一键报警视频监控服务中标结果公示（沧州渤海新区黄骅市教育局2026）
沧州渤海新区黄骅市教育局一键报警视频监控服务竞争性磋商中标公告
一、项目编号：HBYZ-2026-04
二、项目名称：沧州渤海新区黄骅市教育局一键报警视频监控服务
三、中标（成交）信息
供应商名称
供应商地址
供应商编码
黄骅市金盾报警网络有限公司
河北省沧州市黄骅市裕华路都市丽景物业楼
9113098305098057X9
四、主要标的信息
服务类
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务标准
服务时间
中标金额
下浮率
费率
优惠率
优惠产品简要描述信息
优惠价/入围价
黄骅市金盾报警网络有限公司
沧州渤海新区黄骅市教育局一键报警视频监控服务
沧州渤海新区黄骅市教育局一键报警视频监控服务
满足采购人要求，详见磋商文件
合格
3年
688524
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五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
马玉军（甲方代表人）、姜久超（组长）、 周香玉
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：10327.86
本项目代理费收费标准：参照国家发展计划委员会计价格【2003】857号文规定，由中标单位向招标代理单位支付。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
/
九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：沧州渤海新区黄骅市教育局本级
地址：黄骅市
联系方式：0317-5313489
2.采购代理机构信息（如有）
名称：河北云舟工程项目管理有限公司
地址：沧州渤海新区黄骅市新海西路378号
联系方式：0317-5234391
3.项目联系方式
项目联系人：赵工
电话：0317-5234391
十、附件
附件：承诺函
附件：招标文件
附件：中小企业声明函.
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
沧州渤海新区黄骅市教育局一键报警视频监控服务
品目
采购单位
沧州渤海新区黄骅市教育局本级
行政区域
黄骅市
公告时间
2026年03月12日 16:44
评审专家名单
马玉军（甲方代表人）、姜久超（组长）、 周香玉
总中标金额
￥68.852400 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
赵工
项目联系电话
0317-5234391
采购单位
沧州渤海新区黄骅市教育局本级
采购单位地址
黄骅市
采购单位联系方式
0317-5313489
代理机构名称
河北云舟工程项目管理有限公司
代理机构地址
沧州渤海新区黄骅市新海西路378号
代理机构联系方式
0317-5234391
2、供应商资格承诺函致（采购人）：沧州渤海新区黄骅市教育局我公司参加沧州渤海新区黄骅市教育局一键报警视频监控服务（项目名称）采购活动，并承诺：我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我公司保证承诺的内容真实、可靠，如有虚假或隐瞒，自愿接受投标被拒绝，并接受按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行的处罚，若给采购人造成损失的，我方自愿承担赔偿责任。特此声明！供应商名称（盖公章）：黄骅市金盾报警网络有限公司2026年3月10日18沧州渤海新区黄骅市教育局一键报警视频监控服务竞争性磋商文件项目名称：沧州渤海新区黄骅市教育局一键报警视频监控服务项目编号：HBYZ-2026-04采购人：沧州渤海新区黄骅市教育局采购代理机构：河北云舟工程项目管理有限公司日，期：2026年02月目录第一部分竞争性磋商公告………………………………………………02第二部分供应商须知……………………………………………………05第三部分资格审查………………………………………………………22第四部分采购需求………………………………………………………24第五部分评标标准和评标方法…………………………………………37第六部分政府采购合同…………………………………………………47第七部分竞争性磋商文件响应文件格式………………………………54-1-第一部分竞争性磋商公告沧州渤海新区黄骅市教育局一键报警视频监控服务竞争性磋商公告项目概况沧州渤海新区黄骅市教育局一键报警视频监控服务采购项目的潜在供应商应在河北省公共资源交易服务平台获取采购文件，并于2026年03月12日09点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：HBYZ-2026-04项目名称：沧州渤海新区黄骅市教育局一键报警视频监控服务采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价预算金额：705900.00元最高限价（如有）：705900.00元采购需求：沧州渤海新区黄骅市教育局一键报警视频监控服务，详见竞争性磋商文件。采购数量：一个标段简要技术要求/项目的性质：执行国家及地方有关现行标准、规范要求的技术规范。合同履行期限：3年本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购；3.本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件时间：2026年02月28日至2026年03月05日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：河北省公共资源交易服务平台方式：其他售价：0元四、响应文件提交-2-截止时间：2026年03月12日09点00分（北京时间）地点：河北省公共资源交易服务平台五、开启时间：2026年03月12日09点00分（北京时间）地点：河北省公共资源交易服务平台，本项目为线上开标，投标人无需到开标现场。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、采购文件发售地点：已在河北省公共资源交易平台注册登记并办理数字证书（CA）的供应商可直接登录系统（网址：http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）后，选择“沧州市（全流程）”，打开【政府采购-交易文件下载】菜单，进行交易文件下载操作。下载磋商文件过程中如遇到系统问题可咨询电话:400-998-0000。未经主体注册登记的供应商，请按照“沧州市公共资源交易大厅（网址：http://xzsp.cangzhou.gov.cn/ggzyjy/）”首页的“沧州市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的公告”的要求办理相关手续，市场主体注册咨询电话：0317-2175672。办理CA密钥可在河北CA、北京CA、山西吉大CA、联通CA中选择办理（排名不分先后）。咨询电话如下：河北CA：0317-2175085/400-707-3355；北京CA：400-994-3319；山西吉大CA：400-653-0200；联通CA：0311-85691619。投标人凭CA秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的磋商文件及变更澄清文件（如有）。磋商文件格式为*.CZZF，需使用“新点投标文件制作软件（沧州版）”打开。2、本项目一律通过中国河北政府采购网和交易平台在网上发布澄清、补疑、答疑等文件，投标单位要随时查看。未能及时关注造成的一切后果由投标单位自行承担。3、企业基本信息发生变更：入库会员单位在企业的营业执照、银行基本户开户许可证，发生变更等特殊情况时，必须在投标截止时间前更新。4、本公告发布媒体：中国河北政府采购网（http://www.ccgp-hebei.gov.cn/province/）河北省公共资源交易服务平台（http://www.hebpr.cn/）-3-5、采购代理机构受理质疑电话：0317-5234391；沧州渤海新区黄骅市采购办监督电话：0317-5223756。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：沧州渤海新区黄骅市教育局地址：黄骅市联系方式：张先生0317-53134892.采购代理机构信息（如有）名称：河北云舟工程项目管理有限公司地址：沧州渤海新区黄骅市新海西路378号联系方式：赵工0317-52343913.项目联系方式项目联系人：赵工电话：0317-5234391-4-第二部分供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目属性服务2评标方法综合评分法3现场考察■不组织□组织，考察时间：年月日时分，考察地点：。4开标前答疑会■不召开□召开，时间：年月日时分地点：5询问方式询问可以采取书面形式，也可以采取口头形式。6投标截止时间2026年03月12日09点00分7开标时间2026年03月12日09点00分8开标地点河北省公共资源交易服务平台9投标有效期自提交竞争性磋商文件响应文件的截止之日起60日历日10投标保证金■不收取□收取11政采贷政府采购合同融资（简称“政采贷”）指参与政府采购活动的供应商，在获得政府采购中标通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标通知书和政府采购合同，为中标（成交）供应商提供融资服务。渠道和方式：详见沧市财采[2023]13号。12履约保证金■不收取□收取13是否接受可选择或可调整的投标和报价□是■否14是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成□是■否15是否接受联合体投标■否□是，应满足下列要求：应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。序号内容说明与要求16竞争性磋商文件响应文件提交说明供应商须在竞争性磋商文件响应文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子竞争性磋商文件响应文件，应在竞争性磋商文件响应文件递交截止时间前通过电子交易系统上传。