大理白族自治州物业管理服务 保洁服务中标结果公示（大理白族自治州民政精神病医院2026）
JC-2026003Z大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目中标公告
中标结果公告
一、项目编号:DLZC2026-G3-00254-DLZZ-0004
二、项目名称：JC-2026003Z大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目
三、中标信息
标段名称：JC-2026003Z大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目
供应商名称：国信保安服务（云南）有限公司
供应商地址：云南省昆明市盘龙区穿金路260号永安国际大厦805
中标金额(万元)：74.2056
评标方式：综合评分法
评审总得分：91
评审报价(万元)：74.2056
四、主要标的信息
服务类
标段名称：JC-2026003Z大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目
名称：JC-2026003Z大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目
服务范围：大理白族自治州民政精神病医院（大理白族自治州第四人民医院）
服务要求：负责大理州民政精神病医院的消控和监控值班、安保服务、绿化服务、保洁服务等工作，包括但不限于门卫服务、院区安全巡逻、秩序维护管理、治安综合治理、院内交通及协助停车场管理、重大活动安保服务、突发事件应急处理、消防控制室/视频监控室管理、日常消防安全巡查、安检服务、绿化区防旱、绿化区防涝、绿化区防虫、全院水箱一年不少于2次清洗、全院绿化区修剪维护、病区及院区保洁消毒工作及医院交办的其它相关工作。
服务时间：安保14人1年 、保洁14人9个月
服务标准：服务期间考核标准：按招标文件中规定的考核标准； 验收标准：按招标文件、投标文件及签订的合同验收 。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
杨雁斌（第1标项采购人代表），段畅明，赵子杰，陈永强，张静梅
六、代理服务收费标准及金额：
收费标准：无
金额：0万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：大理白族自治州民政精神病医院（大理白族自治州第四人民医院）
地址：大理市喜洲镇下作邑村南
联系方式：13988555333
2.采购代理机构信息
名 称：大理州政府采购和出让中心
地址：云南省大理州大理市万花路政务大楼四楼426室
联系方式：0872-2368190
3.项目联系方式
项目联系人：苏老师
电 话：0872-2368190
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
JC-2026003Z大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目
品目
采购单位
大理白族自治州民政精神病医院（大理白族自治州第四人民医院）
行政区域
大理白族自治州
公告时间
2026年05月08日 12:01
评审专家名单
杨雁斌（第1标项采购人代表），段畅明，赵子杰，陈永强，张静梅
总中标金额
￥74.205600 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
苏老师
项目联系电话
0872-2368190
采购单位
大理白族自治州民政精神病医院（大理白族自治州第四人民医院）
采购单位地址
大理市喜洲镇下作邑村南
采购单位联系方式
13988555333
代理机构名称
大理州政府采购和出让中心
代理机构地址
云南省大理州大理市万花路政务大楼四楼426室
代理机构联系方式
0872-2368190
附件：
附件1
中小企业声明函.pdf
附件2
JC-2026003Z大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目.doc
项目名称：JC-2026003Z大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目采购类别：物管服务招标编号：DLZC2026-G3-00254-DLZZ-0004采购方式：公开招标(综合评分)采购单位：大理白族自治州民政精神病医院（大理白族自治州第四人民医院）集中采购机构：大理州政府采购和出让中心2026年4月9日制目录第一部分项目基本信息3一、项目基本情况3二、申请人的资格要求3三、获取招标文件4四、电子投标文件的编制4（一）投标文件的递交4（二）投标文件解密5五、递交投标文件截止时间、开标时间和地点5六、公告期限6七、收费标准6八、其他补充事宜6(一）本项目需要落实的政府采购政策：6（二）申请人的其他资格要求7（三）采购信息发布媒体7九、对本次招标提出询问请按以下方式联系8十、监督机构信息8第二部分投标须知9一、投标供应商须知9二、招标文件的澄清、修改和更正9三、质疑和投诉10（一）质疑10（二）投诉11四、投标保证金11五、投标文件的组成11六、投标文件度量衡单位、语言文字、有效期12七、投标文件的签署及规定12（一）电子投标文件签署要求12（二）投标文件的相关规定12八、投标响应文件的密封12九、响应文件的递交13（一）电子响应文件递交13（二）其他13十、中标通知和合同签订13十一、中标服务费14十二、电子交易活动的中止14十三、本国产品标准及适用范围：14（一）本国产品标准14（二）本国产品标准的适用范围15十四、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：15十五、有下列情形之一的，属于恶意串通15十六、废标条件16第三部分开标评标17一、开标17二、资格审查18三、评标18四、评定内容及评标标准19（一）评标方法19（二）评分标准20（三）统分原则22（四）推荐23五、评标程序23（一）对投标文件进行全面评审23（二）澄清有关问题24（三）比较与定标24（四）编写评标报告24六、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：24七、启动政府采购异常低价审查程序25第四部分合同范本及主要条款27第五部分投标文件所需材料及统一格式要求30一、投标文件所需提供材料一览表：30二、统一格式要求31第六部分采购需求43一、总体要求43二、采购基本需求43（一）资格部分：43（二）商务部分44（三）技术部分45三、需求（服务内容及详细要求）45四、说明66第一部分项目基本信息 项目概况 JC-2026003Z大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目 的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于采购公告规定的投标文件递交截止时间前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：DLZC2026-G3-00254-DLZZ-0004（计划编号:4532900JH202600208）2.项目名称：JC-2026003Z大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目3.采购方式：公开招标(综合评分）4.预算金额：82.45万元；5.最高限价：82.45万元；6.项目用途：物业服务7.资金来源：事业收入中列支8.采购需求：共有1个标段；本项目采购清单如下，详细要求详见第六部分。1标段：JC-2026003Z大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目序号产品（项目）名称服务周期服务年限简要服务要求（详细服务要求详见采购文件）1物业管理服务采购安保2026年7月至2027年7月、保洁2026年10月至2027年7月（具体服务起止时间以签订的政府采购合同为准）安保2026年7月至2027年7月、保洁2026年10月至2027年7月（具体服务起止时间以签订的政府采购合同为准）负责大理州民政精神病医院（大理州第四人民医院）的消控和监控值班、安保服务、绿化服务、保洁服务等工作9.合同履行期限：（1）服务期：安保2026年7月至2027年7月、保洁2026年10月至2027年7月（具体服务起止时间以签订的政府采购合同为准）。（2）服务地点：大理州民政精神病医院（大理州第四人民医院)。10.本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供资格证明文件，详见“招标文件第六部分的采购基本需求中的资格部分要求”。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1.时间：采购公告中规定的报名及采购文件获取时间为在规定的时间内每天上午06:00至11:59，下午12：00至23:59（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn/）3.方式：凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。4.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。5.售价（元）：06.未按规定时间及方式合法获取采购文件的供应商不得参与投标。四、电子投标文件的编制（一）投标文件的递交1.本项目实行网上投标，投标供应商需在网上递交电子投标文件。2.网上递交电子投标文件：（1）各投标人应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。凡有意参加投标的投标人，须在政采云平台办理数字证书（CA）CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并通过政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程；（2）供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询以及云南CA操作问题：请致电云南CA，4006727666；云南CA紧急联系方式：15288315056。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。（3）网上递交时间：公告发布之日起至递交投标文件截止时间，均可递交。（二）投标文件解密本项目的投标文件解密方式为网上智能开标远程解密。（1）采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人须使用加密时所用的CA锁按平台提示和招标文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起30分钟内完成对电子投标文件在线解密。（2）发起解密指令之时起5分钟内投标人还未进行解密的，代理机构可通知投标人，投标人未预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到投标人进行解密的，视为撤回投标文件。（3）开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。在规定的统一提出异议时间内不提出异议的，则视为对开标结果无异议。（4）解密异常情况处理：（详见第二部分第十二条电子交易活动的中止）如投标人成功解密投标文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和结果，由此产生的后果由投标人自行负责。五、递交投标文件截止时间、开标时间和地点1.投标人进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。2.使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书。3.为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。4.递交地点：投标人应按照本项目采购文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至"政采云"平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。供应商在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。5.投标供应商须在招标文件规定的投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认。在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，并书面形式通知招标人。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。