松树钻蛀类害虫系统调查中标结果公示（罗山县森林病虫害防治检疫站2026）
一、项目基本情况
1、采购项目编号：罗财磋商采购-2026-6
2、采购项目名称：罗山县森林病虫害防治检疫站罗山县松树钻蛀类害虫系统调查项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、采购公告发布日期：2026年03月20日
5、评审日期：2026年04月03日
二、成交情况
包号
采购内容
供应商名称
地 址
中标金额
单位
备注信息
罗财磋商采购-2026-6-1
按照国家林业和草原局生物灾害防控中心的技术方案要求，完成全县松林小班踏查、监测、详查以及标本制作等相关技术报告（具体内容详见采购文件第五章内容）
中林绿洲（福建）林业服务有限公司
厦门市集美区杏前路189号4层之一
582,600.00
元
评审总得分:95.33分
序号
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
罗山县松树钻蛀类害虫系统调查项目
具体详见采购文件内容
具体详见采购文件内容
合同签订之日起至2026年10月15日前完成工作
符合国家、省、市或行业相关规范和标准的要求
三、评审专家名单
张莹莹（采购人代表）、臧蔓蔓（组长）、徐瑛
四、代理服务收费标准及金额
收费标准：代理服务费按照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协〔2023〕002号文件的规定标准收取，由成交人在领取成交通知书前向招标代理机构支付
收费金额：9,904.00元
五、成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次中标公告在《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·罗山县）》上发布，成交公告期限为1个工作日 。
六、其他补充事宜
成交公告期限为1个工作日。各供应商对成交公告结果有异议的，可以在成交公告结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（加盖单位公章且法人签字），由法定代表人或其原授权代表亲自携带企业营业执照复印件（加盖单位公章）及本人身份证原件一并提交（邮寄、传真件不予受理），并以质疑函接收确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。
七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1. 采购人信息
名称：罗山县森林病虫害防治检疫站
地址：信阳市罗山县
联系人：张丽平
联系方式：15237691005
2.采购代理机构信息（如有）
名称：信阳中汇工程管理有限公司
地址：信阳市羊山新区中乐百花公馆B区
联系人：明宏伟
联系方式：0376-6788756/13343973923
3.项目联系方式
项目联系人：明宏伟
联系方式：0376-6788756/13343973923
招标文件正文.pdf
中小企业声明函.pdf
罗山县松树钻蛀类害虫系统调查项目竞争性磋商文件采购编号：罗财磋商采购-2026-6信阳中汇XINYANGZHONGHUI采购人：罗山县森林病虫害防治检疫站采购代理机构：信阳中汇工程管理有限公司日期：二〇二六年三月目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章评审办法（综合评分法）第四章合同主要条款及格式第五章采购服务内容及要求第六章竞争性磋商响应文件格式无范本电子招投标特别提示一、供应商注册凡有意参加本项目的供应商，请登录“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。供应商应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。二、办理CA数字证书完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。供应商根据信阳市公共资源交易网通知公告栏目中《关于信阳市公共资源交易平台数字证书（CA）互认系统正式上线运行的通知》要求，自行选择CA数字证书服务商，线上、线下办理CA数字证书。三、采购文件获取方式供应商凭CA数字证书登录会员系统后，即可按网上提示免费下载采购文件及资料（操作程序详见“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）”网站下载专区栏目里供应商操作手册）。采购文件(*.XYZF格式)下载后需使用“信阳市投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站下载专区栏目内下载或在采购文件领取页面下载）。四、响应文件制作响应文件应使用信阳市公共资源交易系统投标文件制作专用工具软件编制，响应文件格式为“*.XYTF”。（政府采购类项目不收取采购文件费用）供应商须在响应文件递交截止时间前制作并提交。五、响应文件的签字和盖章要求签字和盖章的要求应符合“第六章竞争性磋商响应文件格式”相应要求。六、响应文件份数加密的电子响应文件壹份（*.XYTF格式，在会员系统指定位置上传）。七、响应文件的递交1、电子响应文件的递交各供应商应在响应文件提交截止时间前上传加密的电子响应文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确。2、本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening，供应商无需寄送和递交非加密的电子响应文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。八、澄清与变更如有疑问，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式），要求采购人对采购文件予以澄清。澄清或修改的内容在罗山县公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”菜单进行发布，供应商应在响应文件递交截止时间前及时查看澄清或修改内容，因供应商未及时查看而造成的后果自负。九、其他注意事项1、响应文件中的扫描件，在确保清晰的前提下，每张最好控制在500kb内,生成的加密电子响应文件最好不要超过50MB。2、潜在供应商有异议的，可以在公告发布之日起七个工作日内，以书面形式同时向采购人与采购代理机构提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（企业营业执照复印件及本人身份证复印件（加盖单位公章）一并提交），以质疑函接收确认日期作为受理时间；逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。十、特别提醒采购文件与此内容不符的，以此内容为准。第一章竞争性磋商公告项目概况罗山县松树钻蛀类害虫系统调查项目的潜在供应商应在登录“全国公共资源交易平台（河南省·罗山县）（http://ggzyjy.xinyang.gov.cn/luoshan/）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统获取竞争性磋商文件，并于2026年04月03日09时30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：罗财磋商采购-2026-62、项目名称：罗山县松树钻蛀类害虫系统调查项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：585000.00元最高限价：585000.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）11罗山县松树钻蛀类害虫系统调查项目585000.00585000.005、采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1.本次采购共分为1个包，采购内容主要包括：按照国家林业和草原局生物灾害防控中心的技术方案要求，完成全县松林小班踏查、监测、详查以及标本制作等相关技术报告（具体内容详见采购文件第五章内容）；5.2.服务期限：合同签订之日起至2026年10月15日前完成工作；5.3.服务地点：按采购单位指定地点完成相关采购内容；5.4.质量要求：符合国家、省、市或行业相关规范和标准的要求；5.5.资金来源及落实情况：财政资金，已落实；6、合同履行期限：同服务期限7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否9、是否专门面向中小企业：是二、申请人资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业），在服务采购项目中，服务由中小企业承接。本项目落实节约能源、保护环境、绿色建筑、绿色建材，支持不发达、少数民族地区的企业，促进自主创新产业发展，支持乡村振兴等政府采购政策。3、本项目的特定资格要求：3.1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单/重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；供应商应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单/重大税收违法失信主体）”，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，提供查询网页截图，查询截止时点为：从公告发布之日起至磋商响应截止之日止；3.2.供应商具有林业调查规划设计丙级及以上资质；3.3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司基础信息包含股东及出资信息截图）；3.4.本项目不允许联合体磋商，实行资格后审。三、获取采购文件1.时间：2026年03月23日至2026年03月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）2.