青岛市协税护税服务中标结果公示（青岛市城阳区流亭街道办事处2026）
青岛市城阳区流亭街道办事处流亭街道2026年协税护税服务采购项目中标公告
一、项目名称：
流亭街道2026年协税护税服务采购项目
二、项目编号：
SDGP370214000202602000008
三、分包名称：
流亭街道2026年协税护税服务采购项目
四、招标公告发布日期:
2026年02月24日 11:46:00
五、开标时间:
2026年03月17日 09:30:00
六、采购方式:
分散采购 服务类
七、中标情况：
序号
中标供应商名称
中标供应商地址
中标金额(元)
1
青岛宏沣实业有限公司
山东省青岛市城阳区春阳路88号5号楼1504户
2148700.0
八、评标委员会成员名单：
庄兴燕, 李霞, 李瑾, 傅强, 高科
主要中标或者成交标的信息表
企业名称
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
报价(元)/费率
青岛宏沣实业有限公司
流亭街道2026年协税护税服务采购项目
详见招标文件
详见招标文件
自合同签之日起一年
响应招标文件要求
2148700.000000
资格审查符合性评审结果
序号
供应商名称
评审结果
1
青岛宏沣实业有限公司
通过
2
山东华夏之盾保安服务有限公司
通过
3
青岛凯蒂服务外包有限公司
通过
评审结果
排序
供应商名称
评委1(技术标)
评委2(技术标)
评委3(技术标)
评委4(技术标)
评委5(技术标)
技术标得分
商务标得分
综合得分
1
青岛宏沣实业有限公司
71.0
55.0
61.0
63.0
63.0
62.6
25.0
87.6
2
山东华夏之盾保安服务有限公司
63.0
51.0
61.0
63.0
61.0
59.8
24.55
84.35
3
青岛凯蒂服务外包有限公司
55.0
53.0
67.0
59.0
53.0
57.4
9.74
67.14
供应商未中标原因
序号
供应商名称
未中标原因
1
山东华夏之盾保安服务有限公司
综合分较低
2
青岛凯蒂服务外包有限公司
综合分较低
报价公示
序号
投标单位
单价报价（元）
1
青岛宏沣实业有限公司
2148700.0
2
山东华夏之盾保安服务有限公司
2248840.0
3
青岛凯蒂服务外包有限公司
2206860.0
业绩公示
序号
项目名称
详细信息
青岛宏沣实业有限公司
1
流亭街道协税护税服务采购项目
2
城阳区城市社区专职工作者服务采购项目
3
2023年城阳街道协税护税服务外包项目
4
青岛轨道交通产业示范区统计服务项目
5
青岛市城市文化遗产保护中心劳务外包项目
6
城阳区教育和体育局2022年政府购买教学服务项目
7
城阳区教育和体育局2022年政府购买教学服务项目
获奖公示
序号
获奖名称
详细信息
青岛宏沣实业有限公司
九、联系方式：
采购人:
青岛市城阳区流亭街道办事处
地址：
青岛市城阳区流亭街道安亭路 1 号
联系人：
高主任
联系方式：
0532-66913338
代理机构：
青岛盛合信工程咨询有限公司
地址：
青岛市城阳区兴阳路245号春州国际文化生活广场1号楼9楼901室
联系人：
孙蓓
联系方式：
0532-66798777
公告期限
2026年03月17日-2026年03月18日
十、代理费
标准：
依据招标文件约定
金额（万元）：
2.4190
2026年03月17日
中小企业、残疾人企业、监狱企业：
9.中小企业声明函.pdf
其他附件：
流亭街道2026年协税护税服务采购项目.pdf
9.中小企业声明函.pdf
评审专家费支付表
（2023-03服务类公开招标文件范本）青岛市政府采购流亭街道2026年协税护，税服务采购项目，第1包采购人：青岛市城阳区流亭街道办事处代理机构：青岛盛合信工程咨询有限公司项目编号：SDGP370214000202602000008日期：2026年02月24日目录第一章招标公告第二章投标人须知前附表第三章投标人应当提交的资格证明文件资格证明文件目录第四章采购需求1.项目说明2.服务要求（包括附件、图纸等）3.商务条件第五章评标办法第五章评标办法1.相关要求2.评分标准3.政策加分以及计算方法3.政策加分以及计算方法第六章投标人须知第六章投标人须知1.招标依据以及原则2.合格的投标人2.合格的投标人3.保密3.保密4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用5.踏勘现场6.询问及答复7.偏离8.履约担保9.采购代理服务费10.招标文件11.投标文件的组成12.投标报价13.投标文件编制要求14.投标文件的修改、撤回与撤销15.投标文件加密、上传16.投标文件的递交17.质疑18.投诉19.其他需补充的内容第七章开标、资格审查、评标、定标1.开标程序2.开标3.评标委员会4.资格审查、评标程序5.资格审查6.评标7.澄清有关问题8.定标9.中标公告以及中标通知书10.不合格投标人或投标无效11.废标12.特殊情况处置程序13违法违规情形14.违规处理第八章纪律要求1.对采购人的纪律要求1.对采购人的纪律要求2.对投标人的纪律要求2.对投标人的纪律要求3.对评标委员会成员的纪律要求3.对评标委员会成员的纪律要求4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求第九章签订合同、合同主要条款第九章签订合同、合同主要条款1.签订合同2.追加合同金额3.服务质量与验收3.服务质量与验收4.合同范本格式第十章投标文件格式第十章投标文件格式第一章招标公告青岛市城阳区流亭街道办事处流亭街道2026年协税护税服务采购项目公开招标公告项目概况：流亭街道2026年协税护税服务采购项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（https://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费获取招标文件，并于2026年03月17日09:30（北京时间）前递交投标文件。一、采购项目基本情况：采购项目编号（建议书编号）：SDGP370214000202602000008采购项目名称：流亭街道2026年协税护税服务采购项目，采购项目名称：流亭街道2026年协税护税服务采购项目，预算金额与最高限价：，预算金额与最高限价：，本项目预算金额为2249640.0元，其中：无分包流亭街道2026年协税护税服务采购项目2249640.0元，本项目预算金额为2249640.0元，其中：无分包流亭街道2026年协税护税服务采购项目2249640.0元，采购需求：详见采购文件第四章，采购需求：详见采购文件第四章，合同履行期限：详见采购文件，合同履行期限：详见采购文件，本项目是否接受联合体：本项目不接受联合体二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业或监2.落实政府采购政策需满足的资格要求：属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；狱企业或残疾人福利性单位；3.本项目的特定资格要求：3.本项目的特定资格要求：（1）采购公告发布之日前三年内在经营活动中无行贿犯罪等重大违法记录；（2）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(http://credit.shandong.gov.cn/)及信用青岛（http://www.qingdao.gov.cn/credit/）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包投标或者未划分包的同一采购项目投标；（4）本项目不接受联合体投标；三、获取招标文件：投标人须在开标前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开标时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（https://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费下载电子招标文件。代理机构不再发售纸质招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间、开标时间：2026年03月17日09:30开标地点：青岛市城阳区文阳路675号城阳政务服务中心3楼B区五、公告期限：招标公告发出之日起5个工作日。六、其他补充事宜：1.公告媒介：本项目采购公告同时在青岛市政府采购网（www.ccgp-qingdao.gov.cn）和全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（https://ggzy.qingdao.gov.cn）上发布。2.投标文件提交方式：投标人应当在提交投标文件截止时间前，通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传投标文件。3.支持网上远程开标，投标人无需到现场参加开标会。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息联系人（采购人）：青岛市城阳区流亭街道办事处地址：青岛市城阳区流亭街道安亭路1号联系方式：0532-669133382.采购代理机构信息联系人（代理机构）：青岛盛合信工程咨询有限公司地址：青岛市城阳区兴阳路245号春州国际文化生活广场1号楼9楼901室联系方式：0532-667987773.项目联系方式项目联系人（代理机构）：孙蓓联系方式：0532-66798777，联系方式：0532-66798777，如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统，如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统，（https://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查，（https://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查，看。，看。，发布人：青岛盛合信工程咨询有限公司发布人：青岛盛合信工程咨询有限公司发布时间：2026年02月24日，注意事项，供应商参加公开招标方式政府采购项目电子投标注意事项系统使用指南，供应商参加公开招标方式政府采购项目电子投标注意事项系统使用指南，第二章投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1采购人青岛市城阳区流亭街道办事处2采购代理机构青岛盛合信工程咨询有限公司3项目名称流亭街道2026年协税护税服务采购项目4分包及中标规定√本项目不分包。□本项目分为多个包，投标人可以选择多包投标，投标人中标包数不受限制。□本项目分为多个包，投标人可以选择多包投标，但投标人最多只能中标个包。若同一投标人在2个及以上包的投标排名均第一的，按照以下规则确定中标供应商：5资金来源以及资金构成预算金额2249640.0元，资金来源：财政投资，出资比例：100%6是否接受联合体投标√不接受□接受，应满足下列要求：7投标有效期自投标截止之日起90个日历天。8踏勘现场√不组织，自行踏勘□组织，9履约保证金√不需要□需要交纳，履约担保的金额：中标合同金额的%（履约保证金允许以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）10采购代理服务费支付□无需支付□采购人支付√中标人支付，代理费：参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格[2015]299号)通知，本项目代理服务费参照原国家财政部、国家计委、国家物价局(2002)1980号，国家发改委(2003)857号等文件规定收费标准收取采购代理服务费。