小型水库维修养护及运行管护 小型水库提供维修养护及运行管护服务中标结果公示（承德县水务局2026）
承德县水务局承德县2026年度小型水库维修养护及运行管护项目竞争性磋商成交公告
承德县水务局承德县2026年度小型水库维修养护及运行管护项目竞争性磋商成交公告
发布时间：
2026-04-16
一、项目编号： ZFCG2026040005001001001 二、项目名称： 承德县2026年度小型水库维修养护及运行管护项目 三、中标（成交）信息
供应商名称
供应商地址
供应商组织机构代码
河南名都华厦建筑工程有限公司
河南省安阳市林州市横水镇中心大街26-6号
91410581MAD9AGTYXY
四、主要标的信息
服务
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务标准
服务日期
中标金额（元）
下浮率
费率
优惠率
优惠产品说明
优惠价
河南名都华厦建筑工程有限公司
承德县2026年度小型水库维修养护及运行管护项目
对承德县2026年度小型水库提供维修养护及运行管护服务。承德县现有小型水库15座，其中小（1）型水库2座，小（2）型水库13座。其中，砌石拱坝3座，砌石重力坝5座，土石坝5座。
满足采购需求
满足采购需求
工程设施维修养护部分工期为：2026年5日31日前完成；运行管护期限为：2026年4月23日至2027年4月22日。
509146
五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 周光远、徐海霞、尚志亮（采购人代表） 六、代理服务收费标准及金额 本项目代理费总金额： 7000 本项目代理费收费标准: 参照原《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号标准，按采购预算金的1.5%收取 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称： 承德县水务局 地址 ： 承德市承德县 联系方式： 庄舜尧 0314-3129921 2.采购代理机构信息 名称 ： 招采指北针咨询服务（承德）有限公司 地址 ： 承德市高新区铂悦山二期2号公寓417 联系方式 ： 展兴艳 0314-5560218 3.项目联系方式 项目联系人： 展兴艳 电话： 0314-5560218 十、附件 承德县2026年度小型水库维修养护及运行管护项目（上网稿）补遗版成交供应商承诺函成交供应商中小企业声明函 免责声明:根据政府采购有关法律法规要求，本页面公开的政府采购信息由采购人、采购代理机构对其真实性、准确性、合法性负责。中国河北政府采购网对其内容不承担任何法律责任。
承德县2026年度小型水库维修养护及运行管护项目，，竞争性磋商文件，，项目编号：ZFCG2026040005001001001，采购人：承德县水务局，采购人：承德县水务局，采购代理机构：招采指北针咨询服务（承德）有限公司二○二六年四月，二○二六年四月目录，，第一部分竞争性磋商公告...................................-1-，第二部分磋商供应商须知及前附表...........................-3-第三部分技术要求........................................-16-，第四部分合同条款及格式..................................-40-第五部分响应文件格式....................................-47-第五部分响应文件格式....................................-47-，第六部分评定成交供应商办法..............................-72-第一部分竞争性磋商公告，，一、项目基本情况项目编号：ZFCG2026040005001001001项目名称：承德县2026年度小型水库维修养护及运行管护项目，，，预算金额：510500.00元，，，最高限价：510500.00元采购需求：对承德县2026年度小型水库提供维修养护及运行管护服务。承德县现有小型水库15座，其中小（1）型水库2座，小（2）型水库13座。其中，砌石拱坝3座，砌石重力坝5座，土，座，其中小（1）型水库2座，小（2）型水库13座。其中，砌石拱坝3座，砌石重力坝5座，土，石坝5座。合同履行期限：工程设施维修养护部分工期为：2026年5日31日前完成；运行管护期限为：2026年4月23日至2027年4月22日。本项目（是/否）接受联合体投标：否，，，二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。3.本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件时间：2026年04月02日至2026年04月09日，9:00-12:00至12:00-17：00（北京时间，法定节假日除外）地点：全国公共资源交易中心网站（承德县），（北京时间，法定节假日除外）地点：全国公共资源交易中心网站（承德县），，http://cdxggzy.cdx.gov.cn/cdxggzy/下载文件，，发售方式：其它售价：0，四、提交响应文件截止时间、开启时间和地点2026年04月15日09点00分（北京时间）地点：全国公共资源交易平台（承德县)（http://cdxggzy.cdx.gov.cn/cdxggzy/）网上开启五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息-1-名称：承德县水务局，，，地址：承德市承德县下板城镇珠源路，，联系方式：庄舜尧0314-3129921，2.采购代理机构信息名称：招采指北针咨询服务（承德）有限公司，，地址：承德市高新区铂悦山二期2号公寓417联系方式：展兴艳0314-55602183.项目联系方式3.项目联系方式项目联系人：展兴艳，电话：0314-5560218-2-第二部分磋商供应商须知及前附表，，，一、前附表序号内容说明及要求1项目名称承德县2026年度小型水库维修养护及运行管护项目2项目地点承德市承德县3采购范围对承德县2026年度小型水库提供维修养护及运行管护服务。承德县现有小型水库15座，其中小（1）型水库2座，小（2）型水库13座。其中，砌石拱坝3座，砌石重力坝5座，土石坝5座。4项目服务期限及质量标准工程设施维修养护部分工期为：2026年5日31日前完成；运行管护期限为：2026年4月23日至2027年4月22日。质量标准：合格5资金来源财政资金6供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。3.本项目的特定资格要求：无7磋商有效期60日历天（自响应文件递交截止之日算起）8磋商保证金磋商保证金形式：/磋商保证金：依据河北省财政厅《关于规范政府采购保证金收取行为的通知》冀财采[2021]7号，本项目专门面向中小企业采购，不再收取供应商磋商保证金。9最高限价510500.00元。超过最高限价的响应文件无效。10响应文件份数本项目为电子标，响应文件以上传电子版件为准。11竞争性磋商响应文件提交地点及截止时间时间：2026年04月15日09点00分（北京时间）电子响应文件递交地点：全国公共资源交易平台（承德县)（http://cdxggzy.cdx.gov.cn/cdxggzy/）12磋商地点及时间时间：2026年04月15日09时00分（北京时间）地址：全国公共资源交易平台（承德县)（http://cdxggzy.cdx.gov.cn/cdxggzy/）网上开启13履约保证金不适用14竞争性磋商办法和标准详见本竞争性磋商文件15确定成交供应商方式磋商小组根据评审得分由高到低推荐3名成交候选供应商，由采购人按照排序由高到低的原则确定成交供应商。16成交结果公告成交结果于中国河北政府采购网、全国公共资源交易平台（承德县）公示1个工作日，同时采购单位和采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。17采购单位联系方式采购人名称：承德县水务局采购人地址：承德市承德县联系人及电话：庄舜尧0314-312992118采购代理机构联系方式采购代理机构：招采指北针咨询服务（承德）有限公司采购代理地址：承德市高新区铂悦山二期2号公寓417联系人：展兴艳电话：0314-556021819其他本项目严禁转包。20政府采购优先采购：节能产品/环境标志产品根据财库[2019]9号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则其响应文件无效。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。注:1）环境标志产品政府采购品目清单详见财库[2019]18号文《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》；2）节能产品政府采购品目清单详见财库[2019]19号文《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》；3）政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见2019第16号文《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。21本项目所属行业其他未列明行业22支持中小企业发展☑专门面向中小企业采购项目，监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业。□非专门面向中小企业采购项目(价格扣除)：①对小型和微型企业产品的价格给予10%～20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型企业扣除%，微型企业扣除%。②本项目接受联合体磋商的，若小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额40%以上的，可给予联合体4%～6%22支持中小企业发展的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：/%。□非专门面向中小企业采购项目(其他优惠)：/23全流程电子标及远程开启本项目采用全程电子化采购，远程开启。各供应商无需到达开启现场，不需要提供纸质版响应文件，不需要提供原件，供应商资格审查及评审内容均以电子版响应文件为准，请供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确，并对真实性负责。未上传成功，按无效响应处理。24最后报价二次报价说明：待评委下达开始二次报价指令后，系统弹框提示开始二次报价。请在规定的时间内完成二次报价操作，否则按无效报价处理。本项目为全流程电子采购，因此磋商过程中需要供应商时刻关注交易平台，在规定时间内进行二次报价。25说明河北省公共资源交易平台支持CA列表：河北CA、山西CA、北京CA、联通CA、CQCCA、CFCA。已办理以上各家数字证书的外省市场主体均可在我省公共资源交易平台进行采购活动。CA证书互认范围：河北省电子认证有限公司（所有类型介质+腾翔签章）、北京数字认证股份有限公司（上海林果介质+北京CA签章）、山西省数字证书认证中心（吉大正元介质+吉大正元签章）、联通智慧安全科技有限公司（龙脉介质+点聚签章）、北京中认环宇信息安全技术有限公司（飞天介质+点聚签章）、中金金融认证中心有限公司。河北CA400-707-3355山西CA400-653-0200北京CA400-994-3319联通CA0311-85691619CFCA400-880-9888CQCCA13832326174-5-二、磋商供应商须知Ａ说明，，1、适用范围1.1本磋商文件仅适用于承德县2026年度小型水库维修养护及运行管护项目竞争性磋商。