地点：登录“全国公共资源交易平台（河南省·罗山县）（http://ggzyjy.xinyang.gov.cn/luoshan/）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登录会员系统获取采购文件；3.方式：3.1.供应商注册：凡有意参加本项目的供应商，请登录“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。供应商应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传信息将全部对外公示，接受社会监督；3.2.办理CA数字证书：完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。供应商根据信阳市公共资源交易网通知公告栏目中《关于信阳市公共资源交易平台数字证书（CA）互认系统正式上线运行的通知》要求，自行选择CA数字证书服务商，线上、线下办理CA数字证书。3.3.采购文件获取方式：供应商凭CA数字证书登录会员系统后，即可按网上提示免费下载采购文件及资料（操作程序详见“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站下载专区栏目里供应商操作手册）。采购文件(*.XYZF格式)下载后需使用“信阳市投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站下载专区栏目内下载或在采购文件领取页面下载）；3.4.请供应商下载采购文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”、“控制价文件领取”）内该项目是否有的新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。4.售价：0元。四、响应文件提交：1.截止时间：2026年04月03日09时30分（北京时间）2.地点：本项目为不见面开标项目，响应文件递交地点为“全国公共资源交易平台（河南省·罗山县）（http://ggzyjy.xinyang.gov.cn/luoshan/）”电子招投标平台会员系统指定位置。五、响应文件开启：1.时间：2026年04月03日09时30分（北京时间）2.地点：罗山县公共资源交易中心八楼第一开标厅六、发布公告的媒介及公告期限：本次磋商公告在《全国公共资源交易平台（河南省·罗山县）》、《河南省政府采购网》网上发布，磋商公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜：1.供应商必须在响应文件提交截止时间前通过信阳市市县一体化公共资源交易系统（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/TPBidder/memberLogin）上传电子响应文件(*.XYTF格式)。上传的电子响应文件应使用供应商CA数字证书认证并加密。2.加密电子响应文件逾期上传的，采购人不予受理。3.本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html，供应商无需寄送和递交非加密的电子响应文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。4.供应商应当在响应文件提交截止时间前，使用供应商CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成电子响应文件解密、答疑澄清等。5.逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果供应商自行承担。6.不见面开标服务的具体事宜，请查阅“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）”网站首页—下载专区—信阳市不见面开标大厅系统操作手册。7.监督单位：罗山县财政局政府采购股联系电话：0376-21759798.本项目实行远程异地评标。特别提示：供应商在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通。供应商在评标过程中应当时刻关注评标进程，在短信提醒需要在线答疑澄清时在规定时间内进行相关操作，未在规定时间内操作造成的一切后果由供应商自行承担。八、凡对本次采购提出询问，请按照以下方式联系1、采购人信息名称：罗山县森林病虫害防治检疫站地址：信阳市罗山县联系人：张丽平联系方式：152376910052、采购代理机构信息名称：信阳中汇工程管理有限公司地址：信阳市羊山新区中乐百花公馆B区联系人：明宏伟联系方式：0376-6788756/133439739233、项目联系方式项目联系人：明宏伟联系方式：0376-6788756/13343973923第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.2.1采购人采购人：罗山县森林病虫害防治检疫站地址：信阳市罗山县联系人：张丽平电话：152376910051.2.2采购代理机构代理机构：信阳中汇工程管理有限公司地址：信阳市羊山新区中乐百花公馆B区联系人：明宏伟电话：0376-6788756/133439739231.2.3项目名称罗山县松树钻蛀类害虫系统调查项目1.2.4采购方式竞争性磋商1.2.5预算价（最高限价）预算价（最高限价）：585000.00元；注：供应商报价超过预算价（最高限价）按无效标处理；1.2.6资金来源财政资金，已落实1.2.7出资比例100%1.4.1磋商内容按照国家林业和草原局生物灾害防控中心的技术方案要求，完成全县松林小班踏查、监测、详查以及标本制作等相关技术报告（具体内容详见采购文件第五章内容）；1.4.2服务期限合同签订之日起至2026年10月15日前完成工作1.4.3质量要求符合国家、省、市或行业相关规范和标准的要求；1.4.4付款方式严格按照采购人要求执行，最终以合同签订的付款方式为准。（不允许设置履约保证金、质量保证金）1.4.5服务地点按采购单位指定地点完成相关采购内容1.5.1供应商资质条件及能力要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1.具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；1.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供经审计的2024年度或2025年度财务报告或基本户银行出具的近期资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函）（成立时间不足一年的单位提供财务报表）；1.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（自行作出承诺，格式自拟）；1.5.1供应商资质条件及能力要求1.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2025年6月1日以来任意3个月依法缴纳税收和社会保障金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件）；1.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（自行作出承诺，格式自拟）；1.6.法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业）。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第四条之规定，在政府采购活动中，供应商提供的服务享受本办法规定的中小企业扶持政策（在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即供应商为中小企业，大型企业不享受本办法规定的中小企业扶持政策），中小微企业的其他主体的政府采购扶持政策本项目不适用。参加本项目的供应商须提供符合扶持政策要求的《中小企业声明函》（格式见“第六章竞争性磋商响应文件格式”中《中小企业声明函》样本）；监狱企业须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见“第六章竞争性磋商响应文件格式”中《残疾人福利性单位声明函》样本）；不符合要求的声明函或未提供的将视为不符合资格要求。本项目落实节约能源、保护环境、绿色建筑、绿色建材，支持不发达、少数民族地区的企业，促进自主创新产业发展，支持乡村振兴等政府采购政策。3.本项目的特定资格要求：3.1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单/重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；供应商应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单/重大税收违法失信主体）”，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，提供查询网页截图，查询截止时点为：从公告发布之日起至磋商响应截止之日止；3.2.供应商具有林业调查规划设计丙级及以上资质；3.3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司基础信息包含股东及出资信息截图）；3.4.本项目不允许联合体磋商，实行资格后审。1.5.2是否接受联合体否1.10现场踏勘自行踏勘2.1构成磋商文件的其他材料除磋商文件外，采购人在磋商期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其他有效正式函件等内容均是磋商文件的组成部分2.2.1供应商提出问题的截止时间公告发布之日起7个工作日内2.2.2采购人澄清磋商文件的截止时间递交响应文件截止之日5天前2.2.3供应商确认收到磋商文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2供应商确认收到磋商文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1构成响应文件的其他材料供应商认为需要提交的其他证明材料3.3.1磋商有效期60日历天（响应文件截止之日起）3.2.3报价方式自主报价3.6是否允许递交备选磋商方案否3.7.3电子响应文件签字盖章要求（1）签字和盖章的要求应符合“第六章“竞争性磋商响应文件格式”相应要求，按相应要求进行电子签章签名（包括单位电子签章、个人电子签名（含个人电子签章））。