天津市选派人员劳务派遣公司中标结果公示（天津市东丽区城市管理综合行政执法支队2026）
天津市东丽区城市管理综合行政执法支队 执法支队选派人员劳务派遣公司招标项目 (项目编号:CRKJ202606)中标公告
发布日期：2026年02月27日发布来源：天津市东丽区城市管理综合行政执法支队
一、项目编号：CRKJ202606
二、项目名称：执法支队选派人员劳务派遣公司招标项目
三、中标信息
第1包 ：
供应商名称
供应商地址
统一社会信用代码
企业办公电话
中标金额(万元)
评审得分
天津市北方人力资源管理顾问有限公司东丽区分公司
天津市东丽区华明大道28号凯世通大厦101室
91120110MA05Q6PF1H
022-24896641
242.974166
98.39
通过资格审查和符合性审查的供应商评审报价：
第1包 ：
排序
供应商名称
评审报价（万元）
评审得分
1
天津市北方人力资源管理顾问有限公司东丽区分公司
242.974166
98.39
2
中智天津人力资源服务有限公司
242.674166
89.80
3
天津硒都人力资源服务有限公司
242.974166
75.79
4
开弈英才（天津）劳务服务有限公司
242.974166
74.99
5
天津鸿枫人力资源有限公司
242.974166
71.79
四、主要标的信息
第1包 :
类型
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
服务类
执法支队选派人员劳务派遣公司招标项目
符合招标文件要求
符合招标文件要求
10个月
符合招标文件要求
五、评审专家名单：
评审专家：司维，陈凤丽，张盈，朴志利
采购人代表：孙伟
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理费用收费金额(元)：15863.00
2.代理费用收费标准：本次招标向采购人收取的招标代理服务费，按国家有关规定执行。 1.招标代理服务费以现金或银行付款的形式用人民币一次性支付，由采购人一次性向天津诚瑞科技咨询有限公司交付。 招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔2015〕299号。 中标金额80万以上：下浮40%；中标金额80万以下：下浮30%。 本项目为服务类，中标金额的各部分费率如下表： 中标金额： 100万元以下，费率1.5%； 100-500万元，费率0.8%
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
中标结果确认后，中标人须与采购人签订《阳光协议》。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：天津市东丽区城市管理综合行政执法支队
地址：天津市东丽区张贵庄街先锋路增1号
联系方式：022-24937775
2.采购代理机构信息
名称：天津诚瑞科技咨询有限公司
地址：天津市河东区先之轻工科技园C座
联系方式：16622051058
3.项目联系方式
项目联系人：刘洋
电 话：16622051058
十、附件
采购文件：
CRKJ202606-执法支队劳务派遣公司招标项目.pdf
《中小企业声明函》：
CRKJ202606中小企业声明函（服务）.pdf
其他附件文件：
CRKJ202606技术条款偏离表.pdf
天津诚瑞科技咨询有限公司
2026年2月27日
公开招标项目编号：CRKJ202606项目名称：执法支队选派人员劳务派遣公司招标项目采购人：天津市东丽区城市管理综合行政执法支队采购代理机构：天津诚瑞科技咨询有限公司二〇二六年二月温馨提示如无另行说明，投标文件递交时间一般为投标截止时间之前60分钟内。投标截止时间一到，政府采购代理机构不接收投标人的任何相关报价资料、文件。为此，请适当提前到达。电汇形式递交投标保证金的必须于投标截止时间前到达天津诚瑞科技咨询有限公司账户。由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒，建议至少提前2个工作日转账。请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。投标文件应按顺序编制页码。如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。如招标邀请函中允许分公司投标的，投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，我公司衷心希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的投标人，在投标文件递交截止时间的3日前，按《投标邀请函》中的联系方式，以书面形式告知政府采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）目录第一篇投标邀请函第二篇项目技术要求第三篇项目商务要求第四篇资格审查及评标办法第五篇投标人须知第六篇合同格式（样本）第七篇投标文件格式说明：本招标文件除封面外共46页，请投标人在领取文件时自行核对，如发现缺页、错装等情况，请于购买招标文件24小时内向采购代理机构提出，以便及时更正，否则造成的一切后果由投标人自负。第一篇投标邀请函天津诚瑞科技咨询有限公司受天津市东丽区城市管理综合行政执法支队的委托，对执法支队选派人员劳务派遣公司招标项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、项目名称和编号1.采购项目名称：执法支队选派人员劳务派遣公司招标项目2.采购项目编号：CRKJ202606二、项目内容1.服务内容：劳务派遣服务。2.服务期：10个月。3.本项目中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业。4.本项目是专门面向小型、微型企业的项目，只允许符合条件的小型、微型企业参加投标（注：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业）。三、项目总预算：242.974166万元（人民币）四、投标人资质要求具备政府采购法第二十二条第一款规定，提供以下资料：（一）营业执照副本。（二）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2024年度或2025年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或2025年6月至今任意一个月银行出具的资信证明。（三）投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2025年6月至投标截止时间任意一个月的相关证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税（税务机关出具）或不需要缴纳社会保障资金（社会保险基金管理部门出具）。（四）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，并出具承诺函。（截至开标日成立不足3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）（五）供应商须具备在有效期内的人力资源服务许可证或劳务派遣经营许可证。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（六）本项目专门面向小型和微型企业采购，投标人需满足有关国家行政部门对小微企业认定的规定或相关政府采购政策要求，并提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）格式要求的《中小企业声明函》或提供《残疾人福利性单位声明函》或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（七）本项目接受联合体投标。五、投标有关说明（一）招标文件获取1.时间：2026年2月6日—2025年2月13日2.获取文件地址：本项目实施网上报名，报名邮箱：tjcrkj@163.com13.招标文件免费获取。4.招标文件获取方式：（1）网上获取：①投标人须通过tjcrkj@163.com报名，邮件须注明执法支队选派人员劳务派遣公司招标项目（项目编号：CRKJ202606）及投标人名称、联系人、联系电话。②获取采购文件咨询电话16622051058，未获取采购文件不具备本项目的投标资格。每日上午9:00--11:30，下午13：30－16:30（周六日及法定节假日除外）。③我司收到报名邮件后的报名流程：I发送报名表；Ⅱ投标人填写并盖章后回传至tjcrkj@163.com；Ⅲ招标代理核验报名表信息，确认无误后发送招标文件，即为报名成功。注：本项目采用资格后审合格制，报名成功不代表评标现场通过资格审查，投标文件中需提供完整、清晰、齐全的资格证明文件。