国土空间总体规划五年评估服务中标结果公示（浑源县自然资源局2026）
一、项目编号：1402252026CCS00044
二、项目名称：浑源县国土空间总体规划五年评估工作项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
序号
供应商名称
供应商地址
中标（成交）金额
评审总得分
1
山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司
太原市杏花岭区解放北路175号万达中心A座30层
报价：728000（元）
79.0
2.废标结果:
序号
标项名称
废标理由
其他事项
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序号
标项名称
标的名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
浑源县国土空间总体规划五年评估工作项目
浑源县国土空间总体规划五年评估工作项目
浑源县国土空间总体规划五年评估工作
详见磋商文件
合同签订后6个月内完成工作，提交最终成果
符合国家的有关法律、法规及其他规定、技术规程要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
吴月琴，闫建军，臧一飞（第1包采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：代理服务费用由成交人向代理机构支付，依据《国家计委关于印发磋商代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格【2002】1980号）和国家发改委办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）文件规定标准收取。
2.代理服务收费金额（元）：10920.00
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：浑源县自然资源局
地 址：浑源县迎宾东街
联系方式：0352-8474450
2.采购代理机构信息
名 称：山西建嘉技术服务有限公司
地 址：山西省大同市平城区前进街致和创投大厦1-2层
联系方式：15525590933
3.项目联系方式
项目联系人：常明月
电 话：15525590933
附件信息：
浑源县国土空间规划五年评估项目磋商文件.docx141.2K
中小企业声明函308.9K
浑源县国土空间总体规划五年评估工作项目项目编号：1402252026CCS00044磋商文件采购代理机构：山西建嘉技术服务有限公司2026年05月浑源县国土空间总体规划五年评估工作项目项目编号：1402252026CCS00044磋商文件采购人（盖章）：浑源县自然资源局采购代理机构（盖章）：山西建嘉技术服务有限公司2026年05月目录第一部分磋商公告1第二部分磋商供应商须知前附表4第三部分磋商供应商须知9第四部分采购需求....................22第五部分资格审查内容及标准....................24第六部分评标标准和评标方法....................25第七部分合同文本....................30第八部分磋商文件内容要求及格式34第一部分磋商公告项目概况浑源县国土空间总体规划五年评估工作项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2026年05月28日09:30（北京时间）前提交响应文件。。一、项目基本情况项目编号：1402252026CCS00044项目名称：浑源县国土空间总体规划五年评估工作项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：750000最高限价（元）：750000采购需求：标项名称：采购包1数量：预算金额（元）：750000单位：简要规格描述：浑源县国土空间总体规划五年评估工作，详见采购文件采购需求备注：合同履约期限：包1，合同签订后6个月内完成工作，提交最终成果。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性企业3.本项目的特定资格要求：具备城乡规划编制或城乡规划（国土空间规划）资质乙级以上资质证书三、获取采购文件时间：2026年05月18日至2026年05月24日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：在线获取售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2026年05月28日09:30（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2026年05月28日09:30（北京时间）地点：山西省大同市平城区山西省大同市平城区前进街致和创投大厦2层山西建嘉技术服务有限公司开标室六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。代理费支付方式：供应商支付代理费收费标准：依据《国家计委关于印发磋商代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格【2002】1980号）和国家发改委办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）文件规定标准收取。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：浑源县自然资源局地址：浑源县迎宾东街联系方式：2.采购代理机构信息名称：山西建嘉技术服务有限公司地址：山西省大同市平城区前进街致和创投大厦1-2层联系方式：155255909333.项目联系方式项目联系人：常明月电话：15525590933第2部分磋商供应商须知前附表序号内 容说明与要求1磋商供应商应具备的资格要求1．具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件 2．本包是否接受联合体：否 3．本项目所需的其他特定资格条件：具备城乡规划编制或城乡规划（国土空间规划）资质乙级以上资质证书4、落实政府采购政策的资格要求：专门面向中小企业采购2磋商文件（资格证明文件）（格式见第八部分）1、具有独立承担民事责任的能力磋商供应商提供独立承担民事责任的能力的信用承诺书2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度磋商供应商提供良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺书3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力磋商供应商提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的信用承诺书4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录磋商供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的信用承诺书；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录磋商供应商提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录信用承诺书；6、基本存款账户信息及保证金的交纳情况提供供应商基本存款账户信息及保证金或保函交纳回单（或回执）等证明材料；7、特定资质提供城乡规划编制或城乡规划（国土空间规划）资质乙级以上资质证书扫描件8、供应商信用信息查询此项内容不需要供应商提供。①查询地址：“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）；②查询截止时间：查询相关主体信用记录截止时间为磋商采购文件开启当日；③查询内容：“信用中国”网查询失信被执行人、重大税收违法失信主体记录情况；“中国政府采购网”查询政府采购严重违法失信行为信息记录情况或其他信用信息记录；注：（1）第1-6项资格证明文件，若有一项未提供或无效，将导致其不具备磋商资格，且不允许在开启后补正。（2）第7项查询结果中供应商存在失信记录情形的，其磋商文件将作无效处理。说明：本项目将根据磋商供应商提供的上述文件进行资格审查，具体资格审查内容及标准见第五部分。3磋商文件（商务服务文件）1．法定代表人身份证明书（见‘第八部分 磋商文件格式’）； *2．法定代表人授权委托书（见‘第八部分 磋商文件格式’）若供应商代表为法定代表人的可不提供；*3．响应函（见‘第八部分 磋商文件格式’）；*4．报价一览表 (见‘第八部分 磋商文件格式’)；*5．商务、技术条款响应及偏离表（见‘第八部分 磋商文件格式’）；6.