北京市信息系统容灾备份服务中标结果公示（国家税务总局北京市税务局2026）
国家税务总局北京市税务局2026年信息系统容灾备份服务项目中标公告
一、项目编号：BJSW-YX260307（招标文件编号：BJSW-YX260307）
二、项目名称：国家税务总局北京市税务局2026年信息系统容灾备份服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：中国科学院计算机网络信息中心
供应商地址：北京市海淀区中关村南四街4号院内2号楼
中标（成交）金额：568.0000000（万元）
四、主要标的信息
序号
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
中国科学院计算机网络信息中心
2026年信息系统容灾备份服务
为提高北京市税务局核心数据安全保障能力，现在需要采购北京市税务局信息系统核心业务系统的数据灾备服务、中心数据库运行服务、电子资料库数据灾备服务、及原灾备系统数据归档保存等服务。详见招标文件第六章
详见招标文件
自合同签订之日起一年。
详见招标文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
孙旭、李宗波、路红英、叶年发、邱春会
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：参照原国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格「2002」1980号）文件中的服务招标收费标准，按照中标额差额定率累进法计算，按包向采购代理机构交纳中标服务费。
本项目代理费总金额：5.006000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
本公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）发布。
项目编号：BJSW-YX260307。
中标供应商的评审总得分为：94.39分。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家税务总局北京市税务局
地址：北京市海淀区苏州街36号楼
联系方式：010-88376262
2.采购代理机构信息
名 称：中技国际招标有限公司
地 址：北京市丰台区西营街1号院通用时代中心 C 座8层
联系方式：张钰芮、刘向楠、高竹君010-81168699、81168076
3.项目联系方式
项目联系人：张钰芮
电 话： 010-81168699
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
国家税务总局北京市税务局2026年信息系统容灾备份服务项目
品目
服务/信息技术服务/其他信息技术服务,服务/信息技术服务/运营服务/其他运营服务
采购单位
国家税务总局北京市税务局
行政区域
北京市
公告时间
2026年04月28日 14:57
评审专家名单
孙旭、李宗波、路红英、叶年发、邱春会
总中标金额
￥568.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
张钰芮
项目联系电话
010-81168699
采购单位
国家税务总局北京市税务局
采购单位地址
北京市海淀区苏州街36号楼
采购单位联系方式
010-88376262
代理机构名称
中技国际招标有限公司
代理机构地址
北京市丰台区西营街1号院通用时代中心 C 座8层
代理机构联系方式
张钰芮、刘向楠、高竹君010-81168699、81168076
附件：
附件1
招标文件-国家税务总局北京市税务局2026年信息系统容灾备份服务项目（发售稿）.pdf
招标文件（商务部分）项目名称：国家税务总局北京市税务局2026年信息系统容灾备份服务项目项目编号：BJSW-YX260307采购人：国家税务总局北京市税务局采购代理机构：中技国际招标有限公司国家税务总局北京市税务局2026年4月3日目录第一章投标邀请第二章投标人须知第三章评标方法及标准第四章政府采购合同文本第五章投标文件格式第六章项目采购需求—1—第一章投标邀请项目概况国家税务总局北京市税务局2026年信息系统容灾备份服务项目招标项目的潜在投标人应在中国通用招标网或北京市丰台区西三环南路14号院首科大厦A座4层标书室获取招标文件，并于2026年4月27日9点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：BJSW-YX260307项目名称：国家税务总局北京市税务局2026年信息系统容灾备份服务项目预算金额：575.63万元采购需求：包号包名称数量分包预算金额（人民币万元）采购内容12026年信息系统容灾备份服务1项575.63为提高北京市税务局核心数据安全保障能力，现在需要采购北京市税务局信息系统核心业务系统的数据灾备服务、中心数据库运行服务、电子资料库数据灾备服务、及原灾备系统数据归档保存等服务。详见招标文件第六章。合同履行期限：自合同签订之日起一年。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：—2—（1）投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）单位负责任人为同一人的两家或两家以上的供应商，或存在直接控股、管理关系的不同供应商，只能递交一份投标文件。（3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构，不得再参加此项目的其他招标采购活动。（4）按照招标公告要求购买了招标文件。（5）符合法律、行政法规规定的其它要求。三、获取招标文件时间：2026年4月3日至2026年4月10日，每天上午09:00至12:00，下午13:00至16:00（北京时间，法定节假日除外）地点：中国通用招标网或北京市丰台区西三环南路14号院首科大厦A座4层标书室方式：1.有意向的投标人应先在中国通用招标网（http://www.china-tender.com.cn/）进行免费注册，新用户注册审核为自动审核，注册成功并确认提交审核后，只需重启浏览器登录即可,注册完成后请按照网上操作流程进行购买。中国通用招标网技术支持电话：400-680-8126。2.购买标书流程：投标人先在通用招标网招标文件获取一栏中对应的项目（标）下填写招标文件购买申请，填写招标文件购买申请后，具体购买方式包括：（1）选择网上支付方式购买招标文件的投标人在标书款支付成功后，即可下载招标文件或领取纸质招标文件，领取地址：北京市丰台区西三环南路14号院首科大厦A座4层标书室。发票领取方式为：平台自动开具电子发票。（2）选择以电汇方式购买招标文件的投标人，按照系统提供的账号进行汇款，在汇款成功后，即可下载招标文件，发票领取方式为：平台自动开具电子发票。特别提示：提示1：每次购买标书申请系统生成的账号不同，请按照系统生成的账号进行付款，不要重复支付；提示2：汇款金额必须与系统提示金额相同，否则将会被退回。（3）选择现金、支票方式购买招标文件的投标人须前往北京市丰台区西三环南路14—3—号院首科大厦A座4层标书室现场交款并当场领取发票，完成交款手续后，即可领取纸质招标文件和在线下载招标文件，标书室工作时间（现金、支票方式）：每天（周六、日及法定节假日除外）上午9：00－11：00、下午2：00－4：00时。联系人：邵伟；电话：010-81168281。售价：每本人民币500元（含电子版），售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间、开标时间：2026年4月27日上午09:30（北京时间）地点：北京市丰台区西三环南路14号院首科大厦A座4层中技国际招标有限公司会议中心逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（1）鼓励节能、环保政策：依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）》执行。（2）扶持中小企业政策：本项目评审时投标人如为小型和微型企业的享受15%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。（3）实施本国产品标准及相关政策：《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）、关于贯彻落实《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的意见财库〔2025〕30号。（4）本项目采购标的不接受进口服务。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：国家税务总局北京市税务局地址：北京市海淀区苏州街36号楼联系方式：010-883762622.采购代理机构信息名称：中技国际招标有限公司地址：北京市丰台区西营街1号院通用时代中心C座8层联系方式：010-81168699、81168076—4—3.项目联系方式项目联系人：张钰芮、刘向楠、高竹君电话：010-81168699、81168076邮箱：zhangyurui1@cgci.gt.cn—5—第二章投标人须知投标人须知前附表序号类别内容1项目名称、编号、预算及最高限价项目名称：国家税务总局北京市税务局2026年信息系统容灾备份服务项目项目编号：BJSW-YX260307项目预算：575.63万元最高限价：无2采购需求详见《招标文件（技术部分）》3项目属性和类别项目属性：货物☑服务项目类别：☑信息化项目非信息化项目4采购人名称：国家税务总局北京市税务局地址：北京市海淀区苏州街36号楼联系方式：010-883762625采购代理机构名称：中技国际招标有限公司地址：北京市丰台区西营街1号院通用时代中心C座8层联系方式：010-81168699、81168076邮箱：zhangyurui1@cgci.gt.cn6投标人资格要求1.符合国家有关法律规定，在中国境内（指关境内）注册。2.具备《政府采购法》第二十二条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.