（二）投标截止时间：2026年2月27日北京时间上午9:30（三）开启时间：2026年2月27日北京时间上午9:30（四）开启地点：天津市河东区先之轻工科技园C座评标室一六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日投标文件开启时间一个小时之内“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。（二）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（【财库2020】46号）以及津财采〔2021〕12号规定，“超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。”本项目是专门面向小型、微型企业采购的项目。（三）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（【财库2020】46号）和财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】68号）第二条约定在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（四）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。七、投标有关规定2（一）关于关联企业：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的磋商。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。（二）关于分公司参与磋商：本项目允许分公司参与投标，分公司参与投标应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。（三）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（五）投标费用：无论招标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（六）成交结果确认后，成交人须与采购人签订《阳光协议》。八、联系方式（一）采购人：天津市东丽区城市管理综合行政执法支队联系人：孙老师电话：022-24937775地址：天津市东丽区张贵庄街先锋路增1号（二）采购代理机构：天津诚瑞科技咨询有限公司联系人：刘洋电话：16622051058地址：天津市河东区先之轻工科技园C座九、公告期限招标公告的公告期限为5个工作日。本次公告的发布媒介为天津市政府采购网，其他媒介不得转载。无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容，因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理机构概不负责。十、其他补充事宜中标结果确认后，中标人须与采购人签订《阳光协议》。3第二篇项目技术要求一、技术要求（一）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。（二）根据《中华人民共和国民法典》及其他法律法规的要求，本项目中标人须与实施服务的人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险及住房公积金等。二、服务内容执法支队劳务派遣服务，根据实际情况，为20名合同制人员提供人员派遣、用退工登记、保险公积金缴纳、工资发放、档案管理及出具证明、职称评审、数据管理及维护、劳动关系管理、工伤申报、失业金申领政策咨询、协助处理争议等服务。三、服务要求1.根据采购人要求，招聘派遣人员，与派遣员工建立劳动关系，签订书面劳动合同。2.供应商负责派遣员工人事档案、社会保险关系的接转。3.为派遣员工代办《就业失业登记证》，并在劳动合同期限内为派遣员工保管。4.为未缴纳过社会保险的派遣员工建立养老保险手册。5.按照档案管理的要求保存派遣员工人事档案，开具与人事档案相关的证明。6.为派遣员工办理工资存折（卡），按时发放派遣员工工资。代扣代缴个人所得税，开具收入证明。7.办理派遣员工社会保险的缴纳手续。8.为派遣员工申办医疗保险和生育保险的报销手续。9.为符合领取失业保险金的派遣员工办理失业保险金的申领手续。10.按照工伤保险相关规定，办理派遣员工的工伤备案、申报、劳动能力鉴定以及费用报销事宜。11.未经采购人同意，成交供应商不得转移派遣员工的人事档案、社会保险关系，以及为其办理出国政审手续，办理退休等相关手续。12.为采购人提供劳动法律、法规、政策咨询等服务。4第三篇项目商务要求★一、服务期、服务地点（一）服务期：10个月。（二）服务地点：天津市东丽区城市管理综合行政执法支队。★二、报价要求1.投标报价以人民币填列。★2.投标人的报价分为“人员费用”、“管理费用”两个部分。（1）“人员费用”为固定费用，合计241.974166万元，包含基本工资+补贴+独生子女费+保险+公积金+绩效。投标人“人员费用”报价不可调整。投标人应以此标准足额发放至服务人员。（2）“管理费用”预算单价为每人每月50元，投标人须自行报价“管理费用”单价，（一旦确认成交，在服务期内，单一人员“管理费用”保持不变，投标人以实际派驻的服务人员数量据实结算，但结算总额不得超过合同总额）3.投标报价在不超过采购预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑。4.验收相关费用由投标人负责。★三、付款方式按月付款，每月15日前支付上一月服务费（特殊情况以签订合同为准）。四、投标保证金及履约保证金：不收取。五、其他实质性条款（加注“★”号条款）不得出现负偏离，发生负偏离即作投标处理。5第四篇资格审查及评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、天津市实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：一、总则：1.评标委员会1.1本次招标依法组建评标委员会。本次评标的评标委员会依法由5位或以上单数评委组成。评标委员会负责全部的评审工作，任何人不得干预评标委员会的工作。代理机构工作人员主要对评标委员会意见的整理、记录评标情况、整理编写评标报告等工作。采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。1.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。1.3在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式（专家签字）要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.4如有必要，评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。1.5参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》、天津市实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律法规的规定，以确保评标的公平、公正。2.评标方法2.1本次评标采用综合评分法。评审采用百分制，评标委员会各成员分别独立对实质上响应招标文件的投标人进行逐项评价打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为投标人的得分。2.2根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。2.3本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价6合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。3.评标步骤评标委员会先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过初步评审的投标才能进入详细的评审。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐中标候选人。4.评分及其统计按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术、商务评分。然后，评出投标人的价格评分。将各投标人的技术评分、商务评分和价格评分相加得出其综合得分。二、评标步骤：政府采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当由投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。（一）开标1.开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。2.开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。3.投标人不足3家的，不得开标。4.