2、定义2.1“服务”指磋商文件规定供应商为完成本项目全部内容所提供的必须服务和其它相关的义务。的义务。2.2“供应商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。3、合格的供应商3.1符合本磋商文件规定资格要求的供应商均视为合格的供应商；3.2供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、磋商费用的承担4.1无论采购过程中的做法和结果如何，磋商供应商应自行承担其所有参与本磋商活动有关的全部费用。4.2本项目采购代理服务费柒仟元整由成交供应商在领取成交通知书时一次性向采购代理机构支付，请供应商在报价时充分考虑，不再单独列项。Ｂ磋商文件说明，5、磋商文件的构成5.1磋商文件是用以阐明本项目磋商及服务的有关情况，以及磋商程序、响应文件格式和相应的合同条款。磋商文件由下述部分组成：，，（1）竞争性磋商公告；（2）磋商供应商须知；（3）技术要求；（4）合同条款及格式；（5）响应文件格式；（5）响应文件格式；（6）评定成交供应商办法；6、磋商文件的澄清与修改6.1提交响应文件截止之日前，代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编，-6-制的，采购代理机构将在提交响应文件截止之日5日前，在中国河北政府采购网及全国公共，，，资源交易平台（承德县）以网上更正公告的形式通知潜在供应商，不足5日的，将延长递交，，响应文件和磋商时间，并在已发布本项目采购公告的媒体上发布变更公告。6.2磋商文件中针对同一事项如有一次以上的澄清或修改的，以最后发出的澄清或修改文件为准。澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。6.3供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，对份（页）数等方面认真核对，如有残缺等问题应在获得竞争性磋商文件后向采购人提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条，起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条，款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对，，磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该响应文件有可能被拒绝。6.4若本项目内容发生变更，在中国河北政府采购网及全国公共资源交易平台（承德县）发布变更公告，请各供应商予以关注，代理公司及采购人将不再另行通知。Ｃ响应文件的编写7、编写要求7.1参与磋商供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以确保其响应文件对磋商文件做出实质性响应，否则其响应文件将被拒绝。8、响应文件的组成（包括但不仅限于以下内容）8、响应文件的组成（包括但不仅限于以下内容）（1）报价函；（2）法定代表人身份证明；（3）法定代表人授权委托书；（4）报价一览表；（5）供应商简介；（5）供应商简介；（6）供应商资格证明材料；（7）项目实施方案；（8）项目班子组成人员；（9）供应商类似业绩情况表；（10）其他需提交的材料；（10）其他需提交的材料；参加磋商供应商向采购代理机构报送的所有文件必须使用简体中文，并均作为承诺内，容。-7-9、响应文件格式9.1参加磋商供应商应按磋商文件中提供的“响应文件格式”制作响应文件。评分办法中赋予分值的评审项，如在响应文件中未提供固定格式，供应商可自行设计格式。10、项目要求10.1质量要求：详见磋商供应商须知及前附表。10.2项目服务期限：详见磋商供应商须知及前附表。10.3磋商有效期：详见磋商供应商须知及前附表。11、报价11、报价11.1本次采购项目报价采用的币种为人民币。11.2每一个项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。报价人未填单价或总价的项目，采购人将不予支付，并视该费用已包括在其他有价款的单价或总价内。11.3报价包含项目服务过程中所发生的一切费用。11.4“报价一览表”中报价（总价），应与“报价函”中报价（总价）一致，不一致时以“报价一览表”为准。11.5报价复核报价复核的原则为：当以数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为，，准。电子开标记录表中报价书写明显错误的响应文件可能被拒绝。11.6磋商报价不得超过本项目预算价，超过预算价的磋商报价按无效报价处理。12、资格证明文件12、资格证明文件12.1参加磋商供应商必须提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的证明文件，作为响应文件的一部分。12.2参加磋商供应商应有能力履行磋商文件中合同条款和磋商项目技术规范要求所规定的由乙方履行的一切义务。13、磋商保证金(无)13、磋商保证金(无)14、响应文件的签署及修改的规定14.1响应文件中明确要求法定代表人或其委托代理人签字或盖章处，按磋商文件要求签字或盖章。14.2响应文件除签字外，必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。Ｄ响应文件的递交Ｄ响应文件的递交15、响应文件的密封和标记（不适用）16.递交响应文件的时间、地点-8-16.1递交响应文件的地点与磋商地点相同。16.2采购代理机构将在响应文件递交截止时间前开始接受响应文件。16.3本项目采用全程电子化采购，远程开启。各供应商无需到达磋商现场，不需要提供纸质版响应文件，不需要提供原件，供应商资格审查及评审内容均以电子版响应文件为准，请供，，，应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确，并对真实性负责。供应商须在磋商截止，，，时间前完成所有响应文件的上传，并且确认并签名，未上传成功的，视为未递交响应文件。为便于评审及有效沟通，供应商在“开标一览表”中填写项目代理人及联系方式，保证磋商当日电话畅通。电话畅通。16.4本项目为远程开启项目，请供应商使用最新版的承德市投标文件编制系统，编制响应文件，于磋商截止时间前登录交易系统递交电子响应文件。16.5响应文件的加密供应商如对响应文件进行了加密，请在开启时及时解密响应文件，未解密成功的视为无效，，，响应，解密过程遇到问题请及时联系代理机构和网站技术。如未在规定时限内解密造成的响应，，文件无效，供应商自行承担责任。17、迟交的响应文件17.1在规定截止时间后递交的“响应文件”将被拒绝。Ｅ磋商要求与程序18、磋商18.1在磋商公告中规定的时间和地点进行磋商及报价，如有变更，以发布的变更公告为18.1在磋商公告中规定的时间和地点进行磋商及报价，如有变更，以发布的变更公告为准。18.2磋商时，将不再邀请供应商代表出席。18.3磋商响应文件递交截止后，由代理机构开启电子响应文件，因加密而不能在规定时间内及时解密产生的后果由供应商自行承担。开启后，采购人或其委托的采购代理机构对供应商，，的资格进行审查。随后进入评审阶段。的资格进行审查。随后进入评审阶段。19、磋商小组19.1采购代理机构将根据本次采购项目特点由技术方面专家和采购单位代表等组成3人的磋商小组，且专家人数不少于成员总数的2/3。磋商小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比，，较。19.2磋商时，应由参加磋商供应商法定代表人或法定代表人委托代理人与磋商小组进行磋19.2磋商时，应由参加磋商供应商法定代表人或法定代表人委托代理人与磋商小组进行磋商。20、磋商一般程序-9-（1）熟悉磋商文件和评审办法；（2）响应文件的符合性审查；（3）磋商；（4）响应文件评审；（5）根据评审办法对响应文件进行评分；（6）最终报价。最终报价将以磋商小组下达报价指令开始计时，各供应商必须在规定时限10分钟内报价，超时未报价或因供应商自身原因未最终报价导致的响应无效，供应商自行承担风险，对此产生的质疑采购代理机构有权不予以受理；担风险，对此产生的质疑采购代理机构有权不予以受理；（7）汇总评审结果；（8）完成评审报告，推荐成交候选供应商名单。20.1资格与符合性审查：资格审查，根据政府采购法律法规和竞争性磋商文件的规定，采购人或其委托的采购代理机构对供应商在磋商响应文件中提供的资格证明材料等进行审查，以确定，，，供应商是否具备磋商资格。供应商资格不满足磋商文件要求或资格证明文件未按磋商文件要求提，，供的，资格审查不予通过。磋商小组对通过审查的合格响应文件进行符合性审查。20.2磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄，，清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。20.3磋商小组判断响应文件的有效性，仅基于响应文件本身而不依靠响应文件以外的证据。20.3磋商小组判断响应文件的有效性，仅基于响应文件本身而不依靠响应文件以外的证据。20.4磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。由委托代理人签字的，应当附法定代表人授权委托书。20.5磋商小组按评标系统中供应商的排列顺序，与其分别进行磋商，磋商供应商向磋商小组陈述所提供的项目服务情况、服务措施及服务承诺。组陈述所提供的项目服务情况、服务措施及服务承诺。20.6磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审过程中磋商小组规定的时间内提供书面说，，，明，必要时提交相关证明材料；如果供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无，，效报价处理。评审中出现下列情形之一的，磋商小组应当启动异常低价审查程序：评审中出现下列情形之一的，磋商小组应当启动异常低价审查程序：，（1）供应商报价低于全部通过符合性审查供应商报价平均值50%（50%—65%）的，即供应商报价＜全部通过符合性审查供应商报价平均值×，，50%（50%—65%）；-10-（2）供应商报价低于通过符合性审查的次低报价供应商报价50%（50%—65%）的，即供应商报价＜通过符合性审查的次低报价供应商报价×50%（50%—65%）；（3）供应商报价低于采购项目最高限价65%（45%—65%）的，即供应商报价＜采购项目最高限价×65%（45%—65%）；（4）磋商小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。20.7磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报，论。持不同意见的磋商小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报，告。20.8在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。20.9对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。20.10供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应报价，并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。由委托代理人签字的，应当附法定代表人授权委，，托书。20.11磋商结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。