无人机智慧巡检网服务中标结果公示（常山县综合行政执法局2026）
浙江省衢州市常山县 | 其他专业技术服务
＿、项目编号：330822261210010000002-JYZFCG-2026-GK002
二、项目名称：常山县无人机智慧巡检网服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
投标总价：1285000（元）
常山华数广电网络有限公司
衢州市常山县天马镇文峰东路1号
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
常山县无人机智慧巡检网服务项目
常山县无人机智慧巡检网服务项目
详见采购文件
详见采购文件
详见采购文件
详见采购文件
五、评审专家（单＿来源采购人员）名单
郑宇浩，代彬，叶兴国，祝光丽，徐飞（第1标项采购人代表）
六、开标情况
标项1
七、资格审查情况
标项1
八、符合性审查情况
标项1
九、技术评分明细表
标项
供应商名称
专家1
专家2
专家3
专家4
专家5
商务技术得分
报价得分
总分
1
常山华数广电网络有限公司
72.5
68.0
71.5
69.5
66.5
69.6
11.34
80.94
1
汇智智能科技有限公司
60.0
59.0
60.0
58.0
57.5
58.9
14.72
73.62
1
中移建设有限公司
63.0
58.0
64.0
52.0
53.0
58.0
15.34
73.34
1
中国电信股份有限公司衢州分公司
62.5
58.5
63.5
62.0
58.0
60.9
11.38
72.28
1
浙江振邦地理信息科技有限公司
58.5
57.5
62.0
57.0
55.0
58.0
13.72
71.72
1
衢州梓诚科技有限公司
50.5
45.0
50.5
44.5
48.0
47.7
20.0
67.7
1
浙江米来智能科技有限公司
52.0
47.0
50.0
45.0
48.5
48.5
17.14
65.64
1
杭州明智时空科技有限公司
52.5
47.5
51.5
46.5
48.0
49.2
11.25
60.45
1
内蒙古易飞航空科技有限公司
46.0
49.5
49.0
44.0
45.5
46.8
11.27
58.07
标项1
十、中标（成交）候选人推荐情况
标项1
十＿、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目服务费按照差额定律累进计费方式计算，标准如下：成交金额100万元以下的部分，货物类采购费率1.50%，服务类采购费率1.50%；成交金额100万元至500万元的部分，货物类采购费率1.10%，服务类采购费率0.80%；成交金额500万元至1000万元的部分，货物类采购费率0.80%，服务类采购费率0.45%；成交金额1000万元至5000万元的部分，货物类采购费率0.50%，服务类采购费率0.25%；成交金额5000万元至10000万元的部分，货物类采购费率0.25%，服务类采购费率0.10%；成交金额10000万元至100000万元的部分，货物类采购费率0.05%，服务类采购费率0.05%；成交金额1000000万元以上的部分，货物类采购费率0.01%，服务类采购费率0.01%；
2.代理服务收费金额（元）：17280.00
十二、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十三、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
十四、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：常山县综合行政执法局（常山县综合行政执法大队、常山县综合行政执法指导办公室）
地址：常山县文峰西路214号常山县社会治理中心B栋
传真：
项目联系人（询问）：严君芳
项目联系方式（询问）：0570-5022721
质疑联系人：严君芳
质疑联系方式：0570-5022721
2.采购代理机构信息
名称：浙江九越建设管理有限公司
地址：常山县紫港街道富足山农村电子商务示范区二楼（迅鸿国际旁）
传真：
项目联系人（询问）：陈娇娇
项目联系方式（询问）：15257055966
质疑联系人：盛赟
质疑联系方式：0570-5662932
3.同级政府采购监督管理部门
名称：常山县财政局政府采购监管科
地址：常山县天马街道定阳北路415号
传真：
联系人：李先生
监督投诉电话：0570-5015373
附件信息：
常山县无人机智慧巡检网服务项目 公开招标文件（发布稿).doc1.6M
常山县无人机智慧巡检网服务项目公开招标文件（发布稿).doc
报价开标记录表(结果公告)报价文件开标记录表项目名称：常山县无人机智慧巡检网服务项目（330822261210010000002-JYZFCG-2026-GK002）采购方式公开招标开标时间2026-02-1109:30:00开标地点常山县衢州市公共资源交易常山分中心(常山县紫港街道紫港路2号行政服务中心附属楼二楼)衢州市公共资源交易常山分中心开标室一序号供应商名称投标总价(总价，元)1衢州梓诚科技有限公司728600（柒拾贰万捌仟陆佰元整）2中移建设有限公司950000（玖拾伍万元整）3杭州明智时空科技有限公司1295000（壹佰贰拾玖万伍仟元整）4常山华数广电网络有限公司1285000（壹佰贰拾捌万伍仟元整）5浙江米来智能科技有限公司850000（捌拾伍万元整）6内蒙古易飞航空科技有限公司1293000（壹佰贰拾玖万叁仟元整）7浙江振邦地理信息科技有限公司1180000（壹佰壹拾捌万元整）8中国电信股份有限公司衢州分公司1280000（壹佰贰拾捌万元整）9汇智智能科技有限公司990000（玖拾玖万元整）1/1资格审查记录表(结果公告)政府采购资格审查记项目名称：常山县无人机智慧巡检网服务项目（330822261210010000002-JYZFCG-2026-GK002）采购方式公开招标开标时间2026-02-1109:30:00开标地点常山县衢州市公共资源交易常山分中心(常山县紫港街道紫港路2号行政服务中心附属楼二楼)衢州市公共资源交易常山分中心开标室一序号供应商资格审查情况情况说明1衢州梓诚科技有限公司符合2中移建设有限公司符合3杭州明智时空科技有限公司符合4常山华数广电网络有限公司符合5浙江米来智能科技有限公司符合6内蒙古易飞航空科技有限公司符合7浙江振邦地理信息科技有限公司符合8中国电信股份有限公司衢州分公司符合9汇智智能科技有限公司符合1/1符合性审查记录表政府采购符合性评审汇总表项目名称：常山县无人机智慧巡检网服务项目（330822261210010000002-JYZFCG-2026-GK002）采购方式公开招标开标时间2026-02-1109:30:00开标地点常山县衢州市公共资源交易常山分中心(常山县紫港街道紫港路2号行政服务中心附属楼二楼)衢州市公共资源交易常山分中心开标室一序号供应商符合性情况情况说明1衢州梓诚科技有限公司符合2中移建设有限公司符合3杭州明智时空科技有限公司符合4常山华数广电网络有限公司符合5浙江米来智能科技有限公司符合6内蒙古易飞航空科技有限公司符合7浙江振邦地理信息科技有限公司符合8中国电信股份有限公司衢州分公司符合9汇智智能科技有限公司符合签名：1/1技术商务评分明细1（专家1）项目名称：常山县无人机智慧巡检网服务项目（330822261210010000002-JYZFCG-2026-GK002）序号评分类型评分项目内容分值范围衢州梓诚科技有限公司中移建设有限公司杭州明智时空科技有限公司常山华数广电网络有限公司浙江米来智能科技有限公司内蒙古易飞航空科技有限公司浙江振邦地理信息科技有限公司中国电信股份有限公司衢州分公司汇智智能科技有限公司1.1商务投标人具有信息技术服务管理体系、信息安全管理体系认证证书的，每个得0.5分，最多1分。注：提供有效期内的证书扫描件以及国家认证认可监督管理委员会的（https://www.cnca.gov.cn/）网页截图并加盖公章，否则不得分。0.00-1.000.001.000.501.000.000.001.000.501.002.1商务项目负责人:具有中国民用航空局颁发的民用无人驾驶航空器操控员执照得1分。注：提供人员证书扫描件及投标人为其缴纳的近三个月任意一个月的社保证明扫描件，否则不得分。0.00-1.000.001.000.001.000.001.001.001.000.002.2商务拟派的项目组成员（不含项目负责人）：具有行政部门颁发的通信工程师或网络工程师或系统集成项目管理工程师或信息安全工程师或信息技术支持工程师的得1分。注：提供以上人员证书扫描件及投标人为其缴纳的近三个月任意一个月的社保证明扫描件，否则不得分。0.00-1.000.001.000.001.000.000.001.001.001.003.1技术根据第三章采购清单中规格参数吻合性进行评审。设备技术参数全部满足招标要求的得30分。打“▲”的为实质性指标，负偏离或不响应将视为无效投标；参数每负偏离或缺漏一项扣0.2分。注：打分依据以偏离表为准。0.00-30.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.004.1技术投标人须承诺系统的建设需与1.常山县“三民”平台；2.常山县城市管理综合服务平台；3.浙政钉平台对接，每对接一个平台1分，最高3分，需提供承诺函，否则不得分。0.00-3.003.003.003.003.003.003.003.003.003.005.1技术按照架构先进性、可扩展性与灵活性、兼容性设计、技术风险分析和功能覆盖率、功能设计合理性、创新功能增值等方面进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.002.003.002.003.502.001.502.503.002.505.2技术根据投标人提供的无人机飞行安全方案合理完善程度，从整个项目针对实际情况无人机飞行过程的路线及考虑安全飞行方案进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.503.002.003.501.501.002.001.502.505.3技术提供部署地点特定条件下无人机系统适应性解决方案，针对城市、乡镇、山林地形有完善的适应性解决方案进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.502.002.003.502.000.502.003.002.005.4技术根据投标人提供的空天一体需求适应性解决方案，从无人机、地面监控等维度进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.502.001.503.501.500.502.003.002.505.5技术根据投标人提供的地图解决方案，从地理底图，地图管理、用户空间数据管理、坐标系转换、数据格式转换、数据图形化配置，图层管理等多个角度进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.002.002.002.003.001.500.501.502.502.505.6技术提供采购需求提供大幅面高清专题地图自动编制及打印解决方案，从制图效率，自动化程度、专业化程度等方面进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.502.001.503.001.500.502.002.002.506.1技术根据投标人提供的突发事件应急措施（包含但不仅限于预案组织机构、突发事件分析、外伤、触电、各类系统故障等事故的逃生和急救方案等）进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.502.001.502.501.001.501.502.001.507.1技术根据采购需求提供维保期实施过程中的重点和难点进行阐述，并提出对应的解决方案；对需求理解分析认识准确、清晰，对重点及难点方案解决方案可行、合理，全面等内容进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.002.001.002.501.001.001.501.501.508.1技术根据项目实施要求提供定期巡检方案，包括实施人员安排、时间安排、工作内容等进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.502.501.503.002.002.002.002.002.009.1技术根据采购需求中的设备，提供详细的培训方案，针对培训场地、培训目的、培训计划、培训内容等详细方案进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.002.001.002.501.501.001.502.001.5010.1技术1.根据售后服务承诺的范围和完善程度（包括保修部件范围，保修、服务标准，人员情况、设备、故障响应修复时间方式及保障措施）进行评审。2.安排专人驻点至常山县综合行政执法局、负责航飞、数据处理、软件维护、系统演示报告等相关工作。3.在服务期内，每月对机场设备进行维护和保养。4.在服务期内免费提供机场软硬件升级服务。5.现场硬件发生问题时，维护人员在2小时内到场解决问题。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.502.001.502.501.501.002.002.002.0011.1技术根据采购需求投标人对本项目的维保服务提出合理化建议的，提出合理化建议符合实际运维操作、可行性强等进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.002.501.503.502.001.002.002.502.00合计0.00-80.0050.5063.0052.5072.5052.0046.0058.5062.5060.002/10技术商务评分明细2（专家2）序号评分类型评分项目内容分值范围衢州梓诚科技有限公司中移建设有限公司杭州明智时空科技有限公司常山华数广电网络有限公司浙江米来智能科技有限公司内蒙古易飞航空科技有限公司浙江振邦地理信息科技有限公司中国电信股份有限公司衢州分公司汇智智能科技有限公司1.1商务投标人具有信息技术服务管理体系、信息安全管理体系认证证书的，每个得0.5分，最多1分。