本项目的特定资格要求：（1）投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为6投标人资格要求记录名单。（2）单位负责任人为同一人的两家或两家以上的供应商，或存在直接控股、管理关系的不同供应商，只能递交一份投标文件。（3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构，不得再参加此项目的其他招标采购活动。（4）按照招标公告要求购买了招标文件。（5）符合法律、行政法规规定的其它要求。4.本项目不允许转包或分包，不接受联合体投标。7是否接受联合体投标☑不接受接受（接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供联合体协议；否则无须提供。）8采购标的对应的中小企业划分标准所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业9非主体、非关键性工作分包是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：☑不允许□允许10核心产品货物类项目填写此栏☑无有产品名称：11采购进口产品☑本采购项目拒绝进口产品参加投标□本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品□其他____________12信息发布媒体中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）13获取招标文件时间、地点和方式等时间：2026年4月3日至2026年4月10日每天上午09:00至12:00，下午13:00至16:00（北京时间，法定节假日除外）地点：中国通用招标网或北京市丰台区西三环南路14号院首科大厦A座4层标书室方式：详见第一章《投标邀请》14现场考察/踏勘☑不组织现场考察/踏勘组织现场考察/踏勘14现场考察/踏勘时间：年月日午（北京时间）地点：联系人：联系电话：要求：15样品☑不要求提供要求提供1.样品制作的标准和要求：____________________2.样品检测报告：(□否；□是，检测机构的要求、检测内容详见第六章项目采购需求)3.样品的评审方法及评审标准：内容详见第三章评标办法及标准16投标文件组成商务部分一、资格证明文件：1.★法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件加盖投标人公章）；分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件；同时还应提供其所属法人/其他组织出具的授权其参与本项目的授权书（格式自拟，须加盖其所属法人/其他组织的公章）；对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构，可以提供上述授权，也可以提供其所属法人/其他组织的有关文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的证明材料。2.★投标人的承诺函（参考投标文件格式5-2）;3.★近三年内未被“信用中国”网站列入严重失信主体名单和重大税收违法失信主体的、未被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单（处罚期限尚未届满的）（开标当日查询，无须投标人提供，以采购人或采购代理机构查询结果为准）；注：上述投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖本单位公章，否则评标时不予认可。二、开标一览表：1.★投标报价表（参考投标文件格式3-1）；2.★分项报价表（参考投标文件格式3-2）；—8—三、其他文件及资料：1.★授权委托书（参考投标文件格式1）；2.★投标函（参考投标文件格式2）；3.★商务条款偏离表（参考投标文件格式4）；4.中小企业声明函（中小企业投标的，应按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号印发）《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）如实填写并提交此函）；5.监狱企业证明文件[监狱企业投标的，应提交省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明文件]；6.残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位投标的，应提交此函）；7.关于符合本国产品标准的证明文件（参考投标文件格式8）8.投标人认为需要提供的其它说明和资料；9.拟分包情况说明及分包意向协议（如适用）。技术部分1.★技术条款偏离表（参考投标文件格式10）；2.本项目采购需求和评标方法及标准中要求的相关服务方案；3.投标人认为需要提供的其它说明和资料；4.无。1.以上带★的文件及资料未提供或提供的无效，则投标无效。2.要求提供扫描件的，照片、图片等电子文件与扫描件效力相等17投标有效期从提交投标文件的截止之日起计算90日历日。18提交投标文件方式、截止时间、开标时间、地点提交方式：☑纸质文件提交□线上电子文件提交投标截止时间和开标时间：2026年4月27日上午09:30（北京时间）开标方式：线下开标提交投标文件地点：北京市丰台区西三环南路14号院首科大厦A座4层中技国际招标有限公司会议中心开标地点：北京市丰台区西三环南路14号院首科大厦A座4层中技国际招标有限公司会议中心联系电话：010-81168699/807619投标保证金☑不要求提供要求提供20不予退还投标保证金的情形有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人串通投标或有视为串通投标情形之一的；（2）投标人提供虚假材料；（3）投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（4）投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；（5）中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。注：若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。其他不予退还投标保证金的情形：/21信用记录审查根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，开标结束后，采购人、采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对投标人截止到投标截止时间的信用记录进行审查，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，其投标将被拒绝。本次查询的信用记录仅限于本项目使用，查询结果将留存在采购档案中。在上述指定网站不能查询信用信息的投标人，应提供相关证明材料（原件加盖公章）。22支持中小型企业发展根据《政府采购促进中小型企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），鼓励中小企业参加本项目采购活动。在货物采购项目中，满足所有标的均由中小企业制造，即所有标的均由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，可22支持中小型企业发展享受中小企业扶持政策。在服务采购项目中，满足服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员的，可享受中小企业扶持政策。本项目：□专门面向中小企业采购项目。□预留份额面向中小企业采购项目（说明：）。☑非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业的投标价格给予15%的扣除，用扣除后的价格参与评审。23支持监狱企业发展根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小型、微型企业，按照投标人须知前附表第22项享受价格扣除政策。24促进残疾人就业根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按照投标人须知前附表第22项享受价格扣除政策。25实施本国产品报价扣除政策关于本国产品标准及相关政策其他要求详见：《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）、关于贯彻落实《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的意见财库〔2025〕30号。本国产品标准的适用范围：本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。对医疗器械产品，取得药品监督管理部门授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内生产的产品。本项目是否执行对本国产品报价扣除政策：政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件，符合要求的，该产品视为本国产品。26其他法律法规强制性规定或扶持政策本项目中强制采购节能产品的货物名称：采购包1：/。注：投标人所投上述产品必须具有节能产品认证证书，并提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，否则投标无效。本项目中采购信息安全产品的货物名称：采购包1：/。注：投标人所投上述产品需为国家认证的信息安全产品，并提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件，否则投标无效。其他法律法规强制性规定或扶持政策：采购包1：/。27评标方法及分值本项目采用最低评标价法，详见招标文件商务部分第三章。☑本项目采用综合评分法，其中价格分值为10分，其他因素分值为90分，详见招标文件商务部分第三章。