（2）若有委托代理人单独签字或签章的，且委托代理人没有CA锁，则响应文件需上传有手写签名或签章的扫描件或在电子系3.7.3电子响应文件签字盖章要求统内使用手写签名。3.7.4响应文件份数加密的电子响应文件壹份（*.XYTF格式，在会员系统指定位置上传）4.2响应文件的递交1、电子响应文件的递交各供应商应在响应文件提交截止时间前上传加密的电子响应文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确。2、本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html，供应商无需寄送和递交非加密的电子响应文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。5.1提交响应文件截止时间（响应文件递交截止时间）2026年04月03日09时30分5.1.1磋商时间和地点磋商时间：同响应文件提交截止时间磋商地点：罗山县公共资源交易中心八楼第一开标厅6.1磋商小组的组建磋商小组构成：3人，其中业主评委1人，技术、经济类专家2人；专家确定方式：磋商前从政府采购专家库中随机抽取。7.1是否授权磋商小组确定成交人否；推荐的成交候选人数：3名7.3履约保证金无7.4磋商保证金根据《河南省财政厅发布关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》豫财购【2019】4号文，本项目不收取磋商保证金，响应文件中附磋商承诺函及采购代理服务费承诺函。7.5采购标的所属行业本采购项目中采购标的均属于：其他未列明行业；注：供应商结合本项目采购标的所属行业按照“国家统计局《统计上大中小微型企业划分标准》”（详见磋商文件“第六章竞争性磋商响应文件格式”“九、中小企业声明函”附件内容）填写《中小企业声明函》。7.6本项目是否专门面向中小企业采购☑是/□否；本项目专门面向中小微企业采购（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业）。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第四条之规定，在政府采购活动中，供应商提供的服务享受本办法规定的中小企业扶持政7.6本项目是否专门面向中小企业采购策（在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即供应商为中小企业，大型企业不享受本办法规定的中小企业扶持政策），中小微企业的其他主体的政府采购扶持政策本项目不适用。参加本项目的供应商须提供符合扶持政策要求的《中小企业声明函》（格式见“第六章竞争性磋商响应文件格式”中《中小企业声明函》样本）；监狱企业须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见“第六章竞争性磋商响应文件格式”中《残疾人福利性单位声明函》样本）；不符合要求的声明函或未提供的将视为不符合资格要求。7.7成交原则通过资格评审、符合性性评审的供应商进行二次报价（最终报价），磋商确定最终提交报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为第一成交候选人。（供应商的排名按顺序从高到低排列；得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。）7.8监督部门信息监督单位：罗山县财政局政府采购股监督电话：0376-2175979监督单位：罗山县纪委监察委林业局派驻纪检监察组监督电话：0376-21900007.9异常低价投标（响应）审查程序根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）要求，评标委员会应对政府采购异常低价进行审查：（一）政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：①投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%（本项目提高数值至65%）的，即投标（响应）报价7.9异常低价投标（响应）审查程序③投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%（本项目提高数值至65%）的，即投标（响应）报价7.10关于政府采购中落实本国产品标准及相关政策的提示□适用，①采购人、采购代理机构应当在采购文件中明确要求供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件。②采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告中标、成交供应商提供的《声明函》或有关证明文件。③本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7.10关于政府采购中落实本国产品标准及相关政策的提示当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件，《关于符合本国产品标准的声明函》或有关证明文件符合要求的，该产品视为本国产品。④产品在中国境内生产的组件成本核算规则产品在中国境内生产的组件成本，按照《中国境内生产的组件成本核算基本规则》计算。⑤有关证明文件供应商出具符合要求的《声明函》或有关证明文件的，该产品视为本国产品，采购人、采购代理机构不得再要求供应商提供其他证明材料。供应商提供虚假《声明函》或虚假证明文件谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定追究相应责任。☑不适用需要补充的其他内容解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，按竞争性磋商公告、供应商须知、评审办法、竞争性磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。其他补充内容标书雷同性分析文件制作机器码、文件创建标识码有相同的按废标处理。其他规定废标情形根据信财购〔2022〕7号文（信阳市财政局关于严禁在政府采购活动中串标围标促进投标企业诚实守信的通知）除政府采购法律法规规定的恶意串通、视同串通投标情形外，参与同一个标段(包)的供应商存在下列情形之一的，其响应文件将会判定为无效：（一）不同供应商的电子响应文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；其他补充内容（二）不同供应商的响应文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；（三）不同供应商的响应文件由同一电子设备打印、复印，且无法合理解释的；（四）不同供应商的响应文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；（五）不同供应商的响应文件的内容存在两处以上细节错误一致，且无法合理解释的；（六）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（七）不同供应商响应文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；（八）其他涉嫌串通的情形。其他补充事宜严格执行信财购【2023】8号文《信阳市政府采购文件歧视性和倾向性禁止条款清单》采购代理服务费1.代理费收费约定：本项目代理费由成交企业支付，供应商报价应当包含该项目代理服务费。2.本项目代理服务费按照“豫招协〔2023〕002号”规定的收费标准收取，成交人领取成交通知时向采购代理机构一次性付清。代理服务费的收取按差额定率累进法计算。3.收费标准：预算金额的100万（含）以下部分费率为1.7%；预算金额的100万以上－500万（含）部分费率为1.2%；预算金额的500万以上－1000万（含）部分费率为0.7%；预算金额的1000万以上－5000万（含）部分费率为0.4%。未尽事宜，按政府采购相关法律法规及国家有关规定执行。（采购文件未尽事宜以合同签订为准）1.总则1.1适用范围1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规和规章的规定，编制本项目磋商文件。1.2采购项目说明1.2.1本项目采购人：见供应商须知前附表。1.2.2本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。1.2.3本项目名称：见供应商须知前附表。1.2.4本项目采购方式：见供应商须知前附表。1.2.5本项目预算价（最高限价）：见供应商须知前附表。1.3定义及解释1.3.1采购人：是指罗山县森林病虫害防治检疫站。1.3.2采购代理机构：受采购人委托组织采购活动的社会中介组织（信阳中汇工程管理有限公司）。1.3.3“服务”系指采购文件规定卖方须承担的本项目服务、技术协助以及其他类似的伴随义务。1.3.4供应商：供应商是响应磋商文件、参加磋商竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织。1.3.5响应文件：指供应商根据竞争性磋商文件提交的所有文件。1.3.6磋商小组：依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规的规定依法组建的专门负责本次评审工作的临时机构。1.3.7偏离：响应文件的响应相对于竞争性磋商文件要求的偏差，该偏差优于竞争性磋商文件要求的为正偏离；劣于的，为负偏离。1.3.8“日期”或“天”：指日历天。1.3.9合同：指依据本次采购结果签订的协议或合约文件。1.3.10竞争性磋商文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对竞争性磋商文件内容的理解和解释。1.4磋商内容、服务期限和质量要求1.4.1本次磋商内容：见供应商须知前附表。1.4.2本项目的服务期限：见供应商须知前附表。1.4.3本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.4.4付款方式：见供应商须知前附表。