以2023年5月至今同类项目合同案例7.服务方案：8.其他资料加*的商务、技术文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备磋商资格，且不允许在开启后补正。说明：涉及相关要求的内容见本文件第四部分相对应内容。4投标保证金本项目要求提交保证金。保证金金额为：7500元。(保证金的提交、退还规定，请详细阅读磋商供应商须知)。5投标有效期90个日历天（自磋商文件开启时间之日起计算）6政府采购相关政策要求（如涉及的话）1．涉及中小企业参加投标的要求：（1）中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的中型、小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（3）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。属于中小企业的，须如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分）。2．涉及残疾人福利性单位参加投标的要求：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写《残疾人福利性单位声明函》（格式见第八部分）。（2）残疾人福利性单位提供本企业服务，享受价格折扣。若有的话，如实填写《小、微企业/残疾人福利性单位提供服务明细表》（格式见第八部分）。7本项目预算金额750000元8现场勘查（或标前答疑会）无9磋商过程中根据磋商情况可能实质性变动内容本项目第四部分中的技术要求、服务要求、商务要求、合同草案。10响应文件编制1.供应商在山西政府采购平台客户端去制作、编制磋商文件。2.电子磋商文件所附各类证件、证书、证明材料采用原件扫描件。3.供应商应在响应文件递交截止时间前，将符合上述要求的jmbs格式（加密）电子响应文件上传至山西政府采购平台客户端。4.投标截止时间后，山西政府采购平台客户端无法接受响应文件。11电子磋商文件解密1、在磋商文件规定的响应文件开启时间后，采购代理机构会在政采云系统发出解密指令，供应商在收到解密指令后，须使用加密响应文件时所使用的数字证书（CA）对已递交（上传）的电子响应文件进行解密（可远程解密）。2、电子响应文件解密时间：30分钟3、因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件，包括以下情形：（1)供应商未在规定时间内解密响应文件的；（2)供应商使用非本次磋商加密用CA数字证书解密的；（3)供应商使用的CA数字证书属于注销或无效或损坏的。12电子交易系统异常情况处置1.采购代理机构负责组织电子开标、评标活动,当山西政府采购平台出现异常且1小时内无法解决或回复时,经山西省财政厅政府采购处同意后,采购代理机构可启动纸质磋商文件进行线下开标、评标活动。2.待系统恢复后,采购代理机构须把线下开标、评标结果数据录入山西政府采购平台。13所属行业其他未列明服务行业注：本表内容与磋商供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。第三部分磋商供应商须知一、总则1.适用范围本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商活动。2.定义2.1“采购人”指本次磋商活动的采购单位。2.2“采购代理机构”指组织本次磋商活动的执行机构，即“山西建嘉技术服务有限公司”。2.3“投标人”指符合本磋商文件规定并向采购代理机构提交磋商文件的供应商。2.4“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其他有关技术资料和材料。2.5“服务”指磋商文件所表述的磋商供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.6“电子印章”指可通过招采进宝电子投标客户端正确读取印章信息的电子印章（电子印章包含法人电子印章、法定代表人电子印章、自然人电子印章）。2.7本文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。2.8本文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包含本数；所称的“不足”，不包含本数。2.9本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。3.合格的磋商供应商3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。3.2磋商供应商必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定资格条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供磋商采购货物/服务的供应商。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格要求证明文件，具体提供的材料详见磋商供应商须知前附表。3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.5本次磋商是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个磋商供应商身份共同参加投标，详见磋商供应商须知前附表。（1）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照本部分3.3条的要求提供相关材料。（2）本项目的特殊要求规定磋商供应商特定资格条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一包的投标。（3）联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投标协议连同磋商文件一并提交，联合投标协议格式见本磋商文件第八部分。4.竞争性磋商费用磋商供应商应当承担参与本次投标活动发生的相关费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.通知的告知及获取5.1通知的告知对与本项目有关的通知，采购代理机构将以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已获取了磋商文件的磋商供应商及潜在供应商。5.2通知的获取已获取了磋商文件的磋商供应商，可在本次磋商公告刊登的媒体上查看已发布的通知，查看获取相关通知。未获取磋商文件的潜在磋商供应商可在本次磋商公告刊登的媒体上查看获取已发布的通知。因线路故障导致通知延迟获取或无法获取，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。6．保证金6.1本项目要求磋商供应商提交保证金，及保证金金额详见磋商供应商须知前附表序号4的规定。6.2磋商供应商须在磋商文件递交之前以银行电汇、银行保函、担保保函、保证保险、银行汇票、支票等方式缴纳，保证金以银行电汇方式缴纳应从自己的基本存款账户以非现金方式交纳到山西建嘉技术服务有限公司（采购代理机构）专用存款账户，银行保函、担保保函、保证保险等应具有二维码查询功能。收款人名称：山西建嘉技术服务有限公司开户账号：8868806001317000884117开户银行：山西银行股份有限公司大同永泰南路支行注：务必在汇款单位附加信息及用途栏注明项目名称或者项目编号，否则，您的汇款我公司财务将无法确认，无法及时退还您的响应保证金6.3磋商供应商在交付保证金时须在备注或附言中填写项目名称或者项目编号6.4未按上述要求提交保证金或提交的保证金金额不足的，其磋商文件无效。6.5未成交供应商的保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内退还。6.6成交人在合同签订后5个工作日内，到代理机构财务部门办理投标保证金（计利息）的退还手续。6.7采购人因重大变故取消采购任务的，采购代理机构在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布终止公告，并以发布公告的形式通知已经获取采购文件的潜在磋商供应商，对已经交纳投标保证金的，采购代理机构在终止公告发布后5个工作日内予以退还。6.8有下列情形之一的，保证金不予退还：A.磋商供应商在提交磋商文件截止时间后撤回磋商文件的；B.磋商供应商在磋商文件中提供虚假材料的；C.除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；D.磋商供应商与采购人、其他磋商供应商或者采购代理机构恶意串通的；E.磋商文件规定的其他情形。前附表。二、磋商文件7.