上海市食堂社会化服务中标结果公示（上海市虹口区机关事务管理局2026）
一、项目编号：310109000260126168952-09308342
二、项目名称：临平北路食堂社会化服务
三、中标（成交）信息
序号
标项名称
中标供应商名称
中标供应商地址
评审总得分
中标（成交金额）
备注
1
临平北路食堂社会化服务
上海四时彤餐饮管理有限公司
中山北路470号
88.8
1677000.00元
无
四、主要标的信息
序号
包名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
临平北路食堂社会化服务
临平北路食堂社会化服务
详见采购文件
详见采购文件
2026.4.1-2027.3.31
详见采购文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
金永光,许鹏,张辉,季安平,吉晓玲
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：
2.代理服务收费金额（元）：/
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
推荐理由： 上海四时彤餐饮管理有限公司投标文件响应度较高，服务方案较完整，针对性和贴合度较高，菜品研发方案较具体，管理和安全制度较健全，人员配置较合理，相关承诺较完善，业绩和用户反馈较多，履约能力和综合实力较高。根据《财政部令第87号》第五十七条，采购文件评审办法，推荐得分最高单位为中标（成交）单位。
按照“沪财发【2020】13号”文，请本项目未中标供应商查看投标文件预留的邮箱相关信息，联系方式为本项目联系人和电话。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上海市虹口区机关事务管理局
地 址：上海市虹口区飞虹路518号
联系方式：021-25655540
2.采购代理机构信息
名 称：上海市虹口区政府采购中心
地 址：上海市飞虹路518号2号楼205室
联系方式：25015152
3.项目联系方式
项目联系人：朱佳颖
电 话：25015152
附件信息：
包1中小企业声明函106.9K
中标推荐理由（临平北路食堂社会化服务）.doc14K
采购文件附件：
临平北路食堂社会化服务.pdf735.6K
小微企业声明函、网页证明资料中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（非联合体）参加（上海市虹口区政府采购中心）的临平北路食堂社会化服务采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.临平北路食堂社会化服务，属于餐饮业；承建（承接）企业为上海四时彤餐饮管理有限公司，从业人员92人，营业收入1612.28万元，资产总额为352.26万元，属于小型企业；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：上海四时彤餐饮管理有限公司日期：2026年3月16日公开招标项目中标（成交）推荐理由1.1.1.项目名称：临平北路食堂社会化服务（zx2026-106）编号：310109000260126168952-09308342中标单位：上海四时彤餐饮管理有限公司中标金额：1677000.00元评审总得分：88.8中小企业：是（是/否）福利性单位：否（是/否）贫困县物业公司：否（是/否）注：1、中标供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》。2、中标供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》。3、中标供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。推荐理由：上海四时彤餐饮管理有限公司投标文件响应度较高，服务方案较完整，针对性和贴合度较高，菜品研发方案较具体，管理和安全制度较健全，人员配置较合理，相关承诺较完善，业绩和用户反馈较多，履约能力和综合实力较高。根据《财政部令第87号》第五十七条，采购文件评审办法，推荐得分最高单位为中标（成交）单位。项目编号：310109000260126168952-09308342临平北路食堂社会化服务公开招标文件采购单位：上海市虹口区机关事务管理局地址：上海市虹口区飞虹路518号目录第一章公开招标采购公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，现就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的单位或个人前来投标：一、项目编号：310109000260126168952-09308342二、公告期限：5个工作日三、采购项目内容、数量及预算包号包名称数量单位预算金额(元)简要规格描述或包基本概况介绍最高限价(元)备注1临平北路食堂社会化服务21680000.00临平北路食堂建筑面积为400平方米，供餐时间为工1680000.001临平北路食堂社会化服务21680000.00作日早、中、晚，休息日根据需要供，以中为主，建议配备服务人数不少于15人。1680000.00四、合格投标人的资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单本项目预算资金属性为整体预留中小企业，仅专门面向中小微企业进行招标采购，大型企业参与投标为无效投标。临平北路食堂社会化服务资格审查要求包1序号类型审查要求要求说明项目级/包序号类型审查要求要求说明级1自定义符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条要求的供应商。提供有效证明材料。项目级2自定义根据《财库[2016]125号》之规定，企业信用报告合格的供应商。提供有效证明材料。项目级3自定义有效提供企业自我声明——前三年内无违法记录及不诚信行为的供应商。提供有效证明材料。项目级4自定义未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政根据响应人提供的材料及外部查询有效内容核对判定。项目级4自定义府采购严重违法失信行为记录名单、近三年不存在负面记录及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商。根据响应人提供的材料及外部查询有效内容核对判定。项目级5自定义投标有效期不足90天。根据响应人的响应内容判定。项目级6自定义响应文件未按采购文件要求签署、盖章的根据响应人的响应内容判定。项目级7自定义未满足带“*”号实质性指标的响应文件根据响应人的响应内容判定。项目级8自定义以赠送方式响应的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的根据响应人的响应内容判定。项目级9自定义响应文件含有采购人不能接受的附加条件的根据响应人的响应内容判定。项目级10自定义不符合法律、法规和本采购文件规定的其他实质性要求的。根据响应人的响应内容判定。项目级11自定义供应商参加政府采购活动应当提交反映其财务状况、缴纳税收和社会保障资金情况的书面声明。根据响应人的响应内容判定。项目级12自定义专门面向中小企业采购请根据要求上传《中小企业声明函》。具体要求及格式以采购文件为准。包1五、投标报名：1、报名时间：2026-02-26至2026-03-05上午00:00:00~12:00:00；下午12:00:00~23:59:59（节假日除外）。2、报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。供应商登录上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn/）进行报名。