市容秩序辅助管理服务中标结果公示（青田县温溪镇人民政府2026）
一、项目编号：331121267720010000004-QTFSCG2026-019
二、项目名称：2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
总价：2071296（元）
丽水市强盾保安服务有限公司
浙江省丽水市莲都区继光街51号四层
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目
2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目
见响应文件
见响应文件
见响应文件
见响应文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
尹陈奇（第1标项采购人代表），陈峥，周月宵
六、开标情况
标项1
七、资格审查情况
标项1
八、符合性审查情况
标项1
九、技术评分明细表
标项
供应商名称
专家1
专家2
专家3
商务技术得分
报价得分
总分
1
丽水市强盾保安服务有限公司
76.5
89.0
70.5
78.67
10.0
88.67
1
众信世纪安保服务集团有限公司
59.5
75.0
43.0
59.17
9.97
69.14
1
丽水市楷聚商务服务有限公司
55.5
73.0
41.5
56.67
9.96
66.63
标项1
十、中标（成交）候选人推荐情况
标项1
十一、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：由成交人支付代理服务费，费用以成交金额按下表服务类收费标准计取，采用差额累进法计算，成交人在成交公告发布之日起5个工作日内向采购代理机构一次性付清。中标金额（万元） 服务招标100以下 1.5%100-500 0.8%
2.代理服务收费金额（元）：16570
十二、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十三、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
十四、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：青田县温溪镇人民政府
地址：温溪镇处州街8号
传真：
项目联系人（询问）：朱迪雅
项目联系方式（询问）：13735952922
质疑联系人：叶本维
质疑联系方式：13867090723
2.采购代理机构信息
名称：卓正招标咨询（浙江）有限公司
地址：青田县鹤城西路86号8楼（为侨大厦8楼）
传真：
项目联系人（询问）：毛叶景
项目联系方式（询问）：0578-2062912
质疑联系人：钟爱媚
质疑联系方式：0578-2062917
3.同级政府采购监督管理部门
名称：青田县财政局
地址：浙江省丽水市青田县鹤城街道临江东路1号12楼1207室
传真：
联系人：叶先生
监督投诉电话：0578-6826642
附件信息：
0305 成交人公告（丽水市强盾保安服务有限公司）(1).docx17.7K
磋商文件（发布稿）2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目.doc413.1K
中小企业声明函384.7K
开标记录表(结果公告)政府采购开标记录表项目名称：2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目（331121267720010000004-QTFSCG2026-019）采购方式竞争性磋商开标时间2026-03-0509:00:00开标地点青田县青田县瓯南街道百悦城5幢（华侨总部经济大楼）12楼开标室一序号供应商名称总价(总价，元)1众信世纪安保服务集团有限公司2077560（贰佰零柒万柒仟伍佰陆拾元整）3丽水市楷聚商务服务有限公司2079000（贰佰零柒万玖仟元整）4丽水市强盾保安服务有限公司2071296（贰佰零柒万壹仟贰佰玖拾陆元整）1/1资格审查记录表(结果公告)政府采购资格审查记项目名称：2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目（331121267720010000004-QTFSCG2026-019）采购方式竞争性磋商开标时间2026-03-0509:00:00开标地点青田县青田县瓯南街道百悦城5幢（华侨总部经济大楼）12楼开标室一序号供应商资格审查情况情况说明1众信世纪安保服务集团有限公司符合2浙江侨卫保安服务有限公司不符合1.【第2项】供应商代表人证不一2.【第2项】委派人身份证不符3.【第2项】委派人身份证不符，实质上未响应磋商文件要求。根据磋商文件第二章第六大点属磋商无效。3丽水市楷聚商务服务有限公司符合4丽水市强盾保安服务有限公司符合1/1符合性审查记录表政府采购符合性评审汇总表项目名称：2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目（331121267720010000004-QTFSCG2026-019）采购方式竞争性磋商开标时间2026-03-0509:00:00开标地点青田县青田县瓯南街道百悦城5幢（华侨总部经济大楼）12楼开标室一序号供应商符合性情况情况说明1众信世纪安保服务集团有限公司符合3丽水市楷聚商务服务有限公司符合4丽水市强盾保安服务有限公司符合签名：1/1技术商务评分明细1（专家1）项目名称：2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目（331121267720010000004-QTFSCG2026-019）序号评分类型评分项目内容分值范围众信世纪安保服务集团有限公司丽水市楷聚商务服务有限公司丽水市强盾保安服务有限公司1商务供应商业绩（1分）供应商2023年1月1日起（以合同签订时间为准），每提供1个类似城市管理服务业绩得0.5分，最高得1分。注：（1）须将合同扫描件（合同首页、服务内容页、服务金额、落款盖章页等关键页面）加盖供应商公章导入商务技术文件中，不提供不得分否则不得分；（2）是否属于类似业绩由磋商小组根据合同的内容、特点等与本项目的类似程度进行认定。0.00-1.000.000.001.002技术对本项目的理解（4分）根据供应商对本项目理解是否准确，服务理念及目标是否科学可行等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.003.003.003.503技术认证证书（3分）供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个证书可得1分，最高可得3分。注：需提供证书原件的扫描件并加盖供应商公章导入商务技术文件中，不提供不得分。0.00-3.000.000.003.004技术综合能力（3分）供应商具有保安服务许可证的得3分。注：需提供证书原件的扫描件并加盖供应商公章导入商务技术文件中，不提供不得分。0.00-3.003.000.003.005技术人员配备（5分）根据供应商提供的人员配置合理、配置方案明确且具有针对性，磋商小组根据供应商一线人员编排、配置方案的针对性、操作性，计划安排的科学合理可行性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)注：承诺为供应正式员工的承诺函或相关证明材料(如社保证明、劳动合同等)扫描件加盖供应商公章导入商务技术文件中，未提供相应扣分。0.00-5.004.003.504.506技术信息收集方案（5分）根据供应商提供的信息收集方案完整性、及时性、准确性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.003.502.504.507技术宣传方案（5分）根据供应商提供的宣传方案的全面性、可行性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.003.003.004.508技术巡查方案（4分）根据供应商提供的巡查方案的合理性、针对性、及时性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.003.003.004.009技术人员管理方案（4分）根据供应商提供的人员管理方案（包括入离职管理方案、人员招聘方案等）的全面性、合理性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.003.003.003.5010技术服务管理体系（4分）根据供应商提供的主要管理流程，包括运作流程、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈及处理等机制，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.003.003.003.5011技术进度保障措施（4分）根据供应商提供的进度保障措施的全面性、合理性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.003.003.003.5012技术质量保证措施（4分）根据供应商提供的质量保证措施的全面性、合理性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.003.002.503.5013技术薪资方案（4分）根据供应商提供的薪资方案的保障性、合理性、科学性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.002.503.003.5014技术培训方案（5分）根据供应商提供的培训方案的全面性、合理性，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.003.503.504.0015技术应急方案（5分）根据供应商提供的突发事件的应急方案的可行性、科学性、针对性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.003.003.004.0016技术紧急情况处理制度（5分）根据供应商提供的落地服务人员及紧急情况处理制度的全面性、配置完善性、可行性，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.003.003.004.0017技术法务纠纷处理能力（5分）根据供应商提供的法务纠纷处理能力的全面性、配置完善性、可行性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.004.004.004.5018技术项目实施响应速度（5分）根据供应商在项目实施期间服务的响应速度承诺等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.004.004.004.0019技术服务承诺（5分）根据供应商提供的的服务承诺的可行性、合理性且是否有实质性意义等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.003.003.004.0020.1技术根据供应商提供的的跟踪服务方案的可行性、合理性且是否有实质性意义等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.003.003.003.5020.2技术根据供应商提供的的改善措施的可行性、合理性且是否有实质性意义，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.002.002.503.00合计0.00-90.0059.5055.5076.50专家（签名）：2/6技术商务评分明细2（专家2）项目名称：2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目（331121267720010000004-QTFSCG2026-019）序号评分类型评分项目内容分值范围众信世纪安保服务集团有限公司丽水市楷聚商务服务有限公司丽水市强盾保安服务有限公司1商务供应商业绩（1分）供应商2023年1月1日起（以合同签订时间为准），每提供1个类似城市管理服务业绩得0.5分，最高得1分。注：（1）须将合同扫描件（合同首页、服务内容页、服务金额、落款盖章页等关键页面）加盖供应商公章导入商务技术文件中，不提供不得分否则不得分；（2）是否属于类似业绩由磋商小组根据合同的内容、特点等与本项目的类似程度进行认定。0.00-1.000.000.001.002技术对本项目的理解（4分）根据供应商对本项目理解是否准确，服务理念及目标是否科学可行等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.003.003.004.003技术认证证书（3分）供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个证书可得1分，最高可得3分。注：需提供证书原件的扫描件并加盖供应商公章导入商务技术文件中，不提供不得分。0.00-3.000.000.003.004技术综合能力（3分）供应商具有保安服务许可证的得3分。注：需提供证书原件的扫描件并加盖供应商公章导入商务技术文件中，不提供不得分。0.00-3.003.000.003.005技术人员配备（5分）根据供应商提供的人员配置合理、配置方案明确且具有针对性，磋商小组根据供应商一线人员编排、配置方案的针对性、操作性，计划安排的科学合理可行性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)注：承诺为供应正式员工的承诺函或相关证明材料(如社保证明、劳动合同等)扫描件加盖供应商公章导入商务技术文件中，未提供相应扣分。