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。5.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。6.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）资格进行审查1.公开招标采购项目开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。采购人代表将依法审查投标人是否按招标文件的规定满足投标人资格要求并提供证明材料等以确认投标人投标是否有效。2.合格投标人不足3家的，不得评标。（三）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足投标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：序号符合性审查内容评审要求通过（√）不通过（×）1投标人名称投标人名称、营业执照名称等名称一致2投标文件的签字盖章《法定代表人授权书或法定代表人资格证明书》2投标文件的签字盖章符合招标文件签字或盖章要求3报价唯一只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。4投标文件份数投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。5技术要求本招标文件第二篇“项目技术要求”规定6投标有效期投标有效期为投标截止日期后60天。结论注：1．评标委员会对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“√”，“否”标记为“×”；2．评审结论栏“通过”标记为“√”，“不通过”标记为“×”，出现一个“×”为“不通过”。（四）详细评审1．详细评审是对通过符合性评审的投标进行技术、商务和价格的评审。技术、商务评分：评标委员会就投标人对技术或者服务水平、履约能力、售后服务等因素进行评分，评分统计按本评标方法规定进行。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。2.价格评分：将评标委员会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。取各评标价格的最低价作为评标基准价格。各投标人的价格评分按以下公式计算：价格评分=（评标基准价格/评标价格）×价格权重4.低于成本价不正当竞争预防措施（1）在评审过程中，如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内（由评标委员会共同认定合理时间）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。（2）投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。（3）投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。8（五）中标候选人1．评标委员会将出具评标报告，并排序推荐中标候选人。2.推荐中标候选投标人名单：将各有效投标人按其评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。3.评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选人资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。4.中标价的确定：中标价以开标时公开唱读额为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。5.采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。6.中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。7.替补候选人的设定与使用采购人依法确定中标人。若中标人不能在规定时间内签订合同的，采购人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。三、评审标准（一）评分因素及评审标准第一部分价格部分（10分）分值1价格（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。10分第二部分商务分（22分）分值1投标人业绩完全按照以下要求提供2022年至今（签订合同日期2022年1月1日起）已完成的与本项目内容相当的成功案例，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定。合同及至少一张发票复印件。合同包括金额、服务内容、甲乙双方名称及盖章。每提供一项案例得3分，最高得15分。15分2非“★”技术要求响应性评价完全满足无偏离的得7分。非“★”技术和商务要求劣于招标文件要求或未做应答的，每条扣1分，最低0分。7分第三部分技术分（68分）分值91整体服务方案评价根据投标人针对本项目提供的专业化的整体服务方案进行综合评价，内容包括但不限于：服务内容规划、服务流程、管理措施、服务标准等。（1）方案思路清晰、全面、具体、可行性强，有针对性，专业度高，满足采购文件要求：得10分；（2）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得分；（3）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得分；（4）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得分；（5）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得分；（6）其他：得0分。10分2组织机构设置及人员配备评价为保障项目稳定运行，根据投标人为本项目提供的组织机构设置及人员配备方案进行综合评审，方案内容包括但不限于：人员配备（含姓名、年龄、专业、持证情况）、人员分工及岗位职责（含各岗位人数）、人员同类工作经验是否满足项目需求等。（1）方案思路清晰、全面、具体、可行性强，有针对性，专业度高，满足采购文件要求：得10分；（2）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得分；（3）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得分；（4）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得分；（5）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得分；（6）其他：得0分。10分3工作进度计划安排及保证措施方案评价根据投标人提供的工作进度计划安排及保证措施方案进行综合评审，内容包含但不限于：各项服务内容、各环节的时间节点、各环节岗位安排、工作完成保障措施等。（1）方案思路清晰、全面、具体、可行性强，有针对性，专业度高，满足采购文件要求：得10分；（2）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得分；（3）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得分；（4）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得分；（5）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得分；（6）其他：得0分。10分4服务应急预案根据投标人提供的服务应急预案进行综合评审，内容包含但不限于：应急预案实施的保障、对各类可能发生的突发事件的预判及处置方法、紧急预案的工作原则等应急处理方案等。（1）方案思路清晰、全面、具体、可行性强，有针对性，专业度高，满足采购文件要求：得10分；10分4服务应急预案（2）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得8分；（3）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得6分；（4）方案满足采购文件要求，但内容存在3处瑕疵：得4分；（5）方案满足采购文件要求，但内容存在4处瑕疵：得2分；（6）其他：得0分。10分5服务质量保证方案评价根据投标人提供的服务质量保证方案进行综合评审，内容包含但不限于：服务体系、流程规范、服务完成保证措施等。（1）方案思路清晰、全面、具体、可行性强，有针对性，专业度高，满足采购文件要求：得10分；（2）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得8分；（3）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得6分；（4）方案满足采购文件要求，但内容存在3处瑕疵：得4分；（5）方案满足采购文件要求，但内容存在4处瑕疵：得2分；（6）其他：得0分。