注：提供有效期内的证书扫描件以及国家认证认可监督管理委员会的（https://www.cnca.gov.cn/）网页截图并加盖公章，否则不得分。0.00-1.000.001.000.501.000.000.001.000.501.002.1商务项目负责人:具有中国民用航空局颁发的民用无人驾驶航空器操控员执照得1分。注：提供人员证书扫描件及投标人为其缴纳的近三个月任意一个月的社保证明扫描件，否则不得分。0.00-1.000.001.000.001.000.001.001.001.000.002.2商务拟派的项目组成员（不含项目负责人）：具有行政部门颁发的通信工程师或网络工程师或系统集成项目管理工程师或信息安全工程师或信息技术支持工程师的得1分。注：提供以上人员证书扫描件及投标人为其缴纳的近三个月任意一个月的社保证明扫描件，否则不得分。0.00-1.000.001.000.001.000.000.001.001.001.003.1技术根据第三章采购清单中规格参数吻合性进行评审。设备技术参数全部满足招标要求的得30分。打“▲”的为实质性指标，负偏离或不响应将视为无效投标；参数每负偏离或缺漏一项扣0.2分。注：打分依据以偏离表为准。0.00-30.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.004.1技术投标人须承诺系统的建设需与1.常山县“三民”平台；2.常山县城市管理综合服务平台；3.浙政钉平台对接，每对接一个平台1分，最高3分，需提供承诺函，否则不得分。0.00-3.003.003.003.003.003.003.003.003.003.005.1技术按照架构先进性、可扩展性与灵活性、兼容性设计、技术风险分析和功能覆盖率、功能设计合理性、创新功能增值等方面进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.002.001.503.001.501.502.002.503.005.2技术根据投标人提供的无人机飞行安全方案合理完善程度，从整个项目针对实际情况无人机飞行过程的路线及考虑安全飞行方案进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.002.001.503.001.501.502.002.002.505.3技术提供部署地点特定条件下无人机系统适应性解决方案，针对城市、乡镇、山林地形有完善的适应性解决方案进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.002.001.503.001.501.502.002.002.005.4技术根据投标人提供的空天一体需求适应性解决方案，从无人机、地面监控等维度进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.002.001.003.001.001.502.002.002.005.5技术根据投标人提供的地图解决方案，从地理底图，地图管理、用户空间数据管理、坐标系转换、数据格式转换、数据图形化配置，图层管理等多个角度进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.002.001.003.001.001.502.002.002.005.6技术提供采购需求提供大幅面高清专题地图自动编制及打印解决方案，从制图效率，自动化程度、专业化程度等方面进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.002.001.503.001.501.502.002.002.006.1技术根据投标人提供的突发事件应急措施（包含但不仅限于预案组织机构、突发事件分析、外伤、触电、各类系统故障等事故的逃生和急救方案等）进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.001.501.002.001.001.001.502.002.007.1技术根据采购需求提供维保期实施过程中的重点和难点进行阐述，并提出对应的解决方案；对需求理解分析认识准确、清晰，对重点及难点方案解决方案可行、合理，全面等内容进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.001.501.002.001.001.001.502.002.008.1技术根据项目实施要求提供定期巡检方案，包括实施人员安排、时间安排、工作内容等进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.002.001.003.001.001.502.002.002.009.1技术根据采购需求中的设备，提供详细的培训方案，针对培训场地、培训目的、培训计划、培训内容等详细方案进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.001.501.002.001.001.001.501.501.5010.1技术1.根据售后服务承诺的范围和完善程度（包括保修部件范围，保修、服务标准，人员情况、设备、故障响应修复时间方式及保障措施）进行评审。2.安排专人驻点至常山县综合行政执法局、负责航飞、数据处理、软件维护、系统演示报告等相关工作。3.在服务期内，每月对机场设备进行维护和保养。4.在服务期内免费提供机场软硬件升级服务。5.现场硬件发生问题时，维护人员在2小时内到场解决问题。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.001.501.002.001.001.001.501.501.5011.1技术根据采购需求投标人对本项目的维保服务提出合理化建议的，提出合理化建议符合实际运维操作、可行性强等进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.002.001.003.001.001.001.501.501.50合计0.00-80.0045.0058.0047.5068.0047.0049.5057.5058.5059.004/10技术商务评分明细3（专家3）序号评分类型评分项目内容分值范围衢州梓诚科技有限公司中移建设有限公司杭州明智时空科技有限公司常山华数广电网络有限公司浙江米来智能科技有限公司内蒙古易飞航空科技有限公司浙江振邦地理信息科技有限公司中国电信股份有限公司衢州分公司汇智智能科技有限公司1.1商务投标人具有信息技术服务管理体系、信息安全管理体系认证证书的，每个得0.5分，最多1分。注：提供有效期内的证书扫描件以及国家认证认可监督管理委员会的（https://www.cnca.gov.cn/）网页截图并加盖公章，否则不得分。0.00-1.000.001.000.501.000.000.001.000.501.002.1商务项目负责人:具有中国民用航空局颁发的民用无人驾驶航空器操控员执照得1分。注：提供人员证书扫描件及投标人为其缴纳的近三个月任意一个月的社保证明扫描件，否则不得分。0.00-1.000.001.000.001.000.001.001.001.000.002.2商务拟派的项目组成员（不含项目负责人）：具有行政部门颁发的通信工程师或网络工程师或系统集成项目管理工程师或信息安全工程师或信息技术支持工程师的得1分。注：提供以上人员证书扫描件及投标人为其缴纳的近三个月任意一个月的社保证明扫描件，否则不得分。0.00-1.000.001.000.001.000.000.001.001.001.003.1技术根据第三章采购清单中规格参数吻合性进行评审。设备技术参数全部满足招标要求的得30分。打“▲”的为实质性指标，负偏离或不响应将视为无效投标；参数每负偏离或缺漏一项扣0.2分。注：打分依据以偏离表为准。0.00-30.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.004.1技术投标人须承诺系统的建设需与1.常山县“三民”平台；2.常山县城市管理综合服务平台；3.浙政钉平台对接，每对接一个平台1分，最高3分，需提供承诺函，否则不得分。0.00-3.003.003.003.003.003.003.003.003.003.005.1技术按照架构先进性、可扩展性与灵活性、兼容性设计、技术风险分析和功能覆盖率、功能设计合理性、创新功能增值等方面进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.502.501.503.001.501.502.502.502.005.2技术根据投标人提供的无人机飞行安全方案合理完善程度，从整个项目针对实际情况无人机飞行过程的路线及考虑安全飞行方案进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.502.501.503.001.501.002.502.502.005.3技术提供部署地点特定条件下无人机系统适应性解决方案，针对城市、乡镇、山林地形有完善的适应性解决方案进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.502.501.503.001.501.002.002.502.005.4技术根据投标人提供的空天一体需求适应性解决方案，从无人机、地面监控等维度进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.502.501.503.001.501.002.002.502.005.5技术根据投标人提供的地图解决方案，从地理底图，地图管理、用户空间数据管理、坐标系转换、数据格式转换、数据图形化配置，图层管理等多个角度进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.502.501.503.001.501.002.002.502.005.6技术提供采购需求提供大幅面高清专题地图自动编制及打印解决方案，从制图效率，自动化程度、专业化程度等方面进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.502.501.503.501.501.002.002.502.006.1技术根据投标人提供的突发事件应急措施（包含但不仅限于预案组织机构、突发事件分析、外伤、触电、各类系统故障等事故的逃生和急救方案等）进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.002.001.502.501.501.502.002.002.007.1技术根据采购需求提供维保期实施过程中的重点和难点进行阐述，并提出对应的解决方案；对需求理解分析认识准确、清晰，对重点及难点方案解决方案可行、合理，全面等内容进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.002.001.502.501.001.502.002.002.008.1技术根据项目实施要求提供定期巡检方案，包括实施人员安排、时间安排、工作内容等进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.502.501.503.501.001.002.502.502.509.1技术根据采购需求中的设备，提供详细的培训方案，针对培训场地、培训目的、培训计划、培训内容等详细方案进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.502.001.502.501.501.502.002.002.0010.1技术1.根据售后服务承诺的范围和完善程度（包括保修部件范围，保修、服务标准，人员情况、设备、故障响应修复时间方式及保障措施）进行评审。2.安排专人驻点至常山县综合行政执法局、负责航飞、数据处理、软件维护、系统演示报告等相关工作。3.在服务期内，每月对机场设备进行维护和保养。4.在服务期内免费提供机场软硬件升级服务。5.现场硬件发生问题时，维护人员在2小时内到场解决问题。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.502.001.002.501.501.502.002.002.0011.1技术根据采购需求投标人对本项目的维保服务提出合理化建议的，提出合理化建议符合实际运维操作、可行性强等进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.002.002.502.003.501.501.502.502.502.50合计0.00-80.0050.5064.0051.5071.5050.0049.0062.0063.5060.006/10技术商务评分明细4（专家4）序号评分类型评分项目内容分值范围衢州梓诚科技有限公司中移建设有限公司杭州明智时空科技有限公司常山华数广电网络有限公司浙江米来智能科技有限公司内蒙古易飞航空科技有限公司浙江振邦地理信息科技有限公司中国电信股份有限公司衢州分公司汇智智能科技有限公司1.1商务投标人具有信息技术服务管理体系、信息安全管理体系认证证书的，每个得0.5分，最多1分。注：提供有效期内的证书扫描件以及国家认证认可监督管理委员会的（https://www.cnca.gov.cn/）网页截图并加盖公章，否则不得分。0.00-1.000.001.000.501.000.000.001.000.501.002.1商务项目负责人:具有中国民用航空局颁发的民用无人驾驶航空器操控员执照得1分。注：提供人员证书扫描件及投标人为其缴纳的近三个月任意一个月的社保证明扫描件，否则不得分。0.00-1.000.001.000.001.000.001.001.001.000.002.2商务拟派的项目组成员（不含项目负责人）：具有行政部门颁发的通信工程师或网络工程师或系统集成项目管理工程师或信息安全工程师或信息技术支持工程师的得1分。注：提供以上人员证书扫描件及投标人为其缴纳的近三个月任意一个月的社保证明扫描件，否则不得分。0.00-1.000.001.000.001.000.000.001.001.001.003.1技术根据第三章采购清单中规格参数吻合性进行评审。设备技术参数全部满足招标要求的得30分。打“▲”的为实质性指标，负偏离或不响应将视为无效投标；参数每负偏离或缺漏一项扣0.2分。注：打分依据以偏离表为准。0.00-30.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.004.1技术投标人须承诺系统的建设需与1.