0.00-5.005.005.005.006技术信息收集方案（5分）根据供应商提供的信息收集方案完整性、及时性、准确性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.005.004.005.007技术宣传方案（5分）根据供应商提供的宣传方案的全面性、可行性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.005.004.005.008技术巡查方案（4分）根据供应商提供的巡查方案的合理性、针对性、及时性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.004.003.504.009技术人员管理方案（4分）根据供应商提供的人员管理方案（包括入离职管理方案、人员招聘方案等）的全面性、合理性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.004.003.504.0010技术服务管理体系（4分）根据供应商提供的主要管理流程，包括运作流程、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈及处理等机制，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.004.003.504.0011技术进度保障措施（4分）根据供应商提供的进度保障措施的全面性、合理性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.004.003.504.0012技术质量保证措施（4分）根据供应商提供的质量保证措施的全面性、合理性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.004.004.004.0013技术薪资方案（4分）根据供应商提供的薪资方案的保障性、合理性、科学性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.004.004.004.0014技术培训方案（5分）根据供应商提供的培训方案的全面性、合理性，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.005.005.005.0015技术应急方案（5分）根据供应商提供的突发事件的应急方案的可行性、科学性、针对性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.005.005.005.0016技术紧急情况处理制度（5分）根据供应商提供的落地服务人员及紧急情况处理制度的全面性、配置完善性、可行性，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.005.004.005.0017技术法务纠纷处理能力（5分）根据供应商提供的法务纠纷处理能力的全面性、配置完善性、可行性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.005.004.005.0018技术项目实施响应速度（5分）根据供应商在项目实施期间服务的响应速度承诺等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.005.004.005.0019技术服务承诺（5分）根据供应商提供的的服务承诺的可行性、合理性且是否有实质性意义等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.005.004.005.0020.1技术根据供应商提供的的跟踪服务方案的可行性、合理性且是否有实质性意义等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.000.004.504.5020.2技术根据供应商提供的的改善措施的可行性、合理性且是否有实质性意义，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.000.004.504.50合计0.00-90.0075.0073.0089.00专家（签名）：4/6技术商务评分明细3（专家3）项目名称：2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目（331121267720010000004-QTFSCG2026-019）序号评分类型评分项目内容分值范围众信世纪安保服务集团有限公司丽水市楷聚商务服务有限公司丽水市强盾保安服务有限公司1商务供应商业绩（1分）供应商2023年1月1日起（以合同签订时间为准），每提供1个类似城市管理服务业绩得0.5分，最高得1分。注：（1）须将合同扫描件（合同首页、服务内容页、服务金额、落款盖章页等关键页面）加盖供应商公章导入商务技术文件中，不提供不得分否则不得分；（2）是否属于类似业绩由磋商小组根据合同的内容、特点等与本项目的类似程度进行认定。0.00-1.000.000.001.002技术对本项目的理解（4分）根据供应商对本项目理解是否准确，服务理念及目标是否科学可行等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.002.002.003.003技术认证证书（3分）供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个证书可得1分，最高可得3分。注：需提供证书原件的扫描件并加盖供应商公章导入商务技术文件中，不提供不得分。0.00-3.000.000.003.004技术综合能力（3分）供应商具有保安服务许可证的得3分。注：需提供证书原件的扫描件并加盖供应商公章导入商务技术文件中，不提供不得分。0.00-3.003.000.003.005技术人员配备（5分）根据供应商提供的人员配置合理、配置方案明确且具有针对性，磋商小组根据供应商一线人员编排、配置方案的针对性、操作性，计划安排的科学合理可行性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)注：承诺为供应正式员工的承诺函或相关证明材料(如社保证明、劳动合同等)扫描件加盖供应商公章导入商务技术文件中，未提供相应扣分。0.00-5.002.503.004.006技术信息收集方案（5分）根据供应商提供的信息收集方案完整性、及时性、准确性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.002.002.504.007技术宣传方案（5分）根据供应商提供的宣传方案的全面性、可行性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.002.502.003.508技术巡查方案（4分）根据供应商提供的巡查方案的合理性、针对性、及时性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.002.002.003.509技术人员管理方案（4分）根据供应商提供的人员管理方案（包括入离职管理方案、人员招聘方案等）的全面性、合理性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.002.003.002.5010技术服务管理体系（4分）根据供应商提供的主要管理流程，包括运作流程、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈及处理等机制，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.002.002.503.0011技术进度保障措施（4分）根据供应商提供的进度保障措施的全面性、合理性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.002.502.003.0012技术质量保证措施（4分）根据供应商提供的质量保证措施的全面性、合理性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.002.002.003.0013技术薪资方案（4分）根据供应商提供的薪资方案的保障性、合理性、科学性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-4.002.002.002.5014技术培训方案（5分）根据供应商提供的培训方案的全面性、合理性，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.002.002.504.0015技术应急方案（5分）根据供应商提供的突发事件的应急方案的可行性、科学性、针对性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.003.002.504.0016技术紧急情况处理制度（5分）根据供应商提供的落地服务人员及紧急情况处理制度的全面性、配置完善性、可行性，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.002.502.504.0017技术法务纠纷处理能力（5分）根据供应商提供的法务纠纷处理能力的全面性、配置完善性、可行性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.002.002.003.5018技术项目实施响应速度（5分）根据供应商在项目实施期间服务的响应速度承诺等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.002.502.504.0019技术服务承诺（5分）根据供应商提供的的服务承诺的可行性、合理性且是否有实质性意义等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.002.502.004.0020.1技术根据供应商提供的的跟踪服务方案的可行性、合理性且是否有实质性意义等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.002.002.504.0020.2技术根据供应商提供的的改善措施的可行性、合理性且是否有实质性意义，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)0.00-5.002.002.004.00合计0.00-90.0043.0041.5070.50专家（签名）：6/6得分汇总表政府采购得分汇总表项目名称：2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目（331121267720010000004-QTFSCG2026-019）序号供应商总价(总价，元)技术商务得分报价分总得分排名是否推荐成交4丽水市强盾保安服务有限公司2071296元（贰佰零柒万壹仟贰佰玖拾陆元整）78.6710.0088.671√1众信世纪安保服务集团有限公司2077560元（贰佰零柒万柒仟伍佰陆拾元整）59.179.9769.142√3丽水市楷聚商务服务有限公司2079000元（贰佰零柒万玖仟元整）56.679.9666.633√评审专家（签名）：2026年03月05日1/1采购项目：2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目项目编号：QTFSCG2026-019成交人名称丽水市强盾保安服务有限公司成交人负责人朱小飞成交人地址浙江省丽水市莲都区万象街道继光街51号四层成交标的服务内容单位数量单价2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务，供应商负责对外招聘人员，人员不少于29人，协助青田县温溪镇综合行政执法队开展温溪镇管委会(包含温溪镇、贵岙乡、小舟山乡、吴坑乡)辖区内的综合行政执法工作（不行使行政执法权），具体工作安排采购人根据实际需求进行调整。项1￥2071296.00成交金额合计￥2071296.00（大写人民币贰佰零柒万壹仟贰佰玖拾陆元整）服务承诺：承诺严格按照招标文件及合同要求，全面做好温溪镇市容秩序辅助管理服务。服从采购单位统一调度与管理，文明执勤、规范服务，全力维护辖区市容环境整洁有序，确保服务质量达标。注：1、供应商应根据其响应情况填写该表，并保证其与响应文件内容的一致性、正确性和真实性；2、填写该表不代表供应商已具有成交人资格。本表只作为成交结果公告内容的一部分，进行公告使用；3、本表内容涉及较多，供应商可以适当增减表格行数，以保证表格内容的完整；4、评审结果排名第一的供应商在评审结束后2个工作日内将该表格提交给代理机构的项目负责人。未按时提交规定内容造成后果由供应商自行承担。5、成交结果公告内容如涉及供应商的商业秘密等法律法规规定可以不予公告的情形，供应商应另附书面说明，如未事前书面说明造成的后果由供应商自行承担。竞争性磋商文件项目编号：QTFSCG2026-019项目名称：2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目采购人：青田县温溪镇人民政府采购代理机构：卓正招标咨询（浙江）有限公司二〇二六年二月目录第一章综合说明2第二章供应商须知6前附表6一总则8二磋商文件说明9三响应文件的编制10四响应文件的加密、提交、修改和撤回11五磋商会议和磋商评审12六磋商无效的情形15七法律责任18八澄清、修改发布媒体19九质疑20十投诉20十一授予合同21十二验收22十三政府采购政策22十四其他事项23第三章采购需求24一项目概况24二工作内容及要求24三成交供应商管理需求26四服务质量要求26四商务条款27五服务期限28六其他要求28第四章政府采购合同32第五章磋商相关文件格式39一资格文件格式39二商务技术文件格式47三报价文件格式55四成交人公告内容59五政府采购活动现场确认声明书60第六章磋商办法和细则61一总则61二磋商小组61三磋商程序62四磋商内容及规定64五磋商办法和细则64六磋商纪律和要求671.1.第一章综合说明1.1.1.