采购代理服务费由投标人在报价时综合考虑，投标报价中不单独列项。中标人可采用现金，转账等形式缴纳。11构成招标文件的其他材料无12招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购网（www.ccgp-qingdao.gov.cn）及全国公共资源交易平台（山东省·青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（https://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目招标公告页面，投标人应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为投标人已收到。13投标截止时间详见招标公告。14招标文件的质疑招标公告公告期限届满之日起7个工作日内提出。15是否允许递交备选投标方案√不允许□允许。要求：只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求的投标方案，采购人可以接受该备选投标方案。16投标报价的范围含税全报价17投标报价的次数本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额或最高限价。18投标报价的方式总价（元）19面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准√本包为面向中小企业预留份额的采购包，专门面向中小企业采购，有关要求详见采购公告和第三章。小微企业不享受价格折扣优惠。□本包为面向中小企业预留份额的采购包，要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例，有关要求详见采购公告和第三章。小微企业不享受价格折扣优惠。□本包为面向中小企业预留份额的采购包，要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业，有关要求详见采购公告和第三章。小微企业不享受价格折扣优惠。□本包为非专门面向中小企业预留份额的采购包。小微企业报价扣除标准如下：1.按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库（2022）19号）规定，对小微企业报价给予%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2.大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应当占合同金额30%以上），报价给予%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。20采购标的对应的中小企业划分标准所属行业及所属行业对应的中小企业划型标准本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业；所属行业对应的中小企业划型标准：从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。21节能环保优先□采用最低评标价法的项目：对属于优先采购的节能、环21采购产品优惠标准境标志产品给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。□采用综合评分法的项目：对属于优先采购的节能、环境标志产品加分幅度详见评分标准。√本项目无优先采购的节能、环境标志产品。22进口产品投标√不允许□允许，产品名目清单:根据《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）要求，政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。23投标（响应）编制（含保存、签章、修改、撤回、上传等操作）投标人使用【青岛市公共资源投标文件制作工具】编制电子投标文件。在招标文件的第十章投标文件格式的附件中标示的“公章”“印章”处，分别签单位公章、个人印章。操作详见“青岛市公共资源交易电子服务系统>首页>下载中心>系统使用指南>政府采购交易系统操作说明（投标人端）”。特别提示：1、制作投标文件时，单项绑定pdf（word）文件时无需再电子签章，单项绑定的pdf（word）文件不再作为投标内容上传。2、投标文件制作完成后，系统自动合成资格审查部分、商务部分、技术部分三个pdf投标文件。投标单位需要按照招标文件要求，在上述三个pdf投标文件上进行电子签章，并上传。（单项绑定的pdf（word）不再上传）3、若供应商在提交投标（响应）截止时间前撤回文件，视为放弃参与投标，如需再次投标需要重新上传投标（响应）文件；若供应商需修改投标（响应）文件，则需先撤销上传，再撤销签章，再作修改，修改后需再次生成并签章投标（响应）文件，签章完成后，可点击【预览待评审文件】，对已完成签章的投标（响应）文件进行检查，检查无误后再次上传此次修改后的投标（响应）文件。例如：供应商在上传投标（响应）文件后需修改报价明细表内容，则需先撤销上传的投标（响应）文件，再撤销签章，修改完成后，再次生成并签章投标（响应）文件，签章完成后，可点击【预览待评审文件】，对已完成签章的投标（响应）进行检查，检查无误后再次上传此次修改后的投标（响应）文件。24制作完成后的投标（响应）预览投标人对投标（响应）完成签章后，可点击【预览待评审文件】，对已完成签章的投标（响应）文件进行检查，检查无误后上传投标（响应）文件。25投标文件加密、上传通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传时，系统通过投标人当前使用的CA数字证书自动加密电子投标文25投标文件加密、上传件。电子投标文件上传成功后，系统出具上传凭证，投标人可以下载保存。上传投标文件后，项目开标前，对CA证书进行过任何变更，原已上传的投标文件将因密钥不匹配导致无法正常解密开标，请务必重新上传投标文件。CA证书变更情形包括但不限于：CA证书更新（含证书到期后的延期操作）、CA锁信息修改、新增CA锁关联的社会统一信用代码；CA锁补办（包括因丢失、损坏等原因重新办理CA锁）。未重新上传的，投标文件将无法参与解密开标，由此产生的投标失败及全部后果均由投标人自行承担，请务必高度重视！26投标人签到及电子投标文件解密支持网上远程开标，投标人无需到现场参加开标会。若到现场开标，应携带上传投标文件的CA数字证书及可登录互联网的电脑设备以确保网上开标。开标注意事项详见“青岛市公共资源交易电子服务系统>首页>下载中心>系统使用指南>电子投标开标注意事项”1.投标人在线签到：在投标截止时间前1小时内通过CA数字证书进行在线签到，未在线签到的投标无效。2．投标人接到解密提示后，应当在规定时限内通过CA数字证书对电子投标文件开始解密。27开标时间及开标地点详见招标公告。28评标委员会评标委员会共5人，其中：采购人代表1人，评审专家4人；29评标方法综合评分法30是否授权评标委员会确定中标人□否，评标委员会确定1名中标候选人。√是，评标委员会确定1名中标人。31中标公告中标结果在青岛市政府采购网及全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统公告，公告期限为1个工作日。中标结果公告中，同时对中标供应商是否中小微企业进行公告。32其他需补充的内容/32.1书面形式的定义数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。数据电文形式包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，青岛市公共资源交易电子服务系统及青岛市政府采购网发布的招标公告、招标文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。32.2相关评标标准认可要求潜在投标人的资质、业绩、荣誉（获奖）及相关附件须在青岛市公共资源交易电子服务系统上传并公示（上传后将无法删除），制作投标文件时上述材料只能通过系统选取，否则在电子评标时不予认可。32.3电子签名可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。电子签章是电子签名的一种表现形式，利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果。32.4分包和非主体、非关键性工作√不允许□允许，供应商根据采购文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。32.5监督和管理本次招标投标活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门的管理。32.6关注潜在供应商须递交响应文件截止时间前在青岛市政府采购网（www.ccgp-qingdao.gov.cn）上注册并关注该项目，否则无法上传电子响应文件。32.7优惠率的解释项目采用优惠率报价的,优惠率是指在采购文件约定的基准价基础上进行下浮的比例。例如供应商填入0.2（20%优惠率）则优惠后的报价＝（1-0.2）×基准价。32.8异常低价投标（响应）审查程序政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价32.9其他需补充的内容投标人请在报名截止时间前在青岛政府采购网（www.ccgp-qingdao.gov.cn）注册并登陆后进行网上投标报名（已注册用户可直接从【供应商报名】入口登陆后报名）。未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加投标。第三章投标人应当提交的资格证明文件资格证明文件目录序号证明材料名称提供形式备注必须提交1营业执照、登记证书、执业许可证等电子文档是2中小企业声明函（或监狱企业证明或残疾人福利性单位证明）电子文档是3政府采购诚信承诺书电子文档是4在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函电子文档是5(根据具体项目情况可添加资格证明材料)电子文档否备注：开标时，必须提交的证明材料未提交或提交不全的视为资格审查不合格。投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。第四章采购需求1.项目说明1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2本项目共分为1个包进行招标。投标人所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。1.3属于信息网络开发服务的，投标人中标后应向采购人提供源代码以及文档等技术资1.3属于信息网络开发服务的，投标人中标后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。，1.4根据财政部等三部门关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装1.4根据财政部等三部门关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知要求，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品，包装和快递包装的，要参考包装需求标准，在采购文件中明确政府采购供应商提供产品，及相关快递服务的具体包装要求。及相关快递服务的具体包装要求。2.服务要求（包括附件、图纸等）2.