6.开标会议（1）本项目采用智能开标方式，投标人可以登录到“政采云”平台电子开标大厅参与本项目开标会议，也可以达到现场参与本项目开标会议。（2）现场开标地点：大理州大理市太和街道万花路东段政务大楼四楼大理公共资源交易中心7号开标厅。（3）开标时间：招标公告中规定的开标时间。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、收费标准大理州政府采购和出让中心对报名费、招标文件工本费、中标服务费、代理费均不收取。8、其他补充事宜(一）本项目需要落实的政府采购政策：1.同等条件下优先采购监狱企业、残疾人福利性单位、劳动关系和谐企业、新兴业态企业的服务等。2.未专门面向中小企业预留的采购项目，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业，其报价按照《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）文件精神给予\的扣除（10%～20%），用扣除后的价格参加评审。3.未专门面向中小企业预留的采购项目，如采购人接受联合体投标或者允许分包的，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的企业，其报价按照《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）文件精神给予\的扣除（4%～6%），用扣除后的价格参加评审。4.在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。5.涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发、的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。6.政府采购电子保函（保险）：为解决供应商在政府采购活动中的资金占用问题，降低制度性交易成本，大理州决定在政府采购领域推广应用电子保函（保险）。政府采购供应商可自主决定是否开立政府采购电子保函（保险）代替传统保证金缴纳。政府采购供应商若有开具电子保函（保险）意愿，请登录依托“政府采购全流程电子交易平台”建设的“金融服务平台”线上申请开具电子保函（保险）。《大理州政府采购电子保函（保险）工作实施方案》可通过“云南省政府采购网（大理分网）-政策法规栏目”查看，网址：http://zs.yngp.com/policynew.do?method=show&policy_id=68c6d372.19343e80283.26aa。（二）申请人的其他资格要求1.信用记录查询（1）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次政府采购活动；参加投标的供应商在响应文件递交截止时间前未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”，采购人在项目评审前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询参与采购供应商失信记录，并在该网络查询打印件上签字，将查询记录留存到该项目档案中。（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人：无。（除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。）3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下政府采购活动。4.其他法律、行政法规中明确规定不能参与政府采购活动的，均不能参与本次政府采购活动。（三）采购信息发布媒体大理州政府采购和出让中心将在下述2个站点，同时发布关于本次采购活动有关事宜公告，各投标供应商应在递交投标文件截止前3天随时查看，以获取最新信息。采购人及采购代理机构对其他网站发布或转载的公告内容不承担任何责任。1.法定媒体：云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）；2.政府采购云平台(https://www.zcygov.cn/)1.采购人信息名称：大理白族自治州民政精神病医院（大理白族自治州第四人民医院）地址：大理市喜洲镇下作邑村南项目经办人：杨老师联系方式：139885553332.集中采购机构信息名称：大理州政府采购和出让中心地址：大理市万花路政务大楼四楼426室项目联系人：苏老师联系方式：0872-2368190十、监督机构信息州级单位监督机构名称：大理州财政局政府采购管理科地址：大理龙山行政办公区州财政局联系方式：0872-23162730872-2316224第二部分投标须知一、投标供应商须知（一）必须完整阅读完本招标文件本招标文件共由六部分组成。投标供应商在下载本招标文件之后，须仔细完整地进行阅读，全面理解招标文件的规定；一旦投标供应商在规定时间和地点递交了投标文件，即视为已知晓并接受本招标文件的所有规定。（2）合格的投标供应商1.资格审查：资格审查由采购人审查，采购人对审查结果负责。资格审查不通过的投标文件不能进入下一轮评审。资格审查内容如下：（1）是否具有独立承担民事责任的能力；（2）是否具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）是否具有履行合同所必须的设备和专业；（4）是否有依法缴纳税收的证明和社会保证金的良好记录；（5）是否有参加政府采购活动前三年内，在经营活动中存在重大违法记录；（6）是否为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；（7）是否符合本项目供应商的特殊资质要求；（8）是否有无失信记录、重大税收违法记录、政府采购严重违法失信行为记录。2.可以参加本次招标活动的合格投标供应商，除符合本招标文件规定的供应商条件外，还须严格遵守中华人民共和国有关法律法规开展经营活动，因前述因素引起的一切后果，由投标供应商承担。（三）投标费用自行承担无论招标结果如何，所有投标供应商自行承担参加本次招标活动所发生的一切费用。二、招标文件的澄清、修改和更正本招标文件的澄清、修改和更正的所有事宜，均将通过指定站点进行公告。（1）招标文件的澄清：投标供应商认为本招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出并抄送大理州政府采购和出让中心。由采购人负责在法定时间内作出书面解答；大理州政府采购和出让中心积极配合采购人的回复工作。（二）招标文件的修改：在要求提交投标文件截止时间十五日前，采购人无论出于自己的考虑，还是出于对投标供应商提问的澄清，均可对本招标文件用补充文件的方式进行修改，并将补充文件通过指定站点(云南省政府采购网：http://www.yngp.com/）发布通知。补充文件将作为本招标文件的组成部分，对所有投标供应商具有约束力。（三）投标截止时间和开标时间变更：为使投标供应商有足够的时间按招标文件的修改要求考虑并修正投标文件，大理州政府采购和出让中心与采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将时间变更通过指定站点通知潜在投标供应商。在这种情况下，采购人和投标供应商的权利和义务将受到新的截止期的约束。（四）电子招标文件的修改1.招标人对采购文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布更正或补遗公告及相关文件进行说明。2.投标人应在投标截止时间前及时登录政府采购云平台(https://www.zcygov.cn/)和云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）中查看有关该采购招标文件的补遗内容。否则，后果自负。3.招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。三、质疑和投诉（一）质疑1.供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商提出质疑应当坚持依法依规、诚实信用原则。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人，投标人针对同一采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内一次性提出，提出质疑时应当有明确的请求和必要的证明材料，同时还必须提交相关证据材料和注明事实的确切来源。2.供应商提出质疑应当按照财政部制定的政府采购供应商《质疑函范本》提交质疑函和必要的证明材料（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。3.接收质疑函的方式：（1）现场递交（供应商应现场递交质疑函原件、委托书原件、相关证明材料等。）；（2）网络递交（供应商将质疑函扫描件、委托书扫描件、相关证明材料等发送到邮箱，并致电大理州政府采购和出让中心合同科，以确保大理州政府采购和出让中心及时签收质疑函。）4.质疑函接收部门（1）采购代理机构：大理州政府采购和出让中心合同科地址：大理市太和街道万花路东段政务大楼四楼410室。联系电话：0872-2368188邮箱：zfcgzyjs@126.com（2）采购人：大理白族自治州民政精神病医院（大理白族自治州第四人民医院）地址：大理市喜洲镇下作邑村南联系电话：139885553335.采购人负责供应商质疑答复。采购代理机构在委托授权范围内作出答复；供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构告知供应商应当向采购人提出。由采购人在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。（二）投诉1.投诉必须先经过质疑程序。质疑供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级政府采购监督管理部门投诉，根据相关文件规定，投诉内容不得超过质疑内容范围。2.投诉受理部门：大理州财政局政府采购管理科；联系电话：0872-2316273/2316224;地址：大理州龙山行政办公区。四、投标保证金参加本次公开招标竞标不需要递交投标保证金。五、投标文件的组成（一）投标文件的必要组成部分：须由以下资格部分、商务部分、技术部分、其他部分四部分组成。（二）投标供应商对投标文件的合法性、真实性、有效性负全部责任。（三）统一格式详见招标书第五部分。六、投标文件度量衡单位、语言文字、有效期（一）度量衡单位，投标文件中所使用的度量衡单位，除招标文件中有特殊要求外，一律使用公制。投标货币与支付货币均为人民币。（二）语言文字，投标文件及投标供应商与采购人之间的一切函、电往来均以中文书写，并采用符合国家标准或业界承认的术语；用非中文版印刷的产品说明书、设备配置表、技术资料、资质证书等，投标供应商应提供符合中国有关法律、法规的中文译本（除本招标文件有明确要求的除外），并以中文译本为准。（三）投标文件有效期要求不低于90天。在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都采用书面（传真）的形式。则投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。七、投标文件的签署及规定（一）电子投标文件签署要求电子投标文件的签章和签名要求：1.按照投标文件格式，使用单位和法人数字证书进行电子签章及电子签名。2.委托代理人（投标供应商代表）签字处，若无CA数字证书，则编辑好文档或表格，手写签名后扫描上传。3.电子投标文件每一页都应加盖电子公章。（二）投标文件的相关规定1、投标供应商须对本招标文件中的每一项给予明确应答，并清楚地表明是否满足招标文件要求，同时准备有关资料，为投标文件提供准确的完整的陈述。2、因复印、扫描、拍摄模糊，字迹潦草，表达不清，未按要求填写而导致非唯一理解，造成未实质性响应招标文件的投标文件将会被认定为无效的投标。八、投标响应文件的密封（一）电子投标响应文件加密。1.投标人进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。招标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。2.使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书。3.为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。（1）如果供应商未按要求加密、投标响应文件误投、投标响应文件提前开启造成的后果供应商自行负责，采购代理机构将拒绝其投标。九、响应文件的递交（一）电子响应文件递交1.网上递交的电子响应文件应当为加密后的电子响应文件。2.网上递交电子投标响应文件网址为政府采购云平台(https://www.zcygov.cn/)，供应商须在投标响应文件递交截止时间前完成所有投标响应文件的上传，网上确认电子签名。