城市国土空间监测工作中标结果公示（新安县自然资源局2026）
一、项目基本情况
1、采购项目编号：新安政采磋商-2026-8
2、采购项目名称：新安县自然资源局新安县 2023-2025 年度城市国土空间监测工作项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、采购公告发布日期：2026年02月06日
5、评审日期：2026年02月26日
二、成交情况
包号
采购内容
供应商名称
地 址
中标金额
单位
备注信息
新安政采磋商(2026)0008号-1
详见磋商文件
河南省新概念勘测规划有限公司
河南省郑州市高新区梧桐街与长椿路交叉口河南省大学科技园研发5号楼B座412
709,600.00
元
评审总得分:94.67分
序号
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
新安县自然资源局新安县2023-2026年度城市国土空间监测工作项目
详见磋商文件
详见磋商文件
60日历天
详见磋商文件
三、评审专家名单
梁松、殷江涛、王玉飞
四、代理服务收费标准及金额
收费标准：本次采购代理服务费参照河南省招标投标协会关于印发《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协【2023】002号文的收费标准，此费用由供应商在响应报价中综合考虑。成交人在领取《成交通知书》时向采购代理机构一次性缴纳。
收费金额：12,063.20元
五、成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次中标公告在《河南省政府采购网》《洛阳市公共资源交易中心》《中国招标投标公共服务平台》上发布，成交公告期限为1个工作日 。
六、其他补充事宜
1.公告日即为成交通知书领取日。公告日起1个工作日内，本次采购将通过“洛阳市电子招投标交易平台”，向成交供应商发出电子成交通知书，成交供应商可网上登录交易平台后自行打印。成交供应商应按照规定的时限和程序与采购单位完成政府采购合同的签订； 2.供应商对成交结果有异议的，可以在本成交公告发布之日后7个工作日内，以书面形式向采购代理机构一次性提出质疑（法人签字盖章并加盖单位公章），由法定代表人或其授权代表携带本人身份证件（原件和复印件）一并提交质疑函原件及相关证明材料（邮寄件、传真件不予受理）。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理； 3.监管部门、联系人和联系方式 监管部门：新安县财政局 监管部门联系人：新安县财政局采购办 监管部门联系方式：0379-67283936
七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1. 采购人信息
名称：新安县自然资源局
地址：新安县民丰路2号
联系人：王先生
联系方式：0379-67280784
2.采购代理机构信息（如有）
名称：中灿工程管理咨询有限公司
地址：洛阳市涧西区河洛路建业华阳峰渡-1-1812
联系人：郭先生
联系方式：17637998376
3.项目联系方式
项目联系人：郭先生
联系方式：17637998376
招标文件正文.pdf
中小微企业声明函（投标人）.pdf
评标报告.pdf
最终排名.pdf
评标承诺书.pdf
新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目竞争性磋商文件项目编号：新安政采磋商(2026)0008号政府采购管理部门备案编号：新安政采磋商-2026-8采购人：新安县自然资源局代理机构：中灿工程管理咨询有限公司日期：二〇二六年二月特别提示1、响应文件的制作1.1供应商登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。1.2供应商凭CA锁登录，并按网上提示自行下载磋商文件。使用“新点投标文件制作软件”按要求制作电子响应文件。供应商在制作电子响应文件时，应按要求进行电子签章。供应商编辑电子响应文件时，根据磋商文件要求用法定代表人CA锁和企业CA锁进行签章制作；最后一步生成电子响应文件（*.lytf格式和*.nlytf格式）时，只能用本单位的企业CA锁。联合体投标的，响应文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。1.3加密的电子响应文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”制作生成的加密版响应文件。未加密的电子响应文件应与加密的电子响应文件为同时生成的版本。1.4磋商文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目磋商文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应被否决的风险。1.5响应文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若供应商未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，磋商小组有权认定其响应文件未对磋商文件有关要求进行响应，涉及资格性审查或符合性审查的将不予通过。2、响应文件的提交2.1除电子响应文件外，不再接受任何纸质文件、资料等。2.2供应商应在提交响应文件截止时间前上传加密的电子响应文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时供应商须使用制作该响应文件的同一CA锁进行上传操作。请供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在提交响应文件截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。2.3供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与交易中心联系。2.4（此条款仅适用于现场磋商的项目）未加密的电子响应文件1份（*.nlytf格式）（U盘介质），密封包装，注明项目名称，并在封套上加盖供应商单位公章或由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。3.磋商文件的澄清、修改3.1磋商文件的澄清、修改将在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上发布“变更公告”，如需修改磋商文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的磋商文件）。对于各项目中已经成功报名并下载磋商文件的供应商，将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。各供应商须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制响应文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制响应文件，造成响应无效的后果由供应商自己承担。3.2因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，供应商在响应文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。4、磋商开启4.1采购人在磋商文件规定的时间和地点开启磋商活动，供应商授权代表应携带企业CA锁在线参加。4.2本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。4.3各供应商应在规定时间内对本单位的响应文件解密。4.4为便于投标人（供应商）制作投标（响应）文件，本投标（响应）文件格式所列招标投标的主体称呼及专业术语，也适用于政府采购非招标方式（竞争性谈判、竞争性磋商、询价）对应的主体称呼及专业术语。4.5供应商《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》中所填写内容须与表后所附的参与评审打分的证书（证件）扫描件、合同业绩扫描件相对应，否则将不予评审打分。采用竞争性谈判、询价方式的，该两表不进行评审打分。4.6采购代理机构有权将《报价明细表》、《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》内容进行公示。