合肥市食堂委托经营管理中标结果公示（合肥市庐阳区大杨镇人民政府2026）
庐阳区大杨镇机关食堂委托经营管理采购中标（成交）结果公告
一、项目编号:2026ALLFN00017
二、项目名称:庐阳区大杨镇机关食堂委托经营管理采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：合肥黄山大厦酒店管理集团有限公司
供应商地址：安徽省合肥市长江路111号黄山大厦4楼
中标（成交）金额：贰佰柒拾柒万壹仟柒佰壹拾壹元陆角(2771711.60元)
四、主要标的信息
名称
庐阳区大杨镇机关食堂委托经营管理采购
服务范围
响应采购文件要求
服务要求
响应采购文件要求
服务时间
合同签订后一年。合同到期前，经双方协商无异议，采购人报主管部门同意且资金落实的情况下，可续签一年，最多续签2次，合同1年1签。
服务标准
响应采购文件要求
五、评审专家名单
阮亮、陈彦、杨雪晴
六、代理服务收费标准及金额
1.代理服务收费标准：执行关于印发《招标（采购）代理行业服务收费指导意见》的通知（合公协〔2023〕03号）收费标准下浮20%（具体内容请查阅本项目采购文件）。 2.金额：25366元。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
若供应商对上述结果有异议，可在中标（成交）公告期限届满之日起七个工作日内以电子交易系统或书面形式在工作时间（周一至周五，上午8:30-11:30，下午14:30-17:30，节假日休息）向合肥庐阳公共资源交易有限公司提出质疑（异议），质疑材料递交地址：合肥市庐阳区濉溪路335号（蓝钻尚界）B座4楼，联系电话：0551-65633226。 若供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内通过网上投诉系统或以书面形式向合肥市庐阳区财政局提出投诉，联系人：金凤，联系电话：0551-65699705【采购人为合肥行政区域以外单位的项目：向采购人所在地财政部门（公共资源交易监督管理部门）提出投诉】。 质疑提起的条件及不予受理的情形 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下： （一）质疑应以电子交易系统或书面形式实名提出，电子交易系统或书面质疑材料应当包括以下内容： 1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2、质疑项目的名称、编号、包别号（如有）； 3、被质疑人名称； 4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料； 5、明确的请求及主张； 6、必要的法律依据； 7、提起质疑的日期。 质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 （二）有下列情形之一的，不予受理： 1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商； 2、提起质疑的时间超过规定时限的； 3、质疑材料不完整的； 4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的； 5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的； 6、质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。 中标(成交)通知书发出情况 庐阳区大杨镇机关食堂委托经营管理采购项目中标通知书已发出，请中标（成交）供应商登录电子交易系统自行下载电子中标（成交）通知书。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：合肥市庐阳区大杨镇人民政府
地址：安徽省合肥市庐阳区大杨镇四里河路35号
联系方式：0551-65711014
2.采购代理机构信息
名称：合肥庐阳公共资源交易有限公司
地址：合肥市庐阳区濉溪路335号（蓝钻尚界）B座4楼
联系方式：0551-65633226
3.项目联系方式
项目联系人：王工
电话：0551-65633226
办理流程公开
累计办理时间：0天1小时16分51秒
招标代理机构提交
提交节点：
2026-04-21
交易中心见证
办理状态：
通过
办理时间：
2026-04-21
办理用时：
0天1小时16分
附件:
招标文件正文.pdf
安徽合肥公共资源交易中心网上投诉操作手册-投标人.docx
公示信息.docx
中标（成交）供应商评审情况表（评分）.doc
政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）项目名称：庐阳区大杨镇机关食堂委托经营管理采购项目编号：2026ALLFN00017采购人：合肥市庐阳区大杨镇人民政府采购代理机构：合肥庐阳公共资源交易有限公司日期：2026年4月目录第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法和标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本第一章磋商邀请一、项目名称及内容1.项目编号：2026ALLFN000172.项目名称：庐阳区大杨镇机关食堂委托经营管理采购3.预算金额：308.844万元4.最高限价：308.844万元5.采购需求：庐阳区大杨镇机关食堂委托经营管理采购等一批，详见磋商文件6.合同履行期限：合同签订后一年。合同到期前，经双方协商无异议，采购人报主管部门同意且资金落实的情况下，可续签一年，最多续签2次，合同1年1签。7.本项目不接受联合体磋商。二、供应商资格1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策2.1.1□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。2.1.2☑本项目专门面向中小企业采购（即供应商所提供的服务为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接）。2.1.3□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：/2.2其它落实政府采购政策的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。三、磋商文件的获取1.获取时间：详见竞争性磋商公告2.获取方式：详见竞争性磋商公告四、磋商时间及地点1.磋商时间：详见竞争性磋商公告2.磋商地点：详见竞争性磋商公告第1页共84页五、响应文件提交截止时间同磋商时间六、联系方式1.采购人称：合肥市庐阳区大杨镇人民政府地址：安徽省合肥市庐阳区大杨镇四里河路35号联系人：李工话：0551-657110142.采购代理机构称：合肥庐阳公共资源交易有限公司地址：合肥市庐阳区濉溪路335号（蓝钻尚界）B座4楼联系人：王工话：0551-656332263.电子交易系统称：安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统话：0512-581885164.电子服务系统称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统话：0551-66223830，0512-581885165.政府采购监督管理部门称：合肥市庐阳区财政局（庐阳区政府国有资产监督管理委员会）地址：安徽省合肥市庐阳区濉溪路295号话：0551-65699705七、其他事项说明1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。2.本次竞争性磋商公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。3.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获取，责任自负。第2页共84页第二章供应商须知一、供应商须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求3.1采购人合肥市庐阳区大杨镇人民政府3.2采购代理机构合肥庐阳公共资源交易有限公司3.3政府采购监督管理部门合肥市庐阳区财政局（庐阳区政府国有资产监督管理委员会）7.2现场考察或标前答疑会☑不组织或不召开□统一组织或统一召开时间：/年/月/日/时/分地点：/联系人及联系电话：/注：如供应商未参加采购人统一组织的现场考察或采购人统一召开的标前答疑会，视同放弃现场考察或标前答疑会，由此引起的一切责任由供应商自行承担。8.1网上询问截止时间2026年4月15日17时30分9.1包别划分☑不分包□分为/个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定：/12.1磋商保证金不收取13.1磋商有效期90日历日14.1响应文件要求加密电子响应文件16.3响应文件解密时间响应文件提交截止时间后30分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准）18.2评审方法☑综合评分法21.4最后报价扣除（1）小型和微型企业价格扣除：/。21.4（本项目不适用）（2）监狱企业价格扣除：/。（3）残疾人福利性单位价格扣除：/。（4）符合条件的联合体价格扣除：/。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。21.5本国产品价格扣除（本项目不适用）（1）项目或者采购包中采购内容为单一产品的，既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品给予价格扣除20%。（2）项目或者采购包中含有多种产品的，符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例≥80%，所有产品价格扣除20%。