应急广播体系运维服务中标结果公示（开化传媒集团2026）
浙江省衢州市开化县 | 其他运行维护服务
一、项目编号：330824263280010000008-ZZFSCG-K202609
二、项目名称：开化县应急广播体系运维服务采购项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
中标（成交）金额(元)
中标供应商名称
中标供应商地址
1
总价：2765100（元）
开化华数广电网络有限公司
开化县华埠镇钟山路28号
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
开化县应急广播体系运维服务采购项目
开化县应急广播体系运维服务采购项目
详见采购文件
详见采购文件
详见采购文件
详见采购文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
方葆，孙振（第1标项采购人代表），汪利辉，何宏斌，张立清
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：按采购文件要求
2.代理服务收费金额（元）：22000
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
九、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：开化传媒集团
地址：江滨北路2号
传真：
项目联系人（询问）：孙振
项目联系方式（询问）：13587027078
质疑联系人：郑宏钧
质疑联系方式：13587027078
2.采购代理机构信息
名称：浙江中正工程项目管理有限公司
地址：开化县芹南路72号
传真：
项目联系人（询问）：方灵红
项目联系方式（询问）：15857093125
质疑联系人：詹芬芬
质疑联系方式：0570-6023009
3.同级政府采购监督管理部门
名称：开化县财政局政府采购监管科
地址：开化县永吉二路8号
传真：
联系人：江科
监督投诉电话：0570-6013637
附件信息：
4.3开化县应急广播体系运维服务采购项目公开招标文件.doc385.4K
中小企业声明函142.8K
4.3开化县应急广播体系运维服务采购项目公开招标文件.doc
中小企业声明函
开化县应急广播体系运维服务采购项目公开招标采购文件（采购编号：330824263280010000008-ZZFSCG-K202609）采购人：开化传媒集团采购代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司二〇二六年四月目录第一章招标公告3第二章投标人须知及前附表6A、投标人须知前附表6B、投标人须知9一、总则9二、招标文件11三、投标文件的编制11四、投标文件递交13五、开标、评标和定标13六、合同授予20第三章主要合同条款21第四章采购需求24第五章投标文件格式27第一章招标公告项目概况开化县应急广播体系运维服务采购项目的潜在投标人应在政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）获取招标文件，并于2026年04月27日09:30时（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本概况：1.项目编号：330824263280010000008-ZZFSCG-K2026092.项目名称：开化县应急广播体系运维服务采购项目3.预算金额：303.1710万元4.最高限价：303.1710万元5.采购需求：标项序号标项内容数量单位简要技术要求、用途备注1应急广播体系运维服务采购1项详见第四章《采购需求》6.工期（服务期限）要求：2026至2028年度。7.本项目不接受联合体投标。二、申请人资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.必须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；4.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件方式：时间：/日至2026年04月27日09:30时（北京时间）地点：政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）免费下载。方式：已在浙江省政府采购网注册的投标人可登录政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单依法获取采购文件；未在浙江省政府采购网注册的投标人可在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）选择“潜在投标人”获取采购文件。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年04月27日09:30时（北京时间）开标时间：2026年04月27日09:30时（北京时间）开标地点（网址）：开化县公共资源交易中心开标区(开化县凤凰南路2号5楼)如认为需要，投标人可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章，且在投标截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收（邮寄收件地址：浙江省衢州市开化县芹南路72号浙江中正工程项目管理有限公司邮编：324300收件人：浙江中正工程项目管理有限公司方灵红联系电话：15857093125）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监(2022)3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号))、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》(浙财采监(2022)8号)已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为:政采云平台一项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。采购当事人通过在线方式提出或受理询问、质疑、投诉的，即视为认可电子送达方式与邮寄送达方式具有同等法律效力。相关文书送达日期以该文书到达本采购当事人在政采云平台账户的日期为准。各采购当事人应确保其政采云平台账户信息真实有效，并保持账户处于正常可用状态。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项4.1.质疑和投诉相关规定详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94令）。4.2.投标说明(1)本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。(2)投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。(3)投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。(4)投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供投标文件，投标无效。投标截止时间后递交的投标文件，将被政采云平台拒收。4.3.中小企业信用融资及电子保函投标人中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请,也可通过登录浙江政务网-“衢融通”平台-【采购质押融资申请】。投标人若有办理电子保函意向的可登录浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：开化传媒集团地址：开化县城关镇江滨路2号项目联系人（询问）：孙振项目联系方式（询问）：15869081443质疑联系人：郑宏钧质疑联系方式：135870270782.采购代理机构信息名称：浙江中正工程项目管理有限公司地址：开化县芹南路72号项目联系人（询问）：方灵红项目联系方式（询问）：15857093125质疑联系人：詹芬芬质疑联系方式：0570-60230093.同级政府采购监督管理部门名称：开化县财政局政府采购监管科（以下简称采监科）地址：开化县永吉二路8号联系人：江科监督投诉电话：0570-6013637若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧6013959咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章投标人须知及前附表A、投标人须知前附表序号 内容须 知1采购项目概况采购人：开化传媒集团采购内容：应急广播体系运维服务采购（详见第四章《采购需求》）项目编号：330824263280010000008-ZZFSCG-K202609采购预算：303.1710万元最高限价：303.1710万元工期（服务期限）要求：2026至2028年度。2信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1.采购人或采购代理机构在开标当日将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等。2.信用信息查询的截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；3.使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。4.联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。3中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目（☑是□否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。4中小企业优惠措施1.项目属性:□货物类 ☑服务类 □工程类 2.中小企业划分标准所属行业根据《中小企业划型标准规定》执行，但按财库〔2020〕46号文件规定，与大企业的负责人为同一人、或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.采购标的名称：开化县应急广播体系运维服务采购项目，所属行业：信息传输业。4.根据财库〔2020〕46号第十一条规定，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。5.根据财库〔2020〕46号第九条规定：专门面向中小企业采购的标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。5政府采购节能环保产品本项目是否适用政府采购节能环保产品：□是 ☑否投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供财政部、生态环境部发布有效期内《环境标志产品政府采购品目清单》或财政部、发展改革委联合发布有效期内《节能产品政府采购品目清单》中的产品。《采购需求》中要求提供的产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购产品的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。6是否允许进口产品□是 ☑否7是否允许转包与分包转包：□是 ☑否分包：□是 ☑否8是否接受联合体投标□是 ☑否9是否组织踏勘现场投标人自行组织踏勘现场，费用自理。10答疑与澄清投标人如对招标文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内，以书面形式向采购人提出，逾期不予受理。11投标有效期投标文件提交截止日起90日内。12投标文件递交投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供投标文件，投标无效。投标截止时间后递交的投标文件，将被政采云平台拒收。13联系方式联系电话：0570-6023009 电子邮箱：413172343@qq.com14投标材料形式、制作及组成1.投标人应准备投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。2.投标文件均由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。3.如认为需要，投标人可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章，且在投标截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。（邮寄收件地址：浙江省衢州市开化县芹南路72号 浙江中正工程项目管理有限公司 邮编：324300收件人：浙江中正工程项目管理有限公司 方灵红 联系电话：15857093125）15投标截止时间2026年04月27日09:30时（北京时间）16开标时间及地点开标时间：2026年04月27日09:30时（北京时间）开标地点：开化县公共资源交易中心开标区(开化县凤凰南路2号5楼)17投标人出席招标会议本项目实行电子交易，投标人代表无须出席开标现场。1、投标人须提前下载“钉钉”app，并安装注册。投标人代表可通过搜索群号177600003681加入项目钉钉直播群，观看现场直播。每个投标人仅限授权委托人加入钉钉直播群，申请加入时需进行身份验证，注明“公司名称+授权委托人姓名”，否则验证不通过。2、若因网络或操作等原因造成不能正常直播或直播有缺陷的，将在项目结束后将现场音视频录像分享至钉钉直播群，供投标人回放。3、因采用钉钉直播“不见面”方式招标，建议投标人安排一名能熟练使用“钉钉”APP或有较高网络操作能力的投标代表。18中标公告及中标通知书在中标投标人确定之日起2个工作日内发布中标公告及《中标通知书》，中标公告发布网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)（发布中标公告时同步公开评标委员会对每个投标人的《得分汇总表》情况；中标人提供的中小企业声明函将随中标结果同时公告）。19履约保证金☑本项目不收取履约保证金。□合同签订时，中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额 1 %的履约保证金。20签订合同时间中标通知书发出之日起30日内。