一竞争性磋商公告项目概况：2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）采购文件，并于2026年3月5日09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：QTFSCG2026-019项目名称：2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：2080000.00最高限价（元）：2080000.00采购需求：见磋商文件第三章采购需求数量：1单位：项简要规格描述：见磋商文件第三章采购需求备注：无合同履约期限：见磋商文件第三章采购需求本项目不接受联合体磋商。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；3.本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件1.时间：发布公告之日至2026年3月5日09:00，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2.地点（网址）：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）公告附件。3.方式：自行下载获取。⑴获取流程：浙江政府采购网—用户入驻/登录—用户登录—项目采购—获取采购文件管理；⑵未在浙江省政府采购网注册成为正式供应商的，请注册完成审核成功后登录获取；⑶在浙江政府采购网采购公告附件中以“游客”身份获取的采购文件仅供阅览；潜在供应商未按上述第⑴条方式获取采购文件的不得对采购文件提起质疑投诉。4.售价：0元四、响应文件提交（上传）1.截止时间：2026年3月5日09:00（北京时间）2.地点（网址）：⑴电子加密响应文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密响应文件”成功上传提交后，供应商自行打印响应文件接收回执；⑵备份响应文件：备份响应文件是否提交由供应商自行决定，如不提交的，当电子响应文件无法解密时，将导致无备份响应文件而失去投标资格。如提交备份响应文件的，应在响应文件提交截止时间前将最后生成的具有电子盖章的备份响应文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（lszzzbzx@126.com），并在邮件中注明项目名称及供应商名称。3.开标时间：2026年3月5日09:00（北京时间）4.开标地点（网址）：青田县瓯南街道百悦城5幢（华侨总部经济大楼）12楼招投标中心1201开标室一,浙江政府采购网—用户入驻/登录—用户登录—项目采购—开标评标—进入开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监(2022)3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号)、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》(浙财采监(2022)8号)已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为:政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他注意事项：（1）本项目采用电子招标，供应商自行决定是否安排人员赴现场参与磋商。（2）政采云平台注册注意事项：1）供应商未在浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）注册成为正式供应商，需前往注册；2）本项目成交供应商未注册成为浙江政府采购网“正式供应商”的，将无法实现该项目合同备案及付款，由此造成的不利影响由供应商自行承担；3）营业执照注册地为浙江省内的供应商请咨询注册地公共资源交易中心（或采购中心），营业执照注册地为浙江省外的供应商请咨询浙江省政府采购中心。七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人名称：青田县温溪镇人民政府项目联系人：朱迪雅联系电话：13735952922质疑联系人：叶本维联系电话：13867090723地址：青田县温溪镇处州街8号2.采购代理机构名称：卓正招标咨询（浙江）有限公司项目负责人：毛叶景、严勇军联系电话：0578-2062912质疑联系人：钟爱媚联系电话：0578-2062917地址：青田县鹤城西路86号8楼（为侨大厦8楼）3.同级政府采购监督管理部门名称：青田县财政局联系人：叶先生监督投诉电话：0578-6826642地址：浙江省丽水市青田县鹤城街道临江东路1号12楼1207室若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。采购人：青田县温溪镇人民政府采购代理机构：卓正招标咨询（浙江）有限公司日期：2026年2月12日1.2.第二章供应商须知1.2.1.前附表序号须知项目内容、要求和时间1项目名称2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目2采购人青田县温溪镇人民政府3采购代理机构卓正招标咨询（浙江）有限公司4采购方式竞争性磋商组织方式分散采购5资格审查方式采用资格后审，供应商获取竞争性磋商文件或提交响应文件不表明已获取磋商资格，磋商会上通过资格审查的供应商才具有磋商资格。6磋商有效期响应文件提交截止之日起90天内有效7磋商文件质疑（1）只有通过电子交易平台“潜在供应商”栏获取竞争性磋商文件的供应商才能对竞争性磋商文件提出质疑（质疑时间详见前附表），否则不予受理。（2）质疑期限为自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑（未按规定获取采购文件的供应商对采购文件提起的质疑将不予受理）。8磋商文件澄清或修改时间提交响应文件截止时间5日前，发布网址同磋商公告发布网址。9响应文件提交方式接收人：卓正招标咨询（浙江）有限公司 提交响应文件截止时间（即磋商截止时间）：2026年3月5日09时00分提交响应文件地点：（1）电子响应文件：磋商截止时间前在政采云平台完成电子响应文件的传输提交；（2）备份响应文件：备份响应文件是否提交由供应商自行决定，如不提交的，当电子响应文件无法解密时，将导致无备份响应文件而失去磋商资格；如提交备份响应文件的，应在磋商截止时间前将最后生成的具有电子盖章的备份响应文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（lszzzbzx@126.com），并在邮件中注明项目名称及供应商名称。10履约保证金无11磋商时间及地点时间：2026年3月5日09时00分开始地点：青田县瓯南街道百悦城5幢（华侨总部经济大楼）12楼招投标中心1201开标室一。12成交结果公告及成交通知书评标报告经采购人确认后2个工作日内，成交公告在浙江政府采购网https://zfcg.czt.zj.gov.cn/媒体上发布，并同时发出中标通知书。13评审办法和细则详见本磋商文件第六章14签订合同成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同15发布媒体浙江政府采购网https://zfcg.czt.zj.gov.cn/ 16供应商解密硬件准备1.电脑、网络（供电子响应文件解密和澄清答疑使用）；2.电子响应文件解密CA锁(即原编制电子响应文件加密的CA锁)；3.其他配套设施：如打印机、扫描仪等。17是否允许转包与分包不允许。1.2.2.一总则1.适用范围1.1磋商文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指青田县温溪镇人民政府。2.2“采购代理机构”系指卓正招标咨询（浙江）有限公司。2.3“供应商”系指符合本项目资格要求，依法获取竞争性磋商文件并参与项目磋商的供应商。“供应商代表”系指响应文件中的负责人或其授权的委托代理人。2.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“供应商代表”系指供应商委派的负责项目投标、开标、评审、签约等具体事务和签署相关文件的人员。2.6“合同”系指采购人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。2.7“产品”系指供应商按磋商文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.8“服务”系指供应商按磋商文件规定应承担的维护服务以及其他类似的附随义务。2.9本文件所指的公章均指供应商的CA电子章。2.10“▲”系指实质性要求条款，不允许负偏离。3.供应商基本要求3.1符合本文件第一章采购公告第二条的规定；3.2供应商应遵守有关的法律、法规和规章条例。4.联合体说明本项目不接受联合体参加磋商。5.特别说明▲5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。▲5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。▲5.3金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且分支机构获得总公司（总机构）授权，个体工商户、个人独资企业、合伙企业能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。5.4供应商自行承担所有与磋商有关的全部费用。1.2.3.二磋商文件说明6.磋商文件的构成6.1磋商文件用以阐明所需货物及服务、磋商、磋商程序和合同条款等。本磋商文件由下述部分组成：6.1.1竞争性磋商公告6.1.2供应商须知6.1.3采购需求6.1.4政府采购合同6.1.5磋商相关文件格式6.1.6磋商办法和细则6.1.7与本项目有关的磋商文件澄清、答复、更正、补充的内容7.供应商的风险7.1供应商应认真阅读磋商文件中的所有条款。供应商没有按照磋商文件的要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。8.磋商文件的澄清和修改8.1磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。8.2依法获取竞争性磋商文件的供应商认真阅读磋商文件，如有疑问应于提交响应文件的截止时间5日前向采购代理机构提出澄清申请。采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或修改，澄清或者修改内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构在磋商截止时间5日前,在“浙江政府采购网https://zfcg.czt.zj.gov.cn/”上发布更正公告，并对其具有约束力。不足5日的，采购代理机构有权顺延提交响应文件的截止时间。1.2.4.三响应文件的编制9.要求9.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.2响应文件、供应商与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，供应商有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由供应商承担。9.3响应文件的形式和效力9.3.1响应文件的形式：响应文件分为电子响应文件、备份响应文件。9.3.2响应文件的效力响应文件的启用，按先后顺位分别为电子响应文件、备份响应文件。电子响应文件未按时解密，供应商已在规定时间内按规定方式提交了备份响应文件，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回；电子响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。10.响应文件的组成▲10.1提交的响应文件应分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。10.2报价文件如有商务技术文件内容,其商务技术文件内容在评审时将作为无效内容。11.响应文件编制的内容和要求。11.1资格文件编制的内容和要求：详见第五章格式11.2商务技术文件编制内容和要求（包含但不限于）：11.2.1按磋商文件“第五章磋商相关文件格式”所列的内容和格式。11.2.2供应商应对照磋商文件“第三章采购需求”所列的内容提供完整产品、服务、技术指标等。11.2.3项目承诺：磋商文件规定的要求仅为基本要求，供应商可以作出优于或高于磋商文件中所要求的承诺。11.2.4供应商认为有必要提交的其他技术证明资料。11.3报价文件的编制内容和要求详见第五章格式11.4磋商报价▲11.4.1供应商应在磋商文件所附的报价书上写明磋商报价，只允许有一个报价,采购人不接受任何选择性的报价。最终报价高于最高限价的作无效标处理。11.4.2最终报价是履行合同的最终价格，除磋商文件特殊说明外，包括但不仅限于所有人员工资、保险费（社保）、住房公积金、服装费、管理费、利润、税金、风险、采购咨询费等一切供应商为本项目而产生的所有费用并承担一切风险责任。11.5排版：所有文字及表格建议采用黑色，正文字体建议采用宋体小四号字体，标题字体采用宋体小二号字体，页码应逐页连续编注。11.6封面：按照磋商文件第五章提供的格式制作封面。12.响应文件格式12.1供应商应按竞争性磋商文件规定的文件格式、内容和要求制作响应文件。13.竞争性磋商有效期▲13.1响应文件提交截止之日起90天内有效。14.响应文件的签署及规定14.1供应商应按磋商文件规定的内容和要求编制响应文件，响应文件须清楚的标明“资格文件”、“商务技术文件”、“报价文件”。14.2电子响应文件及备份响应文件中须加盖公章部分均采用CA盖章。14.3电报、电话、传真形式的磋商概不接受。1.2.5.四响应文件的加密、提交、修改和撤回15.响应文件的加密15.1供应商应当将资格文件、商务技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得混装；15.2电子响应文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南进行加密。16.响应文件的提交▲16.1响应文件提交截止时间和提交地点详见本章前附表。