常山县“三民”平台；2.常山县城市管理综合服务平台；3.浙政钉平台对接，每对接一个平台1分，最高3分，需提供承诺函，否则不得分。0.00-3.003.003.003.003.003.003.003.003.003.005.1技术按照架构先进性、可扩展性与灵活性、兼容性设计、技术风险分析和功能覆盖率、功能设计合理性、创新功能增值等方面进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.001.501.003.001.001.001.502.502.005.2技术根据投标人提供的无人机飞行安全方案合理完善程度，从整个项目针对实际情况无人机飞行过程的路线及考虑安全飞行方案进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.001.501.003.001.000.501.502.502.005.3技术提供部署地点特定条件下无人机系统适应性解决方案，针对城市、乡镇、山林地形有完善的适应性解决方案进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.001.501.003.001.001.001.502.502.005.4技术根据投标人提供的空天一体需求适应性解决方案，从无人机、地面监控等维度进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.001.501.003.001.000.501.502.502.005.5技术根据投标人提供的地图解决方案，从地理底图，地图管理、用户空间数据管理、坐标系转换、数据格式转换、数据图形化配置，图层管理等多个角度进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.001.001.003.001.000.502.502.502.005.6技术提供采购需求提供大幅面高清专题地图自动编制及打印解决方案，从制图效率，自动化程度、专业化程度等方面进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.000.501.001.003.001.000.501.502.502.006.1技术根据投标人提供的突发事件应急措施（包含但不仅限于预案组织机构、突发事件分析、外伤、触电、各类系统故障等事故的逃生和急救方案等）进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.501.501.502.501.001.001.502.002.007.1技术根据采购需求提供维保期实施过程中的重点和难点进行阐述，并提出对应的解决方案；对需求理解分析认识准确、清晰，对重点及难点方案解决方案可行、合理，全面等内容进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.501.501.002.501.001.001.502.001.508.1技术根据项目实施要求提供定期巡检方案，包括实施人员安排、时间安排、工作内容等进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.000.501.501.503.001.001.002.002.002.009.1技术根据采购需求中的设备，提供详细的培训方案，针对培训场地、培训目的、培训计划、培训内容等详细方案进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.000.501.001.002.001.001.002.001.501.5010.1技术1.根据售后服务承诺的范围和完善程度（包括保修部件范围，保修、服务标准，人员情况、设备、故障响应修复时间方式及保障措施）进行评审。2.安排专人驻点至常山县综合行政执法局、负责航飞、数据处理、软件维护、系统演示报告等相关工作。3.在服务期内，每月对机场设备进行维护和保养。4.在服务期内免费提供机场软硬件升级服务。5.现场硬件发生问题时，维护人员在2小时内到场解决问题。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.001.001.002.501.001.002.002.002.0011.1技术根据采购需求投标人对本项目的维保服务提出合理化建议的，提出合理化建议符合实际运维操作、可行性强等进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.001.501.003.001.001.002.002.002.00合计0.00-80.0044.5052.0046.5069.5045.0044.0057.0062.0058.008/10技术商务评分明细5（专家5）序号评分类型评分项目内容分值范围衢州梓诚科技有限公司中移建设有限公司杭州明智时空科技有限公司常山华数广电网络有限公司浙江米来智能科技有限公司内蒙古易飞航空科技有限公司浙江振邦地理信息科技有限公司中国电信股份有限公司衢州分公司汇智智能科技有限公司1.1商务投标人具有信息技术服务管理体系、信息安全管理体系认证证书的，每个得0.5分，最多1分。注：提供有效期内的证书扫描件以及国家认证认可监督管理委员会的（https://www.cnca.gov.cn/）网页截图并加盖公章，否则不得分。0.00-1.000.001.000.501.000.000.001.000.501.002.1商务项目负责人:具有中国民用航空局颁发的民用无人驾驶航空器操控员执照得1分。注：提供人员证书扫描件及投标人为其缴纳的近三个月任意一个月的社保证明扫描件，否则不得分。0.00-1.000.001.000.001.000.001.001.001.000.002.2商务拟派的项目组成员（不含项目负责人）：具有行政部门颁发的通信工程师或网络工程师或系统集成项目管理工程师或信息安全工程师或信息技术支持工程师的得1分。注：提供以上人员证书扫描件及投标人为其缴纳的近三个月任意一个月的社保证明扫描件，否则不得分。0.00-1.000.001.000.001.000.000.001.001.001.003.1技术根据第三章采购清单中规格参数吻合性进行评审。设备技术参数全部满足招标要求的得30分。打“▲”的为实质性指标，负偏离或不响应将视为无效投标；参数每负偏离或缺漏一项扣0.2分。注：打分依据以偏离表为准。0.00-30.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.004.1技术投标人须承诺系统的建设需与1.常山县“三民”平台；2.常山县城市管理综合服务平台；3.浙政钉平台对接，每对接一个平台1分，最高3分，需提供承诺函，否则不得分。0.00-3.003.003.003.003.003.003.003.003.003.005.1技术按照架构先进性、可扩展性与灵活性、兼容性设计、技术风险分析和功能覆盖率、功能设计合理性、创新功能增值等方面进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.001.501.002.501.500.501.502.002.505.2技术根据投标人提供的无人机飞行安全方案合理完善程度，从整个项目针对实际情况无人机飞行过程的路线及考虑安全飞行方案进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.501.501.503.001.500.501.501.502.005.3技术提供部署地点特定条件下无人机系统适应性解决方案，针对城市、乡镇、山林地形有完善的适应性解决方案进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.001.501.503.501.000.501.502.002.005.4技术根据投标人提供的空天一体需求适应性解决方案，从无人机、地面监控等维度进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.501.501.002.501.501.001.502.002.005.5技术根据投标人提供的地图解决方案，从地理底图，地图管理、用户空间数据管理、坐标系转换、数据格式转换、数据图形化配置，图层管理等多个角度进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.001.001.002.500.501.001.502.002.005.6技术提供采购需求提供大幅面高清专题地图自动编制及打印解决方案，从制图效率，自动化程度、专业化程度等方面进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.501.001.502.501.001.502.002.001.506.1技术根据投标人提供的突发事件应急措施（包含但不仅限于预案组织机构、突发事件分析、外伤、触电、各类系统故障等事故的逃生和急救方案等）进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.501.501.002.501.501.501.502.001.507.1技术根据采购需求提供维保期实施过程中的重点和难点进行阐述，并提出对应的解决方案；对需求理解分析认识准确、清晰，对重点及难点方案解决方案可行、合理，全面等内容进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.001.501.502.001.501.001.502.002.008.1技术根据项目实施要求提供定期巡检方案，包括实施人员安排、时间安排、工作内容等进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.501.501.002.501.001.001.502.001.509.1技术根据采购需求中的设备，提供详细的培训方案，针对培训场地、培训目的、培训计划、培训内容等详细方案进行评审。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.001.501.002.001.501.001.501.501.5010.1技术1.根据售后服务承诺的范围和完善程度（包括保修部件范围，保修、服务标准，人员情况、设备、故障响应修复时间方式及保障措施）进行评审。2.安排专人驻点至常山县综合行政执法局、负责航飞、数据处理、软件维护、系统演示报告等相关工作。3.在服务期内，每月对机场设备进行维护和保养。4.在服务期内免费提供机场软硬件升级服务。5.现场硬件发生问题时，维护人员在2小时内到场解决问题。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3）0.00-3.001.001.501.002.501.501.002.001.502.0011.1技术根据采购需求投标人对本项目的维保服务提出合理化建议的，提出合理化建议符合实际运维操作、可行性强等进行打分。（评分范围：0,0.5，1,1.5，2,2.5，3,3.5,4）0.00-4.001.501.501.502.501.501.001.502.002.00合计0.00-80.0048.0053.0048.0066.5048.5045.5055.0058.0057.5010/10得分汇总表政府采购得分汇总表项目名称：常山县无人机智慧巡检网服务项目（330822261210010000002-JYZFCG-2026-GK002）序号供应商投标总价(总价，元)技术商务得分报价分总得分排名是否推荐成交4常山华数广电网络有限公司1285000元（壹佰贰拾捌万伍仟元整）69.6011.3480.941√9汇智智能科技有限公司990000元（玖拾玖万元整）58.9014.7273.6222中移建设有限公司950000元（玖拾伍万元整）58.0015.3473.3438中国电信股份有限公司衢州分公司1280000元（壹佰贰拾捌万元整）60.9011.3872.2847浙江振邦地理信息科技有限公司1180000元（壹佰壹拾捌万元整）(评审价：1062000元（壹佰零陆万贰仟元整）)58.0013.7271.7251衢州梓诚科技有限公司728600元（柒拾贰万捌仟陆佰元整）47.7020.0067.7065浙江米来智能科技有限公司850000元（捌拾伍万元整）48.5017.1465.6473杭州明智时空科技有限公司1295000元（壹佰贰拾玖万伍仟元整）49.2011.2560.4586内蒙古易飞航空科技有限公司1293000元（壹佰贰拾玖万叁仟元整）46.8011.2758.0791/2得分汇总表评审专家（签名）：2026年02月11日2/2常山县无人机智慧巡检网服务项目公开招标采购文件（线上电子招投标）项目编号：330822261210010000002-JYZFCG-2026-GK002采购单位：常山县综合行政执法局采购代理机构：浙江九越建设管理有限公司二〇二六年一月目录第一章招标公告3第二章投标人须知7第三章招标内容及要求35第四章合同格式样本49第五章评标原则及方法59第六章投标文件格式64第一章招标公告项目概况常山县无人机智慧巡检网服务项目的潜在投标人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上获取招标文件，并于2026年02月11日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：330822261210010000002-JYZFCG-2026-GK002项目名称：常山县无人机智慧巡检网服务项目采购方式：公开招标预算金额（元）：1300000最高限价（元）：1300000采购需求：标项名称:常山县无人机智慧巡检网服务项目数量：1预算金额（元）：1300000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见本采购文件第三章《招标内容及要求》备注：/。合同履约期限：详见本采购文件第三章《招标内容及要求》本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.未被列入“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录名单。