磋商文件的内容7.1磋商文件由下列八部分内容组成：第一部分磋商公告第二部分磋商供应商须知前附表第三部分磋商供应商须知第四部分采购需求第五部分资格审查内容及标准第六部分评标标准和评分方法第七部分合同文本第八部分磋商文件内容要求及格式7.2磋商文件中落实政府采购政策的相关要求详见磋商供应商须知前附表。7.3采购代理机构开标后对磋商供应商的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；截止时间为开标当日；查询内容为信用中国网的失信黑名单记录情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询结果予以记录，查询证据存档，查询后存在问题的对磋商文件做无效投标处理。7.4除非特殊要求，磋商文件不单独提供磋商项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，磋商供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7.5磋商文件的解释权归采购代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以采购代理机构解释为准。7.6磋商文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，采购代理机构将依据法律、法规的规定进行解释。8.磋商文件的澄清和修改8.1采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商均具有约束作用。三、响应文件9.响应文件的语言和计量单位9.1磋商供应商提交的响应文件，包括资料、图纸等中的说明以及磋商供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由磋商供应商承担。9.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。10.响应文件的组成及相关要求10.1响应文件分为资格证明文件、商务服务文件、开标报价一览表。10.2响应文件要求内容详见磋商供应商须知前附表，有格式的详见本磋商文件第八部分。11．磋商报价11.1所有磋商报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含提供本项目所要求的全部管理服务所发生的一切成本、税费和利润，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由磋商供应商自行承担。11.2磋商供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标报价一览表。磋商供应商报出的总价为提供服务至交付的最终价格。11.3磋商供应商必须整包进行投标，不得拆包分项投标。11.4本次磋商不接受可选择或可调整的投标和报价。11.5任何超出磋商文件要求而额外赠送的货物、服务等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。11.6磋商供应商应当按照国家和山西省有关服务收费的相关规定，结合自身服务水平和承受能力进行报价。磋商报价应是履行合同的最终价格，除《项目概况及服务需求书》中另有说明外，磋商报价应当是磋商供应商为提供本项目所要求的全部管理服务所发生的一切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、设备、国家规定检测、材料（含辅材）、管理、税费及利润等。11.7报价依据：（1）本磋商文件所要求的服务内容、服务期限、工作范围和要求。（2）本磋商文件明确的服务标准及考核方式。（3）磋商供应商认为应考虑的其他因素。11.8磋商供应商提供的服务应当符合国家和山西省有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。磋商供应商不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。11.9磋商供应商按照磋商文件中提供的格式填写开标报价一览表，其中“分项内容”中的六项为基础内容，如有其它内容可根据实际情况自行增加内容进行填报。12.响应文件填写说明12.1磋商供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，磋商供应商须自行承担由此引起的风险和责任。12.2响应文件有固定格式要求的须按第八部分提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。12.3开标报价一览表须按格式统一填写。12.4磋商供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实有效，并接受评审委员会对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。12.5因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由磋商供应商承担。13．投标有效期限本项目投标有效期见磋商供应商须知前附表。14．响应文件的签署14.1组成磋商文件的各种文件均应遵守本条规定。14.2磋商供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项中，须在“盖章”、“印章”、“公章”“签章”等处盖电子印章。14.3上传至山西政府采购网成册的响应文件须按磋商文件要求加盖电子印章，响应文件封面加盖电子印章后，响应文件其他内容均视为具有法律效力。15．提交响应文件截止时间15.1磋商供应商须在规定时间对响应文件进行上传并解密。不论何种原因，在解密截止时间之内未完成解密的，视为撤回电子响应文件。由此造成的一切不利后果均由供应商自行承担。15.2采购代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长提交响应文件截止日期的，采购人和磋商供应商受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。16．响应文件的补充、修改和撤回16.1磋商供应商在响应文件解密截止时间前，可以对响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分，补充、修改的内容与磋商文件不一致的，以补充、修改的内容为准。16.2在响应文件要求的磋商文件提交截止时间之后，磋商供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。四、开标17.开标及其有关事项17.1磋商供应商不足三家的，不得开标。17.2磋商供应商在山西政府采购网中自行查看开标结果，对开标结果有异议的，可向采购代理机构提出；对开标结果无异议的，在政采云平台确认。17.3本项目采用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致系统无法正常运行时，采购代理机构将等待系统恢复正常后继续进行开标。系统不能及时恢复正常时，采购代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行开标。五、评标程序和要求18.项目组织18.1采购代理机构负责组织评标工作并履行相关职责。18.2本项目采用网上电子评标的方式进行，依据上传至系统的磋商文件进行评标，因不可抗因素导致系统无法正常运行时，采购代理机构将等待系统恢复正常后继续进行评标。系统不能及时恢复正常时，采购代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行评标。19.磋商供应商资格审查竞争性磋商采购项目开标结束后，评审委员会按照磋商文件第五部分中资格审查的内容及标准磋商供应商提交的响应文件（资格证明文件）进行资格审查，以确定磋商供应商是否具备投标资格。审查后合格磋商供应商不足3家的不得评标。20.组建评审委员会20.1根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建评审委员会，评审委员会由采购人代表和有关专家共三人以上单数组成。20.2评审委员会负责对符合资格的磋商供应商的响应文件（商务服务文件）进行符合性审查及评标事务，出具经评审委员会签字的评标报告。21.响应文件（商务服务文件）符合性审查评审委员会按照磋商文件第六部分评标标准和评标办法中符合性审查的内容及标准对响应文件进行符合性审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。22.评审中遵循的原则22.1审查中，磋商供应商存在下列情况之一的，投标无效：（1）未按磋商文件的规定提交投标保证金的；（2）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；（3）不具备磋商文件规定的资格要求的；（4）报价超过磋商文件规定预算金额或者最高限价的；（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形的。