医生签约服务中标结果公示（汉中市汉台区残疾人联合会2026）
一、项目编号：政采-汉台区-2026-00041
二、项目名称：2026年汉台区残联家庭医生签约服务项目
三、采购结果
合同包1(2026年汉台区残联家庭医生签约服务项目):
供应商名称
供应商地址
评审方法
是否价格扣除
中标（成交）金额
评审总得分
勉县博爱中西医结合医院
综合评分法
否
498,500.00元
82.14
四、主要标的信息
合同包1(2026年汉台区残联家庭医生签约服务项目):
服务类（勉县博爱中西医结合医院）
品目号
品目名称
采购标的
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
金额(元)
1-1
残疾人服务
残疾人进行上门康复心里辅导等
残疾人进行上门康复心里辅导等（按照招标清单）
为有康复需求的残疾儿童和持证残疾人完成精准康复家庭医生签约服务，并按照《残疾人精准康复服务手册》的服务目录为残疾人提供个性化服务。到2026年11月30日，签约服务率达到95%以上。
180日历天
符合相关标准要求并通过采购人验收
498,500.00
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张佳莉、李乐、刘亚明
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准及金额
代理服务费收费标准：参照原国家计委(计价格【2002】1980号)《招标代理服务收费管理暂行办法》和国家发展改革委办公厅（发改办价格【2003】857号）和国家发展改革委（发改价格【2011】534号）文件的相关规定收取。
合同包号
合同包名称
代理服务费金额（万元）
收取对象
1
2026年汉台区残联家庭医生签约服务项目
0.7477
中标（成交）供应商
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
（一）供应商评审排名表
合同包1(2026年汉台区残联家庭医生签约服务项目):
中标(成交)候选人排序
有效投标人名称
得分
1
勉县博爱中西医结合医院
82.14
2
渭南岐奥丰脑病康复医院有限公司
79.23
3
西安高新区康仁泽惠民医院有限公司
77.74
0
汉中脑安康复医院有限公司
71.40
0
略阳三合医院
71.24
0
洋县新健康医院
69.36
（二）其他补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.釆购人信息
名称：汉中市汉台区残疾人联合会
地址：汉台区中山街周公巷口
联系方式：13399163303
2.釆购代理机构信息
名称：陕西培森项目管理有限公司
地址：汉中市汉台区益州路桃园新居商铺西侧二楼
联系方式：15619168877
3.项目联系方式
项目联系人：芳芳
电话：15619168877
陕西培森项目管理有限公司
2026年05月13日
相关附件：
2026年汉台区残联家庭医生签约服务项目报价明细附件.pdf
2026年汉台区残联家庭医生签约服务项目（政采-汉台区-2026-0004120260427001）-文件集.zip
合同包1：中小企业声明函（勉县博爱中西医结合医院）.pdf
汉中市汉台区残疾⼈联合会2026⽣⽬，⼈，年汉台区残联家庭医⽣签约服务项⽬中标（成交）明细陕西培森项⽬管理有限公司受汉中市汉台区残疾⼈联合会委托，采⽤竞争性磋商进⾏采购2026年汉台区残联家庭医⽣签约服务项⽬（项⽬编码：政采-汉台区-2026-00041）项⽬，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：⼀、合同包1（2026年汉台区残联家庭医⽣签约服务项⽬）1.1、中标（成交）供应商：勉县博爱中西医结合医院1.2、中标（成交）总价：498,500.00元1.3、中标（成交）标的明细：服务类品⽬⽬号品⽬⽬名称服务名称服务范围服务要求服务期限服务标准单价（元）数量单位总价（元）1-1残疾⼈服务残疾⼈进⾏上⻔康复⼼⾥辅导等残疾⼈进⾏上⻔康复⼼⾥辅导等（按照招标清单）为有康复需求的残疾⼉童和持证残疾⼈完成精准康复家庭医⽣签约服务，并按照《残疾⼈精准康复服务⼿册》的服务⽬录为残疾⼈提供个性化服务。到2026年11⽉30⽇，签约服务率达到95%以上。180⽇历天符合相关标准要求并通过采购⼈验收498,500.001.00项498,500.00陕西培森项⽬管理有限公司2026年05⽉13⽇-第1⻚-
残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加{采购单位名称}单位的{项目名称}采购活动由本单位承接服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（签章）：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业或者监狱企业的，不重复享受政策。2.供应商不属于残疾人福利性单位的，不提供此声明。-第1页-
首轮报价表采购编号：{}{采购编号}项目名称：{}{项目名称}投标人名称：{}，{供应商名称}序号采购项目名称/包名/称总价交货或服务期交货或服务地点11{项目名称}//{{}{包名}称}投标人签章：（加盖公章）日期:{日期}-第1页-
服务方案供应商根据本项目制定服务方案，格式自拟。
质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
版本号：政采-汉台区-2026-0004120260427001磋商文件（服务类）采购项目名称：2026年汉台区残联家庭医生签约服务项目采购项目编号：政采-汉台区-2026-00041汉中市汉台区残疾人联合会陕西培森项目管理有限公司共同编制2026年04月27日-第1页-第一章竞争性磋商邀请陕西培森项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受汉中市汉台区残疾人联合会委托，拟对2026年汉台区残联家庭医生签约服务项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性磋商。一、项目编号：政采-汉台区-2026-00041二、项目名称：2026年汉台区残联家庭医生签约服务项目三、磋商项目简介签约服务对象为陕西省残疾人精准康复服务系统内有康复服务需求残疾人，服务内容根据《陕西省残疾人基本康复服务目录（2020年版）》，按照《关于做好残疾人家庭医生签约服务工作的通知》（国卫办基层函〔2017〕956号）和《关于印发“十四五”残疾人康复服务实施方案的通知》（残联发〔2021〕33号）精神，由残疾人家庭医生签约团队及相关康复服务机构，为全区残疾儿童和持证残疾人提供就近就便、有针对性的基本康复服务。四、邀请供应商本次采购采取公告征集邀请磋商的供应商。公告征集：本次竞争性磋商在“陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购促进中小企业发展的相关政策：采购包1（2026年汉台区残联家庭医生签约服务项目）：属于专门面向中小企业采购。（三）本项目的特定资格要求：采购包1：1、供应商身份证明：具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效存续的营业执照或事业单位法人证书或非企业专业服务机构执业许可证或民办非企业单位登记证书或自然人的身份证明；2、法定代表人授权书：法定代表人参加磋商的提供法定代表人身份证明及身份证，委托代理人参加磋商的提供授权委托书及委托代理人身份证；自然人只需提供身份证；备注：分支机构由分支机构负责人授权即可；3、供应商资格承诺函：供应商须具有健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，以及参加本项目采购活动前三年内在经营活动中无重大违法活动记录，供应商提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》;4、供应商资质：供应商须具备由相关行政审批单位颁发的《医疗机构执业许可证》；六、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）首页供应商用户登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。(一)供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。-第2页-(二)供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）政府采购平台技术支持：在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询技术服务电话：029-96702CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务进行查询七、竞争性磋商文件获取时间、方式及地址（一）磋商文件获取时间：详见采购公告或邀请书。（二）在磋商文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目磋商文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取磋商文件。成功获取磋商文件的，供应商将收到已获取磋商文件的回执函。未成功获取磋商文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商文件提起质疑。成功获取磋商文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应当重新获取磋商文件；澄清或者修改后的磋商文件发布日期距提交响应文件截止日期不足5日的，采购人或代理机构顺延提交响应文件的截止时间。供应商未重新获取磋商文件或者未按照澄清或者修改后的磋商文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。注：获取的磋商文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。八、首次响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式（一）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请书。（二）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。九、磋商方式本项目磋商小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行磋商。磋商会议由磋商小组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线磋商。供应商登录项目电子化交易系统，与磋商小组进行在线磋商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。十、供应商信用融资根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购网—陕西省政府采购金融服务平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。-第3页-十一、联系方式采购人：汉中市汉台区残疾人联合会地址：汉台区中山街周公巷口邮编：723000联系人：汉中市汉台区残疾人联合会经办人联系电话：13399163303代理机构：陕西培森项目管理有限公司地址：汉中市汉台区益州路桃园新居商铺西侧二楼邮编：723000联系人：鄢敏联系电话：15619168877采购监督机构：汉中市汉台区政府采购管理股联系人：李红联系电话：13509168535-第4页-第二章供应商须知2.1供应商须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目各包采购预算金额如下：采购包1：503,000.00元供应商采购包报价高于采购包采购预算的，其响应文件将按无效处理。2最高限价（实质性要求）详见第三章。供应商的采购包响应报价高于最高限价的，其响应文件将按无效处理。3评审方法综合评分法(详见第六章)。4是否接受联合体采购包1：不接受如以联合体响应的，联合体各方均应当具备本磋商文件要求的资格条件和能力。（1）联合体各方均应具有承担本磋商项目必备的条件，如相应的人力、物力、资金等。（2）磋商文件对供应商资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。（3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如：某联合体由三个单位组成，其中两个单位资质等级为甲级，另一单位资质等级为较甲级更低的乙级，则该联合体资质等级为乙级。5落实节能、环保产品政策1.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。2.本项目采购的无产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效响应处理。3.本项目采购的无产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的无产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。6小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第六章。（其他情形）不适用。7充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下采购活动的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。核心产品清单详见第三章。