衡阳市物业服务 物业管理服务中标结果公示（衡阳市第十中学2026）
衡阳市第十中学物业服务公开招标中标公告
物业服务中标（成交）公告
公告日期：2026年4月27日
衡阳市第十中学的衡阳市第十中学物业服务项目公开招标采购项目于2026年04月22日结束，现将中标（成交）结果公告如下：
一、采购项目名称、编号
采购项目名称：衡阳市第十中学物业服务项目
政府采购计划编号：衡财采计[2026]-030010
代理机构名称：衡阳市政府集中采购中心
采购项目编号：1107348-20260326-623
预算金额：1,624,800.00元
采购项目内容与数量：
包号
品目分类
标的名称
简要技术要求
数量
1
C21040000-物业管理服务
物业服务项目
详见采购需求
1
二、供应商来源
邀请供应商的情况
1、供应商产生方式：（√）公告邀请 （ ）供应商库抽取 （ ）采购人、专家推荐
三、供应商投标情况
包名：1：
供应商信息
资格审查结果
符合性审查结果
报价
评标价
评分
推荐排名
说明
衡阳市宸羽人力资源有限公司
审核通过
审核通过
1,585,261.57
1,585,261.57
97.08
1
衡阳嘉宇物业有限公司
审核通过
审核通过
1,610,128.34
1,610,128.34
94.65
2
湖南安雅庆物业服务有限责任公司
审核通过
审核通过
1,515,610.00
1,515,610.00
94.06
3
衡阳市万帮物业管理有限公司
审核通过
审核通过
1,605,991.14
1,605,991.14
75.54
衡阳市香悦物业管理有限责任公司
审核通过
审核通过
1,618,993.60
1,618,993.60
77.86
四、中标（成交）供应商及主要标的信息
包号
供货明细
1
中标供应商
衡阳市宸羽人力资源有限公司
成交金额
1,585,261.57
联系方式
联系人：雷福林 电话：18152745608 地址：湖南省衡阳市蒸湘区锦业路7号杨柳市场1栋3楼
企业类型
小微企业
主要标的物
服务名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
衡阳市第十中学物业服务项目
详见采购需求
详见采购需求
1年
详见采购需求
包代理服务费金额
0.00
代理服务费收取方式：采购人支付代理服务费
收费标准：/
代理服务费总金额：0 元
五、评审小组成员名单
评审小组职务
姓名
产生方式
参与过程
备注
组员
赵曦光
随机抽取
全过程
组员
邓华
随机抽取
全过程
组员
欧铁梅
随机抽取
全过程
组长
张朝辉
随机抽取
全过程
采购人代表
孙云
自行选定
全过程
注：产生方式注明是随机抽取或自行选定；参与过程注明是确定供应商、谈判或全过程。
六、质疑
参与采购活动的供应商如对此公告有异议的，请于此公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、采购项目联系人姓名和电话
1、采购项目
联系人姓名：全女士
电 话：0734-8846522
2、采购人
名 称：衡阳市第十中学
地 址：衡阳市蒸湘区衡州大道11号
联系人：邱先生
电 话：13348642577
邮 编：/
电子邮箱：/
3、采购代理机构
名 称：衡阳市政府集中采购中心
地 址：衡阳市衡州大道西段衡阳市公共资源交易中心15楼1502室
联系人：全女士
电 话：0734-8846522
邮 编：421000
电子邮箱：hyszfjzcgzx@163.com
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
衡阳市第十中学物业服务项目
品目
C21040000-物业管理服务
采购单位
衡阳市第十中学
行政区域
湖南省
公告时间
2026年04月29日 10:45
评审专家名单
赵曦光,邓华,欧铁梅,张朝辉
总中标金额
￥158.526157 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
全女士
项目联系电话
0734-8846522
采购单位
衡阳市第十中学
采购单位地址
衡阳市蒸湘区衡州大道11号
采购单位联系方式
邱先生:13348642577
代理机构名称
衡阳市政府集中采购中心
代理机构地址
衡阳市衡州大道西段衡阳市公共资源交易中心15楼1502室
代理机构联系方式
宁向阳:13786455758
附件：
附件1
_开标一览表(总价)_00.png
附件2
_中小企业声明函.pdf
附件3
报价明细.xls
附件4
招标文件正文（挂网）.zip
政府采购公开招标文件（综合评分法）服务类采购单位名称：衡阳市第十中学采购项目名称：衡阳市第十中学物业服务项目政府采购编号：衡财采计【2026】-030010委托代理编号：HYJC-2026-C007采购代理机构名称：衡阳市政府集中采购中心（网上开标专用）2026年04月01日目录第一章投标邀请..............................................................................................................................-1-第二章投标须知前附表..................................................................................................................-5-第三章投标须知............................................................................................................................-12-一、说明..................................................................................................................................-12-二、招标文件..........................................................................................................................-14-三、投标文件的编制..............................................................................................................-16-四、投标文件的提交..............................................................................................................-18-五、开标、评标......................................................................................................................-19-六、中标信息公告与中标通知书.........................................................................................-24-七、询问、质疑与投诉.........................................................................................................-25-八、合同签订..........................................................................................................................-26-九、其他规定..........................................................................................................................-26-第四章采购合同协议书................................................................................................................-28-第五章采购内容与要求................................................................................................................-30-第一节服务要求...................................................................................................................-30-（十二）其他未尽事宜，由采购人及成交供应商双方协商解决，如有分歧通过司法途径解决。第二节商务要求.......................................................................................................-30-第六章综合评分表........................................................................................................................-42-第七章投标文件格式与要求........................................................................................................-48-一、资格证明文件封面.........................................................................................................-50-二、投标人资格证明文件审查.............................................................................................-51-三、授权委托书......................................................................................................................-52-四、法定代表人（单位负责人）身份证明.........................................................................-53-五、投标人基本情况..............................................................................................................-54-六、投标人资格承诺函.........................................................................................................-56-七、湖南省政府采购供应商资格承诺函.............................................................................-58-八、项目免收投标保证金承诺书.........................................................................................-60-九、符合性审查表..................................................................................................................-61-十、商务文件封面..................................................................................................................