预算与国资联网监督系统中标结果公示（淮滨县人民代表大会常务委员会办公室2026）
一、项目基本情况
1、采购项目编号：淮财磋商采购-2026-6
2、采购项目名称：淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、采购公告发布日期：2026年01月28日
5、评审日期：2026年03月05日
二、成交情况
包号
采购内容
供应商名称
地 址
中标金额
单位
备注信息
淮财磋商采购-2026-6-1
淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目
信阳峰途智能科技有限公司
信阳市羊山新区铁东安置小区3号楼6号商铺
1,144,600.00
元
评审总得分:91.33分
序号
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目
淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目
达到国家、行业质量验收规范合格标准，并满足采购人需求
合同签订之日起90日历天
详见磋商文件
三、评审专家名单
卢治仲（组长）、匡效功（采购人代表）、赵妍
四、代理服务收费标准及金额
收费标准：参照河南省招标代理服务收费指导意见（豫招协【2023】002号）文件收取，由中标供应商向代理机构支付。
收费金额：18,735.20元
五、成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次中标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》及《全国公共资源交易平台（河南省.淮滨县）》上发布，成交公告期限为1个工作日 。
六、其他补充事宜
各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》相关规定，以书面形式由法定代表人或其授权代表携带本人身份证件（原件和加盖公章的复印件）、质疑函原件(加盖公章及法定代表人或其授权代表签字)及相关证明材料向采购人和采购代理机构提出质疑（邮寄件、传真件不予受理），逾期将不再受理。
七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1. 采购人信息
名称：淮滨县人民代表大会常务委员会办公室
地址：淮滨县行政新区C座
联系人：杨先生
联系方式：13837671912
2.采购代理机构信息（如有）
名称：国咨项目管理有限公司
地址：郑州市管城回族区正商花都港湾16号楼三单元2楼西
联系人：李先生
联系方式：17596906896
3.项目联系方式
项目联系人：李先生
联系方式：17596906896
招标文件正文.pdf
中小企业声明函.pdf
磋商文件.pdf
打分汇总表及评标报告.pdf
中标公告.pdf
淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目竞争性磋商采购人:淮滨县人民代表大会常务委员会办公室采购代理机构:国咨项目管理有限公司日，期:二零二六年一月目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章评审办法（综合评分法）第四章河南省政府采购合同（参考文本）第五章采购需求第六章响应文件格式第一章竞争性磋商公告淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目竞争性磋商公告项目概况淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目采购项目的潜在供应商应在（全国公共资源交易平台（河南省·淮滨县）http://ggzyjy.xinyang.gov.cn/huaibin/）获取采购文件，并于2026年2月9日09点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：淮财磋商采购-2026-62.项目名称：淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额：1150380.00元最高限价：1150380.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1淮财磋商采购-2026-6淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目1150380.001150380.005.采购需求：5.1磋商内容：项目包含预算联网监督系统横向联通拓展建设二期、开发国资联网监督子系统、开发移动服务平台、系统国产化适配、一期系统升级改造、历史数据迁移、软件运维服务费以及部署政务云、公有云服务器。5.2资金来源：财政资金，已落实5.3服务期限：合同签订之日起90日历天5.4质量要求：达到国家、行业质量验收规范合格标准，并满足采购人需求5.5标段划分：本项目共划分为1个标段6.合同履行期限：同服务期限7.质保期：一年8.本项目（是/否）接受联合体投标：否9.是否接受进口产品：否10.是否专门面向中小企业：是11.本次招投标实行全流程电子招投标，实行远程异地评标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品（注：所采购的货物在政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单范围内，且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书）等最新政府采购政策。3.本项目的特定资格要求：3.1信誉要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司基本信息、股东信息及股权变更信息等内容截图）。3.2本项目的特定资格要求：无3.3本项目适用信用承诺（详见下述要求）（一）在本项目政府采购活动中，供应商在投标（响应）时，可对照资格要求进行自主核对，确定符合资格要求的，可按照规定提供相关承诺函（详见投标文件“五、资格审查资料”附件），供应商只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：①符合国家相关规定的财务状况报告（默认2024年度或2025年度财务审计报告，若企业成立年份不足年份的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年度的财务审计报告或其基本开户银行出具的本年度资信证明）；②依法缴纳税收的证明材料（默认开标前12个月内任1个月纳税证明；依法免税供应商，应提供相应文件证明）；③依法缴纳社会保障资金的证明材料（默认开标前12个月内任1个月缴纳社会保障证明；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明）；④具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（默认履行合同的法定营业执照及承诺书）；⑤参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料（默认书面声明）；⑥未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。（自本项目文件发售日起至响应文件提交截止日期间任意时间点，默认网页截图）。（二）供应商在中标（成交）后，应将上述由信用承诺函替代的证明材料提交采购人（采购代理机构）核验，经核验无误后，由采购人发出中标（成交）通知书。三、获取采购文件1.时间：2026年1月29日00时00分至2026年2月4日23时59分（北京时间，法定节假日除外）2.地点：登录“全国公共资源交易平台（河南省·淮滨县）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/huaibin/）官方网站”，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统进行网上投标。3.方式：3.1凡有意参加本项目的投标供应商，请登录“信阳市公共资源交易中心（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。3.2完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。投标供应商根据淮滨县公共资源交易网下载中心有关办理CA数字证书的要求，准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心CA窗口现场办理CA数字证书。3.3投标供应商凭CA数字证书登录会员系统后，即可按网上提示下载招标文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标供应商操作手册）。招标文件(*.XYZF格式)下载后需使用“信阳市投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“信阳市公共资源交易网https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/”网站下载中心栏目内下载或招标文件领取页面下载）。4.售价：0元/份四、响应文件提交1.时间：2026年2月9日09点00分（北京时间）2.地点：本项目为不见面开标项目，投标文件递交地点为“全国公共资源交易平台（河南省·淮滨县）（http://ggzyjy.xinyang.gov.cn/huaibin/）”电子招投标平台会员系统指定位置。五、开启1.截止时间：2026年2月9日09点00分（北京时间）2.地点：淮滨县公共资源交易中心不见面开标大厅六、发布公告的媒介及公告期限本次公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》及《全国公共资源交易平台（河南省•淮滨县）》上发布。自本公告发布之日起五个工作日。七、其他补充事宜1.本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html，投标供应商无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。2.投标供应商应当在投标截止时间前，使用投标供应商CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。3.逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标供应商自行承担。4.不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页—下载中心—信阳市不见面开标大厅系统操作手册。特别提示：投标供应商在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通5.监督单位信息名称：淮滨县政府采购管理办公室联系方式：0376-7775616八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：淮滨县人民代表大会常务委员会办公室地址：淮滨县行政新区C座联系人：杨先生联系方式：138376719122.采购代理机构信息名称：国咨项目管理有限公司地址：郑州市管城回族区正商花都港湾16号楼三单元2楼西联系人：李先生联系方式：175969068963.项目联系方式项目联系人：李先生电话：17596906896第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.2.1采购人名称：淮滨县人民代表大会常务委员会办公室地址：淮滨县行政新区C座联系人：杨先生联系方式：138376719121.2.2采购代理机构名称：国咨项目管理有限公司地址：郑州市管城回族区正商花都港湾16号楼三单元2楼西联系人：李先生联系方式：175969068961.2.3项目名称淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目1.2.4采购方式竞争性磋商1.2.5采购预算价采购预算价：1150380.00元注：各供应商响应报价超过采购预算价，按无效投标处理1.4.1磋商内容详见“磋商公告”1.4.2质量要求达到国家、行业质量验收规范合格标准，并满足采购人需求1.4.3服务期限合同签订之日起90日历天1.4.4付款方式由甲乙双方协商决定1.4.5资格审查方式资格后审1.5.1供应商资质条件及能力要求详见“磋商公告”1.5.2是否接受联合体不接受1.10现场踏勘自行踏勘1.11分包不允许1.12偏离不允许负偏离招标文件规定的实质性要求和条件1.12偏离实质性要求和条件：★磋商内容★质量要求★服务期限★付款方式★磋商有效期其他：/2.1构成磋商文件的其他材料除磋商文件外，采购人在磋商期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是磋商文件的组成部分2.2.1供应商提出问题的截止时间递交响应文件截止之日10日前2.2.2采购人澄清磋商文件的截止时间递交响应文件截止之日5天前2.2.3供应商确认收到磋商文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2供应商确认收到磋商文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1构成响应文件的其他材料供应商认为需要提交的其他证明材料3.3.1磋商有效期60日历天（响应文件截止之日起）3.2.3报价方式自主报价3.6是否允许递交备选磋商方案不允许3.7.3电子响应文件签字盖章要求1、所有要求供应商加盖公章的地方都须加盖供应商的CA印章。