3、招标文件售价：0元，招标文件请至公告附件处下载。六、投标保证金：[投标保证金收款账户（金额、开户行、户名、账号等）]如需缴纳保证金，投标人应于时前将投标保证金交至上海市虹口区政府采购中心，本项目不要求提交投标保证金。七、投标截止时间和地点：2026-03-1910:30:00上海政府采购网八、开标时间及地点：本次招标将于2026-03-1910:30:00时整在上海政府采购网开标。第二章投标人须知前附表序号内容要求1项目名称及数量详见《公开招标采购公告》二2信用记录根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。3政府采购节能环保产品投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。4小微企业有关政策1、根据财库〔2011〕181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的《中小企业声明函》以及本单位、制造商（如有）“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖本单位公章），并在报价明细表中说明制造商情况。2、根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自4小微企业有关政策拟）。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。5答疑与澄清投标人如对招标文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出，逾期不予受理。6是否允许采购进口产品：不允许进口产品具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容。7是否允许转包与分包转包：否分包：否8是否接受联合体投标不允许接受联合体投标的请提供联合体协议书。9是否现场踏勘不组织现场踏勘具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容。10是否提供演示不进行演示系统演示具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容。11是否提供样品不要求提供样品具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容。12投标文件组成投标文件由资质文件、技术及商务文件、报价文件组成13中标结果公告中标供应商确定之日起2个工作日内，将在上海市政府采购网(http://www.zfcg.sh.gov.cn/)发布中标公告，公告期限为1个工作日。14投标保证金本项目不要求提交投标保证金15合同签订时间中标通知书发出后30日内。规范政府采购合同签订行为，财政部制定了《政府采购货物买卖合同（试行）》，供采购人参考使用。16履约保证金合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。17付款方式国库集中支付（采购人自行支付）详见各标项的商务要求表18投标文件有效期90天19投标文件的接收http://www.zfcg.sh.gov.cn接收20招标方代理费用无21解释权本招标文件的解释权属于上海市虹口区政府采购中心。22新出台文件《关于简化政府采购供应商资格审查有关事项的通知》主要内22及要求容：不再要求供应商提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。供应商参加政府采购活动应当提交反映其财务状况、缴纳税收和社会保障资金情况的书面声明。（如与本次采购过程中的内容有冲突，按照新文件执行）。超出招标文件要求的规定次数的质疑将不再受理。23实施本国产品标准1,本国产品标准按照《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》(国办发(2025)34号)的规定执行，参加投标的投标人应当提供《关于符合本国产品标准的声明函》(具体格式见"投标文件格式")或财政部会同有关部门规定的有关证明文件，出具符合要求的《关于符合本国产品标准的声明函》或有关证明文件的，该产品视为本国产品。2,供应商提供虚假《关于符合本国产品标准的声明函》，虚假证明文件谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定追究相应责任。24备注1，为方便告知投标单位后续政府采购相关事宜，投标单位需在投标文件中填写邮箱信息。2，电子投标文件在投标截止时间前上传至上海政府采购网，可不再打印纸质投标文件交至政府采购代理机构。3，虹口政府采购中心联系方式见采购公告，邮箱：hkqzfcgzx@163.com。一、总则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“招标方”系指组织本项目采购的上海市虹口区政府采购中心。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3、“采购人”系指委托招标方采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。4、“货物”系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义务。6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。（三）投标人及委托有关说明1、授权代表须携带有效身份证件。如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。3、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。（五）质疑1、投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑，须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-政府采购供应商质疑函范本”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：a供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b质疑项目的名称、编号；c具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d事实依据；e必要的法律依据；f提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。（六）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书面形式向招标方提出。招标方将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。逾期提出招标方将不予受理。2、招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资质文件、技术及商务文件、投标报价文件三部份组成。1、资质文件（1）投标声明书(格式见附件，含无重大违法记录及不诚信行为声明)；（2）投标单位可自查自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用情况。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。（投标单位可不用截图于投标文件，采购人、采购代理机构或由采购人委托的评标委员会以开标当日的查询结果为准）。