统计云联网直报业务保障服务中标结果公示（国家统计局数据管理中心2026）
2026—2027年统计云联网直报业务保障服务采购项目（第一包）【重新招标】中标公告
一、项目编号：0747-2661SCCZAB147（招标文件编号：0747-2661SCCZAB147）
二、项目名称：2026—2027年统计云联网直报业务保障服务采购项目（第一包）
三、中标（成交）信息
供应商名称：同方赛威讯信息技术有限公司
供应商地址：成都高新区科园二路10号2栋1单元16层1、2号
中标（成交）金额：332.8000000（万元）
四、主要标的信息
序号
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
同方赛威讯信息技术有限公司
2026—2027年统计云联网直报业务保障服务采购项目（第一包）
详见附件
详见附件
自合同签订之日起12个月，提供12个月的业务保障服务。
详见附件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
汪平、董燕、李欣、马凤玥、王波
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：详见附件
本项目代理费总金额：3.362400 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
排名第一的中标候选人名称：同方赛威讯信息技术有限公司
得分：98.40
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家统计局数据管理中心
地址：北京市西城区月坛南街75号
联系方式：殷铭，010-68783528
2.采购代理机构信息
名 称：中化商务有限公司
地 址：北京市丰台区丽泽路24号院平安幸福中心B座（邮编100071）
联系方式：何姗、蔡培琳、王梦楠、王宏伟、黄凡010-83923513、83923522
3.项目联系方式
项目联系人：何姗、蔡培琳、王梦楠、王宏伟、黄凡
电 话： 010-83923513、83923522
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2026—2027年统计云联网直报业务保障服务采购项目（第一包）
品目
服务/信息技术服务/运行维护服务/软件运维服务
采购单位
国家统计局数据管理中心
行政区域
北京市
公告时间
2026年06月05日 16:42
评审专家名单
汪平、董燕、李欣、马凤玥、王波
总中标金额
￥332.800000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
何姗、蔡培琳、王梦楠、王宏伟、黄凡
项目联系电话
010-83923513、83923522
采购单位
国家统计局数据管理中心
采购单位地址
北京市西城区月坛南街75号
采购单位联系方式
殷铭，010-68783528
代理机构名称
中化商务有限公司
代理机构地址
北京市丰台区丽泽路24号院平安幸福中心B座（邮编100071）
代理机构联系方式
何姗、蔡培琳、王梦楠、王宏伟、黄凡010-83923513、83923522
附件：
附件1
AB147-招标文件-2026—2027年统计云联网直报业务保障服务采购项目（第一包）【重新招标】-发售稿-20260514.pdf
国家统计局数据管理中心2026—2027年统计云联网直报业务保障服务采购项目（第一包）【重新招标】招标文件项目编号/包号：0747-2661SCCZAB147/01采购人：国家统计局数据管理中心采购代理机构：中化商务有限公司2026年5月目录第一章招标公告第二章投标资料表和投标人须知投标资料表第三章评标标准和评标方法一、评标方法二、评分因素（分值具体分配）第四章采购需求书第五章合同主要条款及格式第六章附件一、资格证明文件分册附件A-1投标人声明二、商务技术文件分册评标索引附件1投标函格式附件2开标一览表格式附件3投标分项报价表格式附件4采购需求偏离表格式附件5合同条款偏离表格式附件6法定代表人授权书格式附件7投标保证金承诺函附件8本项目要求提供的相关承诺函附件9投标人其它商务文件和证书附件10详细的需求理解和技术方案附件11评标细则提及的其他内容（如有）附件12中小企业声明函（如适用）附件13关于符合本国产品标准的声明函或财政部会同有关部门规定的有关证明文件（本项目不适用）第一章招标公告2026—2027年统计云联网直报业务保障服务采购项目（第一包）的潜在投标人应在中化商务电子招投标平台(ebid.sinochemitc.com)获取招标文件，并于2026年6月4日9:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：0747-2661SCCZAB147项目名称：2026—2027年统计云联网直报业务保障服务采购项目（第一包）预算金额：336万元（人民币）最高限价（如有）：336万元（人民币）采购需求：包号标的名称采购包预算金额（万元）数量简要技术需求或服务要求012026—2027年统计云联网直报业务保障服务采购项目（第一包）3361基于采购人已有直报系统，根据采购人数据生产业务流程，提供为期12个月的直报系统业务保障服务，保障统计数据生产正常开展。具体详见招标文件第四章采购需求书。注：（1）投标必须以采购包（也称为“包件”或“包”）为单位，对所投包件号中的所有内容进行投标，不允许将包件拆开投标,也不允许将几个包件合并报一个价格投标，评标、授标以包件为单位；合同履行期限：自合同签订之日起12个月，提供12个月的业务保障服务。