2、所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都须加盖法定代表人或其委托代理人的CA印章，若有委托代理人单独签字的，且委托代理人没有CA印章，则需上传有委托代理人签字的响应文件。3.7.4响应文件份数加密的电子响应文件壹份（*.XYTF格式，在会员系统指定位置上传）4.2响应文件的递交1、电子投标文件的递交各供应商应在响应文件递交截止时间前上传加密的电子响应文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确。2、本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html，供应商无需寄送和递交非加密的电子响应文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。5.1提交响应文件截止时间详见“磋商公告”5.1.1磋商时间和地点详见“磋商公告”6.1磋商小组的组建磋商小组由3人组成，其中采购人代表1人（采购人代表可为本单位在职员工且具备评标专家相应或类似的资格条件或经采购人合法授权且具备评标专家相应资格条件的代表，评标时提供授权委托书及资格证书复印件），相关经济、技术专家2人；磋商小组成员确定方式：参加评标的技术、经济专家在监督单位和采购单位共同监督下在评标专家库中随机抽取。7.1是否授权磋商小组确定成交人否；推荐的成交候选人数：3名7.3履约保证金无10.需要补充的其他内容采购标的所属行业本采购项目中采购标的属于：软件和信息技术服务业10.1解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，按竞争性磋商公告、供应商须知、评审办法、竞争性磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。10.2采购代理服务费代理服务费：1.代理费收费约定:本项目代理费由中标企业支付，供应商报价应当包含该项目代理服务费。2.本项目代理服务费按“豫招协(2023)002号”规定的收费标准收取，中标人领取中标通知时向采购代理机构一次性付清。本项目中标服务费的收取按差额定率累进法计算，单标段上限不得超过10万元。3.收费标准:预算金额的100万(含)以下部分费率为1.7%:预算金额的100万以上一500万(含)部分费率为1.2%；预算金额的500万以上一1000万(含)部分费率为0.7%；预算金额的1000万以上一5000万(含)部分费率为0.4%；服务费交纳账户:/账号:/开户银行:/10.3标书雷同性分析标书雷同性分析文件制作机器码、文件创建标识码有相同的按废标处理。其他规定废标情形根据信财购〔2022〕7号文（信阳市财政局关于严禁在政府采购活动中串标围标促进投标企业诚实守信的通知）除政府采购法律法规规定的恶意串通、视同串通投标情形外，参与同一个标段(包)的供应商存在下列情形之一的，其投标(响应)文件将会判定为无效：10.3标书雷同性分析（一）不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；（二）不同供应商的投标(响应)文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；（三）不同供应商的投标(响应)文件由同一电子设备打印、复印，且无法合理解释的；（四）不同供应商的投标(响应)文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；（五）不同供应商的投标(响应)文件的内容存在两处以上细节错误一致，且无法合理解释的；（六）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（七）不同供应商投标(响应)文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；（八）其他涉嫌串通的情形。10.4注意事项注：1.供应商编制响应文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，须扫描编制在响应文件内。2.响应文件中的扫描件，确保清晰可见，以方便评标专家查看。3.本项目评标以电子响应文件为依据，未在投标截止时间前上传电子响应文件的供应商，视为自动放弃其投标。4.严格执行信财购【2023】8号文《信阳市政府采购文件歧视性和倾向性禁止条款清单》。5.评标委员会将按照上述评分标准分别进行评审。6.评分分值及计算结果精确到小数点后二位，第三位四舍五入。7.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，取10.4注意事项各评委评分的算术平均数作为投标人的评标最后得分。8.评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠评标开始后的任何外来证明。特别注意：不见面开标签章环节，使用CA钥匙，如果出现签不上章的情况，请检查是否有：互诚通、云政数据证书助手等驱动，安装这些会造成无法签章，请务必卸载！！10.5质疑相关事项供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。1.总则1.1适用范围1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，编制本项目磋商文件。1.2招标项目说明1.2.1本项目采购人：见供应商须知前附表。1.2.2本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。1.2.3本项目名称：见供应商须知前附表。1.2.4本项目采购方式：见供应商须知前附表。1.2.5本项目采购预算价：见供应商须知前附表。1.3定义及解释1.3.1采购人：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.3.2采购代理机构：取得政府采购招标代理资质，受采购人委托组织招标活动的社会中介组织。1.3.3服务：系指根据本磋商文件规定供应商须承担的服务以及其他类似的义务等。1.3.4供应商：供应商是响应磋商文件、参加磋商竞争的中华人民共和国境内的法人、其它组织。1.3.5响应文件：指供应商根据竞争性磋商文件提交的所有文件。1.3.6磋商小组：依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规的规定依法组建的专门负责本次评标工作的临时机构。1.3.7偏离：响应文件的响应相对于竞争性磋商文件要求的偏差，该偏差优于竞争性磋商文件要求的为正偏离；劣于的，为负偏离。1.3.8“日期”或“天”：指日历天。1.3.9合同：指依据本次服务采购招标结果签订的协议或合约文件。1.3.10竞争性磋商文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对竞争性磋商文件内容的理解和解释。1.4磋商内容、质量要求、服务期限、付款方式和资格审查方式1.4.1本次磋商内容：见供应商须知前附表。1.4.2本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.4.3本项目的服务期限：见供应商须知前附表。1.4.4本项目的付款方式：见供应商须知前附表。1.4.5本项目的资格审查方式：见供应商须知前附表。1.5供应商资质条件和能力1.5.1投标供应商资格要求：投标供应商须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。投标供应商须在投标文件中提供相关承诺，格式自拟，否则投标将被否决。其他具体要求见投标供应商须知前附表。1.5.2合格的投标供应商不应有违法行为，在近三年内无不良经营行为。投标供应商如果在本次招标投标活动中，被有关管理部门认定有违法行为，采购人有权拒绝其投标、取消其中标资格。投标供应商须在投标文件中提供相关承诺，格式自拟，否则投标将被否决。1.5.3投标供应商不得存在下列情形：（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；（2）与本采购项目的其他投标供应商为同一个单位负责人；（3）与本采购项目的其他投标供应商存在直接控股、管理关系；（4）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）为本采购项目的采购代理机构或与采购代理机构同为一个法定代表人；（6）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（8）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；（9）近三年内投标供应商、法定代表人、授权委托人有行贿犯罪行为的（须提供无行贿犯罪行为承诺书加盖企业电子章及法定代表人及授权委托人签字），未按要求提供的投标文件无效；（10）法律法规或投标供应商须知前附表规定的其他情形。1.6费用承担供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理，不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.7保密参与磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.8语言文字除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1.9计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.10现场踏勘自行踏勘，与之相关的费用，供应商自行承担。1.11分包是否允许分包：见供应商须知前附表。1.12偏离1.12.1响应文件应当对竞争性措施文件的实质性要求和条件做出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标供应商的响应将被否决。实质性要求和条件见投标供应商须知前附表。1.12.2响应文件对竞争性磋商文件的全部偏离，均应在响应文件的商务和技术偏离表中列明，除列明的内容外，视为投标供应商响应竞争性磋商文件的全部要求。2.竞争性磋商文件2.1竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）评审办法；（4）河南省政府采购合同（参考文本）；（5）采购需求；（6）响应文件格式；根据本章第2.2款和第2.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。2.2竞争性磋商文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。2.2.2竞争性磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的响应文件递交截止时间5天前在信阳市公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”将澄清内容予以发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容可能影响响应文件编制且发出的时间距响应文件递交截止时间不足5天，相应延长投标截止时间。2.2.3供应商应在响应文件递交截止时间前及时查看澄清内容，因供应商未及时查看而造成的后果自负。2.3竞争性磋商文件的修改2.3.1在响应文件递交截止时间5天前，采购人可以修改竞争性磋商文件。如有修改，应在信阳市公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”将修改内容予以发布。如果修改的内容可能影响响应文件编制且发出的时间距响应文件递交截止时间不足5天，相应延长响应文件递交截止时间。2.3.2当竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在信阳市公共资源交易系统发出的文件为准。2.3.3供应商应在响应文件递交截止时间前及时查看修改内容，因供应商未及时查看而造成的后果自负。3.响应文件3.1响应文件的组成响应文件应包括下列内容：详见第六章“响应文件格式”3.2磋商报价3.2.1本项目的磋商报价应按照竞争性磋商文件、补充通知、答疑纪要、现场情况、服务范围，并充分考虑服务期间各类材料、人工市场风险和国家政策性调整等风险系数，由各响应人根据自身情况，在合理范围内，自主考虑、优惠报价，报告编制费、差旅费、监测费、税费、培训费等服务期间所发生的所有费用，但不得低于企业成本，分二次报价：第一次报价必须按照竞争性磋商文件的报价格式填报，第二次报价在磋商中填报，第二次报价（不得高于第一次报价）即为最终报价。3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响磋商报价的其它要素，考虑服务期间的价格风险因素，成交价在合同实施期内不得调整，同时也不因市场价格变动而调整。3.2.3响应报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3.2.4供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商委员会应当要求其在磋商现场（或电子交易系统）合理的时间内提供书面说明（或电子澄清说明文件），必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商委员会应当将其作为无效投标处理。