22.2审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（1）开标报价一览表内容与磋商文件中相应内容不一致的,以开标报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错误的，以开标报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。评审委员会将要求磋商供应商按上述原则调整确认，磋商供应商确认后的报价对磋商供应商具有约束力，如果磋商供应商不予确认，其投标无效。23.投标的澄清、说明或者补正23.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应要求磋商供应商作出必要的澄清、说明或者补正，磋商供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋商文件的范围或者改变磋商文件的实质性内容。23.2评审委员会认为磋商供应商的报价明显低于其他通过符合性审查磋商供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；磋商供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。24.最后报价（采用一轮磋商两轮报价方式）24.1磋商结束后，对磋商文件做出实质性响应的磋商供应商进行最后报价，最后报价在开标会议室内不公开密封进行，磋商供应商最后报价按照磋商小组提供的报价格式单进行报价，磋商供应商须在磋商小组确定的最后报价时间内进行报价，最后报价是磋商供应商响应文件有效的组成部分。24.1.1磋商文件对技术、服务要求已详细列明，磋商结束后，所有继续参加磋商的磋商供应商（不得少于3家）要按照磋商小组的要求在规定时间内提交最后报价。24.1.2磋商文件对技术、服务要求没有详细列明，需经磋商由磋商供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上磋商供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。25.比较与评价25.1评审委员会按照磋商文件中第六部分规定的评标标准和评标办法，对符合性审查合格的响应文件（商务技术文件）进行商务和评估，综合比较和评价。25.2采用综合评分法评审的应按照磋商文件第六部分评标标准和评标办法中规定的评标方法、成交条件以及评分细则进行。26.评审复核26.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评审委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评审委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。26.2在评审过程中发现磋商供应商有下列情形的，评审委员会应认定其投标无效，并书面报告本级财政部门：（1）有恶意串通的；（2）有妨碍其他磋商供应商的竞争行为的；（3）有损害采购人或者其他磋商供应商的合法权益的；（4）不同磋商供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（5）不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（6）不同磋商供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；（7）不同磋商供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（8）不同磋商供应商的响应文件相互混装；（9）不同磋商供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。27.确定/推荐成交候选供应商名单本项目规定采用综合评分法评标，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分最高的磋商供应商为成交供应商或者是排名第一的成交候选人。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的采取随机抽取的方式确定成交供应商或者排名第一的成交候选人。28.编写评标报告评审委员会评审组长根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。29.评标过程保密采购人、采购代理机构要采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。30.采购项目废标30.1在评标过程中，评审委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的投标供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足3家的；（2）磋商供应商的报价均超过采购预算或最高限价的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评审委员会应做出书面报告。30.2废标后，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告。六、签订合同31．成交通知31.1成交供应商确定后，采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，成交供应商到采购代理机构领取成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的磋商供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。31.2采购代理机构对未成交的磋商供应商不作未成交原因的解释。31.3成交通知书是合同的组成部分。32．签订合同32.1采购人应当自成交通知书发出之日起30日内与成交人签订书面合同。32.2成交人应按照磋商文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。七、服务费33.服务费代理服务费用由成交人向代理机构支付，依据《国家计委关于印发磋商代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格【2002】1980号）和国家发改委办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）文件规定标准收取。代理服务收费标准 服费 务 类率 型成交金额（万元）货物服务工程100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%本次磋商代理服务费由成交人支付，成交人在领取成交通知书时，向代理机构一次性付清代理服务费，代理服务费不从投标保证金直接扣除，成交人需另行支付，支付方式可以为现金、电汇或支票形式。八、保密和披露34.保密磋商供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本磋商项目下的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。35.披露354.1采购代理机构有权将磋商供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。35.2在采购代理机构认为适当时或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，采购代理机构无须事先征求磋商供应商/成交人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、磋商供应商/成交人的名称及地址、磋商文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及磋商供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑36．询问和质疑的接收方式36.1磋商供应商对磋商文件（除采购需求、综合评分细则）、评审过程、采购结果进行口头询问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址向采购代理机构口头提出询问。36.2投磋商供应商对磋商文件的采购需求、综合评分细则进行口头询问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址向采购人口头提出询问。36.3磋商供应商对磋商文件（除采购需求、综合评分细则）、评审过程、采购结果进行书面询问或质疑的，须向采购代理机构当面递交纸质询问函或质疑函。