3.在规定的投标响应截止时间前，供应商可以修改或撤回已在网上递交的电子投标响应文件，并书面形式通知采购人。修改的电子投标响应文件应按照有关电子招标文件规定进行编制、加密、标记和递交。（二）其他1.投标以后且在投标截止时间前，如果供应商提出书面的撤标要求，可以予以接受。但不退还响应文件。2.不同单位的响应文件若芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编制。十、中标通知和合同签订（一）经采购人确认后的定标结果，大理州政府采购和出让中心将通过指定站点发布，并以书面形式向中标供应商签发中标通知书，但不发落标通知书。（二）中标通知书将同时报送采购人一份。中标通知书将是合同的一个必要组成部分。（三）采购人和中标供应商在签订合同之后，务必将该格式合同原件一份报送大理州政府采购和出让中心合同科进行备案。合同范本见本招标文件第四部分。（四）中小企业合同融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，大理州财政局与中国人民银行大理州中心支行共同出台了《大理州支持中小微企业政府采购合同质押融资试行方案》（大财采〔2023〕5号）。中标（成交）中小企业若有融资意向，请登录“云南省政府采购网（大理分网）-政策法规栏目”下查看融资政策文件及操作手册，登录“中征应收账款融资服务平台”按照操作手册流程登记融资意向或查看各相关银行服务方案。“云南省政府采购网（大理分网）-政策法规栏目”网址http://zs.yngp.com/login.do?method=beginlogin&districts=532900“中征应收账款融资服务平台”网址：https://www.crcrfsp.com十一、中标服务费按有关规定，大理州政府采购和出让中心对中标服务费、代理费及招标文件工本费均不收取。十二、电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。十三、本国产品标准及适用范围：（一）本国产品标准本国产品应当符合以下条件：1.在中国境内生产产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序，产生完全不同于原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（用途）。2.在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例产品在中国境内生产的组件成本占比应当达到规定比例，计算公式为：财政部会同有关行业主管部门，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比应当达到的规定比例。在分产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，符合本《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》第一条第（一）项条件的产品在政府采购活动中视同本国产品。3.特定产品的关键组件、关键工序符合相关要求对特定产品，在符合《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》第一条第（一）项和第（二）项条件的基础上，应当符合财政部会同有关行业主管部门确定的其关键组件、关键工序在中国境内生产、完成等要求。（二）本国产品标准的适用范围本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。十四、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。十五、有下列情形之一的，属于恶意串通（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。十六、废标条件（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的（实质性要求和条件为实质性响应条件,具体要求见招标文件第六部分采购需求）；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的；（五）达到采购法规定其他废标条件的；废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。第三部分开标评标一、开标（一）开标程序1.评标委员会成员不得参加开标活动。2.开标会由大理州政府采购和出让中心主持并负责开标；3.开标时间到，宣布开标会议开始，任何投标供应商不得再进入开标厅，对已在开标厅内的供应商进行点名确认。4.介绍各参加开标会的人员名单；5.介绍本项目相关信息，公告发布时间，截止开标时间网上递交家数及现场到达投标供应商家数等。6.询问各投标供应商对本次开标定标如期举行有无任何异议，投标供应商均无异议后，开启开标程序。7开标：投标文件解密，本项目的投标文件解密方式为网上智能开标远程解密。7.1采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人须使用加密时所用的CA锁按平台提示和招标文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起30分钟内完成对电子投标文件在线解密。7.2发起解密指令之时起5分钟内投标人还未进行解密的，代理机构可通知投标人，投标人未预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到投标人进行解密的，视为撤回投标文件。7.3开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。在规定的统一提出异议时间内不提出异议的，则视为对开标结果无异议。7.4解密异常情况处理：（详见第二部分第十二条电子交易活动的中止）如投标人成功解密投标文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和结果，由此产生的后果由投标人自行负责。8.所有供应商解密完毕后，按照《政采云平台-电子开标大厅》自动提取所有供应商的顺序当众开标；9.唱标：由唱标人宣读供应商在其电子投标文件中承诺的投标报价、交货期等以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容，供应商确认唱标内容无误后签字，开标唱标结果；10.宣布评标期间的有关事项；11.开标会议结束。（二）大理州政府采购和出让中心将做开标记录，采购人、监督对唱标结果签字确认。（三）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。二、资格审查（一）开标结束后由采购人依法对投标人的资格进行审查，合格投标人不足三家的，不得评标。（资格审查内容见招标文件第二部分）（二）资格审查结束后，未通过资格审查的供应商由采购人告知其未通过资格审查的原因。三、评标（一）评标流程：采购代理机构负责组织评标工作，并履行以下职责；1.核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；2.宣布评标纪律；3.公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5.在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；7.维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表，评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；8.核对评标结果，有财政部令87号第六十四条情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；9.评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；10.处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。（二）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关专业的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标原则：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。（三）评标过程的保密1.从开标之日起，到公告评标结果之日止，大理州政府采购和出让中心工作人员、采购人、投标供应商、公证人员、监督人员均需严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等法律法规有关评标保密方面的规定。2.从开标之日起，到公告评标结果之日止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，采购代理机构、采购人代表、公证人员、监督人员均不得向投标供应商或其他无关的人员透露。3.在评标期间，投标供应商企图影响评标的任何活动，将导致其投标无效并承担相应的法律责任。4.采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。5.有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。（四）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.对投标文件进行比较和评价；4.根据评审结果编写评标报告；5.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；6.向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。7.废标或流标项目向采购人或代理机构出具招标文件中是否含有不合理条款的意见。四、评定内容及评标标准（一）评标方法本项目采用电子评标，评标委员会按照“评分细则”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评分细则”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。本次招标所采用的评标方法为“综合评分法”，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标委员会按以下公式计算出各投标人的总得分，推荐中标候选人按评标总得分由高到低顺序排列；评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，依次类推。同等条件下优先采购优质优价的可追溯产品，优先采购环境标志产品、监狱企业、残疾人福利性单位、劳动关系和谐企业、新兴业态企业的产品和服务等。评标总得分F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分；A1、A2、……An分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。其中F值为评标委员会所有成员汇总得分的算术平均值。（二）评分标准按如下评分办法计算：序号评审项目评审因素评审标准F1投标报价评分(满分为100分，权重A1＝20%) 投标报价（20分）1.所有高于采购预算价的报价均为无效报价，其投标将不能进入下一评审环节；2.价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×A13.因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价；4.最低价不作为中标的保证。F2技术部分：服务技术水平评分(满分为100分，权重A2＝80％)项目总体服务方案评审（30分）项目总体服务方案包括但不限于：①服务内容；（5分）②服务工作规范；（5分）③服务台账资料管理方案；（5分）④应急预案；（5分）⑤器材、设备承诺（含保安、保洁）；（5分）⑥文明服务承诺。（5分）1.提供包含以上6项内容且符合项目需求的项目总体服务方案,无缺陷，得满分30分，每缺少以上1项内容，扣5分。2.以上6项内容中，每有1项内容有缺陷的扣3分，该扣分项得2分。注:缺陷是指方案内容与项目需求不完全一致、存在相互矛盾内容以及明显未针对本项目编写的任意一种情形，存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。详细服务方案评审（15分）消防控制室、监控指挥中心值守服务方案包括但不限于：①消防控制室人员值守方案；（3.75分）②监控指挥中心值守方案；（3.75分）③保洁服务实施细则及标准；（3.75分）④人员培训方案。（3.75分）1.提供以上4项内容且符合项目需求无缺陷的，得满分15分，每缺少以上1项内容，扣3.75分。2.以上4项内容中，每有1项内容有缺陷的扣1.75分，该扣分项得2分。