17质疑接受质疑的联系方式：联系部门：河北云舟工程项目管理有限公司联系电话：0317-5234391通讯地址：沧州渤海新区黄骅市新海西路378号18投诉接受投诉的联系方式：联系部门：沧州渤海新区黄骅市财政局政府采购办公室联系电话：0317-5223756通讯地址：黄骅市渤海路19磋商小组组成磋商小组由专家和采购人代表组成，其中政府采购专家2人，采购人代表1人。评标工作开始前磋商小组推荐1人担任磋商小组组长。采购人代表不得担任磋商小组组长。20确定中标供应商□采购人委托磋商小组确定■磋商小组推荐3名中标候选人，采购人按中标候选人顺序确定排名第一的为中标供应商。中标候选人并列的，按照以下方式确定中标供应商：报价且得分相同的，以投标文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分高者为中标供应商。21采购标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业22中小企业预留份额■是中小企业预留份额：100%；其中小微企业预留份额：100%；23实现预留的形式■将采购项目整体专门面向中小企业□分包形式□联合体形式注：中小企业预留份额项目不再享受价格折扣。24其他要求1.供应商应按照电子交易平台要求下载竞争性磋商文件。2.供应商提供的资质和业绩等所有资料均须附在竞争性磋商文件响应文件中。3.因本项目采用网上开标大厅交易方式，采购人特别说明如下：远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。中标通知书领取通知特别提醒投标人：投标单位在制作竞争性磋商文件响应文件时需将联系电话填写正确。以便中标后作为本项目发送中标通知书领取通知的指定联系渠道，采购代理机构将会按上述电话通知中标人领取本项目中标通知书。-6-序号内容说明与要求所有按要求上传响应文件的供应商视为已知悉并接受上述条款且无异议。投标人上传资料注意事项投标人应严格按照竞争性磋商文件要求准备资格审查证件及其他投标人认为需要提供的证件扫描件，上传至相关系统。投标人未按竞争性磋商文件要求上传相关资料的，后果由投标人自行承担。投标文件的制作等相关问题投标文件制作：1.投标人通过“河北省公共资源交易服务平台（http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）”,登录系统后，选择“沧州市（全流程）”入口，在系统首页资料下载处下载投标文件制作工具（新点投标文件制作软件（沧州版））。2.投标人凭CA秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的磋商文件及变更澄清文件（如有）。磋商文件格式为*.CZZF，需使用“新点投标文件制作软件（沧州版）”打开。3.投标人应使用投标文件制作工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤回。4.投标人须在投标文件递交截止时间前制作并上传加密的电子投标文件至系统指定位置。5.磋商文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目磋商文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，不允许改变投标文件格式，否则将存在投标文件被拒绝的风险。6.投标文件以外的任何资料采购人和代理机构将拒收。7.投标人编辑电子投标文件时，磋商文件要求盖章签字的地方均应按照磋商文件要求盖章签字，最后一步生成电子投标文件（*.CZTF格式和*.nCZTF格式）时，只能用本单位的企业CA秘钥加密。不满足以上要求的将作投标无效处理。投标文件的提交：1.投标人须在投标文件提交截止时间前制作并上传加密的电子投标文件（*.cztf）到电子交易系统的相应项目位置。上-7-序号内容说明与要求传后必须得到电脑“上传成功”方为提交正确。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。开标现场不再接收纸质投标文件以及其他任何形式的文件和资料。2.投标人因交易系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与技术支持联系，联系电话：400-998-0000。3.本项目电子投标文件解密时间为投标截止时间后，投标单位代表在投标截止时间后用本单位CA锁自行解密。4.因沧州市公共资源交易综合信息平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件上传截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未时查看而造成的后果自负。电子交易平台本竞争性磋商文件中所述电子交易平台均为河北省公共资源交易服务平台投标人中标后，中标人必须提供与电子响应文件相一致的纸质响应文件一式三套以及载体为优盘的响应文件，与其电子响应文件一并做为存档资料。注：竞争性磋商文件中的扫描件的含义：对相关证明材料进行彩色扫描或拍照后，生成的电子件（彩色扫描或照片）。注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。-8-一、总则1.适用范围本竞争性磋商文件适用于本次政府采购活动。2.说明2.1基本定义2.1.1“服务”指本竞争性磋商文件所述供应商应当履行的承诺和义务。2.1.2“供应商”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.3“采购代理机构”指受委托的采购代理机构。2.2本项目是否组织现场考察见“供应商须知前附表”。2.3本项目是否召开标前答疑会见“供应商须知前附表”。2.4本项目采购标的所属行业见“供应商须知前附表”。2.5本项目中小企业预留份额及实现形式见“供应商须知前附表”。3.供应商资格要求3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：3.1.1具有独立承担民事责任的能力；3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.5参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第一部分竞争性磋商公告；3.3本项目的特定资格要求：详见第一部分竞争性磋商公告；3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的供应商的特别规定如下：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.5除专用术语外，竞争性磋商文件响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，-9-但相应内容应附有中文翻译本，在解释竞争性磋商文件响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。3.6本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同投标，详见“第一部分竞争性磋商公告一、项目基本情况”。如允许联合体投标，则联合体各方必须符合下列要求：3.6.1联合体的资质等级根据联合体分工和联合体各成员的资质等级认定。联合体成员承担同一专业工作的，按照联合体各方资质等级最低的认定其资质。3.6.2联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务，并以联合体牵头人身份参加投标；联合体资质按照联合体协议约定分工认定，牵头人对招标范围内的工作总负责。联合体牵头人和联合体各成员共同就中标项目向采购人承担连带责任。4.政府采购政策4.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）。招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。4.2政府采购节能产品、环境标志产品根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在竞争性磋商文件响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在竞争性磋商文件响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能-10-产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。注意：环境标志产品政府采购品目清单详见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；节能产品政府采购品目清单详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（财库〔2019〕16号）。4.3密码技术设备密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的，国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。4.4分支机构根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定或出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明。4.5根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。详见第五部分评标标准和评标方法。4.6信用记录4.6.1根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条第三款规定，供应商是未被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的供应商。供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加政府采购活动。