲方印章）。每个业绩2分，最多10分102投入人员评价投入的人员为投标单位正式员工，提供姓名、开标日前三个月中任意一个月的由投标单位为投入人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。（1）项目经理具备高级工程师职称（电子计算机专业）、注册信息安全管理人员证书（CISO），提供以上证书扫描件，每个合格的证书扫描件得2分，最多4分；（2）项目人员（项目经理除外）具备高级工程师职称（电子计算机专业）、信息安全保障人员认证（CISAW）证书，提供以上证书扫描件，每个合格的证书扫描件得2分，最多4分；注：一人持多证不可以重复记分。83投标人承诺评价承诺完全满足招标文件“报价要求”、“时间地点要求”、“付款方式要求”和技术要求中非“★”号要求的：12分，其他0分。12第三部分 主观分（60分）分值1项目背景、需求与现状分析评价至少包含项目建设目标、建设内容、系统功能与性能需求、安全需求等方面的理解和分析等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）82总体设计方案评价至少包含整体架构设计、信息资源规划和数据库设计、业务逻辑设计、安全设计方案、数据迁移方案等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）83系统详细技术方案评价至少包含项目实施进度安排、各任务阶段计划及目标、服务人员组成及分工、各岗位职责等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：12分；方案内容存在1处瑕疵：9分；方案内容存在2处瑕疵：6分；方案内容存在3处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）124项目实施与质量保障措施评价至少包含项目组织、项目进度计划、项目实施过程管理、风险质量控制等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）85售后与运维服务方案评价至少包含售后服务承诺、售后服务内容及方式、售后服务保障措施、应急保障等内容满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）86培训方案评价至少包含培训方案，应包括培训计划、培训内容、培训对象、培训时间等内容满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）87演示讲解情况评价评标委员会观看各投标人递交的软件演示讲解光盘，经评委会认定，完全满足技术要求第（十三）项中任意一项内容的得2分，最多8分。8合计100第二包第一部分 价格（10分）分值1价格（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。10第二部分 客观分（30分）分值1投标人业绩完全按照以下要求提供投标人曾实施的信息化监理服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。A. 合同原件扫描件。包括买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订日期（应为2022年1月1日或以后）。B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中所盖的甲方印章）。每个业绩2分，最多6分62拟投入的总监理工程师评价投入的总监理工程师为投标单位正式员工，提供姓名、开标日前三个月中任意一个月的由投标单位为投入人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。总监理工程师具备硕士（或以上）学位（计算机相关专业）、计算机技术与软件专业技术资格证书（信息系统项目管理师）或计算机技术与软件专业技术资格证书（系统集成项目管理工程师）、高级工程师职称（计算机相关专业），提供1份证书扫描件得2分，最多6分63拟投入的监理工程师评价（总监理工程师及其代表除外）投入的监理工程师评为投标单位正式员工，提供姓名、开标日前三个月中任意一个月的由投标单位为投入人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。监理工程师评具备计算机技术与软件专业技术资格证书（信息系统监理师），提提供以上证书扫描件，每个合格的证书扫描件得2分，最多4分。44投标人承诺评价承诺完全满足招标文件“报价要求”、“时间地点要求”、“付款方式要求”和技术要求中非“★”号要求的：14分，其他0分。14第三部分 主观分（60分）分值1针对本项目重点需求分析评价至少包含本项目重点需求分析满足招标文件要求，无瑕疵：9分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）92监理总体方案评价至少包含监理目标范围内容、监理工作流程、监理机构设置及人员计划、监理岗位设置与岗位职责、监理工作措施检测监测方法及保证措施等内容满足招标文件要求，无瑕疵：9分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）93质量控制措施评价至少包含质量控制目标方法措施、采购的质量控制、应用系统建设的质量控制、保修期与培训的质量控制、移交的质量控制等内容满足招标文件要求，无瑕疵：8分；方案内容存在1处瑕疵：6分；方案内容存在2处瑕疵：4分；方案内容存在3处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）84进度控制措施评价至少包含进度控制目标、进度控制流程、进度控制方法、进度控制措施、进度变更控制等内容满足招标文件要求，无瑕疵：4分；方案内容存在1处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在2处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）45投资控制措施评价至少包含成本控制目标、成本控制风险分析、成本控制对策、成本控制主要措施、成本变更控制等内容满足招标文件要求，无瑕疵：4分；方案内容存在1处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在2处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）46变更控制措施评价至少包含变更控制措施方法等内容满足招标文件要求，无瑕疵：4分；方案内容存在1处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在2处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）47合同管理措施评价至少包含合同管理基本程序、合同管理管理措施、方法、支付与索赔处理的程序、合同变更控制等内容满足招标文件要求，无瑕疵：4分；方案内容存在1处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在2处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）48信息及资料管理方案评价至少包含信息及资料管理基本程序、信息及资料管理管理措施、保密措施和方法等内容满足招标文件要求，无瑕疵：6分；方案内容存在1处瑕疵：4分；方案内容存在2处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）69安全管理方案评价至少包含信息安全原则和内容、安全体系构建、安全管理方法、安全管理措施、安全管理手段等满足招标文件要求，无瑕疵：4分；方案内容存在1处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在2处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）410组织协调方案评价至少包含组织协调目标组织协调内容、沟通协调机制、组织协调主要措施等内容满足招标文件要求，无瑕疵：4分；方案内容存在1处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在2处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）411突发事件应急预案评价至少包含各类突发事件应急预案满足招标文件要求，无瑕疵：4分；方案内容存在1处瑕疵：2分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在2处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）4合计100第三包第一部分 价格（10分）分值1价格（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。10第二部分 客观分（30分）分值1投标人业绩完全按照以下要求提供投标人曾实施的三级（或以上）网络安全等级保护测评业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。A. 合同原件扫描件（合同签订时间为2022年1月1日以来）。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订日期。B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中所盖的甲方印章）。每个业绩2分，最多8分。82投标人相关证书投标人具备网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证证书或网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书，提供证书扫描件得2分23投入人员评价投入的本项目人员为投标单位正式员工，提供姓名、开标日当月或上一月的由投标单位为投入人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。