注:缺陷是指方案内容与项目需求不完全一致、存在相互矛盾内容以及明显未针对本项目编写的任意一种情形，存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。人员承诺评审（15分）（一）绿化维护岗人员（6分）1.承诺拟派绿化维护岗持园林绿化师证的，每承诺1人持有得3分，最高得6分。（二）拟派人员工作经验。（9分）1.承诺拟派的人员均具有相关工作经验，得9分;2.承诺拟派的人员中有21人及以上具有相关工作经验，得7分;3.承诺拟派的人员中有14人及以上具有相关工作经验，得5分;4.承诺拟派的人员中有7人及以上具有相关工作经验，得3分;5.承诺拟派的人员中有6人及以下具有相关工作经验，得1分;6.未提供拟派人员承诺书或拟派人员均不具备相关工作经验的，得 0 分。服务质量保障方案（20分）服务质量保障方案包括但不限于：1.服务质量保障计划；（4分）2.服务质量保障标准、风险控制管理；（4分）3.人员管理承诺书；（4分）4.安全承诺书；（4分）5.服务质量保证承诺书。（4分）1.提供以上5项内容且符合项目需求无缺陷的，得满分 20分，每缺少以上1项内容，扣4分。2.以上5项内容中，每有1项内容有缺陷的扣2分，该扣分项得2分。注:缺陷是指方案内容与项目需求不完全一致、存在相互矛盾内容以及明显未针对本项目编写的任意一种情形，存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。（3）统分原则1.在通过资质性审查、符合性审查的前提下，以价格扣除后报价最低投标供应商的报价为基准价。1.1未专门面向中小企业预留的采购项目，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业，其报价按照《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）文件精神给予/的扣除（10%～20%），用扣除后的价格参加评审。1.2未专门面向中小企业预留的采购项目，如采购人接受联合体投标或者允许分包的，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的企业，其报价按照《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）文件精神给予/的扣除（4%～6%），用扣除后的价格参加评审。1.3政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2.在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。3.评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。4.统分原则：计算算术平均值为投标人的该项评分因素的得分(保留小数点后两位)。5.统分办法：各项评分因素得分乘以相对应的权重系数后的总和即为投标人最后得分。（四）推荐1.评标委员会按评审后总得分由高到低顺序推荐中标候选人。如投标人总分相同，按投标报价低者为第一中标侯选人。总分相同报价相同时优先采购聘用建档立卡贫困户人员物业公司的物业服务。同等条件下优先采购优质优价的可追溯产品，优先采购监狱企业、残疾人福利性单位、劳动关系和谐企业、新兴业态企业的产品和服务等。2.优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。（1）同等条件下优先采购注册地在国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员的物业公司所提供的能满足需求的服务。（2）注册地在国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）30%以上的物业公司，采购人可根据符合条件的物业公司数量等具体情况，物业服务项目通过公开招标采购的，招标过程中提交投标文件或者经评审，实质性响应招标文件要求的供应商只有2家时，经州（市）级以上财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。五、评标程序每一评标程序仅对上一评标过程的合格者进行评审。（一）对投标文件进行全面评审评审分为资格审查、符合性审查和详细评审。1.资格审查依据法律法规和招标文件的规定，采购人按照资格审查对投标文件进行审查，审查不通过的投标文件不能进入下一轮评审。2.符合性审查依据招标文件的规定，评标委员会从投标文件的有效性、完整性、符合性以及投标文件对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。没有对招标文件要求作出实质响应的投标将被拒绝。且如发现投标人存在下列情况之一的，其投标将被拒绝:（1）没有按照招标文件要求提交投标保证金；（2）投标文件没有投标供应商的法定代表人或委托代理人签字和加盖公章；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）投标有效期不满足招标文件要求的；（5）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（6）明显不符合国家和行业技术标准的要求；（7）投标文件的编制不符合招标文件的要求；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（9）报价超过招标文件中规定的预算金额的；（10）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性的要求的；（11）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（12）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3、详细评审评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与打分。（二）澄清有关问题1、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求供应商投标委托代理人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商委托代理人的澄清、说明或者补正均采用书面形式，由其授权的代表签字，并且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.评审过程中因供应商原因造成无法联系到投标供应商的，一切后果由投标供应商自行承担。（三）比较与定标经过上述“对投标文件进行全面评审”和“澄清有关问题”两个环节之后，评标委员会将按照前述的评标办法，推荐出拟中标供应商，采购人根据评标委员会的推荐最终确定中标供应商；如采购人授权评标委员会直接确定中标供应商，则评标委员会根据评标办法直接确定中标供应商。（四）编写评标报告由评标委员会编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。六、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（五）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部令第87号第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。七、启动政府采购异常低价审查程序（一）本次政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述第1项至第3项中启动异常低价投标（响应）审查的数值标准，但是最高不得超过65%。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，相关供应商应当在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。第四部分合同范本及主要条款本次政府采购项目的合同，甲乙双方将按照《中华人民共和国政府采购法》“第四部分政府采购合同”等有关政府采购法律法规的规定进行签定。并合乎《中华人民共和国民法典》（合同编）及其他法律法规之规定。采购人和中标供应商需按照本次招标文件和采购结果自中标通知书发出之日起30日内签订合同，合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商响应文件作实质性修改，其余合同条款甲乙双方可根据实际情况和有关法律法规，进行补充。合同范本见下：根据大理州政府采购和出让中心组织的招标编号为项目采购结果，甲乙双方在平等、自愿的原则上经友好协商，签订本合同，共同信守。1.合同标的1.1本合同标的：1.2服务内容等，详见附件1服务内容。1.3项目必需符合有关国际、国家和行业相关标准，并满足甲方技术要求。1.4如附件一中技术参数和详细配置等描述不够填明确的，甲乙双方须以附件的方式加以明确。2.合同价款2.1合同总价的支付方式：付款时间及条件：每季度考核一次，根据考核结果，一季度一付合同总价中由甲方直接支付：￥元。2.2以上价格包含：3.服务项目具体要求：4.甲乙双方的权利和义务4.1甲方的权利和义务4.2乙方的权利和义务乙方技术支持联系人：。联系电话/手机：。5.合同生效5.1合同经甲、乙双方签字盖章后生效。6.合同价款结算：甲方自行支付。6.1甲方直接支付结算程序6.1.1甲方以书面形式签字同意通过验收、且收到乙方开具的全额发票后，甲方即向乙方支付合同总价的%。6.1.2正常运行个月无问题已按本合同履行，且甲方收到乙方以书面形式提出付尾款申请后，甲方即向乙方支付合同总价的%。6.1.3政府采购电子保函：中标（成交）供应商若有开具电子保函（保险）意愿，请登录依托“政府采购全流程电子交易平台”建设的“金融服务平台”线上申请开具电子保函（保险）。7.违约责任和纠纷处理7.1甲方违约责任7.2乙方违约责任7.3纠纷处理7.3.1甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关的大理州政府采购监督管理部门反映，以便有关部门进行协调或处理。7.3.2也可以直接向合同签订地仲裁部门申请仲裁。7.3.3本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。8.本合同不可分割之部分8.1甲方编号为的采购文件。8.2乙方的投标文件、项目评审时，投标人代表对投标文件作出的澄清、承诺。8.3甲方签发的中标（成交）通知书。9.其它9.1本合同其他未尽事宜，按《中华人民共和国民法典》（合同编）有关规定处理。9.2本合同一式份，甲方留存份，乙方留存份，大理州政府采购和出让中心备案2份。9.3本合同其它附件（如有请填写）：第五部分投标文件所需材料及统一格式要求一、投标文件所需提供材料一览表：序号组成部分名称格式及相关要求1资格部分本部分由采购人进行审查营业执照三证合一只需要提供营业执照，如分支机构参与采购，需提供总公司和分支机构的营业执照见统一格式要求1组织机构代码证税务登记证自然人身份参与投标的，需提供有效身份证复印件2经第三方审计机构审计的审计报告投标供应商只需提供上述任一能够清晰准确反映供应商的商业信誉情况，间接反映供应商是否有健全的财务会计制度即可见统一格式要求2（三种材料中提供任意一种即可 ）银行出具的资信证明财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力见统一格式要求34有依法缴纳税收和和社保证明材料见统一格式要求45参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明见统一格式要求56本项目所要求的资格、资质证书见统一格式要求67采购人在项目评审前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询参与采购供应商失信记录见统一格式要求78中小企业声明函只需提供任 一有效证明文件均可获得中小微企业资格见统一格式要求8-1残疾人福利性单位声明函见统一格式要求8-2监狱企业证明文件见统一格式要求8-39商务部分《关于符合本国产品标准的声明函》或有关证明文件见统一格式要求910投标保证书见统一格式要求1011法定代表人资格证明书（分支机构参与采购的需提供投标授权证明文件，非分支机构参与采购的不需要提供投标授权证明文件）见统一格式要求1112法定代表人授权书见统一格式要求1213投标人基本情况一览表见统一格式要求1314分项报价表见统一格式要求1415物业公司聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明见统一格式要求1516联合体协议见统一格式要求1617技术部分拟派人员情况表见统一格式要求1718服务方案及承诺见统一格式要求1819应急预案及承诺见统一格式要求1920违约责任及承诺见统一格式要求2021服务条款偏离表见统一格式要求2122其他部分投标供应商履约能力展示见统一格式要求2223其他需要提交的材料见统一格式要求23注：统一格式要求仅为格式范本。