5、开标异常处理当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，并在恢复正常后及时安排时间开标：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电；（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。洛阳市公共资源交易中心暗标要求及暗标编制指引一、洛阳市公共资源交易中心响应文件暗标制作要求（1）签章要求：不得对暗标部分进行电子签章。（2）排版要求：全文采用A4大小，不允许插入空白页，页边距均为2.5厘米，不得出现页眉、页脚、页码，全文均为白底黑字，字体为宋体四号字，不允许倾斜和下划线，行间距采用固定值28磅，段前段后间距为0。（3）标题编号要求：标题序号最多设置7级，每一个暗标部分的标题都要重新开始编号，编号格式为：一级为“一、”、“二、”......，二级为“（一）”、“（二）”......，三级为“1.”、“2.”......，四级为“（1）”、“（2）”......，五级为“1）”、“2）”......，六级为“a.”、“b.”......，七级为“a）”、“b）”......。（4）图表要求：电脑绘制（不得手绘），白底黑字。宋体四号字，字体不允许倾斜和下划线；（5）内容中不得出现供应商名称和其他可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。（6）不得插入图片（招标文件要求有图片除外）。（1）黑字必须为标准黑色字体，颜色为RGB（0,0,0）。色XA选中需要设置的文字，选中”字体颜色“，点击更多颜色，WWPsotice找稻壳模板W文字文1W文字文稿28WOei文字文1文字文项2式贴·CB1U-A-品·字体（N字特间距R标题1+中文正文西交字体+西文注文常规规料加四号三号小三四号字体字k字+西文颜色（0:常规四号（无）(无）H红色（R）：0公更轻松口双绿色（G）0动选择自定义颜色，红色：绿色：蓝色均设置0：0：0，颜色即为标准黑色RGB（0,0,0）。WWPsotice找稻壳模板W文字文1W文字文稿2三文件aP2-开始插入页面引用审阅视图工具会员专享AWPSAIQ商X宋体（正文）四号字体AA标题1字体N）字符间距（R）格式刷粘贴·BI·A·X.A-E中文字体T：字形Y:字号（S：+中文正文常规四号色A西文字标准自定义高级确定+西文颜色（0:复杂文取消标准字体FTimes所有文字体颜频色模式D）RGB效果红色（R）：0新增口双绿色（G）0上蓝色（B：0口下HEX:000000预览当前WPS让办公更轻松这是一种TrueType字体，同时适用于和打印机服务品洛阳市公共资源交易中心默认（D）（2）标题编号制作方式：选择标题文字段，点击工具栏的标题，选择对应的标题级别。A+开始插入页面用审阅视图工具会会员专享A婴··三玉公SB正文E·A·A三三三三图·田·WPSAI标题1Y样式集、2Y468100121416预设样式ICX字体(正文标题1标题2所有文字体效果标题4标题5默认段落字体口双4446标题3预览新建样式（N）这是-清除格式（C）默认(显示更多样式（A）2）标题序号制作方式：迄另存此文档为新样式集服务号·洛阳市公共资源交易单标1aol（3）暗标内容编制完成后，全选以后查看字体字号颜色设置，手动进行调整为宋体口A清除格式（C）品9开始插入页面引用审阅视图工具AA婴注·拦·三三四NNN224681012141618202224262830正文标题1标题2标题3标题4标题5默认段落字体新建样式(N）显示更多样式（A）四号，确保全文的文字均为宋体四号。颜色参考第一条进行调整。2）标题序号制作方式：迄!的标P另存此文档为新样式集预览新建样式（N）OL（4）全选以后，右键选择段落，在弹出的页面间距部分选择：段前，段后0行，行距选择固定值，填写28磅。对投标文件进行格式和内容的检查，确保其符合招标文件宋体四号A的要求。现制定洛阳市暗X白BIEA三（1）签章要求：不得对暗CAI搜索品翻译快速润色0续写.（2）排版要求：正文采用白页，页C2品边距均为2.5厘米，不得出全文均为厘米字符·A字体（F）Ctrl+D白底黑字，全文均为宋体斗和下划药段落（P三项目符号和编号（N）（3）标题序号规则:正文每一个暗格式刷（F）2一段路育段落前口插入批注（M）二级为“（一）”、AA翻译(T）三级为“1.”、“2.>文服务号·洛阳市公共资源交易中心mZ6”6W段落×缩进和间距（1）换行和分页（P）常规对齐方式（G：大纲级别（Q）：方向：从右向左（E）从左向右（L）缩进文本之前（R）：字符·特殊格式（S）：度量值（Y）：文本之后（X）：如果定义了文档网格，则自动调整右缩进（D）线，行间距采用固定值28间距-段前（B）:：0行行行距（N）：设置值（A）：日行固定值28磅·段后（E）：0固定值28磅·标部分的标题都要按以下如果定义了文档网格，则与网格对齐（W）预览级为“一、”、“二、G超链接（H）.Ctrl+K首投落前一设落投落一设落一投落有一投落一落有一投落有一投落前一段首一段落前一段落首一段落前一段落首一段落前一段段落前一段一段路-段路首一段落前一段落前段前一段落首一段路前一段落关于标技术标制作要求的通知E禁一段后一程落一投落后一权一投一设段落制表位（1）..操作技巧确定取消服务号市公共资源中心（5）切换到页面标签，点击页边距按钮。选择自定义页边距，在页面设置页面，将cmcm边距均填写2.5cm，应用于整篇文档，之后确定即可。ANP品9开始插入页面2.5cm下：2.5cm右:S普通上：2.54厘米下：2.54厘米左:3.18厘米右：3.18厘米窄上：1.27厘米下：1.27厘米左：1.27厘米右：1.27厘米适中上：2.54厘米下：2.54厘米左:1.91厘米右：1.91厘米宽上：2.54厘米下：2.54厘米左：5.08厘米右:5.08厘米自定义页边距（A）.W页面设置×版式文档网格页边距上0:2.5厘米·下（B）：2.5厘米左（L）：2.5厘米右（R）：2.5厘米-装订线位置U）：：左装订线宽（G）：0厘米方向纵向（P）横向（S）页码范围多页（M)：普通预览应用于（）：整篇文档默认D）操作技巧服务号洛确定共资源交取消心O操作技巧洛确定共资源交取消心（6）如果暗标制作过程需要复制其他文档，粘贴时使用右键，选择“选择性粘贴”，使用“无格式文本”。这样可以保持格式和已完成的内容一致。字体（F）.Ctrl-选择性粘贴（S）药段落（P）三项目符号和编号（N）更换背景（B）格式刷（F）超链接（H）Ctrl+K国全文翻译插入批注（M）YIP定取消其他文档，粘W选择性粘贴×心品品来源：WPS文字文件作为（A)：WPS文字文件对象带格式文本（HTML）带格式文本（RTF）无格式文本图片（Windows元文件）WPS文字数据说明首以文本形式插入剪贴板的内容，不包含格式。其他文档，粘服务号·洛阳市公共资源交易中心Rog服务号洛确定公共资源交取消心（7）每个暗标评审点的文档都要重新开始标题编号。（8）不允许出现能透露供应商信息的内容。不能出现涉及投标供应商信息、投标产品信息、产品厂家信息及其他能够识别到投标供应商的任何信息(暗标部分信息处理：单位名称必须隐去，一律采用本公司、我公司来表示；暗标中如有相关证明材料、企业制度等，必须遮盖投标单位的名称、标志及相关可识别信息)。新安县采购(招标)文件公平竞争自查审查表项目名称新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目政府采购备案编号招标人新安县自然资源局联系人及联系电话王先生0379-67280784代理机构中灿工程管理咨询有限公司联系人及联系电话郭先生17637998376序号条款内容审查结果1设置限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。口有无2限定潜在投标人或者投标人的所在地、所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。口有无3设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。口有无4设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。口有无5将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；将外地企业与本地企业组成联合体作为投标条件、加分条件、中标条件。口有无6将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。口有无7限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。口有无8要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险、纳税等。口有无9简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。