查询渠道：通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中-11-国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道。4.6.2在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商给予政府采购领域联合惩戒。以联合体名义参与政府采购活动的供应商，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商，禁止其参加政府采购活动。4.6.3对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许其参与政府采购项目。4.7商品包装或快递包装涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发、求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。4.8支持乡村产业振兴管理为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持乡村振兴工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四部分采购需求（如涉及）。4.9正版软件各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局信息产业部财政部国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。4.10网络安全专用产品根据**********工业和信息化部***财政部国家认证认可监督管理委员会《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号），列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。-12-具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构。4.11政府采购合同融资政策见第二部分供应商须知前附表。4.12其他政府采购政策。5.投标费用供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担。6.其他说明对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告等），采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式向供应商发出。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达，且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，则采购代理机构因此不承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。7.竞争性磋商文件构成竞争性磋商文件由下列七部分内容组成：第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知第三部分资格审查第四部分采购需求第五部分评标标准和评标方法第六部分政府采购合同第七部分竞争性磋商文件响应文件格式8.竞争性磋商文件的澄清和修改8.1采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响竞争性磋商文件响应文件编制的，将在竞争性磋商文件要求提交竞争性磋商文件响应文件截止时间至少5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。如果竞争性磋商文件的澄清或者修改可能影响竞争性磋商文件响应文件的编制时间且提交磋商文件响应书截止时间不足5日的，采购人将酌情延期采购。-13-8.2采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行的更正。更正公告的内容为竞争性磋商文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。采购代理机构将通过网站“更正公告”和电子交易系统内部“更正文件”告知供应商。8.3采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已领取了竞争性磋商文件的供应商发出通知。二、竞争性磋商文件响应文件的编制9.竞争性磋商文件响应文件的语言和计量单位9.1供应商提交的竞争性磋商文件响应文件（包括商务及技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。9.2竞争性磋商文件响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。10.竞争性磋商文件响应文件的组成及相关要求10.1竞争性磋商文件响应文件由商务标和技术标两部分组成。其中，商务标应包括：投标函、投标报价、资质证明、业绩等相关材料；技术标应包括：项目技术方案、偏离程度、服务方案等相关材料。供应商应按供应商须知前附表的规定提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目为必须做出明确响应的实质性条款，否则作无效投标处理。具体填写要求及格式详见本竞争性磋商文件第七部分。10.2保证金10.2.1供应商按供应商须知前附表要求提交投标保证金。10.2.2中标供应商按供应商须知前附表要求提交履约保证金。10.2.3未中标供应商的投标保证金将于中标通知书发出后5个工作日内予以退还。10.2.4中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订合同后5个工作日内退还。10.2.5如供应商发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：供应商在投标有效期内撤回其竞争性磋商文件响应文件。中标供应商未能在规定期限内签订政府采购合同。供应商中标后，经核实发现中标供应商投标过程中有欺瞒或虚假行为的。-14-10.3投标报价10.3.1所有投标报价均以人民币为计算单位。要求只投报一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于完成本服务项目全部服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。10.3.2如项目分包、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。但报价不得超出该包预算。10.3.3本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见供应商须知前附表第13条。10.3.4供应商要按投标报价分项明细表的格式填写投标总价包含的报价项目的明细情况，并由法定代表人或供应商委托代理人签署。10.3.5供应商对投标报价若有说明或优惠承诺应在开标一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。10.3.6投标的报价优惠承诺应与开标一览表、投标报价分项明细表有关报价项目相对应。除报价优惠承诺外，任何超出竞争性磋商文件要求而额外赠送的软件、硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。10.4本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见供应商须知前附表第14条。11.投标内容填写说明11.1供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容。竞争性磋商文件响应文件须对竞争性磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。11.2供应商未根据投标情况明确作出响应，照搬照抄竞争性磋商文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效投标处理。11.3竞争性磋商文件响应文件应按照竞争性磋商文件第七部分的要求提交，并按规定的格式逐项填写；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。11.4开标一览表为在开标过程上唱标的内容，要求按格式统一填写。-15-11.5供应商必须保证竞争性磋商文件响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。12.竞争性磋商文件响应文件的有效期限本项目竞争性磋商文件响应文件的有效期见供应商须知前附表，有效期短于该规定期限的竞争性磋商文件响应文件将被拒绝。13.竞争性磋商文件响应文件的签署及其他规定13.1组成竞争性磋商文件响应文件的各种文件均应遵守本款规定。13.2竞争性磋商文件中所要求加盖的供应商公章是指在竞争性磋商文件响应文件中使用CA数字认证证书加盖与供应商名称全称相一致的电子签章，或上传加盖单位行政公章的扫描件，不得加盖其它“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；人员签字或盖章是指电子签名章或电子印章，或者上传人员签字或名章的扫描件。不符合本条规定的盖章和签字为无效投标。13.3供应商应按照竞争性磋商文件要求，在竞争性磋商文件响应文件的商务标封面下方以及其他本竞争性磋商文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，未按要求盖章者为无效投标，联合体投标时，由联合体牵头人负责竞争性磋商文件响应文件的签章工作。13.4供应商须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次竞争性磋商文件响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。13.5因竞争性磋商文件响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。13.6供应商应按照第一部分竞争性磋商公告的要求在交易系统指定位置上传电子竞争性磋商文件响应文件。三、竞争性磋商文件响应文件的递交14.