1.4.5服务地点：见供应商须知前附表。1.5供应商资质条件和能力1.5.1供应商资质及能力要求：见供应商须知前附表。1.5.2是否接受联合体：见供应商须知前附表。1.6费用承担供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理，不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.7保密参与磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.8语言文字除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1.9计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.10现场踏勘：自行踏勘，与之相关的费用，供应商自行承担。2.竞争性磋商文件2.1竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）评审办法；（4）合同主要条款及格式；（5）采购服务内容及要求；（6）竞争性磋商响应文件格式；根据本章第2.2款和第2.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。2.2竞争性磋商文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。2.2.2竞争性磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间5天前在罗山县公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”将澄清内容予以发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容可能影响响应文件编制且发出的时间距提交响应文件截止时间不足5天，相应延长提交响应文件截止时间。2.2.3供应商应在提交响应文件截止时间前及时查看澄清内容，因供应商未及时查看而造成的后果自负。2.3竞争性磋商文件的修改2.3.1在提交响应文件截止时间5天前，采购人可以修改竞争性磋商文件。如有修改，应在罗山县公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”将修改内容予以发布。如果修改的内容可能影响响应文件编制且发出的时间距提交响应文件截止时间不足5天，相应延长提交响应文件截止时间。2.3.2当竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在罗山县公共资源交易系统发出的文件为准。2.3.3供应商应在响应文件递交截止时间前及时查看修改内容，因供应商未及时查看而造成的后果自负。3.响应文件3.1响应文件的组成响应文件应包括下列内容：1）响应函及响应函附录2）法定代表人身份证明3）授权委托书4）采购服务内容及要求偏离表5）项目管理机构6）技术方案7）服务承诺8）资格审查资料9）中小企业声明函10）残疾人福利性单位声明函11）监狱企业证明文件12）反商业贿赂承诺书13)其他材料3.2磋商报价3.2.1本项目的磋商报价应按照竞争性磋商文件、补充通知、答疑纪要、现场情况、承包范围，并充分考虑供货期间各类材料、人工市场风险和国家政策性调整等风险系数，由各供应商根据自身情况，在合理范围内，自主考虑、优惠报价，包括但不限于人工费、材料费、交通食宿费、技术服务费、场地会务费、咨询论证等劳务费、相关税费等与采购项目相关的、必须的款项及费用（包括未列明而完成交验所必须的所有费用、材料、工具、设施），但不得低于企业成本，分二次报价：第一次报价必须按照竞争性磋商文件的报价格式填报，第二次报价在电子系统中填报，3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响磋商报价的其他要素，考虑服务期间的价格风险因素，成交价在合同实施期内不得调整，同时也不因市场价格变动而调整。3.2.3响应报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3.2.4供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场（或电子交易系统）合理的时间内提供书面说明（或电子澄清说明文件），必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。（具体内容及程序详见第二章“供应商须知前附表”第7.9项“异常低价投标（响应）审查程序”）3.2.5小型微型企业认定及评审价格评审（本项目专门面向中小企业不适用）内容大型企业中型企业小型企业微型企业价格=报价报价报价×（1-20%）报价×（1-20%）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《信阳市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（信财购〔2022〕8号），对服务采购项目，对小型和微型企业的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业与小微企业组成联合体，给予5%的扣除。对于中型企业的价格不予扣除。根据财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。根据财库(2017)141号文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》(见第六章“竞争性磋商响应文件格式”)，并对声明的真实性负责。3.3磋商有效期3.3.1在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效。3.4磋商保证金：无。3.5资格审查资料按照第二章供应商须知表“供应商须知前附表”1.5.1要求，提供相关材料。3.6备选方案除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选磋商方案。3.7响应文件的编制3.7.1供应商通过“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/）”网站下载专区栏目内下载或采购文件领取页面下载“信阳市投标文件制作工具软件”，响应文件应按第六章“竞争性磋商响应文件格式”使用“信阳市投标文件制作工具”软件制作生成加密版和非未加密的电子响应文件（软件操作手册可在网站下载专区下载或打开软件后在右上角菜单内领取）。3.7.2响应文件应当对磋商文件有关服务期限、磋商有效期、质量要求等实质性内容作出响应。其中，报价函附录在满足磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比磋商文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.3电子响应文件签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。如委托代理人电子签章的，电子响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。3.7.4供应商在电子响应文件制作完成后生成响应文件时须加盖电子签章/签名。签字和盖章的要求见“第二章供应商须知前附表”。3.7.5开标一览表报价将作为电子开标的唱标依据。3.7.6磋商文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在电子响应文件内，严格按照本项目磋商文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应文件被拒绝的风险。3.7.7供应商编辑电子响应文件时，最后一步生成电子响应文件（*.XYTF格式）时，请使用本单位的企业CA数字证书。3.7.8电子响应文件签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。供应商须在响应文件递交截止时间前制作并提交。3.7.9响应文件份数见供应商须知前附表。4.磋商4.1响应文件的上传4.1.1网上上传的电子响应文件应使用供应商数字证书认证并加密。4.2响应文件的递交4.2.1电子响应文件的递交各供应商应在响应文件提交截止时间前上传加密的电子响应文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传的电子响应文件应使用供应商CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确。4.3响应文件的修改与撤回4.3.1在第一章“竞争性磋商公告”规定的响应文件提交截止时间前，供应商可以多次修改或撤回已递交的响应文件，最终响应文件以响应文件提交截止时间前完成上传至罗山县公共资源交易中心交易系统最后一份响应文件为准。4.3.2修改的响应文件应按照本章第3.7条、第4.2条规定进行编制和递交。5.磋商开始5.1磋商时间和地点5.1.1采购人在本章规定的磋商截止时间（开标时间）（提交响应文件截止时间）和供应商须知前附表规定的地点开标。5.1.2本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html，供应商无需寄送和递交非加密的电子磋商响应文件，无需到现场参加磋商会议，无需到达现场提交原件资料。供应商应当在磋商截止时间前，使用供应商CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加磋商活动，并在规定时间内完成磋商响应文件解密、答疑澄清等。供应商需在解密开始后10分钟内完成解密（当供应商过多时，解密时间可以适当延长）。在响应文件解密过程中，因供应商原因（如供应商准备不到位、电脑网络问题等），造成无法及时解密的，将被退回响应文件。不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页—下载专区—信阳市不见面开标大厅系统操作手册。