河道管理范围划定方案编制 河道管理范围划界方案编制中标结果公示（芷江侗族自治县水利局2026）

芷江侗族自治县52条流域面积10-50km2河道管理范围划定方案编制成交结果公告
公告日期: 2026-04-02
一、项目编号：
1、招标编号：HNSP2026-015
2、政府采购编号：芷财采计202630027
二、 项目名称：芷江侗族自治县52条流域面积10-50km2河道管理范围划定方案编制   
1、采购预算：1280000.00元(其中包1为690938.00元；包2为589062.00元)
2、开标时间：2026年04月02日
三、邀请供应商的情况：
供应商产生方式：公告邀请（√）供应商库抽取（ ）采购人、专家推荐（ ）
四、中标（成交）信息
包1：供应商名称：湖南新思维工程咨询勘测设计院有限公司
供应商地址：湖南省怀化市鹤城区迎丰中路309号
中标（成交）金额：685000.00元包2：供应商名称：汇杰设计集团股份有限公司
供应商地址：湖南省长沙市天心区新开铺街道滑油塘6号
中标（成交）金额：581800.00元
五、主要标的信息

服务类

名称：芷江侗族自治县52条流域面积10-50km2河道管理范围划定方案编制服务范围：完成芷江县河道管理范围划界方案编制项目，工作对象为县境内52条（包1：芷江县东部29条；包2：芷江县西部23条）水普外河流，具体详见附件服务期限：30日历天。服务标准：符合国家及行业规范要求，且最终通过相关部门的审查；完成技术服务文件。

六、评审专家名单：
左玲（组长）、杨峰莉（组员）、王家伟（采购人代表）
七、代理服务收费标准及金额：
参照国家计委计价格[2002]1980号文件收费标准收取17240.00元。
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜：包1评审情况：

供应商名称
资格性审查结果
符合性审查结果
最后报价（元）
综合得分
推荐排名

湖南新思维工程咨询勘测设计院有限公司
合格
合格
685000.00
93.67
第一名

湖南安东水利咨询有限公司
合格
合格
688000.00
69.96
第二名

湖南衡宇水利规划设计有限公司
合格
合格
689000.00
66.94
第三名

包2评审情况：

供应商名称
资格性审查结果
符合性审查结果
最后报价（元）
综合得分
推荐排名

汇杰设计集团股份有限公司
合格
合格
581800.00
90.33
第一名

成都岭南工程勘察设计有限公司
合格
合格
585600.00
65.27
第二名

长沙市佰世信息科技有限责任公司
合格
合格
583200.00
43.98
第三名

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
采购人：芷江侗族自治县水利局 
地  址：芷江镇小北街238号 
联系人：舒女士 
电  话：15074892473  
代理机构：湖南诗番项目管理有限公司
地  址：怀化市鹤城区建丰中路紫东新苑3栋2单元303室
联系人：田女士
电  话：0745-2353776  18075570811十一、附件
1、磋商文件
2、最后报价
3、中小企业声明函