-62-十一、投标函..........................................................................................................................-63-十二、开标一览表(总价).....................................................................................................-65-十三、分项价格表..................................................................................................................-66-十四、商务响应与偏离表.....................................................................................................-67-十五、中小企业声明函.........................................................................................................-68-十六、残疾人福利性单位声明函.........................................................................................-69-十七、监狱企业证明材料.....................................................................................................-70-十八、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件.....................................................-71-十九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料.............................................-72-二十、附表：本项目所投节能、节水或环境标志产品.....................................................-73-二十一、技术文件封面.........................................................................................................-74-二十二、技术服务方案.........................................................................................................-75-二十三、技术服务响应或偏离表.........................................................................................-76-二十四、投标服务符合招标文件规定的证明文件.............................................................-77-二十五、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料.........................................-78-二十六、投标人需提供的其他资料.....................................................................................-79-第一章投标邀请衡阳市政府集中采购中心采购代理机构受衡阳市第十中学的委托，对衡阳市第十中学物业服务项目（采购编号：衡财采计【2026】-030010、委托代理编号：HYJC-2026-C007）项目进行公开招标采购，采用网上开标模式。欢迎符合资格条件的投标人前来投标。一、采购项目内容与数量：分包：包名预算金额(元)最高限价(元)代理服务费限价(元)1162480016248000包详情：包名品目分类标的名称简要技术要求数量1C21040000-物业管理服务物业管理服务详见采购需求1年（一）采购项目需要落实的政府采购政策：1、强制采购：政府采购实行强制采购的节能、节水产品等。2、优先采购：政府采购鼓励采购节能、环境标志产品等。3、价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展等（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。4、预留采购份额：☑专门面向：☑中小企业□小微企业□监狱企业□福利性单位□强制分包（非专门面向）：大型企业应将采购份额的%以上分包给中小企业，其中预留%份额给小微企业。（二）采购进口产品：本项目□接受☑拒绝进口产品参加招标采购。二、投标人的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的-1-规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。投标人提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》即视为满足上述基本资格条件。2、采购项目的特定资格条件：/。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。6、投标人为联合体形式的。本次招标采购□接受☑不接受投标人为联合体形式。接受联合体形式的，联合体应当具备下列条件：/。三、获取招标文件及投标报名：1、获取公开招标文件的时间（报名时间）：从2026年4月1日起至2026年4月9日17：00止；2、请在衡阳市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，在衡阳市公共资源网上交易平台（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89/TPBidder/memberLogin）进行报名，报名成功后，在本项目报名截止时间前登录衡阳市公共资源交易网站完整下载招标文件，并进行“报名确认”操作，逾期将视同放弃投标资格。投标人须从衡阳市公共资源交易网上完整下载招标文件，否则视同无效投标。网上完整下载/获取招标文件等技术资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人概不负责。如遇衡阳市公共资源交易平台操作问题，可拨打平台统一服务热线：0512-58188076，热线服务时间为工作日上午8：30时到12：00时，下午14：00时到下午17：00-2-时。3、投标人参与本项目的投标事宜,须办理至少以下数字证书：（1）投标单位数字证书(电子印章)；（2）法定代表人（单位负责人）数字证书(含电子签名或电子印章)；（3）授权委托人数字证书(含电子签名或电子印章，若投标代表为法定代表人（单位负责人），无需办理)。具体办理流程详见衡阳市公共资源交易网市场主体服务区相关信息。数字证书（含电子印章、电子签名）有关业务流程或电话咨询手机CA互认平台(标证通：0734--8846545)、CFCA(0734--8869546)、湖南CA(0734--8846535)。4、招标文件售价：0元。四、开标时间与地点：1、开标时间（提交电子投标文件截止时间）：2026年04月22日10时（北京时间）；2、开标地点：衡阳市公共资源交易不见面开标大厅（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。3、投标文件的解密：电子投标文件上传截止时间后，投标人应在开标当天使用具有上网卡和音视频功能的电脑提前登录衡阳市公共资源交易网进入“服务导航”—“不见面开标大厅登录”。采购代理机构将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金提交情况，然后通过不见面开标系统发出投标文件解密的指令。投标人在各自地点按“不见面开标系统”提示在规定时间自行实施远程解密参加网上开标活动（远程解密方法见衡阳市公共资源交易网--信息公开--服务指南--政府采购交易服务：《不见面大厅政府采购投标人操作手册》），投标人在采购代理机构发出解密指令之时起20分钟之内完成投标文件解密，否则视同放弃本次投标。关于“不见面开标系统”解密规定详见招标文件第三章投标须知第26条。五、询问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人认为招标文件或招标公告使自己的权益受到损害的，可在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)的规定，向采购人、采购代理机构提出书面质疑。联系人邱先生，联系电话13348642577。六、投标保证金-3-本项目需交纳投标保证金0元。七、联系方式1、采购人（1）名称：衡阳市第十中学（2）地址：衡阳市蒸湘区衡州大道11号（3）联系人：邱先生（4）电话：13348642577（5）电子邮箱：/2、采购代理机构（1）名称：衡阳市政府集中采购中心（2）地址：衡阳市衡州大道西段衡阳市公共资源交易中心15楼1502室（3）联系人：全女士（4）电话：0734-8846522（5）电子邮箱：hyszfjzcgzx@163.com-4-第二章投标须知前附表注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“☑”标注。名称内容规定一、说明联合体投标□接受☑不接受采购进口产品☑本项目拒绝进口产品。□本项目已经财政部门审核同意购买进口产品。包1：。包2：。（此项可编辑）二、招标文件实质性条款响应除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”号的条款为实质性要求条款（即重要条款）对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。一般条款允许偏离的最高项数一般商务和技术服务条款偏离项数之和≥8项将导致无效投标。包1：≥/项将导致无效投标。包2：≥/项将导致无效投标。（此项可编辑）条款数（最高项数）的统计方法招标文件中，技术部分和商务部分凡编排有单独的中文序数或阿拉伯数字或英文字母序列号等字符的条款算一项商务或技术要求项数，但相同内容的条款不重复计算项数。项目如有分包的话，按分包计算。三、投标文件的编制投标报价1、投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。2、投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。（接受备选方案时除外。）3、投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则，在评标时将视为无效投标。4、任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将视为无效投标。备选方案□接受☑不接受投标人的资格证明文件投标人有下列情形之一的，视为无效投标：1、未按《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》规定格式进行承诺的；2、未按招标文件要求提交其他资格证明文件、联合体协议、分包意向协议或提供虚假资格证明文件的；3、资格证明文件超过有效期的或未按有关规定年审合格的。投标保证金本项目需交纳投标保证金0元。投标有效期90日（日历日），如投标有效期不足的，在评标时将视为无效投标。投标文件份数电子文件：在交易系统中提交电子投标文件一份。四、投标文件的提交电子投标文件的提交网络传输提交：投标人应在提交投标文件截止时间前将电子投标文件网络传输提交至“衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）—投标人登录—响应文件上传模块”。逾期提交的投标文件，系统将自动拒收，视为放弃投标。五、开标、评标投标人电子投标文件解密方式投标人使用生成投标文件的CA数字证书进行解密。投标人解密电子投标文件时限解密时限：自网上开标系统发出投标文件解密的指令起20分钟内完成，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。电子唱标以《开标一览表》为准，未提供的，按照无效投标处理。