10分6信息安全保密方案评价根据投标人提供的信息安全保密方案进行综合评审，包括但不限于：信息及数据管理、保密制度、信息安全保密措施等方面。（1）方案思路清晰、全面、具体、可行性强，有针对性，专业度高，满足采购文件要求：得7分；（2）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得5分；（3）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得3分；（4）方案满足采购文件要求，但内容存在3处瑕疵：得1分；（5）其他：得0分。7分7管理规章制度根据投标人提供的管理规章制度进行综合评审，内容包含但不限于：任职规章制度、员工行为规范、培训制度、巡查制度、激励机制、监督机制、信息反馈及处理机制等内容。（1）方案思路清晰、全面、具体、可行性强，有针对性，专业度高，满足采购文件要求：得5分；（2）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得3分；（3）方案满足采购文件要求，但内容存在处瑕疵：得1分；（4）其他：得0分。5分8服务过程中与采购人配合、沟通方案评价根据投标人为本项目提供的在服务工程中与采购人配合、沟通方案进行综合评审，内容包括但不限于：配备专员、沟通计划、沟通渠道、响应方案多样化等。（1）方案思路清晰、全面、具体、可行性强，有针对性，专业度高，满足采购文件要求：得6分；6分8服务过程中与采购人配合、沟通方案评价（2）方案满足采购文件要求，但内容存在1处瑕疵：得4分；（3）方案满足采购文件要求，但内容存在2处瑕疵：得2分；（4）其他：得0分。6分合计100分备注：以上所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。（二）投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标（1）应交未交投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（6）不同投标人的授权代表的社保由同一单位缴纳的；（7）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。（三）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（7）不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。（四）废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。（五）其他要求实质性条款（加注“★”号条款）不得出现负偏离，发生负偏离即作无效投标处理。12第五篇投标人须知一、说明1．适用范围项目综合说明1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2.定义2.1“采购人”是指：本次招标活动的采购单位。2.2“监管部门”是指：同级财政监管部门。2.3“政府采购代理机构”是指：天津诚瑞科技咨询有限公司。2.4投标人资格条件：(1)参见投标邀请函。(2)邀请函中允许分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。(3)除联合体外，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（4）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3.合格的服务“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。二、招标文件1.招标文件的构成1.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：（1）投标邀请函（2）项目技术要求（3）项目商务要求（4）资格审查及评标方法（5）投标人须知（6）合同格式（7）投标文件格式1.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投13标或被确定为投标无效。2.招标文件的澄清2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府采购代理机构。但投标人应按招标文件所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知政府采购代理机构，并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。2.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。3.招标文件的修改3.1在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。3.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。3.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可适当推迟投标截止日期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量1．投标的语言1.1投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。2．投标文件的构成2.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。2.2投标人应按本招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应参照招标文件第七篇的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的投标文件。3.投标文件编制3.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。3.2投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中规定的所有内容。3.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。4.投标报价144.1投标人所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。4.2投标人应按照“第二篇、第三篇”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标报价表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。4.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目必须标明“免费”；（2）所有根据合同或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；（3）应包含服务全过程和伴随服务的其他所有费用。4.4每项分类服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。5.备选方案5.1备选方案应符合招标文件要求。只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。6.联合体投标6.1如果招标文件允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力。组成联合体投标的按政府采购的法律法规、规章等有关规定执行。6.2联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。6.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6.4关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知——财库〔2020〕46号，以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。7.投标人相关证明文件7.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，格式见招标文件第七篇。8.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：8.1证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：（1）服务的详细说明；（2）详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；（3）采购人在招标文件规定的周期内正常、连续地服务所必需的备品备件、专用工具的清单。