服务要求（包括附件、图纸等）2.1项目概况2.1项目概况近年来，城阳经济快速发展，市场活力不断激发，征管户源大幅增加，企业纳税人数量增长显著。加之不断增加的非税收入征管职责，已陆续启动的各类主体社保费“统模式”职责划转工作，我单位人均业务量更是居全市前列。为保障区局税收任务的顺利进行，进一步优化营商环境，为纳税人提供更为优质、便捷的纳税服务体验，我单位拟通过采购专业的协税护税服务，借助外部专业力量协助税务机关开展相关工作，保障税收征管工作的顺利进。2.2服务内容序号非执法性纳税服务工作内容1办税引导1.添加办税人2.税盘抄税、清卡3.个税密码重置4.个人完税证明5.打印申报表6.注销前预审2咨询服务1.咨询答复2.取号3自助服务1.表单辅导2.辅导纳税人电子税务局申报3.辅导纳税人代开、领用发票4综合业务1.新办税务登记2.登记变更3.申报及更正4.预缴税款5.对外付汇备案6.刷新清册7.退税8.减免税备案9.涉税信息查询10.个体征信盖章5清税注销1.注销辅助申报6发票代开1.发票代开2.作废代开发票7房产业务1.增量房交易申报2.存量房交易申报3.依法律文书转移登记4.继承不动产业务、赠与房屋交易5.土地出让、土地划拨6.预告房屋登记业务7.房产抵押业务8.不动产远程申报8社保业务1.单位参保信息关联2.社保缴费业务3.个人业务的基数申报和作废4.签订银行扣款协议5.城乡居民共治平台申请9业务档案资料整理1.档案扫描2.整理归档3.打包资料上架10征纳互动运营中心1.咨询热线2.征纳互动线上注销申报3.征纳互动线上预缴申报11其他事项其他有关服务事项2.2.1服务要求（1）服务公司须具备完善的办公条件，在服务期内项目团队须常驻城阳区税务机关大厅办公，以确保工作质量和进度；（2）服务公司应结合实际情况，制定本项目的管理制度并备案，确保所提供服务人员了解并遵守管理制度；★（3）服务公司的服务规范应符合税务机关的相关管理规定，主要是指服务项目的操作要符合业务规程、保密规定及安全规定等。（4）项目实施过程中，服务公司的服务全过程应接受税务机关的监督和检查。采购人允许偏离范围或者幅度:序号技术指标允许偏离范围或者幅度备注1///2///3///3.商务条件3.1服务期限：自合同签订之日起一年。3.2服务地点：采购人指定地点。★3.3付款方式：签订合同后根据财政资金情况预付合同值的10%。验收合格后在合同金额范围内按季度据实结算。本项目付款时间均以街道财政资金到位为前提，视街道财，金额范围内按季度据实结算。本项目付款时间均以街道财政资金到位为前提，视街道财，力状况支付，具体以合同约定为准。，3.4服务成果验收服务期满或完成服务成果后，采购人对服务成果进行检验。采购人根据检验结果要求中，标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组织验收，验收意见作为付款，标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组织验收，验收意见作为付款，凭据之一。，凭据之一。，3.5服务保障：3.5服务保障：中标人应提供及时周到的售后服务，应保证每月至少一次上门回访。3.6服务响应时间：中标人在接到采购人通知后立即做出响应，2小时内到达现场，4小时内解决完毕。中标人应提供及时周到的售后服务，应保证每月至少一次上门回访。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应。带“▲”标注的产品为政府强制采购的产品。投标人所投产品必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书原件的电子文档。第五章评标办法1.相关要求1.1技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。1.2执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。1.3依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，残疾人福利性单位投标的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明函》并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位投标的视同小型、微型企业，按照本招标文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。，不重复享受政策。，1.3.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；，险、工伤保险和生育保险等社会保险费；，（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。1.3.2前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。1.3.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。1.3.4中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。1.3.5投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。1.4面向中小企业预留情况详见投标人须知前附表。1.4.1依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，中型、小型和微型企业参加政府采购活动的须提供《中小企业声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策；1.4.2企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。1.4.3供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造，货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企，业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。，1.5评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。1.5评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。1.6监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策，应1.6监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的，证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。，证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。，2.评分标准评审因素分值评审标准资格性审查营业执照、登记证书、执业许可证等合格制具有独立承担民事责任的企业或组织合法经营权的凭证（如:营业执照、登记证书、执业许可证等）中小企业声明函（或监狱企业证明或残疾人福利性单位证明）合格制需提供符合要求的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。政府采购诚信承诺书合格制政府采购诚信承诺书（格式见附件）声明函合格制在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函（加盖单位公章）(根据具体项目情况可添加资格证明材料)合格制(根据具体项目情况可添加资格证明材料)符合性审查投标文件雷同检查合格制投标文件不存在记录的MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的情形对招标文件的技术/服务要求响应情况对招标文件的技术/服务要求响应情况1合格制投标文件响应招标文件以下技术/服务要求（对应投标文件技术部分——技术响应表/服务响应表）对招标文件的技术/服务要求响应情合格制★……况2投标报价合格制按照招标文件要求报价且不超过预算金额或最高限价（对应投标文件商务部分——报价一览表）投标有效期合格制投标有效期满足招标文件要求（对应投标文件商务部分——投标函）对招标文件的商务要求响应情况对招标文件的商务要求响应情况1合格制投标文件响应招标文件以下商务要求（对应投标文件商务部分——商务响应表）对招标文件的商务要求响应情况2合格制（货物：交货期、交货地点、付款方式、售后服务要求、验收……）（服务：服务期限或者提供服务起止时间、服务保障要求……）对招标文件的编制、签章要求响应情况合格制投标文件按照招标文件要求编制、签章其他1合格制投标文件未发现含有招标人不能接受的附加条件其他2合格制未发现投标人提供虚假材料、恶意串通、以行贿手段谋取中标等情形其他3合格制未发现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形商务部分投标报价10.0基准价计算名称:基准价计算方式评标基准价C=所有有效标书投标报价(或最终价格)中的最低投标报价(或最终价格)##报价得分=评标基准价÷（投标报价或者最终价格）×满分企业业绩15.0自2023年1月1日至今已完成的同类项目，每份得3分。满分15分。投标时须同时提供同一项目的中标通知书原件扫描件、合同原件扫描件和验收报告原件扫描件，三项缺一项不得分。同类项目以验收报告时间为准。技术部分响应情况基本分10.0全部满足实质性条款要求的得10分。实质性条款有1项不满足的，为无效投标。负偏离0.0每出现1条负偏离，扣除基础分3分，出现3条及以上负偏离的，响应情况项不得分。服务方案整体服务方案8.0整体服务方案完整，考虑周到，总体模式清晰细致，整体方案具有特色、切实可行的，得8分；整体服务方案完整、具有可操作性,能满足招标文件要求的，得6分；整体服务方案描述简单但理解正确，可操作性欠缺的，得4分；整体服务方案有缺漏项，理解有偏差,不具有可操作性的，得2分；未提供的不得分。服务流程、规章制度7.0服务流程合理、规章制度完善，科学精确，内容详细且落实到位的，可行性强的得7分；服务流程和规章制度明确，但不够健全、内容略有瑕疵，没有明确相关节点的，得5分；服务流程和规章制度描述简单，内容不完整、不系统，但有一定可行性的，得3分；服务流程和规章制度内容描述模糊不清，存在一定错误性，不合理的，得1分；未提供不得分。队伍规范管理6.0针对本项目工作性质和特点，投标人加强队伍人员管理，针对人员管理使用，在考核、交替班、人员更换等方面具有良好的管理措施，能够对采购人工作起到积极促进作用，且具有可操作性的，得6分；供应商对人员管理使用，在考核、交替班、人员更换等方面具有一定的管理措施，且具备一定可行性的，得4分；供应商相关描述简略，缺乏针对性、可行性的，得2分；未提供的本项不得分。重点、难点分析7.0供应商根据本项目实际情况对项目过程中可能出现的重点、难点问题进行分析，结合单位自身的优势以及项目的特点，制定出有针对性、可操作性的应对处置措施，内容及描述详尽完整，能保证项目有序进行，得7分；供应商提出了服务中可能出现的基本问题，但问题描述及解决方案均有瑕疵，有一定针对性和可操作性，能保证项目有序进行，得5分；供应商提出了服务中可能出现的基本问题，仅对问题解决方案进行简单的描述，得3分；供应商提出了服务中可能存在的问题，但未提出解决措施的，得1分；未提供的不得分。培训方案6.0供应商提供的培训计划、培训方案（培训对象、培训时长、培训内容（包括上岗培训、业务培训等）、培训人员、培训系统分类等）等内容安排详实明确，流程清晰合理、实用性及针对性强，得6分；培训内容简单，流程基本合理，可满足一般需求但有瑕疵或存在问题的，得4分；培训内容粗略，流程不清晰得2分。