评标因素和标准（提示：因评标因素“技术”项涉及政府采购政策优惠，为便于计算，应与其他评标因素分列）权值（说明：权值、评审因素等具体内容见第六章综合评分表）无效投标的规定投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在资格性、符合性审查时按照无效投标处理：（1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招标文件所要求的内容）；（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的实质性内容。废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价超过了采购预算或超过最高限价的；（4）因重大变故，采购任务取消的。投标文件修正投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正。推荐的中标候选人数量按评标委员会推荐顺序确定前3名（详见第六章）强制采购标记★符号的节能、节水产品。投标人应按财库〔2019〕9号和财库〔2019〕19号文件要求，此仅限于《节能产品政府采购品目清单》内的，除财政部另有规定外，标记★符号产品为政府强制采购节能、节水产品；投标人提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑：采用综合评分法时，对于价格和技术分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：价格部分/%、技术部分/%。优先采购非标记★符号的节能、节水产品或环境标志产品投标人应按财库〔2019〕9号、财库〔2019〕19号和财库〔2019〕18号文件要求，此仅限于《节能产品政府采购品目清单》（非标记★符号的节能、节水产品）或《环境标志产品政府采购品目清单》内产品；投标人提供的产品应当取得国家确认的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑：采用综合评分法时，对于价格和技术分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：价格部分/%、技术部分/%。政府采购优惠政策中小企业行业类别如下：（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业中小企业划分标准按国家规定执行：依据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《国家统计局关于印发的通知》（国统字〔2017〕213号）等规定进行中小企业划分。投标人应提交符合《财政部工业和信息化部关于印发-7-进中小企业发展管理办法>的通知》（财库﹝2020﹞46号）规定的《中小企业声明函》。☑本项目中第1包，所属行业物业管理，专门面向中小企业采购，不再执行价格扣除和评审优惠的扶持政策。□本项目中第包，所属行业，专门面向小微企业采购，不再执行价格扣除和评审优惠的扶持政策。□一、本项目中第包，所属行业，非专门面向中小企业采购（投标人如为中小企业，投标文件中必须按招标文件要求的格式提供《中小企业声明函》，否则评审时不予考虑），给予小微企业报价10%-20%的扣除，用扣除后的价格参加评审，本项目具体扣除比例为：价格部分％。□二、本项目非专门面向中小企业采购，预留40％以上份额专门面向中小企业采购（其中预留给小微企业的比例不低于60%），投标人在投标文件的中小企业声明函中明确被分包企业名称，并提供分包意向协议。中标人的分包协议须作为中标人与采购人签订的政府采购合同附件报同级财政政府采购监督管理部门和有关部门备案。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目具体扣除比例为：价格部分％。政府采购优惠政策残疾人福利性单位、监狱企业□本项目中第包，所属行业，非专门面向残疾人福利性单位、监狱企业采购（投标人如为残疾人福利性单位或监狱企业，投标文件中必须按招标文件要求的格式提供《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明材料，否则评审时不予考虑）：残疾人福利性单位、监狱企业视同为小型、微型企业，给予残疾人福利性单位、监狱企业报价10%-20%的扣除，用扣除后的价格参加评审，本项目具体扣除比例为：价格部分％。多处获得政府采购政策优惠的计算方法1、投标人所投产品同时符合政府采购强制采购（或优先采购）节能、节水产品和优先采购环境标志产品政策的，投标人可选择其一，也可均填报。对均填报的，评标委员会评审时，只能选择其一，选择优惠范围最多的优惠政策进行评审。2、扶持中小企业发展的优惠政策可以与强制采购（或优先采购）优惠政策叠加享受。3、监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受扶持中小企业发展的优惠政策。政府采购合同融资投标人有政府采购合同融资需求的，可登录湖南政府采购网衡阳分网政府采购合同融资线上平台（http://220.168.30.70:89/page/portal/financeBankInfo_portal_hy.jsp?area_id=28）了解相关业务。七、合同签订-8-履约担保□需要。担保金额及方式：。☑不需要。八、其他规定信用记录1、采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2、信用记录查询网站：“信用中国”网、中国政府采购网。3、信用甄别时间：开标后至评标开始前。采购代理服务费本项目不收取采购代理服务费。网上开评标说明1、本项目采用网上开标模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人（单位负责人）应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、答疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人（单位负责人），投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。3、参与网上开标的投标人，请在“衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）--信息公开--服务指南模块”下载操作手册（不见面开标大厅操作手册-投标人），投标人应仔细阅读。开标、投标文件解密均在“不见面开标大厅”进行。投标人使用不见面开标大厅遇到问题时，可拨打平台统一服务热线：0512-58188076。4、投标文件提交截止时间前，采购人或采购代理机构提前进入不见面开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法定代表人（单位负责人）提前进入不见面开标大厅（登录衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）找到“服务导航-不见面开标大厅登录”模块），根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成CA或账号密码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程质疑的权利，投标人将无法看到解密指令、开标、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、开标环节，采购人或采购代理机构应导出并打印《标书雷同性分析检查表》，同《开标记录表》共同作为开标结果。6、评标期间，评标委员会可能通过衡阳市公共资源交易网交易系统要网上开评标说明求投标人进行澄清答复，投标人应及时关注交易系统动态，在评标结束前不要离线。投标人关注交易系统动态的操作：登录衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/），点击进入“服务导航-投标人登录”模块，关注“采购业务-评标澄清答复”动态。如评标委员会通过衡阳市公共资源交易网交易系统要求投标人进行澄清答复，投标人应在规定的时间内在线答复并进行电子签章确认，否则，视为投标人放弃澄清答复的权利，投标人承担由此导致的一切后果。其他1、对于电子标项目，投标人应特别注意：（1）因电子交易系统设置的原因，投标人务必按照采购文件第一章投标邀请中“资格要求”条款的要求，将相关资格证明资料（如项目有要求，应包括特定资格条件证明资料）置于投标（响应）文件的“资格证明文件审查”部分中，不应将其置于投标（响应）文件的其他部分中，避免被视为无效投标。（2）投标人在制作投标（响应）文件时，应严格按照采购文件和电子签名法的要求使用CA进行个人电子签名或电子印章，避免因未使用CA签章（如手写签名等）导致无效投标。2、严格执行《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）关于强化政府采购异常低价审查的规定：（1）评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：①投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价其他报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。（4）评审委员会应将异常低价投标（响应）审查的启动原因、有关互联网浏览及查询历史、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。（5）评审委员会未按规定对异常低价开展审查的，依法予以纠正并追究评审专家的法律责任。-11-第三章投标须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件适用于投标邀请中所述采购项目。2.定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见投标须知前附表。2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.4电子招标投标：是指电子招标投标各方参与人（以下简称交易参与人）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用衡阳市公共资源网上交易平台（以下简称交易平台），进行的招标投标活动。2.5“货物”系指投标人按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。2.6“服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合投标邀请中规定的下列资格条件要求：（1）《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》”）第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。3.2投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、-12-较大数额罚款等行政处罚。（3）在参加本项目政府采购活动前3年因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.授权委托5.1投标人代表可为投标人的法定代表人（非法人组织、个体工商户等的负责人称为单位负责人）或其授权委托人。投标人代表为投标人法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）身份证明；投标人代表不是投标人法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书，并附法定代表人（单位负责人）身份证明。6．联合体投标6.1除投标须知前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。6.2投标人以联合体形式投标，除应符合本章第3.2款、第3.3款、第3.4款规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的资格条件；（3）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.采购进口产品-13-7.1除投标须知前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。8.为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。二、招标文件8.招标文件的构成8.1招标文件共七章，分两部分。