在符合性审查、有效报价环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效响应供应商不足3家。8不正当竞争预防措施（实质性要求）在磋商过程中，磋商小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书面说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在磋商小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关材料无效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。9磋商保证金采购包1保证金金额：5,000.00元缴交渠道：电子保函,转账、支票、汇票等（需通过实体账户、户名及开户行信息）开户名称：陕西培森项目管理有限公司天汉分公司开户银行：中国工商银行股份有限公司汉中高新支行银行账号：260605060920008045010标书费信息免费获取11履约保证金（实质性要求）采购包1：不缴纳12响应有效期（实质性要求）提交首次响应文件的截止之日起不少于90天。13招标代理服务费（实质性要求）本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：代理服务费收费标准：参照原国家计委(计价格【2002】1980号)《招标代理服务收费管理暂行办法》和国家发展改革委办公厅（发改办价格【2003】857号）和国家发展改革委（发改价格【2011】534号）文件的相关规定收取。14采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购网予以公告。15成交通知书采购结果公告发布的同时，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。16政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在陕西省政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将本项目采购合同通过政府采购平台进行备案。17进口产品不允许18是否组织潜在供应商现场考察采购包1：组织现场踏勘：否19特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。2.2总则2.2.1适用范围一、本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。二、本磋商文件的最终解释权由汉中市汉台区残疾人联合会和陕西培森项目管理有限公司享有。对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，磋商项目技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准由汉中市汉台区残疾人联合会负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由陕西培森项目管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是汉中市汉台区残疾人联合会。二、“供应商”是指在按照磋商公告规定获取磋商文件，拟参加响应和向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是陕西培森项目管理有限公司。四、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。五、“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成资格审查小组、磋商小组组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具磋商报告、推荐成交候选供应商等活动。2.2.3响应费用（实质性要求）供应商应自行承担参加竞争性磋商采购活动的全部费用。2.3磋商文件2.3.1磋商文件的构成一、磋商文件是供应商准备响应文件和参加响应的依据，同时也是评审的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商文件包括以下内容：（一）竞争性磋商邀请；（二）供应商须知；（三）磋商项目技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）磋商过程中可实质性变动的内容；（六）磋商办法；（七）响应文件格式；（八）拟签订采购合同文本。-第7页-二、供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面作出实质性响应所产生的风险由供应商承担。2.3.2磋商文件的澄清和修改一、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，采购人或者代理机构将在陕西省政府采购网发布更正公告，供应商应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的磋商文件，供应商应依据更正后的磋商文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应的，自行承担不利后果。2.4响应文件2.4.1响应文件的语言一、供应商提交的响应文件以及供应商与磋商小组在磋商过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，磋商小组将其视为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2计量单位除磋商文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3响应货币本次项目均以人民币报价。2.4.4知识产权一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。四、构成本磋商文件的各组成部分，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印或用于非本磋商项目所需的其他目的。2.4.5响应文件的组成（实质性要求）供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。响应文件具体内容详见第七章。2.4.6响应文件格式一、供应商应按照磋商文件第七章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。2.4.7响应报价（实质性要求）一、供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。二、响应文件报价出现前后不一致的，按照磋商文件第六章磋商办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。2.4.8响应有效期（实质性要求）响应有效期详见第二章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应文件按无效处理。2.4.9响应文件的制作、签章和加密-第8页-一、投标文件应当根据招标文件进行编制，投标人应通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客户端，使用客户端编制投标文件。二、供应商应按照客户端操作要求，对应磋商文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋商文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。三、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第1章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签章和加密。四、磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应重新获取澄清或者修改后的磋商文件，按照澄清或者修改后的磋商文件进行响应文件编制、签章和加密。2.4.10响应文件的提交（实质性要求）一、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。二、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。2.4.11响应文件的补充、修改（实质性要求）响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。2.5开启、资格审查、磋商和确定成交供应商2.5.1磋商开启程序一、本项目为竞争性磋商项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或解密电子响应文件的供应商不足3家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。二、磋商开启准备工作开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。三、解密响应文件（实质性要求）响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。2.5.2查询及使用信用记录开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3资格审查详见磋商文件第四章。2.5.4磋商-第9页-详见磋商文件第六章。2.5.5成交通知书一、采购人或者磋商小组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。二、成交通知书是采购人和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。三、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。2.6签订及履行合同和验收2.6.1签订合同一、采购人应在成交通知书发出之日起三十日内与成交供应商签订采购合同。二、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对磋商文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包一、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。三、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。履行分包项目事项应当具备法定资质规定要求的，分包供应商应当具备相应资质。四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。采购包1：不允许合同分包。2.6.2.2合同转包一、严禁成交供应商将本采购项目采购合同转包。本项目所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履行合同约定的责任和义务，将其全部工程转给他人或者将其全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。二、成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网公告本项目采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.6.4合同备案采购人自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起7个工作日内，将本项目采购合同通过报同级财政部门备案。2.6.5采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.6履行合同一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。2.6.7履约验收方案-第10页-采购包1：完成质量和内容达到方案服务标准2.6.8资金支付采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。2.7纪律要求2.7.1磋商活动纪律要求采购人、代理机构应保证磋商活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、供应商和磋商小组成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目磋商文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响磋商过程和结果。对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。2.7.2供应商不得具有的情形（实质性要求）供应商参加响应不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为供应商串通响应：（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应文件相互混装。