（4）对照招标文件要求的服务，投标人逐条说明所提供的服务已对招标文件中的服务要求作出了实质性的响应；或申明与招标文件规定条文的偏差和例外。8.2在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明；8.3在核定的经营范围内报价；159.投标保证金9.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标人与缴款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。9.2投标保证金交纳形式：转账、银行保函等非现金形式。交纳时间：投标截止时间前到达代理机构账户。9.3投标人应向政府采购代理机构提交投标保证金。9.4投标保证金应为人民币，可以选择下列方式中任何一种：（1）从投标人账户将投标保证金转入或汇入以下账户：a．投标人汇缴保证金时应按包或标段汇缴，并按招标文件规定的保证金金额汇缴。b．汇缴时务必在汇款单备注上标注：投标截止时间的月份及项目编号。（2）用“银行保函”形式提交的：“银行保函”投标前提交，采购代理机构审核其内容、格式等是否符合规定；在投标时提供有效的“银行保函”复印件，作为投标文件的组成部分之一。9.5凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。9.6如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内原额退还。9.7中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。9.8有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的。（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。（3）在提交投标文件截止时间至招标文件规定的投标有效期内撤回投标文件的。（4）投标人在投标文件中提供虚假材料的。（5）投标人与采购人或其他投标人恶意串通的。9.9联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。10.投标的截止期、投标有效期10.1在截止时间后送达或者未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件，政府采购代理机构将拒收。10.2从投标截止日起，投标有效期为60天。在特殊情况下，政府采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。11.投标文件的数量和签署11.1投标人应编制投标文件的数量正本1份、副本2份、电子文档2份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。11.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，并提供有效身份证件。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。金融、保险、电信等分支机构可提供分支机构负责人授权书。1611.3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名章或签字才有效。11.4若为联合体的，除“联合体协议书”及“法定代表人授权委托书”外，投标文件的其它内容可由联合体牵头方进行签署即可。四、投标文件的递交1.投标文件的密封和标记1.1投标人应将投标文件正本1份、副本2份分别胶装成册，注明正本、副本字样，电子光盘或U盘2份（格式采用word版），全部密封在一起。1.2投标文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，投标人应在密封的信封上注明投标项目名称、项目编号，并在每一密封的信封上注明“于年月日时之前（投标截止日期之前）不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章。密封袋封面格式投标文件项目编号：项目名称：投标人名称：投标人地址：投标人代表：投标人电话：法定代表人：递交日期：于年月日时之前（投标截止日期之前）不准启封包封内容：正本1份、副本2份、电子文件2份1.3投标人应在密封的信封上注明投标人名称、投标人地址、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。1.4如投标文件由专人送交，按投标注明的时间和地址送至采购代理机构。1.5投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒收，对投标人自身原因造成误投或过早启封的代理机构概不负责。1.6电报、电话、传真及其他形式的投标概不接受。1.7每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件，一经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。172.递交投标文件的截止时间。2.1采购代理机构在投标邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函中规定的截止时间。2.2采购代理机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。3.迟交的投标文件在规定的投标截止时间后送到的任何投标文件拒绝接收。4.投标文件的修改和撤回4.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。4.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。4.3投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标1.开标1.1政府采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当由投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。1.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格。1.3政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。1.4投标人未参加开标的，视同认可开标结果。2.评标委员会的组成和评标方法2.1评标由采购人依照政府采购法律法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。2.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。由采购人代表审查投标人的投标资格进行审查。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查和商务评审、技术评审、价格评分。2.3本次评标采用综合评分法，具体见招标文件第四篇“资格审查及评标办法”。2.4开标后，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料（评标委员会要求提供的除外）。3.投标文件的初审3.1采购人代表将依法审查投标人是否提交了合格的投标保证金、是否按招标文件的规定满足投标人资格要求并提供证明材料等以确认投标人投标是否有效。3.2评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果18为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。3.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件进行符合性审查。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。4.投标文件的澄清4.1评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。4.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。5.投标的评价5.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。6.授标6.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。6.2采用综合评分法的，按评审的综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，依次类推。