各部分的内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知前附表第三章投标须知一、说明二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的提交五、开标与评标六、中标信息公告与中标通知书七、投标人质疑八、合同签订九、其他规定第四章采购合同协议书第五章采购内容与要求服务要求商务要求第六章综合评分表第七章投标文件格式与要求9.招标文件的提供9.1招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供-14-期限见招标文件投标邀请。9.2投标人应及时登录交易平台下载招标文件，并按规定要求在网站完成投标报名。9.3招标文件的提供期限截止时，确认报名的投标人少于三家，采购人或采购代理机构可以延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限，并发布更正公告。延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第11.1款关于招标文件修改的规定。10．偏离10.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术服务条款（参数）偏离。10.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述符号标注的条款为非实质性要求条款（即一般条款）。10.3第二章和第五章中的一般商务和技术服务条款（参数），在超出允许偏离的条款数（见投标须知前附表）时，在评标时将其视为无效投标。10.4条款数（最高项数）的统计方法见投标须知前附表。11.招标文件的澄清与修改11.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标须知前附表规定的提交投标文件截止时间至少15日前，在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布澄清或者修改的内容。11.2如果澄清或者修改发出的时间距投标截止时间不足15日，将相应顺延投标截止时间。12.推迟投标截止时间和开标时间采购代理机构可以视采购具体情况，推迟投标截止时间和开标时间，并将变更时间在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布更正公告。-15-三、投标文件的编制13.投标语言投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。14.计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。15.投标文件组成投标文件由资格证明文件、商务文件、技术服务文件三部分组成。详见第七章投标文件格式与要求。16.投标报价16.1投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。16.2投标人应按《开标一览表》和《分项价格表》的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。16.3除投标须知前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。16.4投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则，在评标时将视无效投标。采购项目预算、最高限价见投标邀请。16.5投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将其视为无效投标。16.6投标人的价格优惠应当直接在开标一览表的投标报价中给出。17.备选方案17.1除投标须知前附表另有规定外，本采购项目不接受备选方案投标。17.2接受备选方案投标时：17.2.1投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选-16-方案或未注明何为主选方案，在评标时将其视为无效投标。17.2.2备选方案应当在《开标一览表》备注中列出。18.投标人的资格证明文件18.1投标人应提交满足投标邀请规定的资格条件要求的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。18.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在资格审查时将其视为无效投标。18.3投标人有下列情形之一的，视为无效投标：18.3.1未按《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》规定格式进行承诺的；18.3.2未按招标文件要求提交其他资格证明文件、联合体协议、分包意向协议或提供虚假资格证明文件的；18.3.3资格证明文件超过有效期的或未按有关规定年审合格的。19.投标文件符合招标文件规定的证明文件19.1投标人应当提交其拟供的合同项下服务及其服务符合招标文件规定的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。19.2投标人应按招标文件要求详细填写相关表格。19.3商务、技术服务偏离表中应对照招标文件所有商务、服务要求如实填写。19.4投标须知前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将不予评分：19.4.1未在投标须知前附表规定的提交时间、地点提交的；19.4.2投标人提交的样品与招标文件中规定的样品标准要求不一致的。20.投标保证金本项目投标保证金详见投标须知前附表投标保证金之规定。21.投标有效期投标有效期见投标须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标邀请规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效-17-投标。22.投标文件的编制和签署22.1电子投标文件：投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。22.1.1投标人确认投标后，应从交易平台上下载“电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。22.1.2投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。22.1.3电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。四、投标文件的提交23．电子投标文件的提交23.1电子投标文件的密封和标记23.1.1电子投标文件通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受，采购代理机构不予受理。23.2电子投标文件的提交23.2.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到指定网站的指定栏目，逾期不予受理。23.2.2如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新修改文件或与系统运维机构联系，查明原因，确保上传无误。因自身原因导致不能上传的，由投标人自行承担责任。23.3电子投标文件的修改和撤回投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。在投标截止时间之后，投标人撤回其投标文件的，按政府采购相关规定接受处罚。24．无论中标与否，投标人的投标文件均不予退还。25.串通投标-18-有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。五、开标、评标26.开标26.1投标人可通过网上开标系统参加开标会；26.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内，按下列程序进行开标；26.2.1投标人在开标时间前提前登录网上开标系统；26.2.2开标时间，由系统在线公布投标人名单，并核验投标保证金到账情况；26.2.3投标人根据系统发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。解密时限为20分钟，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。26.2.4唱标：以《开标一览表》为准，未提供的按无效投标处理。在线生成的《开标记录表》所有有效投标人可以在线即时查看、下载。26.2.5投标人法定代表人（单位负责人）或授权委托人应在系统规定的时间内在开标记录上进行确认，否则视同认可开标结果。26.3开标时，出现下列情形之一的，不得进入评标：26.3.1开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标：（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；（3）解密锁发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（4）解密时间超过规定时限的；（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。26.3.2如因网上开标系统出现系统故障，导致开标解密无法完成的，由采购-19-人或采购代理机构向交易平台提出延长解密时间的申请，交易平台酌情延长解密时间。27.政府采购政策支持省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购以及支持中小企业的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)和中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）查询。本项目价格扣除或加分比例见投标须知前附表。27.1强制采购：产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购。纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注★符号产品），投标人提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。实施政府强制采购的，评审时按投标须知前附表的规定给予价格部分和技术部分加分。27.2优先采购：对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品（非标记★符号节能产品）、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按投标须知前附表的规定给予价格部分和技术部分加分。27.3小微企业评审优惠:（1）在货物采购项目中，投标人提供的货物均为小型、微型企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。投标人提供的货物、工程或者服务符合上述情况的，按《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）和《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（湘财购〔2022〕17号）规定，评审时按投标须知前附表的规定给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。本项所称货物不包括使用大中型企业注册商标的货物。（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或-20-者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，具体按投标须知前附表的规定给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，具体按投标须知前附表的规定给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。（4）中小企业划分标准按投标须知前附表的规定执行。27.4政府采购政策交叉与叠加（1）符合政府采购强制采购和优先采购政策的，产品只能享受节能产品、节水产品、环境标志产品等产品优惠中的一项（投标人自行选择，并在投标文件中填报相关信息及数据）。（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“节水产品”、“环境标志产品”中的一项政府采购优惠累加计算。27.5投标文件符合本章第27.1款、第27.2款、第27.3款规定的，投标人应提供相关证明资料。（1）节能产品、节水产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（扫描件）。