21、响应文件的评审21、响应文件的评审21.1评审原则评审应遵循公平、公正、科学、择优的原则。21.2出具评审报告磋商小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较，并出具评审报告。磋商小组对响应文件，，作出的评审结论，应当符合磋商文件及有关法律、法规、规章的规定。作出的评审结论，应当符合磋商文件及有关法律、法规、规章的规定。21.3评审方法本次评审采用综合评分法确定成交候选供应商。报价是成交的一个重要因素，但不是成交的，，唯一依据。由磋商小组对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组，，通过符合性检查、商务评议、技术审查、价格比较，对所有合格供应商的响应文件内容按上述评审办法进行打分，磋商小组按综合评分得分从高到低顺序排序，推荐3名成交候选供应商。办法进行打分，磋商小组按综合评分得分从高到低顺序排序，推荐3名成交候选供应商。21.4响应文件的评审由磋商小组全体成员在认真审阅响应文件的基础上，按照评分细则的要求和规定采用记名方，，-11-式各自评分。单项的评分不得超出评分细则所规定的分值范围（保留两位小数）。21.5终止采购活动、无效响应文件认定：21.5.1在磋商过程中，出现下列情形之一的，采购人将终止采购活动：1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、在采购过程中递交响应文件的供应商不足三家，或经评审剩余实质性响应采购文件的供应商无法形成有效竞争的。21.5.2响应文件属下列情况之一的，按照无效响应处理：21.5.2响应文件属下列情况之一的，按照无效响应处理：1、不具备磋商文件中规定资格要求的；2、技术方案完全与采购需求无关，不能满足磋商项目要求的；3、服务类项目未明确服务人员的；4、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。4、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。5、在评审过程中，磋商小组发现供应商存在下列情形之一的，应按采购文件规定，对其做无效响应处理:，(1)不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；(3)不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(4)不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈现规律性差异；(5)不同供应商人的响应文件相互混装；(6)不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；(7)事先约定由某一特定供应商中标、成交；(8)不同供应商从同一IP地址上传投标(响应)文件且不能提供合理说明的；(9)不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的资料制作出自同一份U盘文件等；(10)供应商之前存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同且不能提供合理说明的；(11)其他涉嫌串通投标的情形。21.6财政部门发现政府采购领域的涉嫌串通投标案件线索，有下列情形之一，应向同-12-级公安机关移送:(1)损害采购人、供应商或者国家、集体、公民的合法利益造成直接经济损失数额在五，，十万元以上的；(2)违法所得数额在二十万元以上的；(3)成交项目成交金额在四百万元以上的；(4)采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；(5)虽未达到上述数额标准，但二年内因串通投标受过二次以上行政处罚，又串通投标，(5)虽未达到上述数额标准，但二年内因串通投标受过二次以上行政处罚，又串通投标，的；(6)其他情节严重的情形。Ｆ授予合同22、成交通知磋商结束后，确定成交候选供应商。成交结果待采购人确认后，采购代理机构将成交磋商结束后，确定成交候选供应商。成交结果待采购人确认后，采购代理机构将成交，，结果按规定在指定的媒体上公示，并向成交供应商签发成交通知书；对未成交的供应商，采购代理机构不再发出书面通知。22.1成交供应商在规定的时间内无合法理由无人领取成交通知书的，视为放弃成交，采购人将取消其成交资格，并书面报政府采购监管部门。在此情况下采购人可确定排名次一位的成交候选供应商为成交供应商或依法重新组织采购活动。一位的成交候选供应商为成交供应商或依法重新组织采购活动。23、签订合同23.1成交供应商须领取成交通知书后，按规定时间与采购人签订合同。成交供应商未在规定的时间与采购人签订合同的，则为违约失信并放弃成交资格。由采购人书面报政府，，采购监管部门。在此情况下采购人可确定排名次一位的成交候选供应商为成交供应商或依法重新组织采购活动。23.2磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均作为签订合同的依据，所签合同不得对磋商文件和成交供应商的响应文件做实质性修改。24、质疑和投诉24.1质疑24.1.1供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以在获取磋商文件之日起7个工作日内以书面形式向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑，获取磋商文件之日为，-13-供应商通过电子交易平台获取电子采购文件时间。供应商认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，应在成交结果公告期满后七个工作日内就具体的质疑事项及事实依据，，以书面形式向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。24.1.2质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。24.1.3供应商质疑时，应当递交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提起质疑的日期。（6）提起质疑的日期。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或盖章，并加盖公，，章。24.1.4质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除递交质疑书外，还应当递交质疑供应商的法定代表人授权委托书，授权委托书应当载明委托代理，，的具体权限和事项。24.1.5质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：（1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商；（2）质疑书内容符合本章第24.1.3项的规定；（3）在质疑有效期限内提起质疑；（3）在质疑有效期限内提起质疑；（4）属于所质疑的采购人或其委托的采购代理机构组织的采购活动；（5）同一质疑事项未经采购人或其委托的采购代理机构质疑处理；（6）财政部门规定的其他条件。24.1.6采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应，，-14-商。24.1.7未按本章第24.1.3项的规定签署、无事实依据的质疑书不予受理。24.2投诉24.2.1供应商认为采购文件、采购过程、中标（或成交）结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理，，，机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在质疑答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。在质疑答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。-15-第三部分技术要求，，一、项目名称：承德县2026年度小型水库维修养护及运行管护项目二、项目地点：承德市承德县三、合同履行期限：工程设施维修养护部分工期为：2026年5日31日前完成；运行管护期限为：2026年4月23日至2027年4月22日。四、项目内容：1、项目概况承德县现有小型水库15座，其中小（1）型水库2座，小（2）型水库13座。其中，砌石拱，坝3座，砌石重力坝5座，土石坝5座。水库分布在全县10个乡镇。（详见表1-1），，，表1-1各乡镇小型水库分布数量统计（座）水库名称所在乡（镇）坝体类型水库规模管理单位备注唐家湾水库仓子乡土石坝小（1）型承德县河库生态巡查管护中心东房子水库上谷镇土石坝小（1）型承德县上谷乡人民政府冷杖子水库五道河乡混凝土砌石坝小（2）型承德县五道河乡人民政府大店水库仓子乡土石坝小（2）型承德县仓子乡人民政府五四青年头沟镇混凝土砌石坝小（2）型承德县头沟镇人民政府四回子沟头沟镇土石坝小（2）型承德县头沟镇人民政府桲椤树水库大营子乡混凝土砌石坝小（2）型承德县大营子乡桲椤树村委会北台水库大营子乡土石坝小（2）型承德县大营子乡全宝河村委会王小沟水库大营子乡混凝土砌石坝小（2）型承德县大营子乡大营子村委会五道沟水库下板城镇混凝土砌石坝小（2）型承德县下板城镇积余庆村委会乌龙矶水库下板城镇混凝土砌石坝小（2）型承德县下板城镇乌龙矶村委会拐子沟水库岔沟乡砌石重力坝小（2）型承德县岔沟乡拐子沟村委会炮手沟水库三家镇土石坝小（2）型承德县三家乡和家村委会打鹿沟水库磴上镇土石坝小（2）型承德县磴上乡三十家子村委会于杖子水库八家乡混凝土砌石坝小（2）型承德县八家乡于杖子村委会15座小型水库管理设施、管理范围划界情况：15座小型水库均建有管理房；2座水库设有，，，闸门、启闭机，为唐家湾水库和东房子水库；15座水库均设有水尺；15座水库均设有自动雨量，，，筒和自动水位计；15座水库均已按要求划定管理范围。（详见表1-2）-16-表1-2各小型水库管理设施及管理范围划界情况统计，，，序号水库名称工程规模管理房（平米）闸阀（个）闸门、启闭机（个）水尺（套）视频监控设备（套）雨水情监测设备（套）有无护栏、交通桥是否划定管理范围备注1唐家湾水库小（1）1002/2131有是2东房子水库小（1）1502/2131有是3冷杖子水库小（2）48.62121有是4大店水库小（2）30121有是5五四青年小（2）421131有是6四回子沟小（2）30131是7桲椤树水库小（2）502121有是8北台水库小（2）48.6131有是9王小沟水库小（2）48.61131有是10五道沟水库小（2）422121有是11乌龙矶水库小（2）48.62131有是12拐子沟水库小（2）421121有是13炮手沟水库小（2）50131是14打鹿沟水库小（2）30131有是15于杖子水库小（2）422121是2、维修管护内容2.1承接主体要求-17-2.2.1具有独立的法人资格。2.2.2汛期人员不少于30人，非汛期人员不少于17人，其中项目负责人需要专科以上学历，水利水电工程专业初级及以上技术职称或从事水利工作5年以上；技术负责人需要水利水，电工程初级及以上专业技术职称；安全监测岗位人员需要是工程类大专以上学历或取得工程类，，，初级及以上专业技术职称。2.2.3除项目负责人以外，技术岗、巡查岗、安全监测岗位人员在成交后，需经承德县水务局培训合格后上岗，不合格人员要及时更换，确保人数符合要求。2.2工程养护内容2.2工程养护内容1.唐家湾水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。2.东房子水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护，，设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。