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。4.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1.获取时间：2026年01月20日至2026年02月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）。2.本项目采购文件实行在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台——政府采购供应商入驻”（网址：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry）；已注册供应商：（直接登录https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）。3.方式：潜在供应商登录政府采购云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；4.提示：招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间、开标时间：2026年02月11日09时30分（北京时间）地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云－项目采购－询问质疑投诉－询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云－项目采购－询问质疑投诉－质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网－政府采购投诉处理－在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.在线投标（电子交易）说明：4.1投标人应在投标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，或登录“浙江政府采购网-下载专区－电子投标客户端-CA驱动和申领流程”）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。4.2投标人通过“政采云电子交易客户端”制作响应文件。（“政采云电子交易客户端”下载详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html或登录“浙江政府采购网-下载专区－电子投标客户端－政采云电子交易客户端”）。4.3电子投标制作具体流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南：【请投标供应商点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na或登录“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”，从首页－服务中心－帮助文档－项目采购－操作流程－电子招投标，查看文档和视频】。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。4.4本项目投标文件的解密、报价文件确认等所使用的CA必须和制作电子加密投标文件时使用的CA为同一个。为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。4.5本项目采用电子投标，供应商代表无需出席开标现场会议。开标时间前供应商登录“政府采购云平台”进入开标大厅等候开标。5.政采贷：本采购项目，中标人与采购单位签订的政府采购合同适用于衢州市常山县政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅《常山县“政采贷”办理指引》http://www.zjcs.gov.cn/art/2022/1/10/art_1229091236_4857590.html七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息采购单位：常山县综合行政执法局项目联系人（询问）：严君芳项目联系方式（询问）：0570-5022721质疑联系人：严君芳质疑联系方式：0570-50227212.采购代理机构信息名称：浙江九越建设管理有限公司项目联系人（询问）：陈娇娇项目联系方式（询问）：15257055966质疑联系人：盛赟质疑联系方式：0570-56629323.同级政府采购监管部门名称：常山县财政局政府采购监管科地址：常山县天马街道定阳北路415号联系人：李先生监督投诉电话：0570-5015373常山县综合行政执法局浙江九越建设管理有限公司2026年1月第二章投标人须知投标人须知前附表序号项 目内 容项目名称常山县无人机智慧巡检网服务项目招标内容及需求详见招标文件第三章“招标内容及要求”投标资格要求详见第一章“招标公告”▲采购预算（元）预算金额：1300000元，最高限价：1300000元；供应商响应报价高于预算金额及最高限价的，按无效投标处理。投标有效期投标书递交90天内有效踏勘现场、标前会采购人不组织踏勘现场和不集中答疑。投标文件递交截止时间2026年02月11日09时30分前（北京时间）开标时间及地址时间:2026年02月11日09时30分（北京时间）地点：衢州市公共资源交易常山县分中心(常山县紫港街道紫港路2号行政服务中心大楼附属楼2楼)；同步在“政采云远程开标大厅”在线开标。投标保证金1.根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5号）规定，本项目无需缴纳投标保证金。2.投标人在投标有效期内撤回响应文件或者中标人在法定期限内无正当理由不与采购单位签订合同的，应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。1评标委员会的组建按规定组建评标委员会。评标专家确定方式：本项目评标委员会由共5人组成，其中采购单位代表1名，其余4名从“政采云专家库系统”中随机抽取产生。1响应文件的组成、编制及在线投标响应（电子投标）说明1.响应文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件组成。2.投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3.投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4.投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传一份。（2）“备份投标文件”：发送至邮箱：1627136484@qq.com，按接收方邮箱收件箱所显示时间为准。5.投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“备份投标文件”的递交：a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（以电子邮件的形式）在投标截止时间前发送一份 “备份投标文件”至邮箱：1627136484@qq.com；b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6.电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密，超过解密时限，默认供应商自动放弃。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。7.投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。供应商强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。1中标结果公告期限1个工作日（中标结果公告发布之日起至第2个工作日止）。1履约保证金缴纳1.本合同签订后5个工作日内，乙方应当以（支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式）向甲方交纳合同金额的1%作为履约保证金。1履约保证金退还合同履行完毕后7个工作日内无息退还剩余的履约保证金。1公告及澄清文件发布网址浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）、常山县人民政府网（http://www.zjcs.gov.cn/）1签订合同采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。1合同备案中标人与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发送至邮箱：1627136484@qq.com；本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）予以公告。1中标候选人数及中标人数综合评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，采购单位根据评标委员会的推荐结果最终确认一名中标人。1采购文件答疑如认为采购文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内将要求答疑的内容署名并盖章后以扫描件形式发送至1627136484@qq.com，同时将要求答疑内容的纸质版邮寄至常山县紫港街道富足山农村电子商务示范区二楼（迅鸿国际旁）陈娇娇收（电子邮件与纸质文件有不一致的，一律以纸质文件为准）。逾期提出的答疑要求将不予受理、答复。质疑的提出与答复均按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）规定执行。针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。2招标代理费1.代理服务费参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格〔2002〕1980号规定收取。代理服务费计费基数为中标价，其中:中标价100万元(含)以下部分按1.5%计收；中标价100万元以上500万元以下部分按0.8%计收。2.以上费用请各供应商自行考虑在报价中，由各标项成交单位在领取《中标（成交）通知书》时一次性支付给采购代理机构。2特别说明1未注册加入浙江省政府采购投标人库的投标人一旦被确定为中标人的，应当在《中标通知书》发出前的三个工作日内按《关于印发浙江省政府投标人注册及诚信管理暂行办法的通知》[浙财采监字〔2009〕28号]文件的规定进行注册申请，否则，采购单位将拒绝向其发出《中标通知书》，视为未中标。2中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目（¨是 þ否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。2中小企业优惠措施1.项目属性：¨货物类þ服务类¨A工程类2.中小企业划分标准所属行业根据《中小企业划型标准规定》执行。3.采购标的名称：常山县无人机智慧巡检网服务项目，对应的中小企业划型标准所属行业为：软件和信息技术服务业。4.本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。5.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。6.符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。7.参加本次采购活动的投标人提供的服务全部由小微企业承接的，其报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。小微企业将合同分包给大中型企业的，其报价不予扣除。8.接受大中型企业与小微企业组成联合体。对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，其报价给予6%扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（不适用于本项目）9.允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（不适用于本项目）10.提供的货物全部由小微企业制造（包括联合体内的小微企业和接受分包的小微企业）的，投标人应当出具《中小企业声明函》。11.残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。12.监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。2采购项目需要落实的政府采购政策（适用于项目属性为货物类）1.采购项目需要落实的政府采购政策1.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。1.2对本国产品的支持政策政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。可享受本国产品的支持政策的，供应商应按照招标文件要求对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件。供应商提供虚假《声明函》、虚假证明文件谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定追究相应责任。1.3支持绿色发展1.3.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。1.3.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》2投标人信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号的规定：1）采购代理机构将对本项目投标供应商的信用信息进行查询和甄别，查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内。3）信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存。4）不良信用记录指：1.