若采购文件内未提出相应的相关要求的，对应的统一格式可以不进行填写。2、统一格式要求（此部分所有统一格式中提到的加盖公章部分，加盖投标企业在办理CA锁时留存的电子公章；法定代表人签字使用办理CA锁时留存的电子签名；委托代理人签字，在编制好该表格后手写扫描后上传。）统一格式要求1：营业执照（扫描件加盖公章），1、投标人是企业（包括合伙企业）的，应提供其在市场监督管理部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；2、投标人是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”；3、投标书是民办非企业单位，应提供其有效的“民办非企业单位登记证书”4、投标人是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”；5、投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明。供应商有效的营业执照副本内页：要求清晰反映企业法人年检情况记录和经营范围。注：如分支机构参与采购，需提供总公司和分支机构的营业执照附件1：授权投标证明文件（非分支机构参与采购的不需提供）致：大理州政府采购和出让中心我方（总公司名称）全权委托我公司的分支机构（投标人、分支机构名称）代表我方名义参与（招标编号、项目名称）的投标。此次投标的（投标人、分支机构名称）已获得我方授权，其所递交的投标文件全部为我方所认可，受托人（投标人、分支机构名称）在我方全权授权下以自己的名义参与本次投标，其参与本次投标的所有行为及提供的所有文件由我方承担民事责任。一旦入围，我方将严格按照招标文件的规定和投标文件中的相关承诺履行我方的责任和义务。受托人（投标人、分支机构名称）以自己的名义，在入围后订立的合同由我方承担合同责任。特此证明。总公司名称（盖单位鲜章）：地址：联系电话：传真：日期：★注：分支机构参加投标，必须按照本格式要求提供总公司授权投标证明文件原件扫描件，否则其投标将被拒绝。如为分支机构参加投标的，且提供了“授权投标证明文件”原件扫描件的，投标文件所需提供材料中的法定代表人签名或盖章处可为分支机构的负责人进行签名或盖章。统一格式要求2：1、经中介机构审计的财务报告1、投标人开户银行出具的资信证明2、财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函注：投标供应商只需提供上述任一能够清晰准确反映供应商的商业信誉情况，间接反映供应商是否有健全的财务会计制度即可。统一格式要求3：具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（见采购需求，格式自拟）统一格式要求4：提供有依法缴纳税收和社保的证明材料统一格式要求5：书面声明供应商名称在此声明，我单位参加政府采购活动前3年内未出现因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商：（加盖公章）法定代表人或其委托代理人：（电子签字或签章）联系电话：邮箱：；年月日统一格式要求6:本项目所要求的资格、资质证书（扫描件加盖公章）统一格式要求7：无失信记录、重大税收违法记录、政府采购严重违法失信行为查询记录留存1、采购人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询相关主体信用记录（由采购人在查询打印件上签字后随档案一同保存）；2、采购人通过中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录（由采购人在查询打印件上签字后随档案一同保存）；3、采购人根据对供应商信用记录查询结果进行甄别供应商是否能参与政府采购活动。统一格式要求8-1:中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖公章）：日期：注：1.供应商应提供小微型企业服务有效证明材料方可获得折扣（提供中小企业声明函（服务））。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。附件：所属行业及企业规模划分标准序号所属行业划分标准中小微企业（或）中型企业（且）小型企业（且）微型企业（或）从业人员营业收入资产总额从业人员营业收入资产总额从业人员营业收入资产总额从业人员营业收入资产总额1物业管理1000人以下5000万元以下 300人及以上1000万元及以上 100人及以上500万元及以上 100人以下500万元及以下 统一格式要求8-2:残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（加盖公章）：日期：统一格式要求8-3:监狱企业证明文件根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：投标供应商只需提中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件中任一有效证明文件均可给予小微企业折扣。统一格式要求9:《关于符合本国产品标准的声明函》或有关证明文件供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》（样式见下，以下简称《声明函》）或财政部会同有关部门规定的有关证明文件的，该产品视为本国产品，采购人、采购代理机构、评审专家不得再要求供应商提供其他证明材料。关于符合本国产品标准的声明函本公司（单位）郑重声明，根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下：1.（产品名称1）1，生产厂为（厂名）2，厂址为（生产厂址）。（产品名称1）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）3。（产品名称1）的（关键组件）4在中国境内生产。（产品名称1）的（关键工序）5在中国境内完成。2.（产品名称2），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称2）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称2）的（关键组件）在中国境内生产。（产品名称2）的（关键工序）在中国境内完成。……本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。公司（单位）名称（盖章）：日期：年月日注：1.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，“规定比例”栏可不填，下同。4.该产品的关键组件要求实施前，“关键组件”栏可不填，下同。5.该产品的关键工序要求实施前，“关键工序”栏可不填，下同。统一格式要求10：投标保证书致大理州政府采购和出让中心：我在对贵中心招标编号为的招标文件进行仔细阅读并经研究后，现决定参加投标，为此特承诺如下：一、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等法律法规，遵守招标文件中的有关规定和收费标准。并已按照招标文件要求按时上传了电子投标文件；愿意向贵中心提供任何与该项投标有关的数据、技术资料。二、我方对提交的投标文件的合法性、真实性、有效性负全责，同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据和资料，并保证数据和资料的完整性、真实性，若有违反，我方愿意承担一切后果。三、我方本次投标自开标之日起日内有效，在此期间本投标文件之规定对我方具有约束力。如果投标被接受，我方保证及时签定合同，在合同生效后，承担合同规定的责任义务。并且至合同履行完为止，本投标文件保持有效。四、我方已详细审核招标文件，我方对招标文件各项条款和评标办法无异议，知晓并放弃提出含糊不清或误解问题的权利。五、与本单位负责人为同一人或者与本单位存在直接控股关系、管理关系的供应商未参与(项目名称)同一合同项下的投标，我单位保证上述声明真实、有效、可查。与本单位存在直接控股关系、管理关系的供应商名单详见本保证书附件。六、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标人为中标人的行为。七、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。八、本投标保证书自开标日起日有效，除非贵中心提前终止或解除本保证书。投标供应商全称（加盖公章）：法定代表人（或委托代理人）签字：承诺日期：年月日附件：与本单位存在直接控股关系、管理关系单位名单序号下述公司负责人与我公司单位负责人为同一人（如无则本项填写“无”）12......序号我公司与下述公司存在直接控股关系：（如无则本项填写“无”）12......序号我公司与下述公司存在直接管理关系：（如无则本项填写“无”）12......注：1、单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、直接控股关系，是指单位或个人股东的直接控股关系；控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。3、直接管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的直接管理与被管理关系，如上下级关系的事业单位和团体组织。统一格式要求11:法定代表人资格证明书供应商名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（加盖公章）年月日附法定代表人身份证复印件：统一格式要求12：法定代表人授权书致大理州政府采购和出让中心：我是的法定代表人。我现授权为委托代理人、其职务为、其身份证号码为，参加贵中心组织的招标编号为的的招标活动，全权处理招标活动中的一切事宜，其在招标活动中作出的所有承诺，我均同意，并由我方承担由其行为所造成的一切投标结果和法律后果。此授权有效期为：自生效之日起至贵方本次招标活动全部结束，如我方投标被接受，此授权至合同履行完毕失效。特此授权。法定代表人签字：（电子签章）手机：委托代理人签字：（手写扫描上传）手机：传真：邮箱：投标供应商全称（加盖公章）：授权生效日期：年月日（附上法定代表人和授权代表人的身份证复印件，授权代表人原件备查。）统一格式要求13：投标人基本情况一览表1.名称及其它情况(1)投标人名称：(2)地址：电话：(3)成立和注册日期：(4)主管部门：(5)公司性质：(6)法定代表人：(7)员工总人数：其中：管理人员人、持有资格证书人；(8)最近公司（企业）的主要财力情况（年月日止）①注册资金：②固定资产：（原值：净值：）③流动资产：④长期负债：⑤短期负债：⑥营业收入/主营业务收入：⑦利润：2.投标人最近三年的重大安全责任事故情况：（没有请填“无”）时间事故情况说明涉及金额目前处理情况 注：表格可自行扩充。3.投标人从业人员情况表管理人员姓 名职 务职 称备 注 工作人员 注：本表中所有人员相应的证书、请自行提供，复印件盖章附后。4.资格声明：我公司愿针对本次JC-202XXXX服务项目（项目编号：）招标进行投标，投标文件中所有关于投标资格文件、证明、陈述均是真实的、正确的，若有违背，我公司愿意承担由此产生的一切后果。统一格式要求14：分项报价表项目名称：项目编号：项目名称单价（元）数量单位合价（元）备注/说明……投标总价： 元服务期限：服务地点：供应商（加盖公章）：____________________法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：__________________日期：____________________注：1.表中“投标总价”应与开标一览表中“报价字段”一致。2.表格长度可根据需要自行调整，表中所列内容为必须填写项目，供应商可根据自身情况增加内容。3.报价指完成各项服务、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。4、若为小微型企业（残疾人福利性单位、监狱企业）提供服务，请在备注栏中标明并同时提供中小企业声明函（残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件）。统一格式要求15：物业公司聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明(格式自拟）物业公司聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明，由物业公司注册地所在县扶贫部门出具，相关证明随中标或成交结果一同公告统一格式要求16：联合体协议（原件扫描上传，具体要求见参数需求部分）1、采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应有一方符合本项目的特定条件；2、联合体各方直接应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体投标协议制作到投标文件中；3、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一个项目中投标；统一格式要求17：拟派人员情况表（格式由投标人自拟）1、投标人应按照项目需求填写拟派人员情况表，拟派人员和相关情况不需要为现有人员，也不需要确定到个人，但中标后必须按拟派人员情况表履行。