3.2.5小型微型企业认定及评标价格评审（非专门面向中小企业适用）内容大型企业中型企业小型企业微型企业价格=报价报价报价×（1-20%）报价×（1-20%）3.2.5.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）、信阳市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（信财购【2022】8号）及淮滨县财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（息财购【2022】2号）的规定；中小微企业划分按照《国家统计局关于印发的通知》、国统字〔2017〕213号文件《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）；河南省财政厅河南省工业和信息化厅《关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》（豫财购[2013]14号）文件规定，对小型和微型企业的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审；3.2.5.2根据财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的其报价享受20%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。3.2.5.3根据财库(2017)141号文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》(见响应文件格式)，并对声明的真实性负责。3.3磋商有效期3.3.1在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效。3.4磋商保证金：无。3.5资格审查资料按照第二章供应商须知表“供应商须知前附表”1.5.1要求，提供其他相关材料。3.6备选方案除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选磋商方案。3.7响应文件的编制3.7.1响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，响应函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2响应文件应当对竞争性磋商文件有关服务期限、磋商有效期、质量要求、磋商内容作出响应。3.7.3供应商应按照招标文件的要求，规范、明确、准时的提交响应文件。供应商对所提供的全部资料的合法性、真实性做出响应承诺，格式自拟，否则投标将被否决。3.7.4响应文件应使用信阳市公共资源交易系统投标文件制作专用工具软件编制，竞争性磋商响应文件格式为“*.XYTF”。电子响应文件签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。）供应商须在响应文件递交截止时间前制作并提交。3.7.5响应文件份数见供应商须知前附表。4.磋商4.1响应文件的上传4.1.1网上上传的电子响应文件应使用供应商数字证书认证并加密。4.2响应文件的递交4.2.1电子响应文件的递交各供应商应在响应文件提交截止时间前上传加密的电子响应文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传的电子响应文件应使用供应商CA数字证书认证并加密，响应文件需逐页加盖投标单位公章及法定代表人或授权代表人签字或盖章。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确。4.3响应文件的修改与撤回4.3.1在第一章“竞争性磋商公告”规定的响应文件提交截止时间前，供应商可以多次修改或撤回已递交的响应文件，最终响应文件以响应文件提交截止时间前完成上传至信阳市公共资源交易中心交易系统最后一份响应文件为准。4.3.2修改的响应文件应按照本章第3.7条、第4.2条规定进行编制和递交。5.磋商开始5.1磋商时间和地点5.1.1采购人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点开标。5.1.2本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html，供应商无需寄送和递交非加密的电子响应文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。供应商应当在响应文件提交截止时间前，使用供应商CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成响应文件解密、答疑澄清等。供应商需在解密开始后10分钟内完成解密（当供应商过多时，解密时间可以适当延长）。在响应文件解密过程中，因供应商原因（如供应商准备不到位、电脑网络问题等），造成无法及时解密的，将被退回响应文件。不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页—下载中心—信阳市不见面开标大厅系统操作手册。开标过程中，供应商如有异议，须在开标结束前通过系统提出，否则视同认可开标记录。开标结束后，对开标记录的任何异议不再接受。5.2磋商程序5.2.1磋商小组对竞争性磋商文件进行熟悉确认。5.2.2磋商小组推选组长，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。5.2.3资格评审审查：采购人依据竞争性磋商文件规定，对供应商进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。根据磋商文件资格条件要求提供相关证明材料的扫描件加盖投标供应商企业电子章及法定代表人电子章，未按要求提供的响应文件无效。5.2.4符合性评审审查：磋商开始后，磋商小组依据竞争性磋商文件规定，对通过资格评审的供应商进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。5.2.5磋商小组对通过资格性和符合性审查的响应文件进行评估，确定与各竞标人磋商的具体内容。5.2.6磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况实质性变动招标需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容需经采购人(业主)代表确认。并以书面形式通知所有参加磋商的供应商，该变动是竞争性磋商文件的有效组成部分。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证。供应商应根据磋商小组的要求，以书面形式在规定时间内做出响应，未做出响应的响应文件将被视为无效竞标。若磋商小组没有实质性变动招标需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，则供应商的最后报价不得高于首次报价，否则按废标处理。5.2.7磋商小组对符合招标需求的供应商进行两轮报价；供应商只有通过资格评审及符合性评审后方可进入下一轮报价，在规定的时间内同时提交报价，最终报价不得超过响应文件中报价。5.2.8磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。5.2.9磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。5.2.10最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。5.2.11经磋商确定最终招标需求，由磋商小组采用综合评分法对通过初步评审的供应商的响应文件进行综合评分。6.磋商小组6.1磋商小组磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。6.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关6.3磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）确认磋商文件；（2）审查供应商的响应文件并作出评价；（3）要求供应商解释或者澄清其响应文件；（4）编写评审报告；（5）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。6.4磋商原则磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.5磋商磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除供应商须知前附表规定磋商小组直接确定成交人外，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交人，磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。采购人将依序确定排名第一的供应商为成交人，若第一成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新磋商。7.2成交公告7.2.1采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果。成交公告期限为1个工作日7.2.2供应商可以在成交公告期限届满之日起七个工作日内，按本须知接收质疑函的方式以书面形式一次性提出对成交结果的质疑。7.3成交通知在公告成交结果的同时，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知其他参加磋商的供应商。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃。7.3履约保证金免收履约保证金7.4签订合同7.4.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起2-7天内，根据竞争性磋商文件和成交人的响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还磋商保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失7.4.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。8.重新招标8.1重新招标出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，通过发布公告邀请供应商参加磋商的，将在磋商公告发布媒体上发布（通过邀请方式的，将通知每位接受邀请的供应商）项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算或最高限价的供应商不足3家的，但市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目提交最后报价的供应商可以为2家。9.纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。9.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者谈判小组行贿谋取成交，不得以他人名义或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。9.3对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉供应商和其他利害关系人认为本次磋商活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。第三章评审办法（综合评分法）评审办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定符合第二章“投标供应商须知”第1.4.1项规定政府采购政策（专门面向中小企业适用）符合第二章“投标供应商须知”第1.4.1项规定特定资格要求（如有）符合第二章“投标供应商须知”第1.4.1项规定其他要求符合磋商文件规定标书雷同性分析文件制作机器码、文件创建标识码有相同的按废标处理。注：响应文件中附原件扫描件，资料不全或不合格者视为未通过资格审查2.1.2符合性评审标准投标供应商名称与营业执照一致响应内容符合第二章“投标供应商须知”第1.4.1项规定响应文件签字盖章按磋商文件格式要求加盖了供应商公章和（/或）有法定代表人或其授权代表签字或盖章。响应文件格式符合第六章“响应文件格式”质量要求符合第二章“投标供应商须知”第1.4.2项规定服务期限符合第二章“投标供应商须知”第1.4.3项规定磋商有效期符合第二章“投标供应商须知”第3.3.1项规定报价唯一只有一个有效报价响应报价响应报价均不超过采购预算价条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）商务标：10分技术标：46分综合标：44分条款号评分因素评审标准2.2.2（1）商务标评分标准（10分）磋商报价（10分）所有竞争性磋商供应商的投标报价均不得高于采购控制价，否则按废标处理。且以二次报价（最终报价）参与磋商报价评审。价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的磋商报价为磋商基准价，其价格分为满分（10分）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：最后磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×100×10。