16.2不予接收的电子响应文件情形：⑴磋商截止时间前未完成传输的电子响应文件；⑵未生成加密的电子响应文件；⑶在规定时间内未解密的电子响应文件或者解密不成功又未在规定时间内提交备份响应文件的。17.响应文件的修改和撤回17.1在提交响应文件截止时间前，可以修改或撤回其响应文件：（1）电子响应文件补充、修改或撤回的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交；（2）备份响应文件补充、修改或撤回的应以书面形式通知采购代理机构。17.2修改后重新提交的响应文件应按磋商文件的规定编制、标记和提交。▲17.3在提交响应文件截止时间后,供应商不得修改、撤回已提交的响应文件。▲17.4补充、修改后的电子响应文件、备份响应文件内容均应相同。1.2.6.五磋商会议和磋商评审18．磋商会议18.1优先采用电子响应文件进行磋商、评审，电子响应文件未按时解密的，采用备份响应文件磋商、评审。18.2采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织磋商会议，供应商未安排人员准时在线参加所产生的风险由供应商自行承担。18.3电子响应文件解密：由代理机构工作人员开启电子响应文件解密通道，解密时限以政采云电子交易平台为准。18.4电子响应文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传备份响应文件。18.5解密成功（含异常处理后）的供应商不足三家的，按相关规定重新组织采购。18.6开启标书文件后，供应商可通过系统平台查看供应商名单。18.7供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可通过现场或邮件方式向采购代理机构提出回避申请，并说明理由，申请须由供应商代表签字或盖章。18.8供应商按规定提交《政府采购活动现场确认声明书》（详见第五章格式）。18.9供应商对开标过程或开标结果有疑义的，供应商代表在磋商会议结束前可以向采购代理机构通过现场或邮件方式（lszzzbzx@126.com）提出，并说明理由，疑义须由供应商代表签字或盖章。18.10磋商会议结束。19.资格审查19.1磋商小组按资格要求对供应商进行资格审查及记录，资格审查顺序为电子交易平台解密后自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单顺序。19.2经资格审查合格的供应商不足三家的，按相关规定重新组织采购。20.磋商流程：详见第六章。21.响应文件的澄清21.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采用电子交易平台交换数据电文的形式提交，供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。21.2磋商过程中，实质性变动的内容，经采购人代表确认后，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中其他内容，否则磋商小组不得变动磋商文件中的实质性内容。供应商应当根据磋商变动情况和磋商小组的要求重新提交响应内容，响应内容应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交。21.3报价算术错误将按以下方法修正：（1）政采云系统填写的首轮报价和上传的报价文件报价不一致的，以上传的报价文件为准；（2）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价文件中明细表相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（3）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（6）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正。（7）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。▲修正错误的磋商报价，供应商应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交，调整后的磋商报价对供应商具有约束作用。若供应商不接受修正后的磋商报价，则其响应文件将作为无效响应处理。22.对响应文件的比较和评估22.1磋商小组根据磋商文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格供应商的响应文件、澄清答复内容及重新承诺情况进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客观、公正的原则对响应文件进行综合评审和评分。23．评审报告磋商小组根据磋商记录、全体磋商小组成员签字的原始评审记录、评审结果编写评审报告，并推荐成交候选人，评审报告由磋商小组成员签字确认后提交。24.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的：（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。25.采购代理机构或磋商小组因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：⑴短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或磋商小组在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动。⑵长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或磋商小组将中止电子交易活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。26.保密和磋商过程的监控26.1自磋商时间起至成交公告发布时间止,凡属于审查、澄清、评估和比较磋商的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的人员透露。26.2本项目磋商过程实行全程录音、录像监控，供应商在磋商过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致其磋商被拒绝。1.2.7.六磋商无效的情形27.实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效。供应商如有下列情形之一的，其磋商将被拒绝，响应文件无效：27.1电报、电话、传真形式提交响应文件的；27.2供应商没有按磋商文件规定的时间和地点提交电子响应文件的；27.3未按竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；27.4不具备竞争性磋商文件规定的资格要求的；27.5资格审查中（适用于专门面向中小企业项目），发现《中小企业声明函》填写行业明显错误（错填为“采购文件确定的行业”的除外）或者未填写行业的；本年度新成立的公司，未对企业类型以及是否与大企业的负责人为同一人，或是否与大企业存在直接控股、管理关系进行声明的；制造厂商在声明函中表示使用他人授权品牌或者授权他人实际生产的；27.6磋商有效期不足的；27.7响应文件中存在未满足“▲”实质性条款情形，经采购人代表确认后不作变动的；27.8响应文件出现两个或两个以上投标方案的；27.9响应文件含有采购人不能接受的附加条款的；27.10最终报价高于磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；27.11磋商文件中未要求，但供应商给予赠品、回扣或与采购无关的其他商品、服务的。27.12报价文件内容与对应商务技术文件内容不一致的；27.13报价文件中出现“0元”或“免费赠送”等形式的无偿报价的；27.14磋商报价存在漏项或报价数量少于采购要求的；27.15报价未通过异常低价投标(响应)审查的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内通过政采云平台交换数据电文提供书面说明及证明材料或提供的书面说明、证材料来证明其报价合理性的。27.16政府采购评审中出现下列情形之一的，磋商小组将启动异常低价投标（响应）审查程序：27.16.1投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价27.16.2投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价27.16.3投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价27.16.4磋商小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。27.16.5磋商小组启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述27.16.1至27.16.4情形的，供应商应当在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间为30分钟。其中，属于27.16.3情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。27.16.6磋商小组依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标（响应）处理。27.16.7招标人、采购代理机构应当为磋商小组在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。磋商小组借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。27.16.8异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及磋商小组有关互联网浏览、查询历史一并归档。27.17供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在响应文件中予以特别说明的；27.18提供虚假材料谋取成交的；27.19不按磋商文件和成交人的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；27.20不同供应商IP地址相同，且无法合理解释的；27.21不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同，且无法合理解释的；27.22上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章，且无法合理解释的；27.23不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致，且无法合理解释的；27.24不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致，且无法合理解释的；27.25磋商文件规定的其他响应文件无效情形。1.2.8.七法律责任28.供应商有下列情形之一的，处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：28.1提供虚假材料谋取成交的；28.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；28.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；28.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；28.5在采购过程中与采购人进行协商谈判的；28.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；供应商有前款28.1至28.5项情形之一的，成交无效。29.供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：29.1向磋商小组或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；29.2成交或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；29.3未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；29.4将政府采购合同转包；29.5提供假冒伪劣产品；29.6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的，成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，成交无效。30.供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。31.有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：31.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；31.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；31.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；31.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；31.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；31.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；31.