2、拟派人员情况表需承诺拟派人员应具备的项目需求中要求的条件。统一格式要求18：服务方案及承诺投标人应自行说明严格按照招标人要求进行相关方案的制定和相关服务的承诺。统一格式要求19：应急预案及承诺投标人应针对服务过程中可能出现的盗窃、抢劫、破坏、火灾及其他自然灾害和意外事故制定相应的应急预案。统一格式要求20：违约责任及承诺投标人应自行说明所提供的服务与投标文件中所列条款不一致时所承担的责任及处罚措施。统一格式要求21：服务条款偏离表项目名称：项目编号：序号采购文件的服务参数响应文件的服务参数偏离说明注：1.供应商应逐条对应招标采购文件中要求的服务条件，认真填写该表。2.“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。供应商：（加盖公章）法定代表人（投标供应商代表）：（签字或盖章）年月日统一格式要求22:投标供应商履约能力展示（投标供应商基本情况简介等投标供应商认为能体现其实力、信誉、业绩等，而要提交的其他资料。如：中标通知书、合同等。格式自拟。）统一格式要求23:投标供应商认为需要提交的材料（格式自拟）第六部分采购需求根据有关政府采购法律法规，提出合法合理的采购需求是采购人的权利和义务。本招标文件的收受供应商对于采购需求有疑问的地方，均可致电采购人，或自行到采购人单位咨询。采购需求如有变更，采购人将会委托采购代理机构，在指定站点发布最新的信息，在规定时间统一通知到所有招标文件的收受供应商。各投标供应商应在投标文件递交截止前3天随时查看，以获取最新信息。一、总体要求1、包标段竞标本次公开招标的最小竞标单位为一个标段。投标供应商只能对一个或多标段进行整体竞标，不能将任何一个标段进行拆散竞标。2、付款方式及条件本次招标，采购人将按照采购合同规定直接向中标供应商支付合同价款。3、时间要求后述采购需求中，采购人有明确的项目完成时间要求的执行采购人要求。无明确要求的是要求在最短时间内完成。各投标供应商须根据自己的实际情况，在投标文件中注明项目完成时间。4、服务地点：大理州民政精神病医院（大理州第四人民医院)5、投标报价本次公开招标的报价要求为一次性报价，即投标供应商应充分考虑各项风险因素和各项费用，报价已包括为完成项目而发生的全部费用。采购人另有报价要求的按要求报价。折扣及免费部分应明确加以说明。6、供应商现场考察采购人根据本项目特点不组织潜在供应商现场考察二、采购基本需求（一）资格部分：1.供应商应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2.本次招标履行合同所必须的设备和专业技术能力（需提供资料：投标供应商承诺拟派的消防监控室值班人员（4名）持消防设施操作员中级证及保安员证上岗，保安人员持保安员证上岗。）3.提供依法缴纳税收和社保证明材料（供应商缴纳税收证明材料（时间和要求：供应商需提供近半年任意一个月依法缴纳税收的相关证明材料。依法免税的，应提供相应证明材料证明其依法免税。新成立的公司提供依法缴纳税收承诺函。个体工商户提供缴纳税收证明材料，新成立的个体工商户提供依法缴纳税收承诺函。）（供应商缴纳社保证明材料（时间和要求:供应商需提供近半年任意一个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料。依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明材料证明其依法不需要缴纳社会保障资金。新成立的公司提供依法缴纳社会保障资金承诺函。个体工商户提供经营者社保证明材料，新成立的个体工商户提供依法缴纳社会保障资金承诺函。）4.供应商需提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；5.信用记录查询（1）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次政府采购活动；参加投标的供应商在响应文件递交截止时间前未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”，采购人在项目评审前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询参与采购供应商失信记录，并在该网络查询打印件上签字，将查询记录留存到该项目档案中。（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人：无；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。7.本项目为专门面向中小企业采购项目。8.采购人根据本项目的特殊要求规定投标人应具备的特定条件：无；提出特殊要求的原因：无。（二）商务部分1.服务时间：安保2026年7月至2027年7月、保洁2026年10月至2027年7月（具体服务起止时间以签订的政府采购合同为准）。2.服务期限：安保14人1年、保洁14人9个月。3.服务要求：详见招标文件中“需求及参数表”。4.服务期间考核标准：按招标文件中规定的考核标准；验收标准：按招标文件、投标文件及签订的合同验收。5.付款时间及条件：每季度考核一次，根据考核结果，一季度一付。6.采购标的需执行的国家标准、行业标准：物业服务相关行业标准。7.本项目不接受联合体投标。8.本项目不允许成交供应商向其他供应商分包本项目。9.未专门面向中小企业预留的采购项目，如采购人接受联合体投标或者允许分包的，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的企业，其报价按照《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）文件精神给予\的扣除（4%～6%），用扣除后的价格参加评审。10.未专门面向中小企业预留的采购项目，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业，其报价按照《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）文件精神给予\的扣除（10%～20%），用扣除后的价格参加评审。11.享受政府采购对中小企业扶持政策获得政府采购合同的小微企业，不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。12.政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（三）技术部分1.采购需求及参数明细。（见“三、需求”）2.评分细则：第三部分中的评分标准。◆3.采购文件中的实质性要求和条件为：需求及参数表中标注“*”项为实质性要求和条件。三、需求（服务内容及详细要求）1标段JC-2026003Z大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目序号服务项目名称服务年限所属行业服务内容及详细要求1物业管理服务采购1年物业管理*一、服务需求及岗位人员配置要求。1.负责大理州民政精神病医院（大理州第四人民医院）的消控和监控值班、安保服务、绿化服务、保洁服务等工作，包括但不限于门卫服务、院区安全巡逻、秩序维护管理、治安综合治理、院内交通及协助停车场管理、重大活动安保服务、突发事件应急处理、消防控制室/视频监控室管理、日常消防安全巡查、安检服务、绿化区防旱、绿化区防涝、绿化区防虫、全院水箱一年不少于2次清洗、全院绿化区修剪维护、病区及院区保洁消毒工作及医院交办的其它相关工作。2.岗位配备：总共配备28个岗位，白天22个岗位，夜间6个岗位。白天22个岗位为：消防监控室岗（白天双岗2人）、入口岗（白天双岗2人）、综合楼值班岗（白天一岗1人）、喜洲院区入口岗（白天一岗1人）全院绿化维护（白天双岗2人）。保洁：病区保洁（8岗8人）和公共区域保洁（6岗6人），保洁共白天十四岗14人。夜间6个岗位为：消防监控室岗（夜间双岗2人）、入口岗（夜间双岗2人）、综合楼值班岗（夜间一岗1人）喜洲院区入口岗（夜间一岗1人）。每天白天08:00至18:00在岗不少于22人，夜间18:00至08:00不少于6人，节假日同一标准执行。消防监控室执行双人双岗24小时值守，均需持消防设施操作员中级证实证上岗。3.拟派人员年龄符合《中华人民共和国劳动法》《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号文件）》《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》等法律法规的规定。身体健康，无违法犯罪记录；上岗人员保安员和消防监控室值班人员均需持保安员证上岗，消防监控室值班人员均需持消防设施操作员中级证上岗，双人双岗，培训结业证不作为上岗依据。拟派的保安人员男女比例符合《大理州加强学校医院客运站场等重点场所应急处置力量建设的意见》的要求，男女比例分别为85%、15%。”（保洁人员不参照此要求）*二、服务内容及工作要求1.中标方应承诺严格按采购人的安全保卫、消防和监控室值班、全院保洁及绿化要求及内容进行人员配置，且不低于最低岗位配置需求。岗位配备：总共配备28个岗位，白天22个岗位，夜间6个岗位。白天22个岗位为：消防监控室岗（白天双岗2人）、入口岗（白天双岗2人）、综合楼值班岗（白天一岗1人）、喜洲院区入口岗（白天一岗1人）全院绿化维护（白天双岗2人）。保洁：病区保洁（8岗8人）和公共区域保洁（6岗6人），保洁共白天十四岗14人。夜间6个岗位为：消防监控室岗（夜间双岗2人）、入口岗（夜间双岗2人）、综合楼值班岗（夜间一岗1人）喜洲院区入口岗（夜间一岗1人）。每天白天08:00至18:00在岗不少于22人，夜间18:00至08:00不少于6人，节假日同一标准执行。24小时负责维持采购人指定院区区域内的正常巡逻、消防、治安、诊疗、交通秩序维护、绿化维护、保洁等，安保消防接采购人任何区域求助电话后，安保人员每次不得少于3人参加协助处理，按要求1分钟内到达现场。2.严格遵守采购人各项规章制度，服从监督及管理，维护采购人的正常医疗秩序，保障医护工作人员、住院病人、就医患者的人身和财产安全，保护采购人的设施和设备，预防各类刑事案件和治安事件的发生，积极维护绿化区维护。自觉遵守附件1《大理州民政精神病医院安保服务质量季度考核表》的考核规定，附件2《大理州民政精神病医院绿化服务质量季度考核表》，附件3《大理州民政精神病医院保洁服务质量季度考核表》。3.采购人发生医疗纠纷、治安事件和院内交通安全事件时，保安人员必须在接到通知后 3 分钟内到达现场，并保护好院内人员和财产安全，及时协助相关部门化解矛盾、解决纠纷，必要时立即向有关部门和采购人主管领导汇报。4.落实采购人有关治安、消防的规章制度。负责日常安全检查、巡逻，每日组织开展全院防火巡查，按照大理消防救援大队要求进行巡查并规范记录，对巡查发现的问题应当场处理，及时上报。定期检查消防设备（消火栓、灭火器做到双签名等），加强重点部位的防范，及时发现工作中存在的问题，消除安全隐患。5.落实防火、防盗、防诈骗、防抢窃、防破坏、防治安灾害事故等的预防工作，及时提醒科室、患者及家属做好安全防盗等工作。6.建立完善各项应急预案（如：火警、爆炸、投毒、非法集会、其它破坏、盗窃、医疗纠纷的处置等），以书面的形式报采购人备案。做好突发事件的应急处置工作，要求各类应急处置预案完备，每周开展1次保安人员培训演练，不断提高处理突发事件的应变能力。7.及时按要求为采购人大型活动、会议、上级部门视察、接待、集会、讲座、招聘等活动提供安全保卫服务。8.积极配合采购人相关部门管理，做好全院范围内的安全检查及各类应急预案的演练相关工作，协助采购人负责采购人车辆管控工作。9.制定和组织落实消防安全工作的各项制度及措施，全体安保人员均为义务消防员，中标单位应对保安人员进行岗前培训，特别是消防技能的培训，使保安人员具有一定的业务素质。每月组织1次消防应急培训演练及消防设备操作训练。10.对采购人安保服务及绿化服务的技术性岗位、专业性岗位（监控室、消防控制室）人员必须按有关规定持证上岗、人证一致。必须掌握相关技能，按规程规章进行相关工作。11.发生在采购人区域内的刑事、治安案件应及时处理并报告当地公安机关和采购人保卫部门，采取措施保护案发现场，协助公安机关依法妥善处理责任范围内的各类突发事件。12.建立完善的保安人员、绿化人员信息，考勤、值班、检查、处理各类案件及安全形势分析、整改等工作台账。及时按采购人主管部门要求送交各类报表、资料等。13.配合采购人内部群防群治，组织开展治安保卫工作，做好日常管理等的台账，进行总结和分析及时上报。14.按采购人要求对物防、技防、消防设施设备进行管理并按规程正常合理使用。15.加强日常培训,能够熟练使用防刺背心、防割手套、防暴头盔、收缩警棍、防暴盾牌、钢叉等应急防护装备。