未提供不得分。应急服务措施8.0根据采购文件要求，供应商对服务全过程中可能出现的各种突发状况，编制应急管理方案及措施，突发状况情形全面、表述清晰、应急措施详细可行，得8分；供应商具有解决项目过程中发生紧急事故处理的能力，项目实施过程中可能发生的情形考虑比较全面，应急处置措施合理可行的，得6分；供应商对服务全过程中可能出现的各种突发状况，编制应急管理方案及措施有欠缺，应急处置措施缺乏可行性的，得4分；供应商具有解决紧急事故处理的能力，但考虑不够周到细致，描述模糊不清，应急处置措施可操作性差，得2分。没有相关表述不得分。合理化建议6.0供应商在满足采购文件要求的基础上，能根据采购人的需求提出合理化建议或能合理展现供应商的专业管理特色和经验，提升整体服务质量，得6分；在满足采购文件要求的基础上，能根据采购人的需求提出的合理化建议，但对服务质量的提升有限，得4分；供应商在满足采购文件要求的基础上，能根据采购人的需求提出的合理化建议，但可行性差，得2分；未提供相关说明不得分。服务定位10.0（1）从服务好业主角度出发，供应商对项目具有整体的统筹规划，规划内容有针对性且完善可行的，得5分；供应商对项目具有整体的统筹规划，规划内容有针对性，但不够完善、具体，得3分；供应商有对项目整体的统筹规划，规划内容不完整、不合理的，得1分；没有相关表述不得分。（2）供应商对本项目定位认识深刻、合理，得5分；供应商对本项目定位有一定认识、定位基本准确，得3分；供应商对本项目定位整体认识不足、定位不准确，得1分；没有相关表述不得分。服务保证措施7.0投标人组织机构及服务质量保证措施、保密措施等能做到机构健全，建立完整的工作台帐、工作信息收集、反馈等客户质量保证措施的得7分；投标人组织机构及服务质量保证措施、保密措施等能做到机构不够健全，工作台帐、工作信息收集、反馈等客户质量保证措施有疏漏的，内容略有瑕疵但具有可行性的得5分；服务质量保证措施、保密措施等单一，内容不完整但能贯彻执行的，得3分；服务质量保证措施、保密措施等施单一、内容有错误，不合理的，得1分；未提供或提供不全的不得分。3.政策加分以及计算方法3.政策加分以及计算方法3.1说明：3.1.1投标人所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。3.2小微企业价格扣除优惠标准详见投标人须知前附表。3.3按照财政部等四部委联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》〔2019〕9号、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号的规定，属于节能、环境标志产品的，享受政府采购优先政策：3.3.1采用最低评标价法评标的项目，在评审时对节能、环境标志产品分别给予一定幅度的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（详见投标人须知前附表）。3.3.2采用综合评分法评标的项目，对节能、环境标志产品分别给予一定幅度的加分或价格折扣（详见投标人评分标准）。3.3.3投标人必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品、环境标志产品认证证书原件的电子文档。第六章投标人须知1.招标依据以及原则1.1《中华人民共和国政府采购法》；1.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；1.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；1.4《政府采购质疑和投诉办法》；1.5《山东省政府采购管理办法》；1.6《中华人民共和国民法典》；1.6《中华人民共和国民法典》；1.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。1.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。2.合格的投标人2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2.2符合本招标文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；，一合同项下的政府采购活动；，2.4投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应符合以下规定：2.4.1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2.4.2联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2.4.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。2.5为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的招标活动。2.6采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。2.7投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与公开招标的资格。3.保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。，违者应对由此造成的后果承担法律责任。，4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用4.1语言文字4.1语言文字除专用术语外，与招标投标活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附，有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容，的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。，的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。，4.2计量单位除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一，除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一，律使用人民币，货币单位为“元”。4.3时间单位除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。4.4投标有效期4.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。4.4.2在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件。4.5投标费用投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。5.踏勘现场5.1踏勘现场：详见第二章投标人须知。5.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论不负责任。5.3投标人可自行踏勘现场，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6.询问及答复6.1投标人对招标投标活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；采购人或采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。，6.2询问在青岛市公共资源交易网本项目的公告页面在线提交。6.2询问在青岛市公共资源交易网本项目的公告页面在线提交。6.3询问及答复的内容在青岛市公共资源交易网本项目的公告页面查看。7.偏离7.偏离采购人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规，定的偏离范围和幅度。定的偏离范围和幅度。8.履约担保8.1在签订合同前，中标人应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担8.1在签订合同前，中标人应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过中标合同金额的10%。采购人根据项目特点、供应商诚信等情况可免收履约保证金或降低收取比例。8.2中标人未按照要求提交履约担保的，视为放弃中标。9.采购代理服务费见投标人须知前附表10.招标文件10.1招标文件的组成10.1.1招标文件是用以阐明所需服务、招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件主要由以下部分组成：（1）招标公告；（2）投标人须知前附表；（3）投标人应当提交的资格、资信等证明文件；（4）采购需求；（5）评标办法；（6）投标人须知；（7）开标、资格审查、评标、定标；（8）纪律和监督；（9）签订合同、合同主要条款；（10）投标文件格式；（11）投标人须知前附表规定的其他材料。10.1.2根据本章第10.2款对招标文件所作的澄清和修改，构成招标文件的组成部分。10.1.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。，公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。，10.2招标文件的澄清和修改10.2招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改及投标人确认，详见投标人须知前附表。，招标文件的澄清和修改及投标人确认，详见投标人须知前附表。，招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。，招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。，11.投标文件的组成11.投标文件的组成11.1投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完11.1投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应。，整性，按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应。，11.2投标文件由资格审查文件、商务部分、技术部分组成：11.3资格审查部分11.3.1营业执照或登记证书等（第三章序号1要求的内容）；11.3.2资格证书（如有）；11.3.3在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函(见附件1)11.3.4招标文件要求的其他资格证明材料。11.4商务部分11.4.1投标函；11.4.2法定代表人身份证明；11.4.3法定代表人授权委托书；11.4.4投标报价：（1）报价一览表。是分项报价明细表的汇总表，投标报价（即投标报价总计金额）为各个分项报价金额之和。报价项不得空缺、删除或修改，也不可用“……”“--”“免费”“无”及“已包含在总价中”等表示。（2）分项报价明细表。各分项报价小计名称应当与《报价一览表》中费用名称、金额对应，投标人应当对分项报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得删除、修改报价项，可用阿拉伯数字“0.00”表示，投标人认为《分项报价明细表》有漏项的，可以增加分项报价。