（3）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（4）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；（5）联合投标协议书（若需要）;（6）联合投标授权委托书（若需要）;（7）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。2、技术及商务文件（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）（2）投标项目明细清单（含货物、服务等）；（3）技术响应表（格式见附件）；（4）项目总体解决方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）；（5）项目实施计划（可包含且不限于保证工期的施工组织方案及人力资源安排、项目组人员清单等）；（6）列入政府采购节能环保清单的证明资料（若有）；（7）商务响应表（格式见附件）；（8）售后服务计划（可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、备品备件、常用耗材提供、驻点人员情况等）；（9）技术培训计划（若有）；（10）投标人履约能力（可包含且不限于技术力量情况、投标人各项能力证书）；（11）案例的业绩证明（投标人业绩情况一览表、合同复印件等）；（12）投标方认为需要的其他文件资料。投标单位可根据采购需求内容和评审因素作技术文件响应。3、报价文件：（1）投标报价明细表（格式见附件）；（2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；（3）小微企业声明函、网页证明资料（若有，格式见附件）；（4）残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标报价明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。2、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（四）投标文件的签署和份数、包装1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标人在http://www.zfcg.sh.gov.cn上传投标文件。3、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。4、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖供应商公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（五）投标报价1、投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送）。2、投标报价应包含项目所需全部货物、服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用）。3、投标报价总价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。（六）投标保证金1、本项目投标单位无须提交投标保证金。2、保证金一般形式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。3、投标保证金若以网银、电汇方式交纳的,请将网银电脑打印凭证、电汇底单复印件写上所投项目名称、编号、投标联系人、联系电话，请在开标前一个工作日前到招标方服务台开收据。4、招标方在中标通知书发出后五个工作日内退还投标保证金。5、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（5）其他严重扰乱招投标程序的；（七）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装；6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（八）投标无效的情形在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1、未按规定交纳投标保证金的；2、投标方未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；3、投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；4、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；5、与招标文件有重大偏离、未满足带“*”号实质性指标的投标文件；6、招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人未提供该清单内产品的；7、投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；8、标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；9、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；10、投标人不接受报价文件中修正后的报价的；11、未按本章“二、投标文件的编制”第五点投标报价要求报价的；12、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；13、投标人被视为串通投标的；14、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（九）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）《开标记录表》报价与投标文件中报价不一致的，以《开标记录表》为准。（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标记录表》的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。注：除评标委员会按相关法律法规要求的澄清、说明或者补正情形之外，《开标记录表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标记录表》为准。三、组织开、评标程序及评标委员会的评审程序（一）组织开标程序招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标（http://www.zfcg.sh.gov.cn/上开展）。（二）组织评标程序招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1、按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。2、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。3、组织评标委员会各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。4、采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。5、根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。6、采购人代表或采购代理机构或由采购人委托的评标委员会对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行核实。