竞争性磋商文件响应文件的递交时间、地点14.1供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。14.2供应商因电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请联系电子交易平-16-台技术，联系电话：400-998-0000。15.投标截止时间竞争性磋商文件响应文件须按照竞争性磋商文件及时间场地信息文件规定的投标时间、地点递交。在投标截止时间后递交的竞争性磋商文件响应文件，将会被拒绝。16.竞争性磋商文件响应文件的补充、修改和撤回16.1供应商可以在投标截止时间前，对所递交的竞争性磋商文件响应文件进行补充、修改或者撤回。16.2在竞争性磋商文件要求的竞争性磋商文件响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其竞争性磋商文件响应文件进行补充、修改，否则为无效投标。16.3因电子交易系统在开标前具有保密性，供应商在竞争性磋商文件响应文件递交截止时间前须自行查看项目进展、更正通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。17.竞争性磋商文件响应文件投标流程17.1供应商通过电子交易平台下载“投标文件制作软件”。17.2供应商登录电子交易系统下载所参加项目的竞争性磋商文件。17.3供应商应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（CA）加密的投标文件。潜在供应商在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤回。17.4供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为电子交易平台制作生成的加密版投标文件。17.5竞争性磋商文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目竞争性磋商文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。17.6供应商编辑电子投标文件时，根据竞争性磋商文件要求用CA密钥进行签章制作。四、开标18.开标及其有关事项本项目开标时间、地点详见第一部分竞争性磋商公告。开标时通过开标大厅系-17-统完成远程解密、答疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人不足3家的，不得开标。为保证本项目远程开标会议顺利进行，现作出如下提醒：18.1本项目通过电子交易平台递交竞争性磋商文件响应文件，各供应商务必在竞争性磋商文件响应文件递交截止时间前仔细确认响应文件已成功递交到系统内，若因供应商原因导致递交失败，后果由供应商自负。18.2进入电子交易平台后，请将CA密钥插入电脑并做好解密准备，供应商在投标截止时间后30分钟内完成解密，请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用要求、具备高速畅通的网络，并确保CA密钥不出故障。若因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，竞争性磋商文件响应文件将会被打回，不能参与后续评标，责任由供应商自行承担。解密后5分钟内对报价进行确认,超过5分钟未确认视为已确认。五、评标程序19.组建磋商小组19.1采购人、采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本竞争性磋商文件的规定，结合本招标项目的特点组建磋商小组，磋商小组组成见供应商须知前附表。评标专家从政府采购专家库中随机抽取并经抽取系统自动通知；采购人代表由采购人出具授权函授权参加评标。19.2采购代理机构工作人员不得参加该项目评审。20.评审程序详见第五部分评标标准和评标方法。六、中标和签订合同21.中标结果公告与中标通知书21.1采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照竞争性磋商文件规定的方式确定中标人；竞争性磋商文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托磋商小组直接确定中标人，见供应商须知前附表。中标候选人并列的，按照供应商须知前附表要求确定中标人。21.2采购人或者采购代理机构在中标供应商确定后应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标结果公告内容按政府采购规定执行，公告期-18-限为1个工作日。21.3在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。21.4中标通知书是合同的组成部分。21.5中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。22．签订合同22.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件和中标供应商竞争性磋商文件响应文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件确定的事项和中标供应商竞争性磋商文件响应文件作实质性修改。22.2中标供应商应在接到中标通知书后，在竞争性磋商文件响应文件的有效期内凭中标通知书，按供应商须知前附表要求缴纳履约保证金，并按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订政府采购合同，否则将取消其中标资格。22.3中标供应商应按照竞争性磋商文件、竞争性磋商文件响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。22.4在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。22.5中标供应商中标后不得将合同转包，否则按相关规定追究法律责任。22.6采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。七、中标服务费招标代理费参照国家发展计划委员会计价格【2003】857号文规定，由中标单位领取通知书时一次性向招标代理单位支付。以上费用由投标人综合考虑到投标报价中，不再单独列项。-19-八、保密和披露23.保密供应商自领取竞争性磋商文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。24.披露24.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。24.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/中标供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标供应商的名称及地址、竞争性磋商文件响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/中标供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑25.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑25.1政府采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。25.2采购人对技术参数可澄清修改，供应商有异议的可以通过询问或质疑程序提出。25.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。25.4供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。25.5质疑应当以书面形式向采购人、采购代理机构提出，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。25.6供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托-20-书。25.7质疑书应当包括以下主要内容：25.7.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；25.7.2质疑项目的名称、编号；25.7.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；25.7.4事实依据；25.7.5必要的法律依据；25.7.6提出质疑的日期。25.8按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。质疑时供应商应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。25.9有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构可不予受理：25.9.1未在有效期限内提出质疑的；25.9.2质疑未以书面形式提出的；25.9.3质疑书没有法定代表人或授权代表签署并加盖单位公章的；25.9.4质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；25.9.5其它不符合受理条件的情形。25.10采购人、采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。25.11质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意以及未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次政府采购监管部门进行投诉。十、需要补充的其他内容无-21-第三部分资格审查一、资格审核程序1.开标结束后，采购人将根据《资格审查要求》中的规定，对供应商进行资格审查，并形成资格审查结果。2.《资格审查要求》中对格式有要求的，除竞争性磋商文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3.