（3）报价需要说明的其他文件、材料。投标人认为需要对《报价一览表》、《分项报价明细表》中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。11.4.5资格、资信证明材料；11.4.6在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财11.4.6在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函；，务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函；，11.4.7政府采购诚信承诺书；11.4.7政府采购诚信承诺书；11.4.8投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）11.4.8投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）11.4.9投标人同类项目实施情况一览表(见附件)（若有）；11.4.9投标人同类项目实施情况一览表(见附件)（若有）；11.4.10投标人同类项目业绩证明材料（若有）；11.4.10投标人同类项目业绩证明材料（若有）；11.4.11投标人荣誉（获奖）情况一览表；(见附件)（若有）11.4.11投标人荣誉（获奖）情况一览表；(见附件)（若有）11.4.12标人荣誉（获奖）证明材料；（若有）11.4.13商务响应表(见附件)；11.4.14联合投标协议书（若有）(见附件)；11.4.15联合投标授权委托书（若有）(见附件)；11.4.16残疾人福利性单位声明函(见附件)；11.4.17中小企业声明函（见附件）；11.4.18监狱企业的证明（若有）；11.4.19招标文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料（若有）；11.4.20招标文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料、文件和说明（若有）。11.5技术部分11.5.1整体服务方案；11.5.2服务流程、规章制度；11.5.3队伍规范管理；11.5.4重点、难点分析；11.5.5培训方案；11.5.6应急服务措施；11.5.7服务响应表（见附件）；11.5.8合理化建议；11.5.9服务定位；11.5.10服务保证措施；11.5.11项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表（见附件15）；11.5.12招标文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料和文件。11.5.12招标文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料和文件。11.5.13证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料。11.5.13证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料。证明服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内，证明服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内，容可以包括以下几方面：容可以包括以下几方面：（1）服务主要内容、指标要求；（1）服务主要内容、指标要求；（2）保证在服务期内正常使用所必须的备品备件和专用工具清单；（2）保证在服务期内正常使用所必须的备品备件和专用工具清单；（3）对照招标文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，并按（3）对照招标文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，并按照招标文件中服务响应表和资信以及商务响应表如实填写具体响应的参数以及要求。采购人只接受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。投标人若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，其投标无效，并按照相关法律法规进行处罚。（4）投标人在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意招标文件第四章“采购需求”中的规定以及要求。（5）投标人必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。11.5.14投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。12.投标报价12.1投标报价的范围：见投标人须知前附表。12.2投标人应对所投包中的服务进行报价，对每一包服务的报价必须全部报齐。12.3投标报价的次数：见投标人须知前附表。12.4投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。12.5投标人应按照招标文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。12.6投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。12.7投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；，改单价；，（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确，同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确，认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。，认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。，12.8唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱标。12.8唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱标。12.9投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不12.9投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。，得出现任何包含价格调整的要求。，13.投标文件编制要求13.1投标文件应按所投包分别进行编制。13.2投标文件编制：见投标人须知前附表。13.3投标文件签章：见投标人须知前附表。13.4投标人可对服务现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的费用、责任和风险。13.5投标人编制投标文件时，应当如实在服务响应表和资信以及商务响应表中填写响应情况。14.投标文件的修改、撤回与撤销14.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以修改或者撤回已上传的投标文件。14.2在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改或者撤销其投标文件。15.投标文件加密、上传见投标人须知前附表。16.投标文件的递交16.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。16.2投标人递交投标文件的要求:投标人完成电子投标文件制作后，通过【青岛市公共资源投标文件编制工具】上传投标文件，系统即时向投标人发出上传回执通知。上传时间以上传回执通知载明的传输完成时间为准；逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。16.3除投标人须知前附表另有规定外，不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。，17.质疑17.1参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，通过全，权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，通过全，国公共资源交易平台（山东省•青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy，.qingdao.gov.cn）本项目招标公告页面，向采购人或者采购代理机构提出质疑。，潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以依法对该文件提出质疑。，潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以依法对该文件提出质疑。，17.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：17.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。17.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。17.4质疑函内容应包括以下主要内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则采购人或者采购代理机构不予受理。17.5代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。17.6采购人或者采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并通过系统以电子文档形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。18.投诉18.投诉18.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第18.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第94号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工，作日内向同级监管部门提起投诉。投标人投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部，门处理。，18.2投诉人提起投诉应符合下列条件：18.2投诉人提起投诉应符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。18.3投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。18.4投诉书应当包括以下主要内容：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（四）事实依据；（五）法律依据；（六）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。18.5代理人提出投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。，18.6投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良18.6投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。