28履约保证金☑不要求提供本采购项目履约保证金为合同金额的%，提交方式为银行电汇、金融机构或担保机构出具的保函。账户信息：收款单位：开户银行：银行账号：29接收质疑的方式、部门、电话和通讯地址质疑联系方式：（1）接收质疑函的方式：只接收投标人以书面形式递交的质疑函，投标人提出的质疑函格式应遵照财政部发布的《政府采购供应商质疑函范本》要求。（2）联系部门：中技国际招标有限公司第十业务部（3）联系电话：010-81168699（4）通讯地址：北京市丰台区西营街1号院通用时代中心C座8层（5）电子邮箱：zhangyurui1@cgci.gt.cn30需提交的投标文件份数需提交的投标文件份数：正本1份、副本5份、电子文件1份（☑扫描件☑Word）及单独密封的开标一览表1份。注：（1）纸质版正本和副本封面右上角需注明“正本”、“副本”字样；（2）副本可为签字盖章后正本的复印件；（3）电子版应包括投标文件正本的完整扫描版（PDF格式）、正本的word/excel文件（可编辑版）。（4）若上述正、副本及电子版存在不一致，以纸质版正本为准。（5）单独封装的开标一览表与投标文件正本中的开标一览表不一致的，以纸质版投标文件正本中的开标一览表为准。31代理费用代理费用：（1）本项目代理费用由中标人支付。（2）代理费用收取方式及标准：中标人应在中标通知书发出后5个工作日内，参照原国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格「2002」1980号）文件中的服务招标收费标准，按照中标额差额定率累进法计算，按包向采购代理机构交纳中标服务费。此中标服务费应计入投标报价中，但无须单独开列。32其他补充事项其他补充事项：定标原则□1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。2.采购人授权评标委员会直接从中标候选人名单中确定排名第一的投标中标候选人为中标人。—13—一、总则1.预算资金及来源1.1本项目已经国家税务总局北京市税务局批准立项。1.2本项目预算资金见投标人须知前附表，已列入国家税务总局北京市税务局预算。2.合格的产品和服务2.1本项目所涉及的所有产品和服务均应来自中国境内（指关境内），合同金额的支付也仅限于这些产品和服务。2.2合格的产品和服务即采购需求见招标文件（技术部分）。2.3投标人应保证所提供的产品及服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权）的请求及起诉。3.合格的投标人3.1一般规定3.1.1投标人应遵守《政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》及有关政府采购的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。3.1.2投标人的资格要求及本项目的特定资格要求见投标人须知前附表。3.1.3资格条件中所称“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。3.1.4信用记录要求采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人的信用记录，并对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录—14—的，视同联合体存在不良信用记录。3.2联合体3.2.1若本项目接受联合体投标，则两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。3.2.2以联合体形式参加投标的，联合体各方应按第二章要求提供资格条件材料。3.2.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。3.2.4联合体应当提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。3.2.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.2.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.3禁止规定3.3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一采购包的政府采购活动。否则投标均无效。3.3.2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。否则投标无效。4.投标费用4.1投标人应承担所有与编写、提交投标文件有关的费用，不论招标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件构成第一部分商务部分（1）投标邀请（2）投标人须知（3）评标方法及标准（4）政府采购合同文本（5）投标文件格式第二部分技术部分6.招标文件询问、澄清或修改—15—6.1投标人对招标文件如有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。如有必要，采购人或者采购代理机构可对招标文件进行澄清或者修改。6.2采购人或者采购代理机构可主动对招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。6.3澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告，线上采购项目还应通过国家税务总局政府采购评审管理系统（以下简称“评审管理系统”）通知所有获取招标文件的潜在投标人。6.4澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式或通过评审管理系统（适用于线上采购，下同）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。6.5澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件7．投标文件编制7.1投标文件的编制7.1.1投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。7.1.2投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。7.2投标文件的语言7.2.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本并使用中文简化字，若有不同文本，以中文简化字文本为准。7.2.2投标文件提供的全部资料中，若属于非中文描述的，应同时提供中文简化字译本。7.2.3除在招标文件的要求中另有规定外，投标文件计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。7.3投标人制作投标文件前须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见网站《供应商操作手册》。供应商在国家税务总局集中采购中心网站（https://swcg.chinatax.gov.cn）“下载中心”下载并安装“供应商投标工具”，使用投标工具编制投标文件。（线上采购项目适用）8.投标文件的组成8.1投标文件包括商务部分和技术部分。—16—8.2投标文件商务部分主要包括的文件和资料：8.2.1资格证明文件，见投标人须知前附表。8.2.2其他文件及资料，见投标人须知前附表。8.3投标文件技术部分主要包括的文件及资料，见投标人须知前附表。8.4证明资料如标明有效期的，必须在有效期内。9.报价要求9.1报价应包括为完成本项目所发生的一切费用（含税费），采购人将不再支付报价以外的任何费用。9.2本项目不接受任何形式的赠送、“零”报价和折扣报价。9.3本项目以投标报价为依据计算价格分。投标报价应包括招标文件中要求投标人承担所有工作内容的全部费用。9.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9.5最低报价不能作为中标的保证。10.投标文件的书写、密封、签署、盖章10.1书写10.1.1投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写。10.1.2投标文件内容应没有涂改或行间插字。若有前述改动，在改动处应由单位负责人（投标人代表）签字确认或加盖投标人的单位公章或校正章。10.2密封10.2.1投标文件应胶装或装订成册，避免材料散装、脱落。10.2.2投标文件应使用不透明的牛皮纸或档案袋等材料密封包装，并在外包装封面注明“正本”或“副本”，以及项目编号、项目名称、开标时间等信息，避免投标文件被误拆或提前拆封。投标文件正本应按上述要求制作。副本可按上述要求制作，也可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）10.3签署、盖章10.3.1投标文件中要求签字处应由投标人的法定代表人或被授权投标代表签字。10.3.2投标文件必须按照招标文件给出文件格式的签署要求进行签署。10.3.3投标人在“投标函”“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名称全称一致的标准公章，并按照招标文件第五章投标文件格式中的相应格式文件要求签—17—署全名或加盖名章。10.3.4投标文件中的“盖章”指加盖投标人的“公章”，而非“合同专用章”、“投标专用章”等其他非公章。10.3.5线上采购项目可以使用电子签章。11．投标有效期11.1投标有效期见投标人须知前附表，在此期间，投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人或者采购代理机构有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期，否则作为无效投标处理。11.2特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人或者采购代理机构可征得投标人同意延长投标有效期。四、投标文件递交12．投标文件递交12.1投标人应当在投标人须知前附表要求提交投标文件截止时间前，根据《投标人须知前附表》载明方式提交投标文件。