被列入信用中国网站“失信被执行人”“ 重大税收违法案件当事人名单”；2.被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单；5）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标文件将被拒绝。6）如允许联合体投标的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。2投标人失信被执行人查询1）采购组织机构将对本项目投标供应商的失信被执行人信息进行查询和甄别，通过中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）查询。2）失信被执行信息的使用规则：供应商存在失信被执行信息的，限制参与本项目。3）如允许联合体参加投标的，联合体成员存在失信被执行信息的，视同联合体存在失信被执行信息的。2特别说明中标人应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（资格审查文件、商务技术文件、报价文件）一正三副。中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件。一、总则1.适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义解释2.1“采购代理机构”是指浙江九越建设管理有限公司。2.2“采购人（单位）”是指常山县综合行政执法局。2.3“采购项目”是指本采购文件所要求的常山县无人机智慧巡检网服务项目。2.4“投标人（供应商）”是指获得采购文件并向采购代理机构提交投标文件的投标人。2.5“潜在投标人（供应商）”是指符合采购文件规定的投标人。2.6“中标人（成交供应商）”是指经评标委员会审查推荐，并经采购人确定、公示无异议的投标人。2.7“投标人（供应商）代表”是指投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托的人。2.8“产品（货物）”是指按采购文件要求配置的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和文字材料；2.9“服务”在货物类采购项目中是指采购文件规定供方须承担的货物运输、操作使用、技术支持、培训、维修保养服务；在服务类采购项目中是指采购内容本身及相关的售后技术支持、培训服务；2.10“书面形式”包括纸质文件、电子邮件、信函、传真等。2.11实质性响应：是指投标文件相关内容符合招标（采购）文件规定的实质性内容、条款和规定。2.12采购文件中所有标示“▲”的均为采购人提出的实质性条款，如未实质性响应的，将按无效投标处理。3.项目说明3.1本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定中标人。4.合格投标人的条件4.1凡符合本招标文件第一章招标公告投标人资格要求的均为合格的投标人。5.投标费用5.1投标人应承担参加本次投标有关的全部费用，无论结果如何，采购单位和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.特别说明6.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为分公司的工作人员。6.2投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.4采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购单位现场抽签确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购单位现场抽签确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。二、招标文件1.招标文件的组成1.1招标文件由以下部分组成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标内容及要求第四章合同主要条款第五章评标原则及办法第六章投标文件格式1.2除上条1.1内容外，采购人、采购代理机构在规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分。1.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得招标文件3日内向采购单位提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件作出实质性响应，并根据有关条款规定，其风险由投标人自行承担。2.招标文件的澄清与修改2.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。2.2采购人、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。2.3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件1.投标文件的语言及度量衡单位1.1除采购货物有关专用名称外，投标文件和与投标有关的所有文件说明均应使用中文。1.2除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2.响应文件的形式和效力2.1响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。3.投标文件的组成2.1投标文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。响应文件中所需加盖公章部分均采用CA签章。1.资格审查文件的组成：▲1)营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)扫描件（投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）；▲2）法定代表人身份证明【格式见附件】（供应商代表为法定代表人时提供）或法定代表人授权委托书【格式见附件】（供应商代表为授权委托人时提供）；▲3）符合本次政府采购活动资格条件承诺函【格式见附件】；注：资格审查文件应包含以上所有内容，投标人提供资格审查文件不完整或不符合招标文件要求的，则资格审查不予通过。2、商务技术文件（请附“供应商自评表”【格式见附件】，以便评审）：1）投标声明书【格式见附件】；2）供应商基本情况表【格式见附件】；3）偏离表【格式见附件】；（偏离表必须编制在商务技术文件内，如未提交此表按无效标处理）4）投标产品一览表（租赁）【格式见附件】；（投标产品一览表（租赁）必须编制在商务技术文件内，如未提交此表按无效标处理））5）根据商务技术评审内容进行编制；6）供应商认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。注：以上内容构成完整的商务技术文件，投标人应当完整提供所有有效证明材料，任何相关证明材料的缺失或无效将导致商务、技术方面的不利评定。以上内容中要求提供原件扫描件的，投标人必须采用相关材料的原件扫描件（因采用复印件再扫描造成商务技术评分项不得分的，责任自负）。3.报价文件：1）开标一览表；2）投标报价明细表【格式见附件】；3）享受小微企业（含监狱企业、残疾人福利性企业）价格扶持政策的证明材料（详见“政府采购扶持政策说明”，非小微企业、监狱企业、残疾人福利性企业的，无需提供）；4）投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。3.投标文件的编制格式及说明3.1投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（格式可以按同样格式扩展）；未提供投标文件标准格式的，由投标人自行编写：响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密。3.2投标文件的格式参照招标文件提供的表格格式及字体；3.3投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件，投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，未按招标文件所提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。3.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。4.投标报价▲4.1投标报价是履行合同的最终价格，供应商报价不得低于以下报价要求包括但不限于本项目投标报价应为本项目中的所有服务内容，包括无人机巡查服务、平台服务、网络服务、培训、管理费、税费等的所有相关费用。如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不作调整。4.2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。4.3投标人必须按第六章投标文件格式中的开标一览表（统一格式）的内容填写价格及其他事项。4.4所有投标均以人民币报价。4.5采购单位不接受任何选择报价，投标单位只允许有一个有效报价。5.投标文件的格式和顺序响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制响应文件并进行关联定位。6.投标有效期6.1投标有效期见本招标文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。6.2在特殊情况下，采购人、采购代理机构在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人、采购代理机构这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。7.投标保证金7.1投标保证金的规定：详见投标人须知前附表。四、投标1.投标文件的递交投标人应当在投标截止时间前完成响应文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。2.投标文件递交的截止时间2.1投标文件的截止时间见招标文件投标须知前附表的规定。2.2采购人、采购代理机构可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。2.3投标人在投标截止时间以后递交的投标文件将被拒绝接受。3.投标文件的补充、修改与撤回3.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以补充修改或撤回已提交的投标文件：递交响应文件截止时间之前补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交；3.2在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。3.3根据招标文件规定，在投标截止时间之后至投标人在投标声明书中规定的投标有效期满之前的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。五、开标1.开标1.1采购代理机构按本招标文件投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标。1.2投标人须在开标时间前准备好电脑与制作本项目电子加密投标文件的同一个CA锁，并打开“政采云电子投标客户端”软件，等待解密通知。1.3如投标截止时间至评审期间，出现有效代理商或供应商不足3家的情况，根据“《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款规定：在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予废标；以及第三十七条规定：废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。”重新组织招标活动。2.开标准备开标的准备工作由采购组织机构负责落实；采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加（因投标人需要及时进行标书在线解密）。投标人如不在线参加的，视同认可开标结果，事后不得对开标结果提出异议。投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。3.开标流程（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，组织供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》并发送给代理机构；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）符合性审查、商务技术评审结束后，在线公布商务技术评审结果。（6）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的《报价文件》，各供应商通过CA签字进行报价确认。结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实，并进行报价评审。（7）评审结束后，在政采云远程开标大厅公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。六、评标1.组建评标委员会本项目评标委员会共5人组成，其中采购单位代表1名，其余4名从“政采云专家库系统”中随机抽取产生。2.评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。3.评标程序3.1形式审查采购单位代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。3.2实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，对投标人进行在线询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者未按规定时间提交澄清文件或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术分为所有评委的有效评分的算术平均数，商务分由评委依据评审依据和评审标准打分。