3.冷杖子水库左右两侧放水闸阀及放水管维修；防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。4.大店水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护，，设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。5.五四青年水库水库水平位移监测基准点修复；防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。6.四回子水库6.四回子水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。7.桲椤树水库水库跌水护底维修；防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。增加防溺水安全防护设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。8.北台水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护，，-18-设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。9.王小沟水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护，设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。10.五道沟水库水库放水管更换及安装，放水闸阀固定；防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。11.乌龙矶水库11.乌龙矶水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护，，设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。12.拐子沟水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护，，，设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。13.炮手沟水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护，设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。14.打鹿沟水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。15.于杖子水库水库跌水挑坎竖墙及坝基竖墙维修；视频监控设备太阳能板及配套线路维修；防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新；安全管理配套增加防溺水安全防护设施：救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根。3、工程维修养护设计方案3、工程维修养护设计方案3.1总体设计3.1.1唐家湾水库表3-1唐家湾水库工程维修养护工程部分设计方案，，编号现状存在问题解决方案主要工程1防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌需要更新。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新及安装。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新各1项。2安全管理防溺水安全防护设施缺少相应配套设施增加相应配套安全管理防溺水安全防护设施救生圈4个（成人2.5KG加厚实心国标塑料）、救生绳2根（直径10mm＋长100米＋环钩）、救生杆2根（不锈钢9.5m＋实心环）。3.1.2东房子水库表3-2东房子水库工程维修养护工程部分设计方案编号现状存在问题解决方案主要工程1防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌需要更新。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新及安装。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新各1项。2安全管理防溺水安全防护设施缺少相应配套设施增加相应配套安全管理防溺水安全防护设施救生圈4个（成人2.5KG加厚实心国标塑料）、救生绳2根（直径10mm＋长100米＋环钩）、救生杆2根（不锈钢9.5m＋实心环）。3.1.3冷杖子水库表3-3冷杖子水库工程维修养护工程部分设计方案编号现状存在问题解决方案主要工程1放水设施左右两侧放水闸阀无法正常开启，及配套放水管锈蚀断裂。水库左右两侧放水闸阀及放水管维修左右两侧放水闸阀更换及安装；左右两侧放水管及护砌混凝土拆除清理后，重新安装两根d300铸铁放水管，总长4.1m，并砌筑支撑放水管C25混凝土台（110*110*75mm)0.91m³。2防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌需要更新。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新及安装。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新各1项。3安全管理防溺水安全防护设施缺少相应配套设施增加相应配套安全管理防溺水安全防护设施救生圈4个（成人2.5KG加厚实心国标塑料）、救生绳2根（直径10mm＋长100米＋环钩）、救生杆2根（不锈钢9.5m＋实心环）。3.1.4大店水库表3-4大店水库工程维修养护工程部分设计方案编号现状存在问题解决方案主要工程1防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌需要更新。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新及安装。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新各1项。2安全管理防溺水安全防护设施缺少相应配套设施增加相应配套安全管理防溺水安全防护设施救生圈4个（成人2.5KG加厚实心国标塑料）、救生绳2根（直径10mm＋长100米＋环钩）、救生杆2根（不锈钢9.5m＋实心环）。3.1.5五四青年水库-20-表3-5五四青年水库工程维修养护工程部分设计方案，，，编号现状存在问题解决方案主要工程1水库左侧水平位移监测基准点丢失。水库水平位移监测基准点修复。水库左侧水平位移监测基准点修复1处。2防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌需要更新。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新及安装。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新各1项。3安全管理防溺水安全防护设施缺少相应配套设施增加相应配套安全管理防溺水安全防护设施救生圈4个（成人2.5KG加厚实心国标塑料）、救生绳2根（直径10mm＋长100米＋环钩）、救生杆2根（不锈钢9.5m＋实心环）。3.1.6四回子沟水库表3-6四回子沟水库工程维修养护工程部分设计方案，编号现状存在问题解决方案主要工程1防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌需要更新。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新及安装。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新各1项。2安全管理防溺水安全防护设施缺少相应配套设施增加相应配套安全管理防溺水安全防护设施救生圈4个（成人2.5KG加厚实心国标塑料）、救生绳2根（直径10mm＋长100米＋环钩）、救生杆2根（不锈钢9.5m＋实心环）。-21-3.1.7桲椤树水库表3-7桲椤树水库工程维修养护工程部分设计方案，，编号现状存在问题解决方案主要工程1水库跌水护底混凝土面毁坏严重。水库跌水护底维修。跌水护底毁坏处混凝土面凿除清理后，工程施工所产生弃渣运至水库管理范围外就近村庄垃圾堆放点，重新砌筑C25混凝土面板（厚20cm)79.2m³。2防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌需要更新。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新及安装。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新各1项。3安全管理防溺水安全防护设施缺少相应配套设施增加相应配套安全管理防溺水安全防护设施救生圈4个（成人2.5KG加厚实心国标塑料）、救生绳2根（直径10mm＋长100米＋环钩）、救生杆2根（不锈钢9.5m＋实心环）。3.1.8北台水库表3-8北台水库工程维修养护工程部分设计方案编号现状存在问题解决方案主要工程1防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌需要更新。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新及安装。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新各1项。2安全管理防溺水安全防护设施缺少相应配套设施增加相应配套安全管理防溺水安全防护设施救生圈4个（成人2.5KG加厚实心国标塑料）、救生绳2根（直径10mm＋长100米＋环钩）、救生杆2根（不锈钢9.5m＋实心环）。3.1.9王小沟水库表3-9王小沟水库工程维修养护工程部分设计方案编号现状存在问题解决方案主要工程1防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌需要更新。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新及安装。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新各1项。2安全管理防溺水安全防护设施缺少相应配套设施增加相应配套安全管理防溺水安全防护设施救生圈4个（成人2.5KG加厚实心国标塑料）、救生绳2根（直径10mm＋长100米＋环钩）、救生杆2根（不锈钢9.5m＋实心环）。3.1.10五道沟水库表3-10五道沟水库工程维修养护工程部分设计方案，编号现状存在问题解决方案主要工程1放水管毁坏放水管更换及安装，安装固定放水闸阀。d300镀锌放水管更换及安装2.0m，安装固定放水闸阀，砌筑支撑放水闸阀C25混凝土台(70*30*50mm)0.15m³。2防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌需要更新。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新及安装。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新各1项。3安全管理防溺水安全防护设施缺少相应配套设施增加相应配套安全管理防溺水安全防护设施救生圈4个（成人2.5KG加厚实心国标塑料）、救生绳2根（直径10mm＋长100米＋环钩）、救生杆2根（不锈钢9.5m＋实心环）。