21合同价格条款固定总价合同，以中标价为基准，政策性变化均不允许调整，材料价差变动不准调整。22中小企业信用融资及电子保函投标人中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请,也可通过登录浙江政务网-“衢融通”平台-【采购质押融资申请】。投标人若有办理电子保函意向的可登录浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。23重要提醒1.投标截止时间后，所有投标人均应当准时在线参加。在开标后登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密。在线解密投标文件时间为开标时间起30分钟内。2.所有询标流程，均在线上完成，请各投标人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。投标人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到投标人造成的后果由投标人自行承担。（请提前检查“政采云”内，关于“项目采购”的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电95763）。3.带“▲”为必须满足的实质性内容。4.本采购文件未尽事项按法律法规及行业主管部门文件执行。B、投标人须知一、总则1.项目概况1.1采购人：开化传媒集团1.2采购内容：应急广播体系运维服务采购（详见《采购需求》）1.3项目编号：330824263280010000008-ZZFSCG-K2026091.4采购预算：303.1710万元1.5最高限价：303.1710万元1.6工期（服务期限）要求：2026至2028年度。▲2.投标人资格2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.2必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。2.3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。2.4本项目的特定资格要求：无。3.投标费用不论投标结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关的全部费用。●招标代理费由中标单位支付，招标代理费按22000元计取。招标代理费的收取标准： 服务类型中标金额（万元）服务招标100以下1.5%100-5000.8%收款账号：开户名称：浙江中正工程项目管理有限公司开化分公司开户银行：工行开化县支行账号：1209290109000056170▲4.投标委托投标人代表无须出席开标现场，电子投标文件中的授权委托书须加盖单位公章。5.关于中小企业参与政府采购活动的规定5.1根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的有关规定，《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。5.2根据财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。5.3根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5.4小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》；监狱或戒毒企业参加投标时应提供《省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件》；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。▲5.5本项目专门面向中小企业采购，符合条件但不提供以上材料（中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业的证明文件）的投标人作为投标无效处理。5.6根据财库{2020}46号的第九条规定：本项目专门面向中小企业采购的标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。▲6.特别说明6.1投标人所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有(且在有效期内)。6.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.3招标文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。6.4投标文件对实质性条款必须做出承诺并能响应或优于招标文件的规定。投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。7.解释权本招标文件的《采购需求》、《评审方法》解释权归采购人，其余部分归采购代理机构。二、招标文件8.招标文件构成8.1招标文件包括第一章招标公告第二章投标人须知及前附表第三章合同条款及前附表第四章采购需求第五章投标文件格式8.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件做出实质性的响应。如果没有按照招标文件的要求提交全部投标文件或资料，没有对招标文件作出实质性响应，其风险应当由投标人自行承担。9.招标文件的修改、澄清9.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前(不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间)。9.3不论采购人向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用信息发布网上公告形式，任何口头提问及答复一律无效。三、投标文件的编制10.投标文件的构成投标文件由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。电子投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。▲10.1资格证明文件10.1.1包括但不限于以下内容：（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式附后）；（2）中小企业声明函（格式附后）；（3）残疾人福利性单位声明函（若有，格式附后）；（4）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（若有）；（5）法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件；（6）法定代表人身份证明及身份证（正、反面）原件扫描件（格式附后）；（7）法定代表人授权委托书（如为授权委托人参加投标，格式附后）；（8）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。▲其中（2）中小企业声明函、（3）残疾人福利性单位声明函、（4）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件投标人投标时必须提供其中的一项，否则作无效标处理。10.2技术商务文件10.2.1包括但不限于以下内容：▲（1）政府采购项目投标人技术商务评分索引表（格式附后）；（2）业绩经验（格式自拟）；（3）企业实力；（4）项目组人员配置（格式自拟）；（5）服务要求的响应程度（格式附后）；（6）重点和难点及解决方案；（7）运维服务方案；（8）安全保障方案；（9）质量保证方案；（10）日常巡检方案；（11）合理化建议；（12）服务响应；（13）投标人需要说明的其他文件和说明。10.3报价文件包括但不限于以下内容：▲（1）投标函（格式附后）；▲（2）开标一览表（格式附后）；▲（3）投标报价明细表（4）投标人需要说明的其他文件和说明。11.投标文件的语言及计量单位11.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。11.2除技术性能中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，一律使用法定计量单位。11.3招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲12.投标报价12.1投标报价是履行合同的最终价格，采购范围内相应服务的全部内容，包括完成开化县应急广播体系运维服务采购项目（详见本招标文件第四章内容）和合同条款约定的一切费用。12.2投标人对所投项目只能提出一个不变总价，采购人不接受任何选择价。13.投标文件的编写要求13.1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，为投标人的责任。▲13.2保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，对招标文件作出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝。14.投标文件的制作投标文件应按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。15.投标的有效期15.1投标文件提交截止日起90日内。15.2特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。四、投标文件的递交16.投标文件的签署16.1投标文件按“政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并进行关联定位，投标文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。▲16.2投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。17.投标截止时间和开标地点17.1截止时间：2026年04月27日09:30时（北京时间），逾期不受理；17.2开标地点：开化县公共资源交易中心开标区(开化县凤凰南路2号5楼)。18.投标文件的补充、修改和撤回18.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供投标文件，投标无效。投标截止时间后递交的投标文件，将被政采云平台拒收。18.2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、标记和递交。18.3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。18.4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。18.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。五、开标、评标和定标19.开评标程序19.1采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，投标人应派法定代表人或其授权委托人准时参加线上开标会议，无关人员不得进入开标现场。投标人如未准时在线参加的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。19.2开标及评审程序19.2.1采购代理机构落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况，验证电子交易平台是否能正常登录；19.2.2开标由采购代理机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，告知投标人代表相关权利、义务、开评标纪律、应当回避的情形等注意事项；19.2.3投标截止时，电子交易平台自动提取所有电子投标文件。采购代理机构点击[开始解密]按钮后，投标人用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密。解密时限为30分钟；19.2.4投标人应当在解密时限内完成解密，如所有投标人的电子投标文件都已经解密完成的，则电子交易平台自动结束解密。如有任一投标人未解密，电子交易平台会在解密时限截止时自动结束解密；19.2.5解密时限内未完成解密且按规定提供了备份投标文件的，招标方将拆封其备份投标文件，并导入电子交易平台；19.2.6由采购人代表对资格证明文件进行评审，公布资格证明文件评审结果；19.2.7由评标委员会对技术商务文件进行评审，公布商务和技术评审无效投标人名称及理由，有效投标人的商务和技术得分情况；19.2.8在电子交易平台开启投标人的报价文件信息，投标人对报价信息进行确认。投标人对报价信息不予确认的不影响后续评标过程；19.2.9评标委员会对报价情况进行评审；19.2.10公布评审结果。20.组建评标委员会20.1评标工作由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。20.2评标组长由评标委员会成员推荐产生，采购人代表不得担任评标组长。21.组织评标程序采购组织机构要按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。21.1开启开标场地录音录像采集设备，并确保正常运行。21.2按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。21.3介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。21.4宣读提交投标文件的投标人名单，组织评标委员会各位成员签订纸质形式的《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。21.5采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。21.6评标组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。21.7评标委员会对各投标人投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。21.8评标委员会按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。21.9评标委员会对各投标人投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标组长提出。