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；32.有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：32.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；32.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；32.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；32.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；32.5不同供应商的响应文件相互混装；32.7对大量技术参数响应负偏离、不提供证明材料或者不积极响应采购文件要求，以促成合格供应商符合法定数量；32.8事先约定由某一特定供应商中标、成交；32.9成立多家公司围标串标；32.10其他围标串标行为。1.2.9.八澄清、修改发布媒体33.1针对潜在供应商提出的询问，采购代理机构一般在3个工作日内作出答复，如需澄清或修改的，采购代理机构将在磋商截止时间五日前将澄清或修改内容在“浙江政府采购网https://zfcg.czt.zj.gov.cn/”上予以公布，潜在供应商应自行关注网站更正公告等内容。33.2潜在供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，供应商应向采购人提出。1.2.10.九质疑34.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出，否则不予以答复。34.2质疑的主要内容应符合相关法律法规以及浙江省和丽水市相关文件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑供应商应提供有效的信息来源或有效证据。34.3质疑供应商可直接提交或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。34.3.1邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。34.3.2在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄成功的，质疑不视为过期。34.4质疑供应商提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。34.5采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑人。34.6质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告。34.7质疑函范本在浙江政府采购网https://zfcg.czt.zj.gov.cn/-下载专区中下载。1.2.11.十投诉35.质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，以书面形式向同级监督管理部门投诉。投诉书范本在浙江政府采购网https://zfcg.czt.zj.gov.cn/-下载专区中下载。1.2.12.十一授予合同36.中标（成交）供应商材料复核在评审结束后、合同签订前，采购人、采购代理机构通过网站查询、原件核对等方式对中标（成交）供应商在投标（响应）文件中涉及客观分评审内容的检测报告、认证证书等资料的真实性进行复核。发现供应商提供虚假材料的，中标（成交）结果无效，并报本级财政部门。37.成交结果公告及成交通知书37.1采购代理机构将在“浙江政府采购网”上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。38.授予合同时变更数量的权利38.1采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人签订补充合同，但所有补充合同的采购总额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同之前，采购人经同级财政局政府采购监管处同意，补充合同交同级财政局政府采购监管处备案。39.签订合同39.1成交人自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。39.2磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。39.3成交人不遵守磋商文件和响应文件的要约条款及所作的承诺，擅自修改报价或在成交通知书发出之日起30日内，无故拖延、拒签合同者，采购代理机构和采购人有权取消供应商的成交资格。按有关法律法规成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。39.4询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。39.5采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.2.13.十二验收40.采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。41.本项目采购人可根据实际需要邀请第三方专业机构及专家或参加本项目的其他供应商参与验收。其他供应商应遵守诚实信用、实事求是的原则，在验收期间积极配合采购人组织的验收工作，不得影响或阻扰验收工作的正常进行。1.2.14.十三政府采购政策42.关于中小微企业参与政府采购活动的规定42.1本项目是专门面向中小微企业采购。42.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业。42.3中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。42.4在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。42.5中小企业应按照采购文件提供的《中小企业声明函》进行声明，否则所造成的风险由供应商自行承担。42.6根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。42.7根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。42.8按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。42.9供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。1.2.15.十四其他事项43.解释权43.1本磋商文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的，采购代理机构对决标结果不负责解释。44.采购代理服务费:44.1由成交人支付代理服务费，费用以成交金额按下表服务类收费标准计取，采用差额累进法计算，成交人在成交公告发布之日起5个工作日内向采购代理机构一次性付清。中标金额（万元）服务招标100以下1.5%100-5000.8%44.2代理机构账户信息：户名：卓正招标咨询（浙江）有限公司账号：1210205009200198220开户银行：中国工商银行股份有限公司丽水经济开发区支行1.3.第三章采购需求1.3.1.一项目概况序号采购内容数量单位最高限价(元)备注12026年温溪镇市容秩序辅助管理服务1项2080000▲供应商报价不得超过最高限价，否则作无效标处理。本项目采购内容为2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务，供应商负责对外招聘人员，人员不少于29人，协助青田县温溪镇综合行政执法队开展温溪镇管委会(包含温溪镇、贵岙乡、小舟山乡、吴坑乡)辖区内的综合行政执法工作（不行使行政执法权），具体工作安排采购人根据实际需求进行调整。工作时间：全体工作人员工作时间及具体轮休时间均由采购人根据国家有关规定及实际工作需要做具体安排。1.3.2.二工作内容及要求（一）工作要求1.做好信息收集。收集并及时反映责任区域单位、群众对城镇管理工作方面的意见和建议。坚持正常上路巡逻值勤，做到腿勤多巡查，眼勤多观察，嘴勤多宣传，手勤多助民，脑勤多总结。2.从事宣传教育。宣传城镇管理方面的法律、法规、规章和相关政策，协助青田县温溪镇人民政府和综合执法人员开展城镇管理工作。3.劝阻违法行为。劝阻和制止违反城市管理法规的行为，劝阻、制止无效时，及时向青田县温溪镇人民政府和综合执法人员报告，并协助综合执法人员督促违法行为人改正违法行为。4.做好巡查工作。在巡查中，及时发现问题，及时协助青田县温溪镇人民政府和执法人员处理问题。5.配合实施联合执法、专项整治、和节假日与重大活动执法保障等执法活动。6.完成温溪镇综合行政执法队交办的其他任务。（二）其他要求1.安全管理要求（1）熟悉工作流程，并严格按照工作流程进行操作。（2）各岗位人员按要求配备齐全，无缺岗、脱岗现象发生；熟悉各自的岗位职责，有较强的专业知识和业务水平。（3）熟悉并能使用各类安全消防设施和各种灭火器材。（4）制订切实可行的管理整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力，管理区域秩序井然。（5）全年无责任事故和责任案件发生。2.日常管理要求（1）工作人员能自觉遵守各项规章制度，服从上级的指令，严守工作岗位，纪律严明。（2）上岗人员仪表整洁，统一着装，挂牌上岗，规范管理，礼貌待人。（3）发现异常情况，应进行检查处理，做好处理情况记录，遇重大情况及时汇报。（4）高度重视和正确投诉，及时做好意见的反馈和跟踪。3.服务意识、工作态度要求（1）管理要坚持原则、工作慎密严谨；服务要以人为本、主动热情；处理问题要高度警惕、有理有节；针对不同服务对象，区别对待，灵活操作，妥善处理。（2）微笑服务，礼貌待客，热情友好，不卑不亢。（3）依法办事，文明值勤，有求必应，有警必出。（4）值岗期间精神饱满，工作状态佳，遵从社会生活公德和职业道德，注重工作中的礼节礼貌。4.工作责任心、主动性要求（1）结合工作的实际变化提出合理建议并在实践中不断完善和有效提升安全保卫整体实力。（2）熟悉工作环境，清楚工作中的安全事项，认真履行工作职责，工作中坚守岗位，不撤离职守和窜岗；没有无故迟到或早退现象，不做任何有损自身形象和声誉的事情。（3）认真做好安全检查，发现安全隐患及时汇报反映。（4）做好详细的执勤中发现的安全隐患、违规事件的处理。（5）能按照上级领导管理规定处理自身权限范围内的日常事宜，工作积极、主动，能随时接受上级和管理部门的工作检查、监督。1.3.3.三成交供应商管理需求1.成交供应商负责处理工作人员的劳动关系维护，代办工作人员有关证件，有关法律法规咨询，避免发生劳动仲裁、诉讼事件。2.成交供应商负责处理工作人员提出的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响。3.成交供应商负责工作人员的档案管理、党团组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等工作，避免发生人事仲裁事件。4.成交供应商应及时安排人力资源管理专员为采购人协调各项事务，人力资源管理专员应勤勉尽责，妥善处理工作人员的各项事务，协助采购人的相关工作。5.成交供应商负责工作人员的安全生产等问题，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响。6.供应商与采购人签订合同时，须将工作人员薪资金额报采购人处备案，成交供应商根据采购人每月提供的工作人员考勤表等制定工作人员工资发放表，并严格按照采购人要求时间按时发放工作人员薪酬。非经采购人书面通知，不得扣发工作人员工资和其他薪酬，如因此发生纠纷责任由成交供应商完全承担。7.合同期间，采购人可能由于政策原因或项目实际需求调整工作人员数量或岗位，成交供应商须无条件配合，请各供应商谨慎考虑。1.3.4.四服务质量要求1.采购人确定工作人员的数量、名单后，成交供应商应确保5个工作日内办理完毕劳动合同签订。2.成交供应商与工作人员确定聘用关系后（提供相应的证明材料），须将该材料原件提供至采购人备案后方可成立。3.成交供应商须负责工作人员的人事、工资、社保等管理工作，并提供为工作人员办理劳动用工手续、发放工资、缴纳社保及公积金、处理保险理赔、发放经济补偿金、管理人事档案、提供工作人员培训等方面的管理服务；教育工作人员服从采购人规章制度要求和工作安排；按照采购人的要求，及时更换不能胜任工作的工作人员，新增、调换工作人员须得到采购人的同意；负责处理合同服务期内所有劳资纠纷和调解管理纠纷；落实采购人根据规章制度和工作需要提出的其他管理要求。4.因工作人员工作失职或故意行为或违法犯罪行为造成采购人经济损失的，成交供应商应承担相应的赔偿责任；因成交供应商自身原因所引发的一切纠纷，由成交供应商负完全责任；因成交供应商自身原因导致纠纷扩大或未能减小采购人相关损失的，由成交供应商承担相应责任；服务期间，工作人员因工或非因工造成人身伤害或其他纠纷由成交供应商承担用人单位的法定责任；成交供应商对工作人员的廉政风险管理承担连带责任。如成交供应商挪用工作人员工资和其他薪酬、保险费用等，采购人有权从成交供应商的管理服务费中扣除相应的金额，并承担由此引发的一切法律责任，扣除不足，将通过法律途径进行追索，情节严重的采购人有权终止服务合同。5.在服务过程中，成交供应商所派驻的工作人员必须服从采购人的指挥和管理。采购人有权要求调换不适合相关工作的工作人员。6.成交供应商须落实文明管理服务的措施，提供文明优质的服务。1.3.5.四商务条款1.质量要求符合国家相关规定质量验收合格标准。2.培训计划成交供应商应制订详细的培训计划，对员工进行岗位培训、应急演练和文明服务培训，确保每个员工培训合格上岗。3.考核（1）采购人成立考核小组，制订考核制度，每月月终时对成交供应商的履约情况进行一次全面考核。（2）考核小组成员在日常工作中也可随时对成交供应商的履约情况进行监督、检查，对发现的问题及时指出，并通知整改，若整改不及时或不到位的记录在案，在月终考核时结合《温溪镇城市管理服务考核办法》扣分。