3.1.11乌龙矶水库表3-11乌龙矶水库工程维修养护工程部分设计方案，，，编号现状存在问题解决方案主要工程防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌需要更新。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新及安装。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新各1项。安全管理防溺水安全防护设施缺少相应配套设施增加相应配套安全管理防溺水安全防护设施救生圈4个（成人2.5KG加厚实心国标塑料）、救生绳2根（直径10mm＋长100米＋环钩）、救生杆2根（不锈钢9.5m＋实心环）。3.1.12拐子沟水库表3-12拐子沟水库工程维修养护工程部分设计方案编号现状存在问题解决方案主要工程防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌需要更新。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新及安装。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新各1项。安全管理防溺水安全防护设施缺少相应配套设施增加相应配套安全管理防溺水安全防护设施救生圈4个（成人2.5KG加厚实心国标塑料）、救生绳2根（直径10mm＋长100米＋环钩）、救生杆2根（不锈钢9.5m＋实心环）。3.1.13炮手沟水库表3-13炮手沟水库工程维修养护工程部分设计方案编号现状存在问题解决方案主要工程防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌需要更新。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新及安装。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新各1项。安全管理防溺水安全防护设施缺少相应配套设施增加相应配套安全管理防溺水安全防护设施救生圈4个（成人2.5KG加厚实心国标塑料）、救生绳2根（直径10mm＋长100米＋环钩）、救生杆2根（不锈钢9.5m＋实心环）。3.1.14打鹿沟水库表3-14打鹿沟水库工程维修养护工程部分设计方案，编号现状存在问题解决方案主要工程1防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌需要更新。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新及安装。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新各1项。2安全管理防溺水安全防护设施缺少相应配套设施增加相应配套安全管理防溺水安全防护设施救生圈4个（成人2.5KG加厚实心国标塑料）、救生绳2根（直径10mm＋长100米＋环钩）、救生杆2根（不锈钢9.5m＋实心环）。3.1.15于杖子水库表3-15于杖子水库工程维修养护工程部分设计方案，，编号现状存在问题解决方案主要工程1水库跌水挑坎竖墙及坝基竖墙隆起毁坏。水库跌水挑坎竖墙及坝基竖墙维修。跌水挑坎竖墙及坝基竖墙隆起毁坏处切除凿毛清理后，工程施工所产生弃渣运至水库管理范围外就近村庄垃圾堆放点，重新砂浆抹面（平均厚3cm)24.4m²，并挂挂钢丝网24.4m²。2视频监控设备太阳能板及配套线路毁坏；视频监控设备太阳能板及配套线路维修；安装太阳能板组件（光伏组件太阳能板单晶硅450WP，配套蓄电池及相应线路）3防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌需要更新。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新及安装。防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新各1项。4安全管理防溺水安全防护设施缺少相应配套设施增加相应配套安全管理防溺水安全防护设施救生圈4个（成人2.5KG加厚实心国标塑料）、救生绳2根（直径10mm＋长100米＋环钩）、救生杆2根（不锈钢9.5m＋实心环）。3.1.16防汛（大坝安全管理）责任人公示牌、简介公告牌示例3.1.16防汛（大坝安全管理）责任人公示牌、简介公告牌示例更新防汛（大坝安全管理）责任人公示牌：采用户外广告喷绘贴纸制作。防汛（大坝安全管理）责任人公示牌版面样式（2）更新简介公告牌：中间版面净高1000mm、宽1280mm，版面参照防汛（大坝安全管-24-理）责任人公示牌样式，采用户外广告喷绘贴纸制作。唐家湾水库简介唐家湾水库工程技术特性简表水库名称唐家湾水库坝型碾压式土石坝建设地点仓子乡唐家湾村坝顶高程（m）68.51所在河流唐家湾河最大坝高（m）23.51流域面积（km）27.60坝顶长度（m）180.00总库容（万m）285.00主坝坝顶宽度（m）5.00管理单位名称承德县河库生态巡查管护中心溢洪道堰顶高程（m）64.10主管单位名称承德县水务局溢洪道堰顶宽（m）40.00竣工日期1980年5月5日防浪墙顶高程（m）69.71工程等别IV等IV级简介公告牌版面样式长40m，五跨，桥面净宽1.5m。放水洞位于大坝左端，底高程为56.0m，顶高程为3.2小型水库工程设施维修养护项目汇总表承德县小型水库工程设施维修养护内容汇总表承德县小型水库工程设施维修养护内容汇总表，序号水库名称序号维修养护内容单位数量1唐家湾水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新个2防溺水安全防护设施（救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根）项12东房子水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新个2防溺水安全防护设施（救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根）项13冷杖子水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新个2左右两侧放水闸阀及放水管维修项1③防溺水安全防护设施（救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根）项14大店水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新个2防溺水安全防护设施（救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根）项15五四青年水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新个2修复水平位移监测基准点项1③防溺水安全防护设施（救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根）项16四回子沟水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新个2防溺水安全防护设施（救生圈4个、救生绳2根、救生杆2项1-25-根）7桲椤树水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新个2水库跌水护底维修m³79.2③防溺水安全防护设施（救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根）项18北台水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新个2防溺水安全防护设施（救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根）项19王小沟水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新个2防溺水安全防护设施（救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根）项110五道沟水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新个2五道沟水库放水设施维修项1③防溺水安全防护设施（救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根）项111乌龙矶水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新个2防溺水安全防护设施（救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根）项112拐子沟水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新个2防溺水安全防护设施（救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根）项113炮手沟水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新个2防溺水安全防护设施（救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根）项114打鹿水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新个2防溺水安全防护设施（救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根）项115于杖子水库防汛（大坝安全管理）责任人名单及简介公告牌更新个2水库视频监控设备太阳能板更换及安装项1③于杖子水库跌水挑坎竖墙及坝基竖墙维修m²24.4④防溺水安全防护设施（救生圈4个、救生绳2根、救生杆2根）项14、运行管护4.1运行管护的内容（1）巡视检查；-26-（2）安全监测；（3）维修养护；（4）安全管理；（5）档案管理。4.2巡视检查分为日常巡查、防汛检查和特别检查4.2.1日常巡查：由巡查人员对工程进行日常检查。非汛期每周1次，汛期每天1次，大坝出现异常或险情时，非汛期每天1次，汛期每天2次，可根据实际情况及时加密巡查频次。4.2.1.1巡查部位：坝体、坝基、坝区、溢洪道、输水涵洞、闸门及启闭机、库区以及观测、通信、照明、安全防护、防雷设施、管理标志标牌、防汛道路等。检查重点部位是近坝水面、坝顶、上下游坝面、坝脚、输水涵洞进出口、溢洪道及主体工程隐患部位。具体检查内容，，，和要求如下表。表1：土石坝检查内容序号工程部位检查内容1坝体坝顶有无裂缝、异常变形、积水或杂草丛生等现象。防浪墙结构有无开裂、松动、架空、变形和倾斜等情况坝坡：（1）有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、冲刷或植物滋生等现象；（2）近水面有无冒泡、变浑、旋涡等异常现象；（3）砌石护坡有无块石松动、塌陷、垫层流失、架空或风化变质等损坏现象；（4）混凝土面板有无破损、裂缝、溶蚀破损现象。坝趾：（1）下游坝址有无冲刷、淘刷、管涌、塌陷；（2）有无渗漏，若有，渗漏水量、颜色、浑浊度及变化情况。2坝基及坝区坝基：（1）坝基岩体有无明显挤压、错动、松动和鼓出；（2）坝基是否有渗水，渗水的水量、颜色、气味及浑浊度。两岸坝端：（1）坝体与岸坡连接处有无错位、开裂及渗水等情况；（2）两岸坝端连接段有无裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、隆起、异常渗水和蚁穴、兽洞等；（3）岸坡有无变形、裂缝。