（2）中小企业：按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，提供《中小企业声明函》（格式）。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定提供证明文件（扫描件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。27.6投标人有政府采购合同融资需求的，详见投标须知前附表。28.评标28.1评标委员会28.1.1评标由依法组成的评标委员会负责。-21-28.2评标方法28.2.1评标方法：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。28.2.2本采购项目的评标因素和标准见综合评分表。28.3投标文件的初步评审28.3.1初步评审分为资格性审查和符合性审查。（1）资格性审查。根据法律法规和招标文件的规定，采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明材料、信用记录、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。对未通过资格审查的投标人，将告知投标人原因。（2）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（3）评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。28.3.2投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在资格性、符合性审查时按照无效投标处理：（1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招标文件所要求的内容）；（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的。28.3.3有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在投标须知前附表集中列示：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消的。28.4澄清有关问题-22-28.4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。28.4.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并根据要求进行电子签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。28.4.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中《开标一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人应对修正进行确认，如不确认，评标时将视为无效投标。28.4.4有效的数据电文澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。28.5比较与评价28.5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。28.5.2价格评审。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×100评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格参与价格评审。28.5.3涉及政府采购政策优惠的，按投标须知前附表规定调整投标人的技术、价格得分或总得分。28.5.4评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评-23-价、计分。28.5.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供数据电文说明，必要时提交相关证明材料（提交电子扫描件）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。28.5.6评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。28.6推荐中标候选人名单28.6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按评审后的价格由低到高顺序排序。得分相同但价格相同的，按评审后的技术得分由高到低顺序排序。28.6.2本次招标采购推荐的中标候选人数量见第六章。六、中标信息公告与中标通知书29.中标信息公告29.1中标人确定后，中标信息将在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易网上公告。30.中标通知书30.1中标结果通知30.1.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构将以数据电文形式向中标人发出已完成电子签章的《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。30.1.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。-24-七、询问、质疑与投诉31.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人将在三个工作日内作出答复。32.投标人认为招标文件、采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害时，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。33.前款“应知其权益受到损害之日”是指：33.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日起；33.2对采购程序提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；33.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。34.投标人提出质疑的，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，并提供质疑函和必要的证明材料。采购人或采购代理机构应当向质疑投标人开具签收回执。35.质疑函应当包括下列内容：35.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；35.2质疑项目的名称、编号；35.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；35.4事实依据；35.5必要的法律依据；35.6提出质疑的日期。36.质疑书应当由质疑投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖投标人单位公章，由授权的代理人签字的应附其法定代表人（单位负责人）委托授权书。37.采购人应当在签收回执之日起七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人或采购代理机构。38.质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向财政部门提出投诉。-25-八、合同签订39.履约担保中标人在收到中标通知书后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照投标须知前附表的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。40.签订合同采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。九、其他规定41.信用记录41.1为推进政府采购诚信体系建设，投标人在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。41.2采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。41.3信用记录查询网站见投标须知前附表。41.4信用甄别时间见投标须知前附表。41.5信用信息查询记录和证据留存具体方式：对有不良信用记录的投标人情况截图，作为查询记录和证据。42.网上开标说明（详见投标须知前附表）43.采购代理服务费采购代理服务费见投标须知前附表。44.其他-26-招标文件的其他规定见投标须知前附表。-27-第四章采购合同协议书政府采购编号：委托代理编号：采购人（全称）：，（甲方）中标人（全称）：，（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目管理信息（1）采购组织形式：（2）采购方式：（3）项目名称：2.合同标的及金额序号标的名称简要服务要求数量单价总价备注合同金额小写：大写：3.履行合同的时间、地点及方式：4.付款：。5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补-28-充协议（2）本合同协议书（3）中标或成交通知书（4）政府采购合同格式条款（5）投标文件（6）招标文件（7）标准、规范及有关技术服务文件合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人（单位负责人）：法定代表人（单位负责人）：授权委托人（单位负责人）：授权委托人（单位负责人）：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：-29-第五章采购内容与要求第一节服务要求一、项目概况（一）衡阳市第十中学坐落于衡阳市蒸湘区衡州大道11号，占地面积41亩，总服务面积约17784.70平方米。其中：1、室内服务面积约17377.70平方米：（1）教学用房（严管1、严管2）约7216平方米；（2）行政楼、综合楼、宿舍、羽毛球馆、功能房、食堂约9783平方米；（3）大门、水泵房、埋地垃圾中转站约378.70平方米。2、绿化面积约407平方米。（二）本项目采购预算包含招标文件中所有物业管理服务内容，项目预算金额为¥1624800.00.元。（三）本项目物业服务内容包括：生活教官服务、校医服务、卫生保洁、维护维修、食堂餐饮服务和物业综合管理服务等。（四）本项目拟面向中小企业采购，物业服务期为1年。二、基本要求（一）中标人项目负责人必须受过相关的技能培训并取得岗位证书且身体健康。（二）中标人必须服从采购人的一切正当、合理的工作安排。（三）中标人的工作人员必须遵守国家各项法律、法规和社会公德，遵守采购人各项规章制度，热爱本职工作，自尊自强,爱岗敬业，责任心强，有良好的职业道德，严格要求自己，服从领导，不徇私情，不谋私利，勇于纠正、制止各种不法行为。不得有采购人认为明显不适宜本管理区域工作的不良行为或倾向。如因服务人员在工作中失职，工作不到位或违法行为造成采购人的人身、财产受到损害，中标人应承担所有损失，并承担相应法律责任。（四）合同期内，如遇国家政策性调整及不可抗力因素，中标人应予以服从且积极配合，不得追究采购人违约责任。（五）本项目的服务质量与要求作为签订合同的有效依据。三、物业管理服务事项（一）办公楼本体公共部位（天面、楼梯间、走廊通道、门厅等）的维修、养护和管理。（不含外墙面清洗）（二）办公楼本体公共设施设备（公共照明、给排水系统、供配电系统、消防系统等）的维护、养护、管理以及设备设施运行服务。（三）本物业规划红线内属物业管理范围的公用设施（道路、广场、室外上下水管道、化粪池、沟渠、路灯、停车场地、运动场地等）的养护和管理。-30-（四）公共场地、办公楼公共部位、会议室的清洁卫生、垃圾的收集及清运。（五）做好消防工作。（六）学校食堂餐饮工作。（七）学校师生常见病的诊治、转诊工作，以及健康教育讲座、传染病防治管理、卫生监督监测等。（八）学校学生日常生活管理、行为规范引导和安全保障，通过准军事化管理和日常介入，帮助学生建立规范生活习惯、提升自我照顾能力，并保障校园安全。（九）协助管理本物业社区文化娱乐活动。（十）物业及物业管理档案、资料。（十一）法规和政策规定的其它物业管理服务事项。四、服务内容及标准本项目的物业管理服务应符合中华人民共和国《物业管理条例》等法律、法规的相关规定。（一）公共区域清洁卫生1、楼内公共区域1.1所有卫生区随时保持干净、整洁。地面无烟头、香口胶、纸屑等杂物，无污迹，无积水。墙面无污迹、无乱张贴物。1.2楼梯扶手、栏杆、窗台：每周擦抹2次。手摸无灰尘，无污迹。1.3楼梯踏步：每法定工作日清扫1次，每周拖2次。无烟头、香口胶、纸屑等杂物，无污迹，无积水。墙面无污迹、无乱张贴物。