附件下载：

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竞争性磋商采购文件采购项目名称：芷江侗族自治县52条流域面积10-50km2河道管理范围划定方案编制政府采购编号：芷财采计202630027委托代理编号：HNSP2026-015采购人：芷江侗族自治县水利局采购代理机构：湖南诗番项目管理有限公司2026年03月目录第一章竞争性磋商邀请第二章磋商须知第三章磋商办法第四章采购合同格式第五章采购需求第六章响应文件组成第一章竞争性磋商邀请芷江侗族自治县水利局（采购人名称）的芷江侗族自治县52条流域面积10-50km2河道管理范围划定方案编制(项目名称)进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商活动。一、采购项目基本情况1、采购项目名称：芷江侗族自治县52条流域面积10-50km2河道管理范围划定方案编制2、政府采购计划编号：芷财采计2026300273、委托代理编号：HNSP2026-0154、采购项目预算：1280000.00元（）支持预付款，预付比例：/5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业6、评标方式：（√）综合评分法（）最低评标价法7、合同定价方式：（√）固定总价（）固定单价（）成本补偿（）绩效激励8、合同履行期限：30日历日9、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：（）磋商保证金：采购项目预算的/%；（）履约保证金：中标金额的/%；（）预付款保证金：预付款的/%；（）质量保证金：合同金额的/%。二、采购需求包号包名称标的名称简要技术要求数量标的预算（元）最高限价（元）1包1芷江县东部29条划界河流方案编制工作对象为芷江县东部29条水普外河流，具体详见采购需求1项690938.00690938.002包2芷江县西部23条划界河流方案编制工作对象为芷江县西部23条水普外河流，具体详见采购需求1项589062.00589062.00三、采购项目需落实的政府采购政策1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、供应商的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（√）专门面向：（√）中小企业（√）小微企业（√）监狱企业（√）福利性单位。第1页共58页（）强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。3、本项目的特定资格要求：无。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体响应。本次采购不接受联合体响应。五、获取磋商文件的时间、地点及方式时间：2026年3月20日至2026年3月27日，每天上午8:30至12:00，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：湖南诗番项目管理有限公司（怀化市鹤城区建丰中路紫东新苑3栋2单元303室）方式：现场领取。获取磋商文件的材料要求：持供应商法人证明及法人委托授权书，供应商营业执照复印件等公告(四、供应商的资格要求)所有证明材料复印件。（资料需逐页加盖供应商单位公章并编制目录、页码，装订成册，一式两份。所有证明材料内容需清晰可见，否则视为无效证明材料）。说明：为落实《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》(湘财购〔2022〕17号）精神，要求供应商提供的相关财务状况、缴纳税收和社保等证明材料，可改为提交《湖南省政府采购供应商资格承诺函》即可。六、提交首次响应文件的截止时间、磋商时间及地点提交首次响应文件的截止时间：2026年4月2日9时30分（北京时间）提交首次响应文件的地点：怀化市鹤城区建丰中路紫东新苑3栋2单元303室首次响应文件开启时间：2026年4月2日9时30分（北京时间）首次响应文件开启地点：怀化市鹤城区建丰中路紫东新苑3栋2单元303室七、公告期限1、本邀请公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布；公告期限从本邀请公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的邀请公告，公告内容以本邀请公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本邀请公告指定媒体最先发布公告之日起算。八、询问及质疑1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、供应商认为磋商文件或本公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件之日或本公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。第2页共58页九、磋商说明1、本公告函选项：（√）表示选择，（）表示未选择。2、供应商参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。十、采购项目联系人姓名和电话1、联系人姓名：田宛蓉2、电话：0745-2353776十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：芷江侗族自治县水利局（2）地址：芷江镇小北街238号（3）联系人：舒女士（4）邮编：419100（5）电话：15074892473（6）电子邮箱：/2、采购代理机构信息（1）名称：湖南诗番项目管理有限公司（2）地址：怀化市鹤城区建丰中路紫东新苑3栋2单元303室（3）联系人：田宛蓉（4）邮编：418000（5）电话：0745-2353776、18075570811（6）电子邮箱：3643390497@qq.com第3页共58页附件一：供应商资格声明(格式)致，(采购人、采购代理机构)：按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和(项目名称)邀请公告的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力。二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。四、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”金额标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”金额标准另有规定的，从其规定。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。十、我单位无以下不良信用记录情形：1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。注：第三条“良好的商业信誉”是指供应商经营状况良好，无本承诺函第九条情形。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：（签字或印章）日期：年月日第4页共58页附件二：湖南省政府采购供应商资格承诺函（格式）本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本公司企业规模为：大型□中型□小型□微型□机构代码：注册登记机构：日期：有效期：注册资本：地址：经济行业：经济性质：法定代表人(负责人):委托代理人：姓名(签字)：姓名(签字)：身份证号：身份证号：手机号：手机号：公司名称：(盖章)年月日第5页共58页条款号条款名称编列内容规定□强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。