二、提供虚假材料谋取成交；三、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；四、与采购人或代理机构、其他供应商恶意串通；五、向采购人或代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；六、在磋商过程中与采购人或代理机构进行协商磋商；七、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；八、未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；十、提供假冒伪劣产品；十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十三、法律法规规定的其他禁止情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至十一条情形之一的，其响应文件无效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交无效。2.7.3采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构-第11页-将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对采购文件中采购需求的询问、质疑由陕西培森项目管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由陕西培森项目管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由陕西培森项目管理有限公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形）。四、供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向采购人或代理机构提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料：（一）质疑函正本1份；（政府采购供应商质疑函范本详见附件一）（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对磋商文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的磋商文件回执单）。接收质疑函方式：书面形式。答复主体：代理机构联系人：鄢敏联系电话：15619168877地址：汉中市汉台区益州路桃园新居商铺西侧二楼邮编：723000注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。（政府采购供应商投诉书范本详见附件二）-第12页-（注：带“★”求合理设定，并明理。）3.1采购项目概况签约服务对象录（2020年版）》发“十四五”残疾人构，为全区残疾儿3.2服务内容及服3.2.1服务内容采购包1：采购包预算金采购包最高限供应商报价不（招单价的）第三章的参数需求为实质性确具体要求。带“▲”为陕西省残疾人精准，按照《关于做好残康复服务实施方案的童和持证残疾人提供务要求额（元）:503,000价（元）:503,000允许超过标的金额供应商报价不允许超磋商项目技术、服务、商务及其他要求要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处康复服务系统内有康复服务需求残疾人，服务内容根据《陕西省残疾人基本康复服务目疾人家庭医生签约服务工作的通知》（国卫办基层函〔2017〕956号）和《关于印通知》（残联发〔2021〕33号）精神，由残疾人家庭医生签约团队及相关康复服务机就近就便、有针对性的基本康复服务。.00.00过标的单价序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1残疾人进复心里辅行上门康导等1.00503,000.00项其他未列明行业否否否否3.2.2服务要求采购包1：标的名称：残疾人进行上门康复心里辅导等序号参数性质技术参数与性能指标一、总体目标及要求为有康复需求的残疾儿童和持证残疾人完成精准康复家庭医生签约服务，并按照《残疾人精准康复服务手册》的服务目录为残疾人提供个性化服务。到2026年11月30日，签约服务率达到95%以上。二、签约对象及内容本年度的签约服务对象为陕西省残疾人精准康复服务系统内有康复服务需求残疾人，服务内容根据《陕西省残疾人基本康复服务目录（2020年版）》，按照《关于做好残疾人家庭医生签约服务工作的通知》（国卫办基层函〔2017〕956号）和《关于印发“十四五”残疾人康复服务实施方案的通知》（残联发〔2021〕33号）精神，由残疾人家庭医生签约团队及相关康复服务机构，为全区残疾儿童和持证残疾人提供就近就便、有针对性的基本康复服务。-第13页-1三、服务流程1、组建签约团队。承接机构必须落实专人负责此项工作，合理调配签约服务团队工作人员，安排业务能力强、有责任心、耐心、爱心的医护人员组建签约团队，做好工作落实。家庭医生签约团队队长为主体责任人，带领签约团队负责本区域内残疾人基本信息登记、康复需求筛查评估、签约服务、档案填写、系统录入及转介服务等日常管理工作。签约医生要根据残疾人康复需求，对照残疾人精准康复服务目录，选择有利于残疾人康复的项目，并按照服务要求和频次，为残疾人提供高质量的签约服务，并做好残疾人精准康复服务手册及时准确填写和残疾人精准康复服务系统APP的及时上传。2、实施筛查评估。参照手机APP中各类残疾精准康复签约服务筛查表，对残疾人进行筛查，采集残疾人基本信息并对他们的康复需求进行初步评估，确定服务项目。3、签订服务协议。根据筛查评估阶段统计的残疾人基本信息和康复需求，与残疾人签订服务协议。4、建立工作档案。为签约的残疾人建立相关档案，包括纸质和电子档案。5、提供康复服务。根据签约内容为残疾人提供相应的服务，准确完整地填写《精准康复服务手册》，并使用手机APP对基本康复服务实施情况进行上传。团队上门提供服务时，要统一着装，携带健康一体机、血压计、听诊器、体温计、血糖检测仪等简易诊疗设备及装有残疾人精准康复APP系统的手机。按照以下流程开展服务：自我介绍→入户采集残疾人基本信息→进行康复需求评估→对照残疾人精准康复服务目录及个人情况确定康复服务项目→签订服务协议→按要求开展服务→填写服务记录→录入APP系统。四、绩效目标1、有需求的残疾儿童和持证残疾人康复服务率达到90%以上。持证残疾人康复服务覆盖面超过40%；2、对肢体一、二级持证残疾人康复服务达到80%以上；3、所有服务对象满意率为70%以上。五、工作要求1、高度重视，精心组织。区残联要及时向签约团队提供有康复需求的残疾人名单、并和市残联及时沟通，做好业务指导，积极配合签约团队开展工作。各镇（办）要确定好分管领导和具体工作人员，专门负责此项工作。在签约团队入户开展服务的过程中，要做好组织协调，确定专人负责工作联络、人员组织等工作。承接机构要按照要求组建好管理团队和签约团队，抽调满足签约服务需求的签约医生，按要求开展签约服务工作。区、镇、村及承接机构要做好工作协调配合，确保任务完成。2、创新模式，提高质量。签约承接机构要根据各村残疾人情况，创新工作方式方法，确保签约对象均接受签约服务。要采取集中签约服务和上门服务相结合，对行动较为便利的残疾人可集中在村委会、卫生室等地点统一签约并提供服务，对“三瘫一截”（脑瘫、偏瘫、截瘫和截肢）等行动不便残疾人须采用入户的方式进行签约，提供切实有效服务，最大限度方便并服务残疾人。签约团队在开展签约服务工作中，要严格按照签约服务的要求，确保服务的内容和质量，做好服务手册及家庭医生签约服务明细表填写，确保二项数据一致，内容详实。不得将填写协议、建立档案等视为签约服务，提高群众满意度。3、认真摸底，做好转介。对残疾儿童需要到专业的康复机构进行手术和康复训练-第14页-的，须填写0—6岁残疾儿童康复机构训练登记表；对视力、肢体及听力中需要适配辅助器具的残疾人，须填写残疾人基本型辅具需求表上报区残联，及时做好转介服务。4、规范建档，加强管理。加强档案规范管理，切实落实残疾人一人一档，一村一盒档案管理方式，提高工作效率。档案包括：残疾人基本信息登记表、残疾人精准康复服务筛查表、残疾人精准康复家庭医生签约服务手册（服务机构留存），精准康复家庭医生签约服务协议、服务记录（一式两份，残疾人手中一份，机构留存一份），残疾人精准康复家庭医生签约服务完成情况明细表、残疾儿童机构康复需求登记表和残疾人辅具需求登记表。5、扩大宣传，营造氛围。充分利用各种宣传媒体，广泛宣传实施残疾人精准康复服务工作的指导思想、重要意义、主要内容、政策措施、示范典型，充分调动社会参与的积极性，为推进残疾人精准康复服务工作营造良好的社会氛围。6、在项目实施过程中和结束前，区残联将按照规定组织验收组对供应商合同履约情况进行专项验收，完成质量和内容达到方案服务标准并通过验收，验收结果向社会公示。验收组由区残联、供应商及邀请3人以上相关专家组成。邀请专家进行验收、评价所产生的费用由成交的供应商承担。2普签人数不少于6150人，服务次数2次三瘫一截服务人数要求：一级肢体残疾服务人数不少于300人，服务次数不少于3次二级肢体残疾服务人数不少于500人，服务次数不少于3次3.2.3人员配置要求采购包1：详见评审要求3.2.4设施设备要求采购包1：详见评审要求3.2.5其他要求采购包1：因本项目为不见面开标，供应商无需在开标现场提交纸质响应文件，待采购结果发布后3个工作日内成交供应商向代理机构提交纸质版响应文件以便于存档，响应文件包括:正本壹份、副本壹份，电子版U盘壹份(含响应文件全部内容)。3.3商务要求3.3.1服务期限采购包1：180日历天3.3.2服务地点采购包1：汉台区3.3.3考核（验收）标准和方法采购包1：符合相关标准要求并通过采购人验收-第15页-3.3.4支付方式采购包1：分期付款3.3.5支付约定采购包1：付款条件说明：合同签订后，服务方案经审通过，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的40.00%。采购包1：付款条件说明：项目实施过程中，按照规定对供应商合同履约情况进行专项抽查，质量和内容达到方案服务标准，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00%。采购包1：付款条件说明：项目实施结束，按照规定对供应商合同履约情况进行专项验收，完成质量和内容达到方案服务标准并通过验收，验收结果向社会公示。，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00%。3.3.6违约责任及解决争议的方法采购包1：项目所在地人民法院提起诉讼3.4其他要求因本项目为不见面开标，供应商无需在开标现场提交纸质响应文件，待采购结果发布后3个工作日内成交供应商向代理机构提交纸质版响应文件以便于存档，响应文件包括:正本壹份、副本壹份，电子版U盘壹份(含响应文件全部内容)。-第16页-第四章资格审查资格审查由采购人或代理机构组建的资格审查小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1一般资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。响应函2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。响应函4.2落实政府采购政策资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1本采购包专门面向中小企业采购参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。中小企业声明函残疾人福利性单位声明函监狱企业的证明文件4.3特殊资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1供应商身份证明具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效存续的营业执照或事业单位法人证书或非企业专业服务机构执业许可证或民办非企业单位登记证书或自然人的身份证明；供应商应提供的资格证明相关资料.docx2法定代表人授权书法定代表人参加磋商的提供法定代表人身份证明及身份证，委托代理人参加磋商的提供授权委托书及委托代理人身份证；自然人只需提供身份证；备注：分支机构由分支机构负责人授权即可；供应商应提供的资格证明相关资料.docx3供应商资格承诺函供应商须具有健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，以及参加本项目采购活动前三年内在经营活动中无重大违法活动记录，供应商提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》;供应商应提供的资格证明相关资料.docx4供应商资质供应商须具备由相关行政审批单位颁发的《医疗机构执业许可证》；供应商应提供的资格证明相关资料.docx-第18页-第五章磋商过程中可实质性变动的内容磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动第三章“磋商项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。在磋商过程中，磋商小组根据项目实际需要制定磋商内容，在获得采购人代表确认的前提下，可以根据磋商情况实质性变动相关内容。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时通知所有参加磋商的供应商。-第19页-第六章磋商办法6.1总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》等法律规章，结合本采购项目特点制定本次竞争性磋商评审方法。二、评审工作由代理机构组织，具体评审事务由依法组建的磋商小组负责。三、评审工作应遵循客观、公正、审慎的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。四、本项目采取电子评审，通过项目电子化交易系统完成评审工作。磋商小组成员、采购人、代理机构和供应商应当按照本磋商文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评审活动。