经评标委员会商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应通过政采云平台线上发送询标函给投标人，投标人应通过政采云平台线上及时作出澄清或说明。询标函及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。21.10评标委员会需对采购代理机构唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围、对客观评审因素评分不一致的以及经评标委员会认定评分畸高、畸低的（其总评分偏离平均分30%以上的），应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。21.11评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选投标人排序名单。21.12起草评标报告，所有评标委员会须在评标报告上签字确认。22.评标原则22.1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。22.2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效，由更换后的评标委员会重新进行评审。无法及时补足评标委员会成员的，应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。22.3评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。22.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。22.5政府采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价响应审查程序：（一）响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即响应报价评标委员会启动异常低价响应审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对响应价格作出解释。书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料。如果响应供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效响应处理。22.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。22.7评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。23.投标文件的澄清23.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以通过政采云平台线上发出询标函要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。23.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用政采云平台线上发送，并加盖CA签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。24.错误修正电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。25.采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人可中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。26.评审方法26.1本项目采用综合评分法，满分为100分，其中报价分值15分，技术商务等分值85分。评分过程中采用四舍五入法，并保留两位小数。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的采取随机抽取方式确定。26.1.1技术、资信、商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为技术、资信商务及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。26.1.2综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算。26.2评分标准表：序号评分项目评分细则分值类型分值1业绩经验投标人自2021年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）承担过类似项目业绩的(须包含应急广播)，每提供一个符合要求的项目得0.5分，最高得1分。须提供采购合同文本扫描件，否则不得分。客观分0-1分2企业实力1、投标人具有ISO9001质量管理体系认证的得1分。2、投标人具有ISO14001环境管理体系认证的得1分。3、投标人具有ISO45001职业健康安全管理体系认证的得1分。4、投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系认证的得1分。5、投标人具有ISO27001信息安全管理体系认证的得1分。须提供相关证书扫描件，否则不得分。客观分0-5分3项目组人员配置1、项目负责人具有信息技术（系统集成）高级工程师职称证书的得2分。2、项目组成员达到20人及以上得2分，20人以下的得1分。3、项目组成员同时具有低压电工作业证和高处安装、维护、拆除作业证的，每人得0.5分，最高得8分。4、项目组成员（项目负责人除外），团队其他人员具有广播电视相关中级及以上职称，每具备一个证书的得2分，最高得2分。注：上述人员须要求为投标人在职员工。以上人员须同时提供：①相应有效证书复印件；②投标单位需提供开标前连续三个月为上述人员缴纳的社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明），未提供不得分。客观分0-14分4服务要求的响应程度按采购需求中“第二项服务要求”内容，完全满足服务要求的得20分，不满足服务要求的每条扣1.5分，直至扣完为止。 客观分0-20分5重点和难点及解决方案根据采购需求就服务实施过程中的重点和难点进行阐述，并提出对应的解决方案；重点及难点方案解决方案可行、合理，对需求理解分析认识准确、清晰，有全面的得8分；重点及难点解决方案可行性差，与实际情况有偏离的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。主观分0-8分6运维服务方案根据投标人提供的项目运维方案进行评价：包含全县应急广播点位清单、设备运维及管理、故障报修方式、服务响应、处置闭环管理、长期不在线点位处置方案、运维工作台账等；运维方案详尽、准确、依据充分、针对性强且合理可行符合本项目的得8分；运维方案思路不清晰，逻辑性差，可操作性与实际情况有偏离的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。主观分0-8分7安全保障方案根据投标人提供的网络安全、运维安全保证措施进行评价：包括维保安全生产管理体系、系统检测、软件升级及维护、病毒防范、漏洞整改、运维安全措施等情况；措施方案完整、合理思路清晰的得8分；措施方案内容不清晰不全面有缺陷的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。主观分0-8分8质量保证方案根据投标人提供的质量保证措施进行评价：包括维保质量管理体系及保证质量的技术措施等情况；措施方案完整、合理思路清晰的得6分；措施方案内容不清晰不全面有缺陷的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。主观分0-6分9日常巡检方案根据投标人提供的日常巡检方案及保障措施进行评价：包括日常巡检中人员配备，服务计划及相关保障措施；措施方案完整、合理思路清晰的得6分；措施方案内容不清晰不全面有缺陷的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。主观分0-6分10合理化建议根据投标人针对本项目维保服务的合理化建议进行评价：提出合理化建议符合实际运维操作、可行性强，每一条建议符合采购需求内容的得2分，最高得4分，不符合或不提供的不得分。主观分0-4分11服务响应根据投标人的响应服务进行评价：接到采购人通知，能在1小时内到达服务现场的得5分；在2小时内到达现场的得3分；4小时内到达现场的得1分；超过4小时到达服务现场的不得分。须提供承诺书，未提供不得分。客观分0-5分12报价分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算（按四舍五入取至小数点后两位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15。/15分合计/100分27.串通投标的情形（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28.投标无效的情形投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）技术商务文件或资格证明文件中含报价；（4）招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；（5）报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；（6）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7）投标文件未按规定要求提供CA签章的；（8）仅提供备份投标文件的；（9）电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（10）电子投标文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文件，但是备份投标文件无法导入或者无法读取或者不符合本招标文件和电子交易平台要求的；（11）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；（12）上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）人的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）人的电子印章的；（13）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致，且无法合理解释的；（14）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致，且无法合理解释的；（15）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。29.废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标,废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。30.确定中标人原则实质上充分响应招标文件要求且总得分最高的被评标委员会推荐为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的采取随机抽取方式确定。31.中标通知及中标公告31.1在中标投标人确定之日起2个工作日内发布中标公告及《中标通知书》，中标公告发布网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)。31.2发布中标公告时同步公开评标委员会对每个投标人的《得分汇总表》情况；中标人提供的中小企业声明函将随中标结果同时公告。31.3中标公告发布同时，由浙江中正工程项目管理有限公司和采购人签发《中标通知书》。31.4《中标通知书》将作为签订合同的重要依据，对采购代理机构、中标人和采购人具有法律效力。若采购代理机构无故改变中标结果、中标人放弃中标项目或采购人无正当理由拒签合同的都应承担法律责任。32.质疑与投诉32.1投标人认为采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。32.2质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：A.投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；B.质疑项目的名称、编号；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；D.事实依据；E.必要的法律依据；F.提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。32.3质疑材料递交方式：①通过政采云平台在线提出质疑（政采云系统菜单路径：应用中心-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表-新增质疑）；②投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。③书面递交至浙江中正工程项目管理有限公司。六、合同授予33.签订合同33.1中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内与采购人签订合同。33.2合同经双方法定代表人或授权委托人签字加盖单位公章，并经浙江中正工程项目管理有限公司鉴证盖章后生效。33.3招标文件、投标文件及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件和投标文件做实质性修改。第三章主要合同条款（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）甲方（买方）：乙方（卖方）：甲、乙双方根据浙江中正工程项目管理有限公司关于开化县应急广播体系运维服务采购项目(项目编号：330824263280010000008-ZZFSCG-K202609)公开招标的结果，签署本合同。一、服务内容二、合同金额本合同金额为（大写）：____________________元，（￥________元）人民币。三、技术资料1、乙方应在本合同签订生效后10天内向甲方提供有关技术资料，包括但不限于完整的项目实施计划、项目操作标准、人员管理制度、安全保密制度、质量保障措施等。