23.1确定成交候选人和成交供应商磋商小组推荐成交候选人的数量：3家以上注：法律、法规另有规定的，从其规定确定成交供应商：☑采购人委托磋商小组确定□采购人确定26.2随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容（1）磋商业绩承诺函；（如有）（2）中小企业声明函；（3）残疾人福利性单位声明函；（如有）（4）中标（成交）供应商的评审总得分；（5）符合本国产品标准的声明函；（如有）（6）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有）27.1成交通知书发出的形式□书面☑数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。28.1告知磋商结果的形式☑供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知29.1履约保证金不收取30.1代理费用（1）金额：□免收☑定额收取：人民币25366元□按下列标准收取：以每包（标段）的中标（成交）价为计算基数，具体收费标准见下表，每包（标段）不足4000元的按照4000元最低标准收取。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.2%1.2%0.8%100-5000.88%0.64%0.56%500-10000.64%0.36%0.44%1000-50000.4%0.2%0.28%5000-100000.2%0.08%0.16%10000-1000000.04%0.04%0.04%100000以上0.008%0.008%0.008%注：招标采购代理服务费的收取采用差额定率累进法计算，中标金额含本数。例如：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标采购代理服务费额如下：100万元×1.2％＝1.2万元（500－100）万元×0.64％＝2.56万元（1000－500）万元×0.36％＝1.8万元（5000－1000）万元×0.2％＝8万元（6000－5000）万元×0.08％＝0.8万元合计收费＝1.2＋2.56＋1.8＋8＋0.8＝14.36(万元)（2）支付方式：☑转账/电汇（3）收取单位：合肥庐阳公共资源交易有限公司（4）缴纳单位：☑成交供应商☐采购人第5页共84页31.1合同签订及公开时间采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。33.3质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式（任选其一）：（1）书面形式递交（2）通过电子交易系统递交接收部门：合肥庐阳公共资源交易有限公司联系电话：0551-65633226通讯地址：合肥市庐阳区濉溪路335号蓝钻尚界B座4楼34其他内容34.1关于联合体参加磋商的相关约定（如有）（1）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。（2）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（3）联合体各成员单位均须提供营业执照等证明文件和供应商资格声明书。34.2社保证明材料（如有）本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（响应文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（2）其他经磋商小组认可的证明材料。注：社保证明材料至少含养老保险。34.3本项目提供的其他资料☑无□图纸□光盘□/获取方式：上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。34.4重要提示（1）成交供应商应在规定期限内与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内签订合同，采购人有34.4重要提示权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（2）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（3）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并做好项目后续工作；（4）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。34.5解释权（1）构成本磋商文件的各个章节应互为解释，互为说明；（2）同一章节中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按竞争性磋商公告、磋商邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。34.6特别提醒（1）本项目评审时将查询响应文件制作机器码，如不同响应文件的制作机器码相同，相关响应文件将被认34.6特别提醒定为响应无效，并报政府采购监督管理部门处理。（2）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。34.7其他补充说明（1）“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。供应商签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将供应商融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。（2）电子保函指引：①成交供应商可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。②成交供应商可登录全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市）（安徽合肥公共资源交易中心网站）“电子保函”栏目查看《合肥市（信易贷）电子保函平台操作手册》并按照操作手册规定内容办理（电子保函的递交要求和相关注意事项详见操作手册）。③鼓励优先使用电子保函。第8页共84页二、供应商须知正文1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于本次磋商所述的服务项目采购。2.定义2.1服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。3.采购人、采购代理机构及供应商3.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知前附表。3.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知前附表。3.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见供应商须知前附表。3.4供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的供应商须满足以下条件：3.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。3.4.2以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。3.5若竞争性磋商公告中允许联合体参加磋商，对联合体规定如下：3.5.1两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份磋商。3.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。3.5.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。3.5.4联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协议作为响应文件的一部分提交。3.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加磋商，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到第9页共84页联合协议合同总金额的比例。3.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关响应文件将被认定为响应无效。3.5.8对联合体参加磋商的其他资格要求见供应商资格要求。4.资金落实情况4.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。5.磋商费用不论磋商的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加磋商有关的费用。6.适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。7.磋商文件构成7.1磋商文件包括下列内容：第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法和标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本7.2现场考察（标前答疑会）及相关事项见供应商须知前附表。7.3供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。8.磋商文件的澄清与修改8.1供应商如对磋商文件内容有疑问，必须在供应商须知前附表规定的网上第10页共84页询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。8.2采购人可主动或在解答供应商提出的问题时对磋商文件进行澄清或者修改。采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽合肥公共资源交易中心网以发布更正公告的方式澄清或者修改磋商文件，更正公告的内容作为磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用。