1.4消防栓、指示牌等公共设施：每周擦抹1次，外表无灰尘、无污渍。1.5天花板、公共灯具：每季除尘1次，目视无灰尘，无蜘蛛网。1.6门、窗等玻璃：每季擦拭1次，其中大门玻璃每周1次。目视明亮无灰尘，无污迹，无乱张贴物。1.7公共卫生间：里外干净、地面清洁、天花板无蛛网、无灰尘；大小便器里外干净、冲水良好，小便器放置香精球；洗手台随时清洁，保持干净，放置洗手液。1.8会议室：保证会议室卫生清洁，会前会后及时打扫。2、楼外公共区域2.1道路地面、沟渠：道路地面每法定工作日清扫2次，及时清扫，不得有烟头、纸屑、槟榔壳等杂物；沟渠每年清理1次，保持无杂物。2.2果皮箱、垃圾桶：合理设置，每天清理1-2次；每周对垃圾箱（桶）杀毒1次；箱（桶）垃圾无满溢，无异味、无污渍；桶体光洁无污迹、无痰迹；烟灰缸盖上无烟头、杂物。2.3停车棚、车库无杂物、纸屑、蜘蛛网。（二）校医服务卫生室是学校实施卫生健康工作的专门机构，其核心职责为：预防为主、防治结合，通过日常检查、健康教育、疾病防控和基本医疗处置，全方位保障师生身心健康。-31-1.岗位要求1.1根据有关法律法规及标准，结合工作模式需要，实行24小时轮班制、住校工作，确保全天候医务服务不间断。负责日常诊疗，应急响应。1.2医务人员除具备合法的执业资格、资质外，还需具有相应的临床诊疗经验及对危急症患者进行院前急救处理的能力。2.具体职责：2.1日常健康监测与档案管理·健康检查：组织学生定期体检，开展视力、身高、体重等监测，建立并动态更新学生健康档案。·缺课追踪：汇总学生因病缺课情况，及时发现异常，并与班主任保持沟通。·特异体质管理：掌握校内特异体质学生名单，为体育活动或大型活动提供安全参考。2.2疾病防控与卫生监督·传染病管理：执行晨午检，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”；组织预防接种，发生疫情时配合消毒隔离。·常见病防治：开展近视、龋齿、肥胖、营养不良等常见病的预防和矫治。·食品与饮水监管：配合检查食堂卫生，监督饮用水安全，防止食源性疾病。2.3医疗处置与应急救护·常见病诊治：做好师生常见病及一般外伤的处理救护。·急救转诊：突发意外或危重病情时，护送转诊。·大型活动保障：根据应急预案，在校运会、春（秋）游等活动时做好安全防范。2.4健康教育宣传·知识普及：结合爱眼日等卫生宣传日，通过讲座、广播普及防病知识。·习惯培养：培养学生良好的卫生习惯（如正确洗手、用眼卫生）。·人员培训：指导和培训班级卫生员。2.5制度建设与内部管理·计划总结：每学期制定计划，定期向校领导汇报工作。·设备管理：做好医疗器械消毒。·教学卫生监督：配合监督作息时间和课桌椅调整，落实卫生标准。（三）生活教官服务学校生活教官的岗位要求和服务内容。学校主要针对有严重不良行为的未成年人进行教育矫治，其生活教官岗位具有准军事化管理特色。1、岗位要求1.1基本条件国籍与政治：具有中华人民共和国国籍，拥护宪法，遵守国家法律法规，品行端正；年龄限制：18-45周岁；学历要求：接受高中/中专及以上学历；身体条件：身体健康，无纹身、无疾病、无犯罪记录；身高要求男170cm以上/女-32-160cm以上；工作性质：能适应24小时轮班制、住校工作，月休通常4天。1.2优先录用条件-退役军人（尤其是5年以上兵龄、有班长任职经历者）；-警察类或政法院校毕业生；-思想政治教育专业、师范类毕业生；-持有教师资格证或从事过教师工作者；-有军事训练、拓展训练或矫治教育工作经验者。1.3禁止报名条件-受过刑事处罚或涉嫌违法犯罪尚未查清；-曾被行政拘留、收容教养、强制戒毒或有吸毒史；-被国家机关、事业单位开除公职或辞退；-有个人不良信用记录。2、服务内容（工作职责）核心管理职责1.准军事化管理实施-负责学生日常军事化训练（队列、内务、体能等），矫正不良行为习惯；-建立标准化内务整理流程，实施"一日生活制度"；-组织学生早操、课间操、就餐队列及军事训练课程；2.学生行为矫治-负责学生在校纪律管理，处理日常违纪行为；-矫正学生不良行为习惯，培养纪律性与责任感；-开展思想教育和心理健康辅导，培养学生文明行为。3.宿舍与生活管理-统筹学生宿舍管理，建立"教官-宿管-学生自治"三级联查机制；-负责学生就寝管理、内务检查、卫生评比；-监督学生日常起居（起床、用餐、就寝、洗漱等）；-夜间陪寝、巡查，防范安全事故。4.校园安全管理-定期巡逻宿舍区域，检查消防设施，防范安全事故；-协助制止校园打架斗殴及其他纠纷；-执行宿舍区封闭管理；-负责应急突发事件处置。5.教育协助工作-协助教师维护课堂秩序，监督早晚自习；-协助学校大型活动组织及管理；-开展素质拓展训练、德育拓展活动；-配合做好家校沟通。-33-6.特殊要求-工作模式：实行24小时轮班制，与学生同吃同住；-职业素养：需具备"三有"——有爱心、有责任心、有耐心；-能力要求：良好的沟通能力、组织能力、抗压能力和团队协作精神；专门学校生活教官是一个集军事化管理、教育矫治、生活服务于一体的综合性岗位，要求从业者既具备军事素养，又掌握教育心理学知识，能够在严格管理的同时给予学生人文关怀。（四）食堂餐饮服务1、岗位要求1.1各食堂应合理设置岗位，完善岗位操作规程，明确职责分工，食堂安全、卫生、质量责任到人；1.2食堂工作人员须取得《健康证》后方可上岗，保持良好的个人卫生，如有咳嗽、腹泻、发烧、呕吐及各类传染性等疾病，应向食堂班长请假，并立即报告物业公司，暂离工作岗位；1.3工作人员严守各项操作规程，保持好食品加工场所环境卫生，做好防火、防盗、防毒工作，杜绝安全生产和食物中毒等事故的发生；1.4工作中精打细算，厉行节约，杜绝浪费，认真负责，并按时、按质、按量供给；1.5工作人员严格食堂交接班制度，交班时交清食品主辅料数量、价格，设施、用具数量和状态，做好当班成本核算工作。2、服务要求2.1确保厨房和库房安全，钥匙由保管员一人掌握，不得移交他人，保管员不在时应由食堂管理员指派他人掌握；2.2食堂值班员要坚守岗位，检查食堂的安全工作；2.3未经培训的炊事员不得单独使用机械；2.4食堂及各部门的值班室除由专人安排值班外，严禁他人居住；2.5各餐厅的机械设备，由专人使用和保养；2.6使用机械，必须遵守操作规程，严禁超负荷运转；2.7食堂发现不安全隐患时，及时报告责任人妥善处理；2.8维修人员加强检查，对机械进行定期的保养和维修；2.9定期组织一次安全大检查和安全考核；2.10加强安全教育，防火、防盗、防毒、防霉烂；2.11认真执行《食品卫生法》和“卫生五、四制”，卫生分片包干，责任到人，坚持每天一小搞，每周一大搞的卫生制度，成立卫生检查小组，及时检查食堂卫生；2.12灶房卫生、灶具、盛器要及时洗刷、消毒；生、熟隔离，初加工的蔬菜要分离切制工具生熟分开，对大米、蔬菜等要清洗干净；2.13原料分类保管，库房无霉烂及虫、鼠害，墙壁干净无灰尘，地面整洁，门窗干净，要有三防设备；2.14个人卫生应达到健康要求，每年必须进行健康检查一次，新参加工作的炊事人员，-34-必须经健康检查合格后，方可参加食品制作，严禁无证人员上岗操作；2.15炊管人员工作时必须穿工作服，系围裙，戴工作帽，头发不得外漏，不能穿工作服进厕所；2.16操作时讲究卫生，不允许工作期间抽烟，操作食品前必须洗手消毒，不得在食品附近打喷嚏、擦鼻涕、挖耳朵或其他不文明的动作。尝味应用小碗和汤勺，尝后不能倒入锅中，严禁涂指甲油和佩带戒指操作。抹布要专用，经常搓洗、沸煮消毒，工作时不得穿拖鞋上岗；2.17严禁进霉烂变质过期的食品，杜绝食物中毒现象发生。3、校园食堂临聘人员具体服务内容：（1）开餐时间：早餐7:00-8:30、午餐11:30-13:00、晚餐17:30-19:00（可根据学校实际作息调整，需明确具体时段）；（2）工作时间：每日工作10小时（含开餐筹备、餐后清理、送餐服务时间），周末及节假日照常提供餐饮服务；（3）就餐人数：日均就餐人数（教职工及学生日均就餐约400人，高峰期就餐人数不超过800人）；（4）食材采购及费用承担：食材、调味品、餐具耗材等采购责任及费用承担方-由采购人（学校）负责采购并承担全部购置费用，临聘人员仅负责食材清洗、加工、烹饪及餐具清洁等工作，中标人负责采购并承担全部购置费用；（5）其他服务要求：临聘人员需严格按照校园食品安全操作规范开展工作，负责食堂卫生清洁、餐具消毒、食材储存整理等相关辅助工作，配合学校完成膳食检查、食品安全排查等任务。（五）维护（维修）服务1、维修接待：实行全年全天24小时向采购人提供报修接待服务；接听报修电话时态度和蔼，用语规范，耐心热情。2、维修服务：维修人员应按要求统一着装，佩戴胸牌，仪表端庄整洁；做好水电的巡视、检查、报修工作；对于水电急修项目，15分钟达到现场，当日修复；对于较大的维修项目，中标人应提前1天通知采购人，及时准确填写《维修申请单》经采购人批复同意后，及时完成维修任务。3、公共照明：及时修复损坏的灯座、灯泡、开关等，保持灯具完好，楼道灯亮灯率在99%以上。4、门窗：每天巡视楼内公共部位门窗，保持玻璃、门窗配件完好，门、窗开闭灵活并无异常声响。5、管道、排水沟、屋顶：每月1次对屋面泄水沟、楼内外排水管道进行清扫、疏通，保障排水畅通（每半月检查1次），每半年检查1次屋顶，发现防水层有气臌、碎裂，隔热板有断裂、缺损的，应及时上报采购人并积极协助处理。6、道路、场地等：每周1次巡查道路、路面、侧石、井盖等，发现损坏及时上报采购人并积极协助处理，保持路面平整、无破损、无积水，侧石平直无缺损。7、水电故障：指派具有水电作业资质的专业人员开展日常排查，发现问题及时报告，并采取力所能及的措施排除故障。8、灯具、线材、开关等检修维护材料由采购人负责购买并承担购置费用，成交供应商实施维修维护。五、人员配置要求-35-序号部门岗位人数基本要求备注1教官部生活教官20年龄：18-45周岁；身体健康，能吃苦耐劳并服从工作安排；品行端正，无任何不良记录。24小时监护，日历日，轮休2工程部水电工11、年龄55岁以下；★2、持特种作业操作证（低压电工）上岗（须提供应急管理部门颁发的电工证扫描件并加盖投标人公章）；3、身体健康，能吃苦耐劳并服从工作安排。日常水电维护（维修）3环保部保洁员2年龄55岁以下；身体健康，能吃苦耐劳并服从工作安排；品行端正，无任何不良记录。日常校园卫生清洁4医务部医生1★1、持有医师资格证及医师执业证书上岗，投标人需在投标文件中对以上要求出具承诺函（格式自拟）。2、具有相应的临床诊疗经验及对危急症患者进行院前急救处理的能力。1.日常院前紧急处理2.校园卫生防疫护士1★1、持有护士资格证书及护士执业证书上岗，投标人需在投标文件中对以上要求出具承诺函（格式自拟）。2、有高度责任心和娴熟的护理操作技能。5食堂部主厨11、年龄55岁以下；2、持健康证上岗，具有厨师证者优先；3、具有五年以上的相关工作经历。根据用餐时间要求供应工作餐。副厨21、持健康证上岗，具有厨师证者优先；2、具有三年以上的相关工作经历；根据用餐时间要求供应工作餐。切配21、年龄55岁以下；2、持健康证上岗，能吃苦耐劳并服从工作安排；品行端正，无任何不良记录。根据用餐时间要求供应工作餐。合计30人注：1、★本项目配备的项目负责人及员工总人数不少于上表中所要求的人数。2、投标人拟配备的电工（特种作业操作证，作业类别：电工作业）、医护从业人员，应具有国家规定的相应有效资格证书。3、投标人拟配备人员如持有与本物业服务项目有关的有效证书，请提供有关的证书-36-复印件并加盖投标人公章。六、项目预算及投标报价（一）本项目预算构成：人员工资、社会保险、福利待遇、相关税费、利润，以及为完成本项目所要求的全部服务内容所可能发生的其他各项费用。★（二）投标人的报价包括：人员工资、社会保险、福利待遇、相关税费、利润，以及为完成本项目所要求的全部服务内容所可能发生的其他各项费用（其他各项费用包括但不限于：易耗品、垃圾清运、服装等费用）。采购人不再支付投标报价以外的任何费用。中标人人员工资发放标准应不低于服务年度项目所在地最低工资标准（执行《衡阳市人力资源和社会保障局关于调整衡阳市2025年最低工资标准的通知》[衡人社发(2025)9号]），中标人按相关规定缴纳社会保险费等费用，并按相关规定提供福利待遇，不得违反国家现行法律、法规条例、相关政策文件的规定，否则将承担一切责任。（三）采购人有权监督中标人按照不低于以上标准发放员工工资、福利待遇和缴纳社会保险。中标人有义务按照不低于以上标准发放员工工资、福利待遇和缴纳社会保险。七、物业管理服务考核（一）考核工作由采购人管理部门邀请相关部门人员组成考核小组按考核标准进行实施。（二）考核采取每月不定期随机抽查的形式。考核时，通知中标人派人参加。考核小组对考核现场根据考核标准进行考核评分。考核结果登记在考核登记表，考核登记表一式二份，双方签字后各持一份备查。（三）每月考核一次，考核时间跨度为每月1日至月底。（四）中标人要建立完善的内部日常考核制度及台账。（五）考核情况每月以适当形式公布。（六）实行退出机制，服务期内中标人出现下列情形之一的，采购人将无条件终止合同，由此产生的经济损失，由中标人自行承担：1、中标人拒绝或不能履行合同义务的；2、将中标项目转让他人或违规分包给他人的；3、一年之内有3次（不含）以上考核分低于90分（不含）的；4、一年之内出现3次被盗等治安案件的；5、出现1次重大治安案件、刑事案件、消防事故的；6、中标人无正当理由中途终止合同的。