乙方提供的方案计划等经甲方审核确认后，将成为乙方履行本合同的重要依据。2、未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、资料提供给予履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的服务成果及其过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分服务内容分包给他人供应；3、如有转让或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。六、合同履行时间、履行方式及履行地点1、履行时间：按采购人要求实施。2、履行方式：按照采购文件要求履行。3、履行地点：按采购人指定地点七、款项支付签订合同后7个工作日内支付合同款的30%；2027年度支付合同款的35%；2028年度支付剩余合同款（开化传媒集团负责对应急广播通响情况进行双随机抽查，年度抽查形成抽查报告后，根据通响率情况实际支付。八、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、质量保证及后续服务1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2、乙方提供的服务成果在后续中出现问题的，乙方应负责免费提供后续服务。经协商调整后仍达不到合同要求的，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）解除合同。十、违约责任1、甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项的百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期办理款项支付手续的，甲方应每日按逾期付款总额的万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能按合同约定提供服务的，甲方有权解除合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十一、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同的，经双方协商同意后合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续30天以上的，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、纠纷解决1、甲乙双方首先应通过友好协商，解决在履行本合同时所发生的或与本合同有关的一切纠纷。2、如果经协商仍得不到解决的，任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼。十三、合同生效及其它1、本项目采购代理服务费由乙方支付给采购代理机构。乙方须在合同签订前足额支付采购代理服务费。采购代理服务费支付凭证将作为本合同第一期付款的凭证；不能提供采购代理服务费足额支付凭证的，甲方不支付本合同第一期款项。2、合同经双方法定代表人或授权委托人签字加盖单位公章，并经浙江中正工程项目管理有限公司鉴证盖章后生效。3、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签订书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分。4、采购文件、报价文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。5、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。6、本合同正本一式伍份，具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份,浙江中正工程项目管理有限公司执壹份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）或委托代理人：或委托代理人：住所：住所：户名：户名：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：电话：电话：统一社会信用代码：统一社会信用代码：鉴证方（盖章）：签名日期：年月日第4章采购需求一、项目背景本应急广播维护服务建设，严格遵循********及地方相关政策要求，立足应急广播“横向打通、纵向贯通、精准高效、安全可靠”的总体定位，以保障应急广播系统全流程稳定运行、提升应急响应效能为核心，全面落实运维责任，补齐运维短板，为区域应急管理、防灾减灾和公共服务提供坚实支撑。二、服务内容（1）农村应急广播主动发布式终端专网租赁服务要求1.服务覆盖规模：为1136处农村应急广播主动发布式终端提供广播电视专用网络租赁及运维服务，确保每一处终端均能接入稳定的专用网络。2.网络链路标准：为各终端提供100M光纤链路租赁服务，光纤链路需满足广播电视传输技术标准，保障应急广播信号传输的带宽、速率及稳定性，无明显卡顿、丢包现象。3.日常运维服务：承担广播电视专用网络的全流程日常运维工作，建立7×24小时运维响应机制，及时排查并解决网络中断、信号衰减、链路故障等问题，确保网络全年全天候正常运行。4.传输适配要求：专网需与应急广播主动发布系统完成应用对接，支持应急信号主备传输链路部署，实现与各级应急广播平台的信息共享，保障关键应急信息能通过专网快速、自动传输至终端，第一时间完成播发。5.网络安全要求：严格落实网络安全等级保护相关要求，完善网络安全规范，强化安全管理措施，防范网络攻击、数据泄露等安全风险，确保专网传输的应急广播信息安全、网络运行安全。6.运维台账管理：建立完善的专网租赁及运维台账，详细记录网络巡检记录、故障处置报告、链路维护记录等内容，实现运维工作全流程可追溯、可考核，定期向采购方提交运维工作报告。（2）农村应急广播主动发布式终端电力服务要求1.服务覆盖规模：为1136处农村应急广播主动发布式终端提供电力供应及相关电力运维服务，保障终端设备日常及应急状态下的电力需求。2.电费承担要求：全额承担各应急广播终端日常使用过程中产生的电费，按照国家及当地电力部门收费标准及时足额缴纳，无拖欠、欠费情况，确保终端电力供应不中断。3.表后线运维服务：负责各终端电力表后线的全流程日常运维工作，包含表后线及相关辅材的检查、维修、更换等工作，辅材需符合国家电力工程技术标准，质量合格、适配性强。4.电力保障要求：采取有效措施规避电力故障导致的应急信息无法播发问题，针对极端天气、线路老化等易引发电力中断的情况，制定应急预案并配备应急供电相关保障措施，确保终端在日常及应急状态下均能获得稳定电力供应，打通应急信息传播“最后一公里”。5.故障响应要求：建立快速电力故障处置机制，接到电力故障报修或排查发现故障后，需在规定时间内到达现场处置，及时恢复终端电力供应，保障应急广播终端全天候稳定运行。6.运维管理要求：建立完善的电力服务运维台账，详细记录电费缴纳凭证、表后线巡检记录、故障维修记录、辅材更换记录等内容，实现电力服务全流程可追溯、可考核，定期向采购方提交电力服务工作报告。（3）农村应急广播IP话筒专网租赁服务要求1.服务覆盖规模：为247处农村应急广播IP话筒提供广播电视专用网络租赁及运维服务，确保每一处IP话筒均能接入稳定的专用网络，实现与应急广播平台的互联互通。2.网络链路标准：为各IP话筒提供100M光纤链路租赁服务，光纤链路需满足广播电视专用传输要求，低延迟、高稳定性，保障IP话筒的语音信号、控制信号快速、准确传输，无延迟、杂音、断连等问题。3.日常运维服务：承担IP话筒配套广播电视专用网络的日常运维工作，建立7×24小时运维响应体系，及时排查并解决网络链路故障、信号传输异常、网络对接故障等问题，确保专网全年全天候正常运行。4.协同联动要求：专网需支持IP话筒与各级应急管理、应急广播平台的指挥调度协同联动，保障应急指挥信息、预警信息能通过IP话筒快速采集、传输，并配合应急广播终端完成信息播发，提升应急信息传递效率。5.网络安全要求：严格遵守网络安全等级保护相关规定，完善专网安全防护措施，强化安全管理，防止网络入侵、信号篡改等安全问题，确保IP话筒传输的语音及控制信息安全、完整。6.运维台账管理：建立规范的IP话筒专网租赁及运维台账，详细记录网络巡检情况、故障处置过程、链路维护记录等信息，实现运维工作可追溯、可考核，定期向采购方提交专网运维工作报告，配合采购方开展运维工作考核。（四）非国标应急广播替换服务1、服务规模：为全县662处非国标应急广播终端，提供替换升级服务。2、服务要求：（1）在服务期内，分阶段、分批次完成所有662处非国标应急广播终端的排查、拆除、更换工作，将其全部替换为符合国家标准的应急广播终端，确保终端符合国家应急广播技术规范，实现与各级平台的标准化对接。服务期内，非国标应急广播系统继续运行，并确保系统平台稳定性和未替换升级的非国标应急广播终端的在线率和通响率。（2）替换过程需严格按照施工规范开展，做好现场安全防护，不影响原有线路、设备的正常运行，施工完成后做好现场清理、设备调试，确保替换后终端稳定运行、播发正常。（3）提供替换终端的全周期运维保障，建立详细的替换台账，记录终端点位、型号、安装时间、运维情况等信息，实现全流程可追溯、可考核。（4）替换完成后，需配合采购人完成验收，确保所有终端符合国标要求，系统运行稳定。3、服务清单序号服务内容单位数量备注1农村应急广播主动发布式终端专网租赁服务处1136广播电视专用网络的日常运维及100M光纤链路租赁服务2农村应急广播主动发布式终端电力服务处1136包含应急广播终端日常使用的电费及表后线的日常运维服务（含辅材）3农村应急广播IP话筒专网租赁服务处247广播电视专用网络的日常运维及100M光纤链路租赁服务4非国标应急广播替换服务处662在服务期内逐步将非国标应急广播替换为国标应急广播并配备相应播出系统和服务器四、实施要求▲1.本项目涉及的专网租赁服务需支持无缝对接开化县应急广播平台，投标人须充分考虑本项对接费用。（投标时提供无缝对接承诺函）▲2.投标时承诺将本项目内专网接入的应急广播主动发布式终端及应急广播IP话筒免费接入省、市、县三级应急广播平台，中标后如无法接入，采购人将取消其中标资格。（投标时提交承诺函）▲3.专网租赁服务资格要求：为确保响应国家****关于广播电视安全播出的要求，应急广播平台的链路传输设备统一部署在广电播出机房；光纤链路必须采用广播电视专用网络，投标人采用租赁方式的中标后需提供租用协议（自有的除外），未按要求提供的采购人将取消其中标资格。（投标时提交承诺函）▲4.本项目包含三年终端电力服务，应急广播主动发布式终端设备所产生的电费由中标单位支付，电表申请及表后线维护均由中标方负责。（投标时提交承诺函）5.在线率考核:根据每周平台巡检的室外IP广播音柱在线率，计算月平均在线率，平均月在线率未达95%的，每下降1个百分点从运行维护费中扣除5000元(不足1个百分点按1个百分点计)。五、商务要求1.服务期要求2026至2028年度。2.支付方式签订合同后7个工作日内支付合同款的30%；2027年度支付合同款的35%；2028年度支付剩余合同款（开化传媒集团负责对应急广播通响情况进行双随机抽查，年度抽查形成抽查报告后，根据通响率情况实际支付）。第五章投标文件格式资格证明文件项目名称：开化县应急广播体系运维服务采购项目项目编号：330824263280010000008-ZZFSCG-K202609投标人名称：(电子签章）年月日资格证明文件目录一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式附后）二、中小企业声明函（格式附后）三、残疾人福利性单位声明函四、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件五、法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件六、法定代表人身份证明及身份证（正、反面）原件扫描件（格式附后）七、法定代表人授权委托书（如为授权委托人参加投标，格式附后）八、投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称(电子签章)：日期：年月日二、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（电子签章）：日期：注：填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。三、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称（电子签章）：日期：注：不属于残疾人福利性单位的，此函可不提供。四、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（若有）注：不属于监狱企业的，可不提供。五、法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件六、法定代表人身份证明及身份证（正、反面）原件扫描件单位名称：单位性质：地址：联系电话：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人全称）的法定代表人。特此证明。注：附身份证复印件（正、反两面）七、法定代表人授权委托书本授权书声明：我（法定代表人姓名、职务）是（单位名称）的法人代表，现授权委托本单位在职职工（姓名，被授权人必须为本单位正式在职员工）为全权代表，以我方的名义参加（项目名称）（项目编号）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签名事项负全部责任。全权代表无转委托权，特此委托。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人（签字或盖章）：授权委托人（签字或盖章）：联系电话：投标人全称（电子签章）日期：注：附身份证复印件（正、反两面）八、投标人需要说明的其他文件和说明技术商务文件项目名称：开化县应急广播体系运维服务采购项目项目编号：330824263280010000008-ZZFSCG-K202609投标人名称：(电子签章）年月日技术商务文件目录1、政府采购项目投标人技术商务评分索引表二、业绩经验三、企业实力四、项目组人员配置五、服务要求的响应程度六、重点和难点及解决方案七、运维服务方案八、安全保障方案九、质量保证方案十、日常巡检方案十一、合理化建议十二、服务响应十三、投标人需要说明的其他文件和说明一、政府采购项目投标人技术商务评分索引表投标人名称：评审内容分值自评分投标文件响应页码技术、资信、商务85分业绩经验企业实力项目组人员配置服务要求的响应程度重点和难点及解决方案运维服务方案安全保障方案质量保证方案日常巡检方案合理化建议合计/二、业绩经验三、企业实力四、项目组人员配置五、服务要求的响应程度项目名称：项目编号：序号名称采购文件要求投标文件响应内容偏离情况123……注：1、此表须与采购文件“第四章采购需求中服务内容”相比较且一一对应真实逐条填列，并在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。