哈尔滨市城市更新专项规划 其他专业技术服务中标结果公示（哈尔滨市自然资源和规划局2026）
一、项目编号：[230101]YJZD[GK]20260002
二、项目名称：哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）
三、采购结果
合同包1(哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）):
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
哈尔滨市城乡规划设计研究院
哈尔滨市道里区地段街165号
5,810,000.00元
四、主要标的信息
合同包1(哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）):
服务类（哈尔滨市城乡规划设计研究院）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
1-1
其他专业技术服务
哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）
《哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）》规划编制工作，规划范围为《哈尔滨市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的中心城区范围，面积约1117平方公里。
（一）规划内容 1.更新基础研究。充分梳理城市体检结果，全面梳理可盘活用地和建筑资源，准确总结城市特质，提出问题短板； 2.目标定位。提出更新总体目标、阶段目标，明确规划定位，提出规划策略； 3.工作思路。提出更新工作思路、工作路径； 4.重点任务。围绕城市更新主要任务，提出更新行动及内容； 4.空间指引。依据国土空间总体规划确定的城市功能布局与空间结构，提出城市更新布局的总体方案、分区指引，划定城市更新重点片区，提出片区更新引导； 5.实施保障建议。提出土地、财政等配套支持政策建议。 （二）深度要求 专项规划 （三）成果要求 1.规划报告。包括更新基础研究、目标与策略、重点任务、更新空间指引和保障措施等； 2.规划图表。包括更新对象分布图、更新资源分布图、更新任务规划图、城市设计引导图、更新分区指引图、 更新片区指引图、更新项目实施计划表等； 3.支撑材料。包括会议纪要、部门意见、专家论证意见等。 （四）人员要求 根据本项目情况，供应商须承诺中标后提供4人以上（不含项目负责人）项目团队人员，项目团队人员须符合城乡规划专业中级及以上职称或相关专业（如城市规划、道路交通、给排水、园林等）中级及以上职称。
合同签订之日起1年(含)
技术成果符合国家、地方及行业有关技术标准、规范要求，达到采购方使用需求，并通过专家评审。
5,810,000.00
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王楠（采购人代表）、张巍明、李长发、田毅、陈丹娜
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准
代理服务费按《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）文件，代理服务费60000元向本项目的中标人收取.
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）
6
中标（成交）供应商
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
合同包1(哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）):
供应商
资格性审查
符合性审查
技术得分
商务得分
价格得分
综合得分
评审价格
最终报价
得分排名
推荐排名
备注
哈尔滨市城乡规划设计研究院
通过
通过
55.40
30.00
10.00
95.40
5,810,000.00
5,810,000.00
1
1
黑龙江省城市规划勘测设计研究院
通过
通过
49.80
28.00
9.90
87.70
5,870,000.00
5,870,000.00
2
2
大庆市规划建筑研究院
通过
通过
55.40
18.00
9.89
83.29
5,872,000.00
5,872,000.00
3
3
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：哈尔滨市自然资源和规划局
地址：哈尔滨市松北区世纪大道1号市政府大厦东配楼
联系方式：86772515
2.采购代理机构信息
名称：黑龙江银箭正达项目管理咨询有限公司
地址：黑龙江省哈尔滨市道里区丽江路2474号
联系方式：045186758888转8009
3.项目联系方式
项目联系人：黑龙江银箭正达项目管理咨询有限公司
电话：045186758888转8009
黑龙江银箭正达项目管理咨询有限公司
2026年03月16日
相关附件：
哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）报价明细附件.pdf
哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）（[230101]YJZD[GK]2026000220260203001）-文件集.zip
合同包1：中小企业或残疾人福利单位声明函（哈尔滨市城乡规划设计研究院）.pdf
开标记录表.zip
哈尔滨市⾃然资源和规划局哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035，⾃年）中标（成交）明细⿊⻰江银箭正达项⽬管理咨询有限公司受哈尔滨市⾃然资源和规划局委托，采⽤公开招标进⾏采购哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）（项⽬编码：[230101]YJZD[GK]20260002）项⽬，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：⼀、合同包1（哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年））1.1、中标（成交）供应商：哈尔滨市城乡规划设计研究院1.2、中标（成交）总价：5,810,000.00元1.3、中标（成交）标的明细：服务类品⽬⽬号品⽬⽬名称服务名称服务范围服务要求服务期限服务标准单价（元）数量单位总价（元）1-1其他专业技术服务哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）《哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）》规划编制⼯作，规划范围为《哈尔滨市国⼟空间总体规划（2021-2035年）》确定的中⼼城区范围，⾯积约1117平⽅公⾥。（⼀）规划内容1.更新基础研究。充分梳理城市体检结果，全⾯梳理可盘活⽤地和建筑资源，准确总结城市特质，提出问题短板；2.⽬标定位。提出更新总体⽬标、阶段⽬标，明确规划定位，提出规划策略；3.⼯作思路。提出更新⼯作思路、⼯作路径；4.重点任务。围绕城市更新主要任务，提出更新⾏动及内容；4.空间指引。依据国⼟空间总体规划确定的城市功能布局与空间结构，提出城市更新布局的总体⽅案、分区指引，划定城市更新重点⽚区，提出⽚区更新引导；5.实施保障建议。提出⼟地、财政等配套⽀持政策建议。（⼆）深度要求专项规划（三）成果要求1.规划报告。包括更新基础研究、⽬标与策略、重点任务、更新空间指引和保障措施等；2.规划图表。包括更新对象分布图、更新资源分布图、更新任务规划图、城市设计引导图、更新分区指引图、更新⽚区指引图、更新项⽬实施计划表等；3.⽀撑材料。包括会议纪要、部⻔意⻅、专家论证意⻅等。（四）⼈员要求根据本项⽬情况，供应商须承诺中标后提供4⼈以上（不含项⽬负责⼈）项⽬团队⼈员，项⽬团队⼈员须符合城乡规划专业中级及以上职称或相关专业（如城市规划、道路交通、给排⽔、园林等）中级及以上职称。合同签订之⽇起1年(含)技术成果符合国家、地⽅及⾏业有关技术标准、规范要求，达到采购⽅使⽤需求，并通过专家评审。5,810,000.001.00项5,810,000.00⿊⻰江银箭正达项⽬管理咨询有限公司2026年03⽉16⽇-第1⻚-政府采购服务类公开招标⽂件⽰范⽂本（试⾏）⽂⽰⽂⾏采购⼈：哈尔滨市⾃然资源和规划局采购代理机构：⿊⻰江银箭正达项⽬管理咨询有限公司2026年02⽉-第1⻚-第⼀章⼀投标邀请⼀、项⽬基本情况，⼀⽬1.计划编号：⾃然分采[2026]000012.项⽬编号：[230101]YJZD[GK]202600023.项⽬名称：哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）4.预算⾦额：5,872,000.00元5.招标内容包号采购包名称采购需求预算⾦额（元）⾦最⾼限价（元）⾼1哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）详⻅招标⽂件5,872,000.005,872,000.006.合同履⾏期限：采购包1：合同签订之⽇起1年(含)7.接受联合体投标：采购包1：不接受⼆、投标⼈资格要求，⼆⼈1．满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定；2．落实政府采购政策需满⾜的资格要求：中⼩企业政策采购包1：不属于专⻔⾯向中⼩企业采购。3．本项⽬特定资格要求。（如项⽬接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定⾏业项⽬，供应商应当符合特定⾏业法定准⼊要求）三、获取招标⽂件⽂1．时间：详⻅公告2．地点：⿊⻰江省政府采购平台3．⽅式：在线获取（登录⿊⻰江省政府采购平台按照操作提⽰下载招标⽂件）4．售价：0元四、提交投标⽂件截⽌时间、开标时间和地点⽂⽌1．时间：详⻅公告2．地点：⿊⻰江省政府采购平台3．⽅式：线上提交和开标（登录⿊⻰江省政府采购平台在应标中上传投标⽂件，在开标（响应）⼤厅中进⾏远程开标）五、其他补充事宜⽆-第2⻚-六、联系⽅式1．采购⼈信息名称：哈尔滨市⾃然资源和规划局地址：哈尔滨市松北区世纪⼤道1号市政府⼤厦东配楼联系⼈：王⼥⼠联系电话：867725152．采购代理机构信息名称：⿊⻰江银箭正达项⽬管理咨询有限公司地址：⿊⻰江省哈尔滨市道⾥区丽江路2474号联系⼈：游⼥⼠联系电话：045186758888转80093．询问质疑联系⼈联系⽅式（1）对招标⽂件采购需求的询问和质疑联系⼈：游建⽂；联系⽅式045186758888转8009（2）对采购过程和中标结果的询问和质疑询问联系⼈：游⼥⼠；联系⽅式：0451-86758888转8009质疑联系⼈：游⼥⼠；联系⽅式：045186758888转8009-第3⻚-第⼆章⼈⼆投标⼈须知投标⼈须知前附表⼈投标⼈应仔细阅读本招标⽂件的第⼆章“投标⼈须知”，下⾯所列资料是对“投标⼈须知”的具体补充和说明。如有⽭盾，应以本表为准。序号条款名称内容及要求1项⽬属性服务2开标⽅式不⻅⾯开标3评标⽅式⽹上评标4投标保证⾦不收取保证⾦5投标有效期⾃提交投标⽂件的截⽌之⽇起90⽇6报价形式采购包1：总价7进⼝产品不接受8现场考察采购包1：组织现场考察：否9答疑会本项⽬不组织标前答疑10演⽰采购包1：不组织11样品采购包1：本采购包⽆需提交样品12评标⽅法采购包1：综合评分法13最低有效供应商家数采购包1：3家此数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不⾜时项⽬将不得开标、评标。14中标候选⼈为保证采购效率，中标候选⼈家数不得少于有效供应商家数15确定中标⼈采购⼈授权评审委员会按照评审原则直接确定中标（成交）⼈16中标规定本项⽬兼投不兼中，每个投标⼈最多只能被确定为1个⼦包的第⼀中标候选⼈。本项⽬按⼦包的顺序进⾏评审，依次按照评标总得分由⾼到低的顺序，推荐中标候选⼈。已获得⼦包⼀的第⼀中标候选⼈资格的，将不具有⼦包⼆的候选⼈推荐资格；⼦包⼆从具有中标候选⼈资格的投标⼈中，排名最⾼的投标供应商为第⼀中标候选⼈，排名次⾼的投标供应商为第⼆中标候选⼈，以此类推。17中标后分包采购包1：不允许分包；18履约保证⾦采购包1：不缴纳19采购代理服务费本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：代理服务费按《关于进⼀步放开建设项⽬专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）⽂件，代理服务费60000元向本项⽬的中标⼈收取.20启动异常低价审查1.投标报价低于全部通过符合性审查投标⼈投标报价平均值50%的，即投标报价21其他说明⽆1.除本招标⽂件另有规定外，招标⽂件中出现的类似于“近三年”或“前三年”“近五年”或“前五年”均指提交投标⽂件截⽌时间以前三年或前五年，以此类推。如：提交投标⽂件截⽌时间为2025年1⽉1⽇，则“近三年”是指2022年1⽉1⽇⾄2024年12⽉31⽇。2.本招标⽂件所称的“以上”“以下”“内”“以内”，包括本数；所称的“不⾜”，不包括本数。投标⼈须知⼈⼀、总则⼀1.基本要求1.1本招标⽂件依据《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和⿊⻰江省有关法律、法规、规章制度编制。1.2投标⼈应仔细阅读本项⽬信息公告及招标⽂件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标⽂件的组成部分），按照招标⽂件内容及格式要求编制投标⽂件，并保证其真实性，否则⼀切后果⾃负。2.适⽤范围本招标⽂件仅适⽤于本次招标公告中所涉及的项⽬和内容。3.基本定义3.1“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本招标⽂件的采购⼈特指本项⽬采购单位。3.2“采购代理机构”是指本次招标采购项⽬活动组织⽅。本招标⽂件的采购代理机构特指本项⽬采购代理机构。3.3“投标⼈”是指响应招标、参加投标竞争的法⼈、其他组织或者⾃然⼈。3.4“评标委员会”是指根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购⼈代表和有关专家组成以确定中标⼈或者推荐中标候选⼈的临时组织。3.5“中标⼈”是指经评标委员会评审确定的对招标⽂件做出实质性响应，取得与采购⼈签订合同资格的投标⼈。3.6“联合体”是指两个以上的⾃然⼈、法⼈或者其他组织组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份共同参加政府采购。3.7“电⼦签名”是指数据电⽂中以电⼦形式所含、所附⽤于识别签名⼈⾝份并表明签名⼈认可其中内容的数据；电⼦签名与⼿写签名或者盖名章具有同等的法律效⼒。3.8“政府采购平台”是指本项⽬政府采购活动所依托的⿊⻰江省政府采购⽹-管理平台（www.hljcg.hlj.gov.cn）。3.9“不⻅⾯开标”是指代理机构通过政府采购平台在线组织投标⽂件解密，投标⼈通过政府采购平台在线解密投标⽂件等活动。3.10“⽹上评标”是指采购⼈或者代理机构通过政府采购平台在线开展资格审查，评标委员会开展符合性审查、⽐较与评价、推荐中标候选⼈、出具评标报告等活动。3.11“书⾯形式”是指以⽂字或书⾯材料表现当事⼈意思表⽰的法律⾏为形式，包括纸质、数据电⽂等可以有形地表现所载内容的形式。数据电⽂形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效⼒。数据电⽂形式包括⽂字的打印或复印件或扫描件-第5⻚-、传真、信函、电传、电报、电⼦邮件等可以有形表现所载内容的电⼦⽂档，⿊⻰江省政府采购⽹及⿊⻰江省政府采购平台发布的招标公告、招标⽂件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告、询问、质疑答复书、系统消息。4.投标⼈资格要求4.1.满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定；4.2.落实政府采购政策需满⾜的资格要求；4.3.本项⽬的特定资格要求：（如项⽬接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定⾏业项⽬，投标⼈应当符合特定⾏业法定准⼊要求）；4.4在“信⽤中国”⽹站、中国政府采购⽹中未被列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为名单的；4.5单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同投标⼈，不得参加同⼀合同项下（同⼀包号）的政府采购活动；4.6除单⼀来源采购项⽬外，为采购项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的投标⼈，不得再参加该采购项⽬的其他采购活动。4.7招标⽂件规定接受联合体投标的且以联合体形式投标的，应符合以下规定：（1）联合体各⽅应按招标⽂件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头⼈和各⽅权利义务，并作为投标⽂件组成部分。