本项目（不接受）联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：3.1本项目开标日前被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（包括中央和地方财政部门作出的处罚，处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的投标[以“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）采购代理机构开标当日的查询记录为准]；3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取招标文件时间：2026年5月14日至2026年5月21日，每天上午09:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间）地点：中化商务电子招投标平台(ebid.sinochemitc.com)方式：（1）投标人通过免费注册并登录中化商务电子招投标平台(ebid.sinochemitc.com)网上获取本项目招标文件。曾在“化云数智”（d.sinochemitc.com）平台注册的供应商无需重复注册，凭借注册手机号即可登录。（2）为进一步提升投标人参与政府采购活动的便利程度，投标人可自行在线上下载招标文件。（3）详细操作手册请登录中化商务电子招投标平台页面上方“帮助中心”模块获取。中化商务电子招投标平台技术支持联系电话：0574-22762073。（4）投标人应充分考虑平台注册、资料上传、平台复核、网上支付等流程所需的时间，务必在获取文件截止时间前完成所有手续，否则将无法保证获取招标文件。招标文件售价：0元/包。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年6月4日9点00分（北京时间）开标时间：2026年6月4日9点00分（北京时间）地点：北京市丰台区丽泽路24号院平安幸福中心B座23层2305会议室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：1.投标文件的递交：所有投标文件应于提交投标文件截止时间之前递交至指定地点。迟到的投标文件将被拒绝接收。2.评标方法和标准：综合评分法。3.本项目招标公告内容以省级以上财政部门指定媒体发布的公告为准。4.本项目需要落实的政府采购政策（具体落实情况详见招标文件）：（1）执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》；（2）执行《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》；（3）执行《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》；（4）执行节能产品政府优先采购和强制采购制度；（5）执行环境标志产品政府优先采购制度；（6）执行《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》。5.投标人必须通过中化商务电子招投标平台(ebid.sinochemitc.com)获取了招标文件；6.本项目（不接受）联合体投标。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：国家统计局数据管理中心地址：北京市西城区月坛南街75号联系方式：殷铭，010-687835282.采购代理机构信息名称：中化商务有限公司地址：北京市丰台区丽泽路24号院平安幸福中心B座（邮编100071）联系方式：何姗、蔡培琳、王梦楠、王宏伟、黄凡010-83923513、839235223.项目联系方式项目联系人：何姗、蔡培琳、王梦楠、王宏伟、黄凡电话：010-83923513、83923522电子邮箱：heshan02@sinochem.com、caipeilin@sinochem.com第二章投标资料表和投标人须知投标资料表投标资料表是对投标人须知的具体说明，表格中的对应条款号是对应投标人须知中的条款编号。序号内容对应条款号说明与要求1项目概述1.1采购人名称：详见第一章招标公告。项目名称：详见第一章招标公告。项目编号：详见第一章招标公告。包号：详见第一章招标公告。采购内容：详见第一章招标公告。项目预算：详见第一章招标公告。采购代理机构名称：中化商务有限公司采购代理机构地址：北京市丰台区丽泽路24号院平安幸福中心B座电话：详见第一章招标公告。传真：010-83923200电子邮箱：详见第一章招标公告。采购项目的项目属性:☑服务□货物2*投标人的资格要求2.3（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求，包括：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；符合法律、法规规定的其他条件。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第一章招标公告第二条“申请人的资格要求：”第2项。（3）本项目的特定资格要求：详见第一章招标公告第二条“申请人的资格要求：”第3项。3*对联合体投标的要求2.4对联合体的要求：☑本项目不接受联合体投标□对联合体投标的具体要求如下：4是否允许采购进口产品5.1.2☑不适用或不允许。