（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/jyzn/003003/20200727/08340a93-5f32-4377-a758-267707b3c1f1.html）开标过程中，供应商如有异议，须在开标结束前通过系统提出，否则视同认可开标记录。开标结束后，对开标记录的任何异议不再接受。特别提示：供应商在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，磋商当天请务必保证电话保持畅通。5.2磋商程序5.2.1磋商小组对竞争性磋商文件进行熟悉确认。5.2.2磋商小组推选组长，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。5.2.3资格评审审查：采购人依据竞争性磋商文件规定，对供应商进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。5.2.4符合性评审审查：磋商开始后，磋商小组依据竞争性磋商文件规定，对通过资格评审的供应商进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。5.2.5磋商小组对通过资格性和符合性审查的响应文件进行评估，确定与各供应商磋商的具体内容。5.2.6磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容需经采购人(业主)代表确认。并以书面形式通知所有参加磋商的供应商，该变动是竞争性磋商文件的有效组成部分。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证。供应商应根据磋商小组的要求，以书面形式在规定时间内做出响应，未做出响应的响应文件将被视为无效竞标。若磋商小组没有实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，则供应商的最后报价不得高于首次报价，否则按废标处理。5.2.7磋商小组对符合采购需求的供应商进行两轮报价；供应商只有通过资格评审及符合性评审后方可进入下一轮报价，在规定的时间内同时提交报价，最终报价不得超过响应文件中报价，否则按废标处理。（“不见面开标线上二次报价操作手册”详见：https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/jyzn/003003/20200727/08340a93-5f32-4377-a758-267707b3c1f1.html）（根据信阳市公共资源交易中心“关于评审过程中二次报价、在线答疑澄清等不再电话提醒的通知”要求“在评审过程中涉及二次报价、在线答疑澄清等不再进行电话提醒。供应商在评审过程中应当时刻关注评审进程，在短信提醒需要二次报价、在线答疑澄清时在规定时间内进行相关操作，未在规定时间内操作造成的一切后果由供应商自行承担。”）5.2.8经磋商确定最终采购需求，由磋商小组采用综合评分法对通过初步评审的供应商的响应文件进行综合评分。6.磋商小组6.1磋商小组磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。6.2磋商原则磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3磋商磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7.合同授予7.1确定成交方式除供应商须知前附表规定磋商小组直接确定成交人外，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交人，磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。采购人将依序确定排名第一的供应商为成交人，若第一成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新磋商。7.2成交通知采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（现压缩为评审结束当天确定评审结果）采购人应当在成交人确定后2个工作日内（现压缩为1个工作日内），在公告发布的同一媒介上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告，公告期限1个工作日。竞争性磋商结果将在磋商公告发布的同媒介上公示。成交通知书是合同文件的组成部分。在本章第3.4款规定的磋商有效期内，采购人以书面形式或在线向成交人发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商。（结果公告发布当天发出成交通知书）7.3履约保证金免收履约保证金7.4签订合同7.4.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30日内（现压缩为成交通知书发出之日起1个工作日内签订合同），根据采购文件和成交人的响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，采购人可按照评审报告提出的成交候选供应商由高到低的原则确定下一个评审得分高的成交候选供应商作为成交供应商并签订政府采购合同或重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。给采购人造成的损失的，成交人还应当予以赔偿。7.4.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内（压缩为签订合同后1个工作日内进行合同备案），将政府采购合同在省级以上人民政府财务部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。8.重新采购8.1重新采购有下列情形之一的，采购人将重新采购：（1）提交响应文件截止时间止，供应商少于3个的；（2）经磋商小组评审后否决所有响应文件的。9.纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小组行贿谋取成交，不得以他人名义或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。9.3对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。9.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求参与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。9.5投诉供应商和其他利害关系人认为本次磋商活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构不接受供应商对同一采购环节的多次质疑。质疑函接收联系人：明宏伟联系电话：0376-6788756/13343973923通讯地址：信阳市羊山新区中乐百花公馆B区1号楼2单元10.需要补充的其他内容10.1其他未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。附件：罗山县政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与罗山县政府采购活动！政府采购合同融资是罗山县财政局支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号）、《河南省财政厅关于印发深入推进政府采购合同融资工作实施方案的通知》（豫财办[2020]33号）等规定，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。政策解读：https://zfcg.henan.gov.cn/xygh/egp/jd/rzjg/rzjgxx/ShowPicListNew.html第三章评审办法（综合评分法）评审办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定符合第二章“供应商须知前附表”第1.5.1项规定落实政府采购政策满足的资格要求符合第二章“供应商须知前附表”第1.5.1项规定特定资格要求符合第二章“供应商须知前附表”第1.5.1项规定其他要求符合第二章“供应商须知前附表”第1.5.1项规定2.1.2符合性评审标准是否存在严重失信主体根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号文件和豫财购【2016】15号文件的规定，供应商应提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，提供查询网页截图，查询截止时点为：从公告发布之日起至投标截止之日止；供应商名称与营业执照一致响应文件签字盖章符合采购文件的规定要求响应文件格式符合第六章“竞争性磋商响应文件格式”的要求响应内容符合第二章“供应商须知前附表”第1.4.1项规定服务期限符合第二章“供应商须知前附表”第1.4.2项规定质量要求符合第二章“供应商须知前附表”第1.4.3项规定磋商有效期符合第二章“供应商须知前附表”第3.3.1项规定磋商报价报价不超过预算价（最高限价）2.2分值构成（100分）商务部分：30分技术部分：30分综合部分：40分条款号评分因素评分标准2.2（1）商务部分（30分）磋商最终报价得分（30分）所有供应商的磋商报价均不得高于采购控制价（预算价（最高限价）），否则按无效标处理。且以二次报价（最终报价）参与磋商报价评审。价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的磋商报价为磋商基准价，其价格分为满分（30分）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：最后磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×100×30%注：1.价格分计算保留小数点后两位。2.因本项目为专门面向中小企业采购，故所有供应商不再享有其他价格评审优惠扶持政策。3.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。（具体内容及程序详见第二章“供应商须知前附表”第7.9项“异常低价投标（响应）审查程序”）2.2（2）技术部分（30分）采购服务内容及要求（15分）1.