牵头⼈代表联合体处理参加采购活动的⼀切事务。（2）联合体各⽅均应当具备《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定的条件，并在投标⽂件中提供联合体各⽅的相关证明材料。（3）联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。（4）联合体各⽅中⾄少应当有⼀⽅符合采购⼈规定的特定资格要求。由同类资质条件的投标⼈组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标⼈确定联合体资质等级。（5）联合体各⽅不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的政府采购活动。（6）联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。注：若联合体中任⼀成员单位中途退出，则该联合体投标⽆效。5.费⽤承担不论投标的结果如何，投标⼈应承担所有与准备和参加投标有关的费⽤。6.保密参与招标投标活动的当事⼈应对招标⽂件和投标⽂件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。7.现场考察和答疑会7.1“投标⼈须知前附表”规定组织现场考察的，采购⼈按“投标⼈须知前附表”规定的时间、地点组织投标⼈项⽬现场考察。7.2投标⼈⾃⾏承担现场考察发⽣的责任、⻛险和⾃⾝费⽤。7.3采购⼈在现场考察中介绍的资料和数据等，不构成对招标⽂件的修改或不作为投标⼈编制投标⽂件的依据，仅供投标⼈在编制投标⽂件时参考，采购⼈和采购代理机构不对投标⼈据此作出的判断和决策负责。7.4“投标⼈须知前附表”规定召开答疑会的，采购⼈和采购代理机构按“投标⼈须知前附表”规定的时间和地点召开答疑会，解答投标⼈提出的问题。8.中标后分包8.1“投标⼈须知前附表”规定允许中标后分包的，中标⼈按照合同约定或者经采购⼈同意，可以将项⽬⾮主体、⾮关键性⼯作分包交由分包承担主体完成。8.2投标⼈未遵守招标⽂件分包规定的，其投标⽆效。分包规定⻅“投标⼈须知前附表”。-第6⻚-9.电⼦投标说明9.1本项⽬采⽤全流程电⼦化采购形式，请投标⼈认真学习⿊⻰江省政府采购⽹（https://hljcg.hlj.gov.cn/）发布的政府采购供应商操作⼿册，⾃⾏登录“⿊⻰江省政府采购⽹-管理平台”下载投标（响应）客⼾端。9.2供应商应在⿊⻰江省政府采购⽹提前注册并办理电⼦签章CA，CA⽤于制作投标⽂件时盖章、加密和解密（CA办理流程及驱动下载参考⿊⻰江省政府采购⽹CA在线办理具体操作步骤）。9.3查看投标状况。通过应标管理-已投标的项⽬可查看已投标项⽬信息。9.4电⼦投标⽂件是指通过投标（响应）客⼾端编制，在电⼦投标⽂件中，涉及“加盖公章”的内容应使⽤单位电⼦公章完成。加密后，成功上传⾄⿊⻰江省政府采购⽹的最终版指定格式电⼦投标⽂件。9.5使⽤投标（响应）客⼾端，经过编制、签章，在⽣成加密投标⽂件时，会同时⽣成⾮加密投标⽂件，供应商请⾃⾏留存。9.6投标⼈的法定代表⼈或其授权代表应当按照本采购公告载明的时间和模式等要求参加开标。9.7开标时，投标⼈应当使⽤CA证书在开始解密后30分钟内完成投标⽂件在线解密，⽤于解密的CA证书应为该投标⽂件⽣成加密、上传的同⼀把CA证书。若出现系统异常情况，⼯作⼈员可适当延⻓解密时⻓。(请各投标⼈在参加开标以前⾃⾏对使⽤电脑的⽹络环境、驱动安装、客⼾端安装以及CA证书的有效性等进⾏检测，保证可以正常使⽤。具体环境要求详⻅操作⼿册）9.8项⽬采⽤不⻅⾯开标，如在开标过程中出现意外情况导致⽆法继续进⾏电⼦开标时，将会由开标负责⼈视情况来决定是否允许投标⼈导⼊⾮加密电⼦投标⽂件继续开标。本项⽬采⽤电⼦评标(⽹上评标)，只对通过开标环节验证的电⼦投标⽂件进⾏评审。9.9在评标结束前，投标⼈应保持在线登录状态并保持电话畅通。评标过程中，如果评标委员会要求投标⼈对投标⽂件进⾏澄清，投标⼈需要通过政府采购平台，限时在线发送澄清回复。9.10投标⼈因系统或⽹络问题⽆法上传电⼦投标⽂件时，请及时拨打联系电话4009985566按1号键。⼆、招标⽂件，⼆⽂10.招标⽂件的组成本招标⽂件包括下列⽂件及根据本章第7款、第11款对招标⽂件所作的澄清或者修改。第⼀章投标邀请第⼆章投标⼈须知第三章采购需求第四章资格审查第五章评标办法及标准第六章拟签订的合同⽂本第七章投标⽂件的格式与要求11.招标⽂件的澄清或者修改11.1采购⼈或者采购代理机构可以对已发出的招标⽂件进⾏必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容为招标⽂件的组成部分，并对所有获取招标⽂件的潜在投标⼈具有约束⼒。11.2招标⽂件的澄清或者修改以书⾯形式发给所有下载招标⽂件的投标⼈。11.3澄清或者修改的内容可能影响投标⽂件编制的，采购⼈或者采购代理机构应当在投标截⽌时间⾄少15⽇前，以书⾯形式通知所有获取招标⽂件的潜在投标⼈；不⾜15⽇的，采购⼈或者采购代理机构应当顺延提交投标⽂件的截⽌时间。三、投标⽂件⽂12.投标范围、投标⽂件中计量单位的使⽤及投标语⾔-第7⻚-12.1投标⼈应当对所投采购包对应第三章《采购需求》所列的全部采购标的进⾏投标，不得将⼀个采购包中的内容拆分投标，否则其对该采购包的投标将被认定为投标⽆效。12.2除招标⽂件有特殊要求外，本项⽬投标所使⽤的计量单位，应采⽤中华⼈⺠共和国法定计量单位。12.3除专⽤术语外，投标⽂件及来往函电均应使⽤中⽂书写。必要时专⽤术语应附有中⽂解释。投标⼈提交的⽀持资料和已印制的⽂献可以⽤外⽂，但相应内容应附有中⽂翻译本，在解释投标⽂件时以中⽂翻译本为准。未附中⽂翻译本或翻译本的中⽂内容明显与外⽂内容不⼀致的，其不利后果由投标⼈⾃⾏承担。13.投标⽂件的组成13.1投标⼈按招标⽂件提供的投标⽂件格式及要求编写投标⽂件，具体内容详⻅第七章《投标⽂件格式与要求》的相关内容。13.2投标⼈应提交招标⽂件要求的证明⽂件，证明其投标内容符合招标⽂件规定，该证明⽂件是投标⽂件的⼀部分。证明⽂件形式可以是⽂字资料、图纸和数据等。13.3为保证公平公正，除⾮本招标⽂件另有规定或说明，投标⼈对同⼀项⽬投标时，不得同时提供备选投标⽅案。14.投标保证⾦14.1投标⼈应按“投标⼈须知前附表”中规定的⾦额及要求提交投标保证⾦。投标保证⾦的数额不得超过采购项⽬预算⾦额的2%。加强政府采购保证⾦收取应强化供应商信⽤评价结果应⽤，按照《⿊⻰江省政府采购供应商信⽤评价管理暂⾏办法》，在确定的收取额度的基础上，对信⽤评价等级为“A”级的投标⼈的投标保证⾦按应收额度的50%收取。14.2本采购项⽬⽀持“电⼦保函”和“虚拟⼦账⼾”转账两种线上⽅式收取投标保证⾦，同时允许投标⼈按照相关法律法规⾃主选择以⽀票、汇票、本票、保函等⾮现⾦形式缴纳保证⾦。（1）以“电⼦保函”⽅式缴纳：投标⼈在所投项⽬下采购包选择电⼦保函模式，跳转到⿊⻰江省⾦融服务平台开具电⼦保函，投标⼈需要确保在开标之前完成电⼦保函的开具。（2）以向“虚拟⼦账⼾”转账⽅式缴纳：投标⼈在进⾏投标信息确认后，应通过“交易执⾏—应标—项⽬投标—已获取—获取缴费账号”，选择缴纳银⾏并获取对应不同采购包的虚拟⼦账号信息以及缴纳⾦额，并在开标时间前，将保证⾦⾜额缴纳⾄上述账号中。付款⼈名称必须为投标单位全称，且与其投标信息⼀致。缴纳保证⾦时间以保证⾦到账时间为准，由于投标保证⾦到账需要⼀定时间，请投标⼈在投标截⽌前提早缴纳。投标⼈在转账或电汇的凭证上应按照“项⽬编号：***、采购包：***的投标保证⾦”格式注明，以便核对。若出现账号缴纳不⼀致、缴纳⾦额与须知前附表规定的⾦额不⼀致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证⾦缴纳失败。投标⼈应认真核对账⼾信息，将投标保证⾦⾜额汇⼊以上账⼾，并⾃⾏承担因汇错投标保证⾦⽽产⽣的⼀切后果。14.3投标保证⾦到账（保函提交）截⽌时间同投标截⽌时间。由于到账时间晚于投标截⽌时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其投标⽆效。14.4投标保证⾦有效期同投标有效期。14.5投标⼈为联合体的，可以由联合体中的⼀⽅或者多⽅共同交纳投标保证⾦，其交纳的投标保证⾦对联合体各⽅均具有约束⼒。14.6采购⼈、采购代理机构将及时按照投标⼈提交投标保证⾦的⽅式退还投标⼈的投标保证⾦：（1）投标⼈在投标截⽌时间前撤回已提交的投标⽂件的，⾃收到投标⼈书⾯撤回通知之⽇起5个⼯作⽇内退还已收取的投标保证⾦，但因投标⼈⾃⾝原因导致⽆法及时退还的除外；（2）未中标投标⼈的投标保证⾦，⾃中标通知书发出之⽇起5个⼯作⽇内退还未中标⼈；（3）中标⼈的投标保证⾦，⾃采购合同签订之⽇起5个⼯作⽇内退还中标⼈；（4）终⽌招标项⽬已经收取投标保证⾦的，⾃终⽌采购活动后5个⼯作⽇内退还已收取的投标保证⾦及其在银⾏产⽣的孳息，但因投标⼈⾃⾝原因导致⽆法及时退还的除外。14.7投标保证⾦不予退还情形：（1）投标⼈在提交投标⽂件截⽌时间后撤销投标⽂件的；-第8⻚-（2）投标⼈在投标⽂件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗⼒或招标⽂件认可的情形外，中标供应商不与采购⼈签订合同的；（4）投标⼈与采购⼈、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）招标⽂件规定的其他情形。15.投标报价15.1投标⼈应按照本招标⽂件规定的报价⽅式进⾏报价，具体报价⽅式⻅“投标⼈须知前附表”。15.2投标⼈按“开标⼀览表”和“分项报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。15.3投标⼈的报价应包括为完成本项⽬所发⽣的⼀切费⽤和税费，采购⼈将不再⽀付报价以外的任何费⽤。投15.4投标⼈对采购内容报价要求中的每⼀项报价内容只允许有⼀个报价，投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价。投标⼈报价不得超过招标⽂件规定的预算⾦额或者分项、分包最⾼限价。否则，投标⽆效。15.5对报价的计算错误按以下原则修正：详⻅第五章《评标办法及标准》16.投标有效期16.1投标有效期⻅“投标⼈须知前附表”，投标⼈承诺的投标有效期不满⾜招标⽂件要求的，其投标⽂件将被视为投标⽆效。16.2特殊情况下，在原投标⽂件有效期截⽌之前，采购代理机构或采购⼈可要求投标⼈延⻓投标有效期。需要延⻓投标有效期时，采购代理机构或采购⼈将以书⾯形式通知所有投标⼈，投标⼈应以书⾯形式答复是否同意延⻓投标有效期。16.3投标⼈同意延⻓的，不得要求或被允许修改或撤销其投标⽂件；供应商拒绝延⻓的，其投标⽂件在原投标有效期满后将不再有效。17.投标⽂件的编制、签章和加密17.1投标⼈应当按照招标⽂件规定编制投标⽂件，招标⽂件第七章对投标⽂件格式有要求的，按照格式要求编制投标⽂件，没有格式要求的，由投标⼈⾃⾏编写。17.2投标⼈通过⿊⻰江省政府采购⽹-下载专区下载投标（响应）客⼾端，使⽤投标（响应）客⼾端编制投标⽂件，加盖电⼦印章。17.3投标⼈在供应商客⼾端中⽣成投标⽂件并完成签章之后，使⽤CA证书在供应商客⼾端对投标⽂件进⾏加密。投标⼈应在供应商客⼾端中对加密的投标⽂件进⾏解密验证，以防⽌投标⽂件加密异常，在开标时⽆法解密。投标⼈应确保加密投标⽂件的CA证书有效。若CA证书有效期临近开标时间，建议投标⼈提前办理CA证书续期，以免开标时⽆法进⾏解密。四、投标18.投标⽂件的提交（上传）18.1投标⼈应在提交投标⽂件截⽌时间前在政府采购平台提交（上传）投标⽂件。18.2投标⼈应充分评估集中同时投标带来的⽹络影响，尽量避开投标⾼峰时间，错峰进⾏电⼦投标。18.3投标⼈所提交的投标⽂件不予退还。19.投标⽂件的拒收超过提交投标⽂件截⽌时间或者不按照本章要求加密的投标⽂件，政府采购平台将拒收。20.投标⽂件的修改与撤回20.1提交投标⽂件截⽌时间前，投标⼈可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标⽂件；对投标⽂件进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回已提交的投标⽂件，补充、修改后重新提交。投标⼈投标⽂件撤回后，视为未提交过投标⽂件。20.2在提交投标⽂件截⽌时间后到招标⽂件规定的投标有效期终⽌之前，投标⼈不得补充、修改、替代或者撤回其投标⽂件。21.实物样品21.1“投标⼈须知前附表”要求提供样品的，样品的具体要求及评审详⻅第三章《采购需求》和第五章《评标办法及标准-第9⻚-》。样品的⽣产、运输、安装、保全等⼀切费⽤由投标⼈⾃⾏承担。21.2开标前，投标⼈应将样品送达⾄指定地点，按要求摆放并做好展⽰。若需要现场演⽰的，投标⼈应提前做好演⽰准备（包括演⽰设备）。21.3评标结束后，中标⼈的样品由采购⼈进⾏保管、封存，并作为履约验收的参考（招标⽂件另有规定的从其规定），未中标的投标⼈⾃⾏联系采购⼈取回投标样品。22.演⽰投标⼈按照“投标⼈须知前附表”要求进⾏演⽰，演⽰的具体要求及评审详⻅第三章《采购需求》和第五章《评标办法及标准》。五、开标23.开标流程23.1投标⼈不⾜三家的，不得开标。23.2投标⼈在线远程参加活动，须在开标前30分钟通过账号密码或CA数字证书登录开标（响应）⼤厅，⾃动进⾏在线签到。23.3采购代理机构主持开标仪式，发起投标⽂件解密。23.4投标⼈应在政府采购平台规定的时间内使⽤加密投标⽂件的CA证书完成投标⽂件的解密，未在规定时间内成功解密的视为未提交投标⽂件。23.5解密完成后，政府采购平台⾃动显⽰投标⼈名称、投标价格。23.6政府采购平台⾃动⽣成开标记录表，投标⼈在线对开标记录进⾏签章确认。投标⼈未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。23.7投标⼈代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购⼈、采购代理机构相关⼯作⼈员有需要回避的情形的，应当当场提出询问或者回避申请。采购⼈或采购代理机构对投标⼈代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。投标⼈未提出异议的，视同认可开标结果。24.核验投标保证⾦（如涉及）采购代理机构须在发起投标⽂件解密前现场对保证⾦进⾏核验。已购买电⼦投标保函或使⽤虚拟账⼾缴纳的投标⼈，项⽬采购系统将⾃动查询其名下电⼦投标保函或缴纳保证⾦银⾏流⽔，其余⽅式保证⾦则需要⼿动进⾏核验。未按规定缴纳投标保证⾦的投标⼈不能进⼊到下⼀环节。注：远程开标时如遇项⽬采购系统发⽣⽹络故障的，可允许上传投标⼈电⼦保函原件，点击⼈⼯核验即可⼿动核验保证⾦信息。六、资格审查25.资格审查及审查主体25.1开标结束后，根据委托代理协议由资格审查的责任主体依据法律法规和本招标⽂件的规定，依法对投标⼈资格进⾏审查，以确定投标⼈是否具备投标资格。25.2资格审查按第四章《资格审查》的规定进⾏。七、评标26.评标委员会26.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次采购项⽬的特点进⾏组建，并负责具体评标事务，独⽴履⾏职责。（1）审查、评价投标⽂件是否符合招标⽂件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标⼈对投标⽂件有关事项作出澄清或者说明；-第10⻚-（3）对投标⽂件进⾏⽐较和评价；（4）确定中标候选⼈名单，以及根据采购⼈委托直接确定中标⼈；（5）向采购⼈、采购代理机构或者有关部⻔报告评标中发现的违法⾏为；（6）评标委员会组⻓应当在符合性审查汇总时复核评委会成员认定投标⽆效意⻅填写是否准确、在综合打分中技术、商务和价格各部分分项汇总时复核评委会成员扣分分值是否准确和扣分原因是否详细明确；（7）法律法规规定的其他职责。评标委员会发现招标⽂件存在歧义、重⼤缺陷导致评标⼯作⽆法进⾏，或者招标⽂件内容违反国家有关规定的，要停⽌评标⼯作并向采购⼈或采购代理机构书⾯说明情况。26.2评标委员会成员有下列情形之⼀的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与投标⼈存在劳动关系，或者担任过投标⼈的董事、监事，或者是投标⼈的控股股东或实际控制⼈；（2）与投标⼈的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；（3）与投标⼈有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系。27.评标27.1评标委员会按照第五章《评标⽅法及标准》规定对投标⽂件进⾏评审。招标⽂件没有规定的⽅法、评审因素和标准，不作为评标依据。27.2评标委员会在评标报告中向采购⼈推荐中标候选⼈。⼋、中标⼋28.确定中标⼈确定中标⼈详⻅“投标⼈须知前附表”。由采购⼈确定中标⼈的，采购⼈应在收到评标报告后2个⼯作⽇内确定中标结果。29.中标结果公告29.1中标⼈确定后，采购代理机构1个⼯作⽇内在⿊⻰江省政府采购⽹发布中标结果公告，招标⽂件随中标结果同时公告，中标结果公告期为1个⼯作⽇。29.2项⽬废标后，采购代理机构在⿊⻰江省政府采购⽹发布废标公告，废标结果公告期为1个⼯作⽇。30.