2、完全满足采购需求的响应方只需在“响应内容”中填写“完全满足采购文件的全部要求”。3、要求提供证明材料的若投标单位未提供，视为负偏离。六、重点和难点及解决方案七、运维服务方案八、安全保障方案九、质量保证方案十、日常巡检方案十一、合理化建议十二、服务响应十三、投标人需要说明的其他文件和说明（采购文件中要求的承诺函可在此页提供）报价文件项目名称：开化县应急广播体系运维服务采购项目项目编号：330824263280010000008-ZZFSCG-K202609投标人名称：(电子签章）年月日报价文件目录一、投标函二、开标一览表三、投标报价明细表四、投标人需要说明的其他文件和说明一、投标函致：根据贵方项目的招标文件（项目编号：），正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（投标人的名称），提交的投标文件包含以下内容：（1）资格证明文件；（2）技术商务文件；（3）报价文件；据此函，签字人兹宣布同意如下：1、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2、我们承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务。3、我们已详细阅读全部招标文件，参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明或误解的权利。4、我们同意在投标人须知规定的截止日期起遵循本投标文件，并在投标人须知规定的有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。5、同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。与本次投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话、传真：开户银行：银行账号：投标人全称（电子签章）：日期：年月日二、开标一览表项目编号：金额单位：元项目名称投标总报价大写： （小写：￥___________）注:1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人全称（电子签章）：日期：三、投标报价明细表项目名称：金额单位：元序号费用名称金额（元）123456……合计（元）注：1、投标报价明细表中的“合计”应当与“开标一览表”中的投标总报价一致。2、内容可自行增添。投标人名称（盖公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：四、投标人需要说明的其他文件和说明二、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加开化传媒集团（采购人名称）的开化县应急广播体系运维服务采购项目（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.开化县应急广播体系运维服务采购项目（标的名称），属于信息传输业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为开化华数广电网络有限公司（企业名称），从业人员83人，营业收入为3837.44万元，资产总额为16778.18万元，属于（□中型企业、☑小型企业、□微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（电子签章）：开化华数广电网络有限公司日期：2026年4月27日注：填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。开化县应急广播体系运维服务采购项目公开招标采购文件（采购编号：330824263280010000008-ZZFSCG-K202609）采购人：开化传媒集团采购代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司二〇二六年四月目录第一章招标公告3第二章投标人须知及前附表6A、投标人须知前附表6B、投标人须知9一、总则9二、招标文件11三、投标文件的编制11四、投标文件递交13五、开标、评标和定标13六、合同授予20第三章主要合同条款21第四章采购需求24第五章投标文件格式27第一章招标公告项目概况开化县应急广播体系运维服务采购项目的潜在投标人应在政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）获取招标文件，并于2026年04月27日09:30时（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本概况：1.项目编号：330824263280010000008-ZZFSCG-K2026092.项目名称：开化县应急广播体系运维服务采购项目3.预算金额：303.1710万元4.最高限价：303.1710万元5.采购需求：标项序号标项内容数量单位简要技术要求、用途备注1应急广播体系运维服务采购1项详见第四章《采购需求》6.工期（服务期限）要求：2026至2028年度。7.本项目不接受联合体投标。二、申请人资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.必须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；4.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件方式：时间：/日至2026年04月27日09:30时（北京时间）地点：政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）免费下载。方式：已在浙江省政府采购网注册的投标人可登录政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单依法获取采购文件；未在浙江省政府采购网注册的投标人可在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）选择“潜在投标人”获取采购文件。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年04月27日09:30时（北京时间）开标时间：2026年04月27日09:30时（北京时间）开标地点（网址）：开化县公共资源交易中心开标区(开化县凤凰南路2号5楼)如认为需要，投标人可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章，且在投标截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收（邮寄收件地址：浙江省衢州市开化县芹南路72号浙江中正工程项目管理有限公司邮编：324300收件人：浙江中正工程项目管理有限公司方灵红联系电话：15857093125）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监(2022)3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号))、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》(浙财采监(2022)8号)已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为:政采云平台一项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。采购当事人通过在线方式提出或受理询问、质疑、投诉的，即视为认可电子送达方式与邮寄送达方式具有同等法律效力。相关文书送达日期以该文书到达本采购当事人在政采云平台账户的日期为准。各采购当事人应确保其政采云平台账户信息真实有效，并保持账户处于正常可用状态。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项4.1.质疑和投诉相关规定详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94令）。4.2.投标说明(1)本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。(2)投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。(3)投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。(4)投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供投标文件，投标无效。投标截止时间后递交的投标文件，将被政采云平台拒收。4.3.中小企业信用融资及电子保函投标人中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请,也可通过登录浙江政务网-“衢融通”平台-【采购质押融资申请】。投标人若有办理电子保函意向的可登录浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：开化传媒集团地址：开化县城关镇江滨路2号项目联系人（询问）：孙振项目联系方式（询问）：15869081443质疑联系人：郑宏钧质疑联系方式：135870270782.采购代理机构信息名称：浙江中正工程项目管理有限公司地址：开化县芹南路72号项目联系人（询问）：方灵红项目联系方式（询问）：15857093125质疑联系人：詹芬芬质疑联系方式：0570-60230093.同级政府采购监督管理部门名称：开化县财政局政府采购监管科（以下简称采监科）地址：开化县永吉二路8号联系人：江科监督投诉电话：0570-6013637若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧6013959咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章投标人须知及前附表A、投标人须知前附表序号 内容须 知1采购项目概况采购人：开化传媒集团采购内容：应急广播体系运维服务采购（详见第四章《采购需求》）项目编号：330824263280010000008-ZZFSCG-K202609采购预算：303.1710万元最高限价：303.1710万元工期（服务期限）要求：2026至2028年度。2信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1.采购人或采购代理机构在开标当日将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等。2.信用信息查询的截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；3.使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。4.联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。3中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目（☑是□否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。4中小企业优惠措施1.项目属性:□货物类 ☑服务类 □工程类 2.中小企业划分标准所属行业根据《中小企业划型标准规定》执行，但按财库〔2020〕46号文件规定，与大企业的负责人为同一人、或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.采购标的名称：开化县应急广播体系运维服务采购项目，所属行业：信息传输业。4.根据财库〔2020〕46号第十一条规定，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。5.根据财库〔2020〕46号第九条规定：专门面向中小企业采购的标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。5政府采购节能环保产品本项目是否适用政府采购节能环保产品：□是 ☑否投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供财政部、生态环境部发布有效期内《环境标志产品政府采购品目清单》或财政部、发展改革委联合发布有效期内《节能产品政府采购品目清单》中的产品。《采购需求》中要求提供的产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购产品的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。6是否允许进口产品□是 ☑否7是否允许转包与分包转包：□是 ☑否分包：□是 ☑否8是否接受联合体投标□是 ☑否9是否组织踏勘现场投标人自行组织踏勘现场，费用自理。10答疑与澄清投标人如对招标文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内，以书面形式向采购人提出，逾期不予受理。11投标有效期投标文件提交截止日起90日内。12投标文件递交投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供投标文件，投标无效。投标截止时间后递交的投标文件，将被政采云平台拒收。13联系方式联系电话：0570-6023009 电子邮箱：413172343@qq.com14投标材料形式、制作及组成1.投标人应准备投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。2.投标文件均由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。3.