3、采购项目的特定资格条件：无4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他政府采购采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、本次采购不接受联合体形式。第二章第6.1款联合体形式不接受接受第二章第7.1款现场勘察采购人不组织(如有必要，另行通知）采购人组织，时间：地点：联系人：第二章第9.1款政府采购强制采购：1、强制采购的节能产品；2、其他。否是，采购《节能产品政府采购清单》(第期)内标记★符号的节能产品。条款号条款名称编列内容规定第二章第9.2款扶持中小企业行业类别如下：（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业■本项目专门面向中小企业采购。□非专门面向中小企业采购本项目采购需求对应的制造商企业所属行业/。投标人所投产品制造商如为小微企业，投标文件中必需按招标文件要求的格式提供承诺函，否则评审时不予以考虑。小型和微型企业产品的价格给予10%-20%（工程项目3%-5%）的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为：价格部分/%。专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。二、磋商文件第二章第10.2款磋商文件的可能实质性变动内容磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分，实质性变动内容与磋商文件不一致时，以实质性变动内容为准。第二章第10.3款最高允许偏离项数/第二章第11.1款提供磋商文件期限详见采购公告条款号条款名称编列内容规定第二章第11.2款领取或购买磋商文件时应提供的资料按磋商公告要求获取第二章第12.1款提交首次响应文件的截止时间和地点详见第一章竞争性磋商邀请三、响应文件的编写第二章第16.4款采购项目预算单价采购预算：1280000.00元（其中包1：690938.00元；包2：589062.00）最高限价：1280000.00元（其中包1：690938.00元；包2：589062.00）第二章第18.1款样品提供及样品提交的时间、地点■不要求提供第二章第19.1款磋商保证金■不要求提供第二章第20.1款响应文件有效期90日（日历日）第二章第21.1款响应文件副本份数响应文件一式三份，正本一份，副本二份。同时提供投标文件盖章电子档U盘一份，确认能正常读取。注：采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印。投标文件的正本与副本必须编制目录和页码。四、响应文件的递交第二章第22.2款封套上应载明的信息采购项目响应文件政府采购编号：委托代理编号：供应商名称：在年月日时分之前不得启封第二章第24.1款递交磋商响应文件的截止时间和地点详见第一章竞争性磋商邀请五、响应文件的磋商与评审第二章第31.2款评审因素和标准见附页4六、成交结果信息公布与授予合同第9页共58页条款号条款名称编列内容规定第二章第37.1款财政部门指定的媒体中国湖南省政府采购网http://www.ccgp-hunan.gov.cn/第二章第39.3款履约担保■不要求提供□要求提供，履约担保的金额为：合同金额的/%七、其他规定第二章第41.1款采购代理服务费按政府采购代理协议收取。第二章第42款开标会议1、开标须带资料：法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件出席，法定代表人（单位负责人）到场开标的，须出示法定代表人（单位负责人）身份证明，授权委托人到场开标的，须出示法定代表人（单位负责人）身份证明和法定代表人（单位负责人）授权委托书原件。其他规定1、成交供应商在与采购人签订采购合同后，2个工作日内必须通知代理公司，否则因采购合同无法公示所造成的后果由成交供应商自行承担。2、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.1、信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。2.2、信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止。2.3、信用信息查询记录的具体方式：由采购人或采购代理机构在规定的查询渠道进行查询。2.4、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。2.5、信用信息的使用规则：留存备查。第10页共58页条款号条款名称编列内容规定启动审查的法定情形政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价第11页共58页磋商须知正文一、说明1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.3供应商不得存在下列情形之一：第12页共58页（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。（3）受到刑事处罚，或者受到“较大数额罚款”以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5．授权委托5.1供应商代表为供应商法定代表人（单位负责人）的，应具备法定代表人（单位负责人）身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人（单位负责人）的，应具备法定代表人（单位负责人）授权书，并附法定代表人（单位负责人）身份证明。6．联合体形式6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次谈判采购不接受为联合体形式的供应商。6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.现场勘察7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.采购进口产品8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。9.政府采购政策支持9.1对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》且属于应当“强制采购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行政府采购强制采购的节能产品见磋商文件前附表。9.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的“环境标志产品”以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠第13页共58页率见磋商文件前附表。9.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇(供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据)；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”中的一项重复计算。9.4同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。9.5符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明资料。9.6供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机构询问。二、磋商文件10．磋商文件的组成10.1磋商文件由下列文件组成：第一章磋商邀请第二章磋商须知第三章磋商办法第四章采购合同格式第五章采购需求第六章响应文件组成10.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。