7、评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，可组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分，评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。8、做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。9、评审结束后，招标方应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（三）评审程序1、在评审专家中推选评标委员会组长。2、评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3、评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。4、评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5、评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。授权代表未到场或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。6、评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7、评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。8、起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。四、评审原则1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。3、评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。4、财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。五、确定中标供应商的原则1、项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。2、采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，或者采购人委托评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3、采购结果经采购人确认后，招标方将于2个工作日内在上海市政府采购网上发布中标公告，并向中标方签发《中标通知书》。六、合同授予（一）签订合同1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同，招标方作为合同签订的鉴证方。2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金1、合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。2、按合同约定办理履约保证金退还手续。七、货款的结算货款由采购人按招标文件规定的付款方式自行支付。第三章评标办法及评分标准根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。一、总则本次评标总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。采购文件中未规定的评标标准不得作为评审依据。二、分值的计算技术、资信、商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：技术、资信商务及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分=价格分+(技术分+资信商务及其他分)三、虹口区采购中心执行《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）政策要求，其中（一）采购人应当在采购文件中明确，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价供应商投标（响应）报价平均值×50%；2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价低报价供应商投标（响应）报价×50%；3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述第1项至第3项中启动异常低价投标（响应）审查的数值标准，但是最高不得超过65%。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。四、评标内容及标准综合评分法临平北路食堂社会化服务包1评分规则：评分项目分值区间评分办法报价得分＝价格分值×(有效最低投标价/有效投标报价)0~10报价得分＝价格分值×(有效最低投标价/有效投标报价)项目组织实施方案与服务体系0~121.投标人有成熟完善的服务体系、满意度服务体系、顾客投诉服务体系，有专门的客户服务及技术支持部门。（0-3分）2.出品流程质量把控体系科学、可控：包含但不限于加工制作、菜单确认及菜品、领料和初加工、切配标准、烹饪制作、成品标准。项目组织实施方案与服务体系0~12（0-3分）3.供餐服务及时性保证措施科学、可行：包含但不限于临时性任务、加班或节假日加班等及时性及保证措施、人员及时性保证措施。（0-3分）4.应急预案及特殊情况处理方案科学、可行：包含但不限于突发事件应急处理、工伤事故处理、餐厅应急处理。（0-3分）公司管理制度0~81.人事管理制度科学、健全。（0-2分）2.现场服务质量管理体系科学、完善。（0-2分）公司管理制度0~83.六T（天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）管理体系科学、可行。（0-2分）4.培训制度等科学、详尽。（0-2分）菜品相关研发方案0~151.菜品目录的研发方案科学、合理（含菜品目录清单）。（0-3分）2.一周菜单制定搭配科学、合理。（0-3分）3.包房接待+冷餐会方案合理、完备。（0-3分）4.茶歇服务合理、可行。（0-3分）5.美食节活动、菜品相关研发方案0~15其他特色活动方案科学、可行、有亮点。（0-3分）现场安全管理制度、食品安全管理制度0~141.食物中毒事故管理、食品添加剂管理、食品经营过程的食安把控、食品留样管理等食品安全管理制度科学、合理、完备。（0-3分）2.厨房运营安全管理办法科学、合理。（0-3分）3.个人人身安全管理规定科学、规范。（0-3分）4.食堂设备设施安全使用管理办法科学、规范。（0-3分）5.设备、触电、烫伤、滑倒等意外伤现场安全管理制度、食品安全管理制度0~14害处理等科学、及时。（0-2分）食堂餐厅环境卫生保洁制度0~61.食堂操作间环境卫生保洁制度规范、完备。（0-2分）2.餐厅环境卫生保洁制度规范、完备。（0-2分）3.厨房设备等各种用具清洁消毒制度等规范、完备。（0-2分）人员配置0~16一、投标人拟派的项目经理：1.具备餐饮项目服务管理经验，与项目需求匹配（提供加盖投标单位公章的个人履历表及近半年任一个月为项目经理缴纳社保费的证明等有关证明材人员配置0~16料，不提供的不得分）。（0-2分）2.项目经理学历及专业能力与项目需求匹配（提供相应证明材料，不提供的不得分）。（0-2分）二、投标人拟派的厨师长：1.具备餐饮项目服务管理经验，与项目需求匹配（提供加盖投标单位公章的个人履历表及近半年任一个月为厨师长缴纳社保费的证明等有关证明材料，不提供的不得分）。（0-3分）2.具备较好的烹饪技能，专业能力与项目需求匹配（提供相应证明材料，不提供的不得分）。