如认为需要，投标人可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章，且在投标截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。（邮寄收件地址：浙江省衢州市开化县芹南路72号 浙江中正工程项目管理有限公司 邮编：324300收件人：浙江中正工程项目管理有限公司 方灵红 联系电话：15857093125）15投标截止时间2026年04月27日09:30时（北京时间）16开标时间及地点开标时间：2026年04月27日09:30时（北京时间）开标地点：开化县公共资源交易中心开标区(开化县凤凰南路2号5楼)17投标人出席招标会议本项目实行电子交易，投标人代表无须出席开标现场。1、投标人须提前下载“钉钉”app，并安装注册。投标人代表可通过搜索群号177600003681加入项目钉钉直播群，观看现场直播。每个投标人仅限授权委托人加入钉钉直播群，申请加入时需进行身份验证，注明“公司名称+授权委托人姓名”，否则验证不通过。2、若因网络或操作等原因造成不能正常直播或直播有缺陷的，将在项目结束后将现场音视频录像分享至钉钉直播群，供投标人回放。3、因采用钉钉直播“不见面”方式招标，建议投标人安排一名能熟练使用“钉钉”APP或有较高网络操作能力的投标代表。18中标公告及中标通知书在中标投标人确定之日起2个工作日内发布中标公告及《中标通知书》，中标公告发布网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)（发布中标公告时同步公开评标委员会对每个投标人的《得分汇总表》情况；中标人提供的中小企业声明函将随中标结果同时公告）。19履约保证金☑本项目不收取履约保证金。□合同签订时，中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额 1 %的履约保证金。20签订合同时间中标通知书发出之日起30日内。21合同价格条款固定总价合同，以中标价为基准，政策性变化均不允许调整，材料价差变动不准调整。22中小企业信用融资及电子保函投标人中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请,也可通过登录浙江政务网-“衢融通”平台-【采购质押融资申请】。投标人若有办理电子保函意向的可登录浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。23重要提醒1.投标截止时间后，所有投标人均应当准时在线参加。在开标后登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密。在线解密投标文件时间为开标时间起30分钟内。2.所有询标流程，均在线上完成，请各投标人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。投标人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到投标人造成的后果由投标人自行承担。（请提前检查“政采云”内，关于“项目采购”的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电95763）。3.带“▲”为必须满足的实质性内容。4.本采购文件未尽事项按法律法规及行业主管部门文件执行。B、投标人须知一、总则1.项目概况1.1采购人：开化传媒集团1.2采购内容：应急广播体系运维服务采购（详见《采购需求》）1.3项目编号：330824263280010000008-ZZFSCG-K2026091.4采购预算：303.1710万元1.5最高限价：303.1710万元1.6工期（服务期限）要求：2026至2028年度。▲2.投标人资格2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.2必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。2.3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。2.4本项目的特定资格要求：无。3.投标费用不论投标结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关的全部费用。●招标代理费由中标单位支付，招标代理费按22000元计取。招标代理费的收取标准： 服务类型中标金额（万元）服务招标100以下1.5%100-5000.8%收款账号：开户名称：浙江中正工程项目管理有限公司开化分公司开户银行：工行开化县支行账号：1209290109000056170▲4.投标委托投标人代表无须出席开标现场，电子投标文件中的授权委托书须加盖单位公章。5.关于中小企业参与政府采购活动的规定5.1根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的有关规定，《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。5.2根据财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。5.3根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5.4小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》；监狱或戒毒企业参加投标时应提供《省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件》；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。▲5.5本项目专门面向中小企业采购，符合条件但不提供以上材料（中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业的证明文件）的投标人作为投标无效处理。5.6根据财库{2020}46号的第九条规定：本项目专门面向中小企业采购的标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。▲6.特别说明6.1投标人所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有(且在有效期内)。6.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.3招标文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。6.4投标文件对实质性条款必须做出承诺并能响应或优于招标文件的规定。投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。7.解释权本招标文件的《采购需求》、《评审方法》解释权归采购人，其余部分归采购代理机构。二、招标文件8.招标文件构成8.1招标文件包括第一章招标公告第二章投标人须知及前附表第三章合同条款及前附表第四章采购需求第五章投标文件格式8.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件做出实质性的响应。如果没有按照招标文件的要求提交全部投标文件或资料，没有对招标文件作出实质性响应，其风险应当由投标人自行承担。9.招标文件的修改、澄清9.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前(不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间)。9.3不论采购人向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用信息发布网上公告形式，任何口头提问及答复一律无效。三、投标文件的编制10.投标文件的构成投标文件由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。电子投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。▲10.1资格证明文件10.1.1包括但不限于以下内容：（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式附后）；（2）中小企业声明函（格式附后）；（3）残疾人福利性单位声明函（若有，格式附后）；（4）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（若有）；（5）法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件；（6）法定代表人身份证明及身份证（正、反面）原件扫描件（格式附后）；（7）法定代表人授权委托书（如为授权委托人参加投标，格式附后）；（8）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。▲其中（2）中小企业声明函、（3）残疾人福利性单位声明函、（4）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件投标人投标时必须提供其中的一项，否则作无效标处理。10.2技术商务文件10.2.1包括但不限于以下内容：▲（1）政府采购项目投标人技术商务评分索引表（格式附后）；（2）业绩经验（格式自拟）；（3）企业实力；（4）项目组人员配置（格式自拟）；（5）服务要求的响应程度（格式附后）；（6）重点和难点及解决方案；（7）运维服务方案；（8）安全保障方案；（9）质量保证方案；（10）日常巡检方案；（11）合理化建议；（12）服务响应；（13）投标人需要说明的其他文件和说明。10.3报价文件包括但不限于以下内容：▲（1）投标函（格式附后）；▲（2）开标一览表（格式附后）；▲（3）投标报价明细表（4）投标人需要说明的其他文件和说明。11.投标文件的语言及计量单位11.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。11.2除技术性能中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，一律使用法定计量单位。11.3招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲12.投标报价12.1投标报价是履行合同的最终价格，采购范围内相应服务的全部内容，包括完成开化县应急广播体系运维服务采购项目（详见本招标文件第四章内容）和合同条款约定的一切费用。12.2投标人对所投项目只能提出一个不变总价，采购人不接受任何选择价。13.投标文件的编写要求13.1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，为投标人的责任。▲13.2保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，对招标文件作出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝。14.投标文件的制作投标文件应按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。15.投标的有效期15.1投标文件提交截止日起90日内。15.2特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。四、投标文件的递交16.投标文件的签署16.1投标文件按“政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并进行关联定位，投标文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。▲16.2投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。17.投标截止时间和开标地点17.1截止时间：2026年04月27日09:30时（北京时间），逾期不受理；17.2开标地点：开化县公共资源交易中心开标区(开化县凤凰南路2号5楼)。18.投标文件的补充、修改和撤回18.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供投标文件，投标无效。投标截止时间后递交的投标文件，将被政采云平台拒收。18.2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、标记和递交。18.3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。18.4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。18.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。五、开标、评标和定标19.开评标程序19.1采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，投标人应派法定代表人或其授权委托人准时参加线上开标会议，无关人员不得进入开标现场。投标人如未准时在线参加的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。19.2开标及评审程序19.2.1采购代理机构落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况，验证电子交易平台是否能正常登录；19.2.2开标由采购代理机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，告知投标人代表相关权利、义务、开评标纪律、应当回避的情形等注意事项；19.2.3投标截止时，电子交易平台自动提取所有电子投标文件。采购代理机构点击[开始解密]按钮后，投标人用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密。解密时限为30分钟；19.2.4投标人应当在解密时限内完成解密，如所有投标人的电子投标文件都已经解密完成的，则电子交易平台自动结束解密。如有任一投标人未解密，电子交易平台会在解密时限截止时自动结束解密；19.2.5解密时限内未完成解密且按规定提供了备份投标文件的，招标方将拆封其备份投标文件，并导入电子交易平台；19.2.6由采购人代表对资格证明文件进行评审，公布资格证明文件评审结果；19.2.7由评标委员会对技术商务文件进行评审，公布商务和技术评审无效投标人名称及理由，有效投标人的商务和技术得分情况；19.2.8在电子交易平台开启投标人的报价文件信息，投标人对报价信息进行确认。