口有无10通过设置不合理的项目库、名录库、备选库、资格库等条件，排斥或限制潜在经营者提供商品和服务口有无11其他不合理限制和壁垒。口有无12是否属于《公平竞争审查制度实施细则》例外规定。口是否采购（招标）人审查意见：经审查，本项目采购（招标）文件不存在影响市场主体公平竞争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查相关规定。（单位签章）（代理机构签章）2026年1月22日目录1、响应文件的制作目录第一章采购公告第二章供应商须知1、总则2、磋商文件3、响应文件4、响应文件提交4.3.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改并重新上传响应文件或在洛阳市电子招投标交易平台上进行撤回响应文件的操作。5、磋商开启6、磋商7、确定成交及合同授予8、纪律和监督9、需要补充的其他内容附件：质疑函范本第三章采购需求一、项目概况二、工作目标三、服务要求第四章合同(样本)洛阳市政府采购合同融资政策告知函第五章资格审查与评审办法第六章资格审查与评审标准第七章投标文件格式附件1:投标函响应函附件2:法定代表人授权书附件3:法人被授权人身份证扫描件附件4:资格证明材料洛阳市政府采购供应商信用承诺函附件5:开标一览表附件6:报价明细表附件6-1:中小微企业声明函（投标人）附件6-2:残疾人福利性单位声明函附件6-3:监狱企业证明文件监狱企业证明文件附件7:服务要求响应与偏差表附件8:商务要求响应与偏差表附件9:项目实施方案附件10:辅助资料表附件11:后续服务及优惠条件附件12:其他需要提供的资料附件13:参与评审打分的证书（证件）一览表附件13-1:参与评审打分的证书（证件）扫描件附件14:参与评审打分的合同业绩一览表附件14-1:参与评审打分的合同业绩扫描件附件15:其他材料第一章采购公告项目概况：新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目的潜在供应商应在洛阳市公共资源交易中心网站(lyggzyjy.ly.gov.cn)获取采购文件，并于2026年02月26日08时40分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：新安政采磋商(2026)0008号政府采购管理部门备案编号：新安政采磋商-2026-82、项目名称：新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：755400.00元最高限价：755400.00元序号包号包名称包预算包最高限价11新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目755400.00元755400.00元5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：5.1采购内容:本项目为新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目，建设地点位于洛阳市新安县,主要内容包含以2022-2024年度国土变更调查成果为底图，在2022-2024年城市国士空间监测成果基础上，依据2025年6月底之前的高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，在新安县组织开展城市国土空间监测工作，掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况，支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估、盘活存量土地、用途管制等国土空间治理工作。5.2、资金来源：财政资金5.3、服务期限：60日历天5.4、服务要求：符合国家及行业相关法规、标准和规范，满足采购人需求5.5标包划分：本次采购共1个包6、合同履约期限：同服务期限7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否9、是否专门面向中小企业：是二、申请人资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】的规定，本项目面向中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业），落实节约能源、保护环境等政府采购政策，优先采购节能环保、环境标志性产品、优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区。（2）根据洛财购〔2021〕4号文件要求，参加政府采购项目的中小微企业供应商，持中标(成交)通知书可向金融机构申请合同融资。详情请登录洛阳市政府采购网(http://luoyang.hngp.gov.cn/)，进入网站飘窗或业务指南窗口了解金融机构提供的融资服务内容。3、本项目的特定资格要求：3.1供应商须具有有效的营业执照或事业单位法人证书等；3.2供应商须具备行政主管部门颁发的测绘乙级（含）及以上资质（响应文件中须附以上证件原件的扫描件，并加盖企业电子章）；3.3拟派项目负责人须具有测绘专业中级及以上职称证书或注册测绘师资格证书；3.4根据洛财购[2021]11号文件，供应商须按照规定提供“洛阳市政府采购供应商信用承诺函”，采购人有权在签订合同前要求成交供应商提供相关证明材料以核实成交供应商承诺事项的真实性；3.5本次招标实行资格后审，资格不合格的供应商响应文件将按无效标处理。三、获取采购文件1.时间：2026年02月09日至2026年02月13日，每天上午00：00至12:00，下午12:00至23:59(北京时间，法定节假日除外。)2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站(lyggzyjy.ly.gov.cn)3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://61.54.85.189/tpbidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“必看！新交易平台使用手册”。4.售价：0元四、响应文件提交1.时间：2026年02月26日08时40分（北京时间）2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。五、响应文件开启1.时间：2026年02月26日08时40分（北京时间）2.地点：新安县公共资源交易中心开标二室。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅（http://61.54.85.189/BidOpening）”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。六、发布公告的媒介及采购公告期限本次采购公告在《河南省政府采购网》《洛阳市公共资源交易中心》《中国招标投标公共服务平台》网上发布，采购公告期限为三个工作日。七、其他补充事宜1、供应商在参与本项目采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息（如果有）。2、根据洛财购〔2021〕4号文件要求，参加政府采购项目的中小微企业供应商，持中标(成交)通知书可向金融机构申请合同融资。详情请登录洛阳市政府采购网(https://luoyang.zfcg.henan.gov.cn/)，进入网站飘窗或业务指南窗口了解金融机构提供的融资服务内容。3、监管部门、联系人和联系方式：监管部门：新安县财政局监管部门联系人：新安县财政局采购办监管部门联系方式：0379-67283936八、凡是对本次采购提出询问，请按照以下方式联系1.采购人信息名称：新安县自然资源局地址：新安县民丰路2号联系人：王先生联系方式：0379-672807842.采购代理机构信息（如有）名称：中灿工程管理咨询有限公司地址：洛阳市涧西区河洛路建业华阳峰渡-1-1812联系人：郭先生联系方式：176379983763.项目联系方式项目联系人：郭先生联系方式：176379983762026年02月06日第二章供应商须知供应商须知前附表条款号名称内容1.1.2采购人名称：新安县自然资源局地址：新安县民丰路2号联系人：王先生联系方式：0379-672807841.1.3采购代理机构名称：中灿工程管理咨询有限公司地址：洛阳市涧西区河洛路建业华阳峰渡-1-1812联系人：郭先生联系方式：176379983761.1.4采购项目名称新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目1.1.5落实政府采购政策要求（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】的规定，本项目面向中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业），落实节约能源、保护环境等政府采购政策，优先采购节能环保、环境标志性产品、优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区。