，行为记录名单。，投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名，投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名，单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：，单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：，（一）捏造事实;（一）捏造事实;（二）提供虚假材料;（二）提供虚假材料;（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。19.其他需补充的内容其他需补充的内容：见投标人须知前附表。第七章开标、资格审查、评标、定标1.开标程序1.1宣布开标纪律；1.2宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名；1.3查看在线签到家数，少于三家开标会结束；不少于三家开标会继续进行；1.4投标人根据要求在限定时间内通过电子招标投标交易平台对已上传的电子投标文件开始解密。，1.5投标人授权代表在开标记录上确认；在规定时限内未确认的，视为默认开标结1.5投标人授权代表在开标记录上确认；在规定时限内未确认的，视为默认开标结果；，果；，1.6开标结束。1.6开标结束。2.开标2.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间通过电子招标投标交易平台公开进行。支持网上远程开标，所有投标人须在投标截止时间前1小时内通，标交易平台公开进行。支持网上远程开标，所有投标人须在投标截止时间前1小时内通，过CA数字证书进行在线签到。若到现场参加开标，应携带上传投标文件的CA及可登陆，过CA数字证书进行在线签到。若到现场参加开标，应携带上传投标文件的CA及可登陆，互联网的电脑等设备以确保完成网上开标。2.2开标由采购代理机构指定专人负责，开标记录由投标人线上确认。2.3投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。2.4投标人不足3家的，不得开标。2.5在评审结束前，投标单位请保持电子交易平台在线登录状态。评标过程中，如果评标委员会要求投标人对投标文件进行澄清、说明或补正，投标单位需要通过电子交易平台【专家问题澄清】功能，限时在线提交有投标单位电子签章的澄清，系统不接受超时的澄清。2.6各投标人的评审得分与排序将在电子招标投标交易平台告知。3.评标委员会3.1评标委员会的组成采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建评标委员会。评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评标专家组成，成员人数为5人以上单数，其中采购人代表只限一人，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，采购人可以自行选定相应专业领域评审专家的规定情形除外。采购代理机构在职工作人员不得以评审专家身份参与政府采购项目评审活动。3.2评审专家的抽取3.2.1采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中确定评3.2.1采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中确定评标委员会成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。，标委员会成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。，3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。，容负有保密的义务。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。，3.3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的3.3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。，应当回避，已经进入的必须更换。，3.4评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招标文件的规定3.4评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招标文件的规定确定中标人候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。3.5评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。3.6评标委员会的职责：3.6.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；3.6.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.6.3对投标文件进行比较和评价；3.6.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；3.6.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。3.7评标委员会的义务：3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；3.7.2提出真实、可靠的评审意见；3.7.3严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况；3.7.4发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止；3.7.5按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；3.7.6编写评标报告；3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复投标人提出的质疑；3.7.8对评标过程和结果，以及采购人、投标人的商业秘密保密；3.7.8对评标过程和结果，以及采购人、投标人的商业秘密保密；3.7.9配合监管部门处理投诉；3.7.9配合监管部门处理投诉；3.8评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：3.8评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：3.8.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；3.8.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；3.8.3参加过采购项目前期咨询论证的；3.8.3参加过采购项目前期咨询论证的；3.8.4自身与政府采购项目存在利害关系的；3.8.4自身与政府采购项目存在利害关系的；3.8.5曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关系活动中从事违法行为而受到行3.8.5曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的；3.9评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。4.资格审查、评标程序4.1资格审查4.2宣布评标纪律以及回避提示；4.3组织推荐评标委员会组长；4.4符合性审查；4.5技术和商务评审；4.6澄清有关问题；4.7比较与评价；4.8确定中标人或者推荐中标候选人名单；4.9编写评标报告；4.10宣布评标结果。5.资格审查5.1采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，以确定其是否符合招5.1采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，以确定其是否符合招标文件的资格要求。未按招标文件第三章要求提供资格证明文件的，属于不合格投标人。，标文件的资格要求。未按招标文件第三章要求提供资格证明文件的，属于不合格投标人。，5.2采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（credi，国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（credi，t.qingdao.gov.cn）查询投标人信用记录，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时，间。采购人或者采购代理机构应当对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、间。采购人或者采购代理机构应当对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中，重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中，华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参加政府采购活动，其投标无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其投标无效。信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。5.3在资格性审查时，采购人、采购代理机构按照投标人提供的《声明函》(见附件1)审查投标人及其法定代表人和项目负责人行贿犯罪情况。5.4在资格性审查时，对属于不合格投标人，采购人或者采购代理机构必须提出不合格的事实依据并出具不合格说明。6.评标6.1采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：6.1.1核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；6.1.2宣布评标纪律；6.1.3公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；6.1.4组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；6.1.5在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6.1.6根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；6.1.7维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；6.1.8核对评标结果，有以下情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；6.1.8.1分值汇总计算错误的；6.1.8.1分值汇总计算错误的；6.1.8.2分项评分超出评分标准范围的；6.1.8.2分项评分超出评分标准范围的；6.1.8.3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；6.1.8.3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；6.1.8.4经评标委员会认定评分畸高、畸低的。