（3）采购人连续二次对成交供应商进行考核均不合格的，采购人有权终止合同。4.付款方式（1）付款进度：采购人将合同价平均划分至每个月，每月经费于当月最后一日由成交供应商向采购人提供所有员工的工资名单及相应金额的税务发票后，采购人按照财政流程并结合实际县财政资金拨付情况予以支付。计算式：成交供应商当月实际所得经费=合同价÷12个月÷成交供应商磋商时承诺的人员数量x当月实际到位的人员数量（经采购人确认）-相应罚款（若有）（2）当月采购人未考核或月考核90分及以上的，按当月承包款的100%支付；月考核80（含）-90分（不含）的，按当月承包款扣除3000元罚款后支付；月考核65（含）-80分（不含），按当月承包款扣除8000元罚款后支付；月考核65分以下为不合格，采购人有权单方终止合同，费用由采购人酌情支付。1.3.6.五服务期限1年，具体以合同签订时间为准。1.3.7.六其他要求本章内容为磋商过程中可能实质性变动的内容。附件2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务考核办法为切实提高温溪镇镇区城市管理服务质量，依据客观、公平、公正的原则，特制订本考核办法。一、考核范围及对象从事镇区城市管理服务的公司。二、考核内容依据招标合同的相关规定，针对城市管理服务作业指标，市容市貌质量情况，监督管理落实情况等进行考核，考核分值直接与每月所得经费核拨挂钩，依据检查考核结果核减相应经费。三、考核方法（1）公司内部考核：由公司自定考核计划，上报至温溪镇人民政府相关部门，经温溪镇人民政府同意后实施。（2）考核以百分制记分，数字城管、新闻媒体（包括报社、电视台）曝光及社区居民、群众举报、环卫热线举报、上级督办，镇领导交办事项，查实有责的，具体将根据《温溪镇城市管理服务考核办法》给予扣分。四、考核流程（一）组织现场检查。考核小组赴现场进行检查。对发现的问题在统一格式的检查表格上如实、详细、准确地登记。（二）现场考核评分。考核小组日常考核根据考核评分标准现场进行评分，考核人员签字确认；抽查考核根据考核评分标准现场进行评分，考核人员签字确认。（三）汇总考核资料。考核小组对考核结果应制成两份，一份自行保管，一份采购人办公室存档。考核小组对每月所有考核结果进行登记核实，汇总扣分情况，核定作业公司经费。（四）反馈检查情况。考核小组于次日将前一日日常考核和抽查考核过程中发现的问题以书面形式或电子文档形式告知公司落实整改；考核小组每月月底召开一次情况分析会，通报本月检查情况和所存在问题，落实整改措施。五、考核认定（一）考核人员可采取照相取证、文字记录、片区管理人员到现场签字确认等方式来记录每天的考核结果。（二）考核人员需按照公平、公正、合理的原则，严格按考核标准进行质量考评，如考核人员存在徇私舞弊将严肃处理。六、考核标准（一）工作管理考核（1）各类流动摊点出店经营；占道设摊；沿街吊挂、晾晒；擅自占用、挖掘城市道路的，每发现一处扣1分。（2）沿街商铺乱倒垃圾、污水，倾倒、堆放建筑（装修）垃圾；沿街商铺、小区物业在城市道路上放置垃圾桶（箱）的，每发现一处扣1分。（3）人行道违法停车（含小区外部消防通道）；在城市绿地内停放机动车；不按规定地点停放非机动车，每发现一处扣1分。（4）在公共场所派发印刷品广告；擅自设置临时性广告（笃牌、墙面张贴、横幅、直幅、气球、气拱门等）；走字屏、电子显示屏管理，每发现一处扣1分。（4）建筑（装修）垃圾偷倒的，每发现一处扣1分。（5）交督办制度，1处督办扣4分，2处扣10分，交督办问题及时完成的扣分减半。（6）有异常情况未及时上报的扣5分。（二）监督管理考核（1）公司未按作业要求给工作人员配备统一工作服的扣2分。（2）管理方案未制定的、各工作人员分配不合理的、时间安排不到位的每次扣1分。（3）执勤人员发生脱岗、离岗、擅离职守的，或者是在岗但未履职的每次扣1分。（4）经检查发现实际工作中有弄虚作假行为的，每发现一次扣5分。（5）公司未按法律法规和合同要求进行运作的，每发现一个问题扣2分。（6）公司未建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人的每项每次扣1分，没有完整的作业记录和检查记录的每项每次扣1分。（7）公司未给一线工作人员缴纳意外险的每人扣5分后强制扣缴。（8）未及时完成温溪镇下达的零星任务，无正当理由、遇大型活动或卫生检查，不配合或达不到上级标准，每项每次扣1-10分。（9）上班时间发生不文明事件（如同市民、同事吵架、大声喧哗、随地便溺等）或不配合管理的，每人每次扣1-2分；不配合温溪镇工作的每次扣5分。（10）对存在的问题不及时处理的，按相应标准加倍扣分。（11）发生工作人员群体性事件，未在2小时内上报的每发生一次扣3-5分。（12）出现有责市民投诉的每次扣3-5分。（13）根据数字城管件中反映的有责案件问题，每项扣3-5分。（14）影响、阻挠、延误考评组开展正常考评工作的每次扣1-5分。（15）对未尽事项，采购人根据实际情况酌情扣分。（三）被中央、省、市、县各级督察组发现管理漏洞或工作失误，并被列入督办单，查实有责的，根据各级督办单的情况扣除相应的费用，扣除费用如下：督办等级扣除费用/次中央督办件10000元（壹万元整）省级督办件6000元（陆仟元整）市级督办件3000元（叁仟元整）县级督办件1000元（壹仟元整）（四）被新闻媒体等曝光查实有责的每次扣5000元。七、保障措施1.纪律监督。考核人员要做到廉洁自律、秉公办事、文明工作、严格检查考核纪律，严格执行检查考核操作规程，做到考核工作客观、透明、公正。2.信息查询。检查考核的信息和结果公开透明，接受监督和查询。备注：1.本考核办法由采购人负责解释和督办实施，项目实施时，采购人有权根据实际情况对本考核方法进行调整和修改。2.供应商一经参与本项目采购活动，即视为供应商认可本考核办法。1.4.第四章政府采购合同甲方：青田县温溪镇人民政府统一组织机构代码：11332522002653822Q法人代表：詹上峰地址：青田县温溪镇处州街8号电话：0578-6853513乙方：统一组织机构代码：法人代表：地址：电话：为了巩固小城镇综合整治成果和打造美丽城镇建设，改善温溪人居环境，提升群众生活品质。通过公开招投标，向社会购买市容秩序辅助管理服务。根据《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规之规定，就乙方为甲方提供市容秩序辅助管理服务，经甲乙双方协议商致，达成如下协议：一、市容秩序辅助管理服务要求1.做好信息收集。收集并及时反映责任区域单位、群众对城镇管理工作方面的意见和建议。坚持正常上路巡逻值勤，做到腿勤多巡查，眼勤多观察，嘴勤多宣传，手勤多助民，脑勤多总结。2.从事宣传教育。宣传城镇管理方面的法律法规、规章和相关政策，协助青田县温溪镇人民政府和执法人员开展城镇管理工作。3.劝阻违法行为。劝阻和制止违反城市管理法规的行为，劝阻、制止无效时，及时向青田县温溪镇人民政府和执法人员报告，并协助执法人员督促违法行为人改正违法行为。4.做好巡查工作。在巡查中，及时发现问题，及时协助青田县温溪镇人民政府和执法人员处理问题。5.配合实施联合执法、专项整治、和节假日与重大活动执法保障等执法活动。6.完成温溪镇综合行政执法队交办的其他任务。二、考核标准1.甲方成立考核小组，制订考核制度，每季季终时对乙方的履约情况进行一次全面考核。2.考核小组成员在日常工作中也可随时对乙方的履约情况进行监督、检查，对发现的问题及时指出，并通知整改，若整改不及时或不到位的记录在案，在季终考核时扣分。3.甲方连续两次对乙方进行考核均不合格的，甲方有权终止合同。三、服务费用及支付方式1、服务费用：共计元整(元/年)。2、费用支付方式：费用分四期支付，按季结算，前三季度，每季度初支付费用万元(含税)。最后一期费用，结合各季度考核进行年度结算，在合同结束后30日，根据结算结果进行支付。乙方出具相应数额的税务发票给甲方，甲方按照财政付款流程并结合县财政资金拨付情况将费用汇入乙方指定的银行账户内。年度结算公式：最后一期实际所得费用=总费用÷成交供应商磋商时承诺的人员数量*实际月均到位人数-减已经支付的三期费用(万元)-考核罚款(若有)。(考核细则另外制定，实际到位人数需经采购人确认)乙方单位名称：开户银行：账号：3、乙方参考甲方绩效考核，及时发放工资不得拖欠，同时按国家有关规定为协管员缴纳“五险一金”四、服务期限及工作时间1、服务期限：年月日至年月日止。2、工作时间：专职协管员实行准军事化管理，采取轮休制，按照有关规定享受年休假。五、其他约定事项1、本协议履行过程中，协议有关内容如与国家颁布的法律、法规和劳动保障政策不一致的，按国家法律法规政策执行。2、本合同有效期内，任何一方不得随意解除或终止合同，否则承担违约责任。3、本协议遇到不可抗力或政府政策变化等原因致使协议无法继续履行或双方认为需要修改、补充时，由甲乙双方协商处理。六、违约责任本协议生效后，甲乙双方应按照本协议履行义务，否则视为违约，守约方有权解除合同。违约方应向对方支付3万元违约金，如给守约方造成其他损失的，违约方还应当赔偿守约方的其他损失。七、争议解决在协议履行中发生的争议，由双方协议商解决；协商不成的，任何一方可向丽水仲裁委员会青田分会申请仲裁。八、为了方便联系，各方确认各自的地址：甲方：地址：手机号码：乙方：地址：手机号码：各方通知、文件按上述地址或者手机号码的送达，均为合法有效的送达，任何一方之地址或者手机号码如有变更，应在变更后五日内书面通知对方；否则，各方依上述地址或者手机号码的送达仍为合法有效的送达。该地址或手机号码也作为仲裁过程中相关文书的送达地址。九、协议生效及其他本协议未尽事宜，甲乙双方可以协商签订补充协议，补充协议与本协议有同等法律效力。本协议经甲乙双方盖章、法定代表人（主要负责人）或委托代理人签字或盖章后生效；生效后对双方均具有约束力。本协议一式肆份，甲乙双方各两份。甲方（公章）：法定代表人或代表（签字）：乙方（公章）：法定代表人或代表（签字）：签订时间：年月日附件：一、专职协管员数量及招录的基本条件人员数量：乙方提供给甲方专职协管员共29人。招录条件：(一)思想政治好，作风正派，无违法违纪，自愿从事城市协管员等工作，具有较强的忠诚奉献和吃苦耐劳精神，服从组织安排。(二)身体健康，体型端正，无残疾、口吃、重听、色盲、纹身、传染性疾病，肤表无异常，肝功能检查各项指标正常，以录用体检合格报告为准。(三)男性，招聘时年龄在18至40周岁，身高不低于1.70米，特别优秀者年龄放宽至45周岁，部队退役者及有工作经验者优先。(四)对象为具有国家承认的高中(含)以上文化程度，部队退役军人，个人综合素质好、有专业特长的，并具有一定的计算机操作能力，专业为法学、建筑、化工、统计、中文、计算机、管理学，或机动车驾驶证(C1/D)可优先考虑。(五)有以下情形之一的人员甲方不得派遣：1、曾受过刑事处罚的；2、受党纪、政纪处分尚未解除的；3、曾被开除公职或学籍的；4、因违法违纪正被调查处理的；5、其他不符合资格条件的。二、甲方的权利和义务1、甲方会同温溪镇综合行政执法队参与乙方的人员招聘。2、甲方负责专职协管员的日常管理、等相关业务培训，根据相关管理制度有权将不服从管理或造成重大工作失误的人员退回乙方。3、协管员上岗前应由乙方组织其派遣人员进行体检，体检费由乙方承担。对于体检不合格的员工，甲方有权要求乙方及时更换。三、乙方的权利和义务1、乙方招收专职协管员按照《中华人民共和国劳动合同法》,参照地方招收公务员的方式进行，从笔试、体能测试、面试和政审各个方面把关，特别重视从部队退伍的人员中挑选骨干。2、乙方负责人员的录用、退工、退保等手续，负责处理人员纠纷问题，并按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定予以办理。3、乙方派出的专职协管员应服从甲方的工作岗位安排，日常管理、岗位调动、工作考核，遵守甲方制定的安全生产、劳动纪律、操作规程、岗位责任制等各项工作制度，完成规定的工作任务。4、乙方派出人员在双方合同期间因工致残、死亡等工伤事故，乙方按工伤保险进行积极协助处理，乙方派遣的工作人员如在工作过程中发生事故的，甲乙双方应协调处理善后事宜(本人身体因素及突发性疾病除外)。如在工作期间造成第三方人身损害、财产损失的，由甲乙双方协调处理。5、乙方应当与招收的专职协管员签订劳动合同，并按月按时以货币形式足额支付劳动报酬。注：本合同仅作示范文本，具体以双方签订的正式合同为准，合同内容不得违背竞争性磋商文件、供应商响应文件及磋商现场承诺内容等实质性要求。1.51.61.71.8.第五章磋商相关文件格式1.8.1.一资格文件格式资格文件封面项目编号：项目名称：响应文件名称：资格文件供应商名称（CA盖章）：供应商地址：▲1.供应商有效营业执照要求：提供有效的营业执照扫描件，图像清晰。▲2.委派书（代理机构名称）：我单位（供应商）现委派本单位在职职工（姓名及联系电话）以我方的名义参加就贵方组织的（采购项目名称）（项目编号：）项目的磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、磋商、签约等具体事务和签署相关文件。我方对供应商代表的签字或盖章事项负全部责任。本委派书自签署之日起生效，在撤销委派的书面通知送达贵方以前，本委派书一直有效。供应商代表在委派书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。供应商代表无转委托权，特此声明。供应商盖章（CA盖章）：日期：供应商代表身份证件扫描件：人像面： 国徽面：▲3.政府采购资格承诺函我单位——（供应商全称）参与（项目名称）（项目编号：）磋商，郑重承诺具备下列条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加本项目采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录（包括行贿犯罪记录）。6.磋商截止时间前未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（注：本项内容由磋商小组在资格审查现场完成查询）。7.我方未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。