36.4磋商供应商对磋商文件的采购需求、综合评分细则进行书面询问或质疑的，须向采购代理机构当面递交纸质询问函或质疑函，采购代理机构向询问或质疑供应商出具《供应商询问/质疑告知函》，供应商持《供应商询问/质疑告知函》向采购人递交询问函或质疑函。37．书面询问的资料要求及答复37.1磋商供应商书面询问时须提供以下资料：（1）法定代表人身份证明书（2）法定代表人授权委托书（3）委托人和被委托人的身份证扫描（4）询问函原件37.2对磋商文件的采购需求、综合评分细则书面询问的，由采购人在法律规定时限内做出书面答复。37.3对磋商文件（除采购需求、综合评分细则）、评审过程、采购结果书面询问的，由采购代理购机构在法律规定时限内做出书面答复。38．书面质疑的资料要求及答复38.1磋商供应商认为磋商文件、评审过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，在获取磋商文件之日起七个工作日内提出；（2）对评审过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；（3）对成交结果提出质疑的，在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。38.2质疑供应商质疑时须提供以下资料：（1）法定代表人身份证明书原件；（2）法定代表人授权委托书原件（内容包括：代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。法定代表人质疑时不提供此项内容）；（3）委托人和被委托人的身份证扫描件；（4）质疑供应商领取磋商文件时间的证明材料；（5）质疑函原件。38.3供应商提出质疑时应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。38.4磋商供应商对磋商文件（除采购需求、综合评分细则）、评审过程、采购结果提出质疑的，采购代理机构依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对供应商的质疑做出处理和答复。38.5磋商供应商对磋商文件的采购需求、综合评分细则提出质疑的，采购人依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对供应商的质疑做出处理和答复。38.6质疑答复内容不得涉及商业秘密，但应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。38.7质疑供应商撤回质疑的，采购代理机构、采购人终止质疑处理。38.8供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：（1）对磋商文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改磋商文件后继续开展采购活动；否则应修改磋商文件后重新开展采购活动。（2）对评审过程、成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应重新开展采购活动。（3）质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。十、违约处罚32.违约处罚32.1发生下列情况之一，供应商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在磋商有效期内，供应商撤回其磋商；（2）在评标期间，供应商企图影响采购机构或磋商小组的任何活动，将导致磋商被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（3）成交供应商未按本磋商文件规定签约；（4）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。第四部分采购需求项目名称：浑源县国土空间总体规划五年评估工作项目预算金额：750000元采购人：浑源县自然资源局项目概况：浑源县国土空间总体规划五年评估工作一、商务要求1.合同履行期限：合同签订后6个月内完成工作，提交最终成果。2.服务地点：浑源县3.付款方式:签订合同后支付30%，完成阶段性成果并通过专家评审后，甲方向乙方支付总合同价款的50%；提交最终成果后，甲方一次性向乙方支付剩余的20%合同款项。4.履约保证金：无二、服务需求为贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施和规划实施“定期体检、五年一评估”等要求，按照《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划体检评估的通知》(自然资办发[2025]20号)工作安排，评估当年不再单独开展年度体检，为做好国土空间规划的首次五年评估工作，要求各县对照《国土空间规划体检评估规程(2025年修订版)》要求，提前谋划五年评估工作，加快形成规划监测工作网络体系。三、技术要求（一）、技术依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国城乡规划法》；3、《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划体检评估的通知》(自然资办发[2025]20号)；4、《山西省自然资源厅关于开展国土空间规划体检评估有关工作的通知》；5、《国土空间规划体检评估规程(2025年修订版)》。（二）、工作内容及成果要求1、服务内容要求五年评估报告应全面对照国土空间总体规划和上级政府对国土空间总体规划的批复要求,以六个方面的规划实施情况为重点，开展阶段性的全面评估和总结，对国土空间规划各项目标和指标落实情况强制性内容执行情况、各项政策机制的建立和对规划实施的影响等方面进行系统深入分析，结合国家和地方发展战略，考察规划面临的新形势和新要求，对未来发展趋势做出判断，并对规划的动态维护及下一个五年规划实施措施、政策机制等方面提出建议。2、成果构成五年评估报告主要包括总体结论，规划实施成效、存在问题及原因分析，对策建议等。附件包括《国土空间规划城市体检评估规程(2025年修订版)》中评估指标表、五年重点任务完成清单、五年规划实施分析图、五年评估专题评价报告、五年规划实施社会满意度评价报告、五年评估基础数据库建设情况说明等相关内容。四、验收标准符合国家的有关法律、法规及其他规定、技术规程要求。第五部分资格审查内容及标准资格审查内容及标准序号内容标准1具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6基本存款账户信息及保证金的交纳情况提供供应商基本存款账户信息及保证金或保函交纳回单（或回执）等证明材料；7特定资格提供城乡规划编制或城乡规划（国土空间规划）资质乙级以上资质证书扫描件，扫描件盖章说明：1．资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。2．依法免税或不需要缴纳社会保障金的磋商供应商，应提供相应的证明文件扫描件加盖法人电子印章。3．磋商供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。第六部分评标标准和评标方法1、符合性审查的内容及标准符合性审查内容及标准序号类型要求要求说明1商务对供应商提供的法定代表人（负责人）身份证明文件进行审查1.1证明文件须按磋商文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。1.2证明文件须按磋商文件要求签字、盖章。1.3不符合以上要求的或未提供的，响应无效。2商务对供应商提供的法定代表人（负责人）授权委托书证明文件进行审查3.1证明文件须按磋商文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。3.2证明文件须按磋商文件要求签字、盖章。3.3不符合以上要求的或未提供的，响应无效。3报价对供应商提供的报价进行审查4.1报价一览表须按磋商文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。4.2报价一览表须按磋商文件要求签字、盖章。4.3不符合以上要求的或未提供的，响应无效。4技术对供应商提供的技术条款响应表的响应情况进行审查5.1响应函须按招标文件中提供的格式填写，且响应内容完整、准确、真实、有效，无空项、漏项。5.2响应函须按招标文件要求签字、盖章。5.3对磋商文件商务技术要求全部做出实质性响应。5.4不符合以上要求的或未提供的，响应无效。说明：1.符合性检查的内容，经评审委员会共同认定没有做出实质性响应的，将导致投标无效。2．审查时，对特殊情况的处理评审委员会要遵循磋商文件第三部分磋商供应商须知第22条规定的原则。二、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准（一）小型、微型企业参加本项目的评审标准1.小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《中、小企业声明函》。