（4）采购组织机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。4.澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。5.错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价应当采用书面形式，并加盖公章。投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6.评标原则和评标办法6.1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。6.2评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第五章：评标原则及方法》。7.无效标条款7.1开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件无效：（1）投标文件未按招标文件要求签署、签章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标文件含有采购单位不能接受的附加条件的；（5）投标文件明显不符合采购文件要求的或者与采购文件标注“▲”的条款发生实质性负偏离的；（6）响应文件解密失败的。（7）供应商存在下列情形之一但无法合理解释的，其投标(响应)文件无效:a.不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；b.上传的电子投标(响应)文件若出现使用本项目其他投标(响应)供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标(响应)供应商的电子印章的:c.不同供应商的投标(响应)文件的内容存在3处(含)以上错误一致的；d.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；7.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；7.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内在线提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。8.废标的情形8.1如出现以下情况之一的，则废标：（1）投标截止时间后或评审期间，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。8.2废标后，废标理由将在原招标公告发布媒体上公告通知所有投标人。9.评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、定标1.确定中标人1.1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人确认。1.2投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。1.3采购人或采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在常山县人民政府网、浙江政府采购网上公告中标结果，同时采购人或采购代理机构应当向中标人以书面形式发出《中标通知书》。八、合同授予及其他1.签订合同1.1中标通知书于中标公告发布之日签发，中标人应于中标结果公告发布之日起两个工作日内，凭法定代表人（负责人）授权委托书及被授权人身份证原件至浙江九越建设管理有限公司领取中标通知书，逾期领取的后果自负。中标人与采购单位须在中标结果公告发出之日起三十天内签订合同。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。采购单位无义务向未中标人解释落选原因。《中标通知书》作为签订合同的重要依据，对采购单位和中标人具有法律效力。采购单位改变中标结果或者中标人放弃中标项目的都应承担法律责任。1.2中标人拖延、拒签合同的，应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。2.履约保证金详见投标人须知前附表。3.解释权凡涉及本次采购文件的解释权均属于采购人和采购代理机构。九、政府采购扶持政策说明1、享受小微企业价格折扣应具备的条件符合中小企业划分标准：1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划分标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。2.享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料：《中小企业声明函》【格式见附件一】；3.享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策；4.享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料：残疾人福利性单位声明函【格式见附件二】；附件一：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下∶1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员____人，营业收入为____万元，资产总额为____万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员___人，营业收入为____万元，资产总额为___万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；.....以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：附件二：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：日期：备注说明：1.如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。附件三：关于符合本国产品标准的声明函本公司（单位）郑重声明，根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下：1.（产品名称1）1，生产厂为（厂名）2，厂址为（生产厂址）。（产品名称1）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）3。（产品名称1）的（关键组件）4在中国境内生产。（产品名称1）的（关键工序）5在中国境内完成。2.（产品名称2），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称2）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称2）的（关键组件）在中国境内生产。（产品名称2）的（关键工序）在中国境内完成。……本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。公司（单位）名称（盖章）：日期：年月日__________________1.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，“规定比例”栏可不填，下同。4.该产品的关键组件要求实施前，“关键组件”栏可不填，下同。5.该产品的关键工序要求实施前，“关键工序”栏可不填，下同。工信部联企业[2011]300号关于印发中小企业划型标准规定的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》，经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二0——年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若于意见》（国发[2009]36号），制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业，营业收入20000万元以下的为中小微型企业，其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业，其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业，其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业，其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业：从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业：从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业，其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业：从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营，营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理，从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业，从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业，从业人员300人以下的为中小微型企业，其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型，七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类，国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。打印关闭窗口第三章招标内容及要求一、项目背景在当前低空经济政策的推动下，无人机技术得到了快速发展，并在各个行业领域展现出了广阔的应用前景。为了响应国家关于低空经济发展的号召，通过建设空地一体巡查平台，无人机巡查，实现综合调度、统一下发、就近分配、集中管理、全面覆盖、空地结合为一体的无人机飞行运营机制，有效助力城市数字化转型。并针对基层治理中的实际问题，利用无人机的高空视野、快速机动性和远程遥控能力，结合实时性和网格员的实地巡查与处理能力，形成优势互补的治理体系。这一模式旨在提高基层社会治理的精准性、高效性和安全性，打造空地一体，人机结合的新型治理模式，推动治理现代化。以围绕当前综合执法工作现状需求为导向，结合当前信息化建设成果。调配1名专业飞手，搭配高清航拍、AI识别等设备，深度参与创文工作。投入无人机技术支持与专职人员力量，助力创文巡查、宣传等各项任务落地。以“人员驻场+设备保障”模式，依托无人机开展创文相关场景全覆盖服务。通过对无人机端、网格员端关联，实现空地一体、人机结合的新模式；并基于算法中的AI分析能力，归集多源数据进行算法分析，实现监控和无人机发现隐患问题，无人机快速复核，网格员前往处置或直接无人机，也可以通过地面监控复核处置结果，从而提升综合执法的基层治理能力，并基于数据和场景，实现数据资产化，实现数据的高效利用。二、服务内容序号名称功能描述单位数量1无人机巡查服务1.巡查服务：可实现城区及开发区全域（不含辉埠镇），每周重点区域点位需开展2次巡检，每月完成1次覆盖图划定区域巡检，每年组织4次城区及开发区（不含辉埠镇）全域巡查服务，巡检频次可根据常山县综合执法局工作要求动态调整。项12.航线生成：运维期间，根据要求现场巡查航线及生成飞行航线。3.提供4台分别是机场和无人机及1架手飞无人机进行巡查服务。巡飞服务：①固定机场无人机季度巡检架次不低于700次，手持无人机季度巡检架次不低于30次。②每日每台无人机发现问题数量不少于3件，季度累计不低于1000件；平均每日每台无人机发现有效问题数量不少于2件，季度累计不低于720件。（恶劣天气、设备维护、特殊管制等特殊时期除外，按照最终季度总量计算）。③具体巡飞点位由常山县综合执法局指定。最终按规定的需求，须在5分钟内响应，0.5小时内到达指定的地址准备工作。5.7*24小时值班值守服务，配备专人负责巡查时监看、数据整理、数据报送、预警推送等工作，并按要求报送相关数据。点单式服务：如有临时航线可直接下发需求增设航线。6.应急事件巡查:根据需求对紧急情况进行现场勘测，提供现场实时信息。①紧急期间需在1分钟内快速响应。②启动在10分钟内完成包括接令与需求确认、设备与人员集结、航线规划。③现场勘测在15分钟内：包括升空侦察、分场景重点勘察、实时信息补传与调整。④信息处理与交付阶段30分钟内包括现场数据初步筛选和成果交付与汇报。7.数据报告服务：①报告需提供月报、季报、半年报，年度等巡检报告，其中月报、季报需于对应周期结束后次月5日前提交；报告内容需完整涵盖巡检次数、飞行里程、作业时长、事件类型、问题整改措施、案件办结率等核心数据。②每季度提供1次正射地图数据。8.新增20路监控配合无人机巡查服务，详见监控点位清单。9.常驻人员需配备1名取得《民用无人驾驶航空器操控员执照》中型的专业飞手1名。常驻人员需将巡飞发现问题，通过“三民”平台、常山县城市管理综合服务平台或浙政钉平台派单至乡镇街道及部门，实现研判—处置—闭环全流程管理，并及时跟踪反馈事件处置情况。2平台服务1.提供平台服务：无人机直播管理、任务管理、图片管理、图斑管理、航线管理、视频管理、音频管理、模型管理、标签管理、设备管理、无人机操作台。项12.对飞行任务进行航线管理、相关素材管理等。3.提供运维期间平台数据升级服务。4.对巡检任务进行航线管理、相关素材管理等。5.平台支持无人机和地面机器人接入并进行控制巡检。6.提供违章建筑、建筑垃圾、采矿采砂、秸秆焚烧、非法捕鱼、大气治理、城市管理、流动摊位、创文工作、水域巡查等10项视频或图片算法和分析。7.提供不少于12个月存储空间用于存储巡查视频、图片及相关数据。8.提供云资源及数据安全相关服务。9.点位在GIS地图展示查看。10.提供音视频联动服务11.