1.1.5落实政府采购政策要求（2）根据洛财购〔2021〕4号文件要求，参加政府采购项目的中小微企业供应商，持中标(成交)通知书可向金融机构申请合同融资。详情请登录洛阳市政府采购网(http://luoyang.hngp.gov.cn/)，进入网站飘窗或业务指南窗口了解金融机构提供的融资服务内容。1.1.6政府采购管理部门备案编号新安政采磋商-2026-81.1.7项目编号新安政采磋商(2026)0008号1.1.8采购包划分本次采购共1个包。供应商应就该项目进行完整响应，否则将不被接受。1.2.1资金来源财政资金1.2.2付款方式调查成果提交河南省自然资源厅（省级）并通过核查后，甲方应向乙方支付70%;调查成果提交自然资源部（国家级）并通过核查后，甲方向乙方支付30%1.3.1服务期限60日历天1.3.2服务要求符合国家及行业相关法规、标准和规范，满足采购人需求1.3.3采购范围本项目磋商文件及补充通知（如有）包含的所有内1.3.3采购范围容1.3.4履约验收采购人根据国家有关规定、采购文件、中标人的响应文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付价款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用由过失方承担。1.4.1供应商资格要求详见磋商公告1.4.2是否接受联合体☑不接受□接受，应满足下列要求：1.4.3供应商不得存在的其他情形/1.5.1磋商预备会☑不召开□召开，召开时间：召开地点：1.5.2供应商在磋商预备会前提出问题时间：/形式：/1.6分包☑不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：1.6分包对分包人的资质要求：1.7.1实质性要求和条件服务期限；服务要求；付款方式；其他：/1.7.3偏差☑不允许□允许，偏差范围：/幅度：/2.1构成磋商文件的其他资料/2.2.1供应商提出问题或要求澄清磋商文件的截止时间提交响应文件截止时间5个工作日前，由供应商的被授权人提交书面材料（盖供应商公章）。在提交响应文件截止时间前5个工作日内，采购人、采购代理机构不再受理供应商提出的问题。2.2.2磋商文件澄清、修改发出的形式磋商文件的澄清、修改将在《河南省政府采购网》《洛阳市公共资源交易中心》《中国招标投标公共服务平台》网上发布“变更公告”，如需修改磋商文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”(答疑文件指修改后最新的磋商文件)。对于各项目中已经成功报名并下载磋商文件的供应商，将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。各供应商须重新下载最新的“答疑2.2.2磋商文件澄清、修改发出的形式文件”，并以此编制响应文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制响应文件，造成响应无效的后果由供应商自己承担。3.1.1构成响应文件的其他资料/3.2.3报价方式总价3.2.4预算控制金额预算控制金额：755400.00元。供应商的报价超过本预算的，其响应将被否决。3.2.5报价的其他要求报价是履行合同的最终报价，无特别注明，均为人民币报价。投标报价应包含为完成本项目所需要的全部费用和税金。3.3.1响应文件有效期提交响应文件截止时间后90天，有效期短于该期限的响应将被拒绝。3.4.1磋商保证金/3.4.4其他可以不予退还磋商保证金的情形/3.5.3资格审查资料的特殊要求☑无□有，具体要求：3.6.1是否允许提交备选方案☑不允许□允许3.7.6综合标“暗标”评审本项目综合标采用“暗标”评审，供应商编制的综合标应满足以下要求：1、不允许出现投标人名称，不得对暗标评分点进行电子签章。2、标题字体为宋体四号字，不允许倾斜和下划线。标题序号最多设置7级，每一个暗标评分点的标题都要重新开始编号。正文不得插入图片（招标文件要求有图片除外）。3、全文字体为宋体四号字，不允许倾斜和下划线，全文均为白底黑字。4、图表要求：电脑绘制（不得手绘），白底黑字。宋体四号字，字体不允许倾斜和下划线5、行间距采用固定值28磅。6、全文采用A4大小，不允许插入空白页，页边距均为2.5厘米，不得出现页眉、页脚、页码。7、段前段后间距为0。8、磋商小组一致认定供应商存在其他透露供应商身份信息情况的，响应文件中暗标部分不符合要求的，其暗标部分整体得零分。4.1.1封套上的密封和标记/4.2.1提交响应文件截止时间见第一章采购公告4.2.2提交响应文件地点见第一章采购公告4.2.3电子版响应文件份数及其他要求加密的电子响应文件一份((*.lytf格式)。4.2.5响应文件上传问题联系方式供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式：400-998-0000；0379-69921055。4.2.6响应文件是否退还否5.1磋商开启时间和地点开启时间：同提交响应文件截止时间开启地点：同提交响应文件地点6.1.1磋商小组的组建磋商小组构成：3人，其中采购人代表1人，专家2人（若采购人不参与评标，则专家3人）。评标专家确定方式：经济、技术专家在开标前从河南省政府采购评审专家库中随机抽取确定。6.3.2磋商小组推荐成交候选人的人数3名7.1.1是否授权磋商小组确定成交供应商☑是□否7.1.2确定成交的原则1.磋商小组根据评审排列顺序确定第一名、第二名、第三名为成交候选人，并确定第一名为成交供7.1.2确定成交的原则应商。2.总评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。总评审得分且最后报价均相同的，按照技术部分得分由高到低的顺序推荐。若均相同由磋商小组投票推荐。7.2成交结果公布媒介及期限公布媒介：《河南省政府采购网》《洛阳市公共资源交易中心》《中国招标投标公共服务平台》网上公布。公告期限：1个工作日7.4.1履约保证金☑免收履约保证金。8.5.2质疑函的递交方式质疑函应当面递交；因情况特殊而邮寄的，交邮前应通知采购人、采购代理机构。接受质疑函的采购人、采购代理机构的联系部门、联系电话和通讯地址详见本项目采购公告和供应商须知前附表。9需要补充的其他内容1、政府采购政策：《中小企业划型标准规定》(工信部联企业(2011)30号)规定适用的行业包括:其他未列明行业其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人9需要补充的其他内容员10人以下的为微型企业。本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。2、代理服务费：本次采购代理服务费参照河南省招标投标协会关于印发《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协【2023】002号文的收费标准，此费用由供应商在响应报价中综合考虑。成交人在领取《成交通知书》时向采购代理机构一次性缴纳。1、总则1.1采购项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现进行采购。1.1.2采购人：见供应商须知前附表。1.1.3采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4采购项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5落实政府采购政策要求:见供应商须知前附表。（1）根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、洛阳市财政局关于贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（洛财购（2021）1号）的规定。本项目专门面向中小企业或小微企业采购，评审中价格将均不予扣除。中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（3）根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（4）同一投标人（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。