16.巡逻岗人员携带对讲机等相应装备上岗并加强对门诊、病房、大门、外围等重点部位的巡逻密度，遇可疑情况及时用对讲机通知其他安保人员。17.积极联系属地派出所,加强采购人及采购人周边的管控。18.定期开展治安保卫、消防安全、绿化服务检查工作，建立检查记录，及时化解内部不安定因素，消除治安、消防隐患。19.遵守国家法律、法规规定的其他治安保卫制度。 20.采购人对所有安全保障、消防监控、绿化服务人员可根据实际情况对人员进行岗位调整，入口管理岗负责落实采购人入口管理，包括车辆进出管理、维持秩序等工作， 安保人员需根据采购人要求定期提供个人身体状况证明，费用由中标方自理，服务期间中标方需服从采购人疫情防控相关规定及要求，如发生违纪、违规后果自负。21.中标方需对全院水箱一年不少于2次清洗，全院绿化日常修剪外一年不少于三次大修剪。22.绿化维护每天至少有2名人员做绿化维护。23.采购人安全保卫的其他工作。24、安保人员及安全巡逻严格执行《保安管理制度及岗位职责》，责任范围:适用于本医院所辖全部区域,坚守岗位．发现问题及时处理、汇报；不得酒后上岗或擅离岗位；对非本医院的人员、车辆进出要实行查询登记；及时做好报纸、邮件、快递的收发工作；保持门卫室环境卫生．物品保管整齐有序；上下班时间：（24小时有人在岗在位），班次交接时间每班上班时长严格遵守相关法律法规的工时制度，禁止超时值班。由派出的保安公司具体安排，报医院备案；执勤期间要做到大门随开随关，关闭时大门不留缺口；门卫室要时刻保持有人，杜绝闲散人员进入；依法使用器械，任何人不得利用保安器具擅自动用私刑；如果门卫设施有损坏、故障应及时报告医院值班领导。26.消控及监控员应按时上下班，不得擅离岗位；消控及监控员必须严格按照规定时间、范围，集中精力严密观察，对异常可疑情况作好记录并录像；消控及监控员应根据他人提供的情况及从屏幕中观察到的可疑情况，进行定时、定位、定人及时录像，并做好记录。对电话报案及发现刑案、治安案件、火灾、事故等应迅速按照程序上报处理；消控及监控员在当班时不准做与工作无关的事，严守工作纪律。监控室禁止无关人员入内，其他部门确因工作需要来监控室的人员也应作好登记；消控及监控员应爱护使用的设备，以延长机器的使用寿命，不得擅自拆装设备；消控及监控员在当班时主动做好监控室的清洁卫生工作，保持整洁。严禁在监控中心吸烟；消控及监控员上下班时，要严格执行交接规定；监控室所监控范围及摄像监视头的开关时间均属保密，严禁外传，更不准向无关人员介绍监控情况；严格遵守监控设备操作程序，禁止调整改动计算机系统；消控及监控员严格按照《消防法》规定严格执行持证上岗及相关登记、巡查制度。消控室如因上述条件执行不到位，被消防部门处罚，罚金全部由中标方承担。27.绿化维护人员需保证院内绿化区成活率达到93%或以上；树木、花草下雨天要及时排涝,平时要及时巡视,严防树木、花草由于积水过多死亡；视绿化区植物情况合理浇水，防止绿化区植物缺水而枯死；注意虫情预测，做好治虫防病工作；每年不少于三次对全院绿化区全面大修剪；严格遵守医院规定的作息时间，不迟到、不早退，有事要提前请假；在工作期间，不得大声喧哗，不得擅自离岗；具有良好的卫生习惯以及卫生意识，工作服清洁整洁；在工作期间，正确合理使用各类机具，爱护公共财产，对发现的杂草及时清除；在工作期间，需服从医院的工作安排；员工不得带家属进入工作场所，不在上班期间做私活。28.保洁总体要求（1）医院的物业管理工作不仅是清洁还必须按照医院感染管理要求，完成防交叉感染与消毒隔离等专业性和技术性较强的工作。（2）每一个物业服务人员行为举止代表了医院的形象，无论是文化素质还是外在形象都必须有更高的标准要求。（3）针对医院医护工作的特殊性，每天24小时运转，医院的保洁工作必须实施“全天候”管理，“即时性”清洁、保洁。根据区域及医院工作特点制定有针对性的服务方案。（4）为实现服务效果最大化，物业公司必须投入相应的保洁设备、清洁工具以及相应的清洁耗材。（5）结合目前医院的实际情况，为做好医院消毒工作，使物品达到医院消毒管理的要求，科室所使用的的清洁物品及用具，必须统一进行消毒、统一管理，特殊科室单独进行消毒及清洗。（6）针对医院的特殊性，物业公司的管理必须形成制度化、标准化、规范化的物业管理体系。（7）配合医院做好创文创卫以及爱国卫生7个专项行动的相关工作。*三、服装及装备要求中标方须承诺按照规范自行配备保安员、保洁员的服装、装备、器械、对讲机、警灯、保洁用具、保洁车以及必要的办公用品，所配备的器械及装备必须符合安全规范，具有符合标准的安全性能，具体如下：1.安保人员着保安服、戴头盔、穿防刺背心上岗，服装由安保公司自行配备（衣服、头盔、防刺背心），要求着装整洁。2.配备对讲机不少于6部、橡胶棍8根、防爆盾牌4面（铁质）、移动器械架2个、手盾2面。3.绿化人员服装统一，绿化用具（包括但不限于大功率汽油绿篱机、汽油割草机、电链锯等）。4.保洁人员服装统一，保洁用具（包括但不限于日常保洁用具、消毒药品、室外扫地车、室内扫拖车等）*四、服务质量及考核要求1. 保安服务质量要求：（1）除不能预见的自然原因和不可抗力引起的灾害外，确保所有的服务范围内安全稳定，确保医患生命及财产安全，确保采购人设施、设备安全。（2）中标方需主动与采购人主管部门联络，定时征求意见并改进工作。中标方如更换派驻采购人的安保、保洁、绿化管理人员必须征得采购人同意，新派人员完全熟悉对接工作后方可更换。（3）牢固树立“形象、秩序、安全、服务”的理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理、确保安全”为采购人创造一个安全、通畅、舒适、文明的医疗环境。（4）实行优质服务，优质管理，为采购人提供文明礼貌、主动热情周到的服务，最大限度满足采购人服务质量的要求。（5）中标方派驻采购人的安保人员和保洁人员应遵纪守法，对突发事件处理的及时率为100%，有效投诉处理率达 100%，投诉回复率达100%。（6）消防监控室值班人员熟练掌握监控、消防设备操作，知晓率100%，按要求每周进行培训，提高值班技能。（7）绿化服务人员积极做好绿化区维护修剪，保持医院整洁美观。（8）各项值班及巡查记录合格率在95%以上。2.保洁服务质量要求：:（1）保洁人员服从所在科室、院方安排。（2）遵守劳动纪律，不迟到、早退，不脱岗。不吸烟、喝酒、聚众聊天等与本职工作无关的事，已完成保洁工作到休息区休息。（3）工作时间必须按规定要求着工作装，服装整洁，不得穿拖鞋。（4）保洁人员对患者服务要认真负责、不得与患者、家属及医护人员发生争执。（5）户外地面以干式清扫为主，户内地面以清水湿式拖抹为主；当地面被血液、呕吐物、分泌物、排泄物污染时及时用消毒液清洁消毒。（6）清洁工具物料如扫帚、垃圾铲、地拖及地拖桶、手套等按使用场所不同，进行分类、编号、做好标识、严禁工具混用，以免造成交叉感染。（7）毛巾清抹时一床一巾，严禁一巾多用，毛巾使用后要消毒，晾晒，按规范更换消毒液。（8）进入各科室、办公室、会议室的保洁员不得随便乱翻阅桌面材料、文件。进入重要敏感部门如财务办公室、收费处、档案室等搞卫生时，应获得本科室工作人员同意才能进去操作。（9）外围位置应保证在8：00前，下午2：00前完成清扫工作。（10）洗手盆、洗物盆、卫生间每天清洗不少于2次，并随脏随洗，保持干净无臭味。（11）基本设施的维修报告：发现基本设施（如水龙头、电源开关、灯、地面、墙、门、窗等等）的维修问题，及时向负责科室报修，并追踪落实。（12）物业公司应充分了解并研究医院的运行情况和使用的建筑材料的特性，根据不同性质的建材而选用不同的清洁用品和清洁工具。（13）物业公司必须服从医院的管理，遵守医院的有关规章制度。在承包区域的保洁质量负全部责任，有义务协助上级主管部门做好各项检查。（14）如遇火警、水管爆裂、台风袭击、迎接参观检查、医院突击清洁、因传染疾病突发的清洁消毒工作等特殊情况，物业公司要组织突击小组配合医院搞好特殊清洁工作。（15）物业公司根据医院的运作情况安排适当的工作人员和制定上班时间。（16）物业公司要协助各科室液体领取及负责摆放。（17）物业公司工作人员必须要服从医院安排要做到随叫随到。（18）物业公司工作人员在为我院做保洁服务过程中如果损坏任何仪器或物品要作出相应赔偿。2.考核要求：（1）根据采购人安保服务工作及绿化服务工作质量考核标准，每季度进行考核1次，考核总分低于 90 分(不含 90 分)的，按 200 元/分给予经济处惩。考核标准详见附件1、2，附件1《大理州民政精神病医院安保服务质量季度考核表》、附件2《大理州民政精神病医院绿化服务质量季度考核表》的考核规定。（2）考核采取百分制并与经济挂钩，比例为 1:200 即 1 分罚款 200 元，扣罚金额中标方以转账或现金方式交采购人对公账户。（3）如采购人范围内发生被盗案件，系由于中标方派驻人员失职、渎职所造成的，中标方须赔偿相应损失。如采购人工作人员、住院病人、就医人员人身伤亡和财产损失是由于派驻人员监管不力造成的，其损失由中标方承担相应责任和损失。（4）所派驻服务人员有侵犯采购人员工、患者或家属个人隐私或者泄露采购人秘密行为的，采购人有视情节及后果，情节严重的承担相应法律责任。（5）发现重大险情、隐患不上报，导致发生重大安全问题的，视为中标方违约，第一次给与人民币1000.00 元违约金处罚，第二次给与人民币2000.00元违约金处罚，同一年内达到3次的，采购人有权立即终止并解除合同，且不承担任何法律责任。造成重大经济财产损失，所有后果由中标方承担。（6）违反合同要求出现缺岗、空岗，换人未按要求报告采购人；未按约定人数、男女、年龄等比例要求配备人员的，每不符合1人次超过3个工作日未整改的，第一次给与中标方人民币400.00元经济考核，第二次给与人民币800.00元经济考核，服务期内发现3次以上，采购人有权立即终止并解除合同，且不承担任何法律责任。因派驻人员不符合采购人要求，导致行政部门处罚，所有处罚由中标方承担。（7）中标方无正当理由影响采购人用工需求，或者不服从采购方的工作安排和临时调动，影响采购人工作任务的，采购人最高可给与人民币1000.00元考核，造成严重后果的，采购人有权立即终止并解除合同，且不承担任何法律责任。（8）因中标方及其派驻人员工作严重失职造成的责任事故，经公安机关或者安全责任事故认定机关认定属实，所有损失由中标方承担。（9）中标方拒绝向派驻人员承担法定义务，导致采购人被牵连诉讼的，中标方应赔偿采购人的直接经济损失，采购人保留追究财产、名誉等损失的权利。采购人有权视情节轻重，对中标方进行训诫谈话或立即终止并解除合同，且不承担任何法律责任。（10）中标方未按合同要求对派驻人员进行岗前培训，或者未进行相应政审，队伍中存在违法犯罪等前科人员的，发现一次考核1000.00元人民币，第二次考核2000.00元人民币，第三次考核3000.00人民币，同一年内达到四次的，采购人有权立即终止并解除合同，且不承担任何法律责任。（11）中标方未按合同要求为监控室、消防控制室、绿化、保洁服务配备具有相应资质的人员，或者所配备的人员未按操作规程进行操作，造成系统、设备、数据等损坏、丢失或资料外泄的，采购人可视情况最高给与人民币1000.00元的经济处罚，造成的损失由中标方承担，造成严重后果的，采购人有权立即终止并解除合同，且不承担任何法律责任。因派驻人员资质、技能不熟悉导致被行政机关处罚的，处罚金额由中标方承担。（12）如中标方派驻人员有盗窃等行为，一经发现核实，按财产损失价值 5 倍考核中标方。如发生火灾、治安、交通、刑事、院内感染等事故，经核实，是因中标方管理疏忽、玩忽职守、处理不当所造成的，按事故责任进行赔偿。必要时由司法机关追诉中标方派驻人员的刑事责任。3.考核标准见附件1《大理州民政精神病医院安保服务质量季度考核表》、附件2《大理州民政精神病医院绿化服务质量季度考核表》的考核规定。五、违约责任1.在合同有效期内，中标人无故解除合同，承担违约责任，采购人有权拒绝支付当月服务费。2.有下列情形之一，采购人有权单方面解除合同，并不承担任何违约责任。（1）中标人必须按照岗位设置和要求配齐、配足安保人员、绿化服务人员、保洁人员以及装备器材，必须按照每个点位的岗位要求认真履职，遵守岗位管理制度，中标人不能提供合同约定的服务或服务未达到合同约定的质量，经书面提醒后第二次仍然不能整改的。（2）中标人在合同履行期间连续2个季度考核为80分以下的。（3）因中标人派驻人员责任，造成采购人重大经济损失或重大负面影响的。（4）中标人未按照投标文件中对本项目承诺进场（经医院考核小组现场验收合格）并且合同签订后第一季度内人员调整超过6 人，视为人员配置不符合要求的。 附件1大理州民政精神病医院安保服务质量季度考核表考核时间：考核人员：监督人员：考核分数：项目考核内容和分值考核扣分情况得分仪容仪表（10分）1.按规定着装、标志佩戴整齐、精神饱满。着装不规范的每人次扣0.1分。2.着装需干净整洁。不干净整洁的每人次扣0.2分。3.举止文明、礼仪规范。随地吐痰、语言粗鲁的每人次扣0.2分。说话不文明，询问前不敬礼扣0.1分。4男性不留长发、大鬓角和胡须，女性辫不过肩。发现每人次视情扣0.1-0.5分。5.不得染发、染指甲，不得化妆。发现每人次视情扣0.1-0.5分。6.男性不得着拖鞋、穿大短裤上班，女性不得穿高跟鞋上班。发现每人次视情扣0.1-0.5分。7.持证上岗，无证上岗每人次扣2分。 劳动纪律（20分）1.