中标通知书30.1发布中标结果的同时，中标⼈⾃⾏登录政府采购平台打印中标通知书，中标通知书是合同的组成部分，中标通知书对采购⼈和中标⼈具有同等法律效⼒。30.2中标通知书发出后，采购⼈不得违法改变中标结果，中标⼈⽆正当理由不得放弃中标。九、投标⽆效、串通投标和废标⽆31.有下列情形之⼀的，其投标⽆效：31.1投标⼈不满⾜招标⽂件中资格评审表和符合性评审表要求的；31.2提供虚假材料谋取中标的；31.3投标⼈或者其所投产品违反国家法律法规的强制性规定的；31.4法律、法规以及招标⽂件规定的其他情形。32.出现下列情形之⼀的，视为投标⼈串通投标，其投标⽆效：32.1不同投标⼈的投标⽂件由同⼀单位或者个⼈编制；32.2不同投标⼈委托同⼀单位或者个⼈办理投标事宜；32.3不同投标⼈的投标⽂件载明的项⽬管理成员或者联系⼈员为同⼀⼈；32.4不同投标⼈的投标⽂件异常⼀致或者投标报价呈规律性差异；-第11⻚-32.5不同投标⼈的投标⽂件相互混装；32.6不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或者个⼈的账⼾转出。33.出现下列情形之⼀的，应予废标：33.1在投标截⽌时间后参加投标的投标⼈不⾜3家或者通过资格审查或符合性审查的投标⼈不⾜3家的；33.2出现影响采购公正的违法、违规⾏为的；33.3投标⼈的报价均超过预算⾦额或者最⾼限价的；33.4因重⼤变故，采购任务取消的；33.5法律、法规以及招标⽂件规定的其他废标情形。⼗、签订合同和验收，⼗34.履约保证⾦“投标⼈须知前附表”要求中标供应商提交履约保证⾦的，签订合同前，投标⼈应当以⽀票、汇票、本票或者⾦融机构、担保机构出具的保函等⾮现⾦形式提交。履约保证⾦的数额不得超过政府采购合同⾦额的10%，加强政府采购保证⾦收取应强化供应商信⽤评价结果应⽤，按照《⿊⻰江省政府采购供应商信⽤评价管理暂⾏办法》，在确定的收取额度的基础上，对信⽤评价等级为“A”级的投标⼈的履约保证⾦按应收额度的80%收取。⿎励根据项⽬特点、供应商诚信等因素免收履约保证⾦或降低缴纳⽐例。⿎励和⽀持供应商以保函形式提供履约保证⾦。采购⼈不得拒收履约保函，项⽬验收结束后应及时退还，⽆故延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。35.签订合同35.1采购⼈和中标⼈应当⾃中标通知书发出之⽇起30⽇内，根据招标⽂件和中标⼈的投标⽂件签订书⾯合同。招标⽂件、中标⼈的投标⽂件及其澄清⽂件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标⽂件和中标⼈投标⽂件作实质性修改。采购⼈和中标⼈不得向对⽅提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双⽅不得私下签订背离合同实质性内容的协议。采购⼈和中标⼈⽆正当理由拒签合同的，造成损失的，责任⽅应当承担⺠事责任。35.2中标⼈拒绝与采购⼈签订合同的，采购⼈可以按照评标报告推荐的中标候选⼈名单排序，确定下⼀中标候选⼈为中标⼈，也可以重新开展政府采购活动，⽆需向财政部⻔报批。35.3依据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，⼩微企业不得将合同分包给⼤中型企业，中型企业不得将合同分包给⼤型企业。36.验收36.1采购⼈应当依法组织履约验收⼯作，在满⾜合同约定验收条件下，及时组织履约验收⼯作，采购⼈委托采购代理机构进⾏验收的，应当签订委托协议。中标供应商应当按照合同约定通知采购⼈或采购代理机构对其提供的货物、⼯程或者服务进⾏验收，并提供相关技术资料、合格证明以及验收所必须具备的其他材料，协助采购⼈或采购代理机构开展验收。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购⼈应当及时报告本级财政部⻔。36.2政府向社会公众提供的公共服务项⽬，验收时应当邀请服务对象参与并出具意⻅，验收结果应当向社会公告。36.3验收合格的项⽬，采购⼈应当根据采购合同的约定及时向供应商⽀付采购资⾦、退还履约保证⾦。验收不合格的项⽬，采购⼈应当依法及时处理。36.4采购⼈应在满⾜合同约定验收条件下，在3个⼯作⽇内完成验收，并在10个⼯作⽇内将资⾦⽀付到合同约定的供应商账⼾。⼗⼀、询问和质疑，⼗⼀37.询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，书⾯向采购⼈或采购代理机构提出询问，采购⼈或采购代理机构应当在3个⼯作⽇内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购⼈对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机-第12⻚-构应当告知其向采购⼈提出。38.质疑38.1供应商认为采购⽂件、采购过程、中标结果使⾃⼰的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之⽇起7个⼯作⽇内书⾯提出质疑。对招标⽂件提出质疑的，应当在⾸次获取招标⽂件之⽇起7个⼯作⽇内向采购⼈提出；对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之⽇起7个⼯作⽇内向采购代理机构提出；对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期届满之⽇起7个⼯作⽇内向采购代理机构提出。38.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项⽬采购包采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取招标⽂件的，可以对该招标⽂件提出⽂件质疑。通过资格审查的供应商，可以对该项⽬采购过程和中标结果提出质疑；未通过资格审查的供应商，仅可对⾃⾝未通过资格审查的原因提出质疑。38.3供应商提出质疑应当提交《质疑函》和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）质疑⼈的姓名或者名称、地址、邮编、联系⼈及联系电话；（2）质疑项⽬的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的⽇期。供应商为⾃然⼈的，质疑函应当由本⼈签字；供应商为法⼈或者其他组织的，质疑函应当由法定代表⼈、主要负责⼈，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商委托代理⼈进⾏质疑的，应当随质疑函同时提交投标⼈签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理⼈的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为⾃然⼈的，应当由本⼈签字；供应商为法⼈或者其他组织的，应当由法定代表⼈、主要负责⼈签字或者盖章，并加盖公章。38.4质疑函不符合上述要求的，采购⼈或代理机构应书⾯告知具体事项，质疑⼈应当按要求进⾏修改或补充，并在质疑有效期限内提交。38.5供应商应在法定质疑期内⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑，法定质疑期内不得针对同⼀采购程序环节再次提出质疑。38.6接收询问和质疑的联系部⻔、联系电话和通讯地址⻅招标公告。39.质疑答复39.1采购⼈或者采购代理机构应当在收到供应商的书⾯质疑后7个⼯作⽇内作出答复，并以书⾯形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事⼈，但答复的内容不得涉及商业秘密。39.2质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑⼈的姓名或者名称；（2）收到质疑函的⽇期、质疑项⽬名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑⼈依法投诉的权利；（5）质疑答复⼈名称；（6）答复质疑的⽇期。⼗⼆、采购代理服务费，⼗⼆40.收取⽅式和标准采购代理机构按“投标⼈须知前附表”规定的⽅式和标准收取采购代理服务费。-第13⻚-⼗三、落实政府采购政策，⼗41.采购本国货物、服务和⼯程政府采购应当采购本国货物、⼯程和服务。但有《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼗条规定情形的除外。41.1本项⽬如接受⾮本国货物、⼯程、服务参与投标，则具体要求⻅第三章《采购需求》。若第三章《采购需求》中不接受采购进⼝产品，投标⼈所投产品为进⼝产品的将被认定为投标⽆效。41.2进⼝产品指通过中国海关报关验放进⼊中国境内且产⾃关境外的产品，包括已经进⼊中国境内的进⼝产品。关于进⼝产品的相关规定依据《政府采购进⼝产品管理办法》（财库〔2007〕119号）、《关于政府采购进⼝产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）。投标⼈应保证所投产品可履⾏合法报通关⼿续进⼊中国关境内。41.3按照《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）要求，政府采购货物项⽬和服务项⽬中涉及的货物适⽤于本国产品标准。适⽤本国产品标准的货物具体是指《政府采购品⽬分类⽬录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，⽂物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电⼒、城市燃⽓、蒸汽和热⽔、⽔，⻝品、饮料和烟草原料，⽆形资产。41.4在接受进⼝产品投标的采购项⽬或采购包中，提供本国⽣产的货物的供应商，应当对其提供的产品出具第七章标准格式《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称《声明函》）或财政部会同有关部⻔规定的有关证明⽂件。出具符合要求的《声明函》或有关证明⽂件的，该产品视为本国产品，享受对本国产品的⽀持政策。采购⼈、采购代理机构不得再要求供应商提供其他证明材料。供应商提供虚假《声明函》、虚假证明⽂件谋取中标的，依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》等法律法规规定追究相应责任。41.5对本国产品的⽀持政策的相关要求：（1）政府采购活动中既有本国产品⼜有⾮本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，⽤扣除后的价格参与评审。（2）当采购项⽬或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项⽬或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的⽐例达到80%以上时（须提供第七章标准格式《本国产品成本⽐例声明表》），依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，⽤扣除后的价格参与评审。（3）产品在中国境内⽣产的组件成本，按照《中国境内⽣产的组件成本核算基本规则》（⻅附件）计算。（4）投标⼈对其提供的产品出具第七章标准格式《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称《声明函》）或财政部会同有关部⻔规定的有关证明⽂件。出具符合要求的《声明函》或有关证明⽂件的，该产品视为本国产品，享受对本国产品的⽀持政策。采购⼈、采购代理机构不得再要求供应商提供其他证明材料。供应商提供虚假《声明函》、虚假证明⽂件谋取中标、成交的，依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》等法律法规规定追究相应责任。42.⽀持中⼩企业发展42.1中⼩企业，是指在中华⼈⺠共和国境内依法设⽴，依据国务院批准的中⼩企业划分标准确定的中型企业、⼩型企业和微型企业，但与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈，或者与⼤企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中⼩企业划分标准的个体⼯商⼾，在政府采购活动中视同中⼩企业。42.2在政府采购活动中，供应商提供的服务符合下列情形的，享受中⼩企业扶持政策：（1）服务由中⼩企业承接，即提供服务的⼈员为中⼩企业依照《中华⼈⺠共和国劳动合同法》订⽴劳动合同的从业⼈员。（2）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各⽅均为中⼩企业的，联合体视同中⼩企业。其中，联合体各⽅均为⼩微企业的，联合体视同⼩微企业。42.3根据《财政部司法部关于政府采购⽀持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同⼩型、微型企业。-第14⻚-42.4在政府采购活动中，满⾜《财政部⺠政部中国残疾⼈联合会关于促进残疾⼈就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）所列条件的残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。42.5中⼩企业供应商参加政府采购活动，应当出具第七章标准格式的《中⼩企业声明函》、监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件、残疾⼈福利性单位应当提供第七章标准格式《残疾⼈福利性单位声明函》，否则不享受相关中⼩企业扶持政策。任何单位和个⼈不得要求供应商提供《中⼩企业声明函》之外的中⼩企业⾝份证明⽂件。供应商提供《中⼩企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。42.6实施预留采购份额扶持政策的相关要求：（1）对于将采购项⽬整体或者设置采购包专⻔⾯向中⼩企业的采购项⽬，投标⼈应提供标准格式的《中⼩企业声明函》或监狱企业证明⽂件或《残疾⼈福利性单位声明函》。（2）对于要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中⼩企业承担的部分达到⼀定⽐例或者要求获得采购合同的供应商将采购项⽬中的⼀定⽐例分包给⼀家或者多家中⼩企业的采购项⽬，投标⼈应提供《中⼩企业声明函》和联合协议或者分包意向协议。《中⼩企业声明函》填写联合体中的中⼩企业或签订分包意向协议的中⼩企业相关信息和中⼩企业在项⽬中所承担的具体内容，联合协议或者分包意向协议中明确中⼩企业合同⾦额达到的⽐例，且⽐例不得低于落实政府采购政策需满⾜的资格要求中的⽐例要求。组成联合体或者接受分包合同的中⼩企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（3）对⼩微企业不再执⾏价格评审优惠。42.7实施价格评审优惠扶持政策的相关要求：（1）对于未预留份额专⻔⾯向中⼩企业采购的采购项⽬，以及预留份额项⽬中的⾮预留部分采购包，按照《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进⼀步加⼤政府采购⽀持中⼩企业⼒度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，对符合要求的⼩微企业报价给予相应的价格扣除，⽤扣除后的价格参加评审。投标⼈应提供标准格式的《中⼩企业声明函》或监狱企业证明⽂件或《残疾⼈福利性单位声明函》。（2）接受⼤中型企业与⼩微企业组成联合体或者允许⼤中型企业向⼀家或者多家⼩微企业分包的采购项⽬，对于联合协议或者分包意向协议约定⼩微企业的合同份额占到合同总⾦额30%以上的联合体或者⼤中型企业的报价给予相应的扣除，⽤扣除后的价格参加评审。投标⼈应提供《中⼩企业声明函》和联合协议或者分包意向协议。《中⼩企业声明函》填写联合体中的⼩微企业或签订分包意向协议的⼩微企业相关信息和⼩微企业在项⽬中所承担的具体内容，在联合协议或者分包意向协议中明确⼩微企业合同⾦额达到30%。组成联合体或者接受分包的⼩微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（3）价格扣除⽐例对⼩型企业和微型企业同等对待，不作区分。42.8本项⽬是否专⻔⾯向中⼩企业预留采购份额的资格要求：⻅第⼀章《投标邀请》。42.9本项⽬⼩微企业价格评审优惠的价格扣除⽐例调整：⻅第五章《评标办法及标准》。42.10采购标的对应的所属⾏业中⼩企业划分标准：⻅第七章《投标⽂件格式与要求》。43.⽀持绿⾊采购43.1根据《财政部发展改⾰委⽣态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执⾏机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品⽬清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品⽬清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，政府采购节能产品、环境标志产品实施品⽬清单管理，采购⼈拟采购的产品属于品⽬清单范围的，采购⼈及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。