投标人对报价信息不予确认的不影响后续评标过程；19.2.9评标委员会对报价情况进行评审；19.2.10公布评审结果。20.组建评标委员会20.1评标工作由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。20.2评标组长由评标委员会成员推荐产生，采购人代表不得担任评标组长。21.组织评标程序采购组织机构要按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。21.1开启开标场地录音录像采集设备，并确保正常运行。21.2按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。21.3介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。21.4宣读提交投标文件的投标人名单，组织评标委员会各位成员签订纸质形式的《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。21.5采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。21.6评标组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。21.7评标委员会对各投标人投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。21.8评标委员会按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。21.9评标委员会对各投标人投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标组长提出。经评标委员会商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应通过政采云平台线上发送询标函给投标人，投标人应通过政采云平台线上及时作出澄清或说明。询标函及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。21.10评标委员会需对采购代理机构唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围、对客观评审因素评分不一致的以及经评标委员会认定评分畸高、畸低的（其总评分偏离平均分30%以上的），应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。21.11评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选投标人排序名单。21.12起草评标报告，所有评标委员会须在评标报告上签字确认。22.评标原则22.1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。22.2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效，由更换后的评标委员会重新进行评审。无法及时补足评标委员会成员的，应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。22.3评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。22.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。22.5政府采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价响应审查程序：（一）响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即响应报价评标委员会启动异常低价响应审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对响应价格作出解释。书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料。如果响应供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效响应处理。22.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。22.7评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。23.投标文件的澄清23.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以通过政采云平台线上发出询标函要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。23.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用政采云平台线上发送，并加盖CA签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。24.错误修正电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。25.采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人可中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。26.评审方法26.1本项目采用综合评分法，满分为100分，其中报价分值15分，技术商务等分值85分。评分过程中采用四舍五入法，并保留两位小数。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的采取随机抽取方式确定。26.1.1技术、资信、商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为技术、资信商务及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。26.1.2综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算。26.2评分标准表：序号评分项目评分细则分值类型分值1业绩经验投标人自2021年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）承担过类似项目业绩的(须包含应急广播)，每提供一个符合要求的项目得0.5分，最高得1分。须提供采购合同文本扫描件，否则不得分。客观分0-1分2企业实力1、投标人具有ISO9001质量管理体系认证的得1分。2、投标人具有ISO14001环境管理体系认证的得1分。3、投标人具有ISO45001职业健康安全管理体系认证的得1分。4、投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系认证的得1分。5、投标人具有ISO27001信息安全管理体系认证的得1分。须提供相关证书扫描件，否则不得分。客观分0-5分3项目组人员配置1、项目负责人具有信息技术（系统集成）高级工程师职称证书的得2分。2、项目组成员达到20人及以上得2分，20人以下的得1分。3、项目组成员同时具有低压电工作业证和高处安装、维护、拆除作业证的，每人得0.5分，最高得8分。4、项目组成员（项目负责人除外），团队其他人员具有广播电视相关中级及以上职称，每具备一个证书的得2分，最高得2分。注：上述人员须要求为投标人在职员工。以上人员须同时提供：①相应有效证书复印件；②投标单位需提供开标前连续三个月为上述人员缴纳的社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明），未提供不得分。客观分0-14分4服务要求的响应程度按采购需求中“第二项服务要求”内容，完全满足服务要求的得20分，不满足服务要求的每条扣1.5分，直至扣完为止。 客观分0-20分5重点和难点及解决方案根据采购需求就服务实施过程中的重点和难点进行阐述，并提出对应的解决方案；重点及难点方案解决方案可行、合理，对需求理解分析认识准确、清晰，有全面的得8分；重点及难点解决方案可行性差，与实际情况有偏离的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。主观分0-8分6运维服务方案根据投标人提供的项目运维方案进行评价：包含全县应急广播点位清单、设备运维及管理、故障报修方式、服务响应、处置闭环管理、长期不在线点位处置方案、运维工作台账等；运维方案详尽、准确、依据充分、针对性强且合理可行符合本项目的得8分；运维方案思路不清晰，逻辑性差，可操作性与实际情况有偏离的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。主观分0-8分7安全保障方案根据投标人提供的网络安全、运维安全保证措施进行评价：包括维保安全生产管理体系、系统检测、软件升级及维护、病毒防范、漏洞整改、运维安全措施等情况；措施方案完整、合理思路清晰的得8分；措施方案内容不清晰不全面有缺陷的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。主观分0-8分8质量保证方案根据投标人提供的质量保证措施进行评价：包括维保质量管理体系及保证质量的技术措施等情况；措施方案完整、合理思路清晰的得6分；措施方案内容不清晰不全面有缺陷的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。主观分0-6分9日常巡检方案根据投标人提供的日常巡检方案及保障措施进行评价：包括日常巡检中人员配备，服务计划及相关保障措施；措施方案完整、合理思路清晰的得6分；措施方案内容不清晰不全面有缺陷的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。主观分0-6分10合理化建议根据投标人针对本项目维保服务的合理化建议进行评价：提出合理化建议符合实际运维操作、可行性强，每一条建议符合采购需求内容的得2分，最高得4分，不符合或不提供的不得分。主观分0-4分11服务响应根据投标人的响应服务进行评价：接到采购人通知，能在1小时内到达服务现场的得5分；在2小时内到达现场的得3分；4小时内到达现场的得1分；超过4小时到达服务现场的不得分。须提供承诺书，未提供不得分。客观分0-5分12报价分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算（按四舍五入取至小数点后两位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15。/15分合计/100分27.串通投标的情形（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28.投标无效的情形投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）技术商务文件或资格证明文件中含报价；（4）招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；（5）报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；（6）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7）投标文件未按规定要求提供CA签章的；（8）仅提供备份投标文件的；（9）电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（10）电子投标文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文件，但是备份投标文件无法导入或者无法读取或者不符合本招标文件和电子交易平台要求的；（11）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；（12）上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）人的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）人的电子印章的；（13）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致，且无法合理解释的；（14）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致，且无法合理解释的；（15）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。29.废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标,废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。30.确定中标人原则实质上充分响应招标文件要求且总得分最高的被评标委员会推荐为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的采取随机抽取方式确定。31.中标通知及中标公告31.1在中标投标人确定之日起2个工作日内发布中标公告及《中标通知书》，中标公告发布网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)。31.2发布中标公告时同步公开评标委员会对每个投标人的《得分汇总表》情况；中标人提供的中小企业声明函将随中标结果同时公告。31.3中标公告发布同时，由浙江中正工程项目管理有限公司和采购人签发《中标通知书》。31.4《中标通知书》将作为签订合同的重要依据，对采购代理机构、中标人和采购人具有法律效力。若采购代理机构无故改变中标结果、中标人放弃中标项目或采购人无正当理由拒签合同的都应承担法律责任。32.质疑与投诉32.1投标人认为采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。32.2质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：A.投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；B.