平台需跟“三民”平台、常山县城市管理综合服务平台、浙政钉平台进行对接。3网络服务1.提供无人机传输网络需要的4条内网专线服务，通过内网进行数据传输，数据不外流，保障数据安全。条42.提供无人机4G图传服务需要的5G流量卡4张，年流量1000G。张44设备保险服务1.设备保险保额分别为机场不少于73000元，无人机不少于43600元，至少两年。2.提供第三者责任险不少于200万元理赔服务，无免赔不少于2年。2.服务期间保障额度内提供不限次数的免费维修服务，直至保障额度用完为止。项15其他场地、电费及设备保障服务等项1三、租赁的设备硬件要求：序号机场 （机巢）参数要求数量单位1整机重量≥55 千克（不包含飞行器）4套2外形尺寸舱盖开启：≥长 1760 毫米，宽 745 毫米，高 485 毫米3工作环境温度舱盖闭合：≥长 640 毫米，宽 745 毫米，高 770 毫米4≤-30°C 至 50°C5防护等级≥IP566最大允许降落风速≥12 米/秒7最大运行海拔高度≥4500 米8RTK 基站卫星接收频率同时接收：9GPS: L1 C/A、L2、L510BeiDou: B1l、B2l、B3l、B2a、B2b、B1C11GLONASS: F1、F212Galileo: E1、E5a、E5b、E613QZSS: L1、L2、L514RTK 基站定位精准度水平：1 厘米 + 1 ppm（RMS）15单北斗定位(仅北斗版本硬件）充电时间垂直：2 厘米 + 1 ppm（RMS）16支持仅单北斗定位模式(仅北斗版本硬件）17≤27 分钟，在 25℃ 环境中，将飞行器（处于关机状态下）的电量从 15% 充至 95% 时测得此数据。18媒体下载速率（机场）≥20MB/s19空调类型压缩机空调20续航时间大于 4 小时21支持车载部署支持车载部署22机场标识灯机场舱内停机坪四角集成标识灯23风速传感器支持24雨量传感器支持25环境温度传感器支持26水浸传感器支持27舱内温度传感器支持28舱内湿度传感器支持29分辨率≥1920 × 108030视角范围（FOV）≤151°31补光灯白光补光32应用程序 App或者优于APP（配合安卓手机进行机场的部署和调试）33平台扩展支持上云API及云端互联34私有化私有版35边缘计算支持外接交换机进行数据通信36快速起飞≤10秒快速起飞37边飞边传支持边飞边传38支持自动告警支持智能航线功能39智能变化检测支持智能变化检测序号无人机参数要求数量单位1起飞重量≥1850g （含电池、普通桨叶和 microSD 卡、无配件）5台2最大起飞重量≥20903折叠后尺寸≥长 377.7 毫米，宽 416.2 毫米，高 212.5 毫米4对角线轴距≥498.5 mm5最大信号有效距离（无干扰、无遮挡）≤25km6最长飞行时间≤54 分钟7最大可抗风速6级风，12m/s8全向感知系统全向双目视觉系统，辅以机身底部三维红外传感器9GNSSGPS + BeiDou + Galileo + QZSS + GLONASS（仅在 RTK 模块开启时支持 QZSS 和 GLONASS）10单北斗定位(仅北斗版本硬件）支持仅单北斗定位模式(仅北斗版本硬件）11单北斗定位(仅北斗版本硬件）单北斗定位模式，支持执行航点航线、面状航线等各类航线任务12工作环境温度工作温度范围覆盖-20°C 至 50°C13防护等级IP5514GNSS定位悬停精度垂直：± 0.5 m，水平：± 0.5 m15RTK定位悬停精度垂直：± 0.1 m，水平：± 0.1 m16最大上升速度（配合遥控器）≥10m/s，运动档17最大下降速度（配合遥控器）≥8m/s，运动档18最大水平飞行速度（配合遥控器）前飞≥ 21 米/秒，后飞 ≥19 米/秒，侧飞≥15 米/秒，运动档19最大上升速度（配合机场）≤6m/s，普通档20最大下降速度（配合机场）≤6m/s，普通档21最大水平飞行速度（配合机场）前飞 ≥21 米/秒，后飞 ≥19 米/秒，侧飞 ≥15 米/秒，普通档22最大起飞海拔高度≥6500 米23RTKRTK集成在无人机上台相机参数要求24相机类型具有长焦可见光、中长焦可见光、广角可见光和红外热成像相机25广角相机CMOS具备≥1/1.3英寸广角相机26广角相机像素具备广角相机，有效像素4800万27中长焦相机CMOS具备中长焦相机，相机CMOS 1/1.3英寸28中长焦相机像素像素数≥4800万29长焦相机CMOS具备长焦相机，相机CMOS 1/1.5英寸30长焦相机像素像素数≥4800万31可见光相机变焦倍数最大支持≥112倍数字变焦32红外传感器分辨率≥640*512，超分模式≥1280*102433红外传感器帧率≥30Hz34红外热成像测温方式支持点测温和区域测温35红外热成像相机变焦倍数支持≥28倍数码变焦36变焦方式支持可见光与红外热成像联动变焦，最大28倍37稳定系统具备三轴机械增稳云台（俯仰、横滚、平移）38可见光相机视频可见光相机支持4k30p视频录制39激光测距模块最远正入射量程可达1800m40红外补光支持近红外补光灯，提升弱光环境观测能力41云台俯仰-90°至90°42天线≥8天线，采用2发4收天线方案43工作频段支持2.4G、5.8G图传44一体化设计具备遥控器和显示屏一体化设计45显示器分辨率地面站显示器应采用触摸屏，屏幕显示分辨率≥1920*1080p46显示器亮度显示器亮度=1400尼特47遥控器4G增强图传支持4G增强图传模块，提升图传稳定性，支持eSIM卡48遥控器重量不带外置电池重量为1.15kg49接口支持的接口包括HDMI 1.4，SD3.0，Type-C 支持 OTG，支持 PD 充电，USB-A50遥控器外置电池选配支持WB37（4920 mAh @ 7.6 V）37Wh外置电池51遥控器防护等级遥控器支持IP54防护等级52喊话器与喊话器支持单独挂载喊话器或喊话器；支持同时挂载探照灯和喊话器53喊话器重量≥92.5 克（含支架）；90 克（不含支架）54探照灯重量≥99 克（含支架）；91 克（不含支架）55喊话器防护等级≥IP5556探照灯防护等级≥IP5557充电器（配合遥控器）≥240W58支持SDK开放支持SDK开放，可基于MSDK开发控制无人机的APP，基于PSDK可开发更多挂载在飞机上的负载设备59支持API开发支持上云API开发，实现无人机信息与云端的实时同步60机载算力开放机载算力支持开放，可满足更多目标检测的应用61400万网络摄像头1.采用高性能≥400万像素1/3英寸CMOS图像传感器，低照度效果好，图像清晰度高2.可输出≥400万(2560×1440)@25fps，最大可输出≥400万(2688×1520)@20fps3.支持H.265编码，压缩比高，超低码流4.内置高效暖光补光灯，最大补光监控距离≥30米5.支持走廊模式，宽动态，3D降噪，强光抑制，背光补偿，数字水印，适用不同监控环境6.支持智能侦测：区域入侵，绊线入侵7.支持多种异常检测：动态检测，视频遮挡，场景变更，网络断开，IP冲突，非法访问，电压检测8.支持DC12V/POE供电方式9.支持≥IP67防护等级20只四、监控点位清单（可根据需求调整位置）：序号学校名称数量杆件或借杆经度纬度1天马一小1自行勘察118.5084125228.899806062天马二小1自行勘察118.5178480728.904952751118.5159897628.905980013实验小学1自行勘察118.52350581118.523505814文昌小学1自行勘察118.532784828.908270125城南小学1自行勘察118.5167821228.886925976第一小学1自行勘察118.4920525928.910047241118.4928748528.912646827城关中学1自行勘察118.5094067528.9086924818实验中学1自行勘察118.5207830028.907656249城南中学1自行勘察118.5130380028.8901160010紫港中学2自行勘察118.4970820028.9202580011常山一中1自行勘察118.5446309128.8965370812三衢中学1自行勘察118.5125913628.8878738513柚香城与大埠头路口1自行勘察118.5176950028.9011869714柚香城定阳信用社门口1自行勘察118.5175871228.9021580415柚香城大门入口1自行勘察118.5178777028.9011947716江滨幼儿园1自行勘察118.521615828.9041376417实验幼儿园1自行勘察118.509919528.89611672五、商务要求序号内容名称要求▲报价要求1.投标总价应包括本项目整个服务期所需本项目中的所有服务内容，包括无人机巡查服务、平台服务、网络服务、培训、管理费、税费等其他需要供应商承担的费用及潜在可能涉及的一切费用。供应商应认真计算可能发生的各相关费用并计入投标报价内，在项目服务过程中不得借此要求增加任何费用。2.本项目投标报价均以人民币报价。签订合同1.本项目合同甲方为常山县综合行政执法局，乙方为成交供应商。2.合同款由甲方支付给乙方。转包或分包1.本合同范围内的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围内的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，追究乙方的违约责任。4.享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。5.如有违反以上情形，合同甲方有权解除合同，并追究合同乙方的违约责任。履约保证金缴纳及退还1.本合同签订后5个工作日内，乙方应当以（支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式）向甲方交纳合同金额的1%作为履约保证金。合同履行完毕后7个工作日内无息退还剩余的履约保证金。付款条件1.合同签订后30日内，合同甲方向合同乙方支付预付款，为合同总价的40%；2.项目通过验收后，剩余60%按季度等额分期支付，共分8期（每季度为1期，每期支付合同总价款的7.5%）每次付款前乙方应开具等额有效的发票。服务周期及地点1.建设周期：本项目从签订合同后30天内完成安装调试上线使用。2.服务周期：项目安装调试上线使用并经验收合格后之日起2年。3.实施地点：常山县。▲驻点人员要求驻点人员前往甲方指定的办公地点，负责航飞、数据处理、软件维护、系统演示汇报等相关工作。驻点人员要求：1.必须具备全日制本科以上学历、具备《民用无人机驾驶航空器操作员执照》；2.熟悉电脑操作及无人机操控；3.年龄35周岁以下，身体健康。驻点人员应当根据甲方的要求签署相应的保密协议。培训要求1.培训对象：采购单位及相关人员；2.培训地点：业主方提供培训地点3.培训内容：对开发的无人机调度平台的使用进行培训，使执法局人员能够熟练使用系统，进行航线规划、指点飞行等操作任务，使巡检系统发挥应有的作用。由承建方负责提供培训教师、培训教材、培训内容；4.培训方式：培训使用建设中跟随培训和建设后集中培训两种方式。5.培训人数及次数：培训人数及次数具体以业主通知为准。技术支持与售后服务要求定期巡检:系统任务每季度远程巡检一次，保证系统正常运行数据维护:提供远程服务2小时内处理解决；如远程服务无法解决需提供现场服务的，确保4小时内到现场。分组器更新:根据当地医保政策和局端分组规则，及时更新分组器，确保分组器保持与区域端同步更新，保证分组的准确及时日常服务:提供本地化运营维护团队，提供7*24小时的故障处理、业务问题咨询、系统运维、对客户的问题予以帮助并解答。1验收1.投标人应提供项目相关有效验收文件，经用户认可后，作为验收标准。用户对项目验收合格后，双方共同签署验收合格证书并加盖公章。验收中发现达不到验收标准或合同规定的性能指标，供应商必须修改相应内容，以满足用户需求。2.项目安装调试上线使用，组织项目终验。1保修及维护服务要求接到设备出现故障通知后，承建方将在5分钟内做出电话响应，并会在2小时内给出故障原因，解释后续的维修方案。运维人员发现无人机场或是无人机等设备在出现故障后0.5小时内，会及时通知业主单位，保证在2小时内分析出故障问题，并为后续的故障解决提供方案。维修方面，较为简单的硬件问题，如断电恢复、线路更换等，由执法局运维人员协助处理。如果出现硬件损坏，运维人员会在48小时内到达现场进行维护，且如果在24小时内无法修复故障，则提供同等型号备用设备。1网络和数据安全要求网络和数据安全1.乙方对系统数据的准确性、可靠性、合法性、适用性等负责。2.根据相关法律的规定及行业主管机关的要求，乙方有权并有责任保障账号和密码安全。3.乙方须尊重本系统所涉及的所有知识产权。非经甲方同意，乙方保证不以任何方式对甲方的系统进行拷贝、复制、泄露、销售给第三方使用，或以甲方的系统为参照进行开发类似产品进行自用、运营等。4.乙方承诺遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》和《中华人民共和国个人信息保护法》及有关法律、法规和行政规章制度、文件规定，不利用本模块网络危害国家安全、泄露国家秘密，不侵犯国家的、社会的、集体的利益和第三方的合法权益，不从事违法犯罪活动，不通过制作、复制、查阅和传播下列信息:a.反对宪法所确定的基本原则的。b.危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的。c.损害国家荣誉和利益的。d.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的。e.破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的。f.散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的。g.散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的。h.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的。i.含有法律法规禁止的其他内容的。若违反上述有关条款和国家相关法律法规的，乙方承担相应法律责任，造成财产损失的，由乙方直接赔偿。1项目保密要求合同乙方所提供的技术服务执行过程中应保证所有操作的可靠性与安全性，不得以任何方式将有关合同甲方的系统信息披露、发表或传播。合同乙方有责任对合同甲方提供的相应文档、技术资料、安装介质进行妥善保管，并保证遵守相应的保密规定，如有敏感信息泄露导致合同甲方损失的，合同乙方要承担相应的赔偿责任或其他法律责任。