提交投标文件截止时间后，递交投标文件的投标将被拒绝。12.2线上采购项目应登录评审管理系统并使用投标工具加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。投标人应充分考虑网络传输时间等因素，合理安排上传时间。提交投标文件截止时间后，评审管理系统不提供投标文件上传功能。投标人未完成投标文件上传的，投标将被拒绝。13．投标文件补充、修改或撤回13.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。13.2线上采购项目，投标人在投标截止时间前，可以登录评审管理系统对所提交的投标文件进行撤回、补充、修改、重新提交。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章。13.3提交投标文件截止时间后，不支持对已提交的投标文件作任何补充、修改或者撤回。五、开标与评标14．开标14.1开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点详见投标人须知前附表。14.2开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。—18—14.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。14.4开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。14.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。14.6在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员（包括评标委员会的组成人员）与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。14.7对线上采购项目，采购人或者采购代理机构将在投标人须知前附表规定的时间进行电子开标，采购人或者采购代理机构将对开标、评标现场活动进行全程录音录像，音像资料作为招标文件一并存档。开标由采购人或者采购代理机构主持，投标人通过登录评审管理系统进入开标大厅远程参加。15．投标资格审查15.1公开招标采购项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。15.1.1审查投标人按照8.2.1提交的“资格证明文件”。15.1.2信用记录审查。见投标人须知前附表。15.2未通过资格审查的投标人，其投标无效。15.3合格投标人不足3家的，不得评标。16．评标委员会的组成—19—16.1采购人或者采购代理机构根据有关法律法规规定组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。17．投标符合性审查17.1评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。17.2未通过符合性审查的投标人，其投标无效。17.3通过符合性审查的投标人不足3家的，应予以废标。18．投标文件的澄清18.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。18.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。为强化政府采购异常低价审查，具体程序和要求应当符合《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2号的规定：（一）政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价50%的，即投标（响应）报价高限价×50%；4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项—20—情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。18.3投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。（线上采购项目的通过评审管理系统上传加盖电子公章的扫描件）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。18.4关于投标描述（即投标文件中描述的内容）（1）投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本节第18.1条规定执行。（2）投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：①评标委员会将要求投标人进行书面澄清，无法澄清的将按照不利于投标人的内容进行评标。②投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。（3）若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。18.5除评标委员会要求投标人做出的澄清、说明或者补正以外，评标委员会不接受投标人的任何询问、说明、更改及文件。18.6投标人的澄清必须在规定的时间内提交。19．核价原则19.1投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（总报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（总报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照18.2—21—条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。20．投标无效20.1投标人及投标文件有下列情况之一的，应当在资格审查时按照投标无效处理：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；（2）投标文件组成中“资格证明文件”未提供或无效的；（3）未通过信用记录审查或未提供相关证明材料的。20.2投标人及投标文件有下列情况之一的，应当在符合性审查时按照投标无效处理：（1）投标文件组成中除“资格证明文件”外，★条款相关文件及资料未提供或提供无效的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标有效期不足的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）其他招标文件规定的无效情形。20.3除20.1及20.2情形外，投标人及投标文件有下列情况之一的，应当按照投标无效处理：（1）提供虚假投标文件材料的；（2）投标人串通投标的；（3）投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且不能证明其报价合理性的。（4）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。21．比较与评价21.1评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。21.2价格分应当采用低价优先法计算。小型、微型企业和监狱企业、残疾人福利性单位的投标报价按照投标人须知前附表规定，分别给予扣除，并以扣除后的报价计算价格分。未提供《中小型企业声明函》、《监狱企业证明文件》、《残疾人福利性单位声明函》的，价格不予扣除。同一投标人不得重复享受价格扣除政策。未提供《关于符合本国产品标准的声明函》的，价格不予扣除。21.3评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总得出每个投标人的评审得分。21.4评标结果按评审得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，确定投标报价低的投标人；得分且投标报价相同的，确定技术和服务水平得分高的投标人；得分、投标报价、且技术和服务水平得分均相同的，确定履约能力得分高的投标人；如仍出现并列情形的，则通过随机抽取方式确定。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。—22—21.5评标方法及标准详见招标文件商务部分第三章。21.6评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。22．废标22.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。22.2废标后，采购人或者采购代理机构将废标理由通知所有投标人。六、中标和合同23．中标23.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人自行组织招标的，采购人应当在评标结束后5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。23.2采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在投标人须知前附表规定的媒体上公告中标结果，招标文件应随中标结果同时公告。中标公告期限为1个工作日。23.3在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书（对线上采购项目，通过评审管理系统发出中标通知书）；对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，同时告知未中标人本人的评审得分与排序。23.4中标通知书发出后，采购人或者采购代理机构不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。23.5中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。24．签订合同24.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订合同。