注：1.价格分计算保留小数点后二位；2.根据信财购〔2024〕11号文中六、防范投标企业串标围标及恶意低价行为措施方面，评审专家评审中发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且该投标人的技术等主要指标有大量或明显故意不符，可能影响采购质量或者项目履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.对小型企业、微型企业产品的价格扣除20%（非专门面向中小企业的项目），用扣除后的价格参与评审。参加本项目的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式详见招标文件内《中小企业声明函》样本）。2.2.2（2）技术标评分标准（46分）平台、系统技术要求（30分）1.供应商提供的技术方案完全满足人大预算审查；决算审查；政府债务管理；部门预算；转移支付；重大投资项目重点支出；审计整改监督要求的得14分，每有一项不满足扣2分，扣完为止。（提供平台或系统截图）2.2.2（2）技术标评分标准（46分）平台、系统技术要求（30分）2.供应商提供的技术方案完全满足国有资产全景监督；报告审议；四类资产报表查询分析；资产评价指标查询；资产报告；审计问题整改清单要求的得12分，每有一项不满足扣2分，扣完为止。（提供平台或系统截图）3.系统要求与横联部门通过接口方式和数据报送平台在线传输，实现横联部门根据人大下发的数据报送任务和要求，及时、准确、安全地报送数据，为人大开展专题监督提供数据支撑。（满分2分）注：供应商或所投产品制造商需具备横向联网技术服务能力（提供相关证明材料)4.基于****统一下发的纵向贯通平台，与预算联网监督系统集成，实现接收上级人大下发的数据报送任务，定期按照报送规范报送本地区财政预算、执行、决算数据和上下级人大电子公文在线加密传输。（满分2分）注：供应商或所投产品制造商需具备纵向贯通技术服务能力（提供相关证明材料）供应商对项目需求的理解（6分）供应商在技术方案中对本项目业务需求、技术特点等进行针对性分析：（一）预算决算审查监督（满分1.5分）以预算草案、预算执行情况、预算调整方案和决算草案的数据信息为基础，建立健全审查、分析、预警指标体系，不断创新丰富系统智能分析模型体系，多维度进行数据分析比对，强化对预算的全口径审查和全过程监管。应用智能审查、分析预警功能，对预算安排变动、预算执行进度、决算与预算差异、部门结转结余资金、政策实施效果和项目支出及其绩效目标完成等情况进行多维度分析比对，自动生成预算审查、预算执行、决算审查等分析报告。（二）国有资产管理监督（满分1.5分）运用系统重点监督企业和金融企业国有资产保值增值、收益管理、安全支撑、风险防范、服务保障、支持引导经济社会发展情况；行政事业性国有资产节约高效使用、实现基本公共服务均等化情况；国有自然资源资产保护利用情况；国有资本经营预算和审计查出问题整改情况等内容，实现国资联网监督系统“内容全面覆盖、部门协同高效、数据共享利用、风险自动识别预警、结果分析准确客观、决策支持精准有力”。研究建立智能分析模型体系，依托数据资源生成综合性国有资产管理情况监督报告和分类型、分领域的专题分析报告，提高监督质量。（三）政府债务管理监督（满分1.5分）主要通过汇集各类政府债务数据，动态跟踪分析政府债券发行、还本付息、资金下达使用等情况，实现对债券项目和资金的全过程监督。通过债务率、利息支出率等指标，及时监测债务风险情况。运用分析预警指标，及时发现债务管理中存在的问题，分析问题原因，研究提出建议，形成专题报告。（四）审计工作和审计整改监督（满分1.5分）运用系统，对审计查出问题及其整改情况进行多维度、跨年度的穿透式分析，聚焦“反复出现、经常发生”的问题，确定开展跟踪监督的突出问题。通过线上分析与线下调研相结合，持续开展跟踪监督，强化问题原因分析，提出跟踪监督报告，推动健全审计整改长效机制。通过系统汇集审计整改相关数据信息，自动生成专题分析报告。评标委员会根据供应商提供的分析中以上内容分别进行评比,每项分别按以下标准打分:（1）需求理解全面透彻，涵盖采购需求内容全面，功能方案完整，对审计工作和审计整改监督业务功能分析详尽准确，内容表述清晰，设计合理，基于采购需求特点有很强的针对性，完全满足采购需求要求，得1.1-1.5分；（2）需求理解一般，涵盖采购需求内容较为全面，设计较为合理，功能方案基本完整，基本满足采购需求要求，得0.6-1.0分；（3）需求理解有偏差，针对采购需求设计针对性不强，方案内容存在缺陷，得0.1-0.5分（4）未提供不得分。技术方案(10分)1、功能、流程设计方案（满分2分）方案应包括系统应用架构、数据结构、业务处理、工作流程、信息交互、界面友好和技术框架的设计情况。2、平台、系统性能方案（满分2分）方案应包括软件开发、应用中间件、数据库等系统性能设计要点。3、项目实施保障方案（满分2分）方案应包含进度安排、人员安排、风险控制、质量管理等。4、培训方案（满分2分）方案应包括培训计划安排、培训内容、培训手册等。5、质保及售后服务方案（满分2分）方案应包括售后服务内容、售后服务方式，售后服务流程，售后服务响应时间及应急处理预案。评标委员会根据针方案中以上内容分别进行评比,每项分别按以下标准打分:（1）方案内容完整、清晰，措施合理、可行，完全满足本次采购需求，有针对性，得2分；（2）方案内容完整，措施可行，满足本次采购需求，得1分；（3）提供有对应方案，得0.1分；（4）未提供不得分。2.2.2（3）综合标评分标准业绩（18分）供应商提供2023年1月1日以来至响应文件递交截止时间止承担过类似项目的业绩，每提供一个类似业绩得6分，本项最2.2.2（3）（44分）业绩（18分）高得18分。（响应文件中附合同协议书原件的扫描件或复印件，时间以合同签订日期为准，未提供的不得分）。企业实力（26分）1.供应商或所投产品制造商具有ISO9001质量管理体系认证证书的得5分。（需提供相关证明材料原件扫描件注，否则不得分）。2.供应商或所投产品制造商具有ISO27001信息安全管理体系认证证书的得4分。（需提供相关证明材料原件扫描件，否则不得分）。3.供应商或所投产品制造商具有ISO20000-1信息技术服务管理体系认证证书的得4分。（需提供相关证明材料原件扫描件否则不得分）。4.供应商或所投产品制造商具有国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质证书（业务种类包括：总体集成/软件开发/运行维护等），甲级证书的得5分，乙级证书的得3分，其他不得分（需提供相关证明材料原件扫描件，否则不得分）。5.供应商或所投产品制造商具有信息安全服务资质认证证书（CCRC）,一级证书的得4分，二级证书的得2分，三级证书的得1分。（需提供相关证明材料原件扫描件，否则不得分）。6.供应商或所投产品制造商具有ISO27701隐私信息管理体系认证证书的得4分。（需提供相关证明材料原件扫描件，否则不得分）。1.评审方法1.1本次评审采用综合评分法。磋商小组对满足竞争性磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，综合评分相等时，以报价得分高的优先；报价得分也相等的，由采购人自行确定。1.2经评标委员会初步评审后有效投标不足3个的，评标委员会应予废标。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1资格检查评审标准：见评审办法前附表。2.1.2符合性检查评审标准：见评审办法前附表。2.2分值构成与评分标准（1）商务标：见评审办法前附表；（2）技术标：见评审办法前附表；（3）综合标：见评审办法前附表。3.评审程序3.1初步评审3.1.1只有通过资格审查的供应商才能进入符合性评审。评标委员会依据2.1.2规定的内容和标准对响应文件进行符合性审查。有一项不符合评审标准的，其投标做无效投标处理，不得进入详细评审。3.1.2供应商有以下情形之一的，其响应文件作无效处理：（1）串通或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；（3）未按规定格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）响应文件附有采购人不能接受的条件；（5）不符合竞争性磋商文件规定的其他实质性要求。3.2详细评审3.2.1磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3供应商的最终得分以全部小组成员打分的算术平均值为准，作为该供应商的最终得分。3.2.4在磋商过程中，凡遇到竞争性磋商文件中无界定或界定不清、前后不一致使磋商小组意见有分歧且又难以协商一致的问题，均由磋商小组予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。3.3响应文件的澄清和补正3.3.1在磋商过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交的响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏离进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。3.3.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。3.4评审结果3.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交人外，磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人。3.4.2磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。3.4.3评标结果同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·淮滨县）》公示。附件：废标条件废标条件本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“供应商须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“供应商须知”和本章正文部分的规定为准。1.未通过第三章评标办法资格评审、符合性评审的；2.不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；3.磋商报价有算术性错误，投标供应商不接受修正价格的；4.以他人的名义投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；5.属于串（围）标行为的；6.评标委员会认定投标供应商以低于成本报价竞标的；7.明显不符合技术规格、技术标准的要求；8.文件制作机器码、文件创建标识码有相同的；9.不符合竞争性磋商文件规定的其他实质性要求及相关法律、法规或规章规定可以废标的其他情形。第四章河南省政府采购合同（参考文本）（仅为格式，以实际签订为主）合同编号：政府采购合同参考范本（服务类）项目名称：签订地：签订日期：年月日第一部分合同书甲方：乙方：年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标（成交）通知书；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2标的1.2.1标的名称：；1.2.2标的数量：；1.2.3标的质量：。1.3价款本合同总价为：元（大写：元人民币）。分项价格：序号分项名称分项价格总价1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：；1.4.2发票开具方式：。1.5履行期限、地点和方式1.5.1履行期限：；1.5.2履行地点：；1.5.3履行方式：。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）1.8合同生效本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。人民法院起诉。甲方：乙方：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：住所：法定代表人或住所：法定代表人授权代表（签字）：或授权代表（签字）:联系人：联系人：约定送达地址：约定送达地址：邮政编码：邮政编码：电话:电话:传真:传真:电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：开户名称：开户名称：开户账号：开户账号：第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。2.1.3“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16通知和送达2.16.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。2.16.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.17合同使用的文字和适用的法律2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.17.2合同适用中华人民共和国法律。2.18履约保证金2.18.