43.2在第三章《采购需求》的“采购标的⼀览表”中明确了本项⽬涉及的政府采购强制采购的节能产品和优先采购的节能产品和环境标志产品，投标⼈未提供“采购标的⼀览表”中标注强制采购节能产品的经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标⽆效。投标⼈未提供“采购标的⼀览表”中标注优先采购节能产品和环境标志产品的经国家确定-第15⻚-的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，不享受优先采购政策。优先采购的具体规定⻅第五章《评标办法及标准》（如涉及）。43.3纳⼊政府采购管理的修缮、装修类项⽬采购建材的，⿎励采购单位将绿⾊建材性能、指标等作为实质性条件纳⼊采购⽂件和合同，具体性能指标要求参考相关绿⾊建材政府采购需求标准。43.4为助⼒打好污染防治攻坚战，推⼴使⽤绿⾊包装，政府采购项⽬中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试⾏）》《快递包装政府采购需求标准（试⾏）》。⿎励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利⽤产品。⿎励采购单位优先采购绿⾊物流配送服务、提供新能源交通⼯具的租赁服务。⼗四、其他⼗44.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：⻅“投标⼈须知前附表”。45.适⽤法律45.1采购⼈、采购代理机构、评标专家及投标⼈的⼀切采购活动均适⽤《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及相关法律法规。45.2政府采购合同的履⾏、违约责任和解决争议的⽅法等适⽤《中华⼈⺠共和国⺠法典》。46.解释权本招标⽂件最终解释权归采购⼈或采购代理机构所有。-第16⻚-第三章采购需求⼀、项⽬概述，⼀⽬为了贯彻落实中央城市⼯作会议精神，把推动城市更新作为推动城市⾼质量发展的重要抓⼿，通过⾼质量的城市更新⾏动，推动城市结构优化、功能完善、⽂脉赓续、品质提升，解决城市转型发展中的⽭盾问题。2025年5⽉，中办、国办联合印发《关于持续推进城市更新⾏动的意⻅》，确定城市更新⾏动8个⽅⾯重点任务。8⽉12⽇，⿊⻰江省出台《⿊⻰江省贯彻落实推进措施》，提出坚持专项规划引领，⾼质量编制“⼗五五”城市更新⾏动专项规划，发挥专项规划在城市更新⼯作中的战略导向引领作⽤。依据国⼟空间规划，结合城市体检评估结果，编制形成凸显区域特⾊、匹配城市需求、实⽤好⽤的城市更新规划成果，科学合理确定城市更新⾏动⽬标、重点任务、建设项⽬、实施时序。为此，我市启动《哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）》规划编制⼯作，规划范围为《哈尔滨市国⼟空间总体规划（2021-2035年）》确定的中⼼城区范围，⾯积约1117平⽅公⾥。⼆、技术要求，⼆采购标的⼀览表⼀采购包1：采购包预算⾦额（元）:5,872,000.00采购包最⾼限价（元）:5,872,000.00报价形式：总价序号⼼核⼼产品（△）品⽬名⽬称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属⾏⾏业⼝进⼝产品强制采购节能产品优先采购节能产品优先采购环保产品1其他专业技术服务哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）项1.005,872,000.005,872,000.00其他未列明⾏业否否否否采购标的技术（参数）表采购包1：1、标的名称：哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）序号参数性质具体技术（参数）要求1（⼀）规划内容⼀1.更新基础研究。充分梳理城市体检结果，全⾯梳理可盘活⽤地和建筑资源，准确总结城市特质，提出问题短板；2.⽬标定位。提出更新总体⽬标、阶段⽬标，明确规划定位，提出规划策略；3.⼯作思路。提出更新⼯作思路、⼯作路径；4.重点任务。围绕城市更新主要任务，提出更新⾏动及内容；4.空间指引。依据国⼟空间总体规划确定的城市功能布局与空间结构，提出城市更新布局的总体⽅案、分区指引，划定城市更新重点⽚区，提出⽚区更新引导；5.实施保障建议。提出⼟地、财政等配套⽀持政策建议。2（⼆）深度要求⼆专项规划3（三）成果要求1.规划报告。包括更新基础研究、⽬标与策略、重点任务、更新空间指引和保障措施等；2.规划图表。包括更新对象分布图、更新资源分布图、更新任务规划图、城市设计引导图、更新分区指引图、更新⽚区指引图、更新项⽬实施计划表等；3.⽀撑材料。包括会议纪要、部⻔意⻅、专家论证意⻅等。4（四）⼈⼈员要求根据本项⽬情况，供应商须承诺中标后提供4⼈以上（不含项⽬负责⼈）项⽬团队⼈员，项⽬团队⼈员须符合城乡规划专业中级及以上职称或相关专业（如城市规划、道路交通、给排⽔、园林等）中级及以上职称。打“★”号条款为实质性条款，若有⼀条不响应或不满⾜则导致响应⽆效。三、商务要求采购包1：序号参数性质类型要求1服务期限合同签订之⽇起1年(含)2服务地点⿊⻰江省哈尔滨市3验收要求技术成果符合国家、地⽅及⾏业有关技术标准、规范要求，达到采购⽅使⽤需求，并通过专家评审。4合同⽀付⽅式1、完成规划初稿经专家评审通过后，达到付款条件7⽇内，⽀付合同总⾦额的50.00%2、通过规划技术审查会后，达到付款条件7⽇内，⽀付合同总⾦额的40.00%3、政府批复后，达到付款条件7⽇内，⽀付合同总⾦额的10.00%四、其他要求（如有，样品、演⽰）⽰（⼀）样品要求：，⼀1.样品：_____；2.样品制作的标准和要求：__________；3.样品的包装要求：__________；4.样品的评审⽅法以及评审标准：详⻅评标办法；-第18⻚-5.是否需要随样品提交检测报告：☐否；☐是，检测机构的要求：__________；检测内容：__________。6.请供应商在招标公告规定的样品提交时间内提供样品并按规定位置安装完毕。到截⽌时间时，采购⼈或采购代理机构清场并封闭样品现场，超时提交的样品将不予接收。（⼆）演⽰要求：，⼆⽰在评审时安排每个供应商进⾏⽅案讲解演⽰，讲解次序以开启时供应商签到表先后次序为准，讲解演⽰结束后按要求解答评标委员会提问。-第19⻚-第四章资格审查⼀⼀、资格审查程序（⼀）资格审查开标结束后，采购⼈依据法律、法规及招标⽂件本章“⼆、资格审查标准”所列的内容，对投标⼈资格进⾏审查。不满⾜资格审查标准要求的按投标⽆效处理。（⼆）信⽤信息核查1.根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）要求，投标⼈信⽤信息以“信⽤中国”⽹（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）查询的结果为准。2.采购⼈资格审查期间应当核查投标⼈信⽤记录，投标⼈被列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单的，且投标⽂件未提供原作出决定部⻔认定其⾏为属于⾮严重或⾮重⼤违法⾏为或者原决定已被撤销的证明材料原件扫描件的，拒绝其参加政府采购活动。3.以联合体形式投标的，应当核查联合体所有成员的信⽤记录，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤信息。（三）资格审查结果1.根据资格审查的情况，确定资格审查合格的投标⼈，并形成资格审查结果。2.资格审查合格投标⼈不⾜3家的，不得评标，应予以废标。⼆⼆、资格审查标准⼀般资格要求采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述1营业执照等证明⽂件投标⼈为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的营业执照；投标⼈为事业单位的，应提供有效的事业单位法⼈证书；投标⼈是⾮企业机构的，应提供有效的执业许可证、登记证书等证明⽂件；投标⼈是个体⼯商⼾的，应提供有效的个体⼯商⼾营业执照；投标⼈是⾃然⼈的，应提供有效的⾃然⼈⾝份证明。提供相关证照复印件或扫描件。法⼈分⽀机构不能独⽴承担⺠事责任，不能以分⽀机构的⾝份参加政府采购。但由于银⾏、保险、⽯油⽯化、电⼒、电信等⾏业具有特殊性，其分⽀机构可以参加政府采购活动。分⽀机构参加投标的，应提供该分⽀机构或其所属法⼈/其他组织的相应证明⽂件；同时还应提供其所属法⼈/其他组织出具的授权其参与本项⽬的授权书（格式⾃拟，须加盖其所属法⼈/其他组织的公章）。2符合《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定的条件提供第七章标准格式《⿊⻰江省政府采购供应商资格承诺函》，加盖投标⼈公章。注：按照《⿊⻰江省财政厅关于全⾯执⾏政府采购活动“承诺+信⽤管理”准⼊管理制度》（⿊财规〔2023〕32号）的通知，投标⼈需提供《⿊⻰江省政府采购供应商资格承诺函》，不愿承诺的供应商或不对社会公开的信息，应按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定，在参与政府采购活动时提供相应证明材料。3不存在单位负责⼈为同⼀⼈，或者存在直接控股、管理关系的不同投标⼈参加同⼀合同项下的政府采购活动的情形提供第七章标准格式《⿊⻰江省政府采购供应商资格承诺函》，加盖投标⼈公章。4不属于为本项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的投标⼈提供第七章标准格式《⿊⻰江省政府采购供应商资格承诺函》，加盖投标⼈公章。5投标⼈信⽤记录经采购⼈现场查询未被列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单，或投标⽂件提供了原作出决定部⻔认定其⾏为属于⾮严重或⾮重⼤违法⾏为或者原决定已被撤销的证明材料原件扫描件的。（采购⼈和代理机构对信⽤信息查询记录和证据截图或下载存档）查询渠道：信⽤中国⽹站和中国政府采购⽹截⽌时间：投标截⽌时间以后、资格审查阶段的实际查询时间。6本项⽬对于联合体的要求（适⽤于接受联合体投标项⽬）1.如本项⽬接受联合体投标，且投标⼈为联合体时必须提供第七章标准格式《联合体协议》并按要求签字盖章。明确各⽅拟承担的⼯作和责任，并指定联合体牵头⼈，授权其代表所有联合体成员负责本项⽬投标和合同实施阶段的牵头、协调⼯作。联合体各成员单位均须提供本表中序号1、2规定的证明⽂件。联合体各成员均应满⾜本表序号5项规定。2.本项⽬不接受联合体投标时，投标⼈不得为联合体，此项⽆需提供证明⽂件。特定资格要求采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资质要求供应商须具备⾃然资源主管部⻔颁发的城乡规划甲级资质。项⽬负责⼈拟派项⽬负责⼈须具备国家注册城乡规划师资格证书，并提供近6个⽉（2025年8⽉-2026年01⽉）社保（五险）。落实政府采购政策需满⾜的资格要求采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述⽆-第21⻚-第五章评标办法及标准根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下评标办法及标准。⼀、评标程序，⼀（⼀）符合性审查1.评标委员会应当按照本章“⼆、评标标准”中“（⼀）符合性审查表”的内容对资格性审查合格的投标⽂件进⾏符合性审查，以确定其是否满⾜招标⽂件实质性要求。不满⾜招标⽂件符合性评审表实质性要求的投标⽆效。2.同品牌检查（如有）2.1提供相同品牌核⼼产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，按⼀家投标⼈计算。2.2采⽤最低评标价法的，提供相同品牌核⼼产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购⼈代表确定⼀个参加评标的投标⼈，其他投标⽆效。2.3核⼼产品有效投标品牌不⾜3个的应按废标处理。（⼆）投标⽂件澄清和说明1.评标期间，对于投标⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或者有明显⽂字和计算错误的内容，评标委员会应当在政府采购平台中以书⾯形式要求投标⼈作出必要的澄清、说明或者补正。投标⼈应按照评标委员会要求在规定时间内作出澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不得超出投标⽂件的范围或者改变投标⽂件的实质性内容。投标⼈的澄清、说明或者补正是其投标⽂件的有效组成部分，澄清、说明或者补正应当在采购平台中加盖电⼦印章后提交。2.异常低价审查2.1政府采购评审中出现下列情形之⼀的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：（1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的，即投标报价报价平均值×50%；（2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价投标⼈投标报价50%的，即投标报价⼈投标报价×50%；（3）投标报价低于采购项⽬最⾼限价45%的，即投标报价（4）评标委员会基于专业判断，认为投标⼈报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。2.2评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第1项⾄第4项情形的，应当要求相关投标⼈在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项⽬具体成本测算等与报价合理性相关的书⾯说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、⼈⼯成本、制造费⽤等，给予相关供应商的合理时间⼀般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标⽂件⼀并提交相关书⾯说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评标委员会依据专业经验，参考同类项⽬中标（成交）价格、类似产品市场价格⽔平、⾏业⼈⼯费⽤标准、国家有关部⻔指导⾏业协会发布的⾏业平均成本等情况，对报价合理性进⾏判断。投标⼈不能提供书⾯说明、证明材料，或者提供的书⾯说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为⽆效投标处理。3.投标⽂件报价出现前后不⼀致的，按照下列规定修正：3.1开标⼀览表（报价表）内容与投标⽂件中相应内容不⼀致的，以开标⼀览表（报价表）为准；3.2⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准；3.3单价⾦额⼩数点或者百分⽐有明显错位的，以开标⼀览表的总价为准，并修改单价；3.4总价⾦额与按单价汇总⾦额不⼀致的，以单价⾦额计算结果为准；3.5同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。-第22⻚-修正后的报价经投标⼈加盖电⼦印章确认后产⽣约束⼒。未在规定时间内确认的，视同投标⼈不确认，其投标⽆效。（三）投标⽂件⽐较和评价评标委员会将按照招标⽂件中规定的评标⽅法和标准，对符合性审查合格的投标⽂件进⾏商务和技术评估，综合⽐较与评价；未通过符合性审查的投标⽂件不得进⼊⽐较与评价。1.采⽤综合评分法的，投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最⾼的投标⼈为中标候选⼈。评审因素包括投标报价、商务技术以及落实政府采购政策。评审因素及标准⻅本章“⼆、评标标准”中“（⼆）综合评分表”。除算术修正和落实政府采购政策的价格扣除外，不对投标报价进⾏调整。2.采⽤最低评标价法的，投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且投标报价最低的投标⼈为中标候选⼈。除算术修正和落实政府采购政策的价格扣除外，不对投标报价进⾏调整。3.政府采购政策的价格扣除（1）未预留份额专⻔⾯向中⼩企业采购的采购项⽬，以及预留份额项⽬中的⾮预留部分采购包，对符合规定的⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位、联合体各⽅均为⼩微企业的联合体）报价按照下表中的规定扣除，⽤扣除后的价格参加评审。（2）对符合招标⽂件第⼆章《投标⼈须知》中关于本国产品的⽀持政策的相关要求的投标⼈报价给予20%的价格扣除，⽤扣除后的价格参与评审。采购包1：序号评审内容适⽤情形⽤扣除⽐例⽐具体标准和要求1⼩型、微型企业，监狱企业，残疾⼈福利性单位⾮联合体10.00%承接本项⽬的投标⼈或联合体成员均为⼩型、微型企业时，给予C1的价格扣除，即：评标价=核实价×（1-C1）；监狱企业与残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注:（1）上述评标价仅⽤于计算价格评分，成交⾦额以实际投标为准。