线上采购项目可通过评审管理系统签订合同。24.2所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。24.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。—23—24.4中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。25．履约保证金25.1需提交履约保证金的项目，中标人应在合同签订之日起30日内，按照投标人须知前附表的规定，向采购人提交履约保证金。七、询问和质疑26.询问26.1潜在投标人、投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。27．质疑27.1潜在投标人、投标人（统称质疑人）认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑（线上采购项目可以通过评审管理系统提交）。联系部门、联系电话、通讯地址、电子邮箱见投标人须知前附表。27.2在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。27.3质疑人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。27.4质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者签章，并加盖公章。27.5采购人或者代理机构应当在收到供应商的质疑函后7个工作日内，对质疑内容作出答复，书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。27.6质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级人民政府财政部门投诉。27.7投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、其他28．保密—24—28.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。28.2评标委员会成员和参与评标工作的有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。29.知识产权与规避专利、版权纠纷29.1知识产权29.1.1项目系统的版权属于采购人所有，中标人应向采购人开放并提供涉及本项目软件开发、升级完善、运行维护等工作的全部源代码（含保证期内的后续升级版本）。由本项目系统形成的技术和成果的专利申请权、专利权、技术秘密的所有权、使用权、转让权等知识产权归采购人所有。29.2规避专利、版权纠纷29.2.1投标人应保证其投标方案中的有关软件、文件、图纸等没有违反有关专利和版权等知识产权的规定。29.2.2中标人应保证采购人在中华人民共和国使用本项目成果任何一部分、或接受乙方服务时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权的索赔或起诉。29.2.3如果采购人在使用本项目任何一部分时被任何第三方诉称侵犯了第三方知识产权或任何其它权利，中标人应负责处理这一指控并应以中标人的名义自负费用向起诉方提出抗辩。由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由中标人承担。29.2.4如果采购人发现任何第三方在采购人未被许可的范围内非法使用采购人获得的知识产权，采购人应通知中标人。中标人应在收到采购人通知后14天内采取行动制止非法使用行为，否则由中标人承担相应的责任。—25—第三章评标方法及标准1.评标方法1.1本项目评标方法：采用综合评分法2.评标标准2.1本项目采用综合评分法进行评标，综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素主要内容如下表。2.2本项目价格分值为10分，其余评审因素分值为90分。评审标准如下表：序号类别评审因素主要内容考核指标分值1价格分（10分）报价（10分）价格满足招标文件实质性要求且报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分＝（评标基准价／投标报价）×10最低报价不作为中标的唯一保证。对小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位的投标报价给予15%的扣除，用扣除后的价格参与评审。得分保留小数点后两位。102客观分（56分）履约能力（38分）相关证书1.投标人具备ISO9001或GB/T19001质量管理体系认证证书得2分，未按要求提供不得分。2.投标人具备ISO/IEC27001或GB/T22080信息安全管理体系认证证书得2分，未按要求提供不得分。3.投标人具备ISO/IEC20000或GB/T24405.1信息技术服务管理体系认证证书得2分，未按要求提供不得分。注：需提供有效认证证书复印件及提供上述证书对应的在全国认证认可信息公共服务平台上（http://cx.cnca.cn）查询结果的截图，并加盖投标人单位公章，不提供或证书状态非“有效”均不得分。63成功案例有效案例为2023年1月1日（以合同/项目任务书签订日期为准）至投标截止时间范围内承担过同类型项目的案例。（提供合同/项目任务书关键页加盖投标人公章；关键页包括但不限于：项目任务书/合同首页、标的内容所在页及签署页等复印件，无法认定为同类型的合同/项目任务书将不予认定）。每提供一个业绩得2分，最高得10分。104项目负责人（1人）：具备7年及以上信息化相关工作经验得2分，需提供满足以上要求的证明文件并加盖投标人公章，否则不予认2—26—人员力量可。驻场项目经理岗（1人）：具备5年及以上信息化相关工作经验得2分，需提供满足以上要求的证明文件并加盖投标人公章，否则不予认可。2计算存储管理运维工程师岗（2人）：每1人具备5年及以上信息化相关工作经验得1.5分，最多得3分，需提供满足以上要求的证明文件并加盖投标人公章，否则不予认可。3数据库运维工程师岗（2人）：每1人具备5年及以上信息化相关工作经验得1.5分，最多得3分，需提供满足以上要求的证明文件并加盖投标人公章，否则不予认可。3数据同步复制软件工程师岗（4人）：每1人具备5年及以上信息化相关工作经验得1.5分，最多得6分，需提供满足以上要求的证明文件并加盖投标人公章，否则不予认可。6安全工程师岗（2人）：每1人具备5年及以上信息化相关工作经验得1.5分，最多得3分，需提供满足以上要求的证明文件并加盖投标人公章，否则不予认可。3网络运维工程师岗（2人）：每1人具备5年及以上信息化相关工作经验得1.5分，最多得3分，需提供满足以上要求的证明文件并加盖投标人公章，否则不予认可。35技术和服务客观指标（18分）满足指标要求情况根据投标人按照项目采购需求中“#”条款的响应情况进行评分。“#”代表重要指标项，满足或优于该指标项得1分，共计18项，共计18分；对于同一指标项中的多条（行）描述，有一条（行）描述不满足，该项不得分。18—27—6主观分（34分）技术和服务水平项目理解与分析根据投标人按照对项目采购需求的理解与分析进行综合评分，包括但不限于项目背景、项目内容、其他要求、实施过程中存在的重点难点问题分析等：----投标人对本项目采购需求理解全面透彻，能够结合项目背景准确理解项目意图，分析详尽准确，对于项目采购需求的重点和难点有深入解析，对各项任务和基本要求能够进一步细化，形成完整的工作思路，视为完全符合，得6分；----投标人对本项目采购需求理解基本全面、有一般性理解，能够结合项目背景理解项目意图，分析详细，能够对项目采购需求的重点和难点进行解析，针对各项任务和基本要求能够形成工作思路，视为基本符合，得4分；----投标人对本项目采购需求理解有欠缺，不能完全分析，对项目采购需求的重点和难点有片面性解析，对项目的工作思路描述简单，视为部分符合，得2分；----对项目需求不理解或理解错误，以及未提供需求理解的，视为不符合，得0分。67团队配置方案根据投标人按照项目采购需求中“4.人员要求”制定的团队配置方案的完整性、可操作性进行综合评分。（已作为客观评分项的内容，不再进行主观打分）。）----项目团队组建完整，具体岗位人员配置易辨识，人员分工明确、同类型项目经验丰富，内容合理、专门针对本项目、符合采购需求和实际情况，视为完全符合得5分；----有组建项目团队，有具体岗位人员配置表，有人员分工安排、有同类项目经验，内容属于通用类，基本符合实际情况，视为基本符合得3分；----有具体岗位人员配置表，人员分工简单、欠缺同类项目经验，团队管理措施合理可行性一般，非专门针对本项目，部分符合实际情况，视为部分符合得1分；----内容复制粘贴采购需求，非专门针对本项目，不符合实际情况或未提供视为不符合，得0分。58备份恢复方案根据投标人按照项目采购需求中“3.2.3.11备份恢复要求”制定的备份恢复方案的完整性、科学性、可操作性进行综合评分，包括但不限于备份方式选择、备份系统设计原则、备份方案设计等：----方案科学合理、各项内容表述完整、可操作性强，流程完善，有明确的工作标准，完全满足采购需求，视为完全符合，得5分；----方案比较合理、对各项内容的表述较完整，具备一定的可操作性，流程较完善，有基本的工作标准，基本满足采购需求，视为基本符合，得3分；----方案有缺漏，没有对各项内容进行描述，可操作性5—28—较弱，缺少基本的工作标准，部分满足采购需求，视为部分符合，得1分；----方案内容不完整，不能满足采购需求，不合理不可行，或未提供该方案，视为不符合，得0分。9管理实施方案根据投标人按照项目采购需求中“5管理实施要求”制定的管理实施方案的完整性、科学性、可操作性进行综合评分，包括但不限于系统运行服务不中断，发现问题及时上报、及时处理解决等：----方案科学合理、各项内容表述完整、可操作性强，流程完善，有明确的工作标准，完全满足采购需求，视为完全符合，得5分；----方案比较合理、对各项内容的表述较完整，具备一定的可操作性，流程较完善，有基本的工作标准，基本满足采购需求，视为基本符合，得3分；----方案有缺漏，没有对各项内容进行描述，可操作性较弱，缺少基本的工作标准，部分满足采购需求，视为部分符合，得1分；----方案内容不完整，不能满足采购需求，不合理不可行，或未提供该方案，视为不符合，得0分。