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价10%的履约保证金；2.18.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起2个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.18.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.19合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容第五章采购需求项目包含预算联网监督系统横向联通拓展建设二期、开发国资联网监督子系统、开发移动服务平台、系统国产化适配、一期系统升级改造、历史数据迁移、软件运维服务费以及部署政务云、公有云服务器。一级内容二级内容具体建设内容数量（一）系统升级改造1.1用户工作台1.1.1预算工委工作台通过升级预算工委工作台，为预算工委提供常用功能、四本预算收支概况、审查待办、预警分布、政策法规滚动展示等功能。此工作台重点显示出各类型事务的办理情况以及各类预算资金的使用情况。同时结合预警提醒与预警趋势分析为人大用户提供一目了然的预算评审和执行情况，及时掌握各类资金的使用与违规情况，有效提升预算联网监督效能。1项1.1.2专家/代表工作台通过升级专家/代表工作台，为专家与代表提供了常用功能、流程跟踪（查询审核分配数量、查询报表审核数量、查询意见提交数量、查询意见汇总数量、展示代表意见反馈数量、展示流程进度）等功能。此工作台重点围绕评审管理进行设计，专家与代表在进行预决算评审阶段时，利用工作台能够及时掌握评审任务中自己的评审情况与意见采纳情况，以及意见反馈与落实整改情况。1项1.1.3财政部门工作台通过升级财政部门工作台，为财政部门相关工作人员提供了常用功能、待办事项、预警分布、预警排名等功能。此工作台重点围绕预警情况和处理代表意见等进行设计。财政部门相关工作人员通过此工作台能够及时获取预算联网系统的预警信息并能够快速定位追溯，方便工作人员查询预警原因。对于人大代表或者预工委下达的落实整改情况能够及时获取相关信息，快速安排落实整1项六、中小企业声明函（服务类）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加淮滨县人民代表大会常务委员会办公室（单位名称）的淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目（标的名称），属于软件和信息技术服务业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为信阳峰途智能科技有限公司（企业名称），从业人员30人，营业收入为201.62万元，资产总额为363.12万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称）\，属于（采购文件中明确的所属行业）\；承接企业为（企业名称）\，从业人员\人，营业收入为\万元，资产总额为\万元，属于\（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：信阳峰途智能科技有限公司日期：2026年3月5日注：淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目竞争性磋商采购人:淮滨县人民代表大会常务委员会办公室采购代理机构:国咨项目管理有限公司日期:二零二六年一月目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章评审办法（综合评分法）第四章河南省政府采购合同（参考文本）第五章采购需求第六章响应文件格式第一章竞争性磋商公告淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目竞争性磋商公告项目概况淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目采购项目的潜在供应商应在（全国公共资源交易平台（河南省·淮滨县）http://ggzyjy.xinyang.gov.cn/huaibin/）获取采购文件，并于2026年2月9日09点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：淮财磋商采购-2026-62.项目名称：淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额：1150380.00元最高限价：1150380.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1淮财磋商采购-2026-6淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目1150380.001150380.005.采购需求：5.1磋商内容：项目包含预算联网监督系统横向联通拓展建设二期、开发国资联网监督子系统、开发移动服务平台、系统国产化适配、一期系统升级改造、历史数据迁移、软件运维服务费以及部署政务云、公有云服务器。5.2资金来源：财政资金，已落实5.3服务期限：合同签订之日起90日历天5.4质量要求：达到国家、行业质量验收规范合格标准，并满足采购人需求5.5标段划分：本项目共划分为1个标段6.合同履行期限：同服务期限7.质保期：一年8.本项目（是/否）接受联合体投标：否9.是否接受进口产品：否10.是否专门面向中小企业：是11.本次招投标实行全流程电子招投标，实行远程异地评标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品（注：所采购的货物在政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单范围内，且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书）等最新政府采购政策。3.本项目的特定资格要求：3.1信誉要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司基本信息、股东信息及股权变更信息等内容截图）。3.2本项目的特定资格要求：无3.3本项目适用信用承诺（详见下述要求）（一）在本项目政府采购活动中，供应商在投标（响应）时，可对照资格要求进行自主核对，确定符合资格要求的，可按照规定提供相关承诺函（详见投标文件“五、资格审查资料”附件），供应商只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：①符合国家相关规定的财务状况报告（默认2024年度或2025年度财务审计报告，若企业成立年份不足年份的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年度的财务审计报告或其基本开户银行出具的本年度资信证明）；②依法缴纳税收的证明材料（默认开标前12个月内任1个月纳税证明；依法免税供应商，应提供相应文件证明）；③依法缴纳社会保障资金的证明材料（默认开标前12个月内任1个月缴纳社会保障证明；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明）；④具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（默认履行合同的法定营业执照及承诺书）；⑤参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料（默认书面声明）；⑥未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。（自本项目文件发售日起至响应文件提交截止日期间任意时间点，默认网页截图）。（二）供应商在中标（成交）后，应将上述由信用承诺函替代的证明材料提交采购人（采购代理机构）核验，经核验无误后，由采购人发出中标（成交）通知书。三、获取采购文件1.时间：2026年1月29日00时00分至2026年2月4日23时59分（北京时间，法定节假日除外）2.地点：登录“全国公共资源交易平台（河南省·淮滨县）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/huaibin/）官方网站”，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统进行网上投标。3.方式：3.1凡有意参加本项目的投标供应商，请登录“信阳市公共资源交易中心（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。3.2完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。投标供应商根据淮滨县公共资源交易网下载中心有关办理CA数字证书的要求，准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心CA窗口现场办理CA数字证书。3.3投标供应商凭CA数字证书登录会员系统后，即可按网上提示下载招标文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标供应商操作手册）。招标文件(*.XYZF格式)下载后需使用“信阳市投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“信阳市公共资源交易网https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/”网站下载中心栏目内下载或招标文件领取页面下载）。4.售价：0元/份四、响应文件提交1.时间：2026年2月9日09点00分（北京时间）2.地点：本项目为不见面开标项目，投标文件递交地点为“全国公共资源交易平台（河南省·淮滨县）（http://ggzyjy.xinyang.gov.cn/huaibin/）”电子招投标平台会员系统指定位置。五、开启1.截止时间：2026年2月9日09点00分（北京时间）2.地点：淮滨县公共资源交易中心不见面开标大厅六、发布公告的媒介及公告期限本次公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》及《全国公共资源交易平台（河南省•淮滨县）》上发布。自本公告发布之日起五个工作日。七、其他补充事宜1.本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html，投标供应商无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。2.投标供应商应当在投标截止时间前，使用投标供应商CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。3.逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标供应商自行承担。4.不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页—下载中心—信阳市不见面开标大厅系统操作手册。特别提示：投标供应商在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通5.监督单位信息名称：淮滨县政府采购管理办公室联系方式：0376-7775616八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：淮滨县人民代表大会常务委员会办公室地址：淮滨县行政新区C座联系人：杨先生联系方式：138376719122.采购代理机构信息名称：国咨项目管理有限公司地址：郑州市管城回族区正商花都港湾16号楼三单元2楼西联系人：李先生联系方式：175969068963.项目联系方式项目联系人：李先生电话：17596906896第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.2.1采购人名称：淮滨县人民代表大会常务委员会办公室地址：淮滨县行政新区C座联系人：杨先生联系方式：138376719121.2.2采购代理机构名称：国咨项目管理有限公司地址：郑州市管城回族区正商花都港湾16号楼三单元2楼西联系人：李先生联系方式：175969068961.2.3项目名称淮滨县人大常委会预算与国资联网监督系统二期项目1.2.4采购方式竞争性磋商1.2.5采购预算价采购预算价：1150380.00元注：各供应商响应报价超过采购预算价，按无效投标处理1.4.1磋商内容详见“磋商公告”1.4.2质量要求达到国家、行业质量验收规范合格标准，并满足采购人需求1.4.3服务期限合同签订之日起90日历天1.4.4付款方式由甲乙双方协商决定1.4.5资格审查方式资格后审1.5.1供应商资质条件及能力要求详见“磋商公告”1.5.2是否接受联合体不接受1.10现场踏勘自行踏勘1.11分包不允许1.12偏离不允许负偏离招标文件规定的实质性要求和条件1.12偏离实质性要求和条件：★磋商内容★质量要求★服务期限★付款方式★磋商有效期其他：/2.1构成磋商文件的其他材料除磋商文件外，采购人在磋商期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是磋商文件的组成部分2.2.1供应商提出问题的截止时间递交响应文件截止之日10日前2.2.2采购人澄清磋商文件的截止时间递交响应文件截止之日5天前2.2.3供应商确认收到磋商文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2供应商确认收到磋商文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1构成响应文件的其他材料供应商认为需要提交的其他证明材料3.3.1磋商有效期60日历天（响应文件截止之日起）3.2.3报价方式自主报价3.6是否允许递交备选磋商方案不允许3.7.3电子响应文件签字盖章要求1、所有要求供应商加盖公章的地方都须加盖供应商的CA印章。