（2）组成联合体或者接受分包的⼩微企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系的。（四）推荐中标候选⼈评标委员会依据本项⽬招标⽂件所约定的评标⽅法，对实质上响应招标⽂件的投标⼈按下列⽅法进⾏排序后推荐中标候选⼈：1.采⽤综合评分法的，评标结果按评审后得分由⾼到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到⾼顺序排列。得分且投标报价相同的，按投标⼈提供的经评审认定有效的“采购标的⼀览表”中标注的优先采购节能产品和环境标志产品认证证书数量由多到少排列。投标⼈投标的产品同时具有节能产品认证证书和环境标志产品认证证书的，认证证书数量不累计计算。按上述规定仍并列的，由采购⼈代表直接确定中标候选⼈排名顺序。投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最⾼的投标⼈为排名第⼀的中标候选⼈。如提供相同品牌核⼼产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，按⼀家投标⼈计算，评审后得分最⾼的同品牌投标⼈获得中标⼈推荐资格；评审得分相同的，由采购⼈代表确定⼀个投标⼈获得中标⼈推荐资格，其他同品牌投标⼈不作为中标候选⼈。2.采⽤最低评标价法的，评标结果按修正和落实政府采购政策进⾏价格扣除的投标报价进⾏由低到⾼排列。投标报价相同的，按投标⼈提供的经评审认定有效的优先采购节能产品和环境标志产品认证证书数量由多到少排列。投标⼈投标的产品同时具有节能产品认证证书和环境标志产品认证证书的，认证证书数量不累计计算。按上述规定仍并列的，由采购⼈代表直接确定-第23⻚-中标候选⼈排名顺序。投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求且投标报价最低的投标⼈为排名第⼀的中标候选⼈。（五）出具评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签署的评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：1.招标公告刊登的媒体名称、开标⽇期和地点；2.投标⼈名单和评标委员会成员名单；3.评标⽅法和标准；4.开标记录和评标情况及说明，包括投标⽆效投标⼈名单及原因；5.评标结果，确定的中标候选⼈名单或者经采购⼈委托直接确定的中标⼈；6.其他需要说明的情况，包括评标过程中投标⼈根据评标委员会要求进⾏的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。评标委员会应当在评标报告上签名，对⾃⼰的评审意⻅承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意⻅的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意⻅，并说明理由，否则视为同意评标报告。⼆⼆、评标标准符合性审查表采购包1：序号符合审查要求概况评审点具体描述1投标承诺书提供第七章标准格式《投标承诺书》并按要求加盖公章2授权委托书授权代表参加投标提供第七章标准格式《授权委托书》并按要求签字盖章；法定代表⼈（单位负责⼈）参加投标的⽆需此件，提供⾝份证明即可。3投标报价投标报价（包括分项报价和总报价）只能有⼀个有效报价且不超过采购预算或分包最⾼限价，不得缺项、漏项。4主要商务条款提供第七章标准格式的《主要商务要求承诺书》并加盖公章5技术部分实质性内容1.投标⽂件对招标⽂件提出的要求和条件作出明确响应并满⾜招标⽂件全部实质性要求。只注明符合、满⾜等⽆具体内容表述的，将视为未实质性满⾜招标⽂件要求。2.节能产品认证证书。所投产品属于“采购标的⼀览表”中标注强制采购节能产品的，应提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书。（如不涉及予以删除）6报价合理性报价合理，或报价不合理启动异常低价投标审查程序后，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的。7拟分包情况说明及分包意向协议（如涉及）如本项⽬（包）⾮因“落实政府采购政策”亦允许分包，且投标⼈拟进⾏分包时，须提供标准格式的“拟分包情况说明及分包意向协议”并按要求签字盖章；否则⽆须提供。8分包其他要求（如涉及）分包履⾏的内容、⾦额或者⽐例未超出招标⽂件中的规定；分包承担主体具备相应的资质条件且提供了资质证书复印件或扫描件（如有）。9报价的修正不涉及报价修正，或投标⽂件报价出现前后不⼀致时，投标⼈对修正后的报价予以确认。10进⼝产品招标⽂件不接受进⼝产品投标的内容时，投标⼈所投产品不含进⼝产品。11串通投标情形不存在招标⽂件第⼆章《投标⼈须知》第32项串通投标情形。12其他⽆效情形不存在法律、法规和招标⽂件规定的其他投标⽆效情形。综合评分表【综合评分法适⽤】【⽤】采购包1：评审内容评审标准分值构成技术部分56.00分商务部分34.00分报价得分10.00分评审因素分类评审内容具体标准和要求分值客观/主观基础研究总结城市体检结果、存量资源情况、城市特质、问题短板；每⼩项3分，满分12分，未提供不得分。有下列缺陷之⼀的扣1分（缺陷是指：每⼩项⽅案内容存在前后逻辑错误、只有标题但未编写具体内容的或已编制具体内容但内容与标题不⼀致的、存在不适⽤项⽬实际情况的情形、内容与采购需求不符、内容缺失、地点区域错误）12.00主观规划⽅案合理进⾏规划设计，提出初步⽅案，应包括①规划定位、②规划思路、③规划⽬标、④⾏动任务、⑤⽚区划定、⑥实施保障；每⼩项4分，满分24分，未提供不得分。有下列缺陷之⼀的扣1分（缺陷是指：每⼩项⽅案内容存在前后逻辑错误、只有标题但未编写具体内容的或已编制具体内容但内容与标题不⼀致的、存在不适⽤项⽬实际情况的情形、内容与采购需求不符、内容缺失、地点区域错误）24.00主观技术评审-第25⻚-技术评审⼯作进度计划安排针对本项⽬编制⼯作进度计划安排，包括但不限于⼯作进度计划、项⽬⼈员安排、成果递交计划等内容；每⼩项3分，满分9分，未提供不得分。有下列缺陷之⼀的扣1分（缺陷是指：每⼩项⽅案内容存在前后逻辑错误、只有标题但未编写具体内容的或已编制具体内容但内容与标题不⼀致的、存在不适⽤项⽬实际情况的情形、内容与采购需求不符、内容缺失、地点区域错误）9.00主观项⽬质量保障措施对项⽬质量把控提出了细化且合理的保障措施的得5分；有下列缺陷之⼀的扣2分（缺陷是指：每⼩项⽅案内容存在前后逻辑错误、只有标题但未编写具体内容的或已编制具体内容但内容与标题不⼀致的、存在不适⽤项⽬实际情况的情形、内容与采购需求不符、内容缺失、地点区域错误）5.00主观服务承诺针对本项⽬做出服务承诺，包括但不限于①服务质量承诺②与相关单位协调配合承诺，满分6分，上述各⼩项满分3分。有下列缺陷之⼀的扣2分（缺陷是指：每⼩项⽅案内容存在前后逻辑错误、只有标题但未编写具体内容的或已编制具体内容但内容与标题不⼀致的、存在不适⽤项⽬实际情况的情形、内容与采购需求不符、内容缺失、地点区域错误）6.00主观业绩情况供应商近五年内（2021年1⽉-2026年1⽉）完成过类似本项⽬业绩，每提供1个项⽬得1分，最多得4分。供应商须提供合同扫描件（扫描件清晰可⻅），合同内容包括签订时间、⼯作内容及甲⼄双⽅公章，不符合以上要求不得分。4.00客观项⽬负责⼈专业技术能⼒项⽬负责⼈具备城乡规划专业⾼级及以上职称证书的得4分，供应商需提供职称证书扫描件并加盖公章。项⽬负责⼈每具有⼀项类似本项⽬相关⼯作经历的得2分。本项最⾼得4分。供应商须上传该项⽬负责⼈参加过上述项⽬的证明或上述项⽬的服务合同扫描件（合同须体现项⽬负责⼈名字），并加盖单位公章，未提供上述材料不得分。8.00客观商务评审-第26⻚-项⽬组组成⼈员专业及执业资格情况供应商为本项⽬配备本单位技术⼈员（除拟派项⽬负责⼈以外）：1、项⽬组成员具备注册城乡规划师证书的每⼈得2分，最多得10分。2、城市规划专业⾼级及以上职称，每提供1名得2分，最多得6分。3、城市道路与交通⼯程专业⾼级及以上职称，每提供1名得2分，最多得2分；4、给排⽔专业⾼级及以上职称，每提供1名得2分，最多得2分；5、园林专业⾼级及以上职称，每提供1名得2分，最多得2分；以上⼈员需提供注册证书或职称证书扫描件并加盖公章，并提供本单位为其缴纳近三个⽉（2025年11⽉-2026年01⽉）的养⽼保险证明材料并加盖公章。以上⼈员不重复得分。22.00客观价格评审价格评审F1指价格项评审因素得分＝（评标基准价/投标报价）×100×价格项评审因素所占的权重（注：满⾜招标⽂件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯⼀依据。因落实政府采购政策进⾏价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。10.00客观价格扣除序号情形适⽤对象⽤扣除⽐例⽐说明1⼩型、微型企业，监狱企业，残疾⼈福利性单位⾮联合体10.00%承接本项⽬的投标⼈或联合体成员均为⼩型、微型企业时，给予C1的价格扣除，即：评标价=核实价×（1-C1）；监狱企业与残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。-第27⻚-第六章⽂拟签订的合同⽂本由采购⼈与中标⼈按照《中华⼈⺠共和国⺠法典》规定签订政府采购合同，在财政系统备案并应当⾃政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，将政府采购合同在政府采购⽹上公⽰，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（合同⽂本供参考）-第28⻚-政府采购合同参考范本（服务类）第⼀部分⼀合同书项⽬名称：_____________________合同编号：_____________________甲⽅：_____________________⼄⽅：_____________________签订时间：_____________________-第29⻚-______以下简称：甲⽅）通过______组织的公开招标⽅式采购活动，经评标委员会评定，______（以下简称：⼄⽅）为本项⽬中标⼈，现按照采购⽂件确定的事项签订本合同。根据《中华⼈⺠共和国⺠法典》《中华⼈⺠共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、⾃愿、公平和诚实信⽤的原则，经甲⽅和⼄⽅协商⼀致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全⾯履⾏。1.1合同组成部分下列⽂件为本合同的组成部分，并构成⼀个整体，需综合解释、相互补充。如果下列⽂件内容出现不⼀致的情形，那么在保证按照采购⽂件确定的事项前提下，组成本合同的多个⽂件的优先适⽤顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标通知书；1.1.3投标⽂件（含澄清或者说明⽂件）；1.1.4招标⽂件（含澄清或者修改⽂件）；1.1.5其他相关采购⽂件。1.2服务1.2.1服务名称：________________________；1.2.2服务内容：________________________；1.2.3服务质量：________________________；1.3价款本合同总价为：￥__________元（⼤写：⼈⺠币__________元）。分项价格：序号分项名称分项价格123......总价1.4⽅⽅付款⽅式和发票开具⽅式1.4.1付款⽅式：____________________；1.4.2发票开具⽅式：________________。1.5⽅服务期限、地点和⽅式1.5.1服务期限：____________________；1.5.2服务地点：________________；1.5.3服务⽅式：________________。1.6违约责任1.6.1除不可抗⼒外，如果⼄⽅没有按照本合同约定的期限、地点和⽅式履⾏，那么甲⽅可要求⼄⽅⽀付违约⾦，违约⾦按每迟延履⾏⼀⽇的应提供⽽未提供服务价格的___%计算，最⾼限额为本合同总价的___%；迟延履⾏的违约⾦计算数额达到-第30⻚-前述最⾼限额之⽇起，甲⽅有权在要求⼄⽅⽀付违约⾦的同时，书⾯通知⼄⽅解除本合同1.6.2除不可抗⼒外，如果甲⽅没有按照本合同约定的付款⽅式付款，那么⼄⽅可要求甲⽅⽀付违约⾦，违约⾦按每迟延付款⼀⽇的应付⽽未付款的___%计算，最⾼限额为本合同总价的___%；迟延付款的违约⾦计算数额达到前述最⾼限额之⽇起，⼄⽅有权在要求甲⽅⽀付违约⾦的同时，书⾯通知甲⽅解除本合同；1.6.3除不可抗⼒外，任何⼀⽅未能履⾏本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履⾏的，或者任何⼀⽅有其他违约⾏为致使不能实现合同⽬的的，或者任何⼀⽅有腐败⾏为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当⼿段影响对⽅当事⼈在合同签订、履⾏过程中的⾏为）或者欺诈⾏为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的⽅法来影响对⽅当事⼈在合同签订、履⾏过程中的⾏为）的，对⽅当事⼈可以书⾯通知违约⽅解除本合同；1.6.4任何⼀⽅按照前述约定要求违约⽅⽀付违约⾦的同时，仍有权要求违约⽅继续履⾏合同、采取补救措施，并有权按照⼰⽅实际损失情况要求违约⽅赔偿损失；任何⼀⽅按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约⽅⽀付违约⾦和按照⼰⽅实际损失情况要求违约⽅赔偿损失；且守约⽅⾏使的任何权利救济⽅式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济⽅式；1.6.5除前述约定外，除不可抗⼒外，任何⼀⽅未能履⾏本合同约定的义务，对⽅当事⼈均有权要求继续履⾏、采取补救措施或者赔偿损失等，且对⽅当事⼈⾏使的任何权利救济⽅式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济⽅式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部⻔在处理投诉事项期间，书⾯通知甲⽅暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲⽅中⽌履⾏合同的情形，均不视为甲⽅违约。1.6.7因甲⽅未按合同约定⽀付价款、未按合同约定受领标的物、擅⾃解除合同、逾期退还履约保证⾦导致⼄⽅遭受的直接损失，⼄⽅可向甲⽅申请赔偿，赔偿⾦额由双⽅协商⼀致；针对因政策变化等原因不能签订合同或解除合同时，造成⼄⽅合法利益受损的情形，可以给予⼄⽅合理补偿，补偿⾦额不得超过⼄⽅的直接损失。1.7合同争议的解决本合同履⾏过程中发⽣的任何争议，双⽅当事⼈均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第___种⽅式解决：1.7.1将争议提交________仲裁委员会依申请仲裁时其现⾏有效的仲裁规则裁决；1.7.2向______________⼈⺠法院起诉。1.8⽣合同⽣效本合同⾃双⽅当事⼈盖章时⽣效。甲⽅(单位公章)：⼄⽅(单位公章)：法定代表⼈：法定代表⼈：或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：时间：___年___⽉___⽇时间：___年___⽉___⽇⼄⽅账⼾信息⼾名：______账号：______开⼾银⾏：______第⼆部分 ⼀⼆合同⼀般条款2.1定义-第31⻚-本合同中的下列词语应按以下内容进⾏解释：2.1.1“合同”系指采购⼈和中标⼈签订的载明双⽅当事⼈所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他⽂件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标⼈在完全履⾏合同义务后，采购⼈应⽀付给中标⼈的价格。2.1.3“服务”系指中标⼈根据合同约定应向采购⼈履⾏的除货物和⼯程以外的其他政府采购对象，包括采购⼈⾃⾝需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲⽅”系指与中标⼈签署合同的采购⼈；采购⼈委托采购代理机构代表其与⼄⽅签订合同的，采购⼈的授权委托书作为合同附件。2.1.5“⼄⽅”系指根据合同约定提供服务的中标⼈；两个以上的⾃然⼈、法⼈或者其他组织组成⼀个联合体，以⼀个供应商的⾝份共同参加政府采购的，联合体各⽅均应为⼄⽅或者与⼄⽅相同地位的合同当事⼈，并就合同约定的事项对甲⽅承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购⽂件规定的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及其技术规范偏差表（如果被甲⽅接受的话）相⼀致；如果采购⽂件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部⻔最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1⼄⽅应保证其提供的服务不受任何第三⽅提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权⽅⾯的起诉；如果任何第三⽅提出侵权指控，那么⼄⽅须与该第三⽅交涉并承担由此发⽣的⼀切责任、费⽤和赔偿；2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详⻅合同专⽤条款。