（1）项目经理具备网络安全等级测评中级测评师证书、注册信息安全专业人员（CISP），提供证书扫描件得2分，最多4分；（2）项目组成员（项目经理除外）具备网络安全等级测评初级或以上证书，提供证书扫描件得2分，最多4分。注：一人持多证不重复计分84投标人承诺评价承诺完全满足招标文件“报价要求”、“时间地点要求”、“付款方式要求”和技术要求中非“★”号要求的：12分，其他0分。12第三部分 主观分（60分）分值1服务方案评价至少包含安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理等十个方面的安全测评满足招标文件要求，无瑕疵：12分；方案内容存在1处瑕疵：9分；方案内容存在2处瑕疵：6分；方案内容存在3处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）122总体技术方案评价至少包含各岗位投入人员数量、各岗位内部人员安排配置方案等方面内容。满足招标文件要求，无瑕疵：12分；方案内容存在1处瑕疵：9分；方案内容存在2处瑕疵：6分；方案内容存在3处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）123等级保护测评方案评价至少包含测评的各个环节、测评范围、完成标准等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：12分；方案内容存在1处瑕疵：9分；方案内容存在2处瑕疵：6分；方案内容存在3处瑕疵：3分；未提供方案或不满足磋商文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）124人员保密管理制度评价至少包含保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施、制定保密制度、服务人员保密培训、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：12分；方案内容存在1处瑕疵：9分；方案内容存在2处瑕疵：6分；方案内容存在3处瑕疵：3分；未提供方案或不满足磋商文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）125安全和风险管理方案至少包含对测评人员的行为管理、项目实施期间信息系统及信息资源安全保障措施、安全和风险预测机制、预案和控制措施等方面内容；以及如何发现和识别安全威胁、如何发现安全漏洞、系统安全措施等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：12分；方案内容存在1处瑕疵：9分；方案内容存在2处瑕疵：6分；方案内容存在3处瑕疵：3分；未提供方案或不满足磋商文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）12合计100第四包第一部分 价格（10分）分值1价格（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。10第二部分 客观分（30分）分值1投标人业绩完全按照以下要求提供投标人曾实施的商用密码应用安全性评估业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。A. 合同原件扫描件（合同签订时间为2022年1月1日以来）。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订日期。B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中所盖的甲方印章）。每个业绩2分，最多10分。102投入人员评价投入的人员为投标单位正式员工，提供姓名、开标日前三个月中任意一个月的由投标单位为投入人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。（1）项目经理具备《商用密码应用安全性评估从业人员考核成绩》证书或《商用密码应用安全性评估人员测评能力考核成绩》证书、ITSS-IT服务项目经理证书、高级工程师职称（计算机相关专业），提供证书扫描件得2分，最多6分；（2）项目组成员具备《商用密码应用安全性评估从业人员考核成绩》证书或《商用密码应用安全性评估人员测评能力考核成绩》证书，提供1人的以上证书扫描件得2分，最多4分。注：一人持多证不重复计分103投标人承诺评价承诺完全满足招标文件“报价要求”、“时间地点要求”、“付款方式要求”和技术要求中非“★”号要求的：10分，其他0分。10第三部分 主观分（60分）分值1测评技术方案评价至少包含系统现状、任务目标、实施要求等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：12分；方案内容存在1处瑕疵：9分；方案内容存在2处瑕疵：6分；方案内容存在3处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）122项目测评环境评价至少包含测评工具、测评环境、测评设备满足招标文件要求，无瑕疵：12分；方案内容存在1处瑕疵：9分；方案内容存在2处瑕疵：6分；方案内容存在3处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）123项目服务人员评价至少包含组织机构管理、人员岗位职责、管理要求、团队介绍等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：12分；方案内容存在1处瑕疵：9分；方案内容存在2处瑕疵：6分；方案内容存在3处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）124安全保密管理方案评价至少包含保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施：保密组织机构设置与职责、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法、数据安全管理能力等满足招标文件要求，无瑕疵：12分；方案内容存在1处瑕疵：9分；方案内容存在2处瑕疵：6分；方案内容存在3处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）125应急管理方案至少包含应急处理原则、应急组织机构与职责、应急响应措施、应急预案等满足招标文件要求，无瑕疵：12分；方案内容存在1处瑕疵：9分；方案内容存在2处瑕疵：6分；方案内容存在3处瑕疵：3分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）12合计100四、投标文件内容要求（一）投标人须按照《投标须知》“C投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。（二）投标文件格式参照第五部分“投标文件格式”。项目需求书一、项目背景天津市电子证照系统于2018年建设，2022年6月验收，目前，电子证照系统归集全市24个部门179类电子证照，数据量3640万条，证照数据通过市共享交换平台库表交换、系统上传接口对接、电子证照系统录入等方式实现数据更新。与国家政务服务平台电子证照系统、“津心办”APP、天津网上办事大厅、不动产登记系统等24个应用系统对接，实现电子证照跨地区、跨部门共享，累计调用2362万次。按照《******关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（国办发〔2022〕3号）和《全国一体化政务服务平台电子证照共享应用和安全保障规范》要求，结合信息系统信创改造有关要求，原天津市电子证照系统已无法满足我市电子证照共享应用的需要，本项目将基于信创云环境重构天津市电子证照系统，丰富系统功能，完善系统不足，加强安全保障措施，提升电子证照系统支撑服务能力，以满足全市电子证照工作的需求。本项目属于软件和信息技术服务业二、具体要求（一）业务需求1、建设电子证照类型目录管理子系统电子证照类型目录管理子系统应遵循《GB/T36902-2018电子证照目录信息规范》标准建设，满足证照类型元数据（含基础信息和扩展信息）、证照分类管理的应用需求。建设电子证照发证清单、用证清单管理模块，规范化管理电子证照类型目录。针对国家政务服务平台电子证照类型代码会变动以及其他情况，支持电子证照类型代码动态变更，并同步处理历史数据，与国家平台保持一致。2、建设电子证照制发子系统支持采集配置、签署配置、数据质检、国标二维码生解码、模板配置、脱敏管理等模块，实现根据电子证照标准，签发我市各行业主管部门的电子证照。支持快速批量注销已生成的电子证照，可通过界面配置筛选条件，效率高于200个/分钟。可根据各业务单位提供的证照底图、证照尺寸、制证层级以及证照编号规则，制定与之对应的照面数据、字体、字号以及照面数据在证照上的位置坐标，用于合成电子证照版式文件信息。该子系统应支持符合《GB/T27766-2011二维条码网格矩阵码》标准的二维码和QR二维码两种格式的码的生码和验码。制发子系统应符合《GB/T36905电子证照文件技术要求》标准，使用OFD文件格式，一个文件内只包含一个证照，包含电子证照基础元数据和电子证照标识，包含电子签章，不使用动态元素（如动画、音视频等），证照显现和交互所需的数据自包含，按照以下方式包含证照的相关附件：需以原格式利用的附件，采用外部附件方式处理；其他的附件转为电子证照文件的页面。本项目将根据国家有关工程标准和工作开展实际，在建成的电子证照系统中重新制作电子证照模板版式，包含已发布的电子证照类型，以及在建设期、运维期新增的电子证照类型。3、建设电子证照共享服务子系统电子证照共享服务子系统依托电子证照资源库提供电子证照查询检索、证照核验、信息获取、文件下载、发证清单获取等服务，实现电子证照共享和互认。建设证照共享应用授权管理功能模块，确保电子证照合规使用。目前，现电子证照系统已对接24个业务系统。本项目将在有关业务系统仍在使用电子证照的情况下，进行服务切换，并保障对业务系统造成最小的影响。