供应商所响应服务内容及要求完全符合采购文件要求的得15分，有一项服务指标不满足的扣3分，扣完为止，不作废标处理。注：供应商所响应服务内容及要求等于（无偏离）第五章采购服务内容及要求的均视为完全符合采购文件采购服务内容及要求；否则，将视为服务内容及要求存在负偏离（不满足），由此导致的后果由供应商自己承担。对于虚2.2（2）技术部分（30分）采购服务内容及要求（15分）假填写、错填或漏填导致的后果，供应商自行承担。技术方案（15分）1.任务目标和工作安排（3分）磋商小组根据供应商提供的任务目标和工作安排总体内容进行综合比较：优秀（任务目标明确，工作划分科学，人员安排合理）得3分；良好（任务目标基本明确，工作划分较科学，人员安排较合理）得1分；一般（任务目标、工作划分、人员安排整体一般，部分细节需要进一步完善或提高）得0.5分；差（任务目标、工作划分、工作安排整体较差流于形式，整体需要进一步完善甚至重新考虑）或未提供不得分。2.研究方法和技术路线（3分）磋商小组根据供应商提供的研究方法和技术路线总体内容进行综合比较：优秀（技术路线先进，研究方法科学合理，任务目标实现可行性强）得3分；良好（技术路线较先进，研究方法较科学合理，任务目标实现可行性较强）得1分；一般（技术路线、研究方法整体一般，部分细节需要进一步完善或提高）得0.5分；差（技术路线、研究方法整体较差流于形式，整体需要进一步完善甚至重新考虑）或未提供不得分。3.工作进度及保障措施（3分）磋商小组根据供应商提供的工作进度及保障措施总体内容进行综合比较：优秀（工作进度计划合理、具体，满足各阶段的进度要求，且项目进度的保障措施具体、合理、可行）得3分；良好（工作进度计划较合理、具体，能满足各阶段的进度要求，且项目进度的保障措施较具体、合理、可行）得1分；一般（工作进度计划、项目进度的保障措施整体一般，部分细节需要进一步完善或提高）得0.5分；差（工作进度计划、项目进度的保障措施整体较差流于形式，整体需要进一步完善甚至重新考虑）或未提供不得分。4.项目重难点分析（3分）磋商小组根据供应商提供的项目重难点分析总体内容进行综合比较：优秀（重难点分析全面、科学，解决思路合理、可行）得3分；良好（重难点分析较全面、科学，解决思路较合理、可行）得1分；一般（重难点分析、解决思路整体一般，部分细节需要进一步完善或提高）得0.5分；差（重难点分析、解决思路整体较差流于形式，整体需要进一步完善甚至重新考虑）或未提供不得分。5.质量控制保证方案（3分）磋商小组根据供应商提供的质量控制保证方案总体内容进行综合比较：优秀（质量控制和保证方案完整、合理、可行）得3分；良好（质量控制和保证方案较完整、合理、可行）得1分；一般（质量控制和保证方案整体一般，部分细节需要进一步完善或提高）得0.5分；差（质量控制和保证方案整体较差流于形式，整体需要进一步完善甚至重新考虑）或未提供不得分。2.2（3）综合部分（40分）业绩（10分）1.供应商具有2023年01月01日以来承担过相关类似业绩的，每提供一份得2分，最多得10分，没有不得分。（业绩时间以合同签订时间为准，提供包含关键信息的合同页扫描件，编制在响应文件内，否则不得分）项目团队成员配备（20分）1.供应商拟派项目负责人具有林学类相关专业高级职称的得5分，中级职称的得3分，其他或没有不得分，最多得5分；（提供身份证、职称证书及社保证明（或劳动合同或劳务合同或聘任证明）扫描件，编制在响应文件内，否则不得分）2.供应商拟派项目团队成员中（除项目负责人外）每有一名成员具有林学类相关专业中级及以上职称的得3分,此项最多得15分，没有不得分；（提供身份证、职称证书及社保证明（或劳动合同或劳务合同或聘任证明）扫描件，编制在响应文件内，否则不得分）服务承诺（10分）1.供应商承诺为所有现场工作人员配备标志性服装、防滑鞋、安全帽、安全带、防护手套等安全设备的得3分，未提供的不得分。2.供应商承诺杜绝乱砍滥伐林木、乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等违法违纪事件发生，提供承诺书得3分，未提供的不得分。3.供应商承诺杜绝发生森林火灾、人员重伤、死亡事故（含山洪、滚坡等事故）提供承诺书得4分，未提供的不得分。注：1.电子响应文件中的扫描件，每张一般控制在500kb内,生成的加密电子响应文件一般不要超过50MB。2.评分分值及计算结果精确到小数点后二位，第三位四舍五入。1.评审方法1.1本次评审采用综合评分法。磋商小组对满足竞争性磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，综合评分相等时，以报价得分高的优先；报价得分也相等的，按技术指标优劣顺序排列，报价得分和技术指标相等的，由采购人自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1资格检查评审标准：见评审办法前附表。2.1.2符合性检查评审标准：见评审办法前附表。2.2分值构成与评分标准（1）商务部分：见评审办法前附表；（2）技术部分：见评审办法前附表；（3）综合部分：见评审办法前附表。3.评审程序3.1初步评审3.1.1只有通过资格审查的供应商才能进入符合性评审。磋商小组依据2.1.2规定的内容和标准对响应文件进行符合性审查。有一项不符合评审标准的，其投标做无效投标处理，不得进入详细评审。3.1.2供应商有以下情形之一的，其响应文件作无效处理：（1）串通或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；（3）未按规定格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）响应文件附有采购人不能接受的条件；（5）不符合竞争性磋商文件规定的其他实质性要求。3.2详细评审3.2.1磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3供应商的最终得分以全部小组成员打分的算术平均值为准，作为该供应商的最终得分。3.2.4在磋商过程中，凡遇到竞争性磋商文件中无界定或界定不清、前后不一致使磋商小组意见有分歧且又难以协商一致的问题，均由磋商小组予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。3.3响应文件的澄清和补正3.3.1在磋商过程中，磋商小组可以书面形式（电子评标系统发起）要求供应商对所提交的响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏离进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。3.3.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。3.4评审结果3.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交人外，磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人。3.4.2磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。3.4.3评审结果同时在《全国公共资源交易平台（河南省·罗山县）》、《河南省政府采购网》公示。附件：废标条件废标条件本附件所集中列示的废标条件，是本章“评审办法”的组成部分，是对第二章“供应商须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“供应商须知”和本章正文部分的规定为准。1.未通过第三章评审办法资格评审、符合性评审的；2.不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；3.磋商报价有算术性错误，供应商不接受修正价格的；4.以他人的名义投标、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式投标的；5.属于串（围）标行为的；6.磋商小组认定供应商以低于成本报价竞标的；7.文件制作机器码、文件创建标识码有相同的；8．不符合竞争性磋商文件规定的其他实质性要求及相关法律、法规或规章规定可以废标的其他情形。备注：按照《信阳市财政局关于印发信阳市政府采购行为规范的通知》（信财购〔2018〕2号）第五十八条“对于响应文件中非实质性响应条款或不影响采购项目实质性履行的响应文件缺陷，经过采购人认定不影响项目实施的，可以澄清后继续评审的，评审专家不得随意废标。”，采购人和代理机构认为不影响实质性响应和公平公正的，可以要求评审小组对该项目继续评审，并由采购人和代理机构做好相关事实、依据记录，采购人和代理机构对继续评审的决定负责。第四章合同主要条款及格式政府采购合同（样本供参考）政府采购合同项目名称：罗山县松树钻蛀类害虫系统调查项目采购项目编号：罗财磋商采购-2026-6甲方合同编号：甲方：罗山县森林病虫害防治检疫站乙方：甲方合同法律审核部门：签订时间：年月日根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及罗山县松树钻蛀类害虫系统调查项目采购项目的《采购文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的采购文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：第一条合同文件下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：1.（××号）采购文件2.响应文件3.乙方在磋商时的书面承诺4.（××号）成交通知书5.合同补充条款或说明6.保密协议或条款7.相关附件、图纸及电子版资料第二条合同内容（根据具体项目服务类型选择）服务名称：详见合同附件中《服务一览表》第三条合同总金额本合同服务总金额：￥，元。大写：，元。分项价款在《服务一览表》中有明确规定。本合同总价款包括服务期间必须的实施、人工费，培训费、出差费，税费等相关费用。本合同执行期内因工作量变化而引起的服务费用的变动，在双方事先协商一致的前提下签订补充合同，但因此而增加的服务费用不得超过原中标金额的10%。第四条权利义务和质量保证1.