10.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。11.磋商文件的提供期限11.1磋商文件的具体提供期限见磋商文件前附表。11.2供应商应持磋商文件前附表规定的资料领取或购买磋商文件。12.提交首次响应文件的截止时间12.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。13.磋商文件的澄清或者修改13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日5个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。13.3提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。三、响应文件14.一般要求14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全第14页共58页部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。15.响应文件的组成15.1响应文件包括下列内容：（1）磋商响应声明（2）保证金（3）供应商的资格证明文件（4）服务方案（5）技术/商务响应与偏离表（6）提供政府采购政策产品等证明材料（7）报价一览表及分项价格表（8）供应商认为需提供的其他资料（9）最后报价15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。16.报价16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。16.2供应商应按第五章响应文件组成格式填写。16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。17.供应商符合磋商文件规定的证明文件17.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。17.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。17.3供应商提供的集团公司及集团公司体系下的全资子公司相关资质及证明文件均为有效文件。17.4除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则必须提第15页共58页供经销、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件。18．样品提供18.1磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。（1）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）供应商提供的样品与响应文件中提供样品的型号、规格不一致的。19.磋商保证金19.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳不超过采购项目预算2﹪的磋商保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章第20.1款规定的响应文件有效期一致。19.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。19.3供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。19.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。19.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假资料的；（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；(4)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（6）磋商文件规定的其他情形。20.响应文件有效期20.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。21.响应文件的签署及规定21.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。21.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。21.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。第16页共58页四、响应文件的递交22.响应文件的密封和标记22.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或者由法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字。22.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。22.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。23.响应文件的补充、修改或者撤回23.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字。23.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。24.响应文件的递交与接收24.1供应商应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。24.2在提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。五、响应文件的磋商与评审25.磋商程序25.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形进行。26.响应文件审查26.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。26.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人（单位负责人）或委托代理人参加磋商。27.实质性响应27.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。27.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。28.无效响应28.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：（1）供应商不具备本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；第17页共58页（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（4）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；（5）报价超过采购项目预算的；（6）响应文件有效期不足的；（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。29.澄清29.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。29.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。