质疑项目的名称、编号；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；D.事实依据；E.必要的法律依据；F.提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。32.3质疑材料递交方式：①通过政采云平台在线提出质疑（政采云系统菜单路径：应用中心-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表-新增质疑）；②投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。③书面递交至浙江中正工程项目管理有限公司。六、合同授予33.签订合同33.1中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内与采购人签订合同。33.2合同经双方法定代表人或授权委托人签字加盖单位公章，并经浙江中正工程项目管理有限公司鉴证盖章后生效。33.3招标文件、投标文件及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件和投标文件做实质性修改。第三章主要合同条款（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）甲方（买方）：乙方（卖方）：甲、乙双方根据浙江中正工程项目管理有限公司关于开化县应急广播体系运维服务采购项目(项目编号：330824263280010000008-ZZFSCG-K202609)公开招标的结果，签署本合同。一、服务内容二、合同金额本合同金额为（大写）：____________________元，（￥________元）人民币。三、技术资料1、乙方应在本合同签订生效后10天内向甲方提供有关技术资料，包括但不限于完整的项目实施计划、项目操作标准、人员管理制度、安全保密制度、质量保障措施等。乙方提供的方案计划等经甲方审核确认后，将成为乙方履行本合同的重要依据。2、未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、资料提供给予履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的服务成果及其过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分服务内容分包给他人供应；3、如有转让或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。六、合同履行时间、履行方式及履行地点1、履行时间：按采购人要求实施。2、履行方式：按照采购文件要求履行。3、履行地点：按采购人指定地点七、款项支付签订合同后7个工作日内支付合同款的30%；2027年度支付合同款的35%；2028年度支付剩余合同款（开化传媒集团负责对应急广播通响情况进行双随机抽查，年度抽查形成抽查报告后，根据通响率情况实际支付。八、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、质量保证及后续服务1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2、乙方提供的服务成果在后续中出现问题的，乙方应负责免费提供后续服务。经协商调整后仍达不到合同要求的，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）解除合同。十、违约责任1、甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项的百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期办理款项支付手续的，甲方应每日按逾期付款总额的万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能按合同约定提供服务的，甲方有权解除合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十一、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同的，经双方协商同意后合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续30天以上的，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、纠纷解决1、甲乙双方首先应通过友好协商，解决在履行本合同时所发生的或与本合同有关的一切纠纷。2、如果经协商仍得不到解决的，任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼。十三、合同生效及其它1、本项目采购代理服务费由乙方支付给采购代理机构。乙方须在合同签订前足额支付采购代理服务费。采购代理服务费支付凭证将作为本合同第一期付款的凭证；不能提供采购代理服务费足额支付凭证的，甲方不支付本合同第一期款项。2、合同经双方法定代表人或授权委托人签字加盖单位公章，并经浙江中正工程项目管理有限公司鉴证盖章后生效。3、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签订书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分。4、采购文件、报价文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。5、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。6、本合同正本一式伍份，具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份,浙江中正工程项目管理有限公司执壹份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）或委托代理人：或委托代理人：住所：住所：户名：户名：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：电话：电话：统一社会信用代码：统一社会信用代码：鉴证方（盖章）：签名日期：年月日第4章采购需求一、项目背景本应急广播维护服务建设，严格遵循********及地方相关政策要求，立足应急广播“横向打通、纵向贯通、精准高效、安全可靠”的总体定位，以保障应急广播系统全流程稳定运行、提升应急响应效能为核心，全面落实运维责任，补齐运维短板，为区域应急管理、防灾减灾和公共服务提供坚实支撑。二、服务内容（1）农村应急广播主动发布式终端专网租赁服务要求1.服务覆盖规模：为1136处农村应急广播主动发布式终端提供广播电视专用网络租赁及运维服务，确保每一处终端均能接入稳定的专用网络。2.网络链路标准：为各终端提供100M光纤链路租赁服务，光纤链路需满足广播电视传输技术标准，保障应急广播信号传输的带宽、速率及稳定性，无明显卡顿、丢包现象。3.日常运维服务：承担广播电视专用网络的全流程日常运维工作，建立7×24小时运维响应机制，及时排查并解决网络中断、信号衰减、链路故障等问题，确保网络全年全天候正常运行。4.传输适配要求：专网需与应急广播主动发布系统完成应用对接，支持应急信号主备传输链路部署，实现与各级应急广播平台的信息共享，保障关键应急信息能通过专网快速、自动传输至终端，第一时间完成播发。5.网络安全要求：严格落实网络安全等级保护相关要求，完善网络安全规范，强化安全管理措施，防范网络攻击、数据泄露等安全风险，确保专网传输的应急广播信息安全、网络运行安全。6.运维台账管理：建立完善的专网租赁及运维台账，详细记录网络巡检记录、故障处置报告、链路维护记录等内容，实现运维工作全流程可追溯、可考核，定期向采购方提交运维工作报告。（2）农村应急广播主动发布式终端电力服务要求1.服务覆盖规模：为1136处农村应急广播主动发布式终端提供电力供应及相关电力运维服务，保障终端设备日常及应急状态下的电力需求。2.电费承担要求：全额承担各应急广播终端日常使用过程中产生的电费，按照国家及当地电力部门收费标准及时足额缴纳，无拖欠、欠费情况，确保终端电力供应不中断。3.表后线运维服务：负责各终端电力表后线的全流程日常运维工作，包含表后线及相关辅材的检查、维修、更换等工作，辅材需符合国家电力工程技术标准，质量合格、适配性强。4.电力保障要求：采取有效措施规避电力故障导致的应急信息无法播发问题，针对极端天气、线路老化等易引发电力中断的情况，制定应急预案并配备应急供电相关保障措施，确保终端在日常及应急状态下均能获得稳定电力供应，打通应急信息传播“最后一公里”。5.故障响应要求：建立快速电力故障处置机制，接到电力故障报修或排查发现故障后，需在规定时间内到达现场处置，及时恢复终端电力供应，保障应急广播终端全天候稳定运行。6.运维管理要求：建立完善的电力服务运维台账，详细记录电费缴纳凭证、表后线巡检记录、故障维修记录、辅材更换记录等内容，实现电力服务全流程可追溯、可考核，定期向采购方提交电力服务工作报告。（3）农村应急广播IP话筒专网租赁服务要求1.服务覆盖规模：为247处农村应急广播IP话筒提供广播电视专用网络租赁及运维服务，确保每一处IP话筒均能接入稳定的专用网络，实现与应急广播平台的互联互通。2.网络链路标准：为各IP话筒提供100M光纤链路租赁服务，光纤链路需满足广播电视专用传输要求，低延迟、高稳定性，保障IP话筒的语音信号、控制信号快速、准确传输，无延迟、杂音、断连等问题。3.日常运维服务：承担IP话筒配套广播电视专用网络的日常运维工作，建立7×24小时运维响应体系，及时排查并解决网络链路故障、信号传输异常、网络对接故障等问题，确保专网全年全天候正常运行。4.协同联动要求：专网需支持IP话筒与各级应急管理、应急广播平台的指挥调度协同联动，保障应急指挥信息、预警信息能通过IP话筒快速采集、传输，并配合应急广播终端完成信息播发，提升应急信息传递效率。5.网络安全要求：严格遵守网络安全等级保护相关规定，完善专网安全防护措施，强化安全管理，防止网络入侵、信号篡改等安全问题，确保IP话筒传输的语音及控制信息安全、完整。6.运维台账管理：建立规范的IP话筒专网租赁及运维台账，详细记录网络巡检情况、故障处置过程、链路维护记录等信息，实现运维工作可追溯、可考核，定期向采购方提交专网运维工作报告，配合采购方开展运维工作考核。（四）非国标应急广播替换服务1、服务规模：为全县662处非国标应急广播终端，提供替换升级服务。2、服务要求：（1）在服务期内，分阶段、分批次完成所有662处非国标应急广播终端的排查、拆除、更换工作，将其全部替换为符合国家标准的应急广播终端，确保终端符合国家应急广播技术规范，实现与各级平台的标准化对接。服务期内，非国标应急广播系统继续运行，并确保系统平台稳定性和未替换升级的非国标应急广播终端的在线率和通响率。（2）替换过程需严格按照施工规范开展，做好现场安全防护，不影响原有线路、设备的正常运行，施工完成后做好现场清理、设备调试，确保替换后终端稳定运行、播发正常。（3）提供替换终端的全周期运维保障，建立详细的替换台账，记录终端点位、型号、安装时间、运维情况等信息，实现全流程可追溯、可考核。（4）替换完成后，需配合采购人完成验收，确保所有终端符合国标要求，系统运行稳定。3、服务清单序号服务内容单位数量备注1农村应急广播主动发布式终端专网租赁服务处1136广播电视专用网络的日常运维及100M光纤链路租赁服务2农村应急广播主动发布式终端电力服务处1136包含应急广播终端日常使用的电费及表后线的日常运维服务（含辅材）3农村应急广播IP话筒专网租赁服务处247广播电视专用网络的日常运维及100M光纤链路租赁服务4非国标应急广播替换服务处662在服务期内逐步将非国标应急广播替换为国标应急广播并配备相应播出系统和服务器四、实施要求▲1.本项目涉及的专网租赁服务需支持无缝对接开化县应急广播平台，投标人须充分考虑本项对接费用。（投标时提供无缝对接承诺函）▲2.投标时承诺将本项目内专网接入的应急广播主动发布式终端及应急广播IP话筒免费接入省、市、县三级应急广播平台，中标后如无法接入，采购人将取消其中标资格。（投标时提交承诺函）▲3.专网租赁服务资格要求：为确保响应国家****关于广播电视安全播出的要求，应急广播平台的链路传输设备统一部署在广电播出机房；光纤链路必须采用广播电视专用网络，投标人采用租赁方式的中标后需提供租用协议（自有的除外），未按要求提供的采购人将取消其中标资格。（投标时提交承诺函）▲4.本项目包含三年终端电力服务，应急广播主动发布式终端设备所产生的电费由中标单位支付，电表申请及表后线维护均由中标方负责。（投标时提交承诺函）5.在线率考核:根据每周平台巡检的室外IP广播音柱在线率，计算月平均在线率，平均月在线率未达95%的，每下降1个百分点从运行维护费中扣除5000元(不足1个百分点按1个百分点计)。五、商务要求1.服务期要求2026至2028年度。2.支付方式签订合同后7个工作日内支付合同款的30%；2027年度支付合同款的35%；2028年度支付剩余合同款（开化传媒集团负责对应急广播通响情况进行双随机抽查，年度抽查形成抽查报告后，根据通响率情况实际支付）。第五章投标文件格式资格证明文件项目名称：开化县应急广播体系运维服务采购项目项目编号：330824263280010000008-ZZFSCG-K202609投标人名称：(电子签章）年月日资格证明文件目录一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式附后）二、中小企业声明函（格式附后）三、残疾人福利性单位声明函四、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件五、法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件六、法定代表人身份证明及身份证（正、反面）原件扫描件（格式附后）七、法定代表人授权委托书（如为授权委托人参加投标，格式附后）八、投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称(电子签章)：日期：年月日二、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（电子签章）：日期：注：填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不
投标 / 标书制作要点（原创）
本应急广播体系运维服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