甲方有权对合同约定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，定期核对乙方提供服务过程中所配备的人员情况，对不符合合同约定的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2.甲方负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。3.甲方有义务并指派专人积极配合乙方进行服务。甲方有义务为乙方协调合理的相关各级管理部门和服务涉及的相关单位的关系。甲方有义务为乙方提供开展工作所需的资料。指派人员：电话：4.甲方应在合同约定的期限内履行付款责任。5.乙方有义务按响应文件中的承诺提供良好的服务。乙方可以联合第三方开展数据分析、模拟、研究，并对第三方成果质量负责。6.乙方对本合同约定的委托服务范围内的项目享有管理权和服务义务。7.乙方有权按照合同约定要求甲方及时支付相应合同款项。8.乙方应及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项。9.乙方应接受项目行业管理部门及政府有关部门指导，接受甲方的监督。10.乙方须指派专人负责与甲方联系服务事宜。指派人员：电话：11.甲方有义务对因本项目而知悉的乙方的技术及商业机密予以保密。12.国家法律、法规所规定甲、乙各方应承担的其他责任。第六条付款方式1.本合同项下所有款项均以人民币支付。2.乙方向甲方提交下列文件材料，经甲方审核无误后支付采购资金：（1）经甲方确认的发票；（2）经甲乙双方确认签署的《验收报告》（或按项目进度阶段性《验收报告》）；（3）其他材料。3.款项的支付进度以采购文件的有关规定为准。如采购文件未作特别规定，则付款进度应符合如下约定：（具体拨付方式、阶段及比例最终以合同签订的为准）鼓励政府采购合同中约定首付或预付款，首付或预付款的支付比例不低于40%，其中对中小微企业的首付或预付款的支付比例不低于60%。项目不设置履约保证金，不设质保金。第七条履约保证金不收取第八条验收1.服务期限：。服务地点：河南省信阳市，。验收时间：，。验收地点：，。2.乙方应对提供的服务成果作出全面自查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的服务条件依据，清单应随提供的服务成果交给甲方。3.验收时，甲乙双方必须同时在场，乙方所提供的服务不符合合同内容规定的，甲方有权拒绝验收。乙方应及时按本合同内容规定和甲方要求免费进行整改，直至验收合格，方视为乙方按本合同规定完成服务。验收合格的，由双方共同签署《验收报告》。在经过两次限期整改后，服务仍达不到合同文件规定内容的，甲方有权拒收，并可以解除合同；由此引起甲方损失及赔偿责任由乙方承担。4.甲方可以视项目规模或复杂情况聘请专业人员参与验收，大型或复杂项目，以及涉及专业服务内容的应当邀请国家认可的第三方质量检测机构参与验收。5.如根据项目实施情况需要分阶段验收，则双方分阶段签署《验收报告》。6.如果合同双方对《验收报告》有分歧，双方须于出现分歧后天内给对方书面声明，以陈述己方的理由及要求，并附有关证据。分歧应通过协商解决。第九条项目管理服务乙方要指定不少于一人全权全程负责本项目服务的落实，包括服务的咨询、执行和后续工作。项目负责人姓名：，；联系电话：，。第十条售后服务1.乙方提供服务的质量保证期为自服务通过最终验收之日起个月。若国家有明确规定的质量保证期高于此质量保证期的，执行国家规定。2.服务期内，乙方应提供相关服务支持。对甲方所反映的任何服务问题在××日（小时）之内做出及时响应，在日（小时）之内赶到现场实地解决问题。若问题在工作日（小时）后仍无法解决，乙方应在日（小时）内免费提供服务的补偿、替换方案，直至服务恢复正常。3.乙方必须遵守甲方的有关管理制度、操作规程。对于乙方违规操作造成甲方损失的，由乙方按照本合同第十二条的约定承担赔偿责任。第十一条合同的生效1.本合同经甲乙双方授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。2.生效后，除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第十二条违约责任1.乙方所交付服务成果不符合本合同约定的，甲方有权拒收，乙方在得到甲方通知之日起个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取有效措施的，甲方有权要求乙方赔偿因此造成的损失；同时乙方应向甲方支付合同总价％的违约金。2.甲方无正当理由拒收服务，甲方应向乙方偿付拒付服务费用％的违约金。3.乙方无正当理由逾期交付服务的，每逾期1天，乙方向甲方偿付该阶段合同额的‰的违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的％。如乙方逾期达天，甲方有权解除合同，甲方解除合同的通知自到达乙方时生效，乙方应赔偿甲方实际损失。4.甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的‰违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的％。如甲方逾期达天，乙方有权解除合同，乙方解除合同的通知自到达甲方时生效，甲方应赔偿乙方实际损失。5.其它未尽事宜，以《民法典》和《政府采购法》等有关法律法规规定为准,无相关规定的，双方协商解决。第十三条不可抗力甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。第十四条争议的解决方式1.因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2.在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。3.经协商不能解决的争议，双方可选择以下第种方式解决：①向信阳市有管辖权的法院提起诉讼；②向信阳市仲裁委员会提出仲裁。4.在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。第十五条其他符合《政府采购法》第49条规定的，经双方协商，办理政府采购手续后，可签订补充合同，所签订的补充合同与本合同具有同等法律效力。本合同一式份，甲、乙双方各执份，均具有同等法律效力。甲方名称：（盖章）乙方名称：（盖章）地址：地址：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：授权代表（签字）：授权代表（签字）：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：合同法律审核（盖章）：年年月特别说明：1.本范本根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规制定。具体项目的采购合同条款，在本范本框架内由甲乙双方协商一致签订。空格处划横线。2.收款单位名称应与本合同乙方单位名称、项目成交单位名称、开具发票单位名称相一致。3.甲方（采购单位）应盖本单位公章（不允许盖内设科室章），乙方应盖单位公章或合同专用章，合同双方应盖骑缝章。4.除涉密项目外，根据信阳市政府采购有关规定：采购人应当自政府采购合同签订之日起1个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。附件服务明细项目一览表序号服务名称服务内容计量单位工作量单价（元）总价（元）备注（视明细项目加行）培训费其他大写：合同价：第五章采购服务内容及要求1、项目概况项目名称：罗山县松树钻蛀类害虫系统调查项目采购内容：按照国家林业和草原局生物灾害防控中心的技术方案要求，完成全县松林小班踏查、监测、详查以及标本制作等相关技术报告。服务期限：合同签订之日起至2026年10月15日前完成工作；服务地点：按采购单位指定地点完成相关采购内容；质量要求：符合国家、省、市或行业相关规范和标准的要求；2、工作目标以危害为导向，系统查明我县松树钻蛀类害虫发生分布情况，评估主要危害种类灾害损失、发生趋势及潜在风险，科学编制松树钻蛀类害虫分布区划，明确不同区域工作重点和防控策略。实践锻炼培育基层监测预报队伍，夯实林业有害生物监测预报基础，推动构建完善的松树钻蛀类害虫防控体系。3、项目内容3.1外业踏查全县辖区内所有松树分布的林业小班均要开展踏查，统一应用监管平台手机端APP采集上报现场调查信息和照片。全县现有松林小班4155个。根据林木生长发育、外观表象特征及受灾情况综合评定调查区域各小班内松树的整体健康状况，重点调查小班内松树枝梢枯萎、侧枝针叶枯黄或干枯、松树脱皮或表皮流脂、树皮缝隙残留木屑、松针褪绿、球果被害、松树濒死或枯死等异常情况，判断异常情况原因（钻蛀类害虫危害或其他原因）。按照危害情况，将松林小班划分为健康小班、亚健康小班和不健康小班。3.2健康标准小班广谱监测调查健康松林小班考虑优势树种、坡度坡向、交通因素等条件，每个乡镇选择至少2个具有代表性的、便于布设广谱调查设施设备和收集数据小班作为标准小班开展广谱调查。全县至少设置22个健康松林小班进行开展广谱调查。根据钻蛀类害虫的生物学特性，广谱监测调查应选择在其成虫扬飞期进行。在健康标准小班内，结合本地松树钻蛀类害虫发生分布历史情况等先验知识，采用布设广谱或靶标信息素诱捕器、饵木、飞行阻隔器等方法，对健康松林内的主要钻蛀类害虫进行诱捕采集。每个乡镇行政区（或相应级别单位）在条件允许情况下，尽量将以上3种广谱监测设施设备全部布设。重点收集天牛、小蠹、象甲、梢斑螟、吉丁、树蜂等钻蛀类害虫，不能确定是否为钻蛀类害虫或不能现场鉴定种类的，送省级以上专家团队进行鉴定。应用监管平台及其手机端APP采集上报现场调查信息和鉴定结果。每个小班设置5套天牛诱捕器和5套小蠹诱捕器（根据先验知识，对本区域已知可能分布的主要种类，选择专一性引诱剂，对其他可能分布的未知种类，选择广谱性引诱剂，一个小班内要至少应用1种专一性引诱剂）。3.3亚健康/不健康标准小班详细调查亚健康/不健康小班按照随机均匀原则，抽取一定数量设置为标准小班开展详细调查，标准小班应包含所有发生程度、所有主要松科植物种类。非松材线虫病疫情小班，每个乡镇抽取不少于2%；2%比例不足10个的，抽取不少于10个；亚健康/不健康小班不足10个的，全部抽取。目前预计全县需要详细调查的亚健康/不健康小班为84个（具体以外业踏查完成后的确认数量为准）。根据钻蛀类害虫的生物学特性，应选择在其发生盛期或症状显露期进行，在2月—10月开展详细调查。①发生程度调查。