2、所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都须加盖法定代表人或其委托代理人的CA印章，若有委托代理人单独签字的，且委托代理人没有CA印章，则需上传有委托代理人签字的响应文件。3.7.4响应文件份数加密的电子响应文件壹份（*.XYTF格式，在会员系统指定位置上传）4.2响应文件的递交1、电子投标文件的递交各供应商应在响应文件递交截止时间前上传加密的电子响应文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确。2、本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html，供应商无需寄送和递交非加密的电子响应文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。5.1提交响应文件截止时间详见“磋商公告”5.1.1磋商时间和地点详见“磋商公告”6.1磋商小组的组建磋商小组由3人组成，其中采购人代表1人（采购人代表可为本单位在职员工且具备评标专家相应或类似的资格条件或经采购人合法授权且具备评标专家相应资格条件的代表，评标时提供授权委托书及资格证书复印件），相关经济、技术专家2人；磋商小组成员确定方式：参加评标的技术、经济专家在监督单位和采购单位共同监督下在评标专家库中随机抽取。7.1是否授权磋商小组确定成交人否；推荐的成交候选人数：3名7.3履约保证金无10.需要补充的其他内容采购标的所属行业本采购项目中采购标的属于：软件和信息技术服务业10.1解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，按竞争性磋商公告、供应商须知、评审办法、竞争性磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。10.2采购代理服务费代理服务费：1.代理费收费约定:本项目代理费由中标企业支付，供应商报价应当包含该项目代理服务费。2.本项目代理服务费按“豫招协(2023)002号”规定的收费标准收取，中标人领取中标通知时向采购代理机构一次性付清。本项目中标服务费的收取按差额定率累进法计算，单标段上限不得超过10万元。3.收费标准:预算金额的100万(含)以下部分费率为1.7%:预算金额的100万以上一500万(含)部分费率为1.2%；预算金额的500万以上一1000万(含)部分费率为0.7%；预算金额的1000万以上一5000万(含)部分费率为0.4%；服务费交纳账户:/账号:/开户银行:/10.3标书雷同性分析标书雷同性分析文件制作机器码、文件创建标识码有相同的按废标处理。其他规定废标情形根据信财购〔2022〕7号文（信阳市财政局关于严禁在政府采购活动中串标围标促进投标企业诚实守信的通知）除政府采购法律法规规定的恶意串通、视同串通投标情形外，参与同一个标段(包)的供应商存在下列情形之一的，其投标(响应)文件将会判定为无效：10.3标书雷同性分析（一）不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；（二）不同供应商的投标(响应)文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；（三）不同供应商的投标(响应)文件由同一电子设备打印、复印，且无法合理解释的；（四）不同供应商的投标(响应)文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；（五）不同供应商的投标(响应)文件的内容存在两处以上细节错误一致，且无法合理解释的；（六）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（七）不同供应商投标(响应)文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；（八）其他涉嫌串通的情形。10.4注意事项注：1.供应商编制响应文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，须扫描编制在响应文件内。2.响应文件中的扫描件，确保清晰可见，以方便评标专家查看。3.本项目评标以电子响应文件为依据，未在投标截止时间前上传电子响应文件的供应商，视为自动放弃其投标。4.严格执行信财购【2023】8号文《信阳市政府采购文件歧视性和倾向性禁止条款清单》。5.评标委员会将按照上述评分标准分别进行评审。6.评分分值及计算结果精确到小数点后二位，第三位四舍五入。7.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，取10.4注意事项各评委评分的算术平均数作为投标人的评标最后得分。8.评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠评标开始后的任何外来证明。特别注意：不见面开标签章环节，使用CA钥匙，如果出现签不上章的情况，请检查是否有：互诚通、云政数据证书助手等驱动，安装这些会造成无法签章，请务必卸载！！10.5质疑相关事项供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。1.总则1.1适用范围1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，编制本项目磋商文件。1.2招标项目说明1.2.1本项目采购人：见供应商须知前附表。1.2.2本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。1.2.3本项目名称：见供应商须知前附表。1.2.4本项目采购方式：见供应商须知前附表。1.2.5本项目采购预算价：见供应商须知前附表。1.3定义及解释1.3.1采购人：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.3.2采购代理机构：取得政府采购招标代理资质，受采购人委托组织招标活动的社会中介组织。1.3.3服务：系指根据本磋商文件规定供应商须承担的服务以及其他类似的义务等。1.3.4供应商：供应商是响应磋商文件、参加磋商竞争的中华人民共和国境内的法人、其它组织。1.3.5响应文件：指供应商根据竞争性磋商文件提交的所有文件。1.3.6磋商小组：依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规的规定依法组建的专门负责本次评标工作的临时机构。1.3.7偏离：响应文件的响应相对于竞争性磋商文件要求的偏差，该偏差优于竞争性磋商文件要求的为正偏离；劣于的，为负偏离。1.3.8“日期”或“天”：指日历天。1.3.9合同：指依据本次服务采购招标结果签订的协议或合约文件。1.3.10竞争性磋商文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对竞争性磋商文件内容的理解和解释。1.4磋商内容、质量要求、服务期限、付款方式和资格审查方式1.4.1本次磋商内容：见供应商须知前附表。1.4.2本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.4.3本项目的服务期限：见供应商须知前附表。1.4.4本项目的付款方式：见供应商须知前附表。1.4.5本项目的资格审查方式：见供应商须知前附表。1.5供应商资质条件和能力1.5.1投标供应商资格要求：投标供应商须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。投标供应商须在投标文件中提供相关承诺，格式自拟，否则投标将被否决。其他具体要求见投标供应商须知前附表。1.5.2合格的投标供应商不应有违法行为，在近三年内无不良经营行为。投标供应商如果在本次招标投标活动中，被有关管理部门认定有违法行为，采购人有权拒绝其投标、取消其中标资格。投标供应商须在投标文件中提供相关承诺，格式自拟，否则投标将被否决。1.5.3投标供应商不得存在下列情形：（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；（2）与本采购项目的其他投标供应商为同一个单位负责人；（3）与本采购项目的其他投标供应商存在直接控股、管理关系；（4）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）为本采购项目的采购代理机构或与采购代理机构同为一个法定代表人；（6）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（8）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；（9）近三年内投标供应商、法定代表人、授权委托人有行贿犯罪行为的（须提供无行贿犯罪行为承诺书加盖企业电子章及法定代表人及授权委托人签字），未按要求提供的投标文件无效；（10）法律法规或投标供应商须知前附表规定的其他情形。1.6费用承担供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理，不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.7保密参与磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.8语言文字除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1.9计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.10现场踏勘自行踏勘，与之相关的费用，供应商自行承担。1.11分包是否允许分包：见供应商须知前附表。1.12偏离1.12.1响应文件应当对竞争性措施文件的实质性要求和条件做出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标供应商的响应将被否决。实质性要求和条件见投标供应商须知前附表。1.12.2响应文件对竞争性磋商文件的全部偏离，均应在响应文件的商务和技术偏离表中列明，除列明的内容外，视为投标供应商响应竞争性磋商文件的全部要求。2.竞争性磋商文件2.1竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）评审办法；（4）河南省政府采购合同（参考文本）；（5）采购需求；（6）响应文件格式；根据本章第2.2款和第2.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。2.2竞争性磋商文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。2.2.2竞争性磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的响应文件递交截止时间5天前在信阳市公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”将澄清内容予以发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容可能影响响应文件编制且发出的时间距响应文件递交截止时间不足5天，相应延长投标截止时间。2.2.3供应商应在响应文件递交截止时间前及时查看澄清内容，因供应商未及时查看而造成的后果自负。2.3竞争性磋商文件的修改2.3.1在响应文件递交截止时间5天前，采购人可以修改竞争性磋商文件。如有修改，应在信阳市公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”将修改内容予以发布。如果修改的内容可能影响响应文件编制且发出的时间距响应文件递交截止时间不足5天，相应延长响应文件递交截止时间。2.3.2当竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在信阳市公共资源交易系统发出的文件为准。2.3.3供应商应在响应文件递交截止时间前及时查看修改内容，因供应商未及时查看而造成的后果自负。3.响应文件3.1响应文件的组成响应文件应包括下列内容：详见第六章“响应文件格式”3.2磋商报价3.2.1本项目的磋商报价应按照竞争性磋商文件、补充通知、答疑纪要、现场情况、服务范围，并充分考虑服务期间各类材料、人工市场风险和国家政策性调整等风险系数，由各响应人根据自身情况，在合理范围内，自主考虑、优惠报价，报告编制费、差旅费、监测费、税费、培训费等服务期间所发生的所有费用，但不得低于企业成本，分二次报价：第一次报价必须按照竞争性磋商文件的报价格式填报，第二次报价在磋商中填报，第二次报价（不得高于第一次报价）即为最终报价。3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响磋商报价的其它要素，考虑服务期间的价格风险因素，成交价在合同实施期内不得调整，同时也不因市场价格变动而调整。