（七）采购人考核评分标准如下：-37-衡阳市第十中学物业管理服务月度考核评分标准标准内容分值考核细则1、物业管理企业的管理人员和专业技术人员持证上岗：员工着装规范，佩戴明显标志，工作规范。5管理人员、专业技术人员每发现1人无上岗证书扣0.5分；不符合规定的扣0.2分。2、建立24小时值班制度，接受本局人员对物业管理服务报修、建议、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。5没有值班制度扣1分，发现1处处理不及时扣0.5分，没有回访记录每次扣1分。3、保障办公楼24小时有水电供应，水龙头、电开关及时关闭。5每发现1处不符合扣1分。4、清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人员和明确的责任范围，实行标准化清洁保洁、垃圾日产日清。10未实行责任制的扣0.5分，无专职清洁人员和责任范围的扣0.3分，未实行标准化保洁的扣0.5分，每发现1处垃圾扣1分，未做到垃圾日产日清的每次扣1分。5、走廊、楼梯扶栏、玻璃窗等保持洁净；地无纸屑、烟头、积水、槟榔渣等废弃物5每发现1处不符合扣0.5分。6、所有岗位年龄是否超标。5发现任何一人年龄超标，扣5分。7、按时上下班、不迟到、不早退、不脱岗。5违反一次扣0.5分。8、水电维护服务：急修应在2小时内完成，其它维修根据采购人的要求及时完成，维修质量获得采购人认可。10急修未在规定时间内完成，每次扣2分，其它维修未按采购人要求完成，每次扣0.5分，质量未达标，每次扣0.5。9、厉行节约，杜绝浪费。在岗人员保持良好的个人卫生，保持好食品加工场所及就餐环境卫生，食品、餐具干净。151、食堂餐具卫生不符合要求扣1分；2、食堂食品加工场所及就餐环境不符合要求扣餐具卫生不符合要求的扣1分；3、出现浪费水、电、气现象的扣1分；4、工作人员未按要求穿工作服、戴工作帽的扣0.5分；5、出现食物中毒的情况，视情况严重程度扣1-5分。10、医务人员每天24小时在校值班；保障学生的基本医疗需求。101、出现人员擅自离岗的扣1分；2、未及时响应学生就医需求，视情况严重程度10、医务人员每天24小时在校值班；保障学生的基本医疗需求。10扣1-5分。11、生活教官管理与服务规范151、未严格执行学校纪律管理规定，规范学生日常行为的每次扣1分；2、发现学生违纪未及时制止或处理不当的每次扣1分；3、对学生打骂体罚、变相体罚或者言语侮辱，一经查实每次扣5分。12、各岗位人员否服从采购人合理安排。10发生不服从安排情况。一次扣1分。说明：1、考核实行100分制，每月考核1次。2、考核得分95分为合格分（含）。低于95分（不含）的，每少0.1分扣减当月0.1%的物业管理费用，以此类推；八、其他事项（一）投标人可自行组织到项目所在地，实地踏勘，为采购人提供全面，有利于本项目的物业管理实施方案等。由此产生的费用自理，人身安全等事项由投标人自行处理，采购人不承担任何责任。（二）中标人负责易耗品的购买并承担其费用，易耗品包括但不限于拖把、抹布、水桶、洗洁剂、洗衣粉、垃圾袋等。中标人须自备所有相关设备和工器具。采购人移交的垃圾收集容器（桶）、各种电器设备包括视频监控设备、配电、红外线、供水系统、围墙、护栏等室外设施，由中标人在作业期间保持同等数量及设施完好。采购人将不定期巡视检查，如有遗失或损坏中标人应及时无偿补齐。（三）本项目采用费用包干方式。投标人应根据本项目情况和项目要求，详细列明项目所需的各项费用，包括：人员工资、社会保险、社会福利、税费、利润，以及为完成本项目所要求的全部服务内容所可能发生的其他各项费用。（四）物业管理服务工作人员离职，中标人应及时调配人员补充，不能出现缺岗现象；中标人工作人员的住宿、就餐、医疗、工伤、意外保险、治安和人身伤害保险等问题由中标人自行解决，与采购人无任何关系。工作人员在待岗、休息等各种时间,所受到的人身伤害,由中标人负责承担全部责任。（五）中标人应定期对员工进行岗位培训，不断提高员工服务技能；从业人员要有较强的服务、责任、保密意识以及稳定性，如因违反相关规定，未提供劳动保护条件而发生安全事故等由中标人负责。（六）为确保项目顺利的实施，合同签订时，中标人的法定代表人与采购人签订合同，且不得违规分包、拆包或转包，否则采购人有权拒签合同。（七）中标人需为工作服务人员配备统一服装。（八）中标人在签订合同前，需按要求提供本项目相关工作人员花名册、身份证复印件、学历证书复印件及近1年开具的有效的健康证、公安机关出具的无犯罪记录的证明，由采购人审核通过后统一办理工作证，持证上岗。在服务期间，中标人不得随意更换人员，如-39-确需更换，须提前1个月报告采购人，重新提交资料由采购人批准后方可更换。（九）采购人为中标人提供一间办公室。服务工作人员的住宿、就餐由采购人解决。（十）中标人服务区域范围以采购人划定的范围为准。（十一）投标人应根据本项目的采购需求提供详细的整体服务方案、卫生保洁服务方案、生活教官服务方案、房屋及公用设施日常维护方案、突发应急事件预案、其他服务方案等。（十二）其他未尽事宜，由采购人及成交供应商双方协商解决，如有分歧通过司法途径解决。-40-第二节商务要求一、主要商务要求履行合同的时间、地点及方式1、履行合同的时间：自合同签订之日起10天内，中标人组织完成相关服务人员的选聘及集中培训工作，经采购人认可后方可正式到岗上班。具体实施服务开始时间以采购人要求的入驻时间为准。2、地点：衡阳市第十中学。服务期限本项目总服务期为1年。响应时间一般事务，响应时间应在30分钟内，如遇突发安全事务，响应时间应在5分钟内。合同价款支付方式和条件付款方式：合同款实行财政国库集中支付；付款进度及条件：按月支付物业管理费用，每月月底根据月度考核情况及中标人提供的上月份物业管理服务费发票支付上月的物业管理服务费用。解决争议的方式□仲裁☑诉讼二、其他要求1、服务期内，如未按招标文件要求及投标文件执行的（含服务范围、人员配置、考核评分标准等），中标人自愿接受采购人按合同约定对本单位的相应处罚。2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当线上要求其在评标过程中合理的时间内提供数据电文说明，必要时在交易系统线上提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的或未在规定时限内在线响应，评标委员会应当将其作为无效投标处理。-41-第六章综合评分表适用范围1000166717评审因素及权值评审因素权值范围技术部分0.5商务部分0.2价格部分0.3综合评分表评审因素计分因素分值计分标准技术部分(F1)技术参数响应7.0完全满足招标文件技术服务要求的计7分，一般技术条款（非“★”条款）每负偏离一项扣1分，扣完7分为止；如应答时缺项，则视同负偏离处理。整体服务方案18.0投标人需根据采购需求提供针对本项目的整体服务方案，方案应包括：①整体服务思路、②岗位人员配备及培训、③监督考核机制等内容。方案包含以上基本项的计13.5分，以上基本项每缺一项或对基本项没有单列基本项说明的扣4.5分/项。在此基础上，再按以下标准进行各基本项分档计分(未对基本项所对应的所有子项单列子项说明的，或完全不满足采购需求的，或未提供基本项响应说明的，该基本项不计分)：①整体服务思路包括但不限于：A、方案结合专门学校教育矫治特点，阐述物业管理与学生行为引导相结合的管理理念。B、方案明确多岗位团队（教官、校医、保洁等）的统一指挥与协同联动机制。C、方案提出确保服务区域全覆盖、无死角的管理与责任划分思路。②岗位人员配备及培训包括但不限于：A、方案根据采购需求提供人员定岗定编与排班计划，以保障24小时服务（尤其20名教官）。B、方案制定针对生活教官团队在准军事化管理、心理沟通、应急处置方面的专项培训与考核计划。C、方案制定对校医、食堂员工等专业技术人员的岗位技能与学校特殊要求的培训方案。③监督考核机制包括但不限于：A、方案建立内部日常巡查、考核制度，明确流程与标准，并与采购人考核相衔接。B、方案明确针对发现问题的整改流程、时限与追溯措施。C、方案说明考核结果与员工绩效、奖惩、改进措施实质性挂钩的应用机制。以上①、②、③项（基本项）每项单独计分，计分标准为：内容完整、完全满足且优于采购需求、没有缺陷的，计1.5分；内容完整，完全满足采购需求但未优于采购需求、没有缺陷的，计1分；-42-内容不完整，或部分满足采购需求，或存在缺陷的，计0.5分。特别说明：①内容不完整是指符合以下任意一项：缺少方案中各基本项（①、②、③项）所要求的部分子项（ABC项）内容；不符合采购需求（与本项目实际情况存在差异）或与采购需求没有关联性；子项内容完全违背客观规律（不可行）等。②缺陷是指符合以下任意一项：内容空洞（内容不充实）；条理不清晰（内容混乱）或语义表述不清（存在歧义）；内容前后不一致{前后矛盾）；前后逻辑错误（客观上有先后顺序的内容存在逻辑顺序错误）；未体现涵盖必要的流程；子项部分内容违背客观规律（不可行）等。卫生保洁服务方案18.0投标人需根据采购需求提供针对本项目的卫生保洁服务方案，方案应包括：①卫生清洁总体方案、②卫生消杀措施、③生活垃圾及卫生室医疗垃圾处置等内容。方案包含以上基本项的计13.5分，以上基本项每缺一项或对基本项没有单列基本项说明的扣4.5分/项。在此基础上，再按以下标准进行各基本项分档计分(未对基本项所对应的所有子项单列子项说明的，或完全不满足采购需求的，或未提供基本项响应说明的，该基本项不计分)：①卫生清洁总体方案包括但不限于：A、方案针对教学区、宿舍、食堂、卫生间等不同区域，制定差异化的日常保洁流程、标准与频次。B、方案明确保洁人员的责任分区等规划，避免干扰教学秩序。C、方案制定会议、活动后及节假日的专项保洁响应流程。②卫生消杀措施包括但不限于：A、方案制定对公共区域、垃圾桶、排水沟的定期消杀计划，明确范围、频率与规范。B、方案制定传染病高发期或出现病例时的强化消杀应急预案。C、方案说明消杀工作的安全防护、记录存档方法。③生活垃圾及卫生室医疗垃圾处置包括但不限于：A、方案描述生活垃圾的收集、分类、暂存、日产日清流程。B、方案明确卫生室医疗垃圾的单独收集、密封、交接与合规处理流程。C、方案说明垃圾容器的日常清洁、消毒与维护措施。以上①、②、③项（基本项）每项单独计分，计分标准为：内容完整、完全满足且优于采购需求、没有缺陷的，计1.5分；内容完整，完全满足采购需求但未优于采购需求、没有缺陷的，计1分；内容不完整，或部分满足采购需求，或存在缺陷的，计0.5分。特别说明：①内容不完整是指符合以下任意一项：缺少方案中各基本项（①、②、③项）所要求的部分子项（ABC项）内容；不符合采购需求（与本项目实际情况存在差异）或与采购需求没有关联性；子项内容完全违背客观规律（不可行）等。②缺陷是指符合以下任意一项：内容空洞（内容不充实）；条理不清晰（内容混乱）或语义表述不清（存在歧义）；内容前后不一致{前后矛盾）；前后逻辑错误（客观上有先后顺序的内容存在逻辑顺序错误）；未体现涵盖必要的流程；子项部分内容违背客观规律（不可行）等。生活教官服务方案18.0投标人需根据采购需求提供针对本项目的生活教官服务方案，方案应包括：①日常管理与行为矫治方案、②宿舍与生活区管理方案、③应急处置与教育协助方案等内容。方案包含以上基本项的计13.5分，以上基本项每缺一项或对基本项没有单列基本项说明的扣4.5分/项。在此基础上，再按以下标准进行各基本项分档计分(未对基本项所对应的所有子项单列子项说明的，或完全不满足采购需求的，或未提供基本项响应说明的，该基本项不计分)：①日常管理与行为矫治方案包括但不限于：A、制定覆盖学生全天-43-（起床、内务、就餐、就寝）的“一日生活制度”具体规范与流程。B、明确学生行为矫治、纪律管理与思想引导的具体方法与实施计划。C、说明协助维护课堂、自习秩序及课外活动管理的具体安排。②宿舍与生活区管理方案包括但不限于：A、建立“教官-宿管-学生自治”三级宿舍管理联查机制，明确检查项与流程。B、制定详细的夜间巡查、陪寝安排及宿舍区封闭管理方案。C、规定宿舍内务军事化标准、卫生要求及评比实施细则。③应急处置与教育协助方案包括但不限于：A、制定学生冲突、突发疾病等常见事件的现场应急处置与报告流程。B、明确应急事件中与校医、校方值班人员的职责分工与联动机制。C、说明在大型活动、拓展训练中的秩序维护与安全保障职责。以上①、②、③项（基本项）每项单独计分，计分标准为：内容完整、完全满足且优于采购需求、没有缺陷的，计1.5分；内容完整，完全满足采购需求但未优于采购需求、没有缺陷的，计1分；内容不完整，或部分满足采购需求，或存在缺陷的，计0.5分。特别说明：①内容不完整是指符合以下任意一项：缺少方案中各基本项（①、②、③项）所要求的部分子项（ABC项）内容；不符合采购需求（与本项目实际情况存在差异）或与采购需求没有关联性；子项内容完全违背客观规律（不可行）等。②缺陷是指符合以下任意一项：内容空洞（内容不充实）；条理不清晰（内容混乱）或语义表述不清（存在歧义）；内容前后不一致{前后矛盾）；前后逻辑错误（客观上有先后顺序的内容存在逻辑顺序错误）；未体现涵盖必要的流程；子项部分内容违背客观规律（不可行）等。