（0-3分）三、投标人拟派餐饮工作人员（厨师、面点师团队）：1.具备餐饮项目服务管理经验与项目需求匹配的（提供加盖投标单位公章的个人履历表及近半年任一个月为其缴纳社保费的证明等有关证明材料，不提供的不得分）。（0-3分）2.具备的专业能力与项目需求匹配（提供相应证明材料，不提供的不得分）。（0-3分）相关承诺0~101.承诺此团队成相关承诺0~10员专职本项目，不安排其他兼职，得2分。2.承诺此团队成员均为守法公民，未有不良行为记录，得2分。3.承诺服务期内团队成员岗位配置满足采购需求，得2分。4.承诺人员管理机制的合理性，年度人员流动比例不超过10%，得2分。5.承诺为保证应对突发状况所需要的临时增派人员，投标单位快速增派，得2分。业绩及用户反馈0~61.提供近3年的类似项目业绩（时间为2023年1月1日业绩及用户反馈0~6起至开标之日，类似业绩是指餐饮服务相关的业绩），每提供1个得1分，最高3分。2.提供对应业绩的客户满意度评价为良好以上得1分，最高3分。业主方评价需盖采购单位公章。综合实力0~3企业综合实力与采购项目需求匹配。（0-3分）第四章招标需求序号事项内容1采购单位（加盖公章）上海市虹口区机关事务管理局2项目名称临平北路食堂社会化服务3采购预算金额168万元（国库资金：元）4项目属性货物口服务√5采购意向是否已公开2026年1月26日于上海政府采购网发布采购意向公示6采购标的所属行业(按工信部联企业(2011)3006号和财库﹝2020﹞46号文，用于中小企业声明函)餐饮业7特定资格要求无8是否专门面向中小企业是√否口9是否招一用三是口否√10合同履行期限365日历天2026.4.1-2027.3.3111质保或免费维护期无12是否允许联合体投标是口否√13是否允许采购进口产品是口否√14是否现场踏勘是口否√15是否要求提供样品是口否√16付款方式付款方式：按季度结算，每季度初结清上季度合同金额。17验收方式（履约验收后将材料交由政采中心电子归档保存）1.验收方式：（1）自行组织√（2）委托第三方口（验收主体）2.是否邀请本项目其他供应商参加验收：是口否√3.是否邀请专家参加验收：是口否√4.是否邀请服务对象参加验收：是口否√5.是否第三方检测机构参加验收：是口否√6.是否参加抽查检测：是口否√7.是否存在破坏性检测：是口否√8.履约验收时间：（2选1）（1）具体验收日期：（2）验收天数（自供应商提出验收之日起几日内组织验收）：7天9.履约验收方式：一次性验收√分期验收口18本项目询问、质疑受理委托授权范围委托区政府采购中心19本项目评审办法综合评分法√最低评标价法口20按财政部22号令《政府采购需求管理办法》第11条等要求，采购单位是否已完成需求调查工作,若完成调查，需有记录和存档是√否口21按财政部22号令《政府采购需求管理办法》第29条等要求，采购单位已建立审查工作机制，已经完成采购需求和采购实施计划审查，并有记录和存档是√否口总述1.服务范围：临平北路食堂，就餐人数约为500人次/天。2.服务期限为一年,中标人提前（合同期开始前）进场，进行交接工作。3.付款方式：按季度结算，每季度初结清上季度合同金额。4.采购价格：本次服务最高采购价格为168万元，超过该价格的投标视为无效标书。5.招标要求：（1）投标人须独立直接管理服务，不得转包、分包或者代管。（2）投标人须在食品卫生安全、消防安全等方面无不良记录，并随时能够出具相关证明。一、食堂整体情况本次食堂餐饮管理招标的范围为上海市虹口区临平北路食堂，位于临平北路55号一楼。本项目是虹口区部分行政单位办公区工作人员食堂。1.1食堂概况临平北路55号一楼食堂总建筑面积396㎡，厨房总面积159㎡，大餐厅面积237㎡，餐厅餐位约150个，日均就餐总人数约为500人次/天。1.2食堂配置（1）机关食堂:水、电、燃气齐全。（2）食堂有粗细加工间、主副食加工间、仓库、清洗消毒间、备餐间、售卖间等。（3）配备微机智能售饭系统。1.3食堂设备提供设备：油烟净化设备、餐桌椅、食品加工设备、清洗设备、消毒设备、餐具等配备齐全。二、管理范围、内容和服务标准2.1委托管理的范围和内容根据临平北路食堂的餐厅布局和管理要求，将此次食堂餐饮管理的服务内容设定为4个方面。（1）验收管理服务（2）供餐方式与品种组合（3）卫生安全管理服务（4）餐饮礼仪服务对餐饮管理采购的需求内容和标准，具体划分为14个服务项目，作为后续确定管理与服务标准的基本依据。表2-1虹口区临平北路食堂餐饮管理采购需求确认表服务项目服务内容需求确定备注食堂餐饮服务采购验收管理服务货物验收√原材料、食品及调味品的储存√收费结算、成本控制与核算√供餐方式与品种组合早餐提供服务√午餐提供服务√晚餐提供服务√外卖提供服务√公务接待服务√食堂餐饮服务卫生安全管理服务厨房卫生管理及垃圾分类√就餐区域环境卫生管理√餐具卫生消毒管理√厨房设备设施保洁、维护和安全管理√食品安全管理√餐饮礼仪服务餐厅服务√2.2管理与服务的标准根据《虹口区临平北路食堂餐饮管理采购需求确认表》（表2-1），参照上海市政府有关法律、法规要求，为餐饮管理设定了相应服务内容的具体质量标准和要求，为餐饮管理的采购以及今后对餐饮服务企业的考核评价提供准则和依据。表2-2虹口区临平北路食堂餐饮管理服务标准一览表服务项目服务内容服务标准采购验收管理货物验收1.制定规范的进货验收制度，严格验收食堂采购的各类食材，不得接受：有毒、有害、腐烂、酸败、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品；无品名、产地、生产厂商、生产日期、批号或者代号、规格、配方或者主要成份、保质期限、食用或使用方法等标识的定型包装食品和食品添加剂；无检验合格证明的肉类食品或注水、掺水肉禽；国家明令禁止的野生动植物；使用食品的农药残留量不得超过国家规定标准（提倡使用绿色食品等食材）；来源不明的食品，禁止使用超过保质期或腐败变质的食品。2.验收人员要专业、专职，责任心强，验收要有记录，保存被验资料以备查验，确保食品安全、优质绿色。原材料、食品及调味品的储存1.食品要按规定妥善保管、分类保存，半成品与原料存放，生熟严格分开。2.冰箱或冷库由专人负责检查定期化霜，保持霜薄气足，使其无异味、臭味。3.需特别注意食品、调味品的有效期，按期使用（先进先出），保证质量，防止浪费。4.食品不得与非食品一起存放，已变质或不新鲜的食品、调味品不得放入冷库或冰箱内，私人食品不准放入冰箱或冷库。收费结算1.管理人员应每日制作当天餐饮原材料消耗、就餐人员消费、明天餐饮原材料购买清单。2.协助招标人对饭卡充值系统的维护工作和监督工作。3.做好成本控制与核算工作。供餐方式与品种组合总体要求1.按照市场监督管理部门要求，每餐做好留样封存。2.根据菜肴的特色和成菜要求，合理搭配营养，符合色、形、质、养、器的配菜原则，准确调味并选用正确的烹调方法合理烹调，使之成熟度达到规定的质量要求。3.菜肴的荤素搭配合理，每天不重复，每周重复率不高于15%。4.根据季节变化和招标人反馈信息、意见，及时更换菜肴的口味、调整食品品种。早餐提供服务1.就餐人数：约120人。2.供应品种：中西干点6道，湿点3道，面浇头4道，小菜3道。3.服务方式：开设不少于2个服务窗口。午餐提供服务1.就餐人数：约300人。2.供应品种：主荤菜3道、副荤菜3道、蔬菜3道、汤1道、米饭、面条、馄饨、水饺等，提供餐标（原料成本）为20元的套餐客饭。3.服务方式：开设3个服务窗口。4.其他：应具备临时应急供餐的能力。晚餐提供服务1.就餐人数：约80人。2.供应品种：主荤菜2道、副荤菜1道、蔬菜1道、汤1道、米饭1道。3.服务方式：开设不少于1个服务窗口。外卖提供服务根据招标方需要，通知中标方准备点心和熟食外卖供应。接待服务根据招标人要求，提供政府相关标准的公务接待服务。卫生安全管理服务厨房的卫生管理及1.厨房布局合理，墙壁、天花板、照明灯、室内玻璃窗无明显污垢、积灰、蜘蛛网等。卫生安全管理服务垃圾分类2.