6.1.8.4经评标委员会认定评分畸高、畸低的。6.1.9评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不6.1.9评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；，得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；，6.1.10处理与评标有关的其他事项。6.1.10处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。6.2符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查内容详见附录。在符合性审查时，对属于投标无效的投标人，评标委员会必须提出投标无效的事实依据，并出具投标无效说明。6.3技术和商务评审6.3.1评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估（包括政府采购政策执行），综合比较与评价。6.3.2采用综合评分法的，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件商务部分和技术部分进行评价，并汇总每个投标人的得分。6.3.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。7.澄清有关问题7.1如果评标委员会要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清、说明或者补正时，评标委员会需通过电子交易平台【发起澄清】功能，要求投标人在规定的时间内做出必要的澄清、说明或者补正。投标人需通过电子交易平台【专家问题澄清】功能，限时在线提交有投标单位电子签章的澄清；系统不接受超时的澄清。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范，的澄清；系统不接受超时的澄清。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范，围或者改变投标文件的实质性内容。，围或者改变投标文件的实质性内容。，7.2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，评标委员会有权确定其投标无效，投标人不能通过修正、撤销或者澄，应实质性条款的，评标委员会有权确定其投标无效，投标人不能通过修正、撤销或者澄，清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。，7.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当通过【发起报价说明】功能，要求其在合，可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当通过【发起报价说明】功能，要求其在合，理的时间内提交书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人需通过电子交易平台【报，理的时间内提交书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人需通过电子交易平台【报，价说明】功能证明其报价合理性；对于投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。8.定标8.1评标委员会根据投标人须知前附表的规定确定中标候选人或直接确定中标人。评标委员会确定中标候选人的，中标候选人数见投标人须知前附表。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。8.2本次招标评标办法：见投标人须知前附表。8.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。8.4采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。8.5对于分包招标的项目，投标人可以选择多包投标但限制中标包数的，中标人的选择按照投标人须知前附表“分包及中标规定”确定。8.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8.7评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标，评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标，结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上，结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上，情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报，情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报，告本级财政部门。8.8评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。9.中标公告以及中标通知书9.1评标结束后，不再现场宣布评标结果。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定后立即发出中标通知书，并在全国公共资源交易平台（山东省•青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统和青岛市政府采购网公告中标结果（公告期限为1个工作日），招标文件随中标结果同时公告；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。9.2采购人或采购代理机构不按照规定发布中标公告或者发布中标公告后不签发中标通知书的，应当承担法律责任，给中标人造成经济损失的应承担赔偿责任。9.3中标通知书对采购人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标，应当依法承担法律责任。10.不合格投标人或投标无效出现下列情形之一的，为不合格投标人或投标无效：10.1报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；10.2对“★”条款未做出实质性响应或者发生负偏离的；10.3应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能、环保产品的；10.4对于不允许偏离的实质性要求和条件发生偏离的；10.5不按照招标文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（招标文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；10.6投标有效期不满足招标文件要求的；10.7评标委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；10.8投标文件未按招标文件要求编制、签章的；10.8投标文件未按招标文件要求编制、签章的；10.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；10.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；10.10投标文件存在记录的MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号中两项及以上相同10.10投标文件存在记录的MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的；，的；，10.11法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；10.11法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；10.12未在青岛市政府采购网上报名或网上报名不成功的。10.12未在青岛市政府采购网上报名或网上报名不成功的。对投标无效的认定，必须经评标委员会集体做出决定并出具投标无效的事实依据。，对投标无效的认定，必须经评标委员会集体做出决定并出具投标无效的事实依据。，11.废标11.1出现下列情形之一的，应予废标：11.1.1在投标截止时间后参加投标的投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的；11.1.2出现影响采购公正的违法违规行为的；11.1.3投标人的报价均超过预算金额或者最高限价的；11.1.4因重大变故，采购任务取消的；11.1.5法律、法规以及招标文件规定的其他废标情形。11.2废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。12.特殊情况处置程序12.1评标委员会成员的更换12.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按照招标文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。12.2记名投票在评标过程中，评标委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从，在评标过程中，评标委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从，多数的原则，由评标委员会全体成员以记名投票方式表决。多数的原则，由评标委员会全体成员以记名投票方式表决。，13违法违规情形，13.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：13.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；13.1.2投标人之间约定中标人；13.1.2投标人之间约定中标人；13.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；13.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；13.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；13.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。13.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，评标委员会应当出具违法违规认定意见并作投标无效处理：13.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；13.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；13.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；13.