五、评审过程中的书面材料往来均通过项目电子化交易系统传递，评审委员会成员使用互认的证书及签章进行签名后生效，供应商通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的，其响应文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评审活动的，将依法追究其责任。6.2磋商小组评审专家是采取随机方式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购人根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部门同意后自行选定。一、磋商小组成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录项目电子化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐磋商小组组长。采购人代表可以使用采购人代表专用签章确认评审意见。二、磋商小组成员获取解密后的响应文件，开展评审活动。出现应当回避的情形时，磋商小组成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商响应文件，按规定重新组建磋商小组，解封响应文件后，开展评审活动。三、磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解磋商文件；（二）审查供应商响应文件等是否满足磋商文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求采购组织单位对磋商文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐成交候选供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（五）起草资格审查报告、评审报告并进行签署；（六）向采购组织单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。6.3评审程序6.3.1.熟悉和理解磋商文件和停止评审一、磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。二、本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：（一）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；-第20页-（二）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（五）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（六）磋商文件载明的成交原则不合法的；（七）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评审情形的，磋商小组应当通过项目电子化交易系统向采购组织单位提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。出现上述应当停止评审情形的，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在陕西省政府采购网公告。采购组织单位认为磋商小组不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。6.3.2符合性审查一、磋商小组依据本磋商文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本磋商文件的实质性要求。本项目的符合性审查事项必须以本磋商文件的明确规定的实质性要求为依据。二、在符合性审查过程中，如果出现磋商小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和磋商文件规定。三、磋商小组对所有响应文件进行审查后，确定参加磋商的供应商名单。符合性审查标准见下表：采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1不正当竞争预防措施（实质性要求）1.在磋商过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他实质性响应的供应商报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。2.供应商提交的相关证明材料，应当加盖供应商（法定名称）电子印章，在磋商小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关证明材料无效。供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。标的清单报价表2磋商响应文件的签署盖章按照磋商文件格式要求进行签署盖章响应文件封面服务内容及服务邀请应答表中小企业声明函残疾人福利性单位声明函商务应答表服务方案标的清单报价表供应商应提供的资格证明相关资料.docx响应函监狱企业的证明文件3磋商响应文件格式按照磋商文件格式要求进行签署盖章响应文件封面服务内容及服务邀请应答表中小企业声明函残疾人福利性单位声明函商务应答表服务方案标的清单报价表供应商应提供的资格证明相关资料.docx响应函监狱企业的证明文件4报价只能有一个有效报价，不得提交选择性报价，且报价不超过最高限价标的清单报价表5服务期限符合磋商文件要求标的清单报价表响应函6磋商有效期符合磋商文件要求响应函7实质性条款响应完全响应竞争性磋商文件要求的各项服务内容条款服务内容及服务邀请应答表6.3.3磋商一、磋商小组按照磋商文件的规定与邀请参加磋商的供应商分别进行磋商，磋商顺序由磋商小组确定。二、磋商小组所有成员集中与单一供应商对技术、服务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。三、磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动第三章“磋商项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。四、对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应通过项目电子化交易系统，将变动情况同时通知所有参加磋商的供应商。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。五、磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求就磋商文件变动部分，以“供应商响应表”形式在线提交磋商小组。“供应商响应表”作为响应文件的组成部分，响应文件应加盖供应商（法定名称）电子印章，否则无效。六、经最终磋商后，响应文件仍有下列情况之一的，应按照无效响应处理：（一）响应文件仍不能实质响应磋商文件可实质性变动的实质性要求的；-第22页-（二）响应文件中仍有磋商文件规定的其他无效响应情形的。七、磋商小组对供应商在磋商、评审过程中的书面交换材料，未按要求加盖电子印章或签字的，视同未提交书面交换材料。八、磋商小组在最终磋商后，对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，确定最后报价的供应商名单。九、磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。十、磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法行为的，应当磋商报告中予以记录，并向本级财政部门报告，依法应将该供应商响应文件作无效处理的，应当作无效处理。6.3.4最后报价一、方案评审采购包1：磋商/谈判/协商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商/谈判/协商结束后，磋商/谈判/协商小组可以根据磋商/谈判/协商情况要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。二、磋商小组开启报价后，供应商应随时关注项目电子化交易系统信息提醒，登录项目电子化交易系统，通过“等候大厅”进行报价并签章后提交。三、供应商在未提高响应文件中承诺的标准情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组将对其响应文件作无效处理，并通过电子化交易系统告知供应商，说明理由。四、供应商最后报价属于明显低价不正当竞争的，磋商小组应按照“供应商须知前附表”第8项规定处理。五、供应商未在响应文件提交截止时间内提交报价或未按要求进行报价的，视为无效响应，由供应商自行承担不利后果。六、供应商未按磋商小组要求在规定时间内提交最后报价的，视为其退出磋商。七、最后报价一旦提交后，供应商不得以任何理由撤回。八、最后报价为有效报价应符合下列条件：（一）供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。（二）供应商的最后报价应加盖供应商（法定名称）电子印章。（三）供应商的最后报价应符合磋商文件的要求。（四）最后报价唯一，且不高于最高限价。九、最后报价出现下列情况的，不需要供应商澄清，按以下原则处理：（一）报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（二）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（三）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价经加盖供应商（法定名称）电子印章后产生约束力，供应商不确认的，其最后报价无效。6.3.5解释、澄清有关问题一、评审过程中，磋商小组认为磋商文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书面解释。代理机构的解释不得改变磋商文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。二、对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。供应商应当按磋商小组的要求进行澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清不影响响应文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料是响应文件的组成部分。三、供应商的澄清、说明或者更正需进行电子签章，应当不超出响应文件的范围、不实质性改变响应文件的内容、不影响供应商的公平竞争、不导致响应文件从不响应磋商文件变为响应磋商文件的条件。下列内容不得澄清：（一）供应商响应文件中不响应磋商文件规定的技术参数指标和商务应答；（二）供应商响应文件中未提供的证明其是否符合磋商文件资格、符合性规定要求的相关材料。-第23页-（三）供应商响应文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。四、响应文件报价出现前后不一致的情形，按照本章前述规定予以处理，不需要供应商澄清。五、代理机构宣布评审结束之前，供应商应通过项目电子化交易系统随时关注评审消息提示，及时响应磋商小组发出的澄清、说明或更正要求。供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。六、磋商小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。6.3.6比较与评价磋商小组应当按照磋商文件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。6.3.7复核评审结束后，磋商小组应当进行复核，特别要对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、响应文件被认定为无效的进行重点复核。评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商报告前，代理机构应当组织2名以上的工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告。代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。除资格检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。6.3.8推荐成交候选供应商磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐如下成交候选供应商，并编写磋商报告。采购包1：3家；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，成交候选供应商并列。6.3.9编写磋商报告磋商小组推荐成交候选供应商后，应向代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：（一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（二）响应文件开启日期和地点；（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（四）评审情况记录和说明，包括对供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；（五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。磋商报告应当由磋商小组全体人员签字或加盖电子签章认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组记录相关情况。