3输水涵洞（管）进水口：（1）是否通常，有无枯木、垃圾堆积；（2）盖板是否丢失、损坏。洞（管）身：（1）是否存在钢筋（钢管）锈蚀、混凝土脱落、裂缝、渗漏水等现象；（2）洞（管）内通水是否顺畅；（3）是否存在垃圾、植物滋生现象。-27-4输水涵洞（管）出水口：（1）出水口水流流态是否正常；（2）是否存在冲坑；（3）防护设施是否损坏。闸门（闸阀）：（1）是否锈蚀；（2）是否正常运转；（3）止水设施是否完好，是否漏水；（4）门槽及埋设构建是否正常。启闭机是否能正常启动。5溢洪道进水段有无泥沙块石堆积、垃圾遍布、积水或杂草丛生等现象。两侧边坡及支护：（1）是否存在坡面滑动迹象；（2）护面及支护结构是否完好；（3）支护结构排水系统有无异常。溢流面是否存在破损开裂、砕面板脱落、植物滋生等现象。消能工：（1）是否设置防冲刷设施，消力池有无损坏或异常；（2）是否杂草丛生。工作桥桥身结构有无破损，是否存在裂缝、错位、不均匀沉降、钢筋裸露等现象。6大坝及近坝区是否有白蚁、蛇、鼠等动物活动迹象的桩、坑、堆等。7管理与保护范围照明路灯是否破损，是否正常工作。在管理和保护范围内有无违法违规作业等行为安全警示牌、三个责任人公示牌、管理范围公示牌、简介牌等是否健全、有无损坏、遮挡。防汛物资是否能用，是否丢失。管理房是否有破损、漏雨等现象。雨水情、视频监测系统太阳能板、摄像头、线杆等观测设施是否完好、是否破损。表2：砌石坝、混凝土坝检查内容序号工程部位检查内容1坝体坝顶：（1）有无裂缝、异常变形、积水或杂草丛生等现象；（2）伸缩缝开合状况。防浪墙结构有无开裂、松动、架空、变形和倾斜等情况。迎水坝坡：（1）有无裂缝、错动、深陷、剥蚀；（2）伸缩缝开合状况；（3）近水面有无冒泡、变浑、旋涡等异常现象。背水坡：（1）有无裂缝、错动、深陷、剥蚀、渗水；（2）伸缩缝开合状况；（3）混凝土有无老化破损、有无溶蚀、水流侵蚀现象。坝趾：（1）下游坝址有无冲刷、淘刷、管涌、塌陷；（2）有无渗-28-漏，若有，渗漏水量、颜色、浑浊度及变化情况。2坝基及坝区坝基：（1）坝基岩体有无明显挤压、错动、松动和鼓出；（2）坝基是否有渗水，渗水的水量、颜色、气味及浑浊度。两岸坝端：（1）坝体与岸坡连接处有无错位、开裂及渗水等情况；（2）两岸坝端连接段有无裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、隆起、异常渗水和蚁穴、兽洞等；（3）岸坡有无变形、裂缝。3输水涵洞（管）进水口：（1）是否通常，有无枯木、垃圾堆积。洞（管）身：（1）是否存在钢筋（钢管）锈蚀、混凝土脱落、裂缝、渗漏水等现象；（2）洞（管）内通水是否顺畅；（3）是否存在垃圾、植物滋生现象。4输水涵洞（管）出水口：（1）出水口水流流态是否正常；（2）是否存在冲坑；（3）防护设施是否损坏。消能工：是否设置防冲刷设施，消能工有无损坏或异常。闸门（闸阀）：（1）是否锈蚀；（2）是否正常运转；（3）止水设施是否完好，是否漏水；（4）门槽及埋设构建是否正常。5溢洪道进水段有无泥沙块石堆积、垃圾遍布、积水或杂草丛生等现象。两侧边坡：（1）是否存在坡面滑动迹象；（2）护面及支护结构是否完好。溢流面是否存在破损开裂、砕面板脱落、植物滋生等现象。消能工：（1）是否设置防冲刷设施，消力池有无损坏或异常；（2）是否杂草丛生。工作桥桥身结构有无破损，是否存在裂缝、错位、不均匀沉降、钢筋裸露等现象。6大坝及近坝区是否有白蚁、蛇、鼠等动物活动迹象的桩、坑、堆等。7管理与保护范围照明路灯是否破损，是否正常工作。在管理和保护范围内有无违法违规作业等行为安全警示牌、三个责任人公示牌、管理范围公示牌、简介牌等是否健全、有无损坏、遮挡。防汛物资是否能用，是否丢失。管理房是否有破损、漏雨等现象。雨水情、视频监测系统太阳能板、摄像头、线杆等观测设施是否完好、是否破损。4.2.2防汛检查：防汛检查于每年汛前、汛中、汛后(年度)各进行1次。4.2.2防汛检查：防汛检查于每年汛前、汛中、汛后(年度)各进行1次。-29-汛前检查重点是排查隐患、确认防汛能力达标，保障汛期能正常运行。检查大坝坝体有无裂缝、渗漏、滑坡迹象，坝肩、坝脚是否完好；溢洪道有无淤积、堵塞，闸门启闭是否灵活可，，靠；放水设施（涵管等）有无破损、漏水，启闭设备是否正常；防汛物资（沙袋、铁锹、救生设备等）是否足额到位、完好可用；防汛预案是否完善，应急队伍是否组建并报备；监测设备，，，是否精准有效。汛中检查重点是动态监控工程运行状态，及时处置突发险情。紧盯大坝水位、渗流量变，，，化，每时段记录数据，对比汛前基准值看是否异常；观察坝体有无新增裂缝、塌坑，渗漏点是否扩大；溢洪道泄洪时检查边坡是否冲刷、闸门有无变形；放水设施运行是否稳定，有无漏水，，，加剧情况；启闭设备在降雨、泄洪期间是否能正常操作；防汛物资是否随用随补，一旦出现险情是否能按预案快速处置。汛后检查重点是全面排查汛损、评估工程状况，及时修复保障后续使用。汛后检查重点是全面排查汛损、评估工程状况，及时修复保障后续使用。详细检查坝体、坝基、坝肩有无冲刷、塌陷、裂缝扩大等汛损；溢洪道边坡、底板是否冲毁，闸门有无磨损变形；放水设施是否破损、堵塞；对启闭设备、监测设备进行全面检修调试，排，，除汛期运行故障；清理溢洪道淤积物，恢复设施原有功能；梳理汛中发现的问题和汛后排查出的损伤，制定整改方案，明确修复时限和责任人；整理汛期监测数据、险情处置记录等资料，为后续水库运维、防汛工作优化提供依据。4.2.3特别检查。在遭遇地震、大洪水、大坝出现异常以及其他影响工程安全运行的情况下，承接主体应及时组织特别检查。4.2.4巡视检查工作要求（1）日常巡查：承接主体在成交后7日内制定检查计划，对检查时间、路线、重点部（1）日常巡查：承接主体在成交后7日内制定检查计划，对检查时间、路线、重点部位、记录、报告、资料整编与存档等内容进行安排部署，报承德县水务局批准后实施。每次检，，，查均应按附件1如实做好现场记录。如发现异常情况，应详细记述时间、部位、险情、处理情况等，必要时应绘草图或观测图、摄影摄像，并在现场作好标记。（2）防汛检查和特别检查现场工作结束后5个工作日内向承德县水务局提交详细检查报（2）防汛检查和特别检查现场工作结束后5个工作日内向承德县水务局提交详细检查报告。报告可参照附件2编写，必要时附上照片及示意图。-30-（3）成交供应商要履行及时报告义务。如发现工程有异常现象，管理范围内违法违规作业等行为，应及时上报，报告后应坚守现场，并做好应急抢险准备工作。（4）成交供应商要在合同期满前对巡视检查资料进行整编，形成工程检查资料汇编报告。整编成果应做到项目齐全，数据可靠，图表完整，规格统一，简明扼要，按年度集中成，，，册。各种检查记录、图纸和报告的纸质及电子文档等成果均应及时整理归档备查。（5）对检查中发现的问题，属于本方案中安全监测、维修养护、安全管理、档案管理采购范畴的，由成交供应商及时整改；不属于采购范畴的，由成交供应商向承德县水务局报告，列入下年度维养计划。但成交供应商要加强对隐患部位的巡视检查，有异常情况及时上报。（6）各级水行政主管部门、水库主管部门或管理单位(产权所有者)开展督导检查、巡视检查等工作的，成交供应商要做好配合工作，对在检查中提出的问题，属于成交供应商整改范，，，畴的，要及时组织整改。畴的，要及时组织整改。（7）上级部门对巡视检查工作提出新的要求的，按照上级要求执行。4.3安全监测本项目监测项目为15座水库环境监测、变形监测；北台水库渗流监测。环境监测包括库水位和降雨量监测。变形监测包括水平位移观测和沉降裂缝观测两项内容。4.3.1安全监测频次：环境监测汛期1天1次，非汛期1周1次；变形监测3个月监测1次。渗流监测1周1次。沉降缝观察期汛期间隔7日观察一次，遇强降雨等特殊天气增加监测，，，频次；非汛期间隔15日观察一次。4.3.2成交供应商应制定安全监测计划，明确监测人员、频次、要求、记录、资料整编与存档等内容。监测计划报承德县水务局审核批准后实施。存档等内容。监测计划报承德县水务局审核批准后实施。4.3.3每次观测均应按附录3做好现场观测记录。将观测记录与上次或历次监测结果进行比较分析，如有异常现象，应立即进行复查确认；监测结果异常的，应立即查找原因，并报告承德县水务局。4.3.4监测资料在合同期满前进行整编，收集整编时段的所有观测记录，对各项监测成果4.3.4监测资料在合同期满前进行整编，收集整编时段的所有观测记录，对各项监测成果进行初步分析，阐述各监测数据的变化规律以及对工程安全的影响，并提出水库运行和存在问-31-题的处理意见，评估大坝工作状态，提出监测资料分析报告。4.3.5整编材料应装订成册，整编材料内容和编排一般为：封面、目录、整编说明、监测记录、监测资料分析报告。4.4维修养护小型水库工程维修养护分为养护、修理两类。养护包括日常安全防护和日常养护。修理包括岁修、大修和抢修，大修和抢修不纳入购买服务范围。（1）日常安全防护是指为消除危害建筑物的社会行为和人为损害所做的日常保护工作；应严格按照《水库大坝安全管理条例》、《小型水库安全管理办法》的相关规定执行。（2）日常养护是指为保持工程完整、防止建筑物发生损坏所做的日常保养和局部修补工作。（3）修理只是对原有工程进行修复或加固，不改变原有工程型式和结构，修理按相关规（3）修理只是对原有工程进行修复或加固，不改变原有工程型式和结构，修理按相关规定执行。4.4.1养护标准养护项目包括土石坝日常养护；砌石坝、混凝土坝日常养护；金属结构及电气设备日常养护；管理设施及管理区日常养护。相关标准如下：，，土石坝日常养护标准土石坝日常养护标准，序号项目名称工作内容标准要求1坝顶1.1防浪墙1.及时清除弃物；2.及时修补破损、裂缝、涂层脱落等墙体缺陷；3.修补防浪墙，保障防浪墙延续、闭合。表面平整美观、墙顶高程满足设计要求。面层五破损、开裂、脱落现象；墙体完整、封闭，无残缺、断裂现象。1.2坝顶1.及时清除杂草、弃物、堆积物；2.及时修补坝顶坑洼、凹陷、裂缝、裂隙等缺陷，及时修补路面破损、裂缝、脱空等缺陷。3.及时修补栏杆、路缘石破损、断裂等缺陷。4.及时修复损坏、倾斜的路灯灯柱、修复或更换无法正常使用的照明设施。坝顶高程及宽度满足设计要求；路面边线明显、平直；路面完好、平整坚实，无积水、杂草、弃物、堆积物，无破损、坑洼、脱空、明显裂缝等现象；栏杆、路缘石完好、整齐、美观；照明设1.2坝顶1.及时清除杂草、弃物、堆积物；2.及时修补坝顶坑洼、凹陷、裂缝、裂隙等缺陷，及时修补路面破损、裂缝、脱空等缺陷。3.及时修补栏杆、路缘石破损、断裂等缺陷。4.及时修复损坏、倾斜的路灯灯柱、修复或更换无法正常使用的照明设施。施正常。2坝坡2.1砌石、碎石护坡1.定期清除杂草、弃物、漂浮物；2.及时修补坡面坑洼、陡坎、洞穴、陷坑等缺陷，修复垫层淘刷、砌石架空、护脚破损等缺陷。3.及时填补、楔紧脱落或松动的护坡石料，更换风化的石块，并嵌砌紧密。4.及时修补浆砌石护坡破损、裂缝等缺陷。表面整洁美观，无杂草、弃物、漂浮物；坝坡平顺，满足设计坡比要求。护坡完整，无破损、松动、塌陷、架空等现象。3坝基与坝端岸坡1.及时消除杂草、树木、弃物；2.及时处理坑洼、陷坑、裂缝、坍塌、鼓起、松动、滑坡等缺陷；3.修复护坡损坏部位。表面干净整齐，无杂草、树木、弃物等现象。坝趾区无坑洼、陷坑、鼓起等现象。岸坡无裂缝、坍塌、鼓起、松动等现象。4伸缩缝、止水与排水设施1.更换伸缩缝填充材料老化脱落、缺失部位；2.修复损坏或失效得到止水设施；3.定期疏通排水设施，消除淤积物。伸缩缝无破损、填料流失现象。防浪墙等部位止水完好，无明显渗漏或渗漏量符合要求。排水设施完整、畅通。5白蚁防治定期对大坝和周边区域进行检查，及时处理白蚁及其他动物危害。坝体、大坝两端及坝脚10米范围内无蚁洞、动物洞穴、明显蚁迹。6泄、输水设施6.1岸坡1.及时定期清除杂草、灌木、弃物、落实；2.及时整修岸坡出现的冲沟、缺口、沉陷、坍落等问题。表面干净平整，无杂草、灌木、弃物、落实。6.2混凝土表面1.及时清除杂草、散落物、垃圾和杂物，清除过流面上可能引起冲磨损坏的石块和重物；2.修补混凝土表面的破损、剥蚀、风化、裂缝、碳化等缺陷；3.修复钢筋混凝土保护层破损、露筋、混凝土等缺陷。