供应商应主动上网查询。采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。8.3任何人或任何组织向供应商提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为磋商文件的组成部分。采购代理机构对供应商由此而作出的推论、理解和结论概不负责。8.4对于没有提出询问又参与了本项目磋商的供应商将被视为完全认同本磋商文件（含更正公告的内容）。9.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用9.1项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的磋商，成交包数详见供应商须知前附表中规定。9.2无论磋商文件中是否要求，供应商所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。对于实施强制性产品认证的产品，如存在委托生产制造模式，则该产品应获得委托方作为生产者(制造商)、被委托方作为生产企业(生产厂)的CCC认证证书。9.3供应商与采购代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和响应文件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。9.4除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。10.响应文件构成10.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，具体内容详见第六章响应文件格式的相关内容。10.2供应商应提交磋商文件要求的证明文件，证明其响应内容符合磋商文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。证明文件形式，可以是文字资料、图纸和数据。10.3为保证公平公正，除非另有规定或说明，供应商对同一项目磋商时，不第11页共84页得同时提供备选磋商方案。11.报价11.1供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有内容均应以人民币报价，供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。11.2供应商应在分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，未标明的视同包含在磋商报价中。11.3除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于磋商文件（公告）列明的项目预算，否则其响应文件将被认定为响应无效。11.4报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其响应文件将被认定为响应无效。11.5采购人不接受具有附加条件的报价。12.磋商保证金12.1本项目不收取磋商保证金。13.磋商有效期13.1磋商有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，磋商有效期详见供应商须知前附表。13.2在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。磋商有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。13.3为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长磋商有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.响应文件的制作14.1本项目要求提供加密电子响应文件，响应文件的制作应满足以下规定：（1）响应文件由供应商使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。供应商应当在互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作响应文件。（2）在第六章“响应文件格式”中要求加盖供应商电子签章的，供应商均应加盖供应商电子签章或公章。联合体参加磋商的，除联合协议及磋商文件规定第12页共84页须联合体各成员单位各自盖章的证明材料外，响应文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章或公章。（3）响应文件制作完成后，供应商应对响应文件进行文件加密，形成加密的响应文件。采用数字证书加密的，加密时响应文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由供应商自行承担。（4）响应文件制作的具体方法详见电子交易系统。14.2因供应商自身原因而导致响应文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统的，该响应文件视为无效响应文件，供应商自行承担由此导致的全部责任。（该响应文件是指解密后的响应文件）。15.响应文件提交截止时间15.1供应商应在磋商邀请中规定的响应文件提交截止时间前，在网上提交加密电子响应文件。15.2供应商在磋商文件规定的响应文件提交截止时间前上传了网上加密电子响应文件，但未在规定时间内进行解密的，响应无效。15.3采购人和采购代理机构延迟响应文件提交截止时间的。采购人、采购代理机构和供应商受响应文件提交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。16.响应文件的提交、修改与撤回16.1供应商应当在磋商邀请中规定的响应文件提交截止时间前，将加密的响应文件在电子交易系统上传。16.2供应商应当在响应文件提交截止时间前完成响应文件的传输提交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应文件提交截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。未按规定加密或响应文件提交截止时间后送达的响应文件，电子交易系统应当拒收。16.3供应商应在供应商须知前附表规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内对其响应文件进行在线解密。16.4在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。但属于磋商小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。17.磋商小组第13页共84页17.1本项目将依法组建磋商小组，磋商小组成员由3人以上单数组成，磋商小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。17.2磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。17.3磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照评审方法和标准推荐成交候选人，并编写评审报告。18.响应文件的评审与磋商18.1采购人和采购代理机构将在磋商邀请中规定的时间和地点组织磋商。18.2竞争性磋商活动采用综合评分法评审。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。18.3磋商小组将按照磋商文件规定的评审方法和标准对供应商独立进行评审。评审程序如下：18.3.1初审。磋商小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审，供应商未实质性响应磋商文件要求导致响应无效的，磋商小组将以书面询标的方式告知有关供应商。采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关供应商信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其响应文件将被认定为响应无效。以联合体形式参加磋商的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体磋商将被认定为响应无效。以上信用查询记录，采购人或采购代理机构将下载查询结果页面后与其他采购文件一并保存。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本磋商文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为初审依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为初审依据。18.3.2磋商。初审合格后，磋商小组将按网上加密电子响应文件提交顺序集第14页共84页中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。18.3.3报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。18.3.4异常低价响应审查。根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），磋商小组进行异常低价响应审查。18.3.5综合评分。磋商小组只对通过初审和异常低价响应审查，实质上响应磋商文件要求的响应文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。18.4相关说明。18.4.1为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行网上答疑；18.4.