6.3评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选人资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。6.4采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。6.5中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。7.替补候选人的设定与使用采购人依法确定中标人。若中标人不能在规定时间内签订合同的，采购人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。六、质疑和投诉1.投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、天津诚瑞科技咨询有限公司一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则质疑无效。2.投标人应知其权益受到损害之日，是指：19（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。3.如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑。采购人或政府采购代理机构应当依法给予答复，并将结果告知有关当事人。4.投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的原件，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。（1）质疑书按照相关的要求和格式（天津市政府采购网下载）提出，应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依照谁主张谁举证的原则，质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，招标采购单位有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。（2）投标人对评标结果有质疑的，采购人或政府采购代理机构应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。（3）投标人对采购人或政府采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内，向政府采购监督管理机构投诉。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。七、合同的订立和履行1.合同的订立1.1采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。1.2签订政府采购合同后2个工作日内，采购人应将政府采购合同在政府采购指定网站予以公示。1.3签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与服务商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照招标文件规定备案。2.3本项目不收取履约保证金。20八、采购代理服务费（一）投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。（二）本次招标向采购人收取的招标代理服务费，按国家有关规定执行。1.招标代理服务费以现金或银行付款的形式用人民币一次性支付，由采购人一次性向天津诚瑞科技咨询有限公司交付。招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔2015〕299号。中标金额80万以上：下浮40%；中标金额80万以下：下浮30%。本项目为服务类，中标金额的各部分费率如下表：中标金额（万元）费率100以下1.5%100-5000.8%九、适用法律采购人、天津诚瑞科技咨询有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及其配套的法规、规章、政策。21第六篇合同格式（样本）采购项目合同书项目名称：项目编号：合同编号：采购人（甲方）：（盖章）中标人（乙方）：（盖章）采购日期：合同签订地点：22采购人（以下简称甲方）：中标人（以下简称乙方）：甲、乙双方根据项目（项目编号：）（第包）的公开招标文件要求、中标人投标文件内容及承诺和采购代理机构出具的《中标通知书》，并经双方协商一致，签订本合同协议书。一、签订本采购合同的依据本采购合同所附下列文件是构成本采购合同不可分割的部分：1.公开招标文件；2.公开招标文件的更正、变更公告；3.中标人提交的投标文件；二、合同组成1.分项报价一览表；2.技术条款偏离表；3.其他相关承诺；三、购买服务的内容及期限1.甲方以公开招标方式采购乙方提供的服务。2.本合同项目下的服务期限为：。四、合同金额本合同服务费总金额为人民币（大写）：_________（¥_______元）；本合同金额以人民币结算，包括：，。五、服务质量标准六、验收方及验收标准七、双方权利和义务1.甲方的权利和义务：2.乙方的权利和义务：八、付款方式：九、违约责任1.乙方提供的服务不符合公开招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价__%的违约金。2.乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价__%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3.未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价__%的违约金。234.甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的__%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的__%向乙方偿付违约金。5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。十、保密条款乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。十一、争议的解决因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向所在地仲裁委员会申请仲裁或向甲方所在地人民法院提起诉讼。十二、不可抗力1.因发生自然灾害、战争、罢工、疫病、禁运以及政府行为或国家法律法规政策发生重大变化等本合同的一方不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力事件，导致本合同的一方不能或延误履行其在本合同项下义务的，该方可根据不可抗力事件的影响部分或者全部免除责任。但买卖任何一方迟延履行合同义务后发生不可抗力的，不能免除责任。2.甲乙任何一方因不可抗力不能履行本合同的，应在日内将事件的情况以书面形式通知另一方，以减少可能给对方造成的损失，并应当在日内向另一方提交由公证机关或其他有关部门出具的发生不可抗力的证明。3.不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在日内达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。4.除法律、法规规定的不可抗力情形外，双方约定出现情况亦视为不可抗力。十三、合同的终止1.合同期满，双方未续签的；2.乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；3.在履行合同过程中，发现乙方已不符合国家法律规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。十四、税费此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十五、其它1.本合同所有附件及公开招标文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。十六、合同生效及其他：1.本合同一式份，甲方留存份，乙方留存份，天津中研建设工程咨询有限公司壹份，均具同等效力，签字盖章后生效。2.本合同未尽事宜，按《中华人民共和国民法典》有关规定处理。24甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或委托代理人（签章）：法定代表人或委托代理人（签章）：联系电话：联系电话：合同签订时间：年月日合同签订时间：年月日25附件：阳光协议甲方（采购人、招标人、发包单位）：乙方（投标人、承包单位）：为进一步加强行政事业单位及国有企业使用财政资金、国有资金购买货物、服务和工程建设（包括国有企事业单位投资以及由国有企事业单位控股投资的工程项目）领域廉政管理，保证执法支队选派人员劳务派遣公司招标项目顺利进行，防止腐败问题的发生，根据国家和天津市以及东丽区关于加强对货物、服务采购和工程建设活动监督管理及廉政建设的各项规定，经双方协商一致，订立协议如下：一、甲乙双方应严格遵守国家的法律法规和天津市以及东丽区有关廉政建设的各项规定。