每日保障服务结束，应及时清理现场，关闭水、电、燃气开关，地面无垃圾、杂物、无积水，水渠清洁畅通。3.应当定期清理、清洁、维护食品加工、贮藏、成列、消毒、保洁、保温等设备与设施，采取必要的防护措施，并做好标识，确保正常运转。4.餐厨废物桶应加盖，当天清除；餐饮废弃物处置单位应有合法资质。5.厨房有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及滋生条件的方案，现场所采取措施，应符合方案规定要求，并能提供实时资料和记录。6.厨房餐厨垃圾应严格按照垃圾分类标准和要求分类投放，严禁混投，并能提供实时资料和记录。就餐区域环境卫生管理1.餐厅内墙壁、门、室内窗玻璃无积灰、污迹、蜘蛛网，空气清新无异味，温度舒适。2.餐厅内地面无垃圾、污迹、烟头、积水；空间消毒每日不少于二次。3.餐厅内座椅摆放整齐，无积灰、污迹、水迹等。4.售餐区干净、整洁，饭菜、点心、餐具摆放整齐有序。5.客人用餐完毕后离开后，及时清除桌面残留物，用干净抹布擦拭餐桌桌面，保持桌面、无污迹。餐具卫生消毒管理及厨房设施安全管理1.用于原材料、半成品、食材的砧板、刀具、案台、盆、筐、抹布及其他工具必须标识明显，定位放置，分开使用，用后清洁，保持清洁、无异味，接触直接入口食品的工具、设备应当在使用前进行消毒并记录。2.清洗池应有明显标识，餐饮器具、蔬菜、肉类和水产品应分池清洗，不能混用水池。3.餐饮具使用前必须清洗消毒，消毒后及时放入保洁柜待用，保持干净、无油腻、无积水，并保存相关消毒记录。4.调味品用后加盖，防止污染。卫生安全管理服务食品生产安全管理1.各种食品原料在使用前，应严格建立清洗制度，禽蛋应洗净外壳，蔬菜应与肉类、水产品分池清洗。2.严禁加工和提供“回锅菜”服务。3.工作人员上岗前要进行必要的消毒（制作、出售冷食品工作人员的手必须洗净消毒）。餐饮礼仪服务餐厅服务1.根据就餐者需求提供服务，并配备相应的厨师、食堂工作人员和服务人员。2.各餐品种丰富、卫生、可口，环境卫生、整洁、舒适。窗口、菜单标识明确。3.服务员形象得体，能按照主办方要求摆放席位卡。4.餐厅、配送菜肴的服务员上岗时应将长发盘起，并佩戴口罩，厨师应将头发置入帽中。5.与食品接触的服务员，不得佩戴戒指、手链等影响食品卫生的饰物，不得涂指甲油。6.提供服务应严格遵守约定时间，快速准确。因客观原因不能按时提供或完成服务的，应及时向用餐人员解释并致歉。7.在工作期间，不准使用手机；不准对服务对象耍态度；不准对服务对象的问询爱理不理，装聋作哑，心生厌烦；不准与服务对象发生语言冲突和争吵，做到打不还手，骂不还口。8.一旦发生服务失误，应及时采取补救措施。9.加强对餐饮服务从业人员食品安全法律法规知识的培训并建立培训档案，配备专职或者兼职食品安全管理人员。规范健全制度服务管理、安全管理规范1.执行餐饮行业“六T”管理规范。2.有严格的企业餐饮服务标准、产品质量以及管理规范，明确、可操作性强。3.有完整的安全管理制度、应急管理措施齐全。4.执行招标方“办公区安全管理制度”。5.执行招标方员工“十不准”管理制度。6.执行招标方“更衣室、浴室管理规定”。三、管理与服务人员的配制3.1管理与服务人员配置的原则临平北路食堂的服务人员配置，主要按照以下三个方面的原则:(1)人员设置遵循“科学、合理、安全”的基本原则；（2）基于相应法律法规、行政规范的规定要求，行业和餐饮管理行业的通行准则；（3）基于临平北路55号行政单位的工作时间和工作要求。正常办公时间：周一至周五8:30-17:30，法定节假日及平时值班另行通知。食堂餐饮要求：法定工作日内保障一日三餐的供应。食堂开放时间及用餐人数-早餐时间：07:30-08:30(平均用餐人数约120人）-午餐时间：11:00-12:45（平均用餐人数约300人）-晚餐时间：16:30-18:00（平均用餐人数约80人）3.2管理与服务人员的任职要求为确保临平北路食堂的规范化管理和高质量服务，对本项目管理与服务人员的任职要求，进行了相应规定。3.2.1总体要求（1）主要管理岗位人员应取得相应的职业资质证书或岗位证书、专业技术证书；操作/服务岗位人员应取得相应的专业技术技能证书或职业技能资格证书。（2）现场管理与服务人员应符合入职审核的相关规定，均应通过政治审核，无刑事犯罪记录。（3）管理和服务人员应按规定统一着装、着装整齐清洁，仪表仪容整洁，佩戴标志、站姿端正、坐姿稳重，行为规范、服务主动。（4）管理和服务人员在工作中应保持良好的精神状态，表情自然、亲切，举止大方、有礼貌，用语文明、规范，在服务中要主动、热情、耐心、周到并及时为服务对象提供服务。（5）建立对现场管理和服务人员的考评和奖惩制度，并提供具体的考评和奖惩的实施措施和办法，通过合理的激励机制，促使员工队伍优胜劣汰。3.2.2餐饮服务人员任职要求（一）项目经理（1）基本素质：有较强责任心与事业心,能吃苦耐劳、爱岗敬业、廉洁自律，具有良好的组织管理能力和协调能力。（2）自然条件：五官端正、身体健康、建议男性≤55岁/女性≤50岁。（3）文化程度：建议具备专科及以上学历。（4）专业要求：有食品安全管理员，有营养师资格证书的优先。（5）相关知识要求：具有丰富的餐饮服务、成本控制、食品营养卫生等餐饮专业知识，熟悉餐饮管理方面的卫生管理和国家有关法律法规。（6）经验要求：建议担任过中大型食堂/餐厅的大堂经理/餐厅经理，并具有上述3年以上的工作经验。（7）其他要求：具有医院的健康检查证明。（二）厨师长（1）基本素质：有责任心、事业心强、吃苦耐劳、爱岗敬业、廉洁自律，具有一定的组织管理能力和协调能力。（2）自然条件：五官端正、身体健康、建议男性≤50岁/女性≤45岁。（3）文化程度：建议具备大专及以上学历。（4）专业要求：建议持有国家厨师或中式烹调师（高级/三级）及以上资格证书。（5）相关知识要求：熟悉掌握各项餐饮制作工艺和流程，熟悉餐饮管理方面的卫生管理和国家相关法律法规。（6）经验要求：建议担任过中大型食堂/餐厅的主厨/厨师长，并具有上述3年以上的工作经验。（7）其他要求：具有医院的健康检查证明。（三）餐饮工作人员（1）基本素质：有责任心、事业心强、吃苦耐劳、爱岗敬业、廉洁自律。（2）自然条件：五官端正、身体健康、建议男性≤55岁/女性≤50岁。（3）专业资格要求：高级厨师应持有国家厨师或中式烹调师（高级/三级）及以上资格证书；厨师应持有国家厨师或中式烹调师（中级或四级）资格证书；高级面点师应持有国家中式面点师（高级/三级）资格证；面点师应持有国家中式面点师（中级/四级）资格证书。（4）相关知识要求：厨师应熟练掌握主要菜系、菜肴的烹饪知识和操作方法；面点师数量掌握常见的中式、西式点心的制作方式和制作方法；其他服务人员应具备厨房作业的基本技能。（5）经验要求：厨师有过团餐，并具有上述3年以上的工作经验。（6）其他要求：具有医院的健康检查证明。（四）交接要求本次招标中标单位需提前15天进场，妥善配合做好相关交接工作，科学配置餐、厨工用具。（五）岗位配置为确保中标服务企业服务质量的保障，人员配置总数建议不少于15人。其中：餐厅经理1人，厨师长1人，高级面点师1人，高级大锅菜厨师1人，其他岗位人员11人。四、投标报价要求1.报价内容包括投标方派驻虹口区临平北路食堂现场全部工作人员提供餐饮服务所产生的成本费用，包括投标方派驻项目现场人员的人工费用、办公费用、管理酬金、税费等所有相关费用。（1）餐饮服务人工费用包括派驻本项目的职工的工资及工资附加(含福利费、养老保险金、失业保险金、医疗保险金、公积金、教育基金、加班费用等)、中标方职工的劳动保护费、员工服装费、洗涤费等，国家每年调整最低工资、社保基数等因素服务方应考虑在内。（2）餐饮服务办公费用包括为本项目提供服务的机构、人员所发生的与本项目有关的办公费用（如行政办公费、通讯费等）。（3）餐饮服务办公用品由招标方根据实际需要予以提供。（4）管理酬金是指中标方为本项目提供服务所发生的管理成本和公司合理的利润，由投标方根据行业惯例及本企业实际进行编制。