29.3供应商的报价存在《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）规定的情形的，评标委员会应当启动异常低价投标（响应）审查，要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》中第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。30.磋商30.1本章第10.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。30.2本章第10.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条第18页共58页款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第26.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。30.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第21.3款规定，由其法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。30.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。30.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第19.4款规定退还退出磋商的供应商的磋商保证金。30.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第30.5款规定退出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。30.7磋商文件在磋商过程中未发生实质性变动的，参加磋商供应商的次轮报价不得高于上轮报价，否则视为无效响应。31.响应文件评审31.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。31.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。31.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。31.4综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见【磋商须知前附表】。项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。31.5涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。31.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋第19页共58页商须知前附表相关规定。31.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。32.提出成交供应商32.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。33.确定成交供应商33.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。33.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。34.磋商终止34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第37.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。35．重新评审35.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。36.保密及串通行为36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律第20页共58页责任：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。六、成交结果信息公布与授予合同37.成交信息的公布37.1成交供应商确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。38.询问及质疑38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。38.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。39.成交通知39.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。39.2成交通知书是合同文件的组成部分。39.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。39.4成交供应商没有按照本章第39.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。40.签订合同40.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。40.2磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。40.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。40.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；第21页共58页（三）拒绝履行合同义务的；（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。七、其他规定41.1采购代理服务费41.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。41.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。42.其他规定42.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。第22页共58页第三章磋商办法一、磋商方法本项目采取综合评分法，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按磋商因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。磋商因素：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度等，但不包括供应商资格条件。磋商报价评价。磋商小组以经磋商确定最终采购需求，资格性、符合性检查合格的供应商提交的最后报价为基础，依次对磋商报价进行计算。价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且磋商报价最低的磋商报价为磋商基准价，其价格分为满分，其他有效供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。磋商报价高于采购人预算价为无效响应。本项所称磋商报价为按第二章第30.2款规定评价后的磋商报价。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分。二.推荐成交候选供应商1、磋商小组应当根据综合评分情况，按评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序推荐。三.确定成交供应商1、采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。2、采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序的供应商为成交供应商。