2.小型、微企业只有提供本企业服务，享受15%的价格折扣。3.联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予5%的扣除，用扣除后价格参加评审。4.大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予5%的扣除，用扣除后价格参加评审。（二）残疾人福利性单位参加本项目的评审标准1.须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受15%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；（6）前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数；（7）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任；（8）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。三、无效投标的情形未通过资格性、符合性审查的磋商文件为无效投标。四、评标方法及成交条件经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，对价格、商务、服务、技术等主要因素的量化指标进行评审得分（具体评分见综合评分法评分细则），得分最高的磋商供应商为成交供应商。1、评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、及其他法律、法规的规定，本着公开、公平、公正的原则，制定本评标办法。1、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，按照得分由高到低择优选择最佳供应商的方法。综合评估法不保证报价最低的供应商中标。2、由磋商小组按得分进行排序，推荐前三名为本项目成交候选人，由评审委员会根据综合得分第一名确定成交人。若发生得分相同的情况，报价较低的排名在前。如果中标人放弃中标，则重新磋商。3、汇总计分时，取算术平均值计算，评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。4、异常低价审查政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价（4）评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商30分钟作出解释。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。本项目采用综合评分法。2、综合评分法细则各投标人的综合得分为：商务技术部分得分+报价得分之和，总分为100分，其中：商务技术部分满分90分，报价满分10分。具体分值安排如下：评 审 内 容 及 标 准分值一、商务部分（15分）需提供在开标截止日期前3年内，投标人自身签署的合同项目案例。合同案例的乙方必须与投标人的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供工商部门证明文件 。（合同须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页。）注：每提供一个同类型项目合同案例得3分 ，最高得15分。不提供或提供不全的不得分。注：上述相关证明材料并加盖公章。15分二、技术服务部分（75分）1、服务方案（25分）1 、服务方案（25分）根据服务方案内容及完善程度进行评分。①服务方案内容全面完整、主要内容条理清晰、方案可行具有针对性，能够严格执行现行的国家及行业规范要求：16-25分；②服务方案内容全面完整、合理、方案可行，能够严格执行现行的国家及行业规范要求：12- 15分；③服务方案内容基本完整、较为合理、但不具针对性、实际可操作性较弱，能够执行现行的国家及行业规范要求：8- 11分；④服务方案内容阐述简单、关键内容条例不清晰、实际可操作性较弱，基本能满足本项目需求：4-7分；⑤服务方案内容描述含糊：0-3分。2、项目管理机构（5分）根据项目管理机构设置、岗位设置、人员职责分工等内容进行评分。①项目管理机构科学 、合理，人员安排合理、岗位设置齐全、分工明确，能够完全满足项目需求：4-5分 ;②项目管理机构设置较合理，人员配备较齐全、分工较明确，基本能够满足项目需求：2-3分；③项目管理机构及岗位设置描述简单、含糊：0- 1分。3、进度保障措施（10分）根据项目时间进度计划安排、进度保证措施等内容进行评分。①安排科学合理、有详细的保障措施，能够完全满足项目需求 ：8- 10分；②安排较合理、有较详细的保障措施，基本能够满足项目需求 ：4-7分；③进度计划及保障措施描述含糊、可行性较差：0-3分。4、质量保证措施（10分）根据本项目的质量保证措施，即工作过程的质量控制、成果文件的质量措施是否科学、合理、可行进行评分。①项目质量保证措施完善、科学、合理：8-10分；②项目质量保证措施较完善、科学，基本可行：4-7分；③项目质量保证措施描述含糊、可行性较差：0-3分。5、内控管理制度（5分）根据供应商提供内控管理，包括人员组织 、人员培训、财务管理、档案管理、内控制度、职业操守、廉洁自律等内容进行评分。①内容全面、细致、合理、管理制度完善 ：8- 10分；②内容较全面细致、较合理、管理制度基本完善：4-7分；③内容描述含糊、可行性较差：0-3分。6、廉政和保密承诺（5分）根据供应商提供的工作期间的廉政制度、从业措施及承诺，保密制度、保密措施及承诺、业务结果风险承诺、业务质量承诺等内容进行评分。①内容全面、合理、制度及承诺完善：4-5分；②内容较全面、基本合理、制度及承诺比较完善：2-3分；③内容描述含糊、可行性较差：0- 1分。7、合理化建议（5分）为保证采购人的合法利益，提出科学、可行的合理化建议，根据建议是否合理、是否能保障采购人权益等内容进行评分。①建议全面、合理、切实可行：4-5分；②建议较全面、较合理、基本可行：2-3分 ;③建议描述含糊、可行性较差：0- 1分。75分三、价格分（10分）各供应商的报价必须是完全满足磋商文件要求。统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／磋商报价)×价格权值×100，磋商报价得分四舍五入至小数点后二位。10分供应商的磋商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组依据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2号可要求其通过山西政府采购网政采云系统在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其磋商报价合理性的，磋商小组可将其作为无效报价处理。第7部分合同文本拟签订的合同条款文本甲方（采购人）：乙方（成交供应商）：浑源县国土空间总体规划五年评估工作项目(项目编号：)，由山西建嘉技术服务有限公司组织竞争性磋商，(以下简称“甲方”)确定（以下简称“乙方”）为该项目的成交供应商。依据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》之规定，经双方在平等、自愿、互利的基础上，签订本合同，共同信守。一、委托工作内容二、合同价款（一）合同总价款为人民币（大写）（￥）。（二）合同价款是乙方响应本次采购要求中全部工作内容的价格体现,包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其他相关的一切费用。（三）合同总价一次性包死，不受市场价格变化因素的影响。三、款项结算（一）项款支付:签订合同后支付30%，完成阶段性成果并通过专家评审后，甲方向乙方支付总合同价款的50%；提交最终成果后，甲方一次性向乙方支付剩余的20%合同款项。（二）支付方式：银行转账。（三）结算方式：乙方在接受付款前，根据支付方式开具发票给甲方。四、服务要求（一）服务期限：合同签订后6个月内完成工作，提交最终成果。（二）服务地点：浑源县。五、服务质量保证（一）乙方需建立高效的管理团队，项目团队组成合理。（二）乙方需派一名项目负责人，直接与甲方沟通，项目经理接收甲方提出的问题与要求，并及时反馈给工作组，解决在项目实施过程中遇到的问题。（三）项目在实施过程中会出现不可预料的需求变更，乙方需积极配合甲方的需求变更，并按照变更后的需求继续实施。（四）乙方需设有详细的技术资料档案和服务档案以便于更好地提供服务，项目结束后乙方须向甲方提交所有实施方案流程及说明文档。六、权利和义务（一）甲方权利与义务1、甲方有权对乙方的项目实施情况进行检查和监督，对检查中发现的问题及时向乙方提出书面或口头改进意见，并要求乙方限期予以整改。对乙方不符合本项目要求规定，造成严重影响的行为进行处罚。2、甲方有权监督检查乙方的检查情况。3、甲方可要求乙方调整不合格的服务人员，并于5日内调整到位。