二、甲方及其工作人员要保持与乙方的正常业务交往，不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好处费；不得收受乙方的礼金、有价证券和贵重物品；不得在乙方报销任何应由个人支付的费用；不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便，以及对采购的货物、服务和工程建设有影响的宴请和娱乐活动；不得以任何理由向乙方推荐分包单位，指定货物、材料生产厂和投标人，推销产品；不得要求乙方购买合同规定以外的材料和设备。三、乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员馈赠礼金、礼品、有价证券；不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用；不得以洽谈业务、签订经济合同为借口，邀请甲方工作人员外出旅游或高消费娱乐；不得为甲方单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品等；不得未经采购或招投标程序而使用甲方指定的分包方和材料、设备；不为谋取不正当利益，擅自与甲方工作人员就货物、服务、工程的供应问题进行私下商谈或者达成默契。四、甲乙双方工作人员的配偶、子女不得从事与本项目有关的材料设备供应、分包、劳务等经济活动。五、乙方如发现甲方工作人员有违反上述协议者，应向甲方领导或甲方上级单位举报，甲方不得找任何借口对乙方进行报复。甲方发现乙方有违反本协议或者采用不正当的手段行贿甲方工作人员，甲方应向乙方单位领导或上级单位举报，并向本单位或上级主管部门及相应的纪检监察部门报告。六、本协议作为项目中标后签订正式合同的附件，经协议双方签署立即生效，由甲乙双方互相监26督执行。七、建立廉政违约责任追究机制。甲方及其工作人员有违反协议规定的，按照管理权限，相关部门依据有关规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。乙方及其工作人员有违反阳光协议规定的，视情节轻重程度，承担违约责任。违反本协议规定涉及1人次或折合市场价值2000元以内，按合同总额5%且不低于给付金额5倍违约赔偿。违反本协议规定涉及2人次或折合市场价值2000元以上的5000元以内的，按合同总额10%且不低于给付金额10倍违约赔偿。违反阳光协议规定涉及2人次以上或折合市场价值5000元以上的，属于情节严重，甲方有权暂停合同执行，并单方解除合同，相关部门可依据有关规定确认失信行为，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。对于存在以上违约行为的，同意甲方在一定范围内进行通报、曝光，因此造成的损失由乙方及其工作人员承担赔偿责任。八、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人：法定代表人：地址：地址：电话：电话：年月日，年月日27第七篇投标文件格式正/副本投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：联系电话：投标人代表：法定代表人：日期：28投标文件总目录（需投标人自行编制）1.评分因素及评审标准页码检索（需投标人按投标文件“评分因素及评审标准”中除涉及价格的评分项外的每个评分项逐项列明页码）2.投标人资格要求证明文件3.评分因素及评审标准服务方案（格式自拟）29（一）投标书致：天津诚瑞科技咨询有限公司：根据贵方为天津市，项目（项目编号：，）的投标邀请，签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表我公司（投标单位名称、地址）提交下述文件正本一份、副本两份、投标文件电子版光盘两份。据此函，签字代表宣布如下：1、我方承诺（说明：填写“已经具备”或“不具备”）《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、所附投标报价表中规定的应提供的服务投标总价为：￥元（人民币），大写，。3、我公司将按照招标文件的规定履行合同责任和义务。4、我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利，并认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性。5、我公司的投标有效期为开标之日起60天。6、我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的一切数据或资料，并声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。7、我公司保证所投服务中涉及的商品来自合法的供货渠道，如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。8、我公司承诺完全符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规规定，并随时接受招标采购单位的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵公司依照相关法律法规和招标文件的规定给予相关处理。9、我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。10、如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过相关媒体予以公布的任何风险和责任。11、与本投标有关的一切正式往来通信请寄：与本投标有关的一切正式往来通信请寄：30地址：邮政编码：电话：传真：授权代表姓名、职务：投标人名称（全称、公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日31（二）开标一览表项目名称：项目编号：单位：元序号报价分项岗位人数报价1人员费用20人2419741.66元2管理费用20人单价：（人/月/元）合计：元总报价（1+2）注：1.投标总报价=人员费用总价+管理费用总价2.上述合计价格应为服务期的最终优惠价格。3.上述报价不得出现0报价。4.投标报价在不超过采购预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑，不作为无效响应的理由。投标人代表签字：_______________职务：_________日期：__________投标人名称（公章）：_____________32（三）法定代表人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：，年龄：职务：身份证号：，系，的法定代表人。前往参加（项目名称）（项目编号：）的投标活动进行合同拟定、签署合同和处理与之有关的一切事务。（附法定代表人身份证明双面复印件）特此证明。投标人名称（全称、公章）：日期：年月日法定代表人身份证正面法定代表人身份证背面33（四）授权代表授权书致：天津诚瑞科技咨询有限公司我单位（单位名称）授权（人员姓名）（身份证号码：，，本月社保缴纳单位：，，联系电话：，）作为授权代表，以我单位的名义参加项目（项目编号：，）的政府采购活动，并代表我单位全权办理上述项目的投标、开标、投标（响应）文件澄清、说明或者更正等一切具体事务和签署相关文件。我单位对授权代表的签名事项负全部责任。我单位对填写的上述授权代表的社保缴纳单位信息的真实性负责，如有不实，愿承担相应的责任。本授权书至投标有效期结束前始终有效。授权代表无转委托权，特此委托。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或名章）：年月日授权代表身份证正面授权代表身份证背面34（五）商务条款偏离表项目名称：项目编号：序号根据招标文件中第三篇“项目商务要求”逐条列明根据招标文件中第三篇“项目商务要求”逐条应答偏离说明注：1.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。2.采购要求指投标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。3.偏离说明指采购要求与投标应答之间的不同之处。投标人代表签字：_______________职务：_________日期：__________投标人名称（公章）：_____________35（六）技术条款偏离表项目名称：项目编号：序号根据招标文件中第二篇“项目技术要求”逐条列明根据招标文件中第二篇“项目技术要求”逐条应答偏离说明注：1.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。2.