如有虚假，采购人可取消我单位任何资格（投标/中标（成交）/签订合同），我单位对此无任何异议。特此承诺！▲4.无重大违法记录声明书（代理机构名称）：我方(供应商全称)参与的（采购项目名称）（项目编号：）项目的磋商活动，我方郑重声明，我方参加本项目磋商活动前三年内无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。▲5.企业类型声明函5.1中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加青田县温溪镇人民政府的2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目，属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业，三选一进行承诺）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：（1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（2）租赁和商务服务业划分标准：从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（3）资格审查中，发现《中小企业声明函》填写有以下情形的，作资格审查不通过（即无效标）处理：1）填写行业明显错误（错填为“采购文件确定的行业”的除外）或者未填写行业的；2）本年度新成立的公司，未对企业类型以及是否与大企业的负责人为同一人，或是否与大企业存在直接控股、管理关系进行声明的。5.2残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。5.3监狱企业证明注：须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件1.8.2.二商务技术文件格式商务技术文件封面项目编号：项目名称：响应文件名称：商务技术文件供应商名称（CA盖章）：供应商地址：1、磋商声明书卓正招标咨询（浙江）有限公司：(供应商名称)系中华人民共和国合法企业，经营地址。我(负责人名字)系(供应商名称)的负责人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称）（项目编号：）的竞争性磋商。为便于贵方公正、择优地确定成交人以及磋商产品和服务，我方就本次磋商有关事项郑重承诺如下：1、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件，并真实提供相关材料。3、提供供应商须知规定的全部响应文件，包括：①电子响应文件；②备份响应文件（注：是否提交由供应商自行决定，如不提交，本条可删除）。4、如果我方成交，将派出（姓名及身份证号码），作为本项目与采购单位联系的项目实施负责人，联系手机号码：。在项目实施过程中，并承诺项目实施负责人不更换，若确需更换的，书面征得采购人同意后才准予更换。5、我方的磋商有效期自在提交响应文件截止之日起90天内有效。6、我方在磋商之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。7、我方已详阅全部磋商文件内容，包括磋商文件的澄清或修改文件（如有）、参考资料及有关附件，已经了解我方对于磋商文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。8、我方不是采购人的附属机构，并未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务。9、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定：供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在磋商采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。10、如成交，本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按磋商文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。11、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切不利后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任。与本次磋商有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：2、代理服务费支付承诺书卓正招标咨询（浙江）有限公司：如确定我公司为该项目成交人，我公司承诺在成交公告发布之日起5个工作日之内向贵公司按竞争性磋商文件约定一次性支付代理服务费。逾期未支付的，贵公司有权就此事项向我公司提出赔偿，我公司愿意承担由此产生的全部赔偿责任。注：代理服务费收取账户信息：户名：卓正招标咨询（浙江）有限公司账号：1210205009200198220开户银行：中国工商银行股份有限公司丽水经济开发区支行3、供应商业绩注：提供合同扫描件，图片清晰。4、对本项目的理解5、认证证书6、综合能力7、人员配备姓名本项目拟任岗位年龄性别专业学历现任职务和职称安排上岗的起止时间联系电话类似项目经验、业绩等介绍项目负责人...注：1.在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格自行划表填写。2.上述人员如有学历、职称、岗位证件等，可将其复印件附本表后。供应商盖章：日期：8、信息收集方案9、宣传方案10、巡查方案11、人员管理方案12、服务管理体系13、进度保障措施14、质量保证措施15、薪资方案16、培训方案17、应急方案18、紧急情况处理制度19、法务纠纷处理能力20、项目实施响应速度21、服务承诺22、跟踪服务及改善措施23、供应商认为有必要提供和评分办法中要求提供的其他资料（不得出现报价）1.8.3.三报价文件格式报价文件封面项目编号：项目名称：响应文件名称：报价文件供应商名称（CA盖章）：供应商地址：1.报价书（开标一览表）项目编号：项目名称：序号采购内容最高限价（元）总报价（元）12026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目2080000.00大写：小写：注：1、供应商的磋商报价包括但不仅限于所有人员工资、保险费（社保）、住房公积金、服装费、管理费、利润、税金、风险、采购咨询费等一切供应商为本项目而产生的所有费用并承担一切风险责任，采购单位不另行支付其他任何费用。▲2、最终报价高于最高限价的作无效标处理。供应商盖章（CA盖章）：日期：2.分项报价表项目编号：项目名称：序号内容单位数量单价（元）合计（元）12……合计总价（元）注：1、合计总价必须与开标一览表报价相同。▲2、所有单项报价均不得为0，否则作无效标处理。供应商盖章（CA盖章）：日期：1.8.4.四成交人公告内容采购项目：项目编号：成交人名称成交人负责人成交人地址 成交标的服务内容单位数量单价成交金额合计服务承诺：注：1、供应商应根据其响应情况填写该表，并保证其与响应文件内容的一致性、正确性和真实性；2、填写该表不代表供应商已具有成交人资格。本表只作为成交结果公告内容的一部分，进行公告使用；3、本表内容涉及较多，供应商可以适当增减表格行数，以保证表格内容的完整；4、评审结果排名第一的供应商在评审结束后2个工作日内将该表格提交给代理机构的项目负责人。未按时提交规定内容造成后果由供应商自行承担。5、成交结果公告内容如涉及供应商的商业秘密等法律法规规定可以不予公告的情形，供应商应另附书面说明，如未事前书面说明造成的后果由供应商自行承担。1.8.5.五政府采购活动现场确认声明书卓正招标咨询（浙江）有限公司：本人经由（供应商名称）法定代表人（负责人），合法拟派参加2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目（项目编号：QTFSCG2026-019）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现和供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（负责人或供应商代表签名）：年月日注：1.供应商认为有利害关系和需要回避的人员，应提供相关证明材料，与本声明书一同提交。由采购代理机构和财政监督部门负责询问核查。2.供应商根据标书开启后交易平台公布的供应商名单及信息，通过现场或邮件方式提交《政府采购活动现场确认声明书》，提交时间在名单公布后的20分钟内，未按规定提交的，视为均无利害关系。1.9.第六章磋商办法和细则根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择成交人，特制定本办法。1.9.1.一总则1.1为最大限度地保护各当事人的权益，磋商小组应严格按照磋商文件的商务技术要求，对响应文件进行综合分析评价并编制评标报告。磋商小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评审的任何活动。1.2本次评审方法采取百分制综合评分法，按总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，按报价得分由高到低顺序排列；总得分和报价得分均相同的，按技术得分由高到低顺序排列；以上得分均相同的，由采购人抽签确定排名（即第一抽出人为第一名，以此类推）。磋商小组按总得分从高到低推荐三名成交候选供应商，由采购人确认本项目成交供应商。1.9.2.二磋商小组2.1磋商小组2.1.1成员：由采购人代表和评审专家组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。除国务院财政部门规定的情形外，评审专家由采购代理机构在政府采购专家库中随机抽取。2.1.2职责：严格按政府采购法律法规的有关规定执行，磋商小组成员应按磋商文件规定的评审要求、评审程序、评审内容、评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任。2.2磋商小组成员的评审情况和评审意见受监督人员和采购代理机构审查，如发现磋商小组成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，可要求磋商小组成员进行书面澄清和说明。1.9.3.三磋商程序3.1符合性审查磋商小组会依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。通过符合性审查不足三家的，除采购任务取消的情形外，按相关规定重新组织采购。3.2磋商3.2.1磋商小组对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行多轮磋商。（1）磋商小组按电子交易平台自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单顺序分别进行磋商（若有演示、讲解内容，演示、讲解顺序同磋商顺序）。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。（2）响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（3）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当通过电子交易平台交换数据电文的形式同时通知所有参加磋商的供应商。（4）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于3家。3.2.2磋商注意事项（1）磋商时，参与磋商的供应商派代表应在线参加磋商。参与磋商的供应商人员应及时解释和澄清磋商响应文件相关内容，通过电子交易平台交换数据电文的形式重新做出承诺并签署确定。（2）报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内通过电子交易平台交换数据电文的形式提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效标处理。（3）出席磋商的有关人员：监督人员、磋商小组成员和采购代理机构工作人员；监督人员负责现场监督。参与磋商的供应商的所有响应文件(包括每次报价及重新承诺)规定截至时间前由代理机构工作人员通过政采云系统进行接收，任何参与磋商的个人均不得私自拆封。磋商小组负责本次项目所有磋商任务，包括全程磋商、推荐成交候选人、填写评审报告等。3.3评审3.3.1磋商小组采用综合评分法对确定作出最终报价的供应商的响应文件进行综合评分。（1）磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商的商务技术文件进行独立评审。对各响应文件进行比较和必要的澄清，若有演示、样品要求和技术文件评审同步进行，演示顺序为电子交易平台解密后自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单顺序，并根据审查、澄清、演示、样品等情况结合评审办法进行独立打分；（3）各供应商的商务技术得分，为各磋商小组成员对该供应商的评分汇总后的算术平均数。3.3.2报价文件评审（1）磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商报价文件的符合性进行审查，必要时可要求供应商对其报价做出澄清、说明。（2）供应商提交最终报价；（3）磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商的最终报价的符合性进行审查，必要时可要求供应商对其报价做出澄清、说明。（4）报价修正；（5）磋商小组根据供应商的报价和评审标准，计算各供应商的报价得分。3.4评审结果3.4.1评审结果汇总，供应商结果排序；3.4.2起草评审报告，确定成交候选人。3.5结果公布。1.9.4.四磋商内容及规定4.本评审办法采用综合评分法,总分100分。