1.1.6政府采购管理部门备案编号:见供应商须知前附表。1.1.7项目编号:见供应商须知前附表。1.1.8采购包划分:见供应商须知前附表。1.2采购项目的资金来源及付款方式1.2.1资金来源:见供应商须知前附表。1.2.2付款方式:见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。1.3服务期限、服务要求、采购范围及履约验收1.3.1服务期限：见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。1.3.2服务要求：见供应商须知前附表。不接受该条件的响应将被否决。1.3.3采购范围：见供应商须知前附表。不接受该条件的响应将被否决。1.3.4履约验收：见供应商须知前附表。不接受该条件的响应将被否决。1.4供应商资格要求1.4.1供应商资格要求：供应商应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，具体见供应商须知前附表。1.4.2供应商须知前附表规定接受联合体的，联合体除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任；（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。（3）联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购公告规定的供应商资格条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中参与，否则各相关响应文件均无效。1.4.3供应商不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；（3）与本采购项目的其他供应商存在直接控股、管理关系；（4）为本采购项目的采购代理机构或与采购代理机构同为一个法定代表人；（5）被“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（6）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（8）被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的；被列入国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn/）——重大案件查询栏目“重大税收违法失信主体”的供应商将被拒绝参与本项目采购活动。（9）在近三年内供应商有行贿犯罪行为的；（10）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。1.5磋商预备会不组织1.6分包不允许1.7实质性要求和条件见供应商须知前附表。1.8响应和偏差1.8.1响应文件应当对磋商文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。1.8.2供应商应根据磋商文件的要求提供服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表等内容以对磋商文件作出响应。2、磋商文件2.1磋商文件的组成本磋商文件包括：（1）采购公告；（2）供应商须知；（3）采购需求；（4）合同（样本）；（5）资格审查与评审办法；（6）资格审查与评审标准（7）响应文件格式；（8）供应商须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.9款、第2.2款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。2.2磋商文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构，要求对磋商文件予以澄清。2.2.2磋商文件的澄清、修改按供应商须知前附表规定的形式发出。澄清、修改发出的时间距提交响应文件截止时间不足5日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长提交响应文件截止时间。2.2.3除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3磋商文件的异议供应商或者其他利害关系人对磋商文件有质疑的，应当在提交响应文件截止时间5日前以书面形式提出。3、响应文件3.1响应文件的组成3.1.1响应文件应包括内容（详见磋商文件第七章“响应文件格式”）：供应商在评审过程中作出的符合法律法规和磋商文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。3.2报价3.2.1报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。供应商应按第七章“响应文件格式”的要求进行报价并填写报价明细表。3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。3.2.3总报价为各分项报价金额之和，总报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正总报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。3.2.4采购人设有预算控制金额的，供应商的报价不得超过预算控制金额，预算控制金额在供应商须知前附表中载明。3.2.5报价的其他要求见供应商须知前附表。3.2.6本次采购为竞争性磋商采购，允许符合要求的供应商在规定的时间提交最后报价。3.3响应文件有效期3.3.1除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期为90天。3.3.2在响应文件有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担磋商文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效。3.4磋商保证金无3.5资格审查资料3.5.1根据第六章内容提供证明材料。3.5.2供应商须知前附表规定接受联合体的，联合体各方均应提供资格审查资料。3.5.3资格审查资料的特殊要求见供应商须知前附表。3.6备选方案3.6.1除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得提交备选方案，否则其响应将被否决。3.6.2允许供应商提交备选方案的，只有成交供应商所提交的备选方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选方案优于其按照磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选方案。3.6.3供应商提供两个或两个以上报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。3.7响应文件的制作3.7.1供应商登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。3.7.2供应商凭CA锁登录，并按网上提示自行下载磋商文件。使用“新点投标文件制作软件”按要求制作电子响应文件。供应商在制作电子响应文件时，应按要求进行电子签章。供应商编辑电子响应文件时，根据磋商文件要求用法定代表人CA锁和企业CA锁进行签章制作；最后一步生成电子响应文件（*.lytf格式和*.nlytf格式）时，只能用本单位的企业CA锁。联合体投标的，响应文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。3.7.3加密的电子响应文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”制作生成的加密版响应文件。3.7.4磋商文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目磋商文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应文件被否决的风险。3.7.5响应文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若供应商未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，磋商小组有权认定其响应文件未对磋商文件有关要求进行响应，涉及资格审查性或符合性审查的将不予通过。