1其他内容详见采购文件的《第四章 合同格式样本》。第四章合同格式样本甲方：乙方：甲乙双方根据关于常山县无人机智慧巡检网服务项目。公开招标的结果，结合《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规，遵循公平、公正和诚信的原则，甲、乙双方同意按照以下条款和条件，订立本合同。下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：a.本合同书b.签订本合同时制定的最终考核办法c.中标通知书d.投标文件(含询标澄清文件)e.招标文件(含招标文件补充)第一条甲方委托乙方进行技术服务的内容。1.技术服务内容甲方委托乙方就进行专项服务。乙方根据甲方业务场景需求，提供无人机巡检、数据分析和消息推送服务。无人机巡检服务过程中，涉及的软硬件设备的所有权及知识产权归乙方所有，巡检过程中产生的巡检报告等工作成果的知识产权归甲方所有，甲方在合同期内享有所涉及软硬件设备的使用权。2.技术服务的详细指标2.1机巢类型、数量及部署位置：经甲乙双方共同协商，为本项目服务的无人机巢采用，部署数量为套，部署于。2.2无人机巡检范围：最佳巡检半径为3公里，若无遮挡，可实现流畅的图传画面；极限巡检半径为4公里，可能存在图传丢失，但并不影响巡检任务执行以及航片的拍摄。实际飞行距离、安全飞行范围需根据实际情况确定。2.3乙方对无人机飞行时长和距离不做限制。2.4服务期内乙方已开发的AI算法均可向甲方提供，AI数据分析与消息推送的功能模块也一并提供。2.5服务期内乙方向甲方提供无人机巡检调度系统服务，用于：巡检时的无人机实时画面直播；查询历史巡检影像；查询和选择已规划的航线。2.6服务期开始后，乙方应安排相应的驻点人员前往甲方指定的办公地点，负责航飞、数据处理、软件维护、系统演示汇报等相关工作。驻点人员要求：1.必须具备全日制本科以上学历、具备《民用无人机驾驶航空器操作员执照》；2.熟悉电脑操作及无人机操控；3.年龄35周岁以下，身体健康。驻点人员应当根据甲方的要求签署相应的保密协议。2.7其他（1）考虑到安全性，无人机巡检的航线规划，由甲方提出需求，乙方负责提供服务。乙方在提供服务前，应充分考虑地形、山体、高楼、高压线、电线等可能的障碍物，确保无人机飞行安全。（2）考虑到安全性，甲方提出巡检航线、巡检频次、巡检时段等需求，乙方负责无人机巡检的远程操控。（3）无人机巡检前，必须确保执行任务的无人机已经购买了行业无忧保险和无人机第三方责任险。未购买上述保险而操作无人机执行巡检任务，造成无人机、无人机巢设备损坏，甚至造成第三方事故和损失的，由操作方负责赔偿。（4）保险不能全赔情况下的赔付：无人机第三方责任险保险额度300万，出现保险不足赔付的情况，由本次事故的操作方负责。（5）无人机巡检分析结果数据，可以免费授权给甲方查询和提取。（6）无人机日常巡检起飞需满足以下要求，外部环境无雨、风速小于6级，无人机电池电量大于90%。3.履约保证金的缴纳及退还3.1本合同签订后5个工作日内，乙方应当以（支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式）向甲方交纳合同金额的1%作为履约保证金。3.2合同履行完毕后7个工作日内无息退还剩余的履约保证金。4.合同金额本项目服务期限年（本合同服务时间为年月日至年月日），含税总金额为人民币元（大写：元整），税率%。包含：日常巡检、乙方已开发AI模块、飞行实时直播、历史巡检影像查询、航线规划、机巢场地租赁费（如有）、电费、网络宽带费、无人机降落伞安装费、无人机保险及第三方责任险和安装培训服务。5.付费方式5.1合同签订后30个工作日内，甲方向乙方支付总合同额的40%，即人民币元（大写：元整）作为预付款。5.2项目通过验收后，剩余60%按季度等额分期支付，共分8期（每季度为1期，每期支付合同总价款的7.5%），直至服务期结束。（季度巡检报告考核办法详见附表）第二条乙方应按下列要求完成技术服务工作。1.技术服务地点：2.技术服务期限本合同服务期为合同签订后贰年。第3条甲方的义务1.自合同签订之日起向乙方提供合适的无人机场部署场地、电路，产生的相关费用由乙方自行承担。如无合适的政府建筑，需由乙方确认合适点位后，由乙方自行租赁场地并承担相关费用。2.甲方应协助乙方对设备进行检查、调整和应急处理等。3.甲方应安排专人负责无人机巡检系统的培训学习、操作与演示，并协助乙方收集各部门对无人机巡检的需求，指导和协助乙方完成航线规划等。4.甲方保证项目款按时到位，以保证项目的顺利进行。5.甲方在合同服务期内如需新增AI模块，需提前一个月提出开发需求，新增AI模块不再另外收费。第4条乙方的义务1.乙方应在合同约定期限内，保障无人机调度服务、功能模块开发。2.乙方应当安排专门小组，负责调研甲方各部门需求，并定期做好回访工作，不断完善和优化系统，确保系统具有实用性。3.乙方应当安排专人负责对无人机、无人机电池、无人机巢进行定期检查和保养。4.乙方应当根据甲方的要求，协助其规划好无人机飞行航线，并考虑地形、山体、高压线、电线、高楼等风险因素，确保飞行安全。5.乙方应当安排专人按照甲方要求的飞行频次、时段，远程操控无人机执行巡检任务。6.乙方应当确保在合同约定期限内，为甲方提供现场或远程（电话、微信等）的技术咨询和指导。7.若无人机炸机但未造成第三方事故的，乙方应第一时间安排人员到炸机区域搜寻并取回无人机及其损坏的主要零部件，并寄送维修；若无人机炸机并造成第三方事故和损失，乙方除了第一时间取回无人机及其损坏的主要零部件外，还应第一时间通知甲方及第三方保险公司，安排人员赴现场拍照取证和应急处置，并等待保险公司人员到场处理。8.后续考虑到全局无人机巢组网选址的合理性和经济性，乙方有权对无人机巢选址进行调整优化。在合同期内，乙方必须确保选址调整后，仍然能够完成本合同约定的相关巡检工作。9.乙方提供的所有软件系统平台需要通过信息系统二级等保，确保数据的保密及安全。第五条双方确定应履行本合同应遵守的保密义务。1.甲方：（1）保密内容：双方对在本合同的签订和履行过程中获悉之对方的保密信息负有保密义务，保密信息包括但不限于技术性信息、商业性信息、文件、程序、计划、技术、图片、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法以及其它专有信息，本合同的条款和与本合同有关的其他商业信息和技术信息等（以下统称“保密信息”）。（2）涉密人员范围：全体参与人员（3）保密期限：无限期（4）泄密责任：一方违反保密义务的，另一方有权立即解除本合同，由此给对方造成的损失，泄密方应负责赔偿，该条保密条款永久有效。2.乙方：（1）保密内容：双方对在本合同的签订和履行过程中获悉之对方的保密信息负有保密义务，保密信息包括但不限于技术性信息、商业性信息、文件、程序、计划、技术、图片、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法以及其它专有信息，本合同的条款和与本合同有关的其他商业信息和技术信息等（以下统称“保密信息”）。（2）涉密人员范围：全体参与人员（3）保密期限：无限期（4）泄密责任：一方违反保密义务的，另一方有权立即解除本合同，由此给对方造成的损失，泄密方应负责赔偿，该条保密条款永久有效。第六条甲方责任1.合同签订后，乙方已进行巡检服务，由于甲方原因而终止合同的，甲方应按照乙方实际工作量支付服务费，并按合同金额的20%向乙方偿付违约金。2.若甲方提前要求乙方迁移到新址或者搬离，甲方需提前1个月通知乙方，因搬迁引起的相关费用由甲方承担。3.由于甲方在未经乙方确认的情况下，自行规划航线并操控无人机，造成的无人机、无人机巢设备损坏，甚至造成第三方事故和损失的，由甲方负责赔偿。由于甲方工作人员或甲方指定的第三方人员操控，导致的无人机、无人机巢设备损坏，甚至造成第三方事故和损失的，由甲方负责赔偿。第七条乙方责任1.乙方未能按合同规定的日期提供系统及相应服务的，应向甲方赔偿拖期损失，具体金额视甲乙双方协商而定。2.乙方需保证硬件设备和软件系统的稳定性和可靠性。3.如若甲方有系统培训需求，乙方应积极主动配合。4.服务响应时间：工作日接到设备出现故障通知后，乙方15分钟内做出电话响应。若电话中无法解决，2小时内到达现场进行维护；如果在24小时内无法修复故障，提供同等型号备用设备并提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。5.产品更换：全部设备交付使用后30天内发现不合格产品，乙方无条件对不合格产品进行更换或更新。6.服务期内发生的任何责任及问题均由乙方承担。第八条关于转包、分包的相应条款1.本合同范围内的服务由乙方直接供应，不得转让给第三方供应2.若乙方将服务转让第三方供应或将服务分包给乙方的分支机构、控股股东为乙方的第三方、与乙方为同一负责人的第三方等其他单位，甲方有权终止合同。第九条由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。第十条本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是、友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。第十一条因本合同发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成的，当事人双方同意交于甲方所在地人民法院诉讼解决。第十二条乙方应确保所提供的技术服务及工作成果不侵犯任何第三方的包括但不限于知识产权、人身权等的合法权益，否则，由此产生的一切纠纷、诉讼、行政处罚等由乙方负责解决并承担相应费用，给甲方造成损失的，乙方应负责赔偿。第十三条其他约定：无第十四条本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执叁份。第十五条本合同经双方签字盖章后生效。以下无正文。甲 方：（盖章）乙 方： （盖章）法定代表人（或委托代理人）：法定代表人（或委托代理人）：纳税人识别码：纳税人识别码：地址：地址：邮政编码：邮政编码：联系人：联系人： 电话：电话： 传真：传真： 开户银行：开户银行：账 号：账 号：日 期： 年 月 日日 期： 年 月 日第三方见证机构：（盖章）法定代表人（或委托代理人）：地址：邮政编码：联系人：电话：传真：日 期： 年 月 日考核管理办法1考核周期考核工作实行季度考核机制，每季度结束后，于次月15日前完成上一季度无人机巡检服务的全面考核工作。2考核评分考核采用百分制计分方式，基础分值为100分，另设10分附加分项。考核最终得分，将作为服务费用结算、服务合同续约、服务质量迭代优化的核心依据。3考核内容与评分规则一、工作成效（50分）（一）飞行覆盖率（10分）服务范围覆盖城区及开发区全域（不含辉埠镇），每周重点区域点位需开展2次巡检，每月完成1次覆盖图划定区域巡检，每年组织4次城区及开发区（不含辉埠镇）全域巡查服务，我县创文期间，每天低空巡飞主城区的主次干道，巡检频次可根据我局工作要求动态调整。评分规则：重点区域点位周巡检次数不低于2次、划定区域月巡检次数不低于1次、全域年巡检次数不低于4次，每少完成1次，扣2分，分值扣完为止。（二）飞行架次（10分）固定机场无人机季度巡检架次不低于700次，手持无人机季度巡检架次不低于30次。评分规则：无人机巡检架次未达到考核标准的，每减少1次，扣0.2分，分值扣完为止。（三）事件发现有效率（15分）统计无人机巡查识别并上报的有效事件总量，涵盖违法建设、占道经营、暴露垃圾、市容环境乱象等各类城市管理问题。考核标准为：平均每日每台无人机发现问题数量不少于3件，季度累计不低于1000件；平均每日每台无人机发现有效问题数量不少于2件，季度累计不低于720件。（恶劣天气、设备维护、特殊管制等特殊时期除外，按照最终季度总量计算）。评分规则：季度发现问题总数每少1件，扣0.3分；有效问题数量每少1件，扣0.5分，分值扣完为止。（四）事件反馈情况（15分）服务方派驻人员需对发现的有效事件开展分析研判，通过外网将识别结果上传至无人机平台事件中心，再推送至“三民”平台、常山县城市管理综合服务平台或浙政钉等指定平台；派驻人员需完成事件分拨、推送至对应处置人员，待问题处置完毕后，需在无人机驾驶舱系统内完成处置结果的展示、跟踪及闭环反馈。评分规则：未按要求对事件处置结果进行展示、跟踪或反馈的，每出现1件，扣0.2分，分值扣完为止。二、服务质量（25分）1.服务要求响应速度（10分）服务方需保障临时性、紧急性飞行及夜间飞行任务的响应效率，严格遵守以下时限要求：常规任务：接到指令后5分钟内响应，0.5小时内抵达指定地点完成任务准备；紧急任务：接到指令后1分钟内响应，15分钟内抵达指定地点完成任务准备。评分规则常规任务（提前24小时通知）：需实现100%响应率并按时完成准备工作，达标即得满分；每出现1次延迟响应或未响应情况，扣2分，分值扣完为止。紧急任务（15分钟内出动）：需在规定时限内完成出动准备，达标即得满分；每出现1次超时情况，扣3分，分值扣完为止。2.问题解决速度（15分）考核服务方在遭遇技术故障、设备损坏、数据传输中断等运营问题时，快速恢复正常服务的能力与效率。评分规则一般技术问题：需在4小时内完成修复，方可获得对应分值；严重故障（造成服务实质性中断）：需在24小时内完成修复，方可获得对应分值；每出现1次超时未解决问题的情况，根据问题严重程度扣2-3分，分值扣完为止；因服务方自身原因导致全天无法开展飞行任务的，每发生1次，扣3分，分值扣完为止。三、日常管理（15分）（一）人员派驻安排（10分）服务方需派驻1名常驻飞手，飞手须持有《民用无人驾驶航空器操控员执照》中型及以上资质，满足合同约定的工作汇报与设备运维要求。评分规则未经我局书面报备并批准，擅自更换飞行操作员、数据处理员等关键岗位人员的，每发生1人次，扣2分；派驻人员资质不符合合同约定，或存在无证上岗开展飞行操作情况的，每次扣5分，分值扣完为止。（二）报告与资料规范性（5分）服务方需按要求提交月报、季报、半年报、年报等各类工作报告，其中月报、季报需于对应周期结束后次月5日前提交；报告内容需完整涵盖巡检次数、飞行里程、作业时长、事件类型、问题整改措施、案件办结率等核心数据。评分规则未按
投标 / 标书制作要点（原创）
本无人机智慧巡检网服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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