采购要求指投标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。3.偏离说明指采购要求与投标应答之间的不同之处。4.投标人的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合采购文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。投标人代表签字：_______________职务：_________日期：__________投标人名称（公章）：_____________36（七）主要相关项目业绩一览表项目名称：项目编号：序号甲方单位名称项目内容实施地点甲方联系人及联系方式项目起止时间合同金额证明材料所在页码注：若招标文件要求提供业绩的，投标人所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后。投标人名称（全称、公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日37（八）项目负责人资格审查表姓名性别年龄职称毕业学校毕业时间所学专业最高学历联系电话所获证书及编号从事相关工作年限近三年来的主要工作业绩及担任的主要工作经历时间地点单位职务主要工作曾担任负责人的项目时间委托单位项目名称项目规模项目类型备注投标人代表签字：_______________职务：_________日期：__________投标人名称（公章）：_____________（九）投标人资格要求（承诺函格式自拟）381.三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：天津诚瑞科技咨询有限公司我公司承诺，在参加，政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，无政府采购严重违法失信行为，没有严重的质量问题，特此声明。若在，项目采购过程中发现我公司前三年内在政府采购活动中有重大违法记录，我公司将无条件退出本项目，并承担因此引起的一切后果。投标人名称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日2.若为联合体投标，须提供联合体协议，载明联合体双方承担的责任义务。（投标人格式自拟）393.中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1、劳务派遣服务，属于租赁和商务服务业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为，万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填40监狱企业声明函本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本公司为______（请填写：是/不是）监狱企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：日期：年月日残疾人福利性单位声明函（投标人）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为（请填写：符合/不符合）条件的残疾人福利性单位。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：日期：20年月日注：1.中标人为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督；2.投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。41“政采贷”业务提示函【政策简介】“政采贷”业务，即政府采购合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。政府采购中标（成交）投标人如有融资需求，可以凭借包括中标（成交）通知书和政府采购合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。【贷款途径】截至目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银行等18家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在天津市政府采购网“政采贷”产品介绍专栏（http://ccgp-tianjin.gov.cn/zcd/zcdList.jsp）公开了产品详情、产品特色、服务电话等信息，后续如有其他银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。政府采购中标（成交）投标人如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过天津市政府采购网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址（https://www.crcrfsp.com/index.do）向银行提交融资申请。【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原则，投标人自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。42政府采购支持中小企业政策提示函【政策概述】促进中小企业发展是政府采购法定的政策功能。在政府采购活动中，应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。【支持对象】以下对象可享受支持政策：1.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；2.符合中小企业划分标准的个体工商户。【支持情形】在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受支持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。【注意事项】1.中小企业参加政府采购活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求投标人提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。2.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。3.政府采购项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。【政策目录】431.《中华人民共和国政府采购法》第九条2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条3.财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）4.财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）5.天津市财政局天津市工业和信息化局关于贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（津财采〔2021〕12号）6.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市政务服务办关于进一步贯彻落实政府采购支持中小企业政策的通知（津财采〔2022〕11号）446.中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46亏的规定，本公司参加天津市东丽区城市管理综合行政执法支队的执法支队选派人员劳务派逭公司招标项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1物吉洗派人易务派公司招标项目，属十租质和商务服务业：承按正业N大建市北方人力咨源管理顾问有限公司东丽区分公司，从业人员5人，营业收人为473力元，资产总额为252.75万元，属于微型企业：1上企业不属千大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也个仔任与人企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的直实性负责。如有虚假，将依法承担相应页仕。企业名称（盖章）日期：2026年2月27日注，从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填29
投标 / 标书制作要点（原创）
本选派人员劳务派遣公司涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。天津市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