4.1商务技术文件权重为90%，分值为90分，磋商小组对各供应商的商务技术文件经充分审核、讨论后，在规定的分值内由磋商小组单独评定打分。4.2磋商报价权重为10%，分值为10分，磋商小组按各磋商供应商的最终磋商报价统一计算。4.3磋商小组成员在规定的分值范围内独立打分。1.9.5.五磋商办法和细则5.1商务技术文件分值共90分，权重为90%，由磋商小组成员独立打分。序号评审内容评审标准1供应商业绩（1分）供应商2023年1月1日起（以合同签订时间为准），每提供1个类似城市管理服务业绩得0.5分，最高得1分。注：（1）须将合同扫描件（合同首页、服务内容页、服务金额、落款盖章页等关键页面）加盖供应商公章导入商务技术文件中，不提供不得分否则不得分；（2）是否属于类似业绩由磋商小组根据合同的内容、特点等与本项目的类似程度进行认定。2对本项目的理解（4分）根据供应商对本项目理解是否准确，服务理念及目标是否科学可行等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)3认证证书（3分）供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个证书可得1分，最高可得3分。注：需提供证书原件的扫描件并加盖供应商公章导入商务技术文件中，不提供不得分。4综合能力（3分）供应商具有保安服务许可证的得3分。注：需提供证书原件的扫描件并加盖供应商公章导入商务技术文件中，不提供不得分。5人员配备（5分）根据供应商提供的人员配置合理、配置方案明确且具有针对性，磋商小组根据供应商一线人员编排、配置方案的针对性、操作性，计划安排的科学合理可行性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)注：承诺为供应正式员工的承诺函或相关证明材料(如社保证明、劳动合同等)扫描件加盖供应商公章导入商务技术文件中，未提供相应扣分。 6信息收集方案（5分）根据供应商提供的信息收集方案完整性、及时性、准确性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)7宣传方案（5分）根据供应商提供的宣传方案的全面性、可行性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)8巡查方案（4分）根据供应商提供的巡查方案的合理性、针对性、及时性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)9人员管理方案（4分）根据供应商提供的人员管理方案（包括入离职管理方案、人员招聘方案等）的全面性、合理性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)10服务管理体系（4分）根据供应商提供的主要管理流程，包括运作流程、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈及处理等机制，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)11进度保障措施（4分）根据供应商提供的进度保障措施的全面性、合理性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)12质量保证措施（4分）根据供应商提供的质量保证措施的全面性、合理性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)13薪资方案（4分）根据供应商提供的薪资方案的保障性、合理性、科学性等，由评委进行打分：最高得4分。(分值：4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)14培训方案（5分）根据供应商提供的培训方案的全面性、合理性，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)15应急方案（5分）根据供应商提供的突发事件的应急方案的可行性、科学性、针对性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)16紧急情况处理制度（5分）根据供应商提供的落地服务人员及紧急情况处理制度的全面性、配置完善性、可行性，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)17法务纠纷处理能力（5分）根据供应商提供的法务纠纷处理能力的全面性、配置完善性、可行性等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)18项目实施响应速度（5分）根据供应商在项目实施期间服务的响应速度承诺等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)19服务承诺（5分）根据供应商提供的的服务承诺的可行性、合理性且是否有实质性意义等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)20跟踪服务及改善措施（10分）根据供应商提供的的跟踪服务方案的可行性、合理性且是否有实质性意义等，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)根据供应商提供的的改善措施的可行性、合理性且是否有实质性意义，由评委进行打分：最高得5分。(分值：5、4.5、4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分)5.2磋商报价共10分,权重为10%，由磋商小组根据以下内容统一计算打分：5.2.1报价评分应在报价范围口径一致的评审价基础上进行。属磋商文件不清楚引起的报价内容和口径不一致的，则按有关规定统一调整报价内容和口径，计算出供应商的最终评审价。属供应商失误造成的报价差错和遗漏，不得调整。5.2.2最终报价高于最高限价的作无效标处理。5.2.3最终报价有漏项的或报价数量少于磋商文件要求数量的作无效标处理。5.2.4报价得分按以下方式计算：（1）确定评审价：供应商的评审价=各供应商最终报价；（2）磋商基准价=进入报价评分的各供应商有效评审价中的最低评审价（3）评审价等于磋商基准价的得10分，其他供应商的报价得分按下列公式计算：报价得分=（磋商基准价/最终评审价）×报价权重×100。5.3本项目最终得分=商务技术得分＋报价得分。1.9.6.六磋商纪律和要求6.1磋商小组成员必须公平、公正评审，遵纪守法，客观、廉洁地履行职责。6.2磋商小组成员在评审开始前，应关闭并上交随身携带的各种通信工具。6.3磋商小组成员在评审过程中，未经许可不得中途离开评审现场，不得迟到早退。6.4磋商小组成员和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果。6.5评审时，磋商小组成员须按磋商文件规定的程序、条件和标准，对供应商响应文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对供应商的资格条件、主要技术参数、报价和其他评审要素等，磋商小组成员应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与磋商文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应文件的，可询问供应商，并允许供应商进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.6采购人、采购代理机构不得向磋商小组的磋商小组成员作倾向性、误导性的解释或者说明。6.7采购代理机构应当为磋商小组成员提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按规定程序组织磋商小组成员有步骤地进行项目评审，对各磋商小组成员的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（其磋商小组成员个人主观打分偏离所有磋商小组成员主观打分平均值30%以上），提醒相关磋商小组成员进行复核或书面说明理由。6.8磋商小组成员在评审过程中不得将自己的观点强加给其他磋商小组成员，磋商小组成员应自主发表见解，对评审意见承担个人责任。6.9评审结束后，磋商小组应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定成交人的合法依据，磋商小组应当如实、客观地反映评审情况，按磋商文件的评审办法和细则的规定推荐成交候选人，说明推荐理由，并重点对成交候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的供应商报价为最高报价的，评审报告中必须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。6.10磋商小组成员应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他磋商小组成员评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。6.11磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。6.12磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购代理机构说明情况。6.13磋商小组成员应当配合采购代理机构答复供应商提出的质疑。6.14磋商小组成员应当配合财政部门的投诉处理工作。6.15磋商小组成员有如下行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：6.15.1明知应当回避而未主动回避的；6.15.2在知道自己为磋商小组成员身份后至评审结束前的时段内私下接触供应商的；6.15.3在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；6.15.4在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的；6.15.5未按磋商文件规定的评审方法和标准进行评审的。6.15.6上述6.15.1至6.15.5行为影响成交结果的，成交结果无效。6.16采购代理机构可对各磋商小组成员的专业技术水平和职业道德素质等情况进行评价，并可将评价意见在评审结束后2个工作日内反馈给财政部门，财政部门以此作为对磋商小组成员的考核管理依据。6.17政府采购磋商小组成员未按照磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响成交、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购磋商小组成员与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购磋商小组成员收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购磋商小组成员有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目（QTFSCG2026-019）第五章企业类型声明函6第五章企业类型声明函（一）中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加青田县温溪镇人民政府的2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.2026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目，属于租赁和商务服务业：承建（承接）企业为丽水市强盾保安服务有限公司（企业名称），从业人员92人，营业收入为767万元，资产总额为412万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业，三选一进行承诺）；…以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商盖章（CA盖章）：丽水市强盾保安服务有限公司日期：2026年3月5日注：（1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（2）租赁和商务服务业划分标准：从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业：从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业：从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（3）资格审查中，发现《中小企业声明函》填写有以下情形的，作资格审查不通过（即无效标）处理：1）填写行业明显错误（错填为“采购文件确定的行业”的除外）或者未填写行业的；2）本年度新成立的公司，未对企业类型以及是否与大企业的负责人为同一人，或是否与大企业存在直接控股、管理关系进行声明的。丽水市强盾保安服务有限公司强安全盾牌立服务口碑TEL:057882219882026年温溪镇市容秩序辅助管理服务项目（QTFSCG2026-019）第五章企业类型声明附7（二）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。“本条款不适用”供应商盖章（CA盖章）：丽水市强盾保安服务有限公司日期：2026年3月5日（三）监狱企业证明注：须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件“本条款不适用”供应商盖章（CA盖章）：丽水市强盾保安服务有限公司日期：2026年3月5日丽水市强盾保安服务有限公司强安全盾牌立服务口碑TEL:05788221988
投标 / 标书制作要点（原创）
本市容秩序辅助管理服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