510保密方案根据投标人按照项目采购需求中“6保密要求”提供的保密方案的完整性、科学性、可操作性，进行综合评分，包括但不限于保密内容、保密制度、保密管理形式等：----保密方案科学合理，信息安全保障机制内容全面，保密制度和执行措施详实合理，可操作性强，可以充分满足项目保密要求，视为完全符合，得5分；----保密方案比较合理，信息安全保障机制内容比较全面，保密制度和执行措施比较详实，具备一定的可操作性，基本满足项目保密要求，视为基本符合，得3分；----保密方案简单，信息安全保障机制内容有缺漏，保密制度和执行措施单一，可操作性一般，部分满足项目保密要求，视为部分符合，得1分；----保密方案内容不完整，不能满足采购需求，不合理不可行，或未提供该方案，视为不符合得0分。511知识转移方案根据投标人按照项目采购需求中“7知识转移要求”制定的知识转移方案的完整性、科学性、可操作性进行综合评分，包括但不限于项目实施各阶段所有交付物、产出物为知识转移内容等：----方案科学合理、各项内容表述完整、可操作性强，有明确的工作标准，完全满足采购需求，视为完全符合，得3分；----方案比较合理、对各项内容的表述较完整，具备一定的可操作性，有基本的工作标准，基本满足采购需求，视为基本符合，得2分；----方案有缺漏，没有对各项内容进行描述，可操作性3—29—较弱，缺少基本的工作标准，部分满足采购需求，视为部分符合，得1分；----方案内容不完整，不能满足采购需求，不合理不可行，或未提供该方案，视为不符合，得0分。12风险管控方案根据投标人按照项目采购需求“8风险管控要求”提供的风险管控预案的完整性、科学性、可操作性进行综合评分，包括但不限于紧急措施、应急处置能力、应急预案等：----风险管控预案科学合理，充分考虑到项目执行中可能产生的风险，制定的应对措施可操作性强，可以保障项目执行，视为完全符合，得5分；----风险管控预案比较合理，可以考虑到可能产生的风险，制定的应对措施具备一定的可操作性，基本可以保障项目执行，视为基本符合，得3分；----风险管控预案简单，对可能产生的风险考虑不全面，制定的应对措施可操作性较弱，不能保障项目执行，视为部分符合，得1分；----风险管控方案内容不完整，不能满足采购需求，不合理不可行，或未提供该方案，视为不符合，得0分。5合计1002.3落实政府采购政策进行价格调整的规则：政府采购政策价格扣除规则享受价格扣除的条件节约能源政策政府采购产品属于“节能产品政府采购清单”产品的，将会给予适当加分，并在技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能清单所列的节能产品。/保护环境政策政府采购产品属于“环境标志产品政府采购清单”产品的，将会给予适当加分，并在技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能清单所列的节能产品。/促进中小企业发展政策根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目投标人为小型或微型企业且所投产品为小型或微型企业生产的，将对该投标产品的投标价给予15%的扣除。/促进残疾人就业政策残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。/支持监狱企业发展政策投标人如为监狱企业将视同为小型或微型企业，且所投产品为小型或微型企业生产的，将对该投标产品的投标价给予15%的扣除。/实施本国产品标准及相关政策政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品/实施本国产品标准及相关政策的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件，符合要求的，该产品视为本国产品。/备注：（1）实施本国产品标准及相关政策的价格调整：只有符合《投标人须知前附表》中本国产品标准及相关政策规定情形的，可以享受本国产品标准及相关政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。（2）当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2.4推荐中标候选人2.4.1按评审后得分由高到低顺序排列。中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：评审得分相同的，确定投标报价低的投标人；得分且投标报价相同的，确定技术和服务水平得分高的投标人；得分、投标报价、且技术和服务水平得分均相同的，确定履约能力得分高的投标人；如仍出现并列情形的，则通过随机抽取方式确定。2.4.2本采购包推荐中标候选人的数量：3家。2.4.3中标人数量：1家。—31—第四章政府采购合同文本合同书项目名称：国家税务总局北京市税务局2026年信息系统容灾备份服务项目合同编号：甲方：国家税务总局北京市税务局乙方：日期：年月日—32—合同条款前附表序号内容1合同名称国家税务总局北京市税务局2026年信息系统容灾备份服务项目合同书2合同编号3合同类型技术服务类项目合同4定价方式固定总价5项目类别信息化项目非信息化项目6甲方名称国家税务总局北京市税务局甲方地址北京市海淀区苏州街36号甲方相关部门甲方采购部门国家税务总局北京市税务局装备和采购处联系人刘女士联系电话甲方需求部门国家税务总局北京市税务局信息中心联系人袁先生联系电话7乙方名称乙方企业性质中型企业小型企业微型企业监狱企业残疾人福利性单位其他乙方地址乙方联系人联系电话传真开户银行名称银行账号8合同金额人民币元整（¥）。9服务内容本合同服务内容包括为甲方提供12套核心数据库系统同城异地灾备服务、提供中心数据库系统服务（包括5套数据库数据向中心数据库同步复制服务、中心数据库运维服务、中心数据库数据备份服务等）、提供电子资料库系统数据灾备服务、提供原北京市地税灾备系统的数据归档服务等。（具体内容以招标文件为准）10合同付款合同以人民币结算，付款方式：第一次付款：在合同签订之日起30日内，甲方支付乙方合同金额40%的款项，即人民币元整（¥）；第二次付款：在合同签订之日起210日内，以合同金额的35%为基准，扣除考核分数不合格而应扣除的费用后支付；第三次付款：在合同全部履行完毕经甲方最终验收合格后30日内，以合同金额的25%为基准，扣除考核分数不合格而应扣除的费用后支付；每次办理付款时，乙方应提供发票、付款申请（格式另附）、合同或合同关键页复印件、合同约定的其他资料。涉及验收的，应同时提交甲方需求部门出具的验收意见。支付合同款项时（合同初次付款外），如属于信息化监理范围内的项目，应经实施单位、业主单位、监理单位共同签字认可；如属于需要进行中期报告的项目，应附中期报告审议意见为“通过”的文书。甲方在收到发票等合同约定资料后，进行核实。经核实无误，满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后10个工作日内将资金支付到乙方账户，特殊情形付款以双方协商为准，但双方另有争议除外。对账、开票、付款日遇节假日可顺延。因乙方原因导致甲方付款延迟产生的责任由乙方承担。因其他客观原因导致甲方付款延迟的，甲方有权延后付款而不承担任何责任。11履约保证金及返还本项目不要求提供履约保证金。12合同履行期限自合同签订之日起至权利义务终止之日止13项目服务期限服务期限一年，自2026年月日至2027年月日14合同履约地点乙方提供的同城异地灾备数据中心15合同纠纷解决方式因本合同产生的争议，甲乙双方友好协商解决；协商不成的，双方选择向甲方所在地人民法院提起诉讼方式解决。—34—一合同国家税务总局北京市税务局（以下简称“甲方”）通过公开招标方式采购，确定______公司（以下简称“乙方”）为《项目》中标供应商。甲乙双方同意按照该项目招标文件约定的内容，签署《合同书》（合同编号：，以下简称“合同”)。1.合同文件本合同与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）政府采购合同协议书及其变更、补充协议（2）政府采购合同专用条款（3）政府采购合同通用条款（4）中标通知书（5）投标文件（6）采购文件（7）国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件2.合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。3.合同金额本合同金额为人民币元整（¥）。4.付款条件合同以人民币结算，付款方式：第一次付款：在合同签订之日起30日内，甲方支付乙方合同金额40%的款项，即人民币元整（¥）；第二次付款：在合同签订之日起210日内，以合同金额的35%为基准，扣除考核分数不合格而应扣除的费用后支付；第三次付款：在合同全部履行完毕经甲方最终验收合格后30日内，以合同金额的25%为基准，扣除考核分数不合格而应扣除的费用后支付；每次办理付款时，乙方应提供发票、付款申请（格式另附）、合同或合同关键页复印件、合同约定的其他资料。涉及验收的，应同时提交甲方需求部门出具的验收意见。支付合同款项时（合同初次付款外），如属于信息化监理范围内的项目，应经实施单位、业主单位、监理单位共同签字认可；如属于需要进行中期报告的项目，应附中期报告审议意见为“通过”的文书。甲方在收到发票等合同约定资料后，进行核实。经核实无误，满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后10个工作日内将资金支付到乙方账户，特殊情形付款以双方协商为准，但—35—双方另有争议除外。对账、开票、付款日遇节假日可顺延。因乙方原因导致甲方付款延迟产生的责任由乙方承担。因其他客观原因导致甲方付款延迟的，甲方有权延后付款而不承担任何责任。5.转让和分包本项目不允许转包，不允许分包。未经甲方同意，乙方不得采取分包方式履行合同。经甲方同意分包履行合同的，乙方应与分包供应商就分包部分向甲方承担连带责任。6合同签订及生效本合同一式陆份，由甲乙双方法定代表人或被授权人签字并盖章后生效。乙方由法定代表人签订合同的，应提供法定代表人身份证复印件；乙方由被授权人签订合同的，应提供授权委托书和法定代表人及被授权人身份证复印件。