4、建设电子证照管理子系统电子证照管理系统依托电子证照资源库实现对证照文件及证照信息的管理，主要包含证照异议处理、证照亮证亮码、证照加注管理、批量注销、证照数据治理、统计分析、日志审计、配置管理及可视化。证照异议处理应实现从不同渠道接收的异议处理信息的存储、转派、办结、反馈等功能，支持电子证照使用者对电子证照进行纠错处置，支持按照不同数据来源进行信息转派和状态跟踪。证照加注管理应支持为政务服务事项办理提供检索查询、下载留存等服务支撑，可通过接口接收加注件签发申请和管理。管理子系统应支持统计分析和日志审计，可通过系统页面从行业主管部门、签发量、调用量、数据更新率、时间范围等多个维度进行综合统计分析。可对电子证照签发情况、使用情况的日志进行查询分析。5、建设电子证照资源库。电子证照资源库由证照信息库及证照文件库组成，证照信息库包含支撑电子证照制发和应用的证照信息，以及检索定位功能所需的证照目录数据等。证照文件库包含证照原件和证照加注件，存储各环节流程生成的电子证照文件，支撑电子证照共享应用。对于已失效（含过期、变更、吊销、注销、已过加注件有效期等情形）的证照文件可进行存储转移，减小存储压力。本项目建设完成后，因市电子证照系统新老架构存在差异，且不在同一个政务云，所以针对已制发的电子证照历史数据（包括但不限于电子证照数据和日志数据）须经过清洗治理后再导入建成的电子证照系统，确保数据准确可用。6、完成国家政务服务平台对接通道切换按照《C0123国家政务服务平台证照类型代码及目录信息》和《C0126.1国家政务服务平台数据交换与共享接口第1部分：数据交换要求》有关标准，将市电子证照系统与国家政务服务平台电子证照系统数据上传通道进行切换，实现证照目录数据上报国家政务服务平台电子证照系统稳定有序。天津市电子证照系统产生的证照目录的政务服务业务数据，按数据汇聚标准和数据汇聚流程，采用数据库交换方式，通过国家数据共享交换平台汇聚到国家政务服务平台。按照《C0124国家政务服务平台电子证照跨区域共享服务接入要求》，天津市电子证照系统作为国家电子证照共享服务系统数据与服务的提供者以及跨区域共享服务的使用者，接入国家电子证照共享服务系统，向国家电子证照共享系统上报天津市电子证照目录信息，并根据国家电子证照共享服务系统提供的共享服务接入要求完成接口服务改造与接入；同时通过对接国家电子证照共享服务系统，为天津市各级业务系统提供电子证照跨区域共享服务。7、对接国家农业农村部、国家商务部电子证照接口按照《农业农村部办公厅关于推行执业兽医资格证书电子证照的通知》（农办牧〔2023〕13号）和商务部关于对外投资电子证照应用推广和互通互认有关工作要求，实现《中华人民共和国执业兽医资格证书》、《企业境外投资证书》、《企业境外机构证书》等电子证照制发。本项目将与农业农村部、商务部对接相关数据接口，实现对接通道切换，并按照《C0229全国一体化在线政务服务平台电子证照执业兽医资格证书》、《C0283-全国一体化政务服务平台电子证照-企业境外投资证书》、《C0284-全国一体化政务服务平台电子证照-企业境外机构证书》等工程标准生成标准化的电子证照，面向本市提供电子证照共享服务，同时完成返还结果文件，支撑全国范围的电子证照共享。8、对接京津冀电子证照互通互认接口完成北京市、河北省电子证照查询下载等接口对接、封装，以及联调测试，为京冀电子证照在我市共享工作打通通路。按照我市深入推进京津冀电子证照共享工作的安排，为持续推进京津冀电子证照共享，进一步丰富我市电子证照的种类数量，实现三地对等共享，深入推进相关证照电子化和共享互认工作，更好支撑京津冀政务服务“跨省通办”，本项目将对接北京市、河北省的电子证照接口，实现北京市、河北省制发的电子证照在我市能够共享使用。相关接口在实现电子证照使用功能的基础上，应具备记录使用平台、使用时间、使用事项、使用内容等日志的功能。9、实现电子证照数据交换通道切换按照《天津市电子证照系统数据归集规范》，在完成电子证照系统搭建后，与电子证照数据共享交换前置库对接，开发数据交换程序，实现电子证照资源库数据及时归集、更新、生成电子证照。按照各电子证照行业主管部门的规定和有关标准规范定义的电子证照数据更新规则，完成开发电子证照数据的数据采集和同步程序，包括已发布的电子证照类型和项目建设期、运维期新增的电子证照类型。开发电子证照数据上传接口，支持各电子证照行业主管部门实时地将电子证照制发证数据上传到电子证照系统，并与现电子证照系统地数据上传接口实现切换，最小化对业务部门的正常开展业务的影响。数据上传接口应支持且不限于目前已对接的电子证照的平稳切换。该数据上传接口应支持进行电子证照数据质检，将不符合要求的电子证照数据生成报错详细信息返回电子证照行业主管部门。10、对接天津市电子印章管理服务系统实现电子证照系统与电子印章系统对接，对各类电子证照设定不同证照颁发机构与加盖电子印章的关联关系，满足电子证照文件制发的要求，确保电子证照文件防篡改，可追溯，使电子证照审批过程留痕，强化责任追溯能力，避免电子证照非法生成或被篡改，提升电子证照的合法有效性。天津市公安局建设的电子印章管理服务系统是我市政务服务领域专门的电子印章服务提供系统，现市电子证照系统与该系统实现了互联互通，调用各电子证照行业主管部门的电子印章对电子证照进行签章操作，满足《全国一体化在线政务服务平台电子证照管理办法（试行）》第十条“各级电子证照签发部门应按照一体化在线平台电子证照标准要求签发电子证照文件，满足证照样式及要素统一的要求，加盖一体化在线平台电子印章或数字签名，实现全国电子证照互信互认”的要求。加签电子印章的功能，需要具备加盖单个电子印章、同时加盖多个电子证照、配置电子印章加盖位置、调整电子印章透明度等功能要求。11、对接市公安局身份证等数据接口在推进公安领域电子证照电子化工作中，因政策原因无法通过全市共享交换平台和数据上传接口进行电子证照数据归集，因此须开发专门的接口获取市公安局的身份证、户口簿、居住证、行驶证、养犬许可证、保安员证、保安服务许可证等电子证照数据，保障接口效率和稳定性，实现数据及时更新。12、安全防护体系建设按照《全国一体化政务服务平台电子证照共享应用和安全保障规范》中关于电子证照应用安全保障的有关要求，建设安全管理体系、安全防护体系、安全服务体系和安全审计体系，落实网络安全等级保护制度和商用密码应用法规，加强对证照数据共享接口的安全防护工作，严防非授权访问、流量攻击等非法行为，保障电子证照的数据安全。通过本项目安全防护体系建设，通过等保测评和商用密码应用安全性评估。（二）功能需求①证照类型目录管理子系统证照类型目录包含证照类型名称、证照定义机构、设定依据、证照颁发机构级别等，由国务院各部门及我市电子证照定义机构发布和统筹管理。证照类型目录是发证清单和用证清单的基础，原则上，发证清单由事项办理结果产生；用证清单是将办事人办理事项时所需提交或者出示的办事材料与相应电子证照（即发证清单里的证照类型名称）建立的对应关系。a.证照类型发布电子证照系统支持发布市级、区级电子证照类型，设置证照定义机构、设定依据、关联事项名称、关联事项代码、证照颁发机构级别、持证主体类别、证照有效期限范围、证照数据时间范围、目录数据汇聚方式、是否高频等内容。b.证照类型维护电子证照系统可根据政策调整、应用方式变化等对证照定义机构、设定依据、关联事项名称、关联事项代码、证照颁发机构级别、持证主体类别、证照有效期限范围、汇聚方式、是否高频等内容进行修订、更新。c.证照类型查询电子证照系统可查询、导出我市电子证照类型，查询、导出可设备多种组合条件。d.高频证照管理电子证照系统可对高频证照进行单独配置和管理，包括但不限于证照发证量、使用范围、证照应用方式等内容。e.用证清单发布电子证照系统可发布我市用证清单，设置事项名称、事项代码、事项行使层级、用证依据、所使用的证照类型名称等内容。f.用证清单维护电子证照系统可维护事项名称、事项代码、事项行使层级、用证依据、所使用的证照类型名称等内容。g.用证清单查询电子证照系统可以通过多维度进行我市用证清单的查询，并导出查询结果。h.用证清单统计电子证照系统可根据需要对电子证照应用情况进行统计展示。②电子证照制发子系统电子证照系统根据电子证照标准，签发我市电子证照，实现电子证照和实体证照同步签发，并将所签发的电子证照汇聚到电子证照资源库，进行统一管理。对于数据要素缺失的历史数据，电子证照系统支持证照数据治理进行补充完善，或在持证主体重新申领后按照标准重新制发。a.采集配置电子证照系统支持电子证照数据采集，应采用松耦合方式实现电子证照数据采集服务。将业务产生的证照数据进行采集入库，实现证照数据自动归集。b.签署配置电子证照系统与我市***门的电子印章系统对接，配置电子证照与电子印章的签署关系，满足电子证照文件生成要求。c.数据质检电子证照系统在生成电子证照文件前，对证照信息数据完整性、准确性以及是否重复等进行校验，确保数据符合制发要求。d.模板配置电子证照系统支持配置各类电子证照模板文件样式、文件签名，实现证照业务字段与模板文件的关系识别和映射，为实现电子证照文件制作合成提供支撑。e.脱敏管理电子证照系统具备对电子证照敏感数据字段、脱敏规则进行配置的功能，按照应用需要配置实现证照信息脱敏。③电子证照共享服务子系统电子证照共享服务子系统依托电子证照资源库提供我市电子证照的检索查询、证照核验、信息获取、文件下载、发证清单获取等服务，接入全国一体化政务服务平台电子证照系统，实现跨地区、跨部门、跨层级证照共享和互认。电子证照共享服务接口以《GB/T36901-2018电子证照总体技术架构》中指出的电子证照系统与业务系统之间的交互关系为应用场景，电子证照系统是共享服务的提供方，业务系统是共享服务的调用方。a.电子证照检索查询电子证照系统通过实人认证信息和持证主体代码检索法人或自然人等的电子证照，获取持证主体的电子证照列表。b.证照核验文件核验：电子证照系统支持对证照文件核验，完成证照真实性、有效性验证。证照二维码核验：持证主体经过实人认证后，出示证照二维码，用证方通过证照二维码核验服务实现对持证主体电子证照的真实性、有效性验证。c.信息获取电子证照用证系统基于检索获取到的证照标识申请获取证照元数据或照面数据，便于在各业务场景进行证照信息的共享利用，元数据和照面数据的名称应符合电子证照标准要求。d.