3.2.3响应报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3.2.4供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商委员会应当要求其在磋商现场（或电子交易系统）合理的时间内提供书面说明（或电子澄清说明文件），必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商委员会应当将其作为无效投标处理。3.2.5小型微型企业认定及评标价格评审（非专门面向中小企业适用）内容大型企业中型企业小型企业微型企业价格=报价报价报价×（1-20%）报价×（1-20%）3.2.5.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）、信阳市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（信财购【2022】8号）及淮滨县财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（息财购【2022】2号）的规定；中小微企业划分按照《国家统计局关于印发的通知》、国统字〔2017〕213号文件《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）；河南省财政厅河南省工业和信息化厅《关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》（豫财购[2013]14号）文件规定，对小型和微型企业的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审；3.2.5.2根据财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的其报价享受20%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。3.2.5.3根据财库(2017)141号文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》(见响应文件格式)，并对声明的真实性负责。3.3磋商有效期3.3.1在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效。3.4磋商保证金：无。3.5资格审查资料按照第二章供应商须知表“供应商须知前附表”1.5.1要求，提供其他相关材料。3.6备选方案除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选磋商方案。3.7响应文件的编制3.7.1响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，响应函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2响应文件应当对竞争性磋商文件有关服务期限、磋商有效期、质量要求、磋商内容作出响应。3.7.3供应商应按照招标文件的要求，规范、明确、准时的提交响应文件。供应商对所提供的全部资料的合法性、真实性做出响应承诺，格式自拟，否则投标将被否决。3.7.4响应文件应使用信阳市公共资源交易系统投标文件制作专用工具软件编制，竞争性磋商响应文件格式为“*.XYTF”。电子响应文件签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。）供应商须在响应文件递交截止时间前制作并提交。3.7.5响应文件份数见供应商须知前附表。4.磋商4.1响应文件的上传4.1.1网上上传的电子响应文件应使用供应商数字证书认证并加密。4.2响应文件的递交4.2.1电子响应文件的递交各供应商应在响应文件提交截止时间前上传加密的电子响应文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传的电子响应文件应使用供应商CA数字证书认证并加密，响应文件需逐页加盖投标单位公章及法定代表人或授权代表人签字或盖章。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确。4.3响应文件的修改与撤回4.3.1在第一章“竞争性磋商公告”规定的响应文件提交截止时间前，供应商可以多次修改或撤回已递交的响应文件，最终响应文件以响应文件提交截止时间前完成上传至信阳市公共资源交易中心交易系统最后一份响应文件为准。4.3.2修改的响应文件应按照本章第3.7条、第4.2条规定进行编制和递交。5.磋商开始5.1磋商时间和地点5.1.1采购人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点开标。5.1.2本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html，供应商无需寄送和递交非加密的电子响应文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。供应商应当在响应文件提交截止时间前，使用供应商CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成响应文件解密、答疑澄清等。供应商需在解密开始后10分钟内完成解密（当供应商过多时，解密时间可以适当延长）。在响应文件解密过程中，因供应商原因（如供应商准备不到位、电脑网络问题等），造成无法及时解密的，将被退回响应文件。不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页—下载中心—信阳市不见面开标大厅系统操作手册。开标过程中，供应商如有异议，须在开标结束前通过系统提出，否则视同认可开标记录。开标结束后，对开标记录的任何异议不再接受。5.2磋商程序5.2.1磋商小组对竞争性磋商文件进行熟悉确认。5.2.2磋商小组推选组长，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。5.2.3资格评审审查：采购人依据竞争性磋商文件规定，对供应商进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。根据磋商文件资格条件要求提供相关证明材料的扫描件加盖投标供应商企业电子章及法定代表人电子章，未按要求提供的响应文件无效。5.2.4符合性评审审查：磋商开始后，磋商小组依据竞争性磋商文件规定，对通过资格评审的供应商进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。5.2.5磋商小组对通过资格性和符合性审查的响应文件进行评估，确定与各竞标人磋商的具体内容。5.2.6磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况实质性变动招标需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容需经采购人(业主)代表确认。并以书面形式通知所有参加磋商的供应商，该变动是竞争性磋商文件的有效组成部分。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证。供应商应根据磋商小组的要求，以书面形式在规定时间内做出响应，未做出响应的响应文件将被视为无效竞标。若磋商小组没有实质性变动招标需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，则供应商的最后报价不得高于首次报价，否则按废标处理。5.2.7磋商小组对符合招标需求的供应商进行两轮报价；供应商只有通过资格评审及符合性评审后方可进入下一轮报价，在规定的时间内同时提交报价，最终报价不得超过响应文件中报价。5.2.8磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。5.2.9磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。5.2.10最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。5.2.11经磋商确定最终招标需求，由磋商小组采用综合评分法对通过初步评审的供应商的响应文件进行综合评分。6.磋商小组6.1磋商小组磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。6.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关6.3磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）确认磋商文件；（2）审查供应商的响应文件并作出评价；（3）要求供应商解释或者澄清其响应文件；（4）编写评审报告；（5）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。6.4磋商原则磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.5磋商磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除供应商须知前附表规定磋商小组直接确定成交人外，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交人，磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。采购人将依序确定排名第一的供应商为成交人，若第一成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新磋商。7.2成交公告7.2.1采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果。成交公告期限为1个工作日7.2.2供应商可以在成交公告期限届满之日起七个工作日内，按本须知接收质疑函的方式以书面形式一次性提出对成交结果的质疑。7.3成交通知在公告成交结果的同时，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知其他参加磋商的供应商。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃。7.3履约保证金免收履约保证金7.4签订合同7.4.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起2-7天内，根据竞争性磋商文件和成交人的响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还磋商保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失7.4.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。8.重新招标8.1重新招标出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，通过发布公告邀请供应商参加磋商的，将在磋商公告发布媒体上发布（通过邀请方式的，将通知每位接受邀请的供应商）项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算或最高限价的供应商不足3家的，但市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目提交最后报价的供应商可以为2家。9.纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。9.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者谈判小组行贿谋取成交，不得以他人名义或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。9.3对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉供应商和其他利害关系人认为本次磋商活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。第三章评审办法（综合评分法）评审办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定符合第二章“投标供应商须知”第1.4.1项规定政府采购政策（专门面向中小企业适用）符合第二章“投标供应商须知”第1.4.1项规定特定资格要求（如有）符合第二章“投标供应商须知”第1.4.1项规定其他要求符合磋商文件规定标书雷同性分析文件制作机器码、文件创建标识码有相同的按废标处理。注：响应文件中附原件扫描件，资料不全或不合格者视为未通过资格审查2.1.2符合性评审标准投标供应商名称与营业执照一致响应内容符合第二章“投标供应商须知”第1.4.1项规定响应文件签字盖章按磋商文件格式要求加盖了供应商公章和（/或）有法定代表人或其授权代表签字或盖章。响应文件格式符合第六章“响应文件格式”质量要求符合第二章“投标供应商须知”第1.4.2项规定服务期限符合第二章“投标供应商须知”第1.4.3项规定磋商有效期符合第二章“投标供应商须知”第3.3.1项规定报价唯一只有一个有效报价响应报价响应报价均不超过采购预算价条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）商务标：10分技术标：46分综合标：44分条款号评分因素评审标准2.2.2（1）商务标评分标准（10分）磋商报价（10分）所有竞争性磋商供应商的投标报价均不得高于采购控制价，否则按废标处理。