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。18.4.3无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书材料的原件，但响应文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，磋商小组可以视同其未提供。18.4.4磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。18.5供应商授权代表对磋商过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。19.终止竞争性磋商19.1出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止竞争性磋商采购，并将理由通知所有供应商：（1）有效供应商数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的；（4）政府采购法律法规规定的其他情形。20.响应文件的澄清、说明或更正20.1磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查第15页共84页时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。如有询标，授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受磋商小组询标的，供应商自行承担相关风险。21.最后报价21.1磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。21.2在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。21.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。21.4根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其最后报价按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行最后报价扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的最后报价按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受第16页共84页价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。21.5根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）和财政部工业和信息化部关于贯彻落实《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的意见（财库〔2025〕30号），政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。磋商小组应当对供应商所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称《声明函》）的完整性、准确性进行审查，评审中发现《声明函》内容含义不明确、同类事项与响应文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《声明函》仍然不符合规定要求的，供应商提供的相关产品视为不符合本国产品标准。注：本项目所称的本国产品是指在中国境内生产的产品，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。在国内保税区、综合保税区等海关特殊监管区域生产的产品，属于在中国境内生产的产品；对医疗器械产品，取得药品监督管理部门授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内生产的产品；其他产品，根据实际情况判断是否在中国境内生产。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。21.6同时符合21.4和21.5的价格评审优惠时，评审价为响应报价分别扣除促进中小企业发展政策的价格评审优惠和本国产品支持政策的价格评审优惠第17页共84页后的价格。22.成交候选人的推荐原则及标准22.1磋商小组依据本项目磋商文件所约定的评审方法和标准，按照有效供应商综合总得分由高到低依次推荐成交候选人。综合总得分出现两家或两家以上相同者，按最后报价由低到高排序推荐成交候选人；综合总得分且最后报价均相同的，由磋商小组按照技术指标优劣顺序推荐成交候选人。23.确定成交候选人和成交供应商23.1磋商小组根据综合评分的结果和供应商须知前附表中规定确定成交候选人，并标明排列顺序。按供应商须知前附表中规定，由磋商小组或采购人确定成交供应商。24.编写评审报告24.1评审报告是根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。25.保密要求25.1评审将在严格保密的情况下进行。25.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密。26.成交结果公告26.1为体现“公开、公平、公正”的原则，磋商结束后，采购代理机构将在安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、安徽合肥公共资源交易中心网站（http://ggzy.hefei.gov.cn）、安徽省公共资源交易监管网（http://ggzy.ah.gov.cn）、全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）上发布成交结果公告。26.2成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交结果公告期限、评审专家名单以及供应商须知前附表中约定进行公告的内容。27.成交通知书第18页共84页27.1采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形式向成交供应商发出成交通知书。27.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。27.3成交通知书是合同的组成部分。28.告知磋商结果28.1在公告成交结果的同时，采购代理机构同时以供应商须知前附表规定的形式告知未成交供应商本人的评审得分和排序。28.2采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。29.履约保证金29.1本项目不收取履约保证金。30.代理费用30.1本项目代理费用的收取按供应商须知前附表的规定执行。31.签订合同31.1采购人与成交供应商应当按照供应商须知前附表规定的时间内完成政府采购合同签订及合同公开。31.2磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。31.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一成交候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。成交供应商拒绝签订政府采购合同的不得参加对该项目重新开展的采购活动。31.4依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。32.廉洁自律规定32.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。32.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、第19页共84页娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。33.质疑的提出与接收33.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。33.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见磋商文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。33.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前附表。注：上述条款中所要求的书面形式包含通过电子交易系统递交方式。34.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。第20页共84页第三章采购需求前注：1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案。2.下列采购需求中：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式按季度支付，每季度首月支付上季度所有费用2服务地点合肥市庐阳区3服务期限合同签订后一年。合同到期前，经双方协商无异议，采购人报主管部门同意且资金落实的情况下，可续签一年，最多续签2次，合同1年1签。4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：庐阳区大杨镇机关食堂委托经营管理采购所属行业：餐饮业二、项目概况本项目拟采购一家成交供应商为安徽省合肥市庐阳区大杨镇政府提供早餐、中餐及接待餐饮等服务。成交供应商负责原材料采购及进入后的加工、制作、售卖，食堂环境卫生整个过程的管理和服务，并派驻具有食堂餐饮经验的专业管理和技术人员进行餐饮第21页共84页制作和售卖服务工作。菜价经采购人审核通过后实行。成交供应商工作内容包括但不限于运营管理、食堂资产管理、安全卫生管理和防火防盗管理等。