4、双方可根据政策的变动并结合实际情况对合同项目内容进行修改和补充，对项目内容的修改和补充双方以书面补充协议形式做出。5、甲方有权调阅乙方关于该项目的全部工作资料，并对本项目的检查和研究成果拥有所有权。（二）乙方权利和义务1、乙方应按照国家服务规范、标准、规程和甲方的采购需求和服务要求进行工作，根据甲方要求按时提交质量合格的服务成果，满足甲方需求。2、乙方有权对业务工作提出建议。3、乙方应接受甲方的检查监督及指导，完成甲方依合同约定交办的各项工作任务。4、按合同约定要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意。5、乙方负责检查人员的管理，确保人员足数到位、并且具备足够的能力以满足岗位需要。乙方应在签订合同后5日内，按照响应文件的承诺，完成组建足额检查队员上岗。乙方对所人员负责，对人员进行车辆行驶、现场检查、检查工具使用等安全教育，人员管理中出现的一切问题与甲方无关。6、乙方应向甲方提供工作人员名单，并保证检查人员的相对稳定。同时乙方应为本项目设置固定项目管理团队，并保证团队骨干的稳定性。7、在现场的乙方工作人员，应遵守甲方或管理单位的安全保卫及其他有关的规章制度，承担其有关资料保密义务。对于不称职或不合适服务岗位的乙方工作人员，甲方有权要求乙方立即更换。七、验收（一）本项目验收费用，由乙方自行承担。（二）服务期满后，由乙方向甲方递交验收通知书，经甲方确认后，组织乙方进行验收。验收合格后，填写项目验收单作为对本次服务的最终认可。（三）验收依据：1、本合同及附加文本；2、磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清（承诺）函；3、国家相应的标准、规范。八、保密规定甲、乙双方应永久恪守因签署或履行本合同而获知的对方秘密信息及其它秘密资料。任何一方如将获知的对方秘密信息泄露给第三方，应赔偿因泄密而给对方造成的一切损失并承担相应的法律责任（包括刑事责任）。九、其它事项（一）乙方不得将项目转让、分包给其它单位或个人。（二）乙方的磋商响应文件和承诺等内容将列入合同。十、违约责任（一）按《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行。（二）按合同要求提供服务或服务质量不能满足不能满足本次磋商要求，乙方必须无条件提高技术，完善服务质量，否则，甲方会同监督机构、采购代理机构有权终止合同并对乙方违约行为进行追究，同时按政府采购供应商管理办法进行相应的处罚。（三）任何一方因不可抗力原因不能履行协议时，应尽快通知对方，双方均设法补偿。如仍无法履约协议，可协商延缓或撤销协议，双方责任免除。十一、合同争议解决的方式本合同在履行过程中发生的争议，由甲、乙双方当事人协商解决，协商不成的按下列第种方式解决：（一）提交大同市仲裁委员会仲裁；（二）依法向甲方所在地人民法院起诉。十二、合同生效（一）本合同经双方签字盖章后生效。（二）本合同须经甲、乙双方的法定代表人（授权代理人）在合同书上签字并加盖本单位公章后正式生效。（三）合同生效后，甲、乙双方须严格执行本合同条款的规定，全面履行合同，违者按《中华人民共和国民法典》的有关规定承担相应责任。（四）本合同一式份，甲乙双方各执份。（五）本合同如有未尽事宜，甲、乙双方协商解决。甲 方乙 方（盖章）（盖章）地址： 地址：邮编：邮编：法定代表人： 法定代表人：被授权代表：被授权代表：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：日期：日期：第八部分响应文件内容要求及格式磋商供应商提交响应文件须知1、磋商供应商按照本部分的顺序编排响应文件（资格证明文件、商务技术文件），编排中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。2、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。3、按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。资格证明文件格式响应文件（资格证明文件）封面及目录格式（项目名称）项目编号：1402252026CCS00044响应文件磋商供应商全称：（加盖单位公章）法定代表人或其委托代理人签字：年月日资格证明文件目录………………………………1、供应商具有独立承担民事责任的能力的信用承诺书供应商具有独立承担民事责任的能力的信用承诺书采购人名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件及有效的开户许可证，能独立承担民事责任的能力。基本信息如下：名称为：，统一社会信用代码为：；法定代表人（负责人）为：；营业期限为:；基本开户银行为：；账号为：。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字）日期：2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺书供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺书采购人名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据磋商文件相关规定，现郑重承诺：我公司具有会计师事务所出具的2024年度/2025年度审计报告或响应截止日前18个月内经审计的财务报告（以出报告日期为准），或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的担保函。商业信誉良好，财务制度健全。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字）日期：3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的信用承诺书供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力信用承诺书采购人名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字）日期：4、供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的信用承诺书供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的信用承诺书采购人名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前严格依法缴纳税收或依法享受国家免税优惠政策，并依法给单位职工缴纳社会保障金或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字）日期：5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的信用承诺书供应商参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录信用承诺书采购人名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；经查证，本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）的信用信息中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单均为0记录；在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录也为0记录。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字）日期：6、基本存款账户信息及保证金的缴纳情况（影印件或扫描件须加盖供应商公章）商务技术文件格式1、磋商供应商代表证明法定代表人（负责人）身份证明书格式法定代表人（负责人）身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：身份证号：职务：系（供应商名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。供应商名称：(加盖公章)日期：年月日附法定代表人有效的身份证正反两面扫描件法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书山西建嘉技术服务有限公司：本授权委托书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称、项目编号）项目，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日生效，特此声明。