且以二次报价（最终报价）参与磋商报价评审。价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的磋商报价为磋商基准价，其价格分为满分（10分）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：最后磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×100×10。注：1.价格分计算保留小数点后二位；2.根据信财购〔2024〕11号文中六、防范投标企业串标围标及恶意低价行为措施方面，评审专家评审中发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且该投标人的技术等主要指标有大量或明显故意不符，可能影响采购质量或者项目履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.对小型企业、微型企业产品的价格扣除20%（非专门面向中小企业的项目），用扣除后的价格参与评审。参加本项目的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式详见招标文件内《中小企业声明函》样本）。2.2.2（2）技术标评分标准（46分）平台、系统技术要求（30分）1.供应商提供的技术方案完全满足人大预算审查；决算审查；政府债务管理；部门预算；转移支付；重大投资项目重点支出；审计整改监督要求的得14分，每有一项不满足扣2分，扣完为止。（提供平台或系统截图）2.2.2（2）技术标评分标准（46分）平台、系统技术要求（30分）2.供应商提供的技术方案完全满足国有资产全景监督；报告审议；四类资产报表查询分析；资产评价指标查询；资产报告；审计问题整改清单要求的得12分，每有一项不满足扣2分，扣完为止。（提供平台或系统截图）3.系统要求与横联部门通过接口方式和数据报送平台在线传输，实现横联部门根据人大下发的数据报送任务和要求，及时、准确、安全地报送数据，为人大开展专题监督提供数据支撑。（满分2分）注：供应商或所投产品制造商需具备横向联网技术服务能力（提供相关证明材料)4.基于****统一下发的纵向贯通平台，与预算联网监督系统集成，实现接收上级人大下发的数据报送任务，定期按照报送规范报送本地区财政预算、执行、决算数据和上下级人大电子公文在线加密传输。（满分2分）注：供应商或所投产品制造商需具备纵向贯通技术服务能力（提供相关证明材料）供应商对项目需求的理解（6分）供应商在技术方案中对本项目业务需求、技术特点等进行针对性分析：（一）预算决算审查监督（满分1.5分）以预算草案、预算执行情况、预算调整方案和决算草案的数据信息为基础，建立健全审查、分析、预警指标体系，不断创新丰富系统智能分析模型体系，多维度进行数据分析比对，强化对预算的全口径审查和全过程监管。应用智能审查、分析预警功能，对预算安排变动、预算执行进度、决算与预算差异、部门结转结余资金、政策实施效果和项目支出及其绩效目标完成等情况进行多维度分析比对，自动生成预算审查、预算执行、决算审查等分析报告。（二）国有资产管理监督（满分1.5分）运用系统重点监督企业和金融企业国有资产保值增值、收益管理、安全支撑、风险防范、服务保障、支持引导经济社会发展情况；行政事业性国有资产节约高效使用、实现基本公共服务均等化情况；国有自然资源资产保护利用情况；国有资本经营预算和审计查出问题整改情况等内容，实现国资联网监督系统“内容全面覆盖、部门协同高效、数据共享利用、风险自动识别预警、结果分析准确客观、决策支持精准有力”。研究建立智能分析模型体系，依托数据资源生成综合性国有资产管理情况监督报告和分类型、分领域的专题分析报告，提高监督质量。（三）政府债务管理监督（满分1.5分）主要通过汇集各类政府债务数据，动态跟踪分析政府债券发行、还本付息、资金下达使用等情况，实现对债券项目和资金的全过程监督。通过债务率、利息支出率等指标，及时监测债务风险情况。运用分析预警指标，及时发现债务管理中存在的问题，分析问题原因，研究提出建议，形成专题报告。（四）审计工作和审计整改监督（满分1.5分）运用系统，对审计查出问题及其整改情况进行多维度、跨年度的穿透式分析，聚焦“反复出现、经常发生”的问题，确定开展跟踪监督的突出问题。通过线上分析与线下调研相结合，持续开展跟踪监督，强化问题原因分析，提出跟踪监督报告，推动健全审计整改长效机制。通过系统汇集审计整改相关数据信息，自动生成专题分析报告。评标委员会根据供应商提供的分析中以上内容分别进行评比,每项分别按以下标准打分:（1）需求理解全面透彻，涵盖采购需求内容全面，功能方案完整，对审计工作和审计整改监督业务功能分析详尽准确，内容表述清晰，设计合理，基于采购需求特点有很强的针对性，完全满足采购需求要求，得1.1-1.5分；（2）需求理解一般，涵盖采购需求内容较为全面，设计较为合理，功能方案基本完整，基本满足采购需求要求，得0.6-1.0分；（3）需求理解有偏差，针对采购需求设计针对性不强，方案内容存在缺陷，得0.1-0.5分（4）未提供不得分。技术方案(10分)1、功能、流程设计方案（满分2分）方案应包括系统应用架构、数据结构、业务处理、工作流程、信息交互、界面友好和技术框架的设计情况。2、平台、系统性能方案（满分2分）方案应包括软件开发、应用中间件、数据库等系统性能设计要点。3、项目实施保障方案（满分2分）方案应包含进度安排、人员安排、风险控制、质量管理等。4、培训方案（满分2分）方案应包括培训计划安排、培训内容、培训手册等。5、质保及售后服务方案（满分2分）方案应包括售后服务内容、售后服务方式，售后服务流程，售后服务响应时间及应急处理预案。评标委员会根据针方案中以上内容分别进行评比,每项分别按以下标准打分:（1）方案内容完整、清晰，措施合理、可行，完全满足本次采购需求，有针对性，得2分；（2）方案内容完整，措施可行，满足本次采购需求，得1分；（3）提供有对应方案，得0.1分；（4）未提供不得分。2.2.2（3）综合标评分标准业绩（18分）供应商提供2023年1月1日以来至响应文件递交截止时间止承担过类似项目的业绩，每提供一个类似业绩得6分，本项最2.2.2（3）（44分）业绩（18分）高得18分。（响应文件中附合同协议书原件的扫描件或复印件，时间以合同签订日期为准，未提供的不得分）。企业实力（26分）1.供应商或所投产品制造商具有ISO9001质量管理体系认证证书的得5分。（需提供相关证明材料原件扫描件注，否则不得分）。2.供应商或所投产品制造商具有ISO27001信息安全管理体系认证证书的得4分。（需提供相关证明材料原件扫描件，否则不得分）。3.供应商或所投产品制造商具有ISO20000-1信息技术服务管理体系认证证书的得4分。（需提供相关证明材料原件扫描件否则不得分）。4.供应商或所投产品制造商具有国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质证书（业务种类包括：总体集成/软件开发/运行维护等），甲级证书的得5分，乙级证书的得3分，其他不得分（需提供相关证明材料原件扫描件，否则不得分）。5.供应商或所投产品制造商具有信息安全服务资质认证证书（CCRC）,一级证书的得4分，二级证书的得2分，三级证书的得1分。（需提供相关证明材料原件扫描件，否则不得分）。6.供应商或所投产品制造商具有ISO27701隐私信息管理体系认证证书的得4分。（需提供相关证明材料原件扫描件，否则不得分）。1.评审方法1.1本次评审采用综合评分法。磋商小组对满足竞争性磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，综合评分相等时，以报价得分高的优先；报价得分也相等的，由采购人自行确定。1.2经评标委员会初步评审后有效投标不足3个的，评标委员会应予废标。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1资格检查评审标准：见评审办法前附表。2.1.2符合性检查评审标准：见评审办法前附表。2.2分值构成与评分标准（1）商务标：见评审办法前附表；（2）技术标：见评审办法前附表；（3）综合标：见评审办法前附表。3.评审程序3.1初步评审3.1.1只有通过资格审查的供应商才能进入符合性评审。评标委员会依据2.1.2规定的内容和标准对响应文件进行符合性审查。有一项不符合评审标准的，其投标做无效投标处理，不得进入详细评审。3.1.2供应商有以下情形之一的，其响应文件作无效处理：（1）串通或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；（3）未按规定格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）响应文件附有采购人不能接受的条件；（5）不符合竞争性磋商文件规定的其他实质性要求。3.2详细评审3.2.1磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3供应商的最终得分以全部小组成员打分的算术平均值为准，作为该供应商的最终得分。3.2.4在磋商过程中，凡遇到竞争性磋商文件中无界定或界定不清、前后不一致使磋商小组意见有分歧且又难以协商一致的问题，均由磋商小组予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。3.3响应文件的澄清和补正3.3.1在磋商过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交的响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏离进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。3.3.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。3.4评审结果3.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交人外，磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人。3.4.2磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。3.4.3评标结果同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·淮滨县）》公示。附件：废标条件废标条件本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“供应商须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“供应商须知”和本章正文部分的规定为准。1.未通过第三章评标办法资格评审、符合性评审的；2.不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；3.磋商报价有算术性错误，投标供应商不接受修正价格的；4.以他人的名义投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；5.属于串（围）标行为的；6.评标委员会认定投标供应商以低于成本报价竞标的；7.明显不符合技术规格、技术标准的要求；8.文件制作机器码、文件创建标识码有相同的；9.不符合竞争性磋商文件规定的其他实质性要求及相关法律、法规或规章规定可以废标的其他情形。第四章河南省政府采购合同（参考文本）（仅为格式，以实际签订为主）合同编号：政府采购合同参考范本（服务类）项目名称：签订地：签订日期：年月日第一部分合同书甲方：乙方：年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标（成交）通知书；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2标的1.2.1标的名称：；1.2.2标的数量：；1.2.3标的质量：。1.3价款本合同总价为：元（大写：元人民币）。分项价格：序号分项名称分项价格总价1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：；1.4.2发票开具方式：。1.5履行期限、地点和方式1.5.1履行期限：；1.5.2履行地点：；1.5.3履行方式：。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）1.8 合同生效本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。人民法院起诉。甲方：乙方：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：住所：法定代表人或住所：法定代表人授权代表（签字）：或授权代表（签字）:联系人：联系人：约定送达地址：约定送达地址：邮政编码：邮政编码：电话:电话:传真:传真:电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：开户名称：开户名称：开户账号：开户账号：第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。2.1.3“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众
投标 / 标书制作要点（原创）
本预算与国资联网监督系统涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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