建筑物表面清洁整齐，无杂草、各类杂弃物；混凝土表面无明显破损、裂缝、剥蚀、侵蚀或严重碳化现象，钢筋混凝土保护层无严重破损、钢筋无裸露现象。砌石坝、混凝土坝日常养护标准，，序号项目名称工作内容标准要求1坝顶1.及时清除杂草、弃物、堆积物；2.及时修补坝顶坑洼、凹陷、裂缝、裂隙等缺陷，及时修补路面破损、裂缝、脱空防浪墙墙体完整、封闭，墙顶高程满足设计要求；表面平整美观，无破损、开裂、1坝顶等缺陷；3.修补或延长防浪墙，保证防浪墙延续闭合；4.及时修补栏杆、路缘石破损、断裂等缺陷；5.及时修复破损、倾斜的路灯灯柱、修复或更换无法正常使用的照明设施。脱落现象。坝顶高程及宽度满足设计要求；路面边线明显、顺直，混凝土、砌石路面无裂缝、脱空、坑洞、积水等现象；栏杆完好、整齐、美观。2混凝土表面1.及时清除杂草、散落物、垃圾和杂物，清除过流面上可能引起冲磨损坏的石块和重物；2.修补混凝土表面破损、剥蚀、风化、裂缝、碳化等缺陷；3.修复钢筋混凝土保护层破损、露筋等缺陷。建筑物表面清洁整齐，无杂草、各位杂弃物；混凝土表面无明显破损、裂缝、剥蚀、侵蚀或严重碳化现象，钢筋混凝土保护层无严重破损，钢筋无裸露现象。3砌石体表面1.及时清除杂草、散落物、垃圾和杂物；2.修补裂缝、破损、勾缝脱落等缺陷。建筑物表面清洁整齐，无杂草、各位杂弃物；砌体表面无明显裂缝、破损、勾缝脱落现象。4坝基与坝端岸坡1.及时消除杂草、树木、弃物；2.及时处理坑洼、陷坑、裂缝、坍塌、鼓起、松动、滑坡等缺陷；3.修复护坡损坏部位。表面干净整齐，无杂草、树木、弃物等现象。坝趾区无坑洼、陷坑、鼓起等现象。岸坡无裂缝、坍塌、鼓起、松动等现象。5伸缩缝、止水与排水设施1.更换伸缩缝填充材料老化脱落、缺失部位；2.修复损坏或失效得到止水设施；3.定期疏通排水设施，消除淤积物。伸缩缝无破损、填料流失现象。防浪墙等部位止水完好，无明显渗漏或渗漏量符合要求。排水设施完整、畅通。金属结构及电气设备日常养护标准序号项目名称工作内容标准要求1闸门1.定期清除闸门及埋件表面附着泥污和杂物，清理门槽、底坎处碎石、杂物；2.定期对表面涂膜进行检查，及时对局部锈斑、针状锈迹、防腐层老化等缺陷进行防腐处理；3.定期对转动部位进行润滑和加，对各固定零部件进行检查、紧固。闸门及埋件干净整洁，表面无附着水生物、泥砂、污垢、杂物，门槽和底坎无碎石、杂物。闸门及埋件表面无锈斑、针状锈迹，防腐层无剥落、鼓泡、龟裂、明显粉化等老化现象。闸门各转动部位润滑良好、活动灵1闸门1.定期清除闸门及埋件表面附着泥污和杂物，清理门槽、底坎处碎石、杂物；2.定期对表面涂膜进行检查，及时对局部锈斑、针状锈迹、防腐层老化等缺陷进行防腐处理；3.定期对转动部位进行润滑和加，对各固定零部件进行检查、紧固。活，加油设施完好、畅通；各固定零部件无变形、松动、损坏现象，廉洁牢固。2启闭机1.定期对机体进行保洁；2.及时对局部锈蚀进行防腐处理；3.及时紧固各松动零件；4.定期对传动装置进行清洗，更换润滑油；5.定期给螺杆齿轮部位清洗、涂油，及时矫正调直直线度不满足要求的螺杆。启闭机机体表面整洁干燥，无起皮、锈蚀现象。各连接件紧固件牢固，无松动现象。螺母表面润滑良好，运行无卡阻现象，螺杆直线度满足规定。3电气设备1.定期检查、清洁保养；2.及时对破损、老化线路进行更换；3.紧固松动接头和连接件，及时更换不灵敏及损坏元器件。设备柜体清洁、干净、无锈蚀。电气线路联接良好，各类开关、限位装置接触良好。绝缘及接地系统安全可靠。管理设施及管理区日常养护标准序号项目名称工作内容标准要求1安全监测设施1.定期对水位计、水位尺、位移观测点检查清洗，修复损坏部件；2.及时清除观测障碍物；3.定期对雨水情、视频监测系统太阳能板、摄像头、传感器、雨量筒等检查，修缮或更换破损、丢失部件。水位尺、雨水情、视频监测系统等安全监测设施完备完好。2管理房、启闭机房1.定期对房屋进行保洁和整理；2.修缮房屋屋顶、墙、地、门、窗等损坏部位；3.及时检修、更换无法正常使用的水电管线和照明设施；4.房内干净整洁，物品摆放有序。屋面和墙面无脱落、渗水现象，门窗完好、封闭可靠。室内管线和照明设施完好。3管理区1.及时对管理区范围内的垃圾、弃物及上游坝区、溢洪道前的垃圾、漂浮物、水生物进行全面清除保洁；2.及时维修和光环损坏照明设施；3.管理区环境干净整洁，无垃圾、弃物；近坝库区无较大漂浮物，大量水生物；排水畅通，照明设施完好。4标识牌对各类标识牌进行清洁与除锈；对丢失及缺少的部位进行补充。各类标识牌完好、醒目、美观。5防汛物资管理防汛物资，及时维修和更换损坏物资。除正常消耗外，防汛物资数量够，能使用。4.4.2成交供应商日常养护时要制定日常维养计划，包括维养内容、工程量、资金等报承4.4.2成交供应商日常养护时要制定日常维养计划，包括维养内容、工程量、资金等报承德县水务局审核后实施。4.4.3日常养护应填写实施记录，实施记录见附录4。同时有损坏或出现异常情况的地方应获取影像资料。合同期内应将记录资料装订成册，按档案管理规定及时归档。4.5安全管理4.5安全管理小型水库管护实行购买服务后，工程安全管理责任主体不变。成交供应商负责其工作范围内的工程安全管理与安全生产管理工作，并协助水库主管部门和管理单位做好工程安全管理。4.5.1成交供应商要建立安全管理制度，落实安全责任制，加强安全生产管理工作。4.5.2成交供应商要制定汛期值班值守制度，安排水库巡查管护人员24小时值班值守，4.5.2成交供应商要制定汛期值班值守制度，安排水库巡查管护人员24小时值班值守，4.5.3成交供应商要按照工作权限及时阻止破坏和侵占水利工程、污染水环境以及其他可能影响人员安全、工程安全和水质安全的行为，并及时报告承德县水务局。4.5.4成交供应商要按照安全管理（防汛）应急预案的要求，参加水库大坝突发事件应急处置，负责巡视检查、险情报告和跟踪观测，配合开展工程抢险和应急调度，参与应急演练。4.5.5成交供应商要明确安全生产责任，建立安全防火、安全技术教育、事故处理与报告等安全生产管理制度；开展安全生产教育和培训，特种作业人员应持证上岗。4.6档案管理成交供应商要健全档案管理制度，落实档案（资料）管理人员；设置专用的档案柜，做好，，档案资料除尘、防腐、虫霉防治、防火防盗等工作。4.6.1合同期内成交供应商要根据承德县水务局的要求和合同约定开展定期和临时档案移4.6.1合同期内成交供应商要根据承德县水务局的要求和合同约定开展定期和临时档案移交工作。合同期满后，购买服务档案资料应全部移交给承德县水务局。4.6.2档案归档要求（1）归档档案资料分为综合类和技术类，内容详见归档档案清单。（2）每项工作结束后，档案（资料）管理人员应及时将归档的文件材料收集齐全，核对准确，整编归档。-36-（3）归档的文件材料应字迹清晰、耐久、签署完备，不得采用铅笔、圆珠笔和复写纸书写。（4）档案资料整编应做到分类清楚，存放有序，方便使用。归档档案清单类别内容归档要求备注综合类归档资料目录按合同期分册整编纸质、电子购买服务合同纸质设立项目部文件纸质购买服务方案纸质人员岗位设置相关文件纸质综合类各项制度及执行情况按合同期分册整编含声像、图片资料内部安全管理资料按合同期分册整编含声像、图片资料日常文书及往来文件档案按合同期分册整编含声像、图片资料值班记录按合同期分册整编含声像、图片资料购买服务工作报告及大事记按合同期分册整编含声像、图片资料技术类巡视检查记录按合同期分册整编含相关报告、声像、图文资料安全监测资料按合同期分册整编含相关报告、声像、图文资料维修养护资料按合同期分册整编含相关声像、图文资料其他类其他有保存价值的档案4.7监督检查承德县水务局采取以下四种方式，对成交供应商履职情况进行监督检查。（1）定期报送台账制。成交供应商自合同生效后，每个月向承德县水务局报送工作完成情况台账。台账格式见附件5。（2）定期评估。承德县水务局组织评估小组，每3个月对承接主体服务内容进行评估，指导承接主体形成工作材料汇编。评估标准及细则见附件6。（3）定期考核制。自合同生效后，每6个月，承德县水务局组织考核小组，对成交供应商履职情况全面评估考核，考核结果与资金支付挂钩。考核细则附见附件7。（4）随机检查。每个月随机抽查2座水库，以“四不两直”方式检查成交供应商日常工-37-作情况，发现问题下发整改通知，限期整改，闭环管理。5施工组织设计，5施工组织设计，，5.1维修养护5.1.1自然条件承德县15座小型水库在运行中承担着保护下游村庄、耕地、交通等防洪功能，一直发挥着社会效应，及时养护是十分必要的。15座小型水库分布在承德县10个乡镇，交通方面大多，着社会效应，及时养护是十分必要的。15座小型水库分布在承德县10个乡镇，交通方面大多，较为便利。5.1.2材料供应工程所需主要日常维修养护材料设施均可在全县范围内采购。5.2维养工程施工5.2维养工程施工5.2.1混凝土面板工程桲椤树水库和于杖子水库跌水护底C25混凝土面板修复，施工工艺如下：，1.基层处理：破损C25混凝土面板凿除清理后，地基表层应清理干净，去除浮渣等杂物；2.混凝土采用现拌混凝土，进场时塌落度要严格控制200mm左右，由胶轮车运输混凝土至现场，将混凝土送入模，人工摊铺混凝土时连续摊铺，不得中断；3.用插入式振捣棒振捣，快插慢拔直到混凝土表面不再冒泡，出现乳浆停止下沉为止，振捣过程中人工协助整平，呈现出有乳浆又大致平整的表面；4.混凝土振捣完毕后，用槽钢刮杠来回往返4-5次，达到上表面平整，布满原浆且粗骨料被挤压沉实到水泥混凝土中下部为止；5.为确保上表面原浆厚度均匀，用无缝钢管（内灌细砂）沿混凝土浇筑方向来回滚动，反复揉浆，作为整平工序的补充；6.混凝土揉浆完毕后，用铝合金刮杠人工刮平，达到上表面整平、有光泽；7.混凝土浇筑24h后进行养护，采用塑料薄膜覆盖的方法来控制混凝土自身水化热蒸发的水分不流失，从而达到养护目的。5.2.2砂浆抹面工程-38-1.先将基层凿毛处理，再将凿除后的灰尘扫掉，用钢丝刷和錾子刷净、剔掉灰浆皮和灰渣层，用10%的火碱水溶液刷撑基层上的油污，并用清水及时将碱液冲净。2.用喷壶将表面基层均匀洒水一遍。3.确定面层抹灰厚度(不应小于20mm)，然后拉水平线开始抹灰饼(5×5cm)横竖间距为1.5～2.0m，灰饼上平面即为地面面层标高。铺抹灰饼的砂浆材料配合比与砌体抹面的砂浆相同。4.搅拌砂浆。应用搅拌机进行搅拌，颜色一致。5.在铺设水泥砂浆之前，应涂刷水泥浆一层，不要涂刷面积过大，随刷随铺面层砂浆。6.涂刷水泥浆之后紧跟着铺水泥砂浆，在灰饼之间将砂浆铺均匀。7.木刮杠刮平后，立即用木抹子搓平，并随时用2米靠尺检查其平整度。8.木抹子刮平后，立即用铁抹子压第一遍，直到出浆为止。面层砂浆初凝后，用铁抹子压8.木抹子刮平后，立即用铁抹子压第一遍，直到出浆为止。面层砂浆初凝后，用铁抹子压第二遍，表面压平压光。在水泥砂浆终凝前进行第三遍压光，必须在终凝前完成。9.地面压光完工后24h，铺锯末或其他材料覆盖洒水养护，保持湿润，养护时间不少于7d，抗压强度达5MPa时才能上人。5.2.3更新防汛（大坝安全管理）责任人名单和简介公告牌防汛（大坝安全管理）责任人名单利用原有公示牌底板，重新粘贴版面，更换时先清除原贴纸旧内容，将事先做好的新贴纸张贴到现有公示牌上，采用户外广告喷绘贴纸制作。5.3施工交通各水库附近均有水泥路，交通较为便利，施工所需材料可运送至水库，部分无法运送至施，，工地点的材料采用人工进行二次倒运。工地点的材料采用人工进行二次倒运。5.4施工占地本次工程施工不涉及占地问题。-39-第四部分合同条款及格式，，承德县2026年度小型水库维修养护及运行管护项目，，甲方：乙方：，，，根据采购项目编号为，的，（项目名称）的采购结，果，乙方为成交供应商。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：1.下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：1.1合同条款；1.2磋商文件、乙方的响应文件；1.3其他文件或材料：见附件。2.服务内容：承德县15座小型水库管护和15座小型水库工程设施维修养护两部分。3.合同总金额3.1合同总金额为元，人民币大写：。