文件下载电子证照用证系统基于通过获取到的电子证照标识申请下载电子证照文件，应是电子证照加注件，加注电子证照使用期限、使用方、使用用途等，文件版式样式、格式等应符合电子证照标准要求。④电子证照管理子系统电子证照管理子系统依托电子证照资源库实现对证照文件及证照信息的管理，主要包含证照异议处理、证照亮证亮码、证照加注管理、证照数据治理、统计分析、配置管理及可视化。a.证照异议处理持证主体在政务服务平台查看证照或办理业务时，发现所持有的电子证照不存在，或者信息有误，可通过异议处理服务进行纠错申诉。b.证照亮码包含证照二维码赋码服务、验码服务等模块，实现电子证照亮码出示，便利企业和群众使用电子证照。c.证照加注管理电子证照系统提供电子证照加注件制发服务，为政务服务事项办理提供检索查询、下载留存等服务支撑。持证主体可通过电子证照应用端等渠道进行电子证照加注件的申请和管理，实现电子证照加注件的安全、快捷、高效使用。d.证照数据治理电子证照系统提供证照目录信息、业务元数据、证照文件及接口服务等监测，提升数据和服务质量，支撑电子证照互认共享。e.统计分析电子证照系统提供数据汇聚、制证签发、共享应用等维度的统计分析。f.配置管理电子证照系统提供接口配置、权限配置、角色配置等服务，实现电子证照制发、应用、归档等环节使用配置。g.可视化电子证照系统支持通过大屏展示电子证照系统运行情况、数据情况、应用情况等，支撑决策。（三）性能需求①稳定性指标系统保证7*24小时不间断运行，系统有效工作时间≥99%。②系统用户数支撑同时在线用户数≥1000人。100个并发用户时，平均事务响应时间≤0.1秒。③系统功能响应时间和并发数a.检索查询支撑证照核验接口并发数：单节点≥500次/秒。简单查询平均响应时间：≤1秒。复杂查询平均响应时间：≤3秒。b.证照核验支撑证照核验接口并发数：单节点≥500次/秒。接口调用平均响应时间：≤2秒。接口调用最大响应时间：≤5秒。c.证照信息查询支撑证照核验接口并发数：单节点≥500次/秒。接口调用平均响应时间：≤2秒。接口调用最大响应时间：≤5秒。d.证照文件下载支撑证照核验接口并发数≥300次/秒。接口调用平均响应时间：≤3秒。接口调用最大响应时间：≤10秒。e.统计分析简单统计分析：≤1秒。复杂统计分析：≤5秒。④数据采集性能系统电子证照生成能力≥150万张/天。⑤证照转换性能文件转换速度≥100页/秒。本项目建设实施后，供应商需提供系统性能测试报告，包括但不限于以上性能指标。（四）安全需求本项目安全性需参照《信息系统安全等级保护基本要求(GBT22239-2019)》3级标准，依据《商用密码应用安全性评估管理办法（试行）》及《关于加快推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署和应用工作的通知》（中网办发文〔2021〕15号）等政策规定。供应商应根据本项目建设需求和《全国一体化政务服务平台电子证照共享应用和安全保障规范》提供《商用密码应用方案》，按照方案建设电子证照系统安全防护体系，并通过商用密码应用安全性评估。①数据库备份安全a.备份服务选择本项目将采用政务云平台的备份服务，实现本地数据备份，通过备份策略实现本地文件、操作系统、数据库、虚拟化平台、云平台的备份。b.备份服务策略每周进行一次全量备份。选择在业务相对低谷期，如周末凌晨时段执行备份任务，以减少对正常业务的影响。备份内容涵盖电子证照系统中的所有数据，包括证照的图像文件、相关元数据（如证照类型、颁发机构、有效期等）以及用户与证照的关联信息等。每天进行增量备份。仅备份自上次全量或增量备份以来发生变化的数据。通过这种方式，可以显著减少备份数据量，提高备份效率，确保数据的完整性。每三天进行一次差异备份。备份自上次全量备份以来发生变化的数据。与增量备份不同，差异备份的数据量相对较大，但恢复时只需使用最近一次全量备份和最近一次差异备份，恢复过程相对简单快捷。②用户及设备安全系统应用层防护。市电子证照系统须使用网络安全设备支持对SQL注入、跨站攻击、非法上传等网络攻击行为的识别阻断。安全威胁监测。市电子证照系统运行环境应具备高级威胁攻击和未知攻击的检测、发现能力，对电子证照系统的网络攻击情况进行监测及预警。身份鉴别与访问控制。涉及电子证照系统的服务器、系统软件、应用系统、数据库等须通过身份鉴别和访问控制等措施，并满足最小化授权要求。主机安全加固防护。通过过滤、隔离、认证和杀毒等手段，实现对操作系统的安全增强，对电子证照系统的应用及数据库服务器进行主动防御。开发代码安全。采用安全开发过程管理，通过使用代码安全检测等工具进行代码安全检测与审计，及时发现代码安全隐患。③数据安全证照数据分类分级。依据数据分类分级标准规范和指南对证照数据进行分类分级，并按照分类分级防护措施落实数据安全防护。数据分级应遵循合规性、可执行性、时效性、客观性等原则，考虑不同敏感级别的数据安全遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及个人、法人和其他组织的合法权益的影响程度来确定数据级别。根据级别设置不同的安全防护措施，针对敏感数据须做好数据的加密和脱敏，确保数据安全。同时依托公安等部门提供的重要数据判断依据，对重要数据进行判别和分类，确保此类电子证照在共享应用时使用更高级别的技术管控手段。证照数据采集安全。市电子证照系统进行证照数据初始化或者数据采集时，确保数据采集安全可控；批量导出证照数据时，应按照安全策略对敏感数据进行脱敏或加密后再导出。证照数据存储安全。证照数据应采用国密算法进行加密存储，保证证照数据在存储过程中的机密性和完整性。应以国家规定的标准存储格式进行存储，当存储环境发生变化时，应将电子证照数据及时迁移、转换。证照数据传输安全。在数据传输过程中，应采用国密密码算法，对证照数据加密传输，保证在通信过程中证照数据的机密性和完整性。市电子证照系统与国家政务服务平台电子证照系统须采取多因素验证的方式建立证照共享通道，如账号+接口签名密钥鉴权。证照数据汇聚安全。市电子证照系统应按照《C0123国家政务服务平台证照类型代码及目录信息》和《C0126.1国家政务服务平台数据交换与共享接口第1部分：数据交换要求》将证照目录数据上报至国家政务服务平台电子证照系统，证照目录数据在网络传输时，应确保链路通信安全，数据交换完成后须清除传输中的缓存数据。证照数据共享安全。市电子证照系统调用证照服务进行共享时，应首先确保网络链路安全，对数据交换两端进行用户身份鉴别或设备认证，确保交换双方身份真实性。④网络传输安全传输通道加密。证照共享网络通道须符合等级保护对于通信传输加密的安全要求。市电子证照系统互联网侧应用和国家政务服务平台证照共享调用需采取国密算法对通道和传输的数据进行加密。区域边界防护。市电子证照系统运行环境须划分不同网络区域，并按照方便管理和控制的原则设置合理边界防护策略，保障边界网络安全。⑤接口安全防护市电子证照系统须使用数字证书、白名单、接口鉴权、数据脱敏、参数加密等安全措施实现接口访问控制和权限管控，做好用户身份核验和有效性鉴权，防止接口滥用，敏感信息查询接口调用应在后台服务器之间进行，禁止将接口信息暴露到互联网，确保接口安全。强化接口日志溯源能力，完善身份认证和电子证照接口风控机制，加强接入合规性审查和白名单控制，健全事前审核、事中响应、事后追溯的数据安全运行监管机制，完善身份认证和电子证照共享调用全流程安全管理闭环，保障电子证照系统安全稳定运行。⑥应用安全防护提供不同业务需求的证照应用系统不同级别的授权和数据共享内容，开展各证照应用系统的应用场景及安全情况测试和评估，做好数据脱敏、数据加密，强化授权审批，并按照最小化数据共享原则实现电子证照应用，严防超过业务需求本身的数据授权访问，落实“精准授权”。市电子证照系统须在注册登录环节进行身份认证，降低绕过风险和冒用他人身份注册登录风险。核验用户身份环节，须将核验算法置于服务器端，并在数据通信时须对关键参数和敏感数据采用盐值随机数加密，降低隐性登录风险。⑦安全运维服务定期开展渗透测试、代码审计、漏洞扫描、基线核查、安全加固等措施，并提供安全整改报告，保障电子证照系统安全稳定运行。⑧告警服务电子证照系统对接口调用结果按规则进行告警，及时发现电子证照接口不可用、异常访问等情况，保障系统安全稳定运行。⑨接口安全风险审计建立基于电子证照异常调用的审计功能，审计电子证照业务系统中用户操作、接口调用等行为，为电子证照业务系统责任溯源认定、风险行为监测提供真实有效的数据支撑，降低数据泄露风险。⑩证照数据安全审计建立基于电子证照共享应用网络安全监督检查功能，从链路、网络、访问请求、身份鉴权、接口调用、证照共享等环节进行安全审计，确保数据的完整性、可用性，实时掌握真实的安全情况，确保安全工作落实到位。6）系统功能培训需求项目建设和运行维护期间，供应商编制培训材料，制定培训计划，对采购人和电子证照使用部门提供系统功能培训服务，服务形式包括上门培训和集中培训。培训不限定次数，按实际业务需求情况开展。7）建设/运维周期建设工期预计12个月。项目竣工验收后供应商提供一年运维。8）数据共享开放要求系统数据共享开放须符合《政务数据共享条例》和《天津市政务信息资源共享管理暂行办法》。数据资源和数据接口按照共享要求，在天津市信息资源统一共享交换平台编目共享，包括且不限于“电子证照数据入库服务”和“电子证照查询下载服务”。9）安全审查和保密要求安全审查：本项目投标人及其投入本项目的相关员工须自觉落实数据安全责任及安全防护措施。本项目投标人及其投入本项目的相关员工不应有因违反数据安全、网络安全等有关法律、行政法规的规定而受到行政处罚或者刑事处罚的情形。保密要求：本项目中标单位及其投入本项目的相关员工须签署《数据安全保密承诺书》，避免项目相关资料丢失、泄露、转借、复印等情况，确保项目中标单位及其投入本项目的相关员工人员严格遵守各项保密要求，落实个人保密责任。10）人员要求序号岗位名称人数要求工作职责是否驻场1项目经理1人具备高级工程师职称（电子计算机专业）、注册信息安全管理人员证书（CISO）负责组织制定、评审和持续优化项目的信息安全策略、管理制度、技术规范与应急预案，确保其符合国家法律法规、标准规范要求和业务发展需要。否。2运维人员不少于2人具备高级工程师职称（电子计算机专业）、信息安全保障人员认证（CISAW）证书负责业务系统的现场实施工作，包括环境部署与系统安装调试、配置；负责电子证照数据归集、目录维护、模板制作、电子印章配置。