磋商小组成员拒绝在磋商报告上签字或加盖电子签章又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。6.3.10评审争议处理规则在磋商过程中，对于符合性审查、对响应文件作无效响应处理的及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背磋商文件规定。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告中签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。持不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。6.4评审办法及标准一、磋商小组只对通过资格审查的响应文件，根据磋商文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比较。-第24页-二、磋商商每项评分因6.4.1评分办本次评审合评分法，是审方法。6.4.2评分标采购包1小组成员应依据磋商文件规定的评分标准和方法独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应素的得分。法采用综合评分法，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评准：评审内容评审标准分值构成详细评审80.00分报价得分20.00分评审因素分类评审内容具体标准和要求分值客观/主观关联投标（响应）文件格式文件业绩提供（2021年1月1日以来）类似项目业绩（日期以合同签订时间为准），每提供一份计2.5分，最高得5分。须提供清晰合同复印件加盖供应商公章。5.0000客观服务方案服务方案针对采购人提出的要求提供具体详细可行的服务方案：服务方案契合本次采购需求及汉台区残疾人精准康复需求，明确分片区上门服务流程、频次;贴合各镇(街)残疾人分布特点，得13.1-20分;服务方案覆盖核心服务要求，流程清晰，对重点对象有针对性服务措施，未完全贴合片区分布特点，得7.1-13分;服务方案仅包含基本框架，流程模糊，针对性措施不足，得1-7分;无服务方案或仅有标题无实质性内容，得0分。20.0000主观服务方案人员配置供应商应成立不少于10人的服务团队，且应具备相关专业资质，其中包含医生、康复治疗师、专业护理人员等，每少提供一人扣1分，扣完为止。（需提供人员相关资格证书，且在本单位注册）10.0000主观服务方案-第25页-详细评审设备设施配置具有完成本项目所需的医疗设备、康复器械等，供应商配备与项目相匹配的先进必备设备，且有完善的设备维护、校准管理制度，设备可随时投入上门服务，得7.1-10分；配备核心诊疗设备，有基本的设备管理制度，能保障服务开展，得4.1-7分；仅配备少量基础设备，设备管理制度不完善，得1-4分；未提供设备配备清单或无相关设备，得0分。（）须提供相关设备证明材料）10.0000主观服务方案服务承诺提供规范、完整的服务承诺函，明确服务质量标准、履约时限、违约责任、投诉处理时限及服务改进措施。（每项一分，不提供不得分）6.0000客观服务方案应急处理与风险防控预案针对上门服务中突发疾病、意外事故(如跌倒、突发身体不适)及医疗安全风险制定完善预案，明确应急处理流程、责任分工和联动机制，同时包含服务档案数据安全防控措施，得6.1-10分;制定基本应急和防控预案，有主要处理流程，无明确责任分工，得4-6分;预案内容简单，仅提及少量应急措施，得1-3.9分;未制定预案或预案存在严重漏洞，得0分。10.0000主观服务方案团队制度管理方案制度建设(7分):有完善的残疾人签约服务相关制度(工作计划、服务标准、档案管理等)，贴合残疾人服务需求，优秀得4.1-7分，良好得2.1-4分，较差得1-2分，未提供得0分；2、制定完整的年度签约服务专项培训计划（7分），明确培训目标、内容、时间、师资及考核方式，培训方案内容完整贴合项目需求3.1-7，培训方案内容简单1-3。未提供培训方案得0分14.0000主观服务方案-第26页-档案管理针对本项目特点，制定档案管理实施方案，包括但不限于档案管理制度、档案存放、分类、移交、电子版等，方案完整、合理、可行，计3.1-5分；方案完整、合理、可行性不高，计1.5-3分；方案不合理、无可行性，计1.0-1.4分；没有不得分。5.0000主观服务方案价格分价格分价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求的最后报价中最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20（四舍五入后保留小数点后两位）20.0000客观报价表标的清单价格扣除序号价格扣除评审内容适用情形扣除比例（C1）具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件无6.5终止采购活动出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（财政部另有规定的除外）；（四）法律法规规定的其他情形。6.6确定成交供应商一、评审结束后，代理机构在评审结束之日起2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人。二、采购人在收到磋商报告后5个工作日内，在磋商报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定成交供应商。三、采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。四、根据采购人确定的成交供应商，代理机构在陕西省政府采购网上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。6.7评审专家在政府采购活动中承担以下义务（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；-第27页-（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。6.8评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律（一）遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化磋商文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容。（六）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。-第28页-第七章响应文件格式采购包1：分册名称：投标响应文件分册详见附件：响应文件封面详见附件：响应函详见附件：中小企业声明函详见附件：残疾人福利性单位声明函详见附件：监狱企业的证明文件详见附件：服务内容及服务邀请应答表详见附件：商务应答表详见附件：报价表详见附件：标的清单详见附件：服务方案详见附件：供应商应提供的资格证明相关资料.docx-第29页-第八章拟签订采购合同文本详见附件：服务合同.docx-第30页--第31页-
投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
监狱企业的证明文件注：1、根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
服务内容及服务要求应答表采购项目名称：{请填写采购项目名称}采购项目编号：{请填写采购项目编号}采购包号：{请填写采购包编号}序号磋商文件要求磋商文件应答注：1.以上表格格式行、列可增减。2.供应商人根据磋商文件第3章-“3.2服务内容及服务要求”的要求将全部服务内容及服务要求逐条填写此表，并按磋商文件要求提供相应的证明材料。
分项报价表采购编号：{}{采购编号}项目名称：{}{项目名称}包号：投标人名称：{}，{供应商名称}货币及单位:人民币/元品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价注：本《响应报价表》附件只是一个示例模板，具体响应模板以供应商在投标（响应）客户端响应的为准。投标人签章：（加盖公章）日期:{日期}-第1页-
服务合同合同编号：【】签订地点：【】签订日期：______年____月____日甲方（委托方）：统一社会信用代码/身份证号：【】地址：【】联系电话：【】联系人：【】乙方（服务方）：统一社会信用代码：【】地址：【】联系电话：【】联系人：【】资质证明：【________】（如有，如经营许可、专业资质等）依据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，甲乙双方本着平等自愿、公平诚信、互利共赢的原则，就甲方委托乙方提供专项服务事宜，经友好协商，订立本合同，以资共同信守。第一条服务内容、标准及要求1.服务项目：乙方接受甲方委托，提供【具体服务名称，如：技术咨询、运维服务、策划服务、检测服务、培训服务、保洁服务、维修服务等】。2.服务范围：（1）【】（2）【】（3）【________】3.服务标准：乙方提供的服务需符合国家现行行业标准、地方规范及双方约定的专项要求：（1）质量标准：【】；（2）交付标准：【】；（3）验收标准：【________】。4.服务期限：自______年____月____日起至______年____月____日止；如需续约，双方另行签订补充协议。5.服务方式：□现场服务□远程服务□上门服务□线上交付□其他：【________】。第二条服务费用及支付方式1.合同总价款：人民币（大写）【】元整（¥【】元），该价款包含人工、材料、设备、运输、税费、售后等全部费用，除本合同另有约定外，甲方无需另行支付其他费用。2.价款明细（可选）：（1）服务费：【】元；（2）材料费：【】元；（3）其他费用：【________】元。3.支付方式：（1）预付款：合同签订后【】个工作日内，甲方支付总价款的【】%，即¥【】元；（2）进度款：【关键节点，如阶段性服务完成、验收合格】后【】个工作日内，甲方支付总价款的【】%，即¥【】元；（3）尾款：全部服务完成并验收合格后【】个工作日内，甲方支付剩余【】%，即¥【________】元。4.付款账户：户名：【】开户行：【】账号：【________】5.发票要求：乙方应在甲方付款前，向甲方开具合法有效的【增值税专用发票/增值税普通发票】，税率【__】%；因发票问题导致甲方无法入账、抵扣的，乙方需重新开具并承担相应责任。第三条双方权利与义务（一）甲方权利义务1.及时向乙方提供服务所需的资料、场地、配合条件，确保资料真实、完整、有效；2.按合同约定及时支付服务费用；3.有权对乙方服务过程、服务质量进行监督、检查，对不符合约定的服务提出整改要求；4.不得要求乙方提供超出合同约定范围的服务，不得干预乙方正常合规的服务实施；5.对乙方提供的商业秘密、技术资料承担保密义务。（二）乙方权利义务1.严格按照本合同约定及行业规范提供服务，保证服务质量、进度符合要求；2.指派具备相应资质、经验的人员提供服务，如需更换服务人员，应提前【__】日书面通知甲方并征得同意；3.服务过程中遵守甲方现场管理规定，爱护甲方财物，不得泄露甲方商业秘密、客户信息、技术资料；4.及时响应甲方合理的咨询、整改要求，对服务瑕疵无偿整改至合格；5.有权按合同约定收取服务费用；6.服务过程中发生安全事故、财产损失的，由乙方自行承担（因甲方过错导致的除外）。第四条验收标准与方式1.乙方完成阶段性/全部服务后，应书面通知甲方验收，并提交完整服务成果（报告、方案、交付物、验收资料等）；2.甲方应在收到验收通知后【__】个工作日内组织验收，验收合格的，双方签署《验收确认单》；3.若甲方逾期未验收，视为验收合格；若验收不合格，乙方需在【__】日内完成整改，整改后仍不合格的，甲方有权解除合同并要求乙方承担违约责任。第五条保密条款1.双方对在合同履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息、财务数据、客户资料、合同内容等保密信息，负有永久保密义务；2.未经对方书面同意，任何一方不得向第三方泄露、传播、使用保密信息；3.本保密义务不因本合同终止、解除而失效；一方违反保密义务，需赔偿对方全部经济损失。第六条违约责任1.甲方违约：（1）逾期付款的，每逾期一日，按逾期金额的【】‰向乙方支付违约金；逾期超过【】日，乙方有权暂停服务或解除合同；（2）因甲方未提供必要配合条件导致服务延误、无法完成的，责任由甲方承担，乙方有权顺延服务期限。2.乙方违约：（1）服务质量不符合约定，乙方应无偿整改；整改后仍不合格的，甲方有权扣减费用、解除合同，乙方需退还已收款项并赔偿损失；（2）逾期完成服务的，每逾期一日，按合同总价款的【】‰向甲方支付违约金；逾期超过【】日，甲方有权解除合同；（3）乙方泄露甲方保密信息、擅自转包服务、擅自更换关键服务人员的，甲方有权解除合同，乙方需支付合同总价款【__】%的违约金，并赔偿甲方全部损失。3.任何一方单方无故解除合同的，需向对方支付合同总价款【__】%的违约金。第七条不可抗力1.因地震、洪水、台风、战争、政策调整等不能预见、不能避免、不能克服的不可抗力导致合同无法履行的，遭遇方应及时通知对方，并在【__】日内提供证明；2.双方可协商顺延履行期限、部分或全部免除责任，互不承担违约责任。第八条合同的变更、解除与终止1.本合同的修改、补充，需双方书面协商一致并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力；2.除本合同另有约定外，一方严重违约且经催告后【__】日内仍未纠正的，守约方有权解除合同；3.合同履行完毕、双方协商一致解除、法定解除情形出现的，本合同终止。第九条争议解决因本合同引起的或与本合同有关的一切争议，双方优先友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。第十条其他约定1.本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议；2.双方的联系方式、通讯地址为本合同有效送达地址，任何书面通知按该地址寄送即视为送达；3.本合同一式【】份，甲方执【】份，乙方执【__】份，具有同等法律效力；4.本合同自双方签字盖章之日起生效。（以下无正文）甲方（盖章/签字）：________________法定代表人/授权代表：____________日期：______年____月____日乙方（盖章）：________________法定代表人/授权代表：____________日期：______年____月____日