2.4履约检查和问题反馈2.4.1甲⽅有权在其认为必要时，对⼄⽅是否能够按照合同约定提供服务进⾏履约检查，以确保⼄⽅所提供的服务能够依约满⾜甲⽅项⽬需求，但不得因履约检查妨碍⼄⽅的正常⼯作，⼄⽅应予积极配合；2.4.2合同履⾏期间，甲⽅有权将履⾏过程中出现的问题反馈给⼄⽅，双⽅当事⼈应以书⾯形式约定需要完善和改进的内容。2.5⽅结算⽅式和付款条件详⻅合同专⽤条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1⼄⽅有权依据合同约定和项⽬需要，向甲⽅了解有关情况，调阅有关资料等，甲⽅应予积极配合；2.6.2⼄⽅有义务妥善保管和保护由甲⽅提供的前款信息和资料等；2.6.3除⾮依照法律规定或者对⽅当事⼈的书⾯同意，任何⼀⽅均应保证不向任何第三⽅提供或披露有关合同的或者履⾏合同过程中知悉的对⽅当事⼈任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取⼀切合理和必要措施和⽅式防⽌任何第三⽅接触到对⽅当事⼈的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1⼄⽅应建⽴和完善履⾏合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲⽅，以便甲⽅进⾏监督检查；2.7.2⼄⽅应保证履⾏合同的⼈员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满⾜全⾯履⾏合同的要求，并应接受甲⽅的监督检查。-第32⻚-2.8⾏延迟履⾏在合同履⾏过程中，如果⼄⽅遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书⾯形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲⽅；甲⽅收到⼄⽅通知后，认为其理由正当的，可以书⾯形式酌情同意⼄⽅可以延⻓履⾏的具体时间。2.9合同变更2.9.1双⽅当事⼈协商⼀致，可以签订书⾯补充合同的形式变更合同，但不得违背采购⽂件确定的事项；2.9.2合同继续履⾏将损害国家利益和社会公共利益的，双⽅当事⼈应当以书⾯形式变更合同。有过错的⼀⽅应当承担赔偿责任，双⽅当事⼈都有过错的，各⾃承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲⽅同意，⼄⽅可以依法采取分包⽅式履⾏合同，即：依法可以将合同项下的部分⾮主体、⾮关键性⼯作分包给分包承担主体完成，接受分包的⼈应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且⼄⽅应就分包项⽬向甲⽅负责，并与分包供应商就分包项⽬向甲⽅承担连带责任。2.11⼒不可抗⼒2.11.1如果任何⼀⽅遭遇法律规定的不可抗⼒，致使合同履⾏受阻时，履⾏合同的期限应予延⻓，延⻓的期限应相当于不可抗⼒所影响的时间；2.11.2因不可抗⼒致使不能实现合同⽬的的，当事⼈可以解除合同；2.11.3因不可抗⼒致使合同有变更必要的，双⽅当事⼈应在合同专⽤条款约定时间内以书⾯形式变更合同；2.11.4受不可抗⼒影响的⼀⽅在不可抗⼒发⽣后，应在合同专⽤条款约定时间内以书⾯形式通知对⽅当事⼈，并在合同专⽤条款约定时间内，将有关部⻔出具的证明⽂件送达对⽅当事⼈。2.12税费与合同有关的⼀切税费，均按照中华⼈⺠共和国法律的相关规定缴纳。2.13⼄⽅⼄⽅破产如果⼄⽅破产导致合同⽆法履⾏时，甲⽅可以书⾯形式通知⼄⽅终⽌合同且不给予⼄⽅任何补偿和赔偿，但合同的终⽌不损害或不影响甲⽅已经采取或将要采取的任何要求⼄⽅⽀付违约⾦、赔偿损失等的⾏动或补救措施的权利。2.14⽌⽌合同中⽌、终⽌2.14.1双⽅当事⼈不得擅⾃中⽌或者终⽌合同；2.14.2合同继续履⾏将损害国家利益和社会公共利益的，双⽅当事⼈应当中⽌或者终⽌合同。有过错的⼀⽅应当承担赔偿责任，双⽅当事⼈都有过错的，各⾃承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1⼄⽅按照合同专⽤条款的约定，定期提交服务报告，甲⽅按照合同专⽤条款的约定进⾏定期验收；2.15.2合同期满或者履⾏完毕后，甲⽅有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对⼄⽅履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对⼄⽅履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项⽬，验收时应当邀请服务对象参与并出具意⻅，验收结果应当向社会公告；2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效⼒详⻅合同专⽤条款。2.16⽤⽂⽤合同使⽤的⽂字和适⽤的法律-第33⻚-2.16.1合同使⽤汉语书就、变更和解释；2.16.2合同适⽤中华⼈⺠共和国法律。2.17⾦履约保证⾦2.17.1采购⽂件要求⼄⽅提交履约保证⾦的，⼄⽅应按合同专⽤条款约定的⽅式，以⽀票、汇票、本票或者⾦融机构、担保机构出具的保函等⾮现⾦形式提交；2.17.2履约保证⾦在合同专⽤条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之⽇起___个⼯作⽇内，甲⽅应将履约保证⾦退还⼄⽅，甲⽅逾期退还履约保证⾦应承担违约责任。2.17.3如果⼄⽅不履⾏合同，履约保证⾦不予退还；如果⼄⽅未能按合同约定全⾯履⾏义务，那么甲⽅有权从履约保证⾦中取得补偿或赔偿，同时不影响甲⽅要求⼄⽅承担合同约定的超过履约保证⾦的违约责任的权利。2.18合同份数合同份数按合同专⽤条款规定，每份均具有同等法律效⼒。第三部分⽤合同专⽤条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不⼀致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分⽆对应关系的内容可另⾏编制条款号。条款号约定内容-第34⻚-第七章⽂投标⽂件格式与要求投标⼈提供投标⽂件应按照以下格式及要求进⾏编制，且不少于以下内容。-第35⻚-投标⽂件⽂【【第_】⾏包】（如不分包，请删去本⾏）项⽬名称：________________项⽬编号：________________投标⼈：___________________年___⽉___⽇-第36⻚-投标⽂件⽬录⽂⽬⼀、投标承诺书⼆、资格承诺函三、授权委托书及法定代表⼈（单位负责⼈）⾝份证明四、分项报价明细表五、主要商务要求承诺书六、技术偏离表七、强制采购节能产品明细表（如涉及）⼋、优先采购节能和环境标志产品明细表（如涉及）九、中⼩企业声明函（如涉及）⼗、监狱企业证明⽂件（如涉及）⼗⼀、残疾⼈福利性单位声明函（如涉及）⼗⼆、联合体协议书（如涉及）⼗三、拟分包情况说明及分包意向协议（如涉及）⼗四、关于符合本国产品标准的声明函⼗五、项⽬实施⽅案、质量保证及售后服务承诺等⼗六、各类证明材料-第37⻚-格式⼀：投标承诺书采购⼈、采购代理机构名称：1.按照已收到的__________项⽬（项⽬编号：__________）招标⽂件要求，经我⽅（投标⼈名称）认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其他有关要求后，我⽅愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进⾏投标。我⽅完全接受本次招标⽂件规定的所有要求，并承诺在中标后执⾏招标⽂件、投标⽂件和合同的全部要求，并履⾏我⽅的全部义务。我⽅的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。2.我⽅同意招标⽂件关于投标有效期的所有规定。3.我⽅郑重声明：所提供的投标⽂件内容全部真实有效。如经查实提供的内容、进⾏承诺的事项存在虚假，我⽅⾃愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。4.我⽅将严格遵守《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国⺠法典》等有关法律、法规规定，如有违反，⽆条件接受相关部⻔的处罚。5.我⽅同意提供贵⽅另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。6.我⽅将按照招标⽂件、投标⽂件及相关要求、规定进⾏合同签订，并严格执⾏和承担协议和合同规定的责任和义务。7.我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、接受有关监督部⻔处罚等后果：（1）中标后，⽆正当理由放弃中标资格；（2）中标后，⽆正当理由不与采购⼈签订合同；（3）在签订合同时，向采购⼈提出附加条件或不按照相关要求签订合同；（4）不按照招标⽂件要求提交履约保证⾦；（5）要求修改、补充和撤销投标⽂件的实质性内容；（6）要求更改招标⽂件和中标结果公告的实质性内容；（7）法律法规和招标⽂件规定的其他情形。详细地址：__________邮政编码：__________电话：__________电⼦函件：__________投标⼈开⼾银⾏：__________账号/⾏号：__________投标⼈名称（加盖公章）：____________________⽇期：年⽉⽇说明：投标⼈为⾃然⼈的进⾏⼿写签名或盖章-第38⻚-格式⼆：⿊⻰江省政府采购供应商资格承诺函，⿊⻰我⽅作为政府采购供应商，类型为:▢企业▢事业单位▢社会团体▢⾮企业专业服务机构▢个体⼯商⼾▢⾃然⼈(请据实在所属类型前的▢中勾选⼀项)，现郑重承诺如下:⼀⼂承诺具有独⽴承担⺠事责任的能⼒(⼀)供应商类型为企业的，承诺通过合法渠道可查证的信息为:1.“类型”为“有限责任公司”“股份有限公司”“股份合作制”“集体所有制”“联营”“合伙企业”“其他”等法⼈企业或合伙企业。2.“登记状态”为“存续(在营、开业、在册)”。3.“经营期限”不早于投标截⽌⽇期，或⻓期有效。(⼆)供应商类型为事业单位或团体组织的，承诺通过合法渠道可查证的信息为:1“类型”为“事业单位”或“社会团体”。2.“事业单位法⼈证书或社会团体法⼈登记证书有效期”不早于投标截⽌⽇期。(三)供应商类型为⾮企业专业服务机构的，承诺通过合法渠道可查证“执业状态”为“正常”。(四)供应商类型为⾃然⼈的，承诺满⾜《中华⼈⺠共和国⺠法典》第⼆章第⼗⼋条、第六章第⼀百三⼗三条、第⼋章第⼀百七⼗六条等相关条款的规定，可独⽴承担⺠事责任。⼆、承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺通过合法渠道可查证的信息为:(⼀)未被列⼊失信被执⾏⼈。(⼆)未被列⼊税收违法⿊名单。三、承诺具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒承诺按照采购⽂件要求可提供相关设备和⼈员清单，以及辅助证明材料。四、承诺有依法缴纳税收的良好记录承诺通过合法渠道可查证的信息为;(⼀)不存在⽋税信息。(⼆)不存在重⼤税收违法。(三)不属于纳税“⾮正常⼾”(供应商类型为⾃然⼈的不适⽤本条)。五、承诺有依法缴纳社会保障资⾦的良好记录在承诺在承诺函中以附件形式提供近三个⽉依法缴纳社会保障资⾦的证明材料（近三个⽉指提交投标⽂件截⽌时间以前的三个⽉，如提交投标⽂件截⽌时间为2025年6⽉15⽇，则“近三个⽉”是指2025年4⽉、5⽉、6⽉或者2025年3⽉、4⽉、5⽉），其中基本养⽼保险、基本医疗保险（含⽣育保险）、⼯伤保险、失业保险均须依法缴纳。六、承诺参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重⼤违法记录供应商需承诺通过合法渠道可查证的信息为:(本条源⾃《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第⼗九条)(⼀)在投标截⽌⽇期前三年内未因违法经营受到刑事处罚。(⼆)在投标截⽌⽇期前三年内未因违法经营受到县级以上⾏政机关做出的较⼤⾦额罚款(⼆百万元以上)的⾏政处罚。(三)在投标截⽌⽇期前三年内未因违法经营受到县级以上⾏政机关做出的责令停产停业、吊销许可证或者执照等⾏政处罚。如存在以上记录，上传投标⽂件⼀并上传原作出决定部⻔认定其⾏为属于⾮严重或⾮重⼤违法⾏为或者原决定已被撤销的证明材料原件扫描件。-第39⻚-七、承诺参加本次政府采购活动不存在下列情形(⼀)单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同⼀合同项下的政府采购活动。除单⼀来源采购项⽬外，为采购项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项⽬的其他采购活动。属于政府采购法律、⾏政法规规定的公益⼀类事业单位、或使⽤事业编制且由财政拨款保障的群团组织（仅适⽤于政府购买服务项⽬）。(⼆)通过合法渠道可查证被列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单。（如存在该记录，上传投标⽂件⼀并上传原作出决定部⻔认定其⾏为属于⾮严重或⾮重⼤违法⾏为或者原决定已被撤销的证明材料原件扫描件）⼋、承诺通过下列合法渠道，可查证在投标截⽌⽇期前⼀⾄七款承诺信息真实有效。(⼀)国家企业信⽤信息公⽰系统(https://www.gsxt.gov.cn)。(⼆)中国执⾏信息公开⽹(http://zxgk.court.gov.cn)。(三)中国裁判⽂书⽹(https://wenshu.court.gov.cn)。(四)信⽤中国(https://www.creditchina.gov.cn)。(五)中国政府采购⽹(https://www.ccgp.gov.cn)。(六)其他具备法律效⼒的合法渠道。我⽅对上述承诺事项的真实性负责，授权并配合采购⼈所在同级财政部⻔及其委托机构，对上述承诺事项进⾏查证。如不属实，属于供应商提供虚假材料谋取中标、成交的情形，按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款的规定，接受采购⾦额千分之五以上千分之⼗以下的罚款,列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动等⾏政处罚。有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部⻔吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。附件:1.缴纳社会保障资⾦的证明材料清单2.原作出决定部⻔认定其⾏为属于⾮严重或⾮重⼤违法⾏为以及原决定已被撤销的证明材料投标⼈名称(加盖公章)：____________⽇期：___年___⽉___⽇说明：投标⼈为⾃然⼈的进⾏⼿写签名或盖章-第40⻚-附件1：缴纳社会保障资⾦的证明材料清单，⾦⼀、社保经办机构出具的本单位职⼯社会保障资⾦缴纳证明或税务机关出具的缴纳社保证明。1.基本养⽼保险缴纳证明或基本养⽼保险缴费清单。2.基本医疗保险缴纳证明或基本医疗保险缴费清单。3.⼯伤保险缴纳证明或⼯伤保险缴费清单。4.失业保险缴纳证明或失业保险缴费清单。5.⽣育保险缴纳证明或⽣育保险缴费清单。⼆、新成⽴的企业或在法规范围内不需提供的机构，应提供书⾯说明和有关佐证⽂件。说明：1.社会保险经办机构，是指⼈⼒资源社会保障⾏政部⻔所属的经办基本养⽼保险、⼯伤保险、失业保险等社会保险的机构和医疗保障⾏政部⻔所属的经办基本医疗保险、⽣育保险等社会保险的机构。社会保障资⾦缴纳证明需由出具部⻔盖章。2.新成⽴⼀个⽉内企业可不提供缴纳社保证明。（新成⽴⼀个⽉指提交投标⽂件截⽌时间以前的⼀个⽉，如提交投标⽂件截⽌时间为2025年6⽉15⽇，则“近⼀个⽉”是指2025年5⽉16⽇⾄6⽉15⽇）3.法规范围内不需提供的机构，需提供书⾯说明和有效佐证⽂件。佐证⽂件包括法律法规（需有明确的免缴保险规定）或社会保险经办机构出具的盖公章的免缴保险证明。-第41⻚-附件2：原作出决定部⻔认定其⾏为属于⾮严重或⾮重⼤违法⾏为，⻔⾏⾮⾮⼤⾏以及原决定已被撤销的证明材料（格式⾃拟）-第42⻚-格式三：授权委托书（授权代表参加投标时提供）本⼈_________（姓名）系_________（投标⼈名称）的法定代表⼈（单位负责⼈），现委托_________（姓名）为我⽅代理⼈。代理⼈根据授权，以我⽅名义签署、澄清、确认、提交、撤回、修改_________（项⽬名称）投标⽂件和处理有关事宜，其法律后果由我⽅承担。委托期限：⾃本授权委托书签署之⽇起⾄投标有效期届满之⽇⽌。代理⼈⽆转委托权。投标⼈名称（加盖公章）：____________法定代表⼈（单位负责⼈）（签字或盖章）：____________委托代理⼈（签字或盖章）：____________⽇期：____年____⽉____⽇附：法定代表⼈及委托代理⼈⾝份证或护照等⾝份证明⽂件的复印件或扫描件说明：1．