房屋及公用设施日常维护方案12.0投标人需根据采购需求提供针对本项目的房屋及公用设施日常维护方案，方案应包括：①建构筑物维护管理、②水电维修管理、③公共照明系统管理等内容。方案包含以上基本项的计9分，以上基本项每缺一项或对基本项没有单列基本项说明的扣3分/项。在此基础上，再按以下标准进行各基本项分档计分(未对基本项所对应的所有子项单列子项说明的，或完全不满足采购需求的，或未提供基本项响应说明的，该基本项不计分)：①建构筑物维护管理包括但不限于：A、方案制定对门窗、墙面、屋顶、沟渠等部位的日常巡查计划与检查要点。B、方案明确发现损坏后的报修、临时防护、维修时限及沟通机制。C、方案制定对化粪池、排污管道的定期检查与清掏计划。②水电维修管理包括但不限于：A、方案制定水电设施的日常巡检路线、内容、频次。B、方案明确“急修15分钟到场，当日修复”的具体人员、工具、流程保障措施。C、方案提出节约用水用电的宣传引导与日常巡查纠正机制。③公共照明系统管理包括但不限于：A、方案制定公共照明设施的巡检计划，以确保亮灯率不低于99%。B、方案明确损坏灯具的报修、更换流程及时限。C、方案提出照明系统的节能管理措施或建议。以上①、②、③项（基本项）每项单独计分，计分标准为：内容完整、完全满足且优于采购需求、没有缺陷的，计1分；内容完整，完全满足采购需求但未优于采购需求、没有缺陷的，计0.5分；内容不完整，或部分满足采购需求，或存在缺陷的，计0.2分。特别说明：①内容不完整是指符合以下任意一项：缺少方案中各基-44-本项（①、②、③项）所要求的部分子项（ABC项）内容；不符合采购需求（与本项目实际情况存在差异）或与采购需求没有关联性；子项内容完全违背客观规律（不可行）等。②缺陷是指符合以下任意一项：内容空洞（内容不充实）；条理不清晰（内容混乱）或语义表述不清（存在歧义）；内容前后不一致{前后矛盾）；前后逻辑错误（客观上有先后顺序的内容存在逻辑顺序错误）；未体现涵盖必要的流程；子项部分内容违背客观规律（不可行）等。其他服务方案9.0投标人需根据采购需求提供针对本项目的其他服务方案，方案应包括：①校医服务方案、②食堂餐饮服务方案等内容。方案包含以上基本项的计6分，以上基本项每缺一项或对基本项没有单列基本项说明的扣3分/项。在此基础上，再按以下标准进行各基本项分档计分(未对基本项所对应的所有子项单列子项说明的，或完全不满足采购需求的，或未提供基本项响应说明的，该基本项不计分)：①校医服务方案包括但不限于：A、校医服务：方案明确24小时值班安排、常见病与急救流程、健康档案管理等。B、方案阐述校医面对学生突发健康、情绪事件的具体流程。②食堂餐饮服务方案包括但不限于：A、方案描述从食材到售卖全过程的食品安全关键控制点、操作规范与责任。B、方案明确食堂人员卫生管理、健康监测及餐具清洗消毒流程与标准。C、方案阐述针对日均约400人就餐的供餐保障、错峰及应急预案。以上①、②项（基本项）每项单独计分，计分标准为：内容完整、完全满足且优于采购需求、没有缺陷的，计1.5分；内容完整，完全满足采购需求但未优于采购需求、没有缺陷的，计1分；内容不完整，或部分满足采购需求，或存在缺陷的，计0.5分。特别说明：①内容不完整是指符合以下任意一项：缺少方案中各基本项（①、②项）所要求的部分子项（ABC项）内容；不符合采购需求（与本项目实际情况存在差异）或与采购需求没有关联性；子项内容完全违背客观规律（不可行）等。②缺陷是指符合以下任意一项：内容空洞（内容不充实）；条理不清晰（内容混乱）或语义表述不清（存在歧义）；内容前后不一致{前后矛盾）；前后逻辑错误（客观上有先后顺序的内容存在逻辑顺序错误）；未体现涵盖必要的流程；子项部分内容违背客观规律（不可行）等。突发应急事件预案18.0投标人需根据采购需求提供针对本项目的突发应急事件预案，方案应包括：①重大活动保障预案、②突击卫生保洁应急预案、③火灾及其他类突发事件处理预案等内容。方案包含以上基本项的计13.5分，以上基本项每缺一项或对基本项没有单列基本项说明的扣4.5分/项。在此基础上，再按以下标准进行各基本项分档计分(未对基本项所对应的所有子项单列子项说明的，或完全不满足采购需求的，或未提供基本项响应说明的，该基本项不计分)：①重大活动保障预案包括但不限于：A、方案针对学校大型活动制定涵盖秩序、环境、设施、服务的专项保障方案与岗位职责。B、方案阐述与校方的活动前对接、现场服务及事后恢复工作流程。C、方案包含活动中突发情况（如拥挤、故障）的现场应急处置措施。②突击卫生保洁应急预案包括但不限于：A、方案描述接到临时突击保洁任务时的人员、物资快速调度与作业流程。B、方案明确呕吐物、化学泼洒等特殊污染的专业处理流程与安全措施。③火灾及其他类突发事件处理预案包括但不限于：A、方案制定详细的火灾应急流程，包括扑救、报警、疏散（尤其宿舍、教学楼）-45-及与消防队衔接。B、方案涵盖突发停电、停水、自然灾害等事件的应急处理流程、物资准备与上报程序。C、方案阐述预案的定期培训、演练计划（尤其针对教官等重点岗位）及演练后评估改进机制。以上①、②、③项（基本项）每项单独计分，计分标准为：内容完整、完全满足且优于采购需求、没有缺陷的，计1.5分；内容完整，完全满足采购需求但未优于采购需求、没有缺陷的，计1分；内容不完整，或部分满足采购需求，或存在缺陷的，计0.5分。特别说明：①内容不完整是指符合以下任意一项：缺少方案中各基本项（①、②、③项）所要求的部分子项（ABC项）内容；不符合采购需求（与本项目实际情况存在差异）或与采购需求没有关联性；子项内容完全违背客观规律（不可行）等。②缺陷是指符合以下任意一项：内容空洞（内容不充实）；条理不清晰（内容混乱）或语义表述不清（存在歧义）；内容前后不一致{前后矛盾）；前后逻辑错误（客观上有先后顺序的内容存在逻辑顺序错误）；未体现涵盖必要的流程；子项部分内容违背客观规律（不可行）等。节能、节水产品或环境标志产品加分(此仅限于节能、节水产品或环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑)：所投节能、节水产品或环境标志产品的价格/项目总价格×技术权值×100×本项目加分比例=应加分数注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目技术加分，并合计到技术最终得分。商务部分(F2)企业实力30.0投标人具有经国家认可的机构出具的有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，且认证范围与物业服务相关的，每提供一个计10分，最高30分。计分说明：投标人须提供证书扫描件和全国认证认可信息公共服务平台(http://cx.cnca.cn/)网站信息截图或出具认证证书的国家认可的认证机构官网查询截图，并加盖投标人公章，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。人员配备40.01、投标人拟派生活教官是退伍军人的，每提供1人得2分，满分20分。（须提供退伍军人的有效相关证明材料复印件）。2、投标人拟派食堂部厨师（主厨及副厨）具有厨师证或中式烹调师资格证的，每提供1个计10分，同一人不重复计分，此项最高计20分。计分说明：上述计分人员需提供证书扫描件及劳动合同，并加盖投标人公章，否则不计分。类似业绩20.0投标人自2023年3月1日（以合同签订时间为准）以来，承担过类似物业服务项目业绩（非住宅类）的，每提供一个计10分，最高计20分。（需提供清晰的合同扫描件并加盖投标人公章，否则不计分。）企业信誉10.0投标人书面承诺：近三年（投标截止时间前三年）内，没有受到过政府行政部门行政处罚，没有由于自身原因被业主单位终止合同的（格式自拟，须盖投标人公章），计10分，未提供承诺的不计分。价格部分投标报价100.01、投标报价调整：本项目的具体政府采购政策价格扣除/加分比例详见第二章投标须知前附表；满足招标文件要求且投标报价中最低(F3)的投标报价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100节能、节水产品或环境标志产品加分(此仅限于节能、节水产品或环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑)：所投节能、节水产品或环境标志产品的价格/项目总价格×价格权值×100×本项目加分比例=应加分数注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目价格加分，并合计到价格最终得分。评委评分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×AnA1、A2……An分别为各项评分因素所占的权值（A1+A2+……An=1）推荐的中标候选人数量综合得分前3名推荐中标候选人方式以综合得分高低顺序排名，得分最高的为第一成交候选人。说明1、计算过程中，算术平均值保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。2、投标人的最终得分为：所有评委对其评分的算术平均值。-47-第七章投标文件格式与要求目录一、资格证明文件封面二、投标人资格证明文件审查三、授权委托书四、法定代表人（单位负责人）身份证明五、投标人基本情况六、投标人资格承诺函七、湖南省政府采购供应商资格承诺函八、项目免收投标保证金承诺书九、符合性审查表十、商务文件封面十一、投标函十二、开标一览表(总价)十三、分项价格表十四、商务响应与偏离表十五、中小企业声明函十六、残疾人福利性单位声明函十七、监狱企业证明材料十八、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件十九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料二十、附表：本项目所投节能、节水或环境标志产品二十一、技术文件封面-48-开标一览表（固定总价）项目名称衡阳市第十中学物业服务项目政府采购编号衡财采计【2026】-030010委托代理编号HYJC-2026-C007包名称衡阳市第十中学物业服务项目包1包号第1000166717包服务名称物业管理服务服务期限1年品目编码C21040000一物业管理服务投标报价报价（小写金额）：1585261.57（人民币元）报价（大写金额）：壹佰伍拾捌万伍仟贰佰陆拾壹元伍角柒分（人民币元）投标保证金：金额：0元交纳形式：口支票口汇票口本票口金融机构、担保机构出具的保函其他项目负责人刘寒英备注说明：1、“品目编码”栏按《政府采购品目分类目录》（财库（2022）31号）规定填写。2、请按照第三章第16条的要求报价。投标人名称（单位电子签章）：衡阳市宸羽人力资源有限公司法定代表单位负责人）或授权委托人（电子签名或电子印章）：日期：2026年04月22日宸y羽宸羽人力劳务领航十五、中小企业声明函（不满足以下条件的无需填写和盖章）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加衡阳市第十中学（单位名称）的衡阳市第十中学物业服务项目（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.物业管理服务（标的名称），属于物业管理（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为衡阳市宸羽人力资源有限公司（企业名称），从业人员230人，营业收入为1628.69万元，资产总额为432.92万元1，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位电子签章）：衡阳市宸羽人力资源有限公司2026年04月22日1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
供应商名称
衡阳市宸羽人力资源有限公司
包
品目分类
品目预算
供应商名称
规模
所在区域编码
外商国别
外商投资类型
数量
单价
报价
2
C21040000-物业管理服务
1624800元
衡阳市宸羽人力资源有限公司
小微企业
/
/
/
1年
1585261.57元
1585261.57元
供应商名称
xxxxxx供应商
序号
品目分类
品目预算
供应商名称
规模
所在区域编码
外商国别
外商投资类型
数量
单价
报价
1
Cxxxxx-xxxxx品目1
2
Cxxxxx-xxxxx品目2
供应商名称
xxxxxx供应商
序号
品目分类
品目预算
供应商名称
规模
所在区域编码
外商国别
外商投资类型
数量
单价
报价
1
Cxxxxx-xxxxx品目1
2
Cxxxxx-xxxxx品目2
投标 / 标书制作要点（原创）
本物业服务 物业管理服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。衡阳市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