3.7.6综合标的格式应满足供应商须知前附表关于“暗标”评审的要求，否则其暗标部分整体得零分。4、响应文件提交4.1响应文件的密封和标记4.1.1响应文件的密封和标记的要求：见供应商须知前附表。4.1.2未按要求密封和标记的响应文件，采购人将予以拒收。4.2响应文件的提交4.2.1供应商应在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间前提交响应文件。不接受邮寄、电报、电话、传真等方式。除电子响应文件外，不再接受任何纸质文件、资料等。4.2.2供应商提交响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3响应文件份数及其他要求：见供应商须知前附表。4.2.4供应商应在提交响应文件截止时间前上传加密的电子响应文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时供应商须使用制作该响应文件的同一CA锁进行上传操作。请供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。4.2.5供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式见供应商须知前附表。4.2.6除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。4.3响应文件的修改与撤回4.3.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改并重新上传响应文件或在洛阳市电子招投标交易平台上进行撤回响应文件的操作。5、磋商开启5.1磋商开启时间和地点采购人在本章第4.2.1项规定的提交响应文件截止时间和供应商须知前附表规定的地点开启磋商活动。5.2磋商开启规定5.2.1采购人在磋商文件规定的时间和地点开启磋商活动，本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，供应商无需到开标现场参加开标会议，供应商授权代表应当在投标截止时间前，登录不见面开标大厅选择洛阳市公共资源电子招投标系统进行登录，在线准时参加开标活动并进行响应文件解密等。因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页—办事指南—下载中心—操作手册—《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（供应商）》。5.2.2供应商授权代表应登录企业CA锁开标。5.2.3各供应商应在规定时间内对本单位的响应文件解密。6、磋商6.1磋商小组6.1.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表以及评审专家组成。磋商小组成员人数以及评审专家的确定方式见供应商须知前附表。6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。6.1.3评审过程中，磋商小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评审的，采购人有权更换。被更换的磋商小组成员作出的评审结论无效，由更换后的磋商小组成员重新进行评审。6.2磋商程序6.2.1磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行资格性审查及符合性审查。6.2.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。6.2.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。6.2.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（如果有），并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖电子章。6.2.5磋商文件能够详细列明采购项目的技术、服务要求后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。通过资格性审查及符合性审查的供应商有均等的最后报价机会，供应商应在磋商小组规定的时间内完成报价。每一轮报价全部为书面形式，并须由供应商法定代表人或其委托代理人签字或者加盖电子章，作为响应文件的一部分，对供应商具有约束力。在未对磋商文件作出实质性变动的情况下，供应商提交的最后报价不得高于其前一次报价。在磋商文件作出实质性变动但供应商的响应文件未作出相应实质性变动的情况下，该供应商提交的最后报价也不得高于其前一次报价。6.2.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，未按要求进行最后报价的，其响应文件将被否决。6.2.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。6.3评审原则6.3.1磋商小组按照第五章“评审办法”规定的方法、因素、标准和程序对供应商的响应文件进行评审。没有规定的方法、因素和标准，不得作为评审依据。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。6.3.2评审完成后，磋商小组应当提交书面评审报告和成交候选人名单。磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。6.3.3本次磋商采用电子化评审，如“洛阳市电子招投标交易平台”系统出现故障，导致无法继续评审工作的，可暂停评审，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后组织评审。7、确定成交及合同授予7.1确定成交的原则7.1.1按照供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的磋商小组依法确定成交供应商。7.1.2按供应商须知前附表的规定的原则确定成交供应商。7.2成交结果自成交供应商确定之日起1个工作日内，在供应商须知前附表规定的媒体上公告成交结果，磋商文件随成交结果同时公告。7.3成交通知《成交通知书》由采购代理机构向成交供应商发出，同时将成交结果通知未成交的供应商。7.4履约保证金本项目无需缴纳履约保证金7.5签订合同7.5.1采购人和成交供应商应当在成交通知书发出之日起1个工作日内，根据磋商文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，采购人有权取消其成交资格，给采购人造成的损失的，成交供应商还应当予以赔偿。7.5.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的，给成交供应商造成损失的，应当赔偿损失。7.5.3签订合同的其他要求见供应商须知前附表。8、纪律和监督8.1对采购人的纪律要求8.1.1不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；8.1.2不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；8.1.3不得诱导、干预或影响磋商小组依法依规评审，不得诱导、干预或影响评审专家依法依规独立评审；8.1.4不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；8.1.5不得接受供应商或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益；8.1.6不得无正当理由拒绝与成交供应商签订合同；8.1.7参与采购活动的相关人员与供应商有利害关系的应当回避；8.1.8采购过程中，不得有其他违法违规行为。8.2对供应商的纪律要求8.2.1不得以他人名义参加政府采购活动；8.2.2供应商不得相互串通，不得与采购人、与采购代理机构串通；8.2.3不得向采购人或者磋商小组成员行贿，或提供其他不正当利益谋取成交；8.2.4不得弄虚作假骗取成交，不得虚假响应，不得恶意低价响应；8.2.5供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作；8.2.6不得无正当理由放弃成交或成交后拒绝与采购人签订合同；8.2.7不得恶意诋毁其他供应商、采购人或采购代理机构；8.2.8在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。