若供应商为事业单位或其他组织或分⽀机构，则法定代表⼈（单位负责⼈）签章处的签署⼈可为单位负责⼈。2．供应商应随本《授权委托书》同时提供法定代表⼈（单位负责⼈）及委托代理⼈的有效的⾝份证或护照等⾝份证明⽂件电⼦件。提供⾝份证的，应同时提供⾝份证双⾯电⼦件。3．若法⼈（单位负责⼈）本⼈参加投标，则可不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表⼈（单位负责⼈）⾝份证明》。4．供应商为⾃然⼈的情形，可不提供本《授权委托书》。-第43⻚-法定代表⼈（单位负责⼈）⾝份证明⼈⼈⾝（法定代表⼈（单位负责⼈）参加投标时提供）法定代表⼈（单位负责⼈）⾝份证或护照等⾝份证明⽂件的复印件或扫描件-第44⻚-格式四：分项报价明细表品⽬号品⽬名称服务名称服务范围服务要求服务期限服务标准单价（元）数量单位总价（元）1-11-2……说明：投标⼈应在投标（响应）客⼾端【报价部分】进⾏填写，投标（响应）客⼾端软件将⾃动根据投标⼈填写信息在线⽣成开标⼀览表或分项报价表，若在投标⽂件中出现⾮系统⽣成的开标⼀览表或分项报价表，且与投标（响应）客⼾端⽣成的开标⼀览表或分项报价表信息内容不⼀致，以投标（响应）客⼾端⽣成的内容为准。招标⽂件有特殊要求的以招标⽂件为准，分项报价明细表需到客⼾端填写。-第45⻚-格式五：主要商务要求承诺书我⽅承诺可以完全满⾜本次采购项⽬的所有主要商务条款要求（如服务期限、服务地点、投标有效期、验收要求、履约保证⾦等）。若有不符合或未按承诺履⾏的，后果和责任⾃负。特此承诺。投标⼈名称（加盖公章）：____________⽇期：____年____⽉____⽇说明：如有优于招标⽂件主要商务要求的请在承诺书中说明。具体优于内容（如标的提供的时间、质保期等）。-第46⻚-格式六：技术偏离表序号标的名称招标技术要求投标⼈提供的响应内容偏离程度佐证⽂件名称及所在⻚码1★1.11.2……2★2.12.2…………说明：1.投标⼈应当如实填写上表“投标⼈提供响应内容”处内容，对招标⽂件提出要求和条件作出明确响应，并列明具体响应内容，否则视为该项条款不满⾜。只注明符合、满⾜等⽆具体内容表述的，将视为未实质性满⾜招标⽂件要求。2.“偏离程度”处可填写满⾜、响应或不满⾜、不响应。3.佐证⽂件名称及所在⻚码：系指能为投标产品提供佐证或进⼀步提供证据的⽂件、资料名称及相关佐证参数所在⻚码。（是否标注佐证⽂件名称及所在⻚码不作为评审因素）4.上表中“招标技术要求”应详细填写招标⽂件第三章采购需求技术要求。-第47⻚-格式七：强制采购节能产品明细表包号：序号标的名称品牌规格型号认证证书编号12……说明：1.如所投产品为政府强制采购的节能产品，请按要求逐项填写。2.后附节能产品认证证书复印件或扫描件，且证书内产品型号与所投产品型号完全⼀致。-第48⻚-格式⼋：优先采购节能和环境标志产品明细表包号：序号标的名称品牌规格型号认证证书编号12……说明：1.如所投产品为优先采购的节能和环境标志产品，请按要求逐项填写。2.后附节能产品认证证书和环境标志产品认证证书复印件或扫描件，且证书内产品型号与所投产品型号完全⼀致。-第49⻚-格式九：中⼩企业声明函（⼯程、服务）⼩⼯本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项⽬名称）采购活动，⼯程的施⼯单位全部为符合政策要求的中⼩企业（或者：服务全部由符合政策要求的中⼩企业承接）。相关企业（含联合体中的中⼩企业、签订分包意向协议的中⼩企业）的具体情况如下：1.________（标的名称），属于________（采购⽂件中明确的所属⾏业）⾏业；承建（承接）企业为________（企业名称），从业⼈员________⼈，营业收⼊为________万元，资产总额为________万元，属于________（中型企业、⼩型企业、微型企业）；2.________（标的名称），属于________（采购⽂件中明确的所属⾏业）⾏业；承建（承接）企业为________（企业名称），从业⼈员________⼈，营业收⼊为________万元，资产总额为________万元，属于________（中型企业、⼩型企业、微型企业）；……以上企业，不属于⼤企业的分⽀机构，不存在控股股东为⼤企业的情形，也不存在与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：⽇期：-第50⻚-政府采购服务类公开招标文件示范文本（试行）采购人：哈尔滨市自然资源和规划局采购代理机构：黑龙江银箭正达项目管理咨询有限公司2026年02月第一章投标邀请一、项目基本情况1.计划编号：自然分采[2026]000012.项目编号：[230101]YJZD[GK]202600023.项目名称：哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）4.预算金额：5,872,000.00元5.招标内容包号采购包名称采购需求预算金额（元）最高限价（元）1哈尔滨市城市更新专项规划（2025-2035年）详见招标文件5,872,000.005,872,000.006.合同履行期限：采购包1：合同签订之日起1年(含)7.接受联合体投标：采购包1：不接受二、投标人资格要求1．满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2．落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业政策采购包1：不属于专门面向中小企业采购。3．本项目特定资格要求。（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目，供应商应当符合特定行业法定准入要求）三、获取招标文件1．时间：详见公告2．地点：黑龙江省政府采购平台3．方式：在线获取（登录黑龙江省政府采购平台按照操作提示下载招标文件）4．售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1．时间：详见公告2．地点：黑龙江省政府采购平台3．方式：线上提交和开标（登录黑龙江省政府采购平台在应标中上传投标文件，在开标（响应）大厅中进行远程开标）五、其他补充事宜无六、联系方式1．采购人信息名称：哈尔滨市自然资源和规划局地址：哈尔滨市松北区世纪大道1号市政府大厦东配楼联系人：王女士联系电话：867725152．采购代理机构信息名称：黑龙江银箭正达项目管理咨询有限公司地址：黑龙江省哈尔滨市道里区丽江路2474号联系人：游女士联系电话：045186758888转80093．询问质疑联系人联系方式（1）对招标文件采购需求的询问和质疑联系人：游建文；联系方式045186758888转8009（2）对采购过程和中标结果的询问和质疑询问联系人：游女士；联系方式：0451-86758888转8009质疑联系人：游女士；联系方式：045186758888转8009第二章投标人须知投标人须知前附表投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。序号条款名称内容及要求1项目属性服务2开标方式不见面开标3评标方式网上评标4投标保证金不收取保证金5投标有效期自提交投标文件的截止之日起90日6报价形式采购包1：总价7进口产品不接受8现场考察采购包1：组织现场考察：否9答疑会本项目不组织标前答疑10演示采购包1：不组织11样品采购包1：本采购包无需提交样品12评标方法采购包1：综合评分法13最低有效供应商家数采购包1：3家 此数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、评标。14中标候选人为保证采购效率，中标候选人家数不得少于有效供应商家数15确定中标人采购人授权评审委员会按照评审原则直接确定中标（成交）人16中标规定本项目兼投不兼中，每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目按子包的顺序进行评审，依次按照评标总得分由高到低的顺序，推荐中标候选人。已获得子包一的第一中标候选人资格的，将不具有子包二的候选人推荐资格；子包二从具有中标候选人资格的投标人中，排名最高的投标供应商为第一中标候选人，排名次高的投标供应商为第二中标候选人，以此类推。17中标后分包采购包1：不允许分包；18履约保证金采购包1：不缴纳19采购代理服务费本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：代理服务费按《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）文件，代理服务费60000元向本项目的中标人收取.20启动异常低价审查1.投标报价低于全部通过符合性审查投标人投标报价平均值 50 %的，即投标报价21其他说明无1. 除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”“近五年”或“前五年”均指提交投标文件截止时间以前三年或前五年，以此类推。如：提交投标文件截止时间为2025年1月1日，则“近三年”是指2022年1月1日至2024年12月31日。 2. 本招标文件所称的“以上”“以下”“内”“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。投标人须知一、总则1.基本要求1.1本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和黑龙江省有关法律、法规、规章制度编制。1.2投标人应仔细阅读本项目信息公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件内容及格式要求编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.基本定义3.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本招标文件的采购人特指本项目采购单位。3.2“采购代理机构”是指本次招标采购项目活动组织方。本招标文件的采购代理机构特指本项目采购代理机构。3.3“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3.4“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。3.5“中标人”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标人。3.6“联合体”是指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。3.7“电子签名”是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；电子签名与手写签名或者盖名章具有同等的法律效力。3.8“政府采购平台”是指本项目政府采购活动所依托的黑龙江省政府采购网-管理平台（www.hljcg.hlj.gov.cn）。3.9“不见面开标”是指代理机构通过政府采购平台在线组织投标文件解密，投标人通过政府采购平台在线解密投标文件等活动。3.10“网上评标”是指采购人或者代理机构通过政府采购平台在线开展资格审查，评标委员会开展符合性审查、比较与评价、推荐中标候选人、出具评标报告等活动。3.11“书面形式”是指以文字或书面材料表现当事人意思表示的法律行为形式，包括纸质、数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。数据电文形式包括文字的打印或复印件或扫描件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，黑龙江省政府采购网及黑龙江省政府采购平台发布的招标公告、招标文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告、询问、质疑答复书、系统消息。4.投标人资格要求4.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；4.2.落实政府采购政策需满足的资格要求；4.3.本项目的特定资格要求：（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目，投标人应当符合特定行业法定准入要求）；4.4在“信用中国”网站、中国政府采购网中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为名单的；4.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下（同一包号）的政府采购活动；4.6除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.7招标文件规定接受联合体投标的且以联合体形式投标的，应符合以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成部分。牵头人代表联合体处理参加采购活动的一切事务。（2）联合体各方均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。（3）联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（4）联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定资格要求。由同类资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。（5）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（6）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。注：若联合体中任一成员单位中途退出，则该联合体投标无效。5.费用承担不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。6.保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。7.现场考察和答疑会7.1“投标人须知前附表”规定组织现场考察的，采购人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人项目现场考察。7.2投标人自行承担现场考察发生的责任、风险和自身费用。7.3采购人在现场考察中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据，仅供投标人在编制投标文件时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判断和决策负责。7.4“投标人须知前附表”规定召开答疑会的，采购人和采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的时间和地点召开答疑会，解答投标人提出的问题。8.中标后分包8.1“投标人须知前附表”规定允许中标后分包的，中标人按照合同约定或者经采购人同意，可以将项目非主体、非关键性工作分包交由分包承担主体完成。8.2投标人未遵守招标文件分包规定的，其投标无效。分包规定见“投标人须知前附表”。9.电子投标说明9.1本项目采用全流程电子化采购形式，请投标人认真学习黑龙江省政府采购网（https://hljcg.hlj.gov.cn/）发布的政府采购供应商操作手册，自行登录“黑龙江省政府采购网-管理平台”下载投标（响应）客户端。9.2供应商应在黑龙江省政府采购网提前注册并办理电子签章CA，CA用于制作投标文件时盖章、加密和解密（CA办理流程及驱动下载参考黑龙江省政府采购网CA在线办理具体操作步骤）。9.3查看投标状况。通过应标管理-已投标的项目可查看已投标项目信息。9.4电子投标文件是指通过投标（响应）客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。9.5使用投标（响应）客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，供应商请自行留存。9.6投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本采购公告载明的时间和模式等要求参加开标。9.7开标时，投标人应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，用于解密的CA证书应为该投标文件生成加密、上传的同一把CA证书。若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。(请各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册）9.8项目采用不见面开标，如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。本项目采用电子评标(网上评标)，只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。