供应商《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4.资格审查合格的供应商不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号评审因素评审内容备注1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定1-1法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书提供了符合竞争性磋商文件要求的法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书1-2营业执照等证明文件（1）根据供应商企业性质提供相应证明文件。（2）供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证。（3）分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件。提供有效证件的扫描件1-3供应商资格承诺函提供了符合竞争性磋商文件要求的《供应商资格承诺函》。1-4信用记录（1）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（信用中国）。（2）政府采购严重违法失信行为记录名单（中国政府采购网）。本项目无需附扫描件由采购人或采购代理机构查询。2落实政府采购政策需满足的资格要求2-1中小企业声明函（服务）(或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件）（1）供应商是小微企业提供中小企业声明函（服务）（2）供应商是残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》（3）供应商是监狱企业提供监狱企业的证明文件3本项目的特定资格要求审查结果-22-以上资格审查资料由投标单位在“沧州公共资源交易综合信息平台-市场主体”投标文件上传中的相应电子件列表里上传，采购人负责资格审查，未按要求上传或上传资料不合格的不能通过资格审查，投标报价为无效报价，投标文件作无效处理。-23-第四部分采购需求一、商务标内容*1、投标报价：本项目预算为705900.00元，供应商投标报价超过以上预算的为无效投标。2、项目实施地点：沧州渤海新区黄骅市。3、付款方式：双方合同约定。4、项目验收要求项目交付后由采购人依据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的内容，以及磋商文件、投标文件组织履约验收。注：上述商务要求中加*项目为重要商务要求，投标响应低于竞争性磋商文件规定要求的其投标无效。二、技术标内容根据《河北省教育厅关于全省中小学幼儿园设置一键报警装置的通知》（冀教安【2019】34号）文件和《沧州市公安局、沧州市检察院、沧州市教育局进一步强化校园安全防范专项工作方案》（沧公字【2023】135号）文件要求，进一步加强各级各类学校、幼儿园及周边治安防范工作，预防学生伤害事故的发生，保护师生生命安全，维护校园和谐稳定，确保学校教学、科研、管理等工作正常开展。切实提高中小学幼儿园应对治安侵害的能力，现为我市公办学校以购买服务的方式由正规公司提供一键报警视频监控服务。（1）基本原则学校的一键报警视频监控工作由学校监管，服务公司接受学校的工作指导和监督。服务公司依照教育局要求实施一键报警视频监控服务。（2）服务范围承担学校大门口内外各类突发事件的一键报警视频监控服务。为公安机关对于校园治安事件的调查、取证提供有力保障。（3）基本要求-24-沧州渤海新区黄骅市教育局一键报警视频监控服务，为我市181处公办学校以购买服务的方式，由供应商为每处学校提供一键报警视频监控服务，一键报警视频监控设置的安全防范区域为学校大门口。供货商为完成本服务采用的设备由其自行提供，并按采购人要求安装、调试、维保，服务期满并经采购人同意后由其自行处置。（4）供货商完成本服务采用的设备参考标准：一、服务总体要求1、一键报警设施的作用：从“一键报警”技术功能看，可以实现一键拨打110，双向语音对讲、视频接入、人脸抓图、视频图像信息上报公安机关等。“一键报警”装置作用有：（1）及时音频报警；（2）即时传输现场图像视频；（3）记录保存现场实况；（4）提供人脸图片、视频，以便甄别、确定嫌疑人；（5）协助公安机关发现控制嫌疑人；（6）悬挂醒目标识，震慑、驱赶不法分子等。2、平安校园项目是一个指挥中心和多个平安校园紧急报警求助对讲点和辖区派出所点对点广播，通过服务供应商在指挥中心和各个派出所安装的IP网络话筒和在学校重点区域安装紧急报警求助对讲设备，通过借助网络通信，实现指挥中心与平安校园求助点的视频语音实时对讲。系统必须符合国家GB/T28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求。二、IP网络音视频对讲系统功能要求IP网络音视频对讲系统可作为可视接处警系统应用，可独立运行，也可接入“三台合一”接处警系统，终结只能通过电话或短信的传统报警模式，系统充分展现“一键式”报警、接处警可视、实时视频复核、报警和接警两端互动、准确定位报警点、快速做出反应等综合优势，是接处警系统的扩充和升级，是数字网络视频监控系统、安全防范报警系统的深入应用。通过在指挥中心的寻呼话筒与报警求助对讲点安装的对讲终端，利用内部通信网络组网，建设一套具有高稳定性、数字化的IP网络音视频对讲系统，通过对讲系统满足指挥中心与校园报警求助对讲点的实时语音对讲，作为网络内部通信对讲系统，结合现代化网络对讲通信系统的组网特点，以最佳的解决方案和具有高稳定性、高集成性、多功能对讲系统解决远程语音对讲、紧急求助、语音广播等，整个对讲系统需满足以下使用功能：-25-1、校园报警/求助点的IP网络对讲终端装有呼叫装置，供师生使用。师生遭遇人身伤害时，利用IP网络对讲终端上的紧急按钮，实现向学校安保中心“一键式”紧急报警/求助，或发生突发事件、群体事件、恐怖事件时向辖区派出所“一键式”紧急报警/求助，实现远程实时语音对讲。2、系统内无论是对讲终端“呼叫”寻呼话筒，还是寻呼话筒“呼叫”对讲终端，都可以实现对讲时，显示报警/求助点现场场景的视频图像，真正实现对讲与视频的联动集成。3、校园安保中心或辖区派出所接警中心接警后,通过“对讲”问清警情，用现场摄像机观察案发现场，迅速掌握现场情况，按“预案”做出“快速反应”，出警现场。4、处警期间，用监控摄像机大范围地搜索、跟踪歹徒，指引出警人员现场处理、抓捕，做到“精确打击”。5、报警录音录像，记录报警的全过程，为破案、定案提供客观依据；在出警人员未赶到现场的时间内，可进行“待警鸣笛”和“现场扩音”，保护报警人、震慑歹徒和鼓励围观群众制服歹徒、救助受害人，达到稳定现场局势，防止势态恶性发展。6、广播喊话，校园安保中心或辖区派出所在监控中发现异常情况，可主动喊话，威慑或驱赶犯罪分子。7、监听监视：学校保卫处、派出所可对校园各个报警求助点周边情况进行监听监视，支持多画面分割显示各求助点每路摄像头画面。8、在校园安保中心或辖区派出所网点之间可以双向对讲，达到信息互换及时沟通的目的。9、在空余时间可以播放一些新闻、政策、法律知识、背景音乐等。三、系统特点及内部通讯特点1、系统定位：以城市的视频监控系统为基础，提供主动式紧急求助服务，以完善城-26-市监控报警体系；2、系统架构：基于通信运营商网络，可与符合***标准的110平台互通；3、平台整合：与110系统平台对接，实现图像跟踪、联动报警功能，弥补原监控系统被动式监控的不足；4、构建平安校园：在有需要的场合，设置报警/求助点，以提升安全指数，建立便捷、可靠的主动报警防范体系；5、操作便捷：一键式呼叫，监控中心能标示出报警求助者的准确位置，并显示和记录紧急求助设备周围的音视频信息；6、智能联动：监控中心可启动视频监控网络联动，对事发地点的周边及更大范围进行监控跟踪；7、多级体系：系统根据管理的区域和容量等，设置单一或多级管理体系，也可根据时间等不同进行动态整合或拆分。8、计时要求：学校安全技术范系统中具有计时功能的设备与北京时间的偏差应保持不大于20s。9、信息保存时间：入侵报警系统布防、撤防、报警、故障等信息的保存时间应不少于30d。10、供电要求：安全技术防范系统主要电源应从学校主配电室通过独立回路直接接入。入侵报警系统和视频监控系统宜采用集中供电方式，并根据实际情况配置备用电源。主备电源应能不间断切换。备用电源应在断电后保证入侵报警系统正常工作不少于8h，保证视频监控系统的摄像机、录像设备和主要控制显示设备正常工作不少于1h，保证出入口控制系统在主要出入口电控装置正常开启不少于24h。11、全数字音视频对讲，采用TCP/IP网络传输技术，将音视频信号压缩，以数据包的形式在局域网/广域网传输，实现纯数字双向音频传输或单双向音视频传输。12、支持B/S架构，支持web端服务器。13、免IP网络地址盒，管理主机(寻呼话筒)不限路数，不限管理IP网络对讲终端数量。-27-14、寻呼话筒与对讲终端对讲：寻呼话筒自带摄像头，免提通话方式，不小于10寸液晶全触摸屏显示；每个对讲终端对应一个触摸按钮（触摸按钮上添加文字描述信息），对讲终端呼叫报警时选中触摸按钮便可对讲；对讲终端有防拆、防人为破坏功能。15、寻呼话筒之间相互对讲：各管理中心寻呼话筒之间能相互呼叫，并可实现双向可视对讲。16、多级管理架构：系统有四级以上管理架构，能将不同级别的多个值班室寻呼话筒统一联网；系统有以太网的对方即可接入，支持跨网段、跨路由，可接入互联网。17、可选择双键对讲终端，系统设定对讲键呼叫值班室，报警键呼叫监控中心。18、数字录音录像：寻呼话筒能对通话过程进行录音录像，并可记录呼叫、通话的时间，录音录像文件保存在寻呼话筒中，空闲时自动上传到服务器上，能有效节约寻呼话筒的存储空间。19、转移托管功能：寻呼话筒上有“转移托管”菜单，按此菜单便可将所属对讲终端托管给其他寻呼话筒操作管理，托管时本机在对讲终端呼叫前45秒内能接受对讲终端的呼叫。20、开门提示：系统支持每个接1对门磁。21、视频联动功能：系统平台可与球机进行视频联动功能，可将监控图像投放到管理软件平台。22、广播功能：寻呼话筒可对所属的对讲终端进行全区广播广播方式支持mp3文件广播、喊话广播和外接有源音源广播。23、呼叫无应答转移：当对讲终端呼叫寻呼话筒超时无应答时，系统可以将对讲终端的呼叫转移到其他指定的寻呼话筒。24、关机转移：当被呼叫的寻呼话筒关机时，系统可以将对讲终端的呼叫转移到其他指定的寻呼话筒上。