本项目共分为2个部分，第1部分为食堂运营管理，该部分预算：300000元/年，最高限价：300000元；第2部分为食材配送服务，该部分预算：2788440元/年，报价最高限价：100%。三、服务需求（一）服务内容1、成交供应商服务要求：提供约早餐、中餐各230人，晚餐和周末每餐各15人左右，每月制定4套菜单，每周1套，菜价经采购方同意后实施。2、派遣至少6名工作人员驻场服务（包括管理人员、厨师、面点师及服务员（勤杂人员）等），所有人员均持有健康证，成交供应商应在进场服务前向采购人提供上述人员的身份证、健康证等相关证明材料，并在采购人处登记备案，如有虚假，采购人视为违约并报监管部门处理。具体配置如下：餐厅位置就餐人数职位人数大杨镇政府早餐、中餐约230人项目经理1人厨师长1人白案1人勤杂3人合计6人注：除评分办法中要求提供的人员相关证明材料外，其余人员的证明材料在响应文件中均无需提供。成交供应商应在合同签订后提供服务前向采购人提供上述所有配备人员的身份证、健康证等相关证明材料在采购人处登记备案。若成交供应商无法提供或弄虚作假的，采购人视为违约并上报监督管理部门处理。3、未经采购人同意，不得将各项业务私自转让给第三方。（二）服务要求第22页共84页1、严格执行国家餐饮服务食品安全操作规范，贯彻《食品安全法》的有关规定，确保饮食卫生安全。有防蚊蝇、防尘措施，严禁出售变质和不合格食品，加强食品贮存管理，杜绝浪费行为的发生。2、食堂管理标准化、正规化，培养员工的素养和工作责任心。服务人员在工作时佩带服务证、穿工作服，并搞好个人卫生和食堂后堂与前厅卫生，操作间物品及餐厅桌椅摆放整齐，为就餐者提供清洁良好的就餐环境。3、须按照采购人要求确保及时提供餐饮，按照采购人的作息时间提供服务，不断提高菜品的色香味，增强服务意识，端正服务态度，严禁与采购人的工作人员发生纠纷。3.1早餐：供应品种不少于8种，包含粥、汤2样、鸡蛋1样、面点2样、煎点或炸点2样、杂粮1样等。3.2午餐：荤素搭配，主荤3样，半荤3样，素菜3样，主食2样、汤及小菜、餐后水果和酸奶。4、采取厨师岗位轮替制度，有效地满足职工不同的口味需求。每周五提供下周菜谱，经采购人确认后按照菜谱制作。同时保障采购人在出现异常（停水电)的后勤饮食。5、在工作期间接受卫生防疫部门及采购人主管人员对卫生环境、菜品制作及服务质量的检查、评价与监督。（三）管理要求成交供应商必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由成交供应商自行承担。1、严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现检。其体检、抽检和年检等费用自理。2、规进行食材储存管理，规范食品及原料管理制度并建立记录。3、负责落实食堂经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠第23页共84页道；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。4、成交供应商必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。5、开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。6、严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。7、人员用工管理食堂工作人员由成交供应商自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查。成交供应商要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员，所有从业人员必须要求具备卫生行业从业人员健康证，服务人员要求具有酒店餐馆从业经验，成交供应商进场服务前由采购人核查，不符合条件的无条件更换。成交供应商在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定；本项目配备的所有员工要将身份证、健康证报采购人管理部门登记备案。成交供应商要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。成交供应商自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。成交供应商应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。8、不得出售下列食品：有毒有害的食品；掺假、使假、以假充真、以次充好的食品；第24页共84页应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品；过期、失效、变质的食品；不符合强制性国家标准和行业标准的食品。9、设备设施管理采购人拥有食堂内采购人投资的设施设备的所有权，成交供应商负责售买间、操作间及后堂所有设施设备的管理与维护。成交供应商须保证设备完好率达100%，负责后堂水、电、气、消防设施的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用，后续服务过程中如有设备需要更新由成交供应商负责，属于成交供应商的资产。合同终止后，成交供应商必须保证所有设施设备的功能完好，否则，采购人有权要求赔偿相应损失和修理费用。采购人不提供员工宿舍。经营场所、餐具、灶具、桌椅等无偿提供使用，成交供应商须负责维护，缺失和损坏按价赔偿。因供餐需要，成交供应商若需添置新的设备，应事先通知采购人。10、风险责任承诺10.1成交供应商必须对经营风险承担全部的后果，并对有关卫生安全责任做出明确的承诺。10.2成交供应商要按投标书中的条款和双方签订的《食堂托管服务合同书》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。10.3成交供应商在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。10.4除不可抗力因素外，成交供应商不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。11、监督管理与考核办法监督体系：构建由采购人相关职能部门对食堂实施监督管理，具体由采购人员民主监控、行政部门专职监控、餐饮企业内部自我监督管理的全方位、多层次监管体系。11.1监督依据（1）国家相关法律法规；第25页共84页（2）采购人对食堂的管理规定；（3）安徽省卫生主管部门对食堂的管理规定；（4）采购人和成交供应商的合同、协议的约定。11.2合同续签条件详见采购需求前附表。12、成交供应商有义务配合采购人，购买食堂供餐所需要的符合国家卫生标准的餐饮用具。（四）场所及设施设备采购人负责提供餐厅及制作、售卖所需的设备、设施和就餐桌椅餐具等用于餐厅的各项工具。（五）合同期限详见采购需求前附表。（六）其他要求1、采购人承担水、电费用。2、食堂的经营日常耗材，包括手套、口罩、围裙、消毒水、清洁用品、卫生纸、餐用抽纸、厨房、前厅、包厢等易损品等低值易耗品费用一律由成交供应商负责购置，供应商报价时须将该内容包括在内，成交后一律不得以任何理由向采购人追加费用。3、其他未尽事宜，由成交供应商与采购人协调解决。（七）食材配送服务（1）食材配送需求食材配送需求类别货物名称参考品牌备注粮油大米(优质米、籼米、粳米、糯米等)、面粉(高筋面粉、中筋面粉、低筋面粉、无筋面粉等)、糯米粉、玉米渣、面条等供应参考品牌：金龙鱼、福临门、鲁花非转基因食用油(花生油、调和油、菜籽油等)肉类新鲜猪肉、牛肉、羊肉及制品等保持新鲜感官度家禽鸡、鸭、鹅及制品等第26页共84页蔬果蔬菜包含根菜类、茎菜类、叶菜类、花菜类、果菜类等；水果包含浆果类、柑橘类、核果类等蛋类鲜鸡蛋等酸奶制品酸奶制品等供应参考品牌：伊丽、蒙牛、光明水产类鲜鱼、虾、藻类等副食调料干货类：粉丝、木耳、香菇、黄豆、绿豆、花生、八角、花椒桂皮、干辣椒、榨菜、梅干菜、干豆角、干扁豆、干笋、海带、紫菜等；调味类：盐、酱油、生抽、辣椒酱、豆瓣酱、牛肉酱、胡椒粉、麻油、蚝油、豆豉、料酒、醋、味精、鸡精、卤料、白糖、红糖、虾皮、渣粉等；各类咸菜等、豆制品：豆腐、豆干、豆腐果、千张等面包、元宵、包子、油条等制品符合国家食品质量安全标准燃气固体酒精等燃料符合行业安全标准其他厨房日常用品、一次性饭盒和筷子、洗涤用品(列为固定资产设备除外)成交供应商提供的所有货物按国家食品卫生标准要求执行，其中：1.粮油类、副食调料等应符合国家相关标准，拥有“QS”食品质量安全认证；2.肉类、家禽、蛋类、水产类、奶制品应具有相对应的动物检验检疫证明，肉类产品应具有屠宰证明等相关产品证明，在供货时采购人有权查验。3.所供应食材中，水产、家禽类为净菜，蔬菜类可使用率应达90%以上，若达不到该要求则全额扣除当日全部货款。（2）质量要求1.成交供应商应严格遵守《食品安全法》的相关规定，确保食品质量符合国家相关产品质量标准，符合国家强制性规范要求，所供产品质量为同类产品中一第27页共84页类及以上产品，应确保每日或每批次提供的食材经过相关检验检疫。如出现因食用其提供的食材导致食物安全事故发生，成交供应商自行承担一切经济、法律责任。2.一经发现供应以下食品，采购人除全部退货外，视为违约并上报监督管理部门处理，成交供应商自行承担由此造成的经济责任和法律责任。3.食材腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；采购人可以可以直接扣除该批货物全部货款的50%，若造成其他损失的，成交供应商应予以相应赔偿。4.若成交供应商提供的产品质量不符合采购人质量要求，采购人视为违约，并要求成交供应商承担相应损失。（3）数量要求1.供货数量以采购人的订单为准，具体结算以采购人实际收到的经验收合格的货物数量为准。2.若成交供应商已在货物包装外明示标准数量，经采购人检验实际数量低于该明示数量的，采购人可扣除差异数量价值3倍以下的货款。（4）供货配送要求1.成交供应商在采购人指定地点、时间内完成供货，供货前的风险及运费由成交供应商自行承担。2.成交供应商按采购人约定时间准时供货，其中蔬菜类、肉类、水产类等应按要求每日供货，遇到临时需要时，成交供应商能够按照采购人要求及时供补货。3.