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；13.2.5不同投标人的投标文件相互混装；13.3有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标：13.3.1采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；12.3.2采购人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；13.3.3采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；13.3.4采购人授意投标人撤换、修改投标文件；13.3.5采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；13.3.6采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。14.违规处理投标人有下列情形之一的，将列入不良行为记录名单，视情节在一至三年内禁止参加青岛市政府采购活动：14.1提供虚假投标材料谋取中标的；14.1提供虚假投标材料谋取中标的；14.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；14.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；14.3与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；14.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；14.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；14.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；14.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；14.7一年内累计三次以上投诉均查无实据的；14.7一年内累计三次以上投诉均查无实据的；14.8捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的；14.8捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的；14.9法律、法规和招标文件中规定的其他情形。第八章纪律要求1.对采购人的纪律要求采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。，2.对投标人的纪律要求投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。3.对评标委员会成员的纪律要求3.对评标委员会成员的纪律要求评标委员会及其成员不得有下列行为：，评标委员会及其成员不得有下列行为：，（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，法律规定允许澄清或（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，法律规定允许澄清或说明的情形除外；（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（六）记录、复制或者带走任何评标资料；（七）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。第九章签订合同、合同主要条款1.签订合同1.1采购人应当自中标通知书发出之日起10个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。1.2签订的合同原则以本章第4条的规定为基础，并根据评标、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向中标人提出任，何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的，何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的，协议。，协议。，1.3招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为经济合同的一部分，且具1.3招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。中标人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。，有法律效力。中标人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。，1.4有关法规或者招标文件明确不允许分包方式履行合同的，中标人不得分包履行1.4有关法规或者招标文件明确不允许分包方式履行合同的，中标人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。招标文件明确允许分包方式履行合同的，按照招标文，合同，否则将依法承担法律责任。招标文件明确允许分包方式履行合同的，按照招标文，件相关规定执行。件相关规定执行。1.5采购人应当自采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在青岛市政府采购网上公开，并同步完成政府采购合同备案工作。1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。1.7甲方支持乙方按照《青岛市财政局青岛市民营经济发展局关于进一步做好政府采购合同信用融资工作的通知》（青财采〔2019〕20号）规定享受信用融资政策。如乙方按照文件规定向政府采购合同信用融资平台合作金融机构申请贷款，甲方承诺无条件允许乙方将本合同约定的收款账号变更为相应贷款合同约定的还款账号，为信用融资业务的顺利开展提供便利。变更账号应当在政府采购合同信用融资平台备案锁定。1.8依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。2.追加合同金额政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，否则采购人应重新组织招标。采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。3.服务质量与验收招标文件中的服务按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者招标文件、投标文件、书面承诺提供服务。如对服务以及质量有争议，采购人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成中标人承担全部责任。质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成中标人承担全部责任。4.合同范本格式4.合同范本格式本合同□是/□否中小企业预留合同政府采购合同（示范文本），合同编号：，甲方（采购人）：，住所地：，住所地：，乙方（中标人）：住所地：乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“（项目名称及项目编号）”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为（包及包名称）中标人，按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。第一条合同标的服务名称：服务内容：…………技术标准：……第二条合同总金额合同总金额为人民币（大写）：（￥）此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。……第三条服务交付1、交付日期：2、交付地点：……第四条交付验收1、甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日，方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日，内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务，成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随，成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随，提交的服务成果交给甲方。，2、对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。，收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。，3、乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件3、乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在青岛，市政府采购网公开发布。，市政府采购网公开发布。，4.根据财政部等三部门《关于印发、包装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）：……第五条所有权归属乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。第六条包装、装运及运输1、乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。2、包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。3.根据财政部等三部门《关于印发、包装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定，对乙方提出的具体包装要求：……中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加青岛市城阳区流亭街道办事处（单位名称）的流亭街道2026年协税护税服务采购项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.流亭街道2026年协税护税服务采购项目（标的名称），属于租赁和商务服务业（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为青岛宏沣实业有限公司（企业名称），从业人员30人，营业收入为3678.59万元，资产总额为1003.83万元1，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：青岛宏沣实业有限公司日期：2026年3月17日1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.《中小企业声明函》由参加政府采购活动的供应商出具。以联合体形式参加政府采购活动或者合同分包的，声明函中需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息，供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。
投标 / 标书制作要点（原创）
本协税护税服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。青岛市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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