25、遇忙转移：当对讲终端呼叫寻呼话筒超时遇忙时，系统可以将对讲终端的呼叫转移到其他指定的寻呼话筒上。26、手动转移：寻呼话筒可在接听前或接听后，将对讲终端的呼叫转移到其他寻呼话筒。27、通话中转移：当分控主机无法处理当前事态时，可以将呼叫转移至一级主机处理。-28-28、一呼多响：系统通过设置，报警终端呼叫主机时，上级主机可以同时振铃，谁接听谁处理，防止紧急情况漏处理。29、远程控制：系统可远程控制灯光的开启及关闭。30、联动控制：提供TCP指令、UDP指令、RS485接口、开关量接口。31、LED显示屏：系统支持接入LED显示器，显示报警的分机号。32、呼叫优先：对讲终端可设优先等级，高级别用户可以中断低级别用户；同时拥有3条链路，优先级从高到低依次：对讲、广播、监听监视。33、监听监视：可利用寻呼话筒或系统软件监听对讲终端周围的声音，当对讲终端带摄像头时，可监视对讲终端周围的现场情况；监听监视时，能达到对讲终端无察觉。34、巡更：每次巡更的时间、机器号、照片上传到服务器。35、远程自动升级：通过系统软件可自动升级设备固件。36、报警终端支持IP56防水等级（***出具的检测报告为准）。四、系统应用场所及实现功能平安校园音视频紧急报警求助系应用场所功能需求功能应用说明监控中心系统控制采用专业研发的数字IP音视频对讲系统管理软件对整个系统进行区域终端配置；对讲系统运行通讯、设备信息设置存储；对讲信息交互。外接音源采播支持把DVD、收音机、USB等音源，通过对讲系统管理软件发送到任何终端。监听监视可对任何终端进行监听，终端自带摄像头，可对终端进行监视。紧急呼叫可呼叫任何终端，可对任何终端进行广播喊话。安保中心对门卫工作进行监督采用全双工对讲技术，在门卫保安室装有报警求助对讲终端，门卫可根据紧急事件发生情况及来访人员状况及时向安保中心求助或行政部门咨询。对相关区域喊话安保人员可通过视频监控对校园每个区域视频-29-统应用场所及功能预览，如果发生什么异常状况时，可对相关区域进行威慑喊话。接收紧急求助报警安保人员可根据与前端报警人员的语音互动及现场视频画面，能及时掌握现场状况，做出有效的处理方案。领导办公室与相关区域对讲在领导办公室放置寻呼话筒，就可以对相关区域进行呼叫对讲或广播喊话。对相关区域的节目管控系统设有工作站管理软件，领导可以在自己电脑上控制相关区域终端的节目广播。教室紧急报警求助对讲当触发呼叫按钮，可以寻呼安保中心，安保中心可显示报警点名称，便于安保人员有效出警。节目播放管理软件可对整个系统上所有终端进行实时、定时节目播放。接收广播通知当学校有什么紧急通知时，能得到及时广播。宿舍楼紧急报警求助对讲当触发呼叫按钮，可以寻呼安保中心，安保中心可显示报警点名称，便于安保人员有效出警。节目播放管理软件可对整个系统上所有终端进行实时、定时节目播放。接收广播通知当学校有什么紧急通知时，能得到及时广播。门禁联动可以联动门磁，控制宿舍楼大门的开启与关闭。食堂、操场与活动区域紧急报警求助对讲当触发呼叫按钮，可以寻呼安保中心，安保中心可显示报警点名称，便于安保人员有效出警。节目播放管理软件可对整个系统上所有终端进行实时、定时节目播放。接收广播通知当学校有什么紧急通知时，能得到及时广播。跨网段远程呼叫与控制系统支持局域网、广域网连接，用户可在网上控制系统的任务运行、节目播放暂停、双向对讲、远程呼叫、监听监视等。-30-五、系统核心技术1、TCP/IP技术采用TCP/IP网络技术，纯数字传输，通信不受地域限制。2、数字音视频技术数字音视频技术是将模拟音视频信号数字编码，通过网络传输后，再由网络终端解码成高保真的模拟音视频信号。系统借助于已有的以太网网络，以达到传输损耗小、画面清晰、音质佳、不受区域限制、等目标。局域网/广域网LAN/WAN模拟音源网络音频设备，网络音频终端喇叭3、回音消除技术回音消除技术是为避免双向对讲时终端扬声器的声音再次进入话筒，引起的音质差、啸叫等现象发生；抑制环境噪音对通话质量的影响而采取的技术手段，保证高质量的语音通话。4、通话延迟极低采用实时音频处理技术，无论是局域网或广域网的应用环境，都能使声音极速到达。六、核心功能系统平台软件服务器平台软件：负责整个系统的运行通信、设备信息的设置、存储；是整个系统的核心，所有设备的运行都需要依托系统平台软件的支持，平台支持B/S架构，支持web端访问。1.指挥监控-31-1.1设备的监控，用于实时观看设备摄像头或绑定到终端的网络球机的画面，当有通话产生就会在指挥监控看到实时通话录像或监控球机实时画面。2.地图定位2.1.可以在地图上对设备进行增、删、改、查，如果设备发生呼叫事件，在地图上的设备会有涟漪动画，方便管理人员第一时间定位事发现场位置；2.2.支持绘图功能。3.记录查询3.1.呼叫记录：设备之间相互呼叫的数据（一呼多响下，如果没有话筒接听，被叫栏为空）；3.2.报警记录：设备报警输入口数据；3.3.设备登陆记录：设备上线下线数据；注:所有数据默认分页降序排列，支持条件查询。4.音视频广播、广告功能4.1.支持广播功能：可对终端进行广播喊话、MP3文件播放；4.2.音视频文件管理：上传音视频文件到管理中心、删除管理中心音视频文件，文件支持.wav.avi.jpg等格式；4.3.设备音视频文件管理：支持下发音视频文件到设备，查询设备广告播放状态，删除设备中音视频文件，控制广告播放和停止，清空音视频文件。5.实时事件5.1.显示设备的实时呼叫、报警、上下线数据的推送状态，可实时了解终端状态；注：最新消息置顶，默认会显示过去一个小时的数据，更多数据请到记录查询功能中查找。6.远程升级6.1.远程升级：管理人员可远程对设备软件进行升级，避免需要到现场对设备进行升级，减轻维护难度。七、IP网络接警主机参数-32-1、可对所有的主机和分机进行呼叫、监听/监视、广播喊话；2、主机和分机是全双工双向可视对讲，主机和分机也是全双工单向可视对讲；3、主机具有两个通话功能：软管话筒免提通话功能，通话手柄对讲功能；4、可在屏幕界面上直接点击主机或分机的图标进行快速呼叫，也可根据主机和分机的ID号进行拨号呼叫；5、状态显示：分机报警、对讲状态可由红、蓝色提示，每路按键均有显示设备ID号和名称；6、监听监视：可对主机和分机进行监听监视，监听监视功能还分为单机监视和循环监视两种模式，循环监听可设定四个广播分区，也可设定四组定时广播时间及广播内容；7、转移功能、托管功能、报警功能、记录查询、开锁功能、开门提示功能；8.带有1路短路输出口、2路开关量输入口、RS485通信接口；9.可外接大屏幕显示功能；10.支持USB鼠标操控功能；11.有局域网的地方即可接入，可跨网段。规格参数技术参数电源DC12V功耗≤5W网络通信协议TCP、UDP、RPT网络通信速率10/100Mbps音频采样22.05kHz～44.1kHz,16bit传输位率16kbps-192kbps显示屏≥10吋彩色液晶电阻/电容触摸屏接口12V电源接口、音频输入/输出口各1个、2路短路输出接口、1个RJ45接口八、网络可视对讲报警主机参数1、应用于校园报警/求助点的紧急报警/求助、双向对讲、广播喊话、监听监视；2、金属拉丝面板，坚固耐用，美观大方，嵌入式安装。含ABS防火安装底盒、支撑杆及内六角固定螺丝，具有防水、防潮、防粉尘、防拆、防暴力破坏等功能；3、支持配接LED显示屏，用于发布文字信息；4、单键呼叫，可通过软件指定呼叫键所呼叫的目标话筒或软件，实现全双工对讲；双键对讲终端，系统设定对讲键呼叫（分控室），报警键呼叫监控中心；5、呼叫转移，当呼叫的寻呼话筒忙时，可转移呼叫该话筒的上级中心；6、内置扬声器，可免提通话和接收广播；采用回音消除技术，内置高灵敏度话筒及喇叭。内置咪头和摄像头，对讲时达到音容并茂效果，并可被监听监视；7、数字录音录像功能，对讲时录制的音视频文件保存寻呼话筒中，空闲时上传到服务器上；8、摄像头旁带不少于6个白灯，通话时自动亮起，可增加现场亮度，提高视频质量；9、设备空闲时可播放背景音乐，对讲时自动中断；10、联动控制：提供TCP指令、UDP指令、RS485接口、开关量接口；11、带音频输出口，可外接有源音柱；12、带有4路短路输入口、2路短路输出口，可以接入和控制警灯、门锁等外围设备；-34-13、有以太网的地方即可接入，跨网段、跨路由，可接入互联网。14、有通话数据保密功能。对传输中的数据进行加密，以防止他人窃听利用，使通话更安全。15、接口方式：RJ45网络接口。安装简捷，配有RJ45标准网线，插入路由器LAN端(或交换机)任一端口即可工作。16、供电方式：外接12v直流电源。单独供电、集中供电、POE供电(可增加POE模块或外接POE电源分离器使用，由POE交换机通过网线供电)。技术参数电源DC12V功耗≤5W网络通信协议TCP、UDP、RPT网络通信速率10/100Mbps音频采样22.050kHz～44.1kHz,16bit位传输率16kbps-192kbps音频编码SILK、PCM视频分辨率640*480、352*288摄像头COMS彩色摄像头接口12V电源接口，1个音频输出口，4路短路输入、2路输出接口，1个RJ45接口九、IP网络内部通信应用解决方案说明1、系统内，任意2个寻呼话筒间可以实现双向语音视频通话；2、当接警中心接警虑警后，确认警情，可以将呼叫转移到公安局接警主机上；3、任意报警求助点呼叫寻呼话筒时，本地及话筒端的警灯警笛响起；4、地图定位功能：可实时在线定位事发现场位置；5、广播功能：可远程对终端进行广播喊话、播放MP3文件；-35-6、喧哗报警功能，指定区域声音分贝超过指定分贝，监控中心主机将发出报警信息；7、系统内，任意一个寻呼话筒可以对本级或下级系统终端进行广播喊话（可对1个、多个、全部）；8、任意报警求助点可以和值班室双向对讲通话，值班室可以监听、监视报警求助点；9、系统终端可与监控系统进行联动，当报警终端被触发时，可同步触发监控系统，监控大屏可同步弹出该终端所在区域的监控图像；10、值班室无人接听或占线，将转移至上一级管理中心；11、110平台对接：支持与110平台进行对接；12、支持对设备进行远程升级。注：以上技术参数不代表采购人指定该项服务所采用产品的品牌、型号、技术专利、技术架构等特定条件，仅为了说明供货商应该采用何种设备以达到完成该项服务标准所作的参考，供货商无论采用何种品牌、型号、技术专利、技术架构的产品，只要能够达到该项服务标准均可使用，但须在响应文件中标明响应情况和偏离情况。3、服务质量标准：合格。4、合同履行期限：3年。-36-第五部分评标标准和评标方法一、评标原则磋商小组在评标时，依据投标报价和各项技术、商务因素对供应商及投标项目内容以及有关的服务进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：1.