（5）税金是指与投标方在“餐饮服务费预算汇总表”中所列出的各项费用中应付的法定税金。“餐饮服务费预算汇总表”作为报价明细组成部分，表格无格式要求，由投标方根据招标文件的规定进行编制。（6）除上述费用外，为响应本项目服务要求，投标方认为还需其他费用的，可以列入投标报价中并详细列出明细。（7）投标方应对所列支的各项费用设定具体的明细和说明，各投标方可根据本企业的实际编制分项报价表，对各项费用进行说明。如：服务费中人员费用应根据实际确定人员编制数测算，提供相应的人工成本的详细说明等。（8）本标的履约保证金（中标金额8%），在合同期内，中标方无重大责任事故，无食品安全、消防安全事故及日常服务保障达标，采购方归还该金额。具体事项在签订合同或补充协议时双方协商予以确认。2.以下费用不列入本次投标报价范围：（1）所有原材料（包括调味品等）费用；（2）水电燃气等能源消耗；（3）低值易耗品（如洗洁精等）；（4）设备、餐厨具等；（5）工程维修维护等。3.投标方案应充分考虑政府机关工作的特殊性，工作日、周六因工作需要中标方人员加班服务的，根据实际工作量所产生的加班费用，不另外计算，由中标方负责。法定节假日、周日以及因重要活动需要等加班所产生的费用，另外计算，由招标方负责。[附件一]临平北路食堂服务监管的要求（一）人员上岗要求1.重要的管理人员（项目经理、厨师长和各班组组长，以下简称：管理人员）原则上正式接管前半个月全部到位，并将其相关资料交给招标方备案。2.管理人员的数量和工资标准，应符合招标要求，并随时接受招标方的检查，如不符合此要求的，则按中标方实际发放的标准，在餐饮管理费中扣除其相应的人工费用。3.本项目的管理人员不得随意更换，如遇特殊情况需更换，应提前1个月通知招标方主管部门，所更换的管理人员应由招标方进行面试，面试合格后方可上岗。未通过招标方面试，或未经过招标方同意而上岗的，招标方不支付其人工费用（从餐饮管理费用扣除）；面试不合格，但招标方同意其在3个月内临时上岗，招标方将按当年度上海最低工资标准支付其人工费用；如3个月仍未到位的，招标人将按每月1万元/人的标准，从餐饮管理费中扣除并不再返还。4.其余的管理与服务人员，应必须满足招标要求，如一旦发现有不符合该规定，则招标方将扣除相应的人工费用，仅按当年度上海市最低工资标准支付其人工费用。（二）月度管理与服务工作的评价招标方将组织人员，定期（暂定为月）对日常管理、服务质量、菜肴质量（花色品种、产品结构、价格制定）、食品卫生等进行测评。管理与服务工作的评价内容见下表管理与服务工作的评价服务项目服务内容评价内容标准分评分标准得分备注人员管理任职要求项目经理、厨师长、高级面点师符合甲方的招标要求，具有相应的执业资格证书和安全管理证书。2每月不定期抽查现场人员持证情况，每发现1个人次不符合规定，本项不得分。厨师和面点师符合甲方的招标要求，具有相应的执业资格证书和安全管理证书。2每月不定期抽查现场人员持证情况，每发现1个人次不符合规定，本项不得分。所有员工均具有医院出具的健康检查证明，且无过期现象。3每月不定期抽查现场人员持证情况，每发现1个人次不符合规定，本项不得分。管理要求主要岗位的工资发放标准，符合甲方在招标文件内的规定。3每月检查主要岗位薪金发放情况，每发现1个人次不符合规定，本项不得分。每月向甲方提供人员排班计划，无人员缺岗现象。主要管理人员规定工作时间未能在岗，应提前1天向甲方主要部门汇报，并安排人员定岗。3每月不定期抽查员工在岗情况，每发现1人脱岗，本项不得分。中标方人员应当遵守表2-2中各项制度。4不定期检查执行情况，违反一条扣1分，违规操作将公共物品损坏按原价赔偿外扣2分、私自将食物带出食堂，按食物3倍付费外扣一次性扣完本项全部分数。服务行为按规定穿戴工作服帽，佩戴口罩、手套，并保持整洁，女性头发应束于工作帽内；男性不留长发、长鬓角，不蓄胡子。2现场抽查，每发现1人违反规定，扣0.5分。注意人个人卫生，不留长指甲，不涂指甲油，不戴戒指等饰品。2现场抽查，每发现1人违反规定，扣0.5分。服务人员应文明礼貌，热情询问，作业手法轻盈，不大声喝问。2现场抽查，每发现1人违反规定，扣0.5分。不在工作售场所吸烟，工作期间配戴口罩，不面对食品打喷嚏、咳嗽及其他不卫生行为。2现场抽查，每发现1人违反规定，扣2分。工作现场应配备消毒液，在进入烹调、售卖工作间和接触直接入口食物之前应当用流动清水或消毒液洗手。2现场抽查，每发现1人违反规定，扣1分。在规定时间内提供服务，并且在特殊情况时及时服务。2未正点供应，发现1次扣1分。采购验收管理货物验收协助甲方对采购的原料和食品验收，应索取、留存供应商的相关票据、产品合格证明、采购清单等。2随机抽查当天采购物料，检查是否符合甲方采购物品的要求，无检查验收记录，扣1分；验收记录不完全，扣1分；供应商留存资料不完整的，扣1分。在制作加工前，应当检查待加工的食品及食品原料，发现有腐败、质变或其他感官性状异常的，不得加工或者使用，并记录。2无记录表式，扣1分。现场检查违反规定，则本项不得分。采购验收管理货物领用货物按需领用，按班组条块指定专人负责领货，妥善、分类存放，半成品与原料存放，生熟严格分开，并记录。2现场抽查，每发现1处违反规定，扣1分。严格申领审批程序，完善签字手续，做好领用消耗记录。2现场检查随机调阅使用记录，验证是否按规定领用，发现1列违反规定，则本项不得分。领用的食材、调味材等，要检查品质，确认外形、气味、有效期有无异常，确保安全。2现场检查验证是否按规定实施，发现违反规定，则本项不得分。专人负责存放领用食料、食材的制冷设备，定期化霜清洁，保持无异味。2现场检查验证是否按规定实施，发现违反规定，则本项不得分。领用的食材、原料要物尽其用，合理使用，严禁浪费。2现场随机检查，验证是否按规定合理使用，发现1列违反规定，扣1分。收费结算应指定专人负责食堂的日常管理工作，以及伙食费用的结算工作，按规定做好食堂各类账册，做到账、物相符，记账正确，账目清楚。每月编制食堂财务报表，并分析成本、运行情况，交招标主管部门审核。2现场检查，无专人负责管理，本项不得分。检查报表、账册不全，每发现1处，扣0.5分。妥善保管各类原始凭证，以备甲方主管部门审核。2现场抽查，各类凭证不齐全的，本项不得分。管理人员应每日制作当天餐饮原材料消耗、明天餐饮原材料购买清单，以及每天费用伙食费计算单，以备甲方主管部门审核，做好成本控制与核算工作。2调查甲方主管人员，未达要求，本项不得分。协助招标方对饭卡充值系统的维护和监管工作。1调查甲方主管人员，未达要求，本项不得分。卫生安全管理服务厨房的卫生管理厨房布局合理，墙壁、天花板、照明灯、室内玻璃窗无明显污垢、积灰、蜘蛛网等。2常规情况下，视距1米以外目视检查，每发现1处不符合规定，扣0.2分。炊事结束，应当及时清理现场，关闭燃气开关，地面无垃圾、杂物、无明显积水，水渠通畅。日保障结束后，关闭水、电和燃气，清洁好餐橱具和环境卫生。2炊事结束后现场检查，每发现1处不符合规定，扣0.5分。应当定期清理、清洁、维护食品加工、贮藏、成列、消毒、保洁、保温等设备与设施，采取必要的防护措施，并做好标识，确保正常运转。2炊事结束后现场检查，每发现1处不符合规定，扣0.5分。餐厨废物桶应加盖，当天清除；餐饮2现场检查，发现违反规定扣废弃物处置单位应有合法资质。1分。未能提供餐饮服务处置单位有效资质的，本项不得分。厨房有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其滋生条件的方案，现场所采取措施，应符合方案规定要求，并能提供实时资料和记录。2未编制方案，本项不得分。现场检查每发现1列违反规定，扣0.5分。卫生安全管理服务厨房的卫生管理应制定专间管理制度，制作凉菜应当专人负责、专室制作、工具专用、消毒专用和冷藏专用。熟食专间要设置二次更衣室。2未制定专间管理制度，本项不得分。现场连续观察进出专间人员，每发现1项违反规定，扣0.5分。就餐环境卫生管理墙壁、门、窗（除室外一面）无积灰、污迹、蜘蛛网；空气清新、无异味，温度舒适（夏季22℃~26℃，冬季16℃~24℃），可见度适宜（照度大于300Lx）。