供应商名称：（加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日附供应商代表有效的身份证正反两面扫描件2、响应函格式响应函山西建嘉技术服务有限公司：(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)投标的有关活动，并对此项目进行报价。为此：1、我方已仔细研究了本项目磋商文件的全部内容，愿意以以下报价，按照磋商文件要求及合同约定完成项目。第一包：人民币（大写）元（￥元）……2、我方同意在本项目磋商文件中规定的响应有效期90个日历天内（自提交磋商文件的截止之日起算）遵守本磋商文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果成交，响应有效期延长至合同履约完毕。3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本磋商文件规定的特定资质要求。4、提供磋商供应商须知规定的全部响应文件。5、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。6、我方承诺：完全理解磋商报价超过磋商文件公布的预算金额或最高限价时，报价将拒绝。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。8、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在磋商文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。9、保证遵守磋商文件的规定。10、我方承诺对投标小组依法从符合相应资格条件的供应商中，确定参加投标的供应商没有任何异议。11、对贵方在本次投标公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会及时查看获取。若因线路故障等其他原因导致通知延迟获取或无法获取，责任由我方自负。12、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。13、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。所有有关本次投标的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：磋商供应商代表姓名：磋商供应商代表联系电话：（办公）（手机）E-mail：供应商名称：（加盖公章）法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）日期：年月日4．报价一览表格式4.1报价一览表项目名称：项目编号：货币：人民币/元服务时间服务地点服务标准备注总报价（元）人民币（大写）：人民币（小写）：注：本次报价税金等全部费用。供应商名称：(盖章)法定代表人或授权委托人：(签字或盖章)日期：5．商务、技术条款响应及偏离表格式商务、技术条款响应及偏离表项目名称：项目编号：序号项目磋商文件商务、技术要求磋商文件的对应响应偏离情况备注123456…………注:(1))本表供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其响应或成交资格，并按有关规定进行处罚。(2)本表格内容空白未填写，则默认视为供应商承诺响应文件完全响应磋商文件要求，无任何偏离。若存在偏离，供应商须在表格中逐项列明具体内容:未列明的偏离，招标方将不予认可。供应商名称：(盖章)法定代表人（负责人）或授权委托人：(签字或盖章)日期：说明：表格不够可自行添加。6.以2023年5月至今同类项目合同案例以2023年5月至今同类项目合同案例列表序号采购单位项目名称数量合同金额（万元）备注123456789101112131415备注：同类项目合同案例是以提供的供应商自身合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页复印件作为证明。7.服务方案供应商根据本项目制定服务方案，格式自拟。（相关表格参考格式后附）本项目拟投入人员汇总表序号姓 名学历年龄资格证书种类拟担任的职务注：供应商可自行扩展该表格式。供应商：（供应商全称并加盖公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日项目负责人简历表姓 名性 别年 龄职 称身份证号学历毕业时间毕业学校专业资格证书注册时间从业时间是否属供应商固定雇员为供应商服务时间拟在本项目担任职务工作经历时 间参加过的项目名称及当时所在单位担任何职主要工作内容备 注注：本表后附相关证明材料。残疾人福利性单位声明函（涉及时）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：(盖章)日期：年月日属于监狱企业的证明文件（涉及时）监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”。7、供应商应为中小企业（涉及时）中小企业声明函本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称：项目编号：包号：)采购活动,服务全部由符合政策要求的中、小、微企业承接。相关企业(含联合体中的中、小、微企业、签订分包意向协议的中、小、微企业)的具体情况如下：1.(标的名称),属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员（人数）人,营业收入为（小写）万元,资产总额为（小写）万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);2.(标的名称),属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员（人数）人,营业收入为（小写）万元,资产总额为（小写）万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);3.…………以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。企业名称(电子签章)：日期：注：1、本次服务类采购标的名称：浑源县国土空间总体规划五年评估工作项目，属于《中小企业划分标准》中其他未列明行业；2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。投标单位因严格按照（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定的划分标准准确填写《中小企业声明函》。如所提供信息不真实，投标单位将依法承担相应的责任。磋商供应商认为需要的其他文件资料如有，格式自拟供应商应为中小企业（涉及时）中小企业声明函本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定,本公司(联合体)参加(浑源县自然资源局)的(项目名称：浑源县国土空间总体规划五年评估工作项目项目编号：1402252026CCS00044包号：包1)采购活动,服务全部由符合政策要求的中、小、微企业承接。相关企业(含联合体中的中、小、微企业、签订分包意向协议的中、小、微企业)的具体情况如下：1.浑源县国土空间总体规划五年评估工作项目(标的名称),属于其他未列明服务行业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司（企业名称），从业人员255（人数）人,营业收入为15054.7618（小写）万元,资产总额为25361.8124（小写）万元,属于中型企业(中型企业、小型企业、微型企业);2./(标的名称),属于/（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为/（企业名称），从业人员/（人数）人,营业收入为/（小写）万元,资产总额为/（小写）万元,属于/(中型企业、小型企业、微型企业);3.…………以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。企业名称(电子签章)：山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司日期：2026年5月28日注：1、本次服务类采购标的名称：浑源县国土空间总体规划五年评估工作项目，属于《中小企业划分标准》中其他未列明行业；2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。投标单位因严格按照（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定的划分标准准确填写《中小企业声明函》。如所提供信息不真实，投标单位将依法承担相应的责任。
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土空间总体规划五年评估服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