成交供应商擅自推迟送货，采购人有权拒绝验收签单。4.由成交供应商按采购方要求组织统一采购，对所购原材料负全责，由采购人每日验收。5.成交供应商对每日及每批次提供的食品提供检验检疫证等相关证明，否则采购人有权拒绝验收签单。6.规格包装的产品交付时，原包装完好无损，否则采购人有权拒收。（5）交接验收要求1.到货后，成交供应商应配合采购人对食材进行抽检。若抽检不合格，采购人视为违约或退货处理。采购人在使用过程中有权进行复检，若复检发现不合格、品质不一或不能正常使用等其他情况，采购人可以直接扣除该批货物全部货款的第28页共84页50%，若造成其他损失的，成交供应商应予以相应赔偿。2.若成交供应商提供的产品质量不符合采购人质量要求，采购人视为违约，并要求成交供应商承担相应损失。（6）结算说明1.成交供应商凭日常主副食品配送签收单(双方签字联)、检验检疫合格证及选定的当日基准价，照其基准价和成交费率进行结算。上述费用包含配送、运输、人工、搬运等一切费用，合同期间成交供应商不得另行收取费用。2.成交供应商需拿合法发票和采购人的验收单，采购人财务在收到成交供应商开具的发票后以转账形式支付货款。3、基准价参照安徽百大合家福连锁超市股份有限公司公布的信息价，如安徽百大合家福连锁超市股份有限公司无相应食材价格，则参考永辉、红府等大型商超公布的信息价，如以上商超均无相应食材价格，则以成交供应商与采购人共同认可的市场价为基准价（含特价、促销物品）。4、本项目采用半月定价模式，即每月20日和次月5日定价一次，当日执行相应报价，一个周期内相应食材价格不予调整，供应商自行考虑相关风险。成交供应商须分别于每月20日和次月5日提供安徽百大合家福连锁超市股份有限公司各类食材当日价格明细表，并附带有时间、地点、食材名称及价格等信息的水印照片作为佐证材料（参考永辉、红府等商超价格时，相关报价要求相同）5、如遇自然灾害等不可预见因素造成个别食材价格需临时调整的，成交供应商应遵循当时的市场价格标准，并经与采购人协商同意后，方可调整。例：若成交供应商成交费率为90%，以平菇为例，经查当日平菇公布价为4.1元/500g，则成交供应商当日的平菇配送价为：4.1*90％＝3.69元/500g。（7）管理要求1.严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现检。其体检、抽检和年检等费用自理。2.规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全(卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证)并建档立案备查；对采购蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并建立记录。四、报价要求第29页共84页（一）食堂运营管理报价要求1.本部分总价包干，报价为完成本部分一年服务期限内的全费用价格，其组成部分包括但不限于人员工资、食堂运营产生的燃气费、低值易耗品费用、食宿、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、公司管理费、利润等为完成本次是项目所发生的一切费用。所报价格不得超过300000元。（报价单位为元，报价保留不超过小数点后两位，多余的舍去；例如：如29000.007元，按290000.00元计；若不足两位，末位默认为零，如290000元按29000.00元计）2.人员工资不得低于合肥市市区现行最低标准，具体如下：一般纳税人政策性费用测算：缴费项目人数费用月小计A最低人员工资6232012167040B社会保险61004.461272321.12C工会教育经费=A*3.5%=A*0.0355846.4小计（A+B+C）245207.52D一般纳税人税金=（A+B+C）*6.72%=(A+B+C)*0.067216477.94534总计（A+B+C+D）保留到小数点后两位261685.47小规模纳税人政策性费用测算：缴费项目人数费用月小计A最低人员工资6232012167040B社会保险61004.461272321.12C工会教育经费=A*3.5%=A*0.0355846.4小计（A+B+C）245207.52D小规模纳税人税金=（A+B+C）*3.36%=(A+B+C)*0.03368238.972672总计（A+B+C+D）保留到小数点后两位253446.49第30页共84页备注：如供应商以小规模纳税人税金费率报价，响应文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致响应无效。1)人员工资不低于合肥市市区最低工资标准（2320元/人/月）。2)社会保险（五险）缴费基数最低为4227元，计算缴费金额以每人每月为基数。社会保险（五险）企业缴纳费用（缴费费率：23.3%）组成为：养老保险16%、工伤保险0.4%、失业保险0.5%、医疗保险6.4%。3）一般纳税人税金费率6.72%，小规模纳税人税金费率3.36%，如供应商以小规模纳税人税金费率报价，响应文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致响应无效。4)请供应商自行核算以上政策性费用，如供应商对以上费用有疑问，请在本项目网上询问截止时间前提出。如无疑问，报价应不低于政策性费用，否则将导致响应无效。5)报价中政策性费用不接受赠送及优惠，其他费用为可竞争性费用，由供应商自行报价。6)供应商应自行踏勘服务现场，如供应商因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项或成交后无法兑现服务，供应商自行承担一切后果。7）供应商应考虑合同期内政策性费用调整的风险。报价应考虑合肥市最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由增加费用。3.供应商应考虑合同期内政策性费用调整的风险。履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由要求增加费用。（二）食材配送服务报价要求1.本部分报价方式为费率报价。所报费率不得超过100%（费率保留不超过小数点后两位，多余的舍去；例如：如95.557%按95.55%计；若不足两位，末位默认为零，如95%按95.00%计），否则响应无效。结算单价=基础价*成交费率，食材配送服务结算总价=∑结算单价*实际采购数量〔如：某类物品“零售价目表”上公布的基础价为10元/千克，若成交费率为95%，那么该类物品结算单价为10元/千克×95%=10.5元/千克〕。2.所报费率报价包含配送、运输、人工、搬运等产生的一切费用，在合同期第31页共84页间成交供应商不得另行收取费用。3.如遇自然灾害等不可预见的因素造成的个别品种价格需临时做调整的，成交供应商应遵循当时的市场价格标准，事先与采购人协商并在采购人书面同意后方可调整。4.食材配送服务最终结算价不超过该部分预算。注：本项目采取总价报价与分项报价相结合方式，总价作为评审依据，分项报价作为结算依据，供应商报价=食堂运营管理报价+食材配送服务暂定价。食材配送服务暂定价=2788440元*报价费率例：供应商食堂运营管理报价为290000元，食材配送服务报价费率为70%，供应商报价=290000+2788440*70%=2241908元。五、其他要求无。第32页共84页第四章评审方法和标准一、总则本项目将按照磋商文件第二章供应商须知的相关要求及本章的规定评审。二、评审方法2.1初审磋商小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。初审表如下：初审表序号审查指标审查标准格式要求1营业执照等证明文件（1）供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的营业执照；（2）供应商为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书；（3）供应商是非企业机构的，应提供有效的执业许可证或登记证书等证明文件；（4）供应商是个体工商户的，应提供有效的个体工商户营业执照；（5）供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。联合体磋商的联合体各方均须提供。2供应商资格声明书提供符合磋商文件要求的《供应商资格声明书》。详见第六章响应文件格式。联合体磋商的联合体各方均须提供。3供应商信用记录供应商不得存在供应商须知正文第18.3.1条中的不良信用记录情形无须供应商提供，由采购人或采购代理机构3供应商信用记录供应商不得存在供应商须知正文第18.3.1条中的不良信用记录情形查询。4中小企业证明文件符合供应商资格要求中落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）专门面向中小企业采购的，供应商应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如磋商文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且供应商为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足磋商文件关于预留份额的要求。详见第六章响应文件格式。5磋商响应函格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商电子签章详见第六章响应文件格式。6授权书格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商电子签章法定代表人参加磋商的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章响应文件格式。7磋商报价符合磋商文件供应商须知正文第11条要求详见第六章响应文件格式。8响应文件制不同供应商的响应文件制作机器码不得8作机器码查询相同9商务响应情况符合磋商文件采购需求中对付款方式、服务期限、服务地点等实质性要求详见第六章响应文件格式。