负责数据迁移、治理；负责系统巡检、备份与恢复；负责定期开展漏洞扫描、渗透测试和安全加固；负责异议处理问题核查；负责系统安全保障、安全审计。是。至少2名驻场服务；5×8小时工作时间驻场；重保期间7×24小时驻场。团队所有成员均需为中标单位正式员工或者与中标单位签订1年以上劳动合同且实际工作满1年。11）运行维护要求（运维项目）维护天津市电子证照系统正常运行，定期巡查系统，并记录运行情况，进行系统维修、系统升级、性能优化，安全加固和数据备份，异议处理，电子证照数据归集和治理，电子证照目录维护，电子证照数据注销服务，对接国家平台，与使用电子证照的应用系统进行对接，数据库运维，大屏展示信息维护，制作更新各系统操作手册等。12）验收标准按照《天津市数据发展中心政务信息化项目验收工作规范（暂行）》等文件要求，形成验收文档。项目建设完成后，项目中标单位需提供第三方的软件测试报告，并确保全部通过。按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收的系统资产（含全部组件）归采购人所有，中标供应商需向采购人提供系统文档包括但不限于：用户名、口令、永久使用授权文件等，不得以任何形式限制采购人正常使用系统。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。13）要求演示的具体内容1.证照类型目录管理子系统，支持：证照类型发布、证照类型维护、证照类型查询、高频证照管理、用证清单发布、用证清单维护、用证清单查询、用证清单统计等功能。2.电子证照制发子系统，支持：采集配置、签署配置、数据质检、模板配置、脱敏管理等功能。3.电子证照共享服务子系统，支持：电子证照检索查询、证照核验、信息获取、文件下载等功能。4.电子证照管理子系统，支持：证照异议处理、证照亮码、证照加注管理、证照数据治理、统计分析、配置管理、可视化等功能。第二包（1）技术要求1）实质性技术要求及说明①项目启动阶段需了解采购人的业务需求，并将其作为监理依据之一。工程实施前，组织审核承建单位提交的质量管理计划、工程实施方案，并提出监理意见。对质量管理计划中存在的问题，责令承建单位整改。按照项目的要求成立项目监理组，提交项目监理规划，监理规划包括人员组织计划、项目管理方案、质量管理计划、进度和变更控制计划等。按照项目总体进度要求进行总体工期监理，用合理的进度控制方法，确保项目按步骤、分阶段、有计划的推进，并能按期完成。②项目实施阶段协助采购人对项目进行规范的管理，制定各项工作的流程，明确建设单位、各方配合单位、承建单位在项目中的工作内容。按计划检查承建单位工程实施状况、人员与实施方案的一致性。对承建单位提供的产品及服务进行验收，重点检查产品及服务与承建合同要求和产品文档的说明一致。出现工程质量问题时，监理机构签发监理通知单，责令承建单位整改，并报业主单位备案。审查承建方提交的技术方案、实施方案、进度计划、组织计划等并提出监理意见。依据合同清单进行设备到货检验和确认工作，跟踪监督设备及相关软件系统的安装、调试，及时发现问题。依据承建合同、国家及相关标准规范要求，监督各个子系统及整体系统的阶段验收，并协调各方解决验收中发现的问题，及时做好复验工作，保证系统的功能、性能、安全性满足采购人及相关标准规定，确保工程质量达到预定目标。按照建设单位总体工期要求对项目的进度进行监理。协调各个承建单位按照合同进度要求制定详细的进度计划，用合理的进度控制方法，确保项目按步骤、分阶段、有计划的推进，并按期完成。工程实施中出现实际进度与计划的偏差时，及时要求承建单位修改工程进度计划，组织审查进度纠偏措施的合理性、可行性，并报业主单位审核。对项目的款项支付进行审核，确保款项支付符合合同要求。审核项目变更，分析变更对项目质量、进度、投资带来的影响，向采购人提出监理意见，并监督变更的实施。对工程合同进行管理，结合实际工程进展情况，及时协调解决工程中存在的争议事宜。采用例会、专题会等形式及时协调各参建单位，解决项目执行过程中的问题，并以会议纪要形式存档。制定项目文档管理规范，为项目建设提供完整规范的技术和管理资料。编写监理周报、月报，及时向采购人汇报项目实施进展情况和出现的问题。③项目验收阶段协助采购人进行系统验收工作，督促项目承建单位制定验收方案，审查验收方案和计划。协调采购人和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准等方面达成一致。检查系统的功能、性能、安全性是否满足采购人及相关标准规定的质量要求，确保工程质量达到预计的目标。协助采购人对验收过程中发现的质量问题进行评估，根据质量问题的性质和影响范围，确定整改要求和整改后的验收方式，以监理通知单的形式告知承建单位。检查、审核承建单位的最终交付物是否完整、齐备，是否符合合同的约定，是否已经按照指定的时间和方式提交给采购人。监督检查系统的试运行，提交试运行阶段监理监控报告。监督检查工程是否已经完成合同中所规定的各项内容；检查最终交付的信息系统是否已经经过验收测试，各项性能、功能是否已经达到设计要求，并处于正常工作状态。进行监理总结，提交工程监理报告并移交全部监理资料和其它有关资料。④监理工作要求质量控制措施：a.组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工和有关质量监督制度，落实质量控制的责任。b.技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施。c.经济、合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定和相关标准规范要求的，建议招标人对中标商进行经济处罚。进度控制措施：a.组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。b.技术措施：建立实施进度计划体系。2）组织需求本项目要求供应商建立不少于3人的专职监理机构（监理组），监理组中至少1人全程驻现场监理。供应商应根据项目需要，配备项目监理工作所需要的人员、设备和工具；监理过程中，监理组人员应按科学、认真的工作态度开展监理工作，并承担采购人与承建单位的信息保密义务。在采购人未提出更换的情况下，成交供应商如更换总监理工程师和其它驻场的监理工程师，需征得采购人的同意更换相应资格的总监理工程师和驻场的监理工程师。在3个工作日内，供应商应以采购人要求为各项工程项目实施或验收过程中出现的问题提供技术处置意见，管理改进意见不超过5个工作日完成。监理服务除应参照GB/T19668.1-2014履行外，还应满足以下要求：a.监理过程中应及时记录、保存所有相关资料，并根据采购人要求及时将有关资料正本或副本报送采购人。b.在监理服务过程中，应采购人要求针对工程项目中的发生的事项出具专业且明确的监理意见。c.监理过程中除图、表、文字等记录形式外，还应对关键活动进行图像或视频方式的记录。d.根据项目建设的要求审核承建单位的进度计划，并对进度计划进行实时跟踪和动态监控。e.对于项目建设过程中发生的变更，供应商需从有关法律法规、标准规范的角度，从项目质量、进度、成本三个层面给出意见。认为变更内容欠妥的，向建设单位提供具有可操作性的意见或建议。任何变更都要得到三方（建设单位、承建单位和本项目供应商）的书面确认。f.在监理的工程项目的任何一次报审报验之前，供应商需做好先期协调和准备工作，并提前通知建设单位该次审验活动的目的、内容、方法和需要进行的记录，以及建设单位应参与的人员，在建设单位对上述内容确认后方可进行相应审验活动。g.供应商负责与工程项目相关的所有例会、专题会的会前通知及相关准备工作，并负责会议纪要的记录和整理，以及会议结论的跟踪落实与汇报。h.供应商需对合同款项申请支付一方的合同履约情况进行检查和核实，确认合同履行是否满足款项支付的约定条件，需对款项支付申请进行核查并出具意见。i.服务过程中所使用的各种工具均由供应商提供或承担租赁费用，所有工具应具有合法的使用权利，需要国家计量认定的需在认定有效期限内。j.本项目监理服务要求根据项目建设要求5×8小时驻场服务，临时到场要求在60分钟之内。序号岗位名称人数要求工作职责是否驻场1总监理工程师1人计算机相关硕士及以上学位证书，高级工程师职称证书（计算机相关专业），计算机技术与软件专业技术资格证书（信息系统项目管理师）或系统集成项目管理工程师证书主持项目监理工作，执行合同、编制规划、审核方案；监督质量安全进度造价，组织验收，调解争议，签署支付证书，提交报告。否。2监理工程师2人具备计算机技术与软件专业技术资格证书（信息系统监理师）负责监督工程进度与质量，审核施工方案与材料，协调各方关系，确保工程符合设计及规范要求，记录施工情况，处理现场问题，保障施工安全与合规交付。按需驻场团队所有成员均需为中标单位正式员工或者与中标单位签订1年以上劳动合同且实际工作满1年。3）安全审查和保密要求本包不涉及安全审查要求；本项目要求供应商遵守保密制度，按照国家、天津市的有关法律法规文件规定以及采购人专有的保密制度，要求服务方履行保密责任，并遵守合同中有关保密要求。第三包一、总体要求根据《信息安全等级保护管理办法》文件要求，按照国家《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T22239-2019标准，开展专项安全等级保护测评工作。二、测评范围对以下系统实施网络安全等级保护测评服务。No.系统名称级别1天津市电子证照系统三级三、服务要求1.测评时间要求：根据项目进展情况，测评工作在具备进场条件60个工作日内完成，具体完成时间应与采购人沟通确定。2.在不影响系统正常运行的前提下，根据国家标准对各系统进行等级保护测评。由测评公司根据《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》编写项目计划书，系统等级保护测评实施方案、测评方法，测评指导书，编写各种测评表单、测评报告、系统整改建议书等。3.等级保护测评的实施方案、工作计划等文档内容应与用户单位被测评系统结构相符合，要求测评单位根据信息系统与应用现状，编写测评实施保障措施，应急处理预案等，应体现系统运行的理解能力，测评组人员要有等保测评三级项目经验，可有效保障测评安全，及时有效处理测评中出现的问题。