按时交接班、不迟到、早退，每日8点准时交班，接班人员提前10分钟到岗。发现迟到、早退每人次扣0.5分。2.保持值班区域清洁，禁止在岗位上吸烟，不做与工作无关的事，发现在岗位上吸烟、玩手机。发现做与工作无关的事每次扣0.1分。3.不准脱岗、睡岗、空岗。发现脱岗空岗，每次视情扣2-5分；睡岗每人次扣2分。4.严格请销假制度。未经批准擅自离开岗位视为脱岗空岗，扣2-5分；安保组织的活动不参加，不请假每人次视情扣0.5-1分。5.安保员应该保守内部机密，不允许记录传播机密事项。发生泄密事件经核实为安保员责任的扣20分。6.不准饮酒上岗，严禁酗酒。上班期间发现饮酒每人次扣2分，酗酒及影响工作的扣5-10分。7..不准刁难就诊群众，灵活为群众服务，不死脑筋。发现刁难群众或不为群众解决实际困难的视情扣0.5-2分。8.不准动用群众摆放的物品和接受礼品。发现动用群众摆放的物品照价赔偿并交保安公司处理，扣20分。接受礼品的交保安公司处理，扣5分。9.发生重要情况及时处置并及时上报。发现迟报、漏报、隐瞒不报的视情扣1-5分。10.认真填写值班记录，做好交接班工作。各项物品交接不清楚，登记不属实每次扣0.1分。 服务态度（20分）1.服从工作安排，不折不扣执行工作安排及工作调配，不落实的视情扣1-5分2.微笑服务，尽可能为群众及职工提供方便及服务，不推诿扯皮，发生的视情扣1-3分。3..沟通到位，耐心倾听群众及职工需求，不粗暴服务，发生的视情扣1-3分4.主动服务，为群众及职工提供积极主动、热情、耐心、周到的服务，发生的视情扣1-3分。5.讲话和气，对群众及职工提出的要求要积极回应，主动解释，不讲脏话，发现存在问题视情扣1-3分。6.服务及时，不发生投诉事件，无有效投诉，发生经核实视情扣2-5分7.安保公司管理人员每月至少到医院开展1次安保工作指导督查，未到场指导扣2分。8.按照合同组织人员参与医院应急处置工作。医院发生紧急情况时不按照要求增派人员的视情扣2-5分。 工作标准（50分）1.人员派驻符合合同约定。派驻人员14人并保证白天8人在岗，夜间6人在岗，每次检查发现少1人扣5分（每天最多一次可连续扣分，扣完为止）。2.监控室双人双岗，持证上岗。出现空岗单项考核1000元。每月开展1次设施设备操作培训，上岗人员熟练操作消防及监控设施设备，登记记录完善，符合标准。检查中发现未持证上岗1人次扣5分，未按规定开展培训1次扣5分，操作设施设备不熟练院级检查通报扣2分，上级主管部门或消防、公安检部门通报扣5分，省级通报扣10分，国家级通报扣20分。3.各岗位人员熟悉岗位工作职责，每月开展1次岗位职责学习培训。检查中发现岗位职责不清楚、不熟悉，院级检查发现每人次扣0.5分，上级检查视情扣1-3分。4.每周开展1次安保应急处突演练培训，所有人员熟悉岗位应急流程，会辨别危险人员、会处置突发事件、会使用安防器材，院内任何区域有突发事件保证3分钟内到场处置。检查中发现未开展培训每次扣0.5分，安保人员不熟悉应急流程每人次扣0.5分，不会使用安防器材每人次扣0.5分，不能在3分钟内到达突发事件发生区域每增加30秒扣0.5分。每月开展1次微型消防站跑位演练培训，进行四个能力培训，未开展发现1次扣0.5分。5.每月测试1次一健报警系统，确保运行到位。未进行测试检查发现每次扣1分。6.按要求开展防火巡查，巡查记录规范。住院区域每天巡查6次，有3次在夜间，实行双签；重点部位每天巡查12次，有6次在夜间；医技辅助部门每日巡查不少于6次；行政楼、后勤楼每日巡查不少于6次，有3次在夜间；门诊等人员密集区域工作时间段每2小时巡查1次；每月开展1次消防设施设备巡查，如实填写公共区域消防栓、灭火器检查卡，进行1次设施设备清洁卫生；巡查记录认真填写，不得弄虚作假，发现巡查不真实等情况视情扣1-5分。7.及时疏导车辆，保证院内主要通道、消防安全通道、禁停区域通畅无阻。未及时清理占用消防通道车辆每次扣0.1分。8.发现隐患及时提示（如：小孩、贵重物品、吸烟劝阻、引导）对就诊人员进行安全宣教工作，发现隐患不报告的扣0.5分。9.严格落实安检，保管好扣留物品。发现不认真落实安检制度，不执行逢包必检逢瓶必查制度，每人次扣0.5分。10.严格落实出入口管理制度。对进入医院的人员不询问，不辨别的扣0.5分每次。对出医院人员不检查不核实身份导致患者不请假外出的每次视情扣1-5分。11.采购人每月对中标方派驻人员进行个人能力考核，采取俯卧撑、百米跑、下蹲、消防设备操作使用、应急能力等方面，扣分标准根据采购人安保人员培训考核管理体系执行。12.人员末持证上岗扣每一人扣3分。 考核结果：甲方负责人签字：乙方负责人签字：注：总务科每季度对绿化服务质量按考核标准进行考核，并每季度汇总存在问题及扣分情况，考核结果反馈到中标方要求进行整改，总务科定期进行追踪评价，对中标方按考核办法进行考核，单个服务工作考核不合格（85分以下）,单次扣减服务费 500.00元。单次扣分1 分（90分以下）;每分扣减服务费 50.00元。 附件2大理州民政精神病医院绿化服务质量季度考核表考核时间： 考核人员： 考核分数： 分类序号项目分值检查测试方法（按每项扣完为止方法进行）扣分得分备注修剪1乔木8无枯枝，树木不阻碍车辆和行人通过，主侧枝分布均匀。 目视抽检10棵，每发现一处不合格扣1分2灌木12成型,整齐,新长枝不超过20厘米. 目视抽检5处,每发现一处不合格扣1分3草等5路牙、井口、水沟、散水坡边整齐、草坪目视平整 目视抽检5处，每发现一处不合格扣1分施肥4施肥5保证基肥,追施化肥,少量多次,不伤花草 目视检查,抽检3处,每发现一处不合格扣1分防病治虫5病虫害防治5无明显枯枝、死杈，有虫害枝条2%以下 目视抽查3处，每发现一处不合格扣1分抗旱6花卉、苗5泥土不染花叶,土不压苗心,水不冲倒苗 目视抽检5处，每发现一处不合格扣1分7树木草地8冬季早晚不浇水,夏季中午不浇水,浇水时不遗漏,浇水透土深度为:树木3厘米,草地2厘米,无旱死、旱枯现象； 抽查，每发现一处不合格扣1分日常养护8除杂草8无明显杂草,草纯度在80%以上,树木底下土面层不板结,抽查草地5处,每发现一处不合格扣1分 9补栽补种5无明显黄土裸露,最大裸露块在0.5平方米以下,裸露面积在总面积的1%以下,缺株在5%以下; 抽检5处,总计算,每发现一处不合格扣1分10防风、排涝、巡视看管5雨后12小时,草地无1平方米以上的积水,树木无倒斜,断枝落叶在半天内处理 目视检查,抽检5处,每发现一处不合格扣1分绿化11绿化5残花败叶及时清除,绿地清洁率在85%以上,绿地无大量落叶杂物,无枯枝,绿化垃圾及时清运,抽查5处每发现一处不合格扣1分 人员12工装出勤及持证上岗13工作人员着整洁工装、不合格扣2分工作人员出勤缺岗，缺岗每次扣2分工作人员末持证上岗每一人扣3分 其它13记录6全面的绿化养护作业记录，不合格一项扣1分 综合评定5主管部门根据日常检查、考核情况进行综合评定。 5直管领导根据日常检查、考核情况进行综合评定。 合计 甲方主管部门意见：乙方主管部门意见：附件3大理州民政精神病医院保洁工作服务质量考核标准考核科室：总务科时间：考核人：项目考核标准评分标准得分 扣分原因备注组织纪律及人员管理(44分）1、服从医院及科室工作安排，积极主、随叫随到，做好指派工作，顾全大局。7 2、遵守医院规章制度，遵守纪律，准时上班，不迟到、早退、旷工（可重复扣分）。7 3、服务态度好，未出现与医患争执或发生冲突等情况，无投诉事件。5 4、工作质量、服务态度差，无法完成医院及科室保洁质量要求，经反馈未在当月进行调配、更换清洁员。5 5、按要求规范着装，规范佩戴口罩，工作服干净、整洁，上班时间统一佩戴胸牌。遵守保洁规程，按规程开展工作，工具放置整齐。5 6、严禁盗取共用财物，收受红包、盗取物品、盗取医疗垃圾等不良行为。5 7、协助做好医院及科室安全、防火、防盗工作，出入病区大门随手关门，做到病区门禁管理要求（未按规范操作及要求发生病人外走1次扣10分）。10 医院保洁服务质量(35分）1、地面干净，物体表面清洁，绿化区域、诊室、会议室、大厅、走道、楼道、墙角、倒班房公共区域等保持洁净，无积灰、污迹、烟头、纸屑等。天花板、四壁无积尘、蜘蛛网。保持地面光亮清洁。5 2、洗手盆、水龙头、喷淋器、洗手台内无皂迹、污垢。4 3、卫生间：洗漱台光洁、无皂迹。物品摆放整齐。面盆光洁。镜面光亮。马桶、蹲坑、小便槽无异味、外壁光洁、内壁无污垢。5 4、洁具间：物品摆放整齐，清洁物品（拖把、扫把、毛巾、铲子等）使用完及时清洗及收回，按要求分类放置，地面及物体表面清洁，无污垢，危险物品管理规范。5 5、上月存在问题，整改情况较好。4 6、垃圾桶垃圾处理及时，不超过2/3，内外表干净。4 7、扶手、栏杆、玻璃、风口、门诊候诊椅、不锈钢定期清洁，无污垢。4 8、医院道路、广场、车道、台阶、广告牌、灯箱、宣传栏目视无明显积灰。上月存在问题，整改情况较好4 医院各项消毒管理（21分）1、熟练掌握各种消毒液的配制和使用方法，妥善保管消毒液及危险物品管理，避免病人接触。4 2、根据消毒标准，电梯地面、内外按键每天进行消毒擦拭符合要求。2 3、拖把分类摆放，卫生间、公共区域拖把分区使用，地面拖地消毒液配制达到要求。3 4、消毒毛巾做到分类摆放，分区使用，清洁无污迹， 擦拭消毒液配制浓度达标。3 5、配合医院感控相关工作，熟练掌握七步洗手法。3 6、发生职业暴露知晓处理方法及上报流程。2 7、医疗暂存间定期按进行紫外线和地面、物表消毒达到感控要求。4 合计得分 四、说明本章的各项服务、技术和规格要求如出现引用某一特定的品牌型号、专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应商等情况，则仅起参考作用。供应商可选用实质上“相当于”或“优于”该参考技术规格要求的产品投标。同时填写技术规格偏离表。J(13大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目统一格式要求8-1:中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加大理白族自治州民政精神病医院（大理白族自治州第四人民医院）的JC-2026003Z大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.JC-2026003Z大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目，属于物业管理：承接企业为国信保安服务（云南）有限公司，从业人员986人，营业收入为2128.35万元，资产总额为1893.22万元，属于中型企业；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；···...以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖公章）：国信保安服务（云南）有限公司日期：2026年05月06日注：1.供应商应提供小微型企业服务有效证明材料方可获得折扣（提供中小企业声明函（服务））。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。附件：所属行业及企业规模划分标准序号所属行业划分标准中小微企业（或）中型企业（且）小型企业（且）微型企业（或）以客）以优质服务为己任国信保安服务（云南）JC3大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目从业人员营业收入资产总额从业人员营业收入资产总额从业人员营业收入资产总额从业人员营业收入资产总额1物业管理1000人以下5000万元以下300人及以上1000万元及以上100人及以上500万元及以上100人以下500万元及以下以客）以优质服务为己任国信保安服务（云南）J(13大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目统一格式要求8-2:残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，本单位为符单位的项目采购活合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加项目采购活动提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（加盖公章）日期：注明：本单位不属于残疾人福利性单位以客）以优质服务为己任国信保安服务（云南）J(13大理州民政精神病医院2026年物业管理服务公开招标采购项目统一格式要求8-3:监狱企业证明文件根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：投标供应商只需提中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件中任一有效证明文件均可给予小微企业折扣。注明：本单位不属于监狱企业以客）以优质服务为己任国信保安服务（云南）
投标 / 标书制作要点（原创）
本物业管理服务 保洁服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。大理白族自治州项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