根据任务小班内异常松树（明显被害症状或濒死）分布特征规划调查线路，调查线路应贯穿全部异常松树分布区域（点位）。对于蛀干害虫，采用对角线取样法在调查线路上抽取不少30株松树进行标准株调查（不足30株的全取），查看松树枝条或干部的排泄孔（木屑）、侵入孔、产卵刻槽、羽化孔等特征，详细记录被蛀松树株数及死亡松树株数，拍摄林分被害照片；对于枝梢害虫，采用对角线取样法在调查线路上抽取30株松树进行标准株调查，采用目视或辅助望远镜目视，查看枝梢受害症状，详细记录枝梢被害数量，监管平台根据填报数据自动计算并确定该小班钻蛀类害虫发生程度。一般情况下，梢斑螟类等蛀梢危害为主的害虫通过“枝梢被害率”或“致死株率”两个指标确定其发生程度；小蠹类、天牛类、木蠹象类、吉丁类、树蜂类等蛀干危害为主的害虫通过“蛀干率”和“致死株率”两个指标确定其发生程度；蛀果危害为主的害虫采用球果被害率（%）确定其发生程度。当同一小班同时调查2种发生指标时，按照“就高不就低”的原则，以发生程度高的指标调查结果为准。②害虫种类调查采集。通过剥皮、伐木解析、罩网调查或球果调查等方法，调查害虫种类、危害方式和危害部位，采集害虫标本，拍摄现场照片。害虫种类调查采集方法：根据踏查和发生程度调查情况，选择以下适用方法，调查害虫种类并采集标本。①剥皮法。主要适用于蛀道在韧皮部和边材之间的钻蛀类害虫种类调查。林木生长季，在标准小班内选择皮上有较新鲜的穿凿孔洞（害虫侵入孔或羽化孔）或刻痕（害虫产卵刻槽）的松树作为调查样株。优先选择将树干胸高部位作为剥皮法工作区域。首先将害虫危害部位的老化树皮剥掉，然后利用剥皮刀、钢质镊子等工具，从树皮上的孔洞或刻槽位置开始，沿着孔洞或蛀道的方向将树木韧皮部和木质部慢慢剥离，在这个过程当中要注意查找和采集害虫成虫的样本，结合观测害虫蛀道特征，现场识别或做进一步鉴定，确定害虫种类和危害部位。调查结果填入《剥皮（解析木/现场罩网/饵木引诱）调查统计表》，通过监管平台及其手机端APP填报。②伐木解析法。一般在9月上旬以后，标准小班内，选择3株（3株以下的全部选择）濒死或新枯死松树，两株松树之间距离应大于50m。将选择的松树伐倒并截成若干1m的木段，分段剥去整株松树树皮，查找害虫，结合观测害虫蛀道特征，确定害虫种类和危害部位，当发现木质部受到危害时，需劈开木段查找害虫，确定害虫种类和危害部位。若只发现幼虫或者蛹时，选择上、中、下、枝梢（侧枝）四部分各1m树段，将带有幼虫或蛹的木段带回实验室进行套笼饲养，收集到成虫样本或获取鉴定特征后再确定害虫种类和危害部位，或通过分子技术鉴定害虫种类；当获取的害虫样本为成虫，现场不能确定种类的，要先记录好危害部位，然后尽可能多地采集害虫成虫样本，带回实验室进一步进行鉴定。调查结果填入《剥皮（解析木/现场罩网/饵木引诱）调查统计表》，通过监管平台及其手机端APP填报。③现场罩网法。一般在2月上旬—6月下旬，在标准小班内随机选取3株被钻蛀类害虫危害或濒死的树木，将受害木的主干及直径1cm以上的枝条伐除后锯成1—1.5m左右长的木段，选择上、中、下、枝梢（侧枝）四部分各1m树段，两端封蜡，用铁纱网（100目）包裹，防止木段内的钻蛀类害虫逃逸，每个铁纱网大小以包裹木段并留有一定空间方便调整为宜，每网放置1段松木（枝梢（侧枝）部分可以多放）。将包木段的铁纱网放置于阴坡或郁闭度较高的松林，若为阳坡或郁闭度较低，可就近采集树枝树叶放在罩网上，避免阳光直晒，松木失水过快。每隔15—20天调查1次，若处于害虫羽化高峰期，可按实际情况增加调查频率（如每隔3—5天或每隔7—10天调查1次），调查时将铁纱网内的木段用锤子逐个敲击震落成虫后，打开铁纱网将木段转移至新铁纱网内并封紧（打开时需小心，防止天牛类、梢斑螟类、树蜂类害虫飞走）。将原铁纱网内所有昆虫连同木屑、树皮、碎枝叶等杂物编号记录后带回室内，记录每个罩网内钻蛀类害虫种类及数量。调查结果填入《剥皮（解析木/现场罩网/饵木引诱）调查统计表》，通过监管平台及其手机端APP填报。球果害虫调查：球果害虫主要采用球果受害率调查法和养虫笼越冬羽化观测法。在详细调查球果害虫危害前，应在标准小班规划时，与经营主体沟通确定需在球果采摘季节开展球果被害情况调查，要求其将标准小班内的球果采摘后单独堆放并做好标记。球果采摘季节，在经营主体采摘好的球果堆中，随机抽取调查100—300个球果，记录被调查球果的小班号，统计球果被害率。解剖受害球果、收集球果中遗留的害虫，放入若干个养虫笼中，模拟自然状态使其越冬休眠。养虫笼下部20cm埋于室外阴凉处土中，笼底垫有20cm土壤（与地表平齐），并在养虫笼中土表铺上2—3cm厚的针叶，将在解剖受害球果中收集到的幼虫放入养虫笼中封闭至翌年6月中、下旬，收集养虫笼中羽化出来的成虫，鉴定并记录害虫种类和数量。调查结果填入《球果害虫调查统计表》，通过监管平台及其手机端APP填报。根据详细调查上报的结果，监管平台将以标准小班为单位自动计算并确定害虫种类及其发生程度。同一小班，若害虫种类及其发生程度踏查结果与该小班详细调查结果不一致的，以详细调查结果为准。同一乡镇（国有林场）内，若小班内害虫种类及其发生程度的踏查结果与该小班详细调查结果均不一致的比例超过1/3的，则该乡镇（国有林场）内所有踏查结果相同的已踏查的小班均需重新进行踏查。3.4标本采集、制作、鉴定和保存系统调查过程中要采集所有造成危害的害虫种类的标本，特别是完整的生活史标本，每种害虫标本要尽可能多地采集，原则上越多越好；按照工作通知要求，将所有害虫标本每种不少于5号汇交至国家林草局生物灾害防控中心；采集总量不满5号的，至少在本地区保存1号，其余汇交至防控中心。对新发现的或现场不能鉴定的标本，应尽量多采集标本，需分子鉴定的放入装有纯乙醇等昆虫标本专用保存液的容器中，密封后放在冰箱冷藏保存，为后续种类鉴定做好储备。在踏查、广谱诱集或标准小班详细调查过程中均可采集标本。通过信息素诱捕、飞行阻隔器采集、剥皮、伐木解析、现场罩网、饵木诱集等方法采集全部可获得的害虫样本，尽可能包括各种虫态，主要是成虫，拍摄害虫照片和生境照片，将采集的天牛类和小蠹类、吉丁类等鞘翅目、树蜂类等膜翅目成虫以及梢斑螟类鳞翅目幼虫样本放入含有75%乙醇的容器中、梢斑螟类等鳞翅目害虫的成虫标本放入毒瓶中，采用统一格式标签记录标本采集信息。标签内容包括标本编码、害虫名称、危害部位、害虫照片、生境照片、采集时间、采集地点、寄主树种、采集人姓名等，标签内容由采集人员现场通过监管平台手机端APP填报并自动生成标本电子标签，采集人员将标本编码用记号笔写在对应的标本储存器上，带回实验室。①标本制作。野外调查时，如果时间和条件允许，可以在害虫虫体各部分弹性比较好的状态下，获取样本后现场制作针插标本，也可将采集的害虫样本带回实验室制作针插标本。准备好昆虫针、三级台、三角纸等标本制作所需物品，将野外采集的75%乙醇浸泡的样本取出，待虫体稍微干燥一些后且没有僵硬前进行整姿，一般鞘翅类害虫前足向前，中、后足向后，触角在头前略呈倒“八”字型，将昆虫针插在右侧鞘翅基部约1/4处，使昆虫针恰好从中、后足基节之间穿出。也可通过将标本整姿后粘贴在硬纸板制成的三角纸上，然后再插在昆虫针上。②标本影像拍摄及整理。害虫标本的形态学以及危害状等信息均应现场拍摄影像。可直接利用监管平台手机APP采集和上传标本照片或视频，也可使用数码相机拍摄照片或数码摄像机拍摄视频，但在拍摄影像前需先拍摄手机APP界面中标本编码信息，便于影像后期整理。照片统一采用JPG格式，像素在800万以上；视频统一采用PAL制式。影像资料作为工作过程证明和物种鉴定参考资料。通过监管平台手机APP采集的照片或视频不需要整理，可直接上传。但通过数码相机或数码摄像机拍摄的影像资料需要整理，按照标签内容整理每份影像资料，通过监管平台电脑端统一上传。③标本鉴定。对于野外采集的标本，根据形态特征或利用分子生物学方法进行鉴定。对于尚不具备明显特征的幼虫或蛹等，可通过饲养或实验室培养获得鉴定特征后再进行种类鉴定。对无法确定的种类或者寄主植物种类，应及时送至省级机构或专家鉴定。各省不能鉴定的种类，可按相关要求送至国家林草局指定的鉴定机构鉴定。④标本保存。每一号标本要贴标本标签，按照不同种类统一存放，定期检查有无虫蛀、霉变等情况，确保长期保存。3.5内业整理（前期资料收集、内业整理和报告编制）包括前期内业准备工作，后期内业整理工作，向县市汇报工作，整理修改工作，网上系统录入工作。建立全县松树钻蛀类害虫发生情况本底数据库、影像数据库和标本库，完成监测预报信息管理和可视化展示系统。完成全县主要松树钻蛀类害虫名录及其发生分布情况、灾害损失及危害风险评估、发生趋势分析及预防与治理策略等综合报告。第六章竞争性磋商响应文件格式（项目名称）响应文件供应商名称：（单位电子签章）法定代表人：，（法定代表人电子签名或签章）日期：年月日目录一、响应函及响应函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、采购服务内容及要求偏离表五、项目管理机构六、技术方案七、服务承诺八、资格审查资料九、中小企业声明函十、残疾人福利性单位声明函十一、监狱企业证明文件十二、反商业贿赂承诺书十三、其他材料九、中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加罗山县森林病虫害防治检疫站（采购人名称）的罗山县松树钻蛀类害虫系统调查项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.罗山县松树钻蛀类害虫系统调查项目（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）其他未列明行业行业；承接企业为虫林绿洲福建）林业服务有限公司（企业名称），从业人员10人，营业收入为55.58万元，资产总额为84.92.万元，属于微型（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：中林绿洲（福建）林业服务有限公司（单位电子签章）日期：2026年4月3日注：（1）从业人员、营业收入、资产总额填报土一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（2）本采购项目中采购标的属于：其他未列明行业；（3）如需填写，各供应商务必严格按照承诺函提示要求填写，由错填、虚假填写、不按要求填写引起的相关责任后果自行承担。（4）本项目专门面向中小微企业采购（残疾人福利性单位、监狱企519
投标 / 标书制作要点（原创）
本松树钻蛀类害虫系统调查涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