4.服务地点和合同有效期4.1服务地点：甲方指定地点。4.2合同有效期：2026年4月23日至2027年4月22日。5.服务方考核评价标准及办法由水务局组织对乙方服务的所有水库统一考核，考核结果作为付款的依据，2026年11月份考核1次，2027年4月份考核1次，考核结果作为付款的依据。月份考核1次，2027年4月份考核1次，考核结果作为付款的依据。运行管理所有水库每次考核得分的平均值为最终得分。最终得分80分（含）以上为合格，全额拨付该阶段的水库运行管理费用；最终得分70分以上（含）80分以下（不含），扣，，减该阶段水库运行管理费用10%；最终得分60分以上（含）70分以下（不含），扣减该阶段水库运行管理费用20%，并更换项目负责人；最终得分50分以下（含）60分以下（不含），扣减该阶段水库运行管理费用40%；最终得分50分以下（不含），扣减该阶段水库运行管理，，扣减该阶段水库运行管理费用40%；最终得分50分以下（不含），扣减该阶段水库运行管理，，-40-全部费用。运行管护服务考核标准类别项目标准分考核内容考核评分标准自评得分复评得分组织管理（25分）1.机构设置、人员配备8项目部机构健全，岗位设置合理，人员配备到位等。项目部机构设置和人员配备符合响应文件承诺的，得1分，否则不得分。各部分和人员的管理职责明确的，得1分，否则不得分。人员按要求足额到位，遵守上班纪律，得3分。在各级检查、抽查、考核时，发现人员旷工的，一次性扣3分；认真履行职责，完成岗位职责的，得3分。人员到岗不作为，扣3分。履职不理想，扣2分；业主多次指出整改事项而不落实，扣3分2.制度制定和执行6建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括岗位责任制度、日常维护制度、日常记录和档案管理制度、报告制度等，各项制度落实，责任制落实，执行效果等。制度制定健全，内容具有科学性、完整性、可操作性，得4分，缺一项扣减1分，扣完为止。各项制度落实、责任制落实，执行效果好，得2分，否则扣1-2分。3.工作计划和管理5计划、方案的编制报送，验收、检查的申请，各类报告报送及时、准确等。工程养护部分验收申请，在成交供应商自验完成后提交；日常检查计划、安全监测计划，在成交后7日内提交；防汛检查、特别检车报告，在检查结束后5个工作日提交；违法行为上报，发现即报。每少报1个扣1分。组织管4.档案6档案管理制度健全、档案管理制度健全的，得1理（25分）管理有专人管理，档案资料齐全、完好，各类检查、记录清除，分类清除，按时归档等。分，否则不得分。有专人管理、资料齐全完好的，得2分，否则不得分。各类检查、记录及时分类归档的，得2分，否则扣1-2分。能妥善保管发包人转发的文件资料，得1分，否则不得分。安全监测（18分）1.环境监测6按规定频次进行监测，监测记录及时、准确、完整等。达到规定监测频次的，的4分，每少1次扣0.5分，扣完为止。监测记录及时、准确、完整的，得2分，否则扣1-2分。2.水平位移监测6按规定频次进行监测，监测记录及时、准确、完整等。达到规定监测频次的，的4分，每少1次扣0.5分，扣完为止。监测记录及时、准确、完整的，得2分，否则扣1-2分。3.渗流监测6按规定频次进行监测，监测记录及时、准确、完整等。达到规定监测频次的，的4分，每少1次扣0.5分，扣完为止。监测记录及时、准确、完整的，得2分，否则扣1-2分。维修养护（40分）1.维修养护30土石坝、砌石坝；金属及电气设施、管理房及管理设施养护内容。按照方案中列出的养护标准进行检查，每发现1处不符合要求的扣1分，扣完为止。2.工程保洁10检查工程管理范围、通讯及照明设施，警示标牌、观测、监测设施，管理房、启闭机房等区域。管理房整洁、卫生，防汛物资摆放整齐、干净整洁，得2分，发现一处扣1分，扣分不设上限。大坝坝顶、内外坝坡整洁，无树木、杂草、垃圾，得2分，发现一处扣1分，扣分不设上限。库内水面无明显漂浮物，得1分，否则不得分。启闭机室、溢洪道、闸阀室干净卫生，无杂物堆放，得-42-3分，否则扣1-3分；工程标牌保洁养护，醒目得2分，否则扣1-2分。安全管理（17分）1.违章管理6按合同授权，坚持依法管理；确保管理范围内无违章建筑，无危害工程安全活动；做好危险区域警示标识；无排放有毒或污染物等破坏水质的活动及时发现和制止侵犯水库权属的行为，得2分，否则不得分。及时发现、报告和制止危害水利工程安全的行为，得2分，否则不得分。及时发现、报告和制止向水库排放有毒或污染物等破坏水质的行为，得1分，否则不得分。制止水库游泳等污染水质的行为，得1分，否则不得分。2.防汛检查5按合同和其它有关规定，做好汛前、汛中、汛后检查，库区巡查，并有文字记录材料按要求和技术标准进行汛前、汛中、汛后检查，做好记录的，得5分，否则按完成情况扣1-5分。3.安全生产6能开展隐患排查治理，发现隐患及时整改；安全生产无重大责任事故每季度开展人员安全培训，且资料完善，得4分，否则扣1-4分，未开展、弄虚作假扣4分。按规定维修养护施工，无安全事故，得2分，否则不得分。合计1006.小型水库工程设施维修养护验收办法承德县水务局组织验收组对小型水库工程设施维养进行验收。工程量全部完成，质量达承德县水务局组织验收组对小型水库工程设施维养进行验收。工程量全部完成，质量达，，到设计和规范要求，资料齐全，评定为合格，通过验收。7.付款方式7.1总体支付进度：合同签订后1个月内，支付合同价款20%的首付款；第一次考核结束后1个月内，支付合同价款的60%；第二次考核结束后1个月内，支付合同价款的20%。7.2根据考核结果，乙方未达到全额支付标准的，按考核结果支付，不受支付进度的限制。制。-43-7.3工程设施维修养护、运行管护中维修养护部分资金的支付按乙方申请，甲方批准的金额支付，不受支付进度的限制。8.农民工工资支付乙方收到甲方支付的合同价款后，应优先支付农民工工资。如出现因乙方未支付农民工，，，工资导致信访、举报、投诉，甲方要求乙方支付农民工工资，乙方拒绝的，甲方有权要求乙方，，，提供聘用农民工工资人员名单、签订的聘用合同、银行卡号，由甲方从合同款中直接支付所欠农民工工资，并将乙方不支付农民工工资行为录入信用评价系统。9.违约责任9.1乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价1%的违约金。9.2乙方未能按本合同规定的服务标准、服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价1%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲，方经济损失由乙方承担。9.3未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价1%的违约金。9.4合同签署后，上级检查发现问题属于乙方服务范围内的，乙方拒绝整改的，甲方有权代乙方履行整改，代履行费用按实际发生数额从合同价款中扣除。9.5乙方成交后，上报的人员不能通过甲方考核，导致不符合采购需求中对巡查人员的要求，甲方给乙方5天整改时间，5日后上报人员仍不符合要求的，甲方有权解除合同，造成，，的损失由乙方承担。9.6乙方成交后，要保证项目负责人、技术负责人、安全监测岗位人员到岗，需要更换的须经甲方同意，但资质水平不得低于响应文件中承诺人员。9.7乙方成交后，甲方要对乙方响应文件中所列的相关器材进行核查，不符合要求的，9.7乙方成交后，甲方要对乙方响应文件中所列的相关器材进行核查，不符合要求的，乙方负责更换符合标准的器材，乙方拒不更换的，甲方有权解除合同，造成的损失由乙方承，担。-44-10.知识产权10.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发，，，生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。10.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行，，处理。11.解决争议的方法11.1甲、乙双方协商解决。11.2若协商解决不成，由合同签订地法院处理。12.不可抗力12.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续，，期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。12.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。13.合同的终止13.1合同期满，双方未续签的；13.2乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；14.其他约定14.其他约定14.1本合同所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。14.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。-45-14.3本合同自签订之日起生效。14.4本合同订立地点:承德县下板城镇14.5本合同纸质文件一式陆份，双方各执叁份。甲方：，，乙方：，，地址：，地址：单位负责人或，单位负责人或委托代理人：，委托代理人：，联系方法：，联系方法：开户银行：，开户银行：，账号：，账号：，签订日期：签订日期：签订日期：，，-46-第五部分响应文件格式，，承德县2026年度小型水库维修养护及运行管护项目，，，响应文件，项目编号：供应商名称：，（盖公章）法定代表人或委托代理人：，，（签字或盖章），年月日-47-目录，，（供应商自行编制连续页码），，一、报价函二、法定代表人身份证明三、法定代表人授权委托书四、报价一览表五、供应商简介六、供应商资格证明材料七、项目实施方案八、项目班子组成人员九、供应商类似业绩情况表十、其他需提交的材料-48-（3）供应商具备良好的财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函我单位郑重承诺：1、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2、我单位依法缴纳税收和社会保障资金且有相关记录3、如有虚假，我单位愿意承担《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一项规定的责任。特此承诺承诺单位（加盖公章）：河南名都华厦建筑工程有限公司法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：2026年04月15日（4）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加承德县水务局（单位名称）的承德县2026年度小型水库维修养护及运行管护项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.承德县2026年度小型水库维修养护及运行管护项目（标的名称），属于其他未列明行业;承建（承接）企业为河南名都华厦建筑工程有限公司（企业名称），从业人员12人，营业收入为525.12万元，资产总额为325.12万元①,属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为，万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：河南名都华厦建筑工程有限公司日期：2026年04月15日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位及监狱企业视为中小企业，提供相应证明材料。
投标 / 标书制作要点（原创）
本小型水库维修养护及运行管护 小型水库提供维修养护及运行管护服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