版本号：政采-汉台区-2026-0004120260427001磋商文件（服务类）采购项目名称：2026年汉台区残联家庭医生签约服务项目采购项目编号：政采-汉台区-2026-00041汉中市汉台区残疾人联合会陕西培森项目管理有限公司共同编制2026年04月27日第一章竞争性磋商邀请陕西培森项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受汉中市汉台区残疾人联合会委托，拟对2026年汉台区残联家庭医生签约服务项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性磋商。一、项目编号：政采-汉台区-2026-00041二、项目名称：2026年汉台区残联家庭医生签约服务项目三、磋商项目简介签约服务对象为陕西省残疾人精准康复服务系统内有康复服务需求残疾人，服务内容根据《陕西省残疾人基本康复服务目录（2020年版）》，按照《关于做好残疾人家庭医生签约服务工作的通知》（国卫办基层函〔2017〕956号）和《关于印发“十四五”残疾人康复服务实施方案的通知》（残联发〔2021〕33号）精神，由残疾人家庭医生签约团队及相关康复服务机构，为全区残疾儿童和持证残疾人提供就近就便、有针对性的基本康复服务。四、邀请供应商本次采购采取公告征集邀请磋商的供应商。公告征集：本次竞争性磋商在“陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购促进中小企业发展的相关政策：采购包1（2026年汉台区残联家庭医生签约服务项目）：属于专门面向中小企业采购。（三）本项目的特定资格要求：采购包1：1、供应商身份证明：具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效存续的营业执照或事业单位法人证书或非企业专业服务机构执业许可证或民办非企业单位登记证书或自然人的身份证明；2、法定代表人授权书：法定代表人参加磋商的提供法定代表人身份证明及身份证，委托代理人参加磋商的提供授权委托书及委托代理人身份证；自然人只需提供身份证；备注：分支机构由分支机构负责人授权即可；3、供应商资格承诺函：供应商须具有健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，以及参加本项目采购活动前三年内在经营活动中无重大违法活动记录，供应商提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》;4、供应商资质：供应商须具备由相关行政审批单位颁发的《医疗机构执业许可证》；六、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）首页供应商用户登录陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。(一)供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。(二)供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）政府采购平台技术支持：在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询技术服务电话：029-96702CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务进行查询七、竞争性磋商文件获取时间、方式及地址（一）磋商文件获取时间：详见采购公告或邀请书。（二）在磋商文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目磋商文件上传至项目电子化交易系统，向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取磋商文件。成功获取磋商文件的，供应商将收到已获取磋商文件的回执函。未成功获取磋商文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商文件提起质疑。成功获取磋商文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应当重新获取磋商文件；澄清或者修改后的磋商文件发布日期距提交响应文件截止日期不足5日的，采购人或代理机构顺延提交响应文件的截止时间。供应商未重新获取磋商文件或者未按照澄清或者修改后的磋商文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。注：获取的磋商文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。八、首次响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式（一）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请书。（二）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。九、磋商方式本项目磋商小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行磋商。磋商会议由磋商小组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线磋商。供应商登录项目电子化交易系统，与磋商小组进行在线磋商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。十、供应商信用融资根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）和《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登录陕西省政府采购网—陕西省政府采购金融服务平台（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/），选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。十一、联系方式采购人：汉中市汉台区残疾人联合会地址：汉台区中山街周公巷口邮编：723000联系人：汉中市汉台区残疾人联合会经办人联系电话：13399163303代理机构：陕西培森项目管理有限公司地址：汉中市汉台区益州路桃园新居商铺西侧二楼邮编：723000联系人：鄢敏联系电话：15619168877采购监督机构：汉中市汉台区政府采购管理股联系人：李红联系电话：13509168535第二章供应商须知2.1供应商须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目各包采购预算金额如下：采购包1：503,000.00元 供应商采购包报价高于采购包采购预算的，其响应文件将按无效处理。2最高限价（实质性要求）详见第三章。供应商的采购包响应报价高于最高限价的，其响应文件将按无效处理。3评审方法综合评分法(详见第六章)。4是否接受联合体采购包1：不接受 如以联合体响应的，联合体各方均应当具备本磋商文件要求的资格条件和能力。 （1）联合体各方均应具有承担本磋商项目必备的条件，如相应的人力、物力、资金等。 （2）磋商文件对供应商资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。 （3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如：某联合体由三个单位组成，其中两个单位资质等级为甲级，另一单位资质等级为较甲级更低的乙级，则该联合体资质等级为乙级。5落实节能、环保产品政策 1.根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。 2.本项目采购的无产品属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效响应处理。 3.本项目采购的无产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的无产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，评审得分相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列。6小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用） （仅非预留份额采购项目或预留份额采购项目中的非预留部分采购包适用）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第六章。（其他情形）不适用。7充分、公平竞争保障措施（实质性要求）核心产品允许有多个，不同供应商提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下采购活动的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。核心产品清单详见第三章。在符合性审查、有效报价环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效响应供应商不足3家。8不正当竞争预防措施（实质性要求） 在磋商过程中，磋商小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书面说明和相关证明材料，应当加盖供应商公章，在磋商小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关材料无效，视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。9磋商保证金采购包1保证金金额：5,000.00元缴交渠道：电子保函,转账、支票、汇票等（需通过实体账户、户名及开户行信息）开户名称：陕西培森项目管理有限公司天汉分公司开户银行：中国工商银行股份有限公司汉中高新支行银行账号：260605060920008045010标书费信息免费获取11履约保证金（实质性要求）采购包1：不缴纳12响应有效期（实质性要求）提交首次响应文件的截止之日起不少于90天。13招标代理服务费（实质性要求）本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：代理服务费收费标准：参照原国家计委(计价格【2002】1980号)《招标代理服务收费管理暂行办法》和国家发展改革委办公厅（发改办价格【2003】857号）和国家发展改革委（发改价格【2011】534号）文件的相关规定收取。14采购结果公告采购结果将在陕西省政府采购网予以公告。15成交通知书 采购结果公告发布的同时，采购人或代理机构通过项目电子化交易系统向成交供应商发出成交通知书；成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。16政府采购合同公告、备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在陕西省政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将本项目采购合同通过政府采购平台进行备案。17进口产品不允许18是否组织潜在供应商现场考察采购包1：组织现场踏勘：否19特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查： （一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。2.2总则2.2.1适用范围一、本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。二、本磋商文件的最终解释权由汉中市汉台区残疾人联合会和陕西培森项目管理有限公司享有。对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，磋商项目技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准由汉中市汉台区残疾人联合会负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由陕西培森项目管理有限公司负责解释。2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是汉中市汉台区残疾人联合会。二、“供应商”是指在按照磋商公告规定获取磋商文件，拟参加响应和向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是陕西培森项目管理有限公司。四、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。五、“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成资格审查小组、磋商小组组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具磋商报告、推荐成交候选供应商等活动。