9.9在评标结束前，投标人应保持在线登录状态并保持电话畅通。评标过程中，如果评标委员会要求投标人对投标文件进行澄清，投标人需要通过政府采购平台，限时在线发送澄清回复。9.10投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请及时拨打联系电话4009985566按1号键。二、招标文件10.招标文件的组成本招标文件包括下列文件及根据本章第7款、第11款对招标文件所作的澄清或者修改。第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章资格审查第五章评标办法及标准第六章拟签订的合同文本第七章投标文件的格式与要求11.招标文件的澄清或者修改11.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。11.2招标文件的澄清或者修改以书面形式发给所有下载招标文件的投标人。11.3澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件12.投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言12.1投标人应当对所投采购包对应第三章《采购需求》所列的全部采购标的进行投标，不得将一个采购包中的内容拆分投标，否则其对该采购包的投标将被认定为投标无效。12.2除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。12.3除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本的中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。13.投标文件的组成13.1投标人按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见第七章《投标文件格式与要求》的相关内容。13.2投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定，该证明文件是投标文件的一部分。证明文件形式可以是文字资料、图纸和数据等。13.3为保证公平公正，除非本招标文件另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投标方案。14.投标保证金14.1投标人应按“投标人须知前附表”中规定的金额及要求提交投标保证金。投标保证金的数额不得超过采购项目预算金额的2%。加强政府采购保证金收取应强化供应商信用评价结果应用，按照《黑龙江省政府采购供应商信用评价管理暂行办法》，在确定的收取额度的基础上，对信用评价等级为“A”级的投标人的投标保证金按应收额度的50%收取。14.2本采购项目支持“电子保函”和“虚拟子账户”转账两种线上方式收取投标保证金，同时允许投标人按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金。（1）以“电子保函”方式缴纳：投标人在所投项目下采购包选择电子保函模式，跳转到黑龙江省金融服务平台开具电子保函，投标人需要确保在开标之前完成电子保函的开具。（2）以向“虚拟子账户”转账方式缴纳：投标人在进行投标信息确认后，应通过“交易执行—应标—项目投标—已获取—获取缴费账号”，选择缴纳银行并获取对应不同采购包的虚拟子账号信息以及缴纳金额，并在开标时间前，将保证金足额缴纳至上述账号中。付款人名称必须为投标单位全称，且与其投标信息一致。缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在投标截止前提早缴纳。投标人在转账或电汇的凭证上应按照“项目编号：***、采购包：***的投标保证金”格式注明，以便核对。若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失败。投标人应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。14.3投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。由于到账时间晚于投标截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其投标无效。14.4投标保证金有效期同投标有效期。14.5投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。14.6采购人、采购代理机构将及时按照投标人提交投标保证金的方式退还投标人的投标保证金：（1）投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外；（2）未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人；（3）中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人；（4）终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后5个工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。14.7投标保证金不予退还情形：（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤销投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形外，中标供应商不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）招标文件规定的其他情形。15.投标报价15.1投标人应按照本招标文件规定的报价方式进行报价，具体报价方式见“投标人须知前附表”。15.2投标人按“开标一览表”和“分项报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。15.3投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。投15.4投标人对采购内容报价要求中的每一项报价内容只允许有一个报价，投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价。投标人报价不得超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价。否则，投标无效。15.5对报价的计算错误按以下原则修正：详见第五章《评标办法及标准》16.投标有效期16.1投标有效期见“投标人须知前附表”，投标人承诺的投标有效期不满足招标文件要求的，其投标文件将被视为投标无效。16.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。需要延长投标有效期时，采购代理机构或采购人将以书面形式通知所有投标人，投标人应以书面形式答复是否同意延长投标有效期。16.3投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标文件在原投标有效期满后将不再有效。17.投标文件的编制、签章和加密17.1投标人应当按照招标文件规定编制投标文件，招标文件第七章对投标文件格式有要求的，按照格式要求编制投标文件，没有格式要求的，由投标人自行编写。17.2投标人通过黑龙江省政府采购网-下载专区下载投标（响应）客户端，使用投标（响应）客户端编制投标文件，加盖电子印章。17.3投标人在供应商客户端中生成投标文件并完成签章之后，使用CA证书在供应商客户端对投标文件进行加密。投标人应在供应商客户端中对加密的投标文件进行解密验证，以防止投标文件加密异常，在开标时无法解密。投标人应确保加密投标文件的CA证书有效。若CA证书有效期临近开标时间，建议投标人提前办理CA证书续期，以免开标时无法进行解密。四、投标18.投标文件的提交（上传）18.1投标人应在提交投标文件截止时间前在政府采购平台提交（上传）投标文件。18.2投标人应充分评估集中同时投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰时间，错峰进行电子投标。18.3投标人所提交的投标文件不予退还。19.投标文件的拒收超过提交投标文件截止时间或者不按照本章要求加密的投标文件，政府采购平台将拒收。20.投标文件的修改与撤回20.1提交投标文件截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。投标人投标文件撤回后，视为未提交过投标文件。20.2在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。21.实物样品21.1“投标人须知前附表”要求提供样品的，样品的具体要求及评审详见第三章《采购需求》和第五章《评标办法及标准》。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自行承担。21.2开标前，投标人应将样品送达至指定地点，按要求摆放并做好展示。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。21.3评标结束后，中标人的样品由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考（招标文件另有规定的从其规定），未中标的投标人自行联系采购人取回投标样品。22.演示投标人按照“投标人须知前附表”要求进行演示，演示的具体要求及评审详见第三章《采购需求》和第五章《评标办法及标准》。五、开标23.开标流程23.1投标人不足三家的，不得开标。23.2投标人在线远程参加活动，须在开标前30分钟通过账号密码或CA数字证书登录开标（响应）大厅，自动进行在线签到。23.3采购代理机构主持开标仪式，发起投标文件解密。23.4投标人应在政府采购平台规定的时间内使用加密投标文件的CA证书完成投标文件的解密，未在规定时间内成功解密的视为未提交投标文件。23.5解密完成后，政府采购平台自动显示投标人名称、投标价格。23.6政府采购平台自动生成开标记录表，投标人在线对开标记录进行签章确认。投标人未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。23.7投标人代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提出询问或者回避申请。采购人或采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。投标人未提出异议的，视同认可开标结果。24.核验投标保证金（如涉及）采购代理机构须在发起投标文件解密前现场对保证金进行核验。已购买电子投标保函或使用虚拟账户缴纳的投标人，项目采购系统将自动查询其名下电子投标保函或缴纳保证金银行流水，其余方式保证金则需要手动进行核验。未按规定缴纳投标保证金的投标人不能进入到下一环节。注：远程开标时如遇项目采购系统发生网络故障的，可允许上传投标人电子保函原件，点击人工核验即可手动核验保证金信息。六、资格审查25.资格审查及审查主体25.1开标结束后，根据委托代理协议由资格审查的责任主体依据法律法规和本招标文件的规定，依法对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。25.2资格审查按第四章《资格审查》的规定进行。七、评标26.评标委员会26.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；（6）评标委员会组长应当在符合性审查汇总时复核评委会成员认定投标无效意见填写是否准确、在综合打分中技术、商务和价格各部分分项汇总时复核评委会成员扣分分值是否准确和扣分原因是否详细明确；（7）法律法规规定的其他职责。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，要停止评标工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况。26.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系，或者担任过投标人的董事、监事，或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。27.评标27.1评标委员会按照第五章《评标方法及标准》规定对投标文件进行评审。招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。27.2评标委员会在评标报告中向采购人推荐中标候选人。八、中标28.确定中标人确定中标人详见“投标人须知前附表”。由采购人确定中标人的，采购人应在收到评标报告后2个工作日内确定中标结果。29.中标结果公告29.1中标人确定后，采购代理机构1个工作日内在黑龙江省政府采购网发布中标结果公告，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期为1个工作日。29.2项目废标后，采购代理机构在黑龙江省政府采购网发布废标公告，废标结果公告期为1个工作日。30.中标通知书30.1发布中标结果的同时，中标人自行登录政府采购平台打印中标通知书，中标通知书是合同的组成部分，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。30.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。九、投标无效、串通投标和废标31.有下列情形之一的，其投标无效：31.1投标人不满足招标文件中资格评审表和符合性评审表要求的；31.2提供虚假材料谋取中标的；31.3投标人或者其所投产品违反国家法律法规的强制性规定的；31.4法律、法规以及招标文件规定的其他情形。32.出现下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：32.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；32.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；32.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；32.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；32.5不同投标人的投标文件相互混装；32.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。33.出现下列情形之一的，应予废标：33.1在投标截止时间后参加投标的投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的；33.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；33.3投标人的报价均超过预算金额或者最高限价的；33.4因重大变故，采购任务取消的；33.5法律、法规以及招标文件规定的其他废标情形。十、签订合同和验收34.履约保证金“投标人须知前附表”要求中标供应商提交履约保证金的，签订合同前，投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%，加强政府采购保证金收取应强化供应商信用评价结果应用，按照《黑龙江省政府采购供应商信用评价管理暂行办法》，在确定的收取额度的基础上，对信用评价等级为“A”级的投标人的履约保证金按应收额度的80%收取。鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，无故延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。35.签订合同35.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得私下签订背离合同实质性内容的协议。采购人和中标人无正当理由拒签合同的，造成损失的，责任方应当承担民事责任。35.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动，无需向财政部门报批。35.3依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。36.验收36.1采购人应当依法组织履约验收工作，在满足合同约定验收条件下，及时组织履约验收工作，采购人委托采购代理机构进行验收的，应当签订委托协议。中标供应商应当按照合同约定通知采购人或采购代理机构对其提供的货物、工程或者服务进行验收，并提
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市更新专项规划 其他专业技术服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。哈尔滨市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