投标报价及优惠承诺、相关费用；2.投标技术参数、指标及方案的合理性；3.投标内容与竞争性磋商文件规定要求的偏离；4.付款条件；5.实施交付和配送能力的承诺，包括实施完工时间等，应在竞争性磋商文件规定的时间范围内实施并交付完毕，实施交付时间超过采购人可接受的时间范围的投标将视为非实质响应投标；6.售后服务和质保期满后服务条件及承诺（在保修期内所需的费用如果是单独报价的话，评标时应计入评标价；在保修期满后的服务费用应在竞争性磋商文件响应文件中列明，但不包含在评标价中）以及其他有附加值的服务承诺；7.供应商提供的其它内容和条件。二、评标方法本次招标采用综合评分法。三、评审程序1.符合性审查1.1磋商小组应当对符合资格的供应商的竞争性磋商文件响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足竞争性磋商文件的实质性要求。1.1.1实质上响应的投标是指与竞争性磋商文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。1.1.2重大偏离或保留系指投标内容等明显不能满足竞争性磋商文件的要求，或者实质上与竞争性磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。1.1.3重大偏离不允许在开标后修正，但磋商小组有权允许修正投标中不构成重-37-大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。1.1.4如果竞争性磋商文件响应文件没有明确响应竞争性磋商文件的要求，供应商投标无效且不得再对竞争性磋商文件响应文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。1.1.5竞争性磋商文件响应文件的细微偏差是指在实质上响应竞争性磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响竞争性磋商文件响应文件的有效性。2.无效投标2.1未按照竞争性磋商文件要求上传竞争性磋商文件响应文件的；2.2在系统规定的时间内未成功解密竞争性磋商文件响应文件的；2.3未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的；2.4投标有效期不足的；2.5不符合竞争性磋商文件中有关分包、转包规定的；2.6未按竞争性磋商文件要求提交投标保证金的；2.7不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；2.8未通过符合性审查的；2.9投标报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.10供应商被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的；2.11本项目采购产品被财政部、国家发改委等列入“节能产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投产品不在强制采购范围内的（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，竞争性磋商文件响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）；2.12磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理；2.13竞争性磋商文件响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；-38-2.14其他法律、法规及本竞争性磋商文件规定的属无效投标的情形。3.视为供应商串通投标的情形：3.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；3.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；3.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；3.5不同供应商的投标文件相互混装；3.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；3.7事先约定由某一特定供应商中标、成交；3.8不同投标人从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明；3.9不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由磋商小组综合考量是否存在串标嫌疑；3.10供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；3.11其他涉嫌串通投标的情形。4.竞争性磋商文件响应文件报价出现前后不一致的，除竞争性磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：4.1竞争性磋商文件响应文件中开标一览表（报价表）内容与竞争性磋商文件响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.投标的澄清5.1对于竞争性磋商文件响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式（扫描并传输至远程供应商）-39-要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。5.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字或盖章（扫描并在线传输由磋商小组接收）。供应商的澄清、说明或者补正不得超出竞争性磋商文件响应文件的范围或者改变竞争性磋商文件响应文件的实质性内容。5.3磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。6.比较与评价磋商小组应当按照竞争性磋商文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的竞争性磋商文件响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，在服务采购项目中，服务由中小企业承接，享受办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。本项目专门面向小微企业，小微企业认定时，须提供中小企业声明函，否则不予认可。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。6.2在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。6.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建-40-设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。6.4磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。6.5磋商小组根据评审情况，依据竞争性磋商文件的规定对有效供应商竞争性磋商文件响应文件、资料等进行分别评审打分。6.6磋商小组对竞争性磋商文件响应文件中的承诺等项内容进行逐一磋商（磋商小组根据磋商情况要求投标人进行二轮或多轮报价，二轮或多轮报价截止时间为磋商小组推送供应商报价时间，投标供应商应在规定时间内上传正确的报价和报价表，如因个人原因未上传正确的报价和报价表，磋商小组可视现场情况给予再次推送。如投标供应商不上传报价和报价表超过规定时间且未说明原因，磋商小组将对此投标供应商作投标无效处理。如报价过程中出现其他情况，由磋商小组协商确定。）确定最终报价，技术标准及其他条件如果不需要重新调整，原则上下一次报价不得高于上一次报价，否则作投标无效处理。6.7磋商小组根据综合打分结果，按供应商须知的规定确定中标候选供应商。6.8磋商小组根据竞争性磋商文件对有效供应商竞争性磋商文件响应文件技术部分、商务部分分别进行评审打分，评委打分表作为招标归档资料保存。6.9评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。竞争性磋商文件响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。6.10磋商小组成员评审时不协商,独立完成。7.编写评标报告磋商小组根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。根据《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）规定，评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视-41-为同意。8.确定中标供应商采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当按供应商须知前附表规定的方式确定中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。9.评标过程保密开标之后，直到授予中标供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。10.采购项目废标10.1在评标过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：10.1.1符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质响应的供应商数量不足3家的；10.1.2供应商的报价均超过采购预算的或因部分供应商的报价超过预算，导致合格供应商数量不足3家的；10.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；10.1.4因重大变故，采购任务取消的。10.2废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。附表1.