2.2.3响应费用（实质性要求）供应商应自行承担参加竞争性磋商采购活动的全部费用。2.3磋商文件2.3.1磋商文件的构成一、磋商文件是供应商准备响应文件和参加响应的依据，同时也是评审的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商文件包括以下内容：（一）竞争性磋商邀请；（二）供应商须知；（三）磋商项目技术、服务、商务及其他要求；（四）资格审查；（五）磋商过程中可实质性变动的内容；（六）磋商办法；（七）响应文件格式；（八）拟签订采购合同文本。二、供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面作出实质性响应所产生的风险由供应商承担。2.3.2磋商文件的澄清和修改一、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，采购人或者代理机构将在陕西省政府采购网发布更正公告，供应商应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的磋商文件，供应商应依据更正后的磋商文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应的，自行承担不利后果。2.4响应文件2.4.1响应文件的语言一、供应商提交的响应文件以及供应商与磋商小组在磋商过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，磋商小组将其视为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2计量单位除磋商文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3响应货币本次项目均以人民币报价。2.4.4知识产权一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。四、构成本磋商文件的各组成部分，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印或用于非本磋商项目所需的其他目的。2.4.5响应文件的组成（实质性要求）供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。响应文件具体内容详见第七章。2.4.6响应文件格式一、供应商应按照磋商文件第七章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。2.4.7响应报价（实质性要求）一、供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。二、响应文件报价出现前后不一致的，按照磋商文件第六章磋商办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。2.4.8响应有效期（实质性要求）响应有效期详见第二章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应文件按无效处理。2.4.9响应文件的制作、签章和加密一、投标文件应当根据招标文件进行编制，投标人应通过陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务下载投标（响应）客户端，使用客户端编制投标文件。二、供应商应按照客户端操作要求，对应磋商文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋商文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。三、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第1章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签章和加密。四、磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应重新获取澄清或者修改后的磋商文件，按照澄清或者修改后的磋商文件进行响应文件编制、签章和加密。2.4.10响应文件的提交（实质性要求）一、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。二、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。2.4.11响应文件的补充、修改（实质性要求）响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。2.5开启、资格审查、磋商和确定成交供应商2.5.1磋商开启程序一、本项目为竞争性磋商项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或解密电子响应文件的供应商不足3家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。二、磋商开启准备工作开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到，签到完成后等待代理机构开标/开启。三、解密响应文件（实质性要求）响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。2.5.2查询及使用信用记录开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3资格审查详见磋商文件第四章。2.5.4磋商详见磋商文件第六章。2.5.5成交通知书一、采购人或者磋商小组确认成交供应商后，代理机构在陕西省政府采购网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。二、成交通知书是采购人和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。三、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。2.6签订及履行合同和验收2.6.1签订合同一、采购人应在成交通知书发出之日起三十日内与成交供应商签订采购合同。二、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对磋商文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包一、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。三、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。履行分包项目事项应当具备法定资质规定要求的，分包供应商应当具备相应资质。四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。采购包1：不允许合同分包。2.6.2.2合同转包一、严禁成交供应商将本采购项目采购合同转包。本项目所称转包，是指成交供应商签订政府采购合同后，不履行合同约定的责任和义务，将其全部工程转给他人或者将其全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。二、成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网公告本项目采购合同，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.6.4合同备案采购人自政府采购合同签订（双方当事人均已完成盖章）之日起7个工作日内，将本项目采购合同通过报同级财政部门备案。2.6.5采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.6履行合同一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。2.6.7履约验收方案采购包1：完成质量和内容达到方案服务标准2.6.8资金支付采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。2.7纪律要求2.7.1磋商活动纪律要求采购人、代理机构应保证磋商活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、供应商和磋商小组成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目磋商文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响磋商过程和结果。对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。2.7.2供应商不得具有的情形（实质性要求）供应商参加响应不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为供应商串通响应：（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应文件相互混装。二、提供虚假材料谋取成交；三、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；四、与采购人或代理机构、其他供应商恶意串通；五、向采购人或代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；六、在磋商过程中与采购人或代理机构进行协商磋商；七、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；八、未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；九、将政府采购合同转包或者违规分包；十、提供假冒伪劣产品；十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十三、法律法规规定的其他禁止情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至十一条情形之一的，其响应文件无效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交无效。2.7.3采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对采购文件中采购需求的询问、质疑由陕西培森项目管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由陕西培森项目管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由陕西培森项目管理有限公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形）。四、供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向采购人或代理机构提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料：（一）质疑函正本1份；（政府采购供应商质疑函范本详见附件一）（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对磋商文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的磋商文件回执单）。接收质疑函方式：书面形式。答复主体：代理机构联系人：鄢敏联系电话：15619168877地址：汉中市汉台区益州路桃园新居商铺西侧二楼邮编：723000注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、采购过程、采购结果的范围。七、供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。（政府采购供应商投诉书范本详见附件二）第三章磋商项目技术、服务、商务及其他要求（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）3.1采购项目概况签约服务对象为陕西省残疾人精准康复服务系统内有康复服务需求残疾人，服务内容根据《陕西省残疾人基本康复服务目录（2020年版）》，按照《关于做好残疾人家庭医生签约服务工作的通知》（国卫办基层函〔2017〕956号）和《关于印发“十四五”残疾人康复服务实施方案的通知》（残联发〔2021〕33号）精神，由残疾人家庭医生签约团队及相关康复服务机构，为全区残疾儿童和持证残疾人提供就近就便、有针对性的基本康复服务。3.2服务内容及服务要求3.2.1服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:503,000.00采购包最高限价（元）:503,000.00供应商报价不允许超过标的金额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1残疾人进行上门康复心里辅导等1.00503,000.00项其他未列明行业否否否否3.2.2服务要求采购包1：标的名称：残疾人进行上门康复心里辅导等 序号 参数性质 技术参数与性能指标1一、总体目标及要求为有康复需求的残疾儿童和持证残疾人完成精准康复家庭医生签约服务，并按照《残疾人精准康复服务手册》的服务目录为残疾人提供个性化服务。到2026年11月30日，签约服务率达到95%以上。