甲方：国家税务总局北京市税务局乙方：签字：签字：盖章：盖章：日期：年月日，日期：年月日—36—二合同通用条款1.定义本合同下列术语应解释为：1.1“甲方”是指国家税务总局北京市税务局。1.1.1“甲方采购部门”见“合同条款前附表”第6项“甲方采购部门”。1.1.2“甲方需求部门”见“合同条款前附表”第6项“甲方需求部门”。1.2“乙方”见“合同条款前附表”第7项“乙方名称”。1.3“合同”系指甲乙双方签订的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.4“天”除非特别指出，“天”均为自然天。2.标准2.1乙方为甲方交付或提供的服务应符合招标（采购）文件所述的标准，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。2.2除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。3.服务3.1本项目的“服务”见“合同条款前附表”第9项“服务内容”。3.2乙方应保证所提供的服务符合合同规定的技术要求。如不符时，乙方应负全责并尽快处理解决，由此造成的损失和相关费用由乙方负责，甲方保留终止合同及索赔的权利。3.3乙方应保证通过执行合同中全部方案后，可以取得本合同约定的结果，达到本合同约定的预期目标。对任何情况下出现的问题，应尽快提出解决方案。3.4如果乙方提供的服务和解决方案不符合甲方要求，或在规定的时间内没有弥补缺陷，甲方有权采取一切必要的补救措施，由此产生的费用全部由乙方负责。3.5除合同条款另行规定外，伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。4.知识产权4.1乙方应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、软件著作权、版权等）的起诉。4.2甲方对项目实施过程中所产生的所有成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等）享有永久使用权、复制权和修改权，其专利申请权、专利权、软件著作权、技术秘密的所有权、使用权、转让权等知识产权归甲方所有。4.3乙方不得利用本项目实施过程中所产生的成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等），另行自行开发本合同业务范围内供纳税人缴费人使用的软件或产品，不得利用开发便利变相收费或搭车收费。5.保密条款5.1甲乙双方应对在本合同签订或履行过程中所接触的对方信息，包括但不限于知识产—37—权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他相关信息，负有保密义务。5.2乙方在使用甲方为乙方及其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相关的业务和技术文档，包括税收政策、方案设计细节、程序文件、数据结构，以及相关业务系统的软硬件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定：（1）应以审慎态度避免泄漏、公开或传播甲方的信息；（2）在开发过程中对数据的处理方式应事先得到甲方的许可；（3）未经甲方书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制；（4）未经甲方书面许可，不得将信息以任何方式（如E-mail）携带出甲方场所；（5）未经甲方书面许可，不得将信息透露给任何其他人；（6）严禁在提交的软件产品中设置远程维护接口和后门程序；（7）不得进行系统软硬件设备的远程维护；（8）甲方以书面形式提出的其他保密措施。5.3保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。5.4甲乙双方如出现泄密行为，泄密方应承担相关的法律责任，包括但是不限于对由此给对方造成的经济损失进行赔偿。6.履约验收要求6.1甲方需求部门严格按照采购合同开展履约验收。验收时,应当按照本合同约定的技术、服务和安全标准，对供应商各项义务履行情况进行验收确认。未约定相关标准的，应当按照国家强制性规定、政策要求、安全标准和行业有关标准进行验收确认。验收结束后，应当出具验收意见，列明合同事项、验收标准及验收情况，由全体验收人员签字。6.2具体履约验收要求详见招标（采购）文件。7.履约保证金（本合同不涉及）7.1需提交履约保证金的项目，乙方应按照“合同条款前附表”第11项“履约保证金及返还”提交履约保证金。7.2履约保证金的金额可用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。7.3如乙方未能按时支付合同约定的违约金、赔偿金、其他应付款项等的，甲方有权按照本合同的约定从履约保证金中扣除上述款项。乙方应在甲方扣除履约保证金后15天内，及时补充扣除部分金额。若逾期补充的，每日应按应补充金额的万分之五（0.05%）支付甲方违约金。7.4乙方不履行合同、或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。7.5履约保证金在合同履行期满后，扣除相应款项（如有）且双方无争议后，凭返还申请等资料一次性无息返还，详见“合同条款前附表”第11项“履约保证金及返还”。—38—8．履约延误8.1乙方应按照本合同的规定提供服务。8.2如乙方迟延履行合同义务，甲方将从应付合同金额中扣除误期违约金，每延误一天误期违约金按合同总金额的万分之三（0.03%）计收。乙方支付的误期违约金不足以弥补甲方损失的，应继续承担赔偿责任。本合同约定的损失，包括但不限于：直接损失、调查取证费、诉讼费、律师费等。8.3在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否酌情延长工期以及是否收取误期赔偿费。8.4除不可抗力和根据合同规定延期取得甲方同意而不收取误期赔偿费之外，乙方延误工期，将按合同规定被收取误期赔偿费。8.5逾期退还履约保证金的违约责任。满足履约保证金返还条件的，甲方在收到返还相关信息等合同约定资料后，进行核实。对核实结果无异议的，应当自完成核实之日起30日内返还履约保证金。无特殊原因逾期退还履约保证金的，乙方可要求甲方按银行同期活期存款利率支付逾期利息。特殊原因逾期返还的，双方协商解决。9.违约责任9.1除本合同另有约定外，乙方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的，按每违反一次从应付款项中扣除合同总金额的百分之一（1%）作为违约金；此外，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。乙方支付的上述违约金、赔偿金等不足以弥补甲方损失的，应继续承担赔偿责任。本合同约定的损失，包括但不限于：直接损失、调查取证费、诉讼费、律师费等。9.2乙方没有按照时限要求提供服务，且在甲方指定的延长期限内没有采取补救措施，甲方有权自行采取其他方式进行补救，乙方除按合同第8条约定向甲方支付误期违约金外，另外甲方所发生的一切费用和甲方损失，甲方有权从应付的乙方的合同款项中扣除，不足扣除的乙方应另行支付。9.3除应支付甲方违约金等外，甲方有权根据合同或有关部门出具的检验证书向乙方提出索赔。9.4如果乙方对差异负有责任而甲方提出索赔，乙方同意按照下列方式解决索赔事宜：如果在甲方发出索赔通知后5个工作日内，乙方未作书面答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方发出索赔通知后5个工作日内或甲方同意的延长期限内着手解决索赔事宜，甲方有权从乙方的合同款项中扣除索赔金额。9.5乙方利用本项目实施过程中所产生的成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等），另行自行开发本合同业务范围内供纳税人缴费人使用的软件或产品，或利用为税务机关提供信息化服务的便利，向纳税人缴费人搭车收费或变相收费的，或—39—有其他失信行为的，纳入国家税务总局失信名单。对于影响恶劣的严重违法失信行为，推送财政部纳入政府采购严重违法失信行为记录名单。9.6如果乙方在本项目实施过程中发生违反网络安全规定行为造成不良后果的，自甲方做出认定之日起三年内，税务系统各单位可以拒绝乙方参与税务系统政府采购活动。不良后果指造成数据失窃或丢失、敏感信息泄露、主要业务系统瘫痪等网络安全事件。10.不可抗力10.1本条所述的“不可抗力”系指双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。10.2如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应承担误期赔偿或终止合同的责任。10.3在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力情况通知合同对方，在不可抗力事件结束后3日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行的协议。10.4如因国家政策变化、技术实施所需的客观环境发生变化、重大技术变化、国家调减预算、乙方在执行合同的过程中发生对履行合同有直接影响的重大事故或变故、甲方工作计划调整及推广使用新应用系统导致本项目相关服务停止等原因，本合同不能继续全部或部分履行，甲方有权通知乙方解除本合同的全部或部分，双方将按已经实际履行并验收合格的合同内容进行结算。11.争端的解决11.1甲乙双方应首先通过友好协商解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始30天内仍不能解决，可以按合同约定的方式提起仲裁或诉讼。11.2.1仲裁应向甲方所在地或/仲裁委员会申请仲裁。11.2.2仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。11.2.3仲裁费除仲裁机关另有裁决外应由败诉方负担。11.2.4在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，本合同的其它部分应继续执行。