序号评审因素评审标准1授权委托书按竞争性磋商文件要求提供有效的授权委托书或法定代表人身份证明书；2投标完整性完全响应采购项目/采购包中的全部内容；3投标报价投标报价未超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或最高限价；4报价唯一性竞争性磋商文件响应文件未出现可选择性或可调整的报价；5投标有效期竞争性磋商文件响应文件中承诺的投标有效期满足竞争性磋商文件中载明的投标有效期；6实质性条款响应竞争性磋商文件响应文件满足竞争性磋商文件中*号条款的要求；7报价合理性报价合理，或供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，能够应磋商小组要求在规定时间内证明其报价合理性的；8报价的修正（如有）不涉及报价修正，或竞争性磋商文件响应文件报价出现前后不一致时，供应商对修正后的报价予以确认；（如有）9串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其他法律法规视为供应商串通投标的情形：（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；（五）不同供应商的投标文件相互混装；（六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（七）事先约定由某一特定供应商中标、成交；（八）不同投标人从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明的；（九）不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由磋商小组综合考量是否存在串标嫌疑；（十）供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；（十一）其他涉嫌串通投标的情形。10附加条件竞争性磋商文件响应文件未含有采购人不能接受的附加条件的；11其他无效情形供应商、竞争性磋商文件响应文件不存在不符合法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。审查结果-43-附表2（一）报价部分类别评审项目标准分评分标准报价报价分10供应商报价得分＝（评标基准价／该供应商最终报价）×10注：评标基准价为满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的投标报价。（二）技术部分技术部分技术响应15投标人完成本服务采用的设备完全满足磋商文件对本服务设备技术要求的得15分，每有一项不满足扣1分，扣完为止。技术部分项目实施方案20根据项目实施方案中的：（1）服务目标；（2）项目总体思路；（3）服务方案；（4）项目服务重难点及控制措施；每项内容各占5分，共20分。各项内容完整、严谨清晰、切合实际，针对性强且完全满足项目需求得20分，均未提供的不得分。每有一项内容缺失扣5分，每有一项内容出现一处缺陷的扣1分，每项扣完5分为止。（缺陷是指：非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；内容缺项、不完整或缺少关键点；不利于本项目采购需求的实现等情形等任意一种情形）。技术部分质量保证措施15根据质量保证措施中的：（1）质量控制目标；（2）内部质量管理制度；（3）质量检验与检测；每项内容各占5分，共15分。各项内容完整、严谨清晰、切合实际，针对性强且完全满足项目需求得15分，均未提供的不得技术部分质量保证措施15分。每有一项内容缺失扣5分，每有一项内容出现一处缺陷的扣1分，每项扣完5分为止。（缺陷是指：非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；内容缺项、不完整或缺少关键点；不利于本项目采购需求的实现等情形等任意一种情形）。技术部分实施进度及计划保证措施20根据实施进度及计划保证措施中的：（1）整体工作阶段及任务划分；（2）各阶段的进度安排；（3）关键时间节点把握情况；（4）进度保证措施；每项内容各占5分，共20分。各项内容完整、严谨清晰、切合实际，针对性强且完全满足项目需求得20分，均未提供的不得分。每有一项内容缺失扣5分，每有一项内容出现一处缺陷的扣1分，每项扣完5分为止。（缺陷是指：非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；内容缺项、不完整或缺少关键点；不利于本项目采购需求的实现等情形等任意一种情形）。注：其中合同履行期限不满足磋商文件要求的，按照无效文件处理。技术部分服务承诺及应急方案15根据服务承诺及应急方案中的：（1）服务范围及保证体系；（2）服务流程；（3）服务响应时间及承诺；（4）应急保障体系；（5）应急预案；每项内容各占3分，共15分。各项内容完整、严谨清晰、切合实际，针对性强且完全满足项目需求得15分，均未提供的不得分。每有一项内容缺失3分，每有一项内容出现一处缺陷的扣1分，每项扣完3分为止。（缺陷是指：技术部分服务承诺及应急方案15非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；内容缺项、不完整或缺少关键点；不利于本项目采购需求的实现等情形等任意一种情形）。技术部分合计85根据服务承诺及应急方案中的：（1）服务范围及保证体系；（2）服务流程；（3）服务响应时间及承诺；（4）应急保障体系；（5）应急预案；每项内容各占3分，共15分。各项内容完整、严谨清晰、切合实际，针对性强且完全满足项目需求得15分，均未提供的不得分。每有一项内容缺失3分，每有一项内容出现一处缺陷的扣1分，每项扣完3分为止。（缺陷是指：（三）相关业绩评分项目标准分评分标准业绩52021年2月至今（以合同签订日期为准），每提供一个同类业绩得2.5分，最多得5分。投标文件中附中标通知书、合同，两样缺一不可。不按要求提供的不得分。-46-第六部分政府采购合同（参考格式）采购编号:政府采购服务合同范本年月日（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。）-47-合同正文甲方：乙方：根据甲方委托，（政府采购代理机构名称）实施的河北省政府采购，项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔2014〕3号)规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同.第一条购买服务的内容及期限1、甲方以（政府采购方式）采购乙方提供的以下服务：。内容包括：，。2、本合同项目下的服务期限为：自______年___月日至______年___月日止，共计天。3、服务地点：。第二条合同金额本合同服务费总金额为人民币（大写）：_________________元（￥_______________元）。第三条服务质量标准为：详见附件一(可参考行业标准)。第四条验收方及验收标准详见附件二。第五条服务受益方评价标准及方法详见附件三。第六条双方权利和义务1、甲方的权利和义务：2、乙方的权利和义务：第七条付款方式由甲方以□国库直接支付□国库授权支付□单位资金转账支付方式付款。-48-注：根据服务类型选择以下任一种付款方式1、一次性付款：乙方履约完毕经甲方验收合格后日内，一次性支付全部服务费。2、分期支付：（1）按年/按季度/按月支付等额的服务费；（2）合同签订后日内，甲方向乙方支付元（或服务费总额的%）；在交付服务成果后日内，支付服务费总额的%。（3）按进度支付服务费：1)服务人员到达服务地并提交服务实施方案后__天内，甲方应将总服务费的__%付给乙方。2)第二次付款为总服务费的__%，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件的要求并被甲方验收后付给乙方。3)最后一次付款额应为总服务费的__%，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。第八条违约责任1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价__%的违约金。2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价__%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价__%的违约金。4、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的__%的违约金。甲方因非不可控因素逾期付款，则每日按逾期金额的__%向乙方偿付违约金。5、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。第九条知识产权归属第十条保密条款1、乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。-49-3、中小企业声明函（服务）或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件1、中小企业声明函（服务）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（沧州渤海新区黄骅市教育局）的（沧州渤海新区黄骅市教育局一键报警视频监控服务）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（沧州渤海新区黄骅市教育局一键报警视频监控服务），属于（软件和信息技术服务业）；承接企业为（黄骅市金盾报警网络有限公司），从业人员25人，营业收入为125万元，资产总额为110万元，属于（小型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）·····.以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（盖章）：黄骅市金盾报警网络有限公司日期：2026年3月10日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。19
投标 / 标书制作要点（原创）
本一键报警视频监控服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