3、最后报价确定遵守第二章第30条的规定。四、附评审表格附表1：资格性检查表附表2：符合性检查表附表3：澄清、说明、补正事项附表4：磋商因素和标准第23页共58页附表1：资格性检查表序号审查情况供应商名称1231按采购文件规定签署、盖章的2提交企业法人营业执照副本3法人提交法定代表人资格证明书复印件或者法定代表人授权委托书并附法定代表人身份证明复印件4供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件或《湖南省政府采购供应商资格承诺函》。5满足本次磋商文件的特定资格条件（如有）6信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信行为名单和中国政府采购网未被列入有效期的政府采购严重违法失信行为记录查询截图。7是否有不符合法律、法规、规范性文件和采购文件规定的结论注：1、有下述情况之一的，采购人和代理机构会认定其为不合格供应商：1.1在磋商过程中，磋商小组发现供应商以他人的名义投标的；串通报价的；以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；1.2响应文件未按第二章21.2款要求签署、盖章的；1.3没有按照竞争性磋商文件要求提供相关资格证明文件或者所提供的资格证明文件有瑕疵的；供应商不能提供合法的、真实的材料证明其为合格供应商的；1.4供应商资格条件不符合国家有关规定或者竞争性磋商文件要求的；其他不能满足法律法规资格性规定的。2、结论填写“合格”或“不合格”，合格的供应商≥3家时进入符合性检查阶段。第24页共58页附表2：符合性检查表序号检查内容供应商名称1231投标有效期2投标文件组成3投标人递交的投标报价唯一性4投标文件是否按照磋商文件要求签署、盖章5投标范围满足磋商文件要求6投标文件中无采购人不能接受的条件结论注：有下述情况之一的，磋商小组会认定其为不合格供应商：1、竞争性磋商响应文件的组成未按照竞争性磋商文件提供或关键内容不全的；2、竞争性磋商响应文件有效期不能满足竞争性磋商文件要求的；3、竞争性磋商响应文件★号条款不满足竞争性磋商文件要求的；4、竞争性磋商响应文件附有采购人不能接受的条件的；5、其它未能实质性响应竞争性磋商文件条件和要求的；6、结论填写“合格”或“不合格”，合格的供应商≥3家时进入磋商报价阶段。第25页共58页附表3：澄清、说明、补正事项序号内容供应商1231竞争性磋商文件中需要澄清的2对竞争性磋商文件中含义不明确的3对同类问题表述不一致的4明显文字和计算错误的5结论注：1、磋商小组可以书面要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2、报价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3、供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组认定其为不合格供应商。第26页共58页附表4：综合评分表评审因素及权值评审因素权值范围价格部分10商务部分35技术部分55一、价格部分（10分）评审项分项评分标准投标报价报价（10分）满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标单位的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×权值1.因落实政府采购政策(价格评审优惠、优先采购)进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价2.政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价投标报价报价（10分）情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。二、商务部分（35分）评审项分项评分标准商务部分类似业绩（20分）投标人2023年1月至投标截止时间止，具有类似业绩，每提供一个计10分，最高计20分。(提供相应合同扫描件或中标（成交）通知书并加盖投标人公章，否则不计分)。项目团队（15分）拟派项目团队至少配备7名[水文与水资源专业或测绘专业]的专业人员。其中项目团队中配备有前述专业的高级工程师，每人计3分，最多计3分；配备有前述专业的工程师，每人计3分，最多计9分；配备有前述专业的助理工程师，每人计1分，最多计3分。以上人员提供技术职称证书及近三个月投标供应商为其缴纳社保的证明材料，否则不计分。（返聘人员则提供退休证明及近期投标供应商为其发放的劳务报酬证明材料。）三、技术部分（55分）技术部分项目理解和调研（15分）根据投标供应商对本项目的理解和总体项目思路，对项目有详细和针对性的调研析。认识全面具体、分析合理、完善的计15分；内容有缺漏项、不合理、表述错误的每处扣3分，扣完为止；未提供不计分。项目重难点分析和对策根据投标供应商按照本次项目的要求，整体、全面、准确把握项目的技术路线和重点难点，且分析系统透彻，并提出具体对策，分析合理、完善的第28页共58页（15分）计15分；内容有缺漏项、不合理、表述错误的每处扣3分，扣完为止；未提供不计分。项目总体实施方案（15分）根据投标供应商提供的项目总体工作实施方案，内容至少含：1、方案编制的质量保证措施；2、工作安排计划；3、人员配备及调度；4、后期技术服务措施；5、合理化建议。方案合理、内容完善的计15分；内容有缺漏项、不合理、表述错误的每处扣3分，扣完为止；未提供不计分。进度保证措施、安全证措施（10分）根据投标供应商提供的进度保证措施、安全保证措施进行综合对比，措施合理可靠、内容完善的计10分，内容有缺漏项、不合理、表述错误的每处扣2分，扣完为止；未提供不计分。1、上述要求提供的复印件，均须加盖供应商公章；2、供应商须对上述提交资料的真实性负责，如存在弄虚作假行为，视为无效响应，并报相关部门进行处理。3、复印件包含复印件、影印件、扫描件形式。第29页共58页第四章采购合同格式（最终以签订的合同为准）第一节合同协议书采购人（全称）：芷江侗族自治县水利局（甲方）采购合同编号：供应商（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：芷江侗族自治县52条流域面积10-50km2河道管理范围划定方案编制（2）政府采购计划编号：（3）项目内容：（4）是否分包：（5）项目负责人：（6）联系电话：2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励（4）付款方式（按项目实际勾选填写）：全额付款：（应一次性支付全部合同款项）预付款：（应明确预付款的支付比例和支付条件）分期付款：（应按照季度分期支付合同款项）成本补偿：（应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）绩效激励：（应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）3.合同履行（1）起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。（2）地点：（3）方式：（4）履约担保：履约担保的金额、形式和期限要求。（5）质量保证金：质量保证金的金额、形式和期限要求。第30页共58页4.合同验收（1）验收主体：。（2）验收方式：。（3）验收标准：。5.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）成交通知书（4）响应文件（5）政府采购合同专用条款（6）政府采购合同通用条款（8）其他合同文件。6.合同生效本合同自7.合同份数（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。生效。本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：合同订立地点：年月日附件：具体标的明细、分包合同等。