10其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或磋商文件列明的其他实质性要求初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。2.2异常低价响应审查异常低价响应审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求1异常低价响应审查（1）响应报价＜全部通过初审供应商响应报价平均值×50%；（2）响应报价＜通过初审的次低报价供应商响应报价×50%；（3）响应报价＜采购项目最高限价（如采购项目未设定最高限价的，以采购项目预算金额作为最高限价）×45%；（4）磋商小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。提醒：上述第（1）项至第（3）项数值计算，涉及总价、单价的精确到“分”并四舍五入，涉及费率精确到小数点后两位，第三位四舍五入。（如平均值为123.456元，即为123.46元；如平均值为80.126%，即为80.13%。）上述第（1）项至第（2）项中的供应商供应商按照按磋商小组要求，在评审现场合理的时间内对响应价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。1异常低价响应审查响应报价为最后承诺报价。供应商按照按磋商小组要求，在评审现场合理的时间内对响应价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。注：根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），采购人可以结合具体项目实际情况，提高评审标准中第（1）项至第（3）项中启动异常低价响应审查的数值标准，但是最高不得超过65%。磋商小组启动异常低价响应审查后，属于评审标准中第（1）项至第（4）项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内（不少于30分钟）对响应价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于评审标准中第（3）项情形，供应商已随响应文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。磋商小组依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。磋商小组借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价响应审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及磋商小组有关互联网浏览、查询历史一并归档。2.3综合评分2.3.1磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。2.3.2本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（90分）经营方案磋商小组根据磋商文件要求及供应商提供的经营方案情况，进行综合评分：（1）对本项目特点和难点理解准确,经营方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强,得5分；（2）对本项目特点和难点理解基本准确，经营方案适合本项目采购需求,完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，经营方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善,得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。0-5分食材管理方案磋商小组根据磋商文件要求及供应商提供的食材管理方案情况，进行综合评分：（1）对本项目特点和难点理解准确,食材管理方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强,得5分；（2）对本项目特点和难点理解基本准确，食材管理方案适合本项目采购需求,完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，食材管理方案基本适合本项目0-5分第37页共84页采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善,得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。食堂管理方案磋商小组根据磋商文件要求及供应商提供的食堂管理方案情况，进行综合评分：（1）对本项目特点和难点理解准确,食堂管理方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强,得5分；（2）对本项目特点和难点理解基本准确，食堂管理方案适合本项目采购需求,完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，食堂管理方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善,得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。0-5分应急预案磋商小组根据磋商文件要求及供应商提供的应急预案情况，进行综合评分：（1）对本项目特点和难点理解准确,应急预案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强,得5分；（2）对本项目特点和难点理解基本准确，应急预案适合本项目采购需求,完整详细,具有可行性、实用性和0-5分第38页共84页针对性，得3分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，应急预案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善,得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。设施使用及维保方案磋商小组根据磋商文件要求及供应商提供的设施使用及维保方案情况，进行综合评分：（1）对本项目特点和难点理解准确,设施使用及维保方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强,得5分；（2）对本项目特点和难点理解基本准确，设施使用及维保方案适合本项目采购需求,完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，设施使用及维保方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善,得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。0-5分卫生管理方案磋商小组根据磋商文件要求及供应商提供的卫生管理方案情况，进行综合评分：（1）对本项目特点和难点理解准确,卫生管理方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强,得5分；0-5分第39页共84页（2）对本项目特点和难点理解基本准确，卫生管理方案适合本项目采购需求,完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，卫生管理方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善,得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。意见反馈及改进方案磋商小组根据磋商文件要求及供应商提供的意见反馈及改进方案情况，进行综合评分：（1）对本项目特点和难点理解准确,意见反馈及改进方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强,得5分；（2）对本项目特点和难点理解基本准确，意见反馈及改进方案适合本项目采购需求,完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，意见反馈及改进方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善,得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。0-5分反食品浪费方案磋商小组根据磋商文件要求及供应商提供的反食品浪费方案情况，进行综合评分：（1）对本项目特点和难点理解准确,0-5分第40页共84页反食品浪费方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强,得5分；（2）对本项目特点和难点理解基本准确，反食品浪费方案适合本项目采购需求,完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得3分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，反食品浪费方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善,得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。体系认证供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发有效的下列认证，每个认证得2分，本项满分6分。1、绿色餐饮服务认证证书；2、餐厅餐饮服务认证证书；3、食品安全管理体系认证证书；注：响应文件中提供全国认证认可信息公共服务平台认证查询截图。