4.测评服务提供方应具备后续服务支持能力，要对测评结论提出整改建议并提供整改设计方案。全部测评文档装订成册，建立测评档案。四、技术要求1、供应商能够把握和理解国家对该类项目的具体要求，对等级保护政策标准本身有较深的认识。2、供应商应具有完善的工作流程，有计划、按步骤地开展测评工作，保证测评活动的每个环节都得到有效的控制。3、为维护采购人利益，供应商在实际测评工作中对采购人的系统、信息、数据有安全保密的义务，进场时必须签订保密协议。4、供应商应具备完善的质量管理体系，以保证测评工作的客观、公正、安全。5、供应商应具有完善的项目管理经验，包括制定项目汇报的流程、项目问题管理流程等。6、供应商应在现场测评环节过程中不能影响采购人的各项系统正常运行，针对工具测试等环节需要做好相应的应急预案以及操作规范。7、供应商对被测信息系统进行系统定级，并协助甲方完成系统备案服务。8、供应商在等级保护项目中必须提交国家规定格式的等级保护测评报告，并以此作为验收标准。9、供应商应在项目实施期间根据实际情况提出符合等级保护要求的完善建议。五、人员要求投标人应为本项目成立至少3名人员实施小组，其中包含项目经理1名、项目组成员2人。相关人员应具备与本项目服务内容相关的服务经验。团队所有成员均需为中标单位正式员工或者与中标单位签订1年以上劳动合同且实际工作满1年。序号岗位名称人数要求工作职责是否驻场服务1项目经理1人具备中级测评师、CISP认证(注册信息安全专业人员)全面负责测评项目的计划、组织、协调、实施与控制，对项目质量、进度、成本及客户满意度负最终责任。否2项目组人员2人具备网络安全等级测评初级或以上证书依据国家等级保护标准，对信息系统进行安全测评；识别系统安全风险，评估安全控制措施有效性；编制详细测评报告，提出整改建议；协助客户理解合规要求，推动安全改进措施落地。否六、安全审查和保密要求投标人需对工程技术文件以及由采购人提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。投标人需遵守与采购人签订的保密协议，未经采购人书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。七、验收标准1、交付成果按照采购合同的约定和现行国家标准、等级保护2.0标准，提交国家规定格式的等级保护测评报告，包括：《网络安全等级保护测评报告》《等级保护安全整改建议书》2、验收文档按照天津市数据发展中心档案工作机制等要求，形成验收文档。通过验收后15日内提交验收备案材料。第四包一、密评总体要求（1）中标供应商应依据国家密码法规、密码应用相关技术标准，采用科学的测评方法、流程和工作规范开展商用密码应用安全性评估工作。中标供应商应具备商用密码应用安全性技术测评实施、管理测评实施、系统整体评估能力。中标供应商为本项目配备能够依据测评结果做出专业判断以及出具测评报告的能力的测评人员，测评人员应具备商用密码应用安全性评估从业人员考核成绩证书，遵守国家有关法律法规，按照相关标准，为用户提供安全、客观、公正的评估服务，保证评估的质量和效果。（2）中标供应商应具有完善的测评方案，有计划、按步骤地开展测评工作，在签订合同后应立即成立密评工作项目组，中标供应商应严格按照合同履行密评责任。（3）为保障密评过程中的可能涉及的重要数据和敏感信息的安全，中标供应商须建立有严格规范的保密管理管理体系，拥有完备的保密技术手段和措施，确保重要数据不被泄露和非授权访问。（4）为保障系统密码应用测评结果的合规性和准确性，在现场测评阶段，需对采集的密文、杂凑值、签名值、数据包、数字证书等证据进行分析验证，中标供应商所采用的测评工具应具有以下功能：密码算法的合规性分析功能，测评过程中对取证结果的密码算法进行验证，供应商所采用的测评工具需具备编码转换、哈希运算、对称运算、SM2运算、SM2协商、SM9运算、SM9协商、RSA运算、ECC运算、HMAC、点模运算以及位运算等多种功能；密码协议的合规性分析功能，测评过程中对取证结果的密码技术进行验证，中标供应商所采用的测评工具需具备SSLPRF、IPSecKEYMAT、IPSec包解析等功能；密码服务的合规性分析功能，测评过程中对取证结果的密码服务进行验证，中标供应商所采用的测评工具需具备SM2验签、SM2编解码、ASN.1解码、RSA验签、证书验证、签章验证等功能。（5）中标供应商在现场测评工作中必须在不影响采购人信息系统正常运行的前提下进行。（6）中标供应商应根据被测系统的具体情况，按合同约定，配备满足密评工作需要的人员和工具。为保障密评实施与合同约定服务周期内的服务响应，中标供应商须提供拟派人员在本单位的社保证明。（7）中标供应商应具有完善的应急流程，具有快速应急响应服务，以保证在整个项目过程中不影响采购人信息系统的正常运行。（8）中标供应商应具有良好的质量控制的能力和质量管理体系，以保证测评工作的客观、公正、安全。（9）中标供应商完成商用密码应用安全性评估工作后，应在30个工作日内将评估结果报国家密码管理部门备案。二、人员要求序号岗位名称人数要求工作职责是否驻场1项目经理1人具备商用密码应用安全性评估从业人员考核证书或商用密码应用安全性评估人员测评能力考核证书、ITSS-IT服务项目经理证书、计算机类相关专业高级（或以上）职称统筹评估项目全流程，制定方案、分配任务、把控进度与质量，审核报告并确保交付，负责与客户的技术沟通协调否2项目组成员2人具备商用密码应用安全性评估从业人员考核成绩证书或商用密码应用安全性评估人员测评能力考核成绩证书负责技术测评，包括架构审查、代码审计与渗透测试；识别密码应用中的脆弱性与合规风险；编制评估报告并提供修复建议；确保交付质量，协助客户提升密码系统安全性。否团队所有成员均需为中标单位正式员工或者与中标单位签订1年以上劳动合同且实际工作满1年。三、安全审查和保密要求投标人需对工程技术文件以及由采购人提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。投标人需遵守与采购人签订的保密协议，未经采购人书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。第三部分投标须知A说明1.概述1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。1.2本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。1.3参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。2.定义2.1“采购人”和“招标人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津市政府采购中心”。2.2“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.3“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。3.解释权3.1本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。3.2本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。4.合格的投标人4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购服务的供应商。4.2符合《投标邀请函》中关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。4.3关于联合体投标若《投标邀请函》接受联合体投标的：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请函》规定的供应商资格条件（实质性要求）。（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一合同项下投标，也不得组成新的联合体参加同一合同项下的投标。（4）下载招标文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义下载。（5）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。（7）联合体中任意一方为中小企业的，该方应提供《中小企业声明函》。（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4.4关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。4.5关于中小微企业参与投标中小微企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的供应商。中小微企业参与投标应提供《中小企业声明函》。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。4.6关于分公司投标分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。4.7关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.合格的服务5.1投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。5.2投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。5.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。6.投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。7.信息发布本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）”和“天津市政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体和天津市政府采购中心招投标系统“查看项目文件”的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。