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：账号：第31页共58页第二部分政府采购合同通用条款政府采购合同通用条款政府采购合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格式。第32页共58页第五章采购需求一、采购项目名称芷江侗族自治县52条流域面积10-50km2河道管理范围划定方案编制二、项目服务要求1、项目地点：芷江县。2、预算金额：1280000元（其中包1为690938.00元；包2为589062.00元）3、服务范围：完成芷江县河道管理范围划界方案编制项目的工作对象为县境内52条（包一芷江县东部29条；包二芷江县西部23条）水普外河流，划界河流分包如下：包一：芷江县东部29条划界河流统计表序号河流名称流域面积（km2）河长（km)1齐天坪溪10.37.942古溪15.848.783牛坪溪14.728.124顺溪21.1110.385黄溪28.5211.066舒溪15.8810.347大洋坪溪30.8311.028艾头坪溪14.5410.029曲溪12.267.4410龙神溪14.5713.9611泥溪32.1616.0212火烧铺溪10.249.9313学坪溪26.4215.1514垄溪13.748.5715船溪19.179.0116色落溪21.7513.3617和尚庄溪30.3619.0718石盘江29.4418.9019油麻圹溪38.7112.6520双桥溪11.163.8521青竹溪15.7312.4222坳下溪10.369.6123田家坪10.387.2324舒溪10.575.5125桐树溪24.1212.2326金木冲溪12.045.2127司马垄10.266.5428铁山溪18.447.7229小溪13.277.80序号河流名称流域面积（km2）河长（km)合计299.84包二：芷江县西部23条划界河流统计表序号河流名称流域面积（km2）河长（km)1布袋溪13.369.182长田溪17.947.653船板溪22.4215.604大禾冲溪15.318.435大桥溪9.3878.306禾泥溪11.229.047黄双溪20.0815.348蒋家溪30.7412.389门坎岩2.7682.8010莫家溪24.3419.8311哨路口溪14.155.7012石河溪10.099.3313石榴溪24.3913.7614石竹坪11.038.4915汪家溪27.048.5516王计冲溪13.8812.6317翁致溪21.7210.9218西凉溪34.8811.5319岩田冲溪14.549.2720洋溪17.588.1421渔溪42.0514.6622芷溪35.214.9023戥溪31.2219.19合计255.63成交供应商须提交服务范围内河道划界划定图集、数据库建设及划界方案等服务成果。4、服务要求、质量和标准：符合国家及行业规范要求，且最终通过相关部门的审查；完成技术服务文件。5、服务期限：30日历天。三、成果交付要求成交供应商需接受芷江县水利局对成果质量和工作进度的全程跟踪监督和检查，其服务成果需在规定时间内通过相关主管部门的审核。1、交付成果应符合国家及省有关技术规程、标准和要求。2、交付成果在服务期限内通过审核，获得批复。3、交付成果审核不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行审核，以及给采购人造第34页共58页成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次审核不合格的，所造成的一切后果由成交供应商承担。四、其它需要说明的事项：1、付款方式：在采购合同中约定。2、本项目采用费用包干方式。投标人应根据项目要求和现场情况，自行承担项目所需的人工工资及社保、管理、财务、税金等所有费用，如一旦中标后，若在项目服务实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用;3、投标人在投标前，需自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。4、中标人在中标后对项目区内进行现场勘察，填写相关现场勘察原始记录表格，建立规划设计数据库。4、未尽事宜以政府采购合同协议书为准并按国家相关法律及行业标准执行。5、具体内容以双方签订的合同为准。第35页共58页第六章响应文件组成供应商的响应文件应包含以下几个部分：一、磋商响应声明附件1：法定代表人（单位负责人）身份证明附件2：法定代表人（单位负责人）授权委托书二、供应商的资格证明资料附件3：供应商基本情况表附件4：磋商文件规定的基本资格条件证明资料附件5：磋商文件规定的特定资格条件证明资料附件6：其他说明三、服务方案附件7：服务方案说明附件8：主要人员简历表四、技术/商务响应与偏离表五、提供政府采购政策产品等证明材料附件9：中小企业声明函六、报价一览表及分项价格表附件10：报价一览表七、供应商认为需提供的其它资料八、最后报价第36页共58页一、磋商响应声明致，(采购人或采购代理机构)：我方已仔细研究了，(项目名称)的竞争性磋商文件（政府采购编号：，；采购代理编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。二、我方提交响应文件正本一份和副本一式份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。六、我方在此声明：（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在直接控股、管理关系，或者与其他供应商法定代表人（单位负责人）（或者负责人）为同一人。（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：(1)受到刑事处罚；(2)受到“较大数额罚款”以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。附件1：法定代表人（单位负责人）身份证明附件2：法定代表人（单位负责人）授权书供应商名称(盖单位章)：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人(签字)：日期：年月日第37页共58页附件1法定代表人（单位负责人）身份证明供应商名称：组织机构代码：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：，；兼营：姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件法定代表人身份证复印件供应商名称（盖单位章）：日期：年月日备注：单独提供一份在开标现场查验。第38页共58页附件2法定代表人（单位负责人）授权委托书(委托代理人参加磋商)本人（姓名、职务）系，（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交，（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担；（4）询问、质疑、投诉等相关事项，其法律后果由我方承担。委托期限：，。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附：委托代理人身份证复印件及法定代表人（单位负责人）身份证明(附件1，原件)委托代理人身份证复印件法定代表人（单位负责人）（签字）：委托代理人（签字）：日期：年月日备注：单独提供一份在开标现场查验。第39页共58页二、供应商的资格证明资料附件3，供应商基本情况表盖供应商单位章供应商名称法定代表人（单位负责人）组织机构代码邮政编码委托代理人电子邮箱上年营业收入员工总人数营业执照注册号码注册地址发证机关发证日期营业范围（主营）营业范围（兼营）基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注附《营业执照》（副本）复印件.其他资料按第二章第42.1款或第四章要求提供。