8.3对磋商小组成员的纪律要求8.3.1确定参与评审至评审结束前，不得私自接触供应商；8.3.2不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；8.3.3不得接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清和说明；8.3.4不得征询采购人的倾向性意见；8.3.5不得对主观评审因素协商评分；8.3.6不得对客观评审因素评分不一致；8.3.7磋商小组成员不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益；8.3.8不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；8.3.9不得使用磋商文件没有规定的评审方法和评审标准进行评审；8.3.10不得诱导、干预或影响其他评审专家依法依规独立评审；8.3.11在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审工作正常进行；8.3.12不得记录、复制或带走任何评审资料；8.3.13不得泄露评审过程中获悉的对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的应当保密的情况和资料；8.3.14磋商小组成员与供应商存在利害关系应当回避；8.3.15在参与政府采购评审活动中，不得有其他违法违规行为。8.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求8.4.1不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益；8.4.2不得与供应商、采购代理机构或评审专家串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；8.4.3不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；8.4.4不得诱导、干预或影响磋商小组及其成员依法依规独立评审；8.4.5不得擅离职守，影响评审工作正常进行；8.4.6不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；8.4.7与供应商有利害关系的应当回避；8.4.8在参与或服务政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。8.5质疑和投诉8.5.1供应商认为本次采购活动的磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内有权在法定质疑期内，按规定的程序针对同一采购程序环节一次性实名向采购人、采购代理机构提出书面质疑。质疑函应采用中华人民共和国财政部制定的范本。质疑函及授权委托书应按规定签字并加盖公章。8.5.2质疑函的递交方式：见供应商须知前附表。8.5.3对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内实名向（项目所属）同级政府采购监督管理部门投诉。8.5.4质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，供应商对其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。9、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。附件：质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：质疑函地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：，公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第三章采购需求一、项目概况1、采购内容:本项目为新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目，建设地点位于洛阳市新安县,主要内容包含以2022-2024年度国土变更调查成果为底图，在2022-2024年城市国士空间监测成果基础上，依据2025年6月底之前的高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，在新安县组织开展城市国土空间监测工作，掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况，支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估、盘活存量土地、用途管制等国土空间治理工作。2、服务期限：60日历天3、服务要求：符合国家及行业相关法规、标准和规范，满足采购人需求4、标包划分：本次采购共1个包5、合同履约期限：同服务期限二、工作目标以2023年度国土变更调查成果为底图，依据2024年6月底之前的高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，在全省范围组织开展城市国土空间监测工作，掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况，支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估和用途管制等国土空间治理工作。三、服务要求（一）监测内容监测工作以土地利用现状为依据，在变更调查成果地类基础上进一步细化地类，并确定监测要素的空间位臵、占地范围、面积（长度）、相关属性等。主要包括以下监测要素：2024年城市国土空间监测要素序号目标监测要素1商业服务业情况菜市场(生鲜超市)、充电站(地上)2住宅情况商品住房(地上)、保障性住房(地上)3就学教育情况高等院校(含军事院校)、中等职业学校、特殊教育学校、中小学、幼儿园、专门学校(工读学校)4医疗情况医院(含方舱医院)、社区卫生服务设施5社会福利情况养老设施、儿童社会福利设施、残疾人福利设施6文体活动情况文化艺术场馆、社区文化活动设施、体育场馆（含独立足球场）7交通情况高速公路服务区、轨道交通站点（地铁站）、对外交通场站、公共交通场站、公共停车场（地面）、停车楼（地上）、机场8公用设施情况自来水厂、污水处理厂、垃圾集中处理设施、消防站、邮政局（所）、供热厂9机关团体情况公安派出所10公园与绿地情况公园、绿地、广场11殡葬设施情况殡葬设施12水利设施情况水电站13城市安全韧性情况城市内涝积水点、应急避难场所（地上）14建筑情况单体建筑的高度、占地面积、建筑总面积15城市更新情况新增城市更新改造用地16水域、交通网络情况河湖（含大型水库）岸线、河渠结构线，铁路（含高速铁路）、公路（含高速公路）、城市道路、乡村道路、匝道中心线17室外滑雪场情况室外滑雪场（含附属设施）18历史文化遗产情况历史文化名城、世界文化遗产以上第一至第十二项监测内容，在变更调查地类二级类下，按监测要素细化确定三级地类，以监测要素名称命名，同时，确定监测要素的空间位臵、占地范围、面积、相关属性等，并监测其变化情况。第十三至第十八项确定监测要素的空间位臵（范围）、面积（长度）、相关属性等，并监测其变化情况。各监测要素的定义与采集指标见附表。需说明第一项监测内容“商业服务业情况”为省级扩充内容，各地也可根据实际管理需要，进一步拓展监测范围、深化监测内容。各地在向省级提交成果时，按省级要求进行汇交。（二）监测范围监测范围根据需要分为全域范围和城区监测范围两类。全域范围指城市行政区域为监测范围。城区监测范围指部反馈的“城区范围”和2023年度国土变更调查确定的城市（201，原则上不含县级市和县）范围的并集。2024年我省确定的5个县级试点巩义市、荥阳市、长垣市、义马市和永城市，其城区范围的监测参考地级市执行。各地依据《国土空间规划城市体检评估规程》进行“城区”相关统计分析工作时，仍按照“城区范围”执行。全域范围采集的内容包括：高等院校（含军事院校）、中等职业学校、特殊教育学校，专门学校（工读学校），方舱医院，自来水厂、污水处理厂、供热厂，殡葬设施，轨道交通站点（地铁站）、高速公路服务区、机场，水电站，河湖（含大型水库）岸线、河渠结构线，铁路（含高速铁路）、公路（含高速公路）、城市道路、乡村道路中心线，室外滑雪场（含附属设施）。中小微企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加新安县自然资源局的新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.