8.询问与质疑8.1根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《天津市财政局关于转发的通知》（津财采[2017]4号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向天津市政府采购中心提出。8.2询问（1）询问可以采取电话、当面或书面等形式。（2）采购人应当自收到供应商询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。8.3质疑（1）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。（2）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。针对采购结果的质疑，供应商可通过天津市政府采购中心招投标系统“质疑”模块在线提出。（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，并按照统一格式提出（具体格式可参照天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）“下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。（4）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或天津市政府采购中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。8.4针对询问或质疑的答复内容需要修改采购文件的，其修改内容应当以天津市政府采购网发布的更正公告为准。9.其他本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目需求》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请函》、《招标项目需求》中规定的内容为准。B招标文件说明10.招标文件的构成10.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请函（2）招标项目需求（3）投标须知（4）合同条款（5）投标文件格式（6）本项目招标文件的更正公告内容（如有）10.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10.3加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。10.4招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要求。11.招标文件的澄清和修改11.1投标截止前，采购人、采购代理机构需要对招标文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”以更正公告形式发布。11.2更正公告一经在“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”发布，天津市政府采购中心招投标系统将自动发送通知至已获取招标文件供应商的“查看项目文件”，视同已书面通知所有招标文件的收受人。请参与项目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。11.3更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。11.4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。12.答疑会和踏勘现场12.1采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。12.2采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。12.3采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制投标文件的依据。C投标文件的编制13.要求13.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。13.2投标人应根据招标项目需求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。13.3投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。14.投标语言及计量单位14.1投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。14.2除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。15.投标文件格式15.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人自行承担。15.2投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中一包或几包的服务投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，原则上按照整包确定中标供应商。15.3投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。15.4如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。15.5投标文件（包括封面和目录）的每一页，从封面开始按阿拉伯数字1、2、3…顺序编制页码。16.投标报价16.1投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。16.2投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。16.3除《招标项目需求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人、采购代理机构均将予以拒绝。17.投标人资格证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。（1）《投标邀请函》中规定的供应商资格要求（实质性要求）证明文件；（2）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；（3）涉及本须知中“4.合格的投标人”相关要求的，按其要求执行。18.技术响应文件18.1投标人须提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。18.2上述技术响应文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。19.投标保证金19.1按照《招标项目要求》要求执行。19.2符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购法实施条例》相关规定。20.投标有效期20.1投标有效期为提交投标文件的截止之日起60天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。20.2特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。21.投标文件的签署及规定21.1投标文件应按《招标项目要求》和《投标文件格式》如实编写，未尽事宜可自行补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。21.2投标人按照《投标邀请函》的要求提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。21.3若有修改须于规定时间内重新提交电子投标文件。投标文件因模糊不清或表达不清所引起的后果由投标人自负。D投标文件的网上应答和提交22.投标人须按《投标邀请函》规定提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。具体方式：使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。如有需要，投标人可于工作时间且在招标文件规定的截止时间前到天津市河东区红星路79号天津市政府采购中心窗口完成上述操作。23.制作和上传电子投标文件要求23.1投标人须下载天津市政府采购中心网-下载中心-《天津公共资源电子签章客户端安装包及使用说明》。23.2投标人须按照招标文件的规定制作电子投标文件，对所需提供的一切纸质材料进行扫描后加入电子投标文件，按照《天津公共资源电子签章客户端安装包及使用说明》规定的要求制作加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准），并于投标截止时间前上传至天津市政府采购中心招投标系统。特别提醒：（1）由于投标人网络接入速率不可控等网络传输风险，建议投标人在网上应答上传加盖电子签章的电子投标文件后，对上传文件进行下载，核对文件完整性，如是否缺页少页、图片是否显示完整、签章是否有效等，并按照《天津公共资源电子签章客户端安装包及使用说明》要求的文件检查方法进行检查，确保投标文件上传准确、有效。（2）投标人应当按照天津公共资源电子签章客户端使用说明的要求使用电子签章客户端软件。不按本使用说明使用电子签章客户端软件，或使用word等其它软件进行签章工作，将会造成天津公共资源电子签章客户端无法读取签章信息，并导致投标无效。23.3投标人须保证电子投标文件清晰，便于识别，如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人自行承担相应责任。24.投标人须承诺接受电子投标的方式，并自行承担由此带来的废标、无效投标的风险。25.