0-6分人员配备1、项目经理(1人)，本小项满分6分（1）具有中式烹调师证书的，一级的得2分；二级的得1.5分，三级的得1分，本小项满分2分；（2）具有三级及以上公共营养师证书的，得2分，本小项满分2分；（3）具有三级及以上食品安全管理0-15分第41页共84页师证书的，得2分，本小项满分2分；2、厨师长(1人)，本小项满分7分（1）具有中式烹调师证书，一级的得2分；二级的得1.5分，三级的得1分，本小项满分2分；（2）具有三级及以上中式面点师证书的，得2分，本小项满分2分；（3）自2023年1月1日以来获得过县区级及以上党政机关或事业单位颁发的烹饪技能竞赛类奖项或荣誉的，提供1个得3分；本小项满分3分；3、技术队伍配备(除项目经理、厨师长外)，本小项满分2分具有三级及以上中式面点师证书的，得2分，本小项满分2分；注:1、响应文件中提供上述人员名单，名单格式自拟，须体现人员姓名及岗位以及配备人员的证书扫描件。2、响应文件中须提供供应商为上述人员缴纳的自2026年1月1日以来任意一个月的社保证明材料（社保证明材料详见供应商须知前附表34.2）。3、中式烹调师、公共营养师、食品安全管理师、中式面点师证书均需提供“技能人才评价证书全国联网查询”查询截图，否则不得分。4、厨师长奖项荣誉提供获奖批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料，须能体现厨师长姓名，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。5、党政机关包括：党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。获奖情况自2022年1月1日以来，供应商获得党政机关或事业单位颁发的奖励证书、荣誉称号或书面表彰文件的：1.地市级及以上的，1个得3分；2.县（区）级的，1个得2分；注：响应文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料的扫描件，若无法体现获奖单位名称等关键评审内容的，须另附颁奖单位出具的相关证明材料加以明确说明。未提供或提供不全的不得分。0-12分供应商业绩1、自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有党政机关或事业单位委托的食堂餐饮服务类业绩的，每提供1个业绩的得2分，本项满分10分。0-14分第43页共84页2、上述经磋商小组认可且得分的业绩中，获得过食堂类奖项荣誉的，每提供1个得2分，本项最高4分。注:1.以合同签订时间为准，同一业绩合同、连续签订合同不重复计分。2.响应文件中提供业绩合同扫描件。如合同中无法反映评审要素(如服务内容、供应商名称、合同签订时间等)，须同时提供合同甲方出具的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。3.履约完成或正在履约的均予以认可。4.党政机关包括：党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。5.上述第2项，响应文件中提供颁奖单位颁奖文件扫描件，须能体现食堂名称，未提供或提供不全的不得分。履约反馈上述经磋商小组认可且得分的业绩中，每提供1份业主单位（合同甲方）出具的履约反馈良好（或满意）及以上评价的，得1分，最高得3分。注：1.响应文件中须提供业主单位（合同甲方）出具的履约情况评价证明材料0-3分第44页共84页的扫描件，未提供不得分；2.同一业主单位（合同甲方）出具的多个履约反馈评价材料不累计计分，仅计分一次；3.此处良好（或满意）即表达到良好（或满意）意思即可，同等意思表达如良好、优秀、满意、非常满意、认可、高度认可、考核得分80或以上等均予以认可。4.本项目对业主单位（合同甲方）内部处室盖章的履约反馈评价材料不予认可。价格分（10分）价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×10％×1002.3.3分值汇总（1）磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，再取各位磋商小组成员评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该供应商的技术资信分。（2）将每个供应商的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该供应商的综合总得分。第45页共84页第五章政府采购合同合肥市政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：庐阳区大杨镇机关食堂委托经营管理采购项目编号：2026ALLFN00017甲方（采购人）：乙方（成交供应商）：签订地：签订日期：年月日合肥市庐阳区大杨镇人民政府（以下简称：甲方）通过合肥庐阳公共资源交易有限公司组织的竞争性磋商方式采购活动，经磋商小组评定，（成交供应商名第46页共84页称）（以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2成交通知书；1.1.3响应文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4磋商文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2服务1.2.1服务名称：；1.2.2服务内容：；1.2.3服务质量：。1.3价款本合同总价为：￥，元（大写：人民币，元）。分项价格：序号分项名称分项价格123……总价1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：；1.4.2发票开具方式：。1.5服务期限、地点和方式第47页共84页1.5.1服务期限：；1.5.2服务地点：；1.5.3服务方式：。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的3%计算，最高限额为本合同总价的6%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的3%计算，最高限额为本合同总价的6%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。第48页共84页十、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（合肥市庐阳区大杨镇人民政府）的（庐阳区大杨镇机关食堂委托经营管理采购）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（庐阳区大杨镇机关食堂委托经营管理采购），属于（餐饮业）行业；承接企业为合肥黄山大厦酒店管理集团有限公司（企业名称），从业人员263人，营业收入为36409万元，资产总额为30309万元，属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有段，路法承担相应责任。供应商电子签章：合肥黄山大酒店管理团有限公司期：2026年4月21日注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。2.供应商应根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）相关规定，如实填写中小企业声明函。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商自行登录工业和信息化部官网进行中小企业规模类型自测（查询网址https://www.miit.gov.cn/）。3.上述“标的名称”，详见第三章采购需求前附表中明确的“标的名称”。4.上述“采购文件中明确的所属行业”，详见第三章采购需求前附表中明确的“所属行业”。5.填写示例：某标的名称（填写第三章采购需求前附表中明确的“标的名称”），属于（填写第三章采购需求前附表中明确的“所属行业”，如软件和信息技术服务业）行业：承接企业为某企业，从业人员100人，营业收入为10000万元，资产总额为5000万元，属于中型企业[供应商自行登录工业和信息化部官网进行中小企业规模类型自测（查询网址https://www.miit.gov.cn/）查询]。中小企业规模类型自测结果测试者提供有关信息：1.企业名称：合肥黄山大厦酒店管理集团有限公司2.所属行业：餐饮业3.上年末从业人员263人，上年度营业收入36409万元。测试结果：中型企业测试时2年丹20日申明：测试结果是依据测试者提的属行业和有关色标数据生成，其信息真实性由测试者负中小企业规模类型自测小程序门、有关机构及社会公众辨别企业规模类型。七、磋商业绩承诺函我单位同意成交结果公告中公示以下业绩并承诺：响应文件中所提供的业绩均真实有效，且不属于与关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司）之间的业绩，若被发现存在任包、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。供应商电子签章：合肥黄山大厦酒店管团有限公司日期：2026年4月21日序号项目名称服务范围合同甲方备注1安徽省审计厅职工食堂委托管理服务项目提供食堂餐饮服务安徽省审计厅/2安徽省商务厅机关食堂委托管理服务采购提供食堂餐饮服务安徽省商务厅/3合肥市司法局职工食堂委托服务项目提供食堂餐饮服务合肥市司法局/4国家税务总局安徽省税务局机关食堂劳务外包项目采购提供食堂餐饮服务国家税务总局安徽省税务局/5新站高新区政务服务中心食堂托管服务提供食堂餐饮服务合肥新站高新技术产业开发区管理委员会办公室/注：1.表中所列业绩应为供应商满足磋商文件要求的业绩；2.成交供应商提供的以上业绩情况，如磋商文件《供应商须知前附表》有约定的，将按约定随成交结果公告同时公告。序号包别中标（成交）供应商评审总得分备注1全部合肥黄山大厦酒店管理集团有限公司92.38中标（成交）供应商评审总得分表
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂委托经营管理涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。合肥市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