第40页共58页附件4磋商文件规定的基本资格条件证明资料1、供应商资格声明(格式)2、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件或《湖南省政府采购供应商资格承诺函》第41页共58页供应商资格声明(格式)致，(采购人、采购代理机构)：按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和(项目名称)邀请函的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力。二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。四、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”金额标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”金额标准另有规定的，从其规定。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。十、我单位无以下不良信用记录情形：1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。注：第三条“良好的商业信誉”是指供应商经营状况良好，无本资格声明第九条情形。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：（签字或印章）日期：年月日第42页共58页湖南省政府采购供应商资格承诺函（格式）本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本公司企业规模为：大型□中型□小型□微型□机构代码：注册登记机构：日期：有效期：注册资本：地址：经济行业：经济性质：法定代表人(负责人):委托代理人：姓名(签字)：姓名(签字)：身份证号：身份证号：手机号：手机号：供应商名称（盖单位公章）：日期：年月日第43页共58页附件5磋商文件规定的特定资格条件证明资料备注：提供第二章磋商须知第3.1款供应商特定资格条件证明资料的复印件。第44页共58页附件6其他证明资料或说明提供磋商文件或评分标准需要提供的相关证明文件复印件第45页共58页三、服务方案附件7：服务方案备注：供应商根据磋商文件的“采购需求”和“评审因素和标准”的内容要求自行编制。第46页共58页附件8：主要人员简历表姓名性别职务职称毕业学校、专业身份证号拟在本合同任职执业资格证执业资格证书号近三年承担项目情况时间类似项目名称担任职务项目单位名称及电话说明：主要人员证书、类似项目证明资料等按磋商文件要求提供。供应商名称：法定代表人或其委托代理人(签字)：，_日期：年月日第47页共58页四、技术/商务响应与偏离表序号磋商文件条目号采购规格/商务条款响应文件的技术规格/商务条款响应与偏离说明说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。2、属磋商文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。供应商名称：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人(签字)：日期：年月日第48页共58页芷江侗族自治县52条流域面积10-50km2河道管理范围划定方案编制（包一：芷江县东部29条划界河流方案编制）项目竞争性磋商响应文件五、提供政府采购政策产品等证明材料附件9-1中小企业声明函(不满足以下条件的无需填写)本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号）的规定，本公司（联合体）参加（芷江侗族自治县水利局）的（芷江侗族自治县52条流域面积10-50km2河道管理范围划定方案编制（包一：芷江县东部29条划界河流方案编制））采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业提供。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（芷江侗族自治县52条流域面积10-50km2河道管理范围划定方案编制（包一：芷江县东部29条划界河流方案编制））、属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为湖南新思维工程咨询勘测设计院有限公司（企业名称），从业人员17人，营业收入为342.9366万元、资产总额为205.9827万元、属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2..（标的名称）、属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元、资产总额为万元、属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖单位公章）：湖南新思维工程咨询勘测设计院有限公司日期：2026年04月02日—128—八、最后报价政府采购计划编号：芷财采计202630027项目名称：芷江侗族自治县52条流域面积10-50km河道管理范围划定方案编制（包一：芷江县东部29条划界河流方案编制）报价其他内容小写金额：685000.00（人民币元）大写金额：陆拾捌万伍仟元整（人民币元）（大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准）注：本表须按包填写，一个“包号”一份。供应商名称（盖单位公章）：湖南新思维工程咨询勘测设计院有限公司法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）日期：2026年04月02日说明：最后报价按第二章磋商须知第30条规定提供，格式按附件10-1提供。投标人请提前自行准备一式贰份，盖上公章，评标现场递交。不得装入投标文件中，填写日期为投标截止时间。五、提供政府采购政策产品等证明材料附件9-1中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加芷江侗族自治县水利局（单位名称）的芷江侗族自治县52条流域面积10-50km河道管理范围划定方案编制包二（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业提供。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.芷江县西部23条划界河流方案编制（标的名称）、属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为汇杰设计集团股份有限公司（企业名称），从业人员145人，营业收入为4939.82万元、资产总额为17939.86万元、属于虫型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖单位公章）：汇杰设计集团股份有限公司日期：2026年04月01日219最后报价政府采购计划编号：芷财采计202630027项目名称：芷江侗族自治县52条流域面积10-50km河道管理范围划定方案编制包二报价其他内容小写金额：581800.00人民币元）大写金额：l（大写金额与小写金额不一致时，以写金额为准）/注：本表须按包填写，一个“包号”一份。供应商名称（盖单位公章）：汇杰设计集团股份有限公司法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印日期：2026年04月02日

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投标 / 标书制作要点（原创）

本河道管理范围划定方案编制 河道管理范围划界方案编制涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

标书制作联系冯经理：17551026086