11.3.1诉讼应向甲方所在地或/人民法院提起诉讼。11.3.2诉讼费除人民法院另有判决外，应由败诉方负担。11.3.3在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，本合同的其它部分应继续执行。12.违约终止合同12.1若出现如下情况，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出解除部分或全部合同。自甲方发出书面通知书之日起30—40—日内，乙方应支付甲方合同总金额20%的违约金，并根据合同执行情况返还部分或全部已收取款项。乙方支付的违约金不足以弥补甲方损失的，应继续承担赔偿责任。本合同约定的损失，包括但不限于：直接损失、调查取证费、诉讼费、律师费等。12.1.1乙方不履行合同业务或者履行合同义务不符合合同约定；12.1.2如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供服务；12.1.3因乙方人员自身技术能力、经验不足等问题造成甲方发生重大紧急故障，带来重大影响和损失的；12.1.4乙方对重大紧急故障没有及时响应，或不能在规定时间内解决处理故障、恢复正常运行的；12.1.5不能满足本项目技术需求的管理要求和规范，且经多次整改无明显改进的；12.1.6在合同服务期内，同一个应用系统在升级完善、运行维护支持服务过程中，出现5次经甲乙双方确认的用户投诉的；12.1.7乙方利用本项目实施过程中所产生的成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等），另行自行开发本合同业务范围内供纳税人缴费人使用的软件或产品的，或利用为税务机关提供信息化服务的便利，向纳税人缴费人搭车收费或变相收费的，或有其他失信行为的；12.1.8乙方在本项目实施过程中发生违反网络安全规定行为造成不良后果的。12.1.9乙方提供的服务侵犯甲方、第三方知识产权等合法权益的；12.1.10乙方或乙方人员造成甲方或第三方经济损失而拒不赔偿的；12.1.11乙方转让其应履行的合同义务，或未经甲方同意采取分包方式履行合同的；12.1.12乙方有其他严重违约行为的。12.2如果甲方根据上述第12.1条的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以适当的条件和方法购买乙方未能提供的服务，乙方应对甲方购买类似服务所超出的费用负责。同时，乙方应继续执行合同中未终止的部分。13.破产终止合同13.1如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。13.2该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。14.其他情况的终止合同14.1乙方在执行合同的过程中发生重大事故或变故，对履行合同有直接影响的，甲方可以提出终止合同而不给予乙方任何补偿。14.2在服务期内，由于甲方工作计划调整，推广使用新应用系统导致本项目相关服务停止的，甲方可以提出终止合同而不给予乙方任何补偿。—41—15.合同修改或变更15.1合同如有未尽事宜，须经甲乙双方共同协商，做出补充约定，并签订书面补充合同或变更协议。补充合同或变更协议作为本合同的一部分，与本合同具有同等效力。15.2除了双方签署书面修改或变更协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条款不得有任何变化或修改。15.3由于采购人项目统一规划等原因导致本项目停止部分服务的，甲方将启动合同变更程序，与乙方协商变更相关合同条款。16.合同语言16.1本合同语言为中文。16.2双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。17.适用法律17.1本合同按照中华人民共和国现行法律进行解释。17.2本合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典（合同编）》。18.税费18.1合同服务的所有税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。19.合同生效19.1本合同一式陆份，由甲乙双方法定代表人或被授权人签字并盖章后生效。—42—第五章投标文件格式投标人必须按下列文本格式，如实提供具有法律效力的资格证明文件和真实有效的其他文件资料，任何不按下列文本格式提供或有实质性变更将由投标人承担风险。1.投标人应严格按照本章规定填写和提交全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.资格声明文件的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。5.全部文件应按投标人须知中规定的语言提交。6.以下格式文件为要求填写内容的固定格式，投标人不得擅自修改格式，其他未提供格式的文件和资料由投标人自行设计编制格式填写。—43—投标文件商务部分（填写正本或副本）项目名称：项目编号：投标人：日期：—44—格式1授权委托书1-1法定代表人授权委托书(适用于授权代表参加投标)致____________(采购人或采购代理机构)：本授权书声明：注册于___________（投标人住址）的___________（投标人名称）法定代表人_______（姓名、职务）代表本公司授权_______（被授权投标代表姓名、职务）为本公司的合法投标代表，就贵方组织的《项目》（项目编号：_______）投标、合同的执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于______年______月_____日生效，特此声明。被授权投标代表无转委托权。法定代表人身份证复印件被授权投标代表身份证复印件被授权投标代表为投标单位正式员工的证明材料（具体要求详见特别说明）证明材料—45—投标人名称（公章）：________________法定代表人（签字或签章）：________________被授权投标代表（签字）：________________被授权投标代表联系电话：____________日期：____________特别说明：1.投标人如由被授权投标代表参与投标活动的，须同时提供《法定代表人授权委托书》和被授权投标代表身份证复印件。《法定代表人授权委托书》应当按本格式要求加盖与投标人名称全称一致的标准公章，并签署法定代表人或被授权投标代表的全名或加盖名章。2.《法定代表人授权委托书》的被授权投标代表须为投标单位正式员工，须提交以下任一证明材料并加盖投标人公章，作为法定代表人授权委托书的组成部分：与投标人签订的劳动合同复印件或被授权投标代表在近12个月内任意一个月的社保缴纳记录或在职证明。投标人单位正式员工现场参加开标仪式的，须另行单独手持本项目完整的《法定代表人授权委托书》。—46—1-2法定代表人身份证明复印件(适用于法定代表人参加投标)法定代表人身份证明复印件特别说明：投标人如由法定代表人作为投标代表参与投标活动的，仅须提供法定代表人身份证复印件（线上采购项目提供扫描件，下同）。—47—1-3自然人授权委托书(适用于自然人投标)致____________(采购人或采购代理机构)：本授权书声明：我________(姓名、身份证号码)系自然人，现授权委托____________(姓名、身份证号码)以本人名义参加《项目》（项目编号：）的投标活动，并代表本人全权办理针对上述项目的投标、签约等具体事务和签署相关文件。本人对被授权人的签字事项负全部责任。授权委托代理期限：从年月日起至年月日止。代理人无转委托权，特此委托。我已在下面签字，以资证明。自然人签字并在签名处加盖食指指印：年月日特别说明：投标人如由被授权人参与投标活动的，须提供《自然人授权委托书》，《自然人授权委托书》应当按本格式要求签字并由自然人在签名处加盖食指指印。—48—格式2投标函致________（采购人或采购代理机构）：根据______（项目名称）（项目编号：______）的招标公告，______（姓名、职务）代表投标人______（投标人名称、地址）参加项目招标的有关活动。据此函，作如下承诺：1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起天遵守本投标文件中的承诺，且在期满之前均具有约束力。2.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.具备本项目招标文件中规定的其他要求和资质条件。4.提供投标人须知规定的全部投标文件。5.已详细审阅全部招标文件（包括招标文件澄清函），理解投标人须知的所有条款。6.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。7.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。8.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说明。9.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。若贵方需要，愿意提供一切证明材料。10.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。11.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。12.已知悉并承诺遵守《税务系统信息化服务商失信行为记录名单制度(试行)》关于失信行为进行记录和结果应用的相关规定，以及对于发生《政府采购合同文本》“违约责任”中所列失信行为的，将被限制参加税务系统政府采购活动的相关规定。13.已知悉并承诺遵守招标文件中关于供应链安全管理的全部要求。—49—
投标 / 标书制作要点（原创）
本信息系统容灾备份服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。北京市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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