3在常态下，距1米以上目视随机查验，每发现1列不合格，扣1分。餐厅内地面无垃圾、污迹、烟头、积水。3在现场清扫后检查，每发现1处不符合规定，扣1分。餐厅内座椅摆放整齐，无积灰、污迹、水迹等。3现场随机抽查5处，每发现1处违反规定，扣0.5分。售餐区干净、整洁、饭菜、点心、餐具摆放整齐有序。3现场抽查，每发现1处违反规定，扣0.5分。客人用餐毕离开后，及时清除桌面残留物，用干净抹布擦拭餐桌桌面和隔离挡板并消毒，保持桌面、挡板干净、无污迹。2现场抽查，每发现1处违反规定，扣0.5分。餐具卫生消毒管理及厨房设备设施安全管理用于原材料、半成品、成品的砧板、刀具、案台、盆、筐、抹布及其他工具必须标识明显，定位放置，分开使用，用后清洁，保持清洁、无异味，接触直接入口食品的工具、设备应当在使用前进行消毒并记录。2现场抽查，每发现1处不符合规定，扣0.5分。清洗池应有明显标识，餐饮器具、蔬菜、肉类和水产品应分池清洗，不能混用水池。2无标识，本项不得分。现场抽查，每发现1处违反规定，扣0.5分。餐饮器具使用前必须洗净消毒，消毒后及时放入保洁柜待用，保持干净、无油腻、无积水，并保存相关消毒记录。2现场抽查，每发现1处违反规定，扣0.5分。调味品用后加盖，防止污染。2现场抽查，每发现1处违反规定，扣0.5分。食品生产安全管理各种食品原料在使用前，应严格建立清洗制度，禽蛋应洗净外壳，蔬菜应与肉类、水产品分池清洗。2现场抽查，每发现1处违反规定，扣0.5分。严禁加工和提供“回锅菜”服务。2现场抽查，如有发现，本项不得分。工作现场应配备消毒液，在进入烹调、售卖工作间和接触直接入口食物之前应当用流动清水和消毒液洗手。2现场抽查，每发现1人次违反规定，扣1分。供餐方式与品种结合饭菜质量按月制定菜谱，饭菜、点心每月有更新品种。2验证未制定菜单，本项不得分；抽查2-5个月记录验证，月度未发现翻新记录，扣1分。按规定对食品留样，不漏留。留样和2现场调阅3个月的食品留样品处置应做好记录。样记录，随机抽样，每发现1项违反规定，扣1分。菜肴搭配合理，符合供餐要求，色香味俱全。2调查客户，超过5人次不满意，扣1分。超过3人次投诉，本项不得分。公示菜谱，菜价结算准确。2公示不符合规定，本项不得分。现场调查，发现结算不准确，经核实后，本项不得分。应有营养菜谱，菜肴搭配合理。菜肴和点心定期创新。2未编制菜谱。本项不得分。现场调查菜谱，每发现1项不符合营养菜谱，扣1分。合计100-五、对投标方要求（一）项目组织实施方案与服务体系：1.投标人有成熟完善的服务体系、满意度服务体系、顾客投诉服务体系，有客户服务及技术支持部门。2.出品流程质量把控体系科学、可控，包含但不限于：加工制作、菜单确认及菜品、领料和初加工、切配标准、烹饪制作、成品标准。3.供餐服务及时性保证措施科学、可行，包含但不限于：临时性任务、加班或节假日加班等及时性及保证措施、人员及时性保证措施。4.应急预案及特殊情况处理方案科学、可行，包含但不限于：突发事件应急处理、工伤事故处理、餐厅应急处理。（二）公司管理制度：人事管理制度科学、健全；现场服务质量管理体系科学、完善；六T管理体系（天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）科学、可行；培训制度等科学、详尽。（三）菜品相关研发方案：菜品目录的研发方案科学、合理（含菜品目录清单）；一周菜单制定搭配科学、合理；包房接待+冷餐会方案合理、完备；茶歇服务合理、可行；美食节活动及其他特色活动科学、可行、有亮点。（四）现场安全管理制度、食品安全管理制度：食物中毒事故管理、食品添加剂管理、食品经营过程的食安把控、食品留样管理等食品安全管理制度科学、合理、完备；食堂设备设施安全使用管理办法科学、规范；厨房运营安全管理办法科学、合理；个人人身安全管理规定科学、规范；设备、触电、烫伤、滑倒等意外伤害处理等科学、及时。（五）食堂餐厅卫生环境保洁制度：食堂操作间（后厨）环境卫生保洁制度规范、完备；餐厅环境卫生保洁制度规范、完备；厨房设备等各种用具清洁制度等规范、完备。（六）岗位设置及团队成员要求：为确保投标单位的服务质量，明确团队成员的资质要求：1.投标人拟派的项目经理：建议具备专科及以上学历，提供学历证书等证明；具有餐饮项目服务管理经验（提供加盖投标单位公章的个人履历表），建议担任过中大型食堂/餐厅的大堂经理/餐厅经理，并具有上述3年以上的工作经验；提供近半年任一个月为项目经理缴纳社保费的证明等有关证明材料。2.投标人拟派的厨师长：具有餐饮项目服务管理经验（提供加盖投标单位公章的个人履历表），建议担任过中大型食堂/餐厅的主厨/厨师长，并具有上述3年以上的工作经验；提供近半年任一个月为厨师长缴纳社保费的证明等有关证明材料；建议持有国家厨师或中式烹调师（高级/三级）及以上资格证书。3.投标人拟派的餐饮工作人员（厨师、面点师团队）：具有餐饮项目服务经验（提供加盖投标单位公章的个人履历表）；提供近半年任一个月为其缴纳社保费的证明等有关证明材料；厨师应熟练掌握主要菜系、菜肴的烹饪知识和操作方法，高级厨师建议持有国家厨师或中式烹调师（高级/三级）及以上资格证书，一般厨师建议持有国家厨师或中式烹调师（中级/四级）及以上资格证书；面点师熟练掌握常见的中式、西式点心的制作方式和制作方法，高级面点师建议持有国家中式面点师（高级/三级）及以上资格证书；一般面点师建议持有国家中式面点师（中级/四级）及以上资格证书；其他工作人员应具备厨房作业的基本技能。（七）相关承诺：1.承诺此团队成员专职本项目，不安排其他工作兼职；2.承诺此团队成员均为守法公民，未有不良行为记录；3.承诺服务期内团队成员岗位配置满足采购需求；4.承诺人员管理机制的合理性，年度人员流动比例不超过10%；5.承诺为保证应对突发状况所需要的临时增派人员，投标单位快速增派。（八）类似业绩要求：投标单位需具有相关管理经验，提供近3年的类似项目业绩（时间为2023年1月1日起至开标之日，类似业绩是指餐饮服务相关的业绩），以及对应业绩的客户满意度评价材料。（九）综合实力：企业综合实力与采购项目需求相匹配。投标人具有食品安全管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证、质量管理体系认证和危害分析与关键点体系(HACCP)认证的优先。六、其他（一）投标单位必须在报名时正确填写单位邮箱，在投标文件的投标单位相关资料中也应有单位邮箱。（二）本项目评审要素的所有内容是各包件采购需求的组成部分，各投标单位要对照其内容进行投标响应。（三）本项目预算资金属性为整体预留中小企业，仅专门面向中小微企业进行招标采购，大型企业参与投标为无效投标。（四）本项目所属行业为餐饮业（用于中小企业申明函），中小微的投标单位须在投标文件中提供中小企业申明函，具体格式如下：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（上海市虹口区机关事务管理局）的（临平北路食堂社会化服务）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：临平北路食堂社会化服务，属餐饮业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员，人，营业收入为_______万元，资产总额为_________万元，属于，（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：各行业划型标准：餐饮业：从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂社会化服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。上海市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