二、签约对象及内容本年度的签约服务对象为陕西省残疾人精准康复服务系统内有康复服务需求残疾人，服务内容根据《陕西省残疾人基本康复服务目录（2020年版）》，按照《关于做好残疾人家庭医生签约服务工作的通知》（国卫办基层函〔2017〕956号）和《关于印发“十四五”残疾人康复服务实施方案的通知》（残联发〔2021〕33号）精神，由残疾人家庭医生签约团队及相关康复服务机构，为全区残疾儿童和持证残疾人提供就近就便、有针对性的基本康复服务。三、服务流程1、组建签约团队。承接机构必须落实专人负责此项工作，合理调配签约服务团队工作人员，安排业务能力强、有责任心、耐心、爱心的医护人员组建签约团队，做好工作落实。家庭医生签约团队队长为主体责任人，带领签约团队负责本区域内残疾人基本信息登记、康复需求筛查评估、签约服务、档案填写、系统录入及转介服务等日常管理工作。签约医生要根据残疾人康复需求，对照残疾人精准康复服务目录，选择有利于残疾人康复的项目，并按照服务要求和频次，为残疾人提供高质量的签约服务，并做好残疾人精准康复服务手册及时准确填写和残疾人精准康复服务系统APP的及时上传。2、实施筛查评估。参照手机APP中各类残疾精准康复签约服务筛查表，对残疾人进行筛查，采集残疾人基本信息并对他们的康复需求进行初步评估，确定服务项目。3、签订服务协议。根据筛查评估阶段统计的残疾人基本信息和康复需求，与残疾人签订服务协议。4、建立工作档案。为签约的残疾人建立相关档案，包括纸质和电子档案。5、提供康复服务。根据签约内容为残疾人提供相应的服务，准确完整地填写《精准康复服务手册》，并使用手机APP对基本康复服务实施情况进行上传。团队上门提供服务时，要统一着装，携带健康一体机、血压计、听诊器、体温计、血糖检测仪等简易诊疗设备及装有残疾人精准康复APP系统的手机。按照以下流程开展服务：自我介绍→入户采集残疾人基本信息→进行康复需求评估→对照残疾人精准康复服务目录及个人情况确定康复服务项目→签订服务协议→按要求开展服务→填写服务记录→录入APP系统。四、绩效目标1、有需求的残疾儿童和持证残疾人康复服务率达到90%以上。持证残疾人康复服务覆盖面超过40%；2、对肢体一、二级持证残疾人康复服务达到80%以上；3、所有服务对象满意率为70%以上。五、工作要求1、高度重视，精心组织。区残联要及时向签约团队提供有康复需求的残疾人名单、并和市残联及时沟通，做好业务指导，积极配合签约团队开展工作。各镇（办）要确定好分管领导和具体工作人员，专门负责此项工作。在签约团队入户开展服务的过程中，要做好组织协调，确定专人负责工作联络、人员组织等工作。承接机构要按照要求组建好管理团队和签约团队，抽调满足签约服务需求的签约医生，按要求开展签约服务工作。区、镇、村及承接机构要做好工作协调配合，确保任务完成。2、创新模式，提高质量。签约承接机构要根据各村残疾人情况，创新工作方式方法，确保签约对象均接受签约服务。要采取集中签约服务和上门服务相结合，对行动较为便利的残疾人可集中在村委会、卫生室等地点统一签约并提供服务，对 “三瘫一截”（脑瘫、偏瘫、截瘫和截肢）等行动不便残疾人须采用入户的方式进行签约，提供切实有效服务，最大限度方便并服务残疾人。签约团队在开展签约服务工作中，要严格按照签约服务的要求，确保服务的内容和质量，做好服务手册及家庭医生签约服务明细表填写，确保二项数据一致，内容详实。不得将填写协议、建立档案等视为签约服务，提高群众满意度。3、认真摸底，做好转介。对残疾儿童需要到专业的康复机构进行手术和康复训练的，须填写0—6岁残疾儿童康复机构训练登记表；对视力、肢体及听力中需要适配辅助器具的残疾人，须填写残疾人基本型辅具需求表上报区残联，及时做好转介服务。4、规范建档，加强管理。加强档案规范管理，切实落实残疾人一人一档，一村一盒档案管理方式，提高工作效率。档案包括：残疾人基本信息登记表、残疾人精准康复服务筛查表、残疾人精准康复家庭医生签约服务手册（服务机构留存），精准康复家庭医生签约服务协议、服务记录（一式两份，残疾人手中一份，机构留存一份），残疾人精准康复家庭医生签约服务完成情况明细表、残疾儿童机构康复需求登记表和残疾人辅具需求登记表。5、扩大宣传，营造氛围。充分利用各种宣传媒体，广泛宣传实施残疾人精准康复服务工作的指导思想、重要意义、主要内容、政策措施、示范典型，充分调动社会参与的积极性，为推进残疾人精准康复服务工作营造良好的社会氛围。6、在项目实施过程中和结束前，区残联将按照规定组织验收组对供应商合同履约情况进行专项验收，完成质量和内容达到方案服务标准并通过验收，验收结果向社会公示。验收组由区残联、供应商及邀请3人以上相关专家组成。邀请专家进行验收、评价所产生的费用由成交的供应商承担。2普签人数不少于6150人，服务次数2次 三瘫一截服务人数要求：一级肢体残疾服务人数不少于300人，服务次数不少于3次二级肢体残疾服务人数不少于500人，服务次数不少于3次3.2.3人员配置要求采购包1：详见评审要求3.2.4设施设备要求采购包1：详见评审要求3.2.5其他要求采购包1：因本项目为不见面开标，供应商无需在开标现场提交纸质响应文件，待采购结果发布后3个工作日内成交供应商向代理机构提交纸质版响应文件以便于存档，响应文件包括:正本壹份、副本壹份，电子版U盘壹份(含响应文件全部内容)。3.3商务要求3.3.1服务期限采购包1：180日历天3.3.2服务地点采购包1：汉台区3.3.3考核（验收）标准和方法采购包1：符合相关标准要求并通过采购人验收3.3.4支付方式采购包1：分期付款3.3.5支付约定采购包1：付款条件说明：合同签订后，服务方案经审通过，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的40.00%。采购包1：付款条件说明：项目实施过程中，按照规定对供应商合同履约情况进行专项抽查，质量和内容达到方案服务标准，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00%。采购包1：付款条件说明：项目实施结束，按照规定对供应商合同履约情况进行专项验收，完成质量和内容达到方案服务标准并通过验收，验收结果向社会公示。，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00%。3.3.6违约责任及解决争议的方法采购包1：项目所在地人民法院提起诉讼3.4其他要求因本项目为不见面开标，供应商无需在开标现场提交纸质响应文件，待采购结果发布后3个工作日内成交供应商向代理机构提交纸质版响应文件以便于存档，响应文件包括:正本壹份、副本壹份，电子版U盘壹份(含响应文件全部内容)。第四章资格审查资格审查由采购人或代理机构组建的资格审查小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1一般资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。响应函2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动； 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。响应函4.2落实政府采购政策资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1本采购包专门面向中小企业采购参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 监狱企业的证明文件4.3特殊资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1供应商身份证明具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效存续的营业执照或事业单位法人证书或非企业专业服务机构执业许可证或民办非企业单位登记证书或自然人的身份证明；供应商应提供的资格证明相关资料.docx2法定代表人授权书法定代表人参加磋商的提供法定代表人身份证明及身份证，委托代理人参加磋商的提供授权委托书及委托代理人身份证；自然人只需提供身份证；备注：分支机构由分支机构负责人授权即可；供应商应提供的资格证明相关资料.docx3供应商资格承诺函供应商须具有健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，以及参加本项目采购活动前三年内在经营活动中无重大违法活动记录，供应商提供《汉中市政府采购供应商资格承诺函》;供应商应提供的资格证明相关资料.docx4供应商资质供应商须具备由相关行政审批单位颁发的《医疗机构执业许可证》；供应商应提供的资格证明相关资料.docx第五章磋商过程中可实质性变动的内容磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动第三章“磋商项目技术、服务、商务及其他要求”、第八章“拟签订采购合同文本”，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。在磋商过程中，磋商小组根据项目实际需要制定磋商内容，在获得采购人代表确认的前提下，可以根据磋商情况实质性变动相关内容。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时通知所有参加磋商的供应商。第六章磋商办法6.1总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》等法律规章，结合本采购项目特点制定本次竞争性磋商评审方法。二、评审工作由代理机构组织，具体评审事务由依法组建的磋商小组负责。三、评审工作应遵循客观、公正、审慎的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。四、本项目采取电子评审，通过项目电子化交易系统完成评审工作。磋商小组成员、采购人、代理机构和供应商应当按照本磋商文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评审活动。五、评审过程中的书面材料往来均通过项目电子化交易系统传递，评审委员会成员使用互认的证书及签章进行签名后生效，供应商通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的，其响应文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评审活动的，将依法追究其责任。6.2磋商小组评审专家是采取随机方式在政府采购平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取/由采购人根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》（陕财办采〔2018〕20号）的规定，报主管部门同意后自行选定。一、磋商小组成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录项目电子化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐磋商小组组长。采购人代表可以使用采购人代表专用签章确认评审意见。二、磋商小组成员获取解密后的响应文件，开展评审活动。出现应当回避的情形时，磋商小组成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存供应商响应文件，按规定重新组建磋商小组，解封响应文件后，开展评审活动。三、磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解磋商文件；（二）审查供应商响应文件等是否满足磋商文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求采购组织单位对磋商文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐成交候选供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（五）起草资格审查报告、评审报告并进行签署；（六）向采购组织单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。6.3评审程序6.3.1.熟悉和理解磋商文件和停止评审一、磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。二、本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：（一）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（二）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（五）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（六）磋商文件载明的成交原则不合法的；（七）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评审情形的，磋商小组应当通过项目电子化交易系统向采购组织单位提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。出现上述应当停止评审情形的，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在陕西省政府采购网公告。采购组织单位认为磋商小组不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。6.3.2符合性审查一、磋商小组依据本磋商文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本磋商文件
投标 / 标书制作要点（原创）
本医生签约服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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