未按招标文件的规定提交网上应答和上传加盖投标人电子签章的电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）的投标将被拒绝。E开标和评标26.开标解密和资格审查26.1投标人须于《投标邀请函》中规定的时间内使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”完成开标解密。26.2由于投标人原因，没有在规定时间内进行网上开标解密，视为无效投标。26.3开标解密后，对开标结果进行网上公示，投标人报价为空、为零的将被视为无效投标。26.4开标解密后，投标代表人应保持电话畅通并具备相应的网络环境，随时准备接受评委的网上询标。26.5投标人须于规定时间内通过天津市政府采购中心招投标系统“询标解答”对评委的网上询标予以解答。如投标代表人被要求到评审现场答疑时，须携带身份证等有效证件原件，以备查验。26.6投标截止时间后，投标人不足3家的，不得开标。26.7开标解密后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查合格的投标人不足3家的，不得评标。27.评标委员会27.1评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。27.2评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。27.3出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员会有权宣布废标。27.4评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。28.对投标文件的审查和响应性的确定28.1符合性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、实质性要求等进行审查，确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。28.2投标截止时间后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料。28.3实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的，其投标将被拒绝或中标无效：（1）投标文件未按招标文件的要求加盖电子签章的；（2）投标有效期短于招标文件要求的；（3）投标文件中提供虚假材料的；（4）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或经评标委员会认定未实质性响应招标文件要求的或投标内容不符合相关强制性规定的；（5）未按时进行网上解密或电子投标文件损坏、无效的；（6）投标报价超出采购预算或最高限价；（7）存在串通情形的；（8）单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下投标的，相关投标均无效；（9）其他法定投标无效的情形。28.4评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，投标文件报价出现前后不一致的，修改错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。28.5评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。29.投标文件的澄清29.1澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。29.2投标人澄清、说明、答复或者补充的电子文件，加盖电子签章后上传至天津市政府采购中心招投标系统。29.3投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。29.4澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。30.投标的评估和比较评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。31.评标原则和评标方法31.1评标原则（1）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（2）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（3）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审的，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。31.2评标方法（1）采用“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见《招标项目需求》。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。（2）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。（3）评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名称与招标文件产品名称是否一致作为审查的标准。（4）中标候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商，采购人或评标委员会经采购人授权后按中标候选供应商顺序确定中标供应商。（5）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第43条规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序执行。32.其他注意事项32.1在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。32.2为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。32.3本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。F授予合同33.中标供应商的产生33.1采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。33.2采购人也可以按照《政府采购法》及其实施条例等法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商。34.中标通知34.1中标公告发布同时，采购代理机构将通过天津市政府采购中心招投标系统以电子形式向中标供应商发出《中标通知书》（请使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“查看项目文件”中获取）。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。35.投标人可使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“项目资审情况”中获取未通过资格审查的原因或从“供应商系统”的“查看排序和得分”中获取未中标人本人的评审得分与排序。36.签订合同36.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。合同文本请使用天津数字认证有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“合同”中获取。36.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。37.履约保证金37.1若《招标项目要求》规定须提交履约保证金的，中标供应商须按照规定要求提交履约保证金。37.2中标供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证金。38.中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。39.合同分包39.1未经采购人同意，中标供应商不得分包合同。39.2政府采购合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。第四部分合同条款合同一般条款需方：供方：供、需双方根据项目（项目编号：TGPC-201-）的政府采购结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，达成合同：本合同为中小企业预留合同本合同非中小企业预留合同鉴于政府采购使用的合同文本的特殊性，本合同一般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以双方签订的专业合同为准，该合同作为本政府采购合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件合同没有而合同一般条款有的且涉及政府采购性质的内容，以合同一般条款内容为准。一、采购内容：（详见附件）合同总价款：人民币元大写：人民币元整二、质量要求及对质量负责条件和期限：见附件。三、供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。四、服务时间、地点、方式：见附件。五、供方应随服务向需方交付的相关资料。如果所提交文件是外文的，供方有义务为需方提供中文或译成中文文件。六、验收工作由需方负责对合同进行验收。七、货款
投标 / 标书制作要点（原创）
本电子证照系统提升改造涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。天津市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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