新安县自然资源局的新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目，属于其他未列明行业；承接企业为河南省新概念勘测规划有限公司，从业人员25人，营业收入为847.1945万元，资产总额为897.8909万元，属于小型企业以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人得情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（企业电子章）：河南省新概念勘测规划有限公司日期：2026年2月26日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报评审报告项目名称：新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目项目编号：新安政采磋商(2026)0008号分包名称：新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目分包编号：新安政采磋商(2026)0008号-1采购人：新安县自然资源局采购代理机构：中灿工程管理咨询有限公司评标日期：2026年02月26日一、采购项目概况1、项目名称：新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目2、采购人：新安县自然资源局3、采购代理机构：中灿工程管理咨询有限公司4、项目编号：新安政采磋商(2026)0008号5、采购方式：竞争性磋商6、采购信息发布媒体：中国政府采购网、河南政府采购网、洛阳市公共资源交易中心网等7、磋商文件获取家数：4家8、响应文件开启日期：2026年02月26日08:409、响应文件开启地点：新安县公共资源交易中心开标二室。10、评审日期：2026年02月26日09时31分11、评审地点：新安县公共资源交易中心评标二室。12、其他说明事项：无二、响应文件递交情况2026年02月26日08:40本项目进行了电子开标。按规定上传（递交）电子响应文件的供应商共有4家，供应商名单如下：序号供应商名称报价(元)1河南省新概念勘测规划有限公司735600.02河南省文博土地测绘工程有限公司751200.03河南兴茂信息技术有限公司748500.04河南省恒信工程技术服务有限公司739100.0三、评审方法和标准详见磋商文件四、磋商小组组成磋商小组成员名单：王玉飞、梁松、殷江涛五、评审情况记录和说明（包括对供应商资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等）：1、资格审查（包括未通过资格审查供应商名单及原因）：序号评审因素供应商及评审意见河南省文博土地测绘工程有限公司河南省新概念勘测规划有限公司河南省恒信工程技术服务有限公司河南兴茂信息技术有限公司1营业执照或事业单位法人证书通过通过通过通过2资质要求通过通过通过通过3项目负责人通过通过通过通过4信用承诺函通过通过通过通过5不存在禁止投标的情形通过通过通过通过1汇总通过通过通过通过资格审查情况说明：四家供应商均通过资格审查。2、符合性审查（包括未通过符合性审查供应商名单及原因）：序号评审因素供应商及评审意见河南兴茂信息技术有限公司河南省文博土地测绘工程有限公司河南省新概念勘测规划有限公司河南省恒信工程技术服务有限公司1供应商名称通过通过通过通过2响应文件签字盖章通过通过通过通过3报价通过通过通过通过4响应文件有效期通过通过通过通过5实质性要求和条件通过通过通过通过6其他要求通过通过通过通过汇总通过通过通过通过符合性审查情况说明：四家供应商均通过符合性审查。3、磋商情况。3.1通过资格审查及符合性审查的供应商按规定程序进行了最后报价。3.2供应商及报价情况如下：序号供应商名称报价最后报价1河南省新概念勘测规划有限公司735600.0709600.02河南兴茂信息技术有限公司748500.0722400.03河南省文博土地测绘工程有限公司751200.0731200.04河南省恒信工程技术服务有限公司739100.0733600.04、综合评分。4.1供应商最终得分及排名：序号供应商经济标打分业绩信誉打分综合标打分技术标打分得分合计排名1河南省新概念勘测规划有限公司30943.671294.6712河南兴茂信息技术有限公司29.47628.331275.823河南省文博土地测绘工程有限公司29.11328.67969.7834河南省恒信工程技术服务有限公司29.02628265.0244.2分项得分：4.2.1经济标得分情况：序号供应商名称投标报价最后报价最后评审价得分1河南省新概念勘测规划有限公司735600.0709600.0709600.030.02河南兴茂信息技术有限公司748500.0722400.0722400.029.473河南省文博土地测绘工程有限公司751200.0731200.0731200.029.114河南省恒信工程技术服务有限公司739100.0733600.0733600.029.024.2.2业绩信誉打分得分情况：序号供应商名称及评审意见评审因素企业业绩汇总1河南兴茂信息技术有限公司6.06.02河南省文博土地测绘工程有限公司3.03.03河南省恒信工程技术服务有限公司6.06.04河南省新概念勘测规划有限公司9.09.04.2.3综合标打分得分情况：序号供应商名称评委姓名及评审意见王玉飞梁松殷江涛汇总1河南省新概念勘测规划有限公司49.040.042.043.672河南省文博土地测绘工程有限公司29.030.027.028.673河南兴茂信息技术有限公司30.028.027.028.334河南省恒信工程技术服务有限公司27.027.030.028.04.2.4技术标打分得分情况：序号供应商名称及评审意见评审因素企业实力人员配备汇总1河南省新概念勘测规划有限公司6.06.012.02河南兴茂信息技术有限公司6.06.012.03河南省恒信工程技术服务有限公司0.02.02.04河南省文博土地测绘工程有限公司3.06.09.0六、评审结果1、成交候选人名单序号中标候选人排序供应商名称投标报价1第一中标候选人河南省新概念勘测规划有限公司709600.02第二中标候选人河南兴茂信息技术有限公司722400.03第三中标候选人河南省文博土地测绘工程有限公司731200.02、采购人委托磋商小组直接确定的成交供应商为河南省新概念勘测规划有限公司七、其他需要说明的情况：（包括评审过程中供应商根据磋商小组要求进行的澄清、说明或者补正，磋商小组成员的更换等）无磋商小组（签字）：pwqz_42823，pwqz_42824，pwqz_42825最终排名标段编号：新安政采磋商(2026)0008号-1标段名称：新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目序号供应商名称经济标打分技术标打分综合标打分业绩信誉打分1河南省新概念勘测规划有限公司30.0012.0043.679.002河南兴茂信息技术有限公司29.4712.0028.336.003河南省文博土地测绘工程有限公司29.119.0028.673.004河南省恒信工程技术服务有限公司29.022.0028.006.00第1页/共2页最终排名标段编号：新安政采磋商(2026)0008号-1标段名称：新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目序号供应商名称总分排名推荐中标候选人修改理由1河南省新概念勘测规划有限公司94.671第一中标候选人2河南兴茂信息技术有限公司75.802第二中标候选人3河南省文博土地测绘工程有限公司69.783第三中标候选人4河南省恒信工程技术服务有限公司65.024磋商小组成员签名：pwqz_42825，pwqz_42823，pwqz_42824开启时间：2026-02-2608:40第2页/共2页评标承诺书新安县自然资源局：我们作为新安县自然资源局新安县2023-2025年度城市国土空间监测工作项目（项目编号：新安政采磋商（2026)0008号，政府采购管理部门备案编号：新安政采磋商-2026-8）评标成员郑重承诺：1、严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和本次响应文件的规定，在最大限度满足国家利益和公共利益的基础上，客观、公正、公平开展工作。2、严格履行职责，严守秘密，不向投标人透漏有关评标情况或其它信息。3、明确提出个人意见，不作带有偏见和明显倾向性的发言，并对评审意见承担责任。4、遵守评标纪律，决不接受采购人、中介机构及其它利害关系人的财物及其它好处。5、不以评标专家的名义从事其它有损招标活动的行为，自觉接受监督。果殿江法磋商小组成员：2202026年02月26日
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市国土空间监测工作涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