□本项目允许进口产品投标，允许采购进口产品的范围包括：序号内容对应条款号说明与要求5标的所属行业5.2.5本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：本国产品政策落实5.4☑本项目所有采购标的均为服务标的，投标人须知5.4条不适用。□对应标准如下：特定产品包件货物产品在中国境内生的关键组号序号货物名称产的组件成本应当件、关键工达到的占比序相关要求财政部暂未确定暂无6现场踏勘与标前会7.5现场踏勘安排：☑无□有，具体要求：7.6标前会安排：☑无□有，具体要求：7*资格证明文件分册构成9.1资格证明文件，包括：（1）法人或者其他组织的有效营业执照等证明文件，其中：投标人是企业（包括合伙企业）的，应提供其有效“营业执照”复印件；投标人是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件；投标人是非企业专业服务机构的，应提供其有效的“执业许可证”复印件；投标人是民办非企业单位的，应提供其有效的登记证书复印件；投标人是个体工商户的，应提供其有效的“营业执照”复印件；投标人是社会团体的，应提供其有效的“社会团体法人登记证书”复印件；投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明复印件。（2）经审计的2024年度或2025年度财务报告复印件或开标前三个月内投标人开户银行出具的资信证明（①银行资信证明可以是复印件加盖本单位公章，无论开具银行是否标明“复印无效”，投标人提供的复印件在本次招标中予以认可，即不因“复印无效”字样而认定资信证明复印件无效；②存款证明无效）；（3）开标日前6个月内任意1个月依法缴纳税收的证明文件复包号标的名称中小企业划分标准所属行业012026—2027年统计云联网直报业务保障服务采购项目（第一包）软件和信息技术服务业序号内容对应条款号说明与要求印件（仅提供个人所得税证明文件的无效，依法免税的应提供相应文件说明）；（4）开标日前6个月内任意1个月依法缴纳社会保障资金的证明文件复印件（依法不需要缴纳社会保障资金的或第三方代缴的应提供相应文件说明）；（5）投标人声明（格式见附件A-1）：包括具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明；近3年在经营活动中没有重大违法记录的声明；没有为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；没有与“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的”不同投标人同时参与同一包件投标；提供声明；（6）投标保证金证明文件（采用电汇形式的，提供电汇底单复印件；采用支票、汇票、本票、保函等形式的，提供支票、汇票、本票、保函等的复印件，原件密封在《开标一览表和投标保证金》密封件中提交）。（7）落实政府采购政策需满足的资格要求证明文件：☑无□有，中小企业声明函（根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目中小企业划分标准所属行业详见本表“5标的所属行业”），或者由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，或者残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；（8）其他资格证明材料的要求（如有）：无8商务技术分册文件构成9.1*（1）投标函（格式见附件1）；*（2）开标一览表（格式见附件2）；*（3）投标分项报价表（格式见附件3）；*（4）采购需求偏离表（格式见附件4）；*（5）合同条款偏离表（格式见附件5）；*（6）法定代表人授权书（授权代表为非法定代表人时提供，格式见附件6）；*（7）投标保证金承诺函（格式见附件7）；（8）本项目要求提供的相关承诺函（格式见附件8）：*（8.1）招标服务费承诺函；*（8.2）★条款承诺函（如要求）；（9）投标人其他商务文件和证书（格式见附件9）；（10）详细的需求理解和技术方案（格式见附件10）；（11）评标细则提及的其他内容（格式见附件11）。（12）中小企业声明函（根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目中小企业划分标准所属行业详见本表“5标的所属行业”），或者由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，或者残疾人福利性单位声明函（如适用，格式见附件12）；序号内容对应条款号说明与要求8商务技术分册文件构成9.1（13）关于符合本国产品标准的声明函或财政部会同有关部门规定的有关证明文件（如适用，格式详见附件13）。9投标文件份数和密封要求10.511.313.1投标文件的份数：（1）《资格证明文件分册》：正本1份，副本2份（投多包件的，各包统一编制，无需重复提供）；（2）《商务技术文件分册》：正本1份，副本4份（投多包件的，各包统一编制，无需重复提供）；（3）《投标文件电子文档》：1份（U盘），应包含纸质投标文件全部内容（应含word等可编辑文件与投标文件盖章扫描后的pdf文件各1份，投标文件包括的其他电子文档也应包含在内）；（4）《开标一览表和投标保证金》：1份（除投标文件中中提供外，还应单独提供1份密封提交）；10*报价方式11.1报价方式：固定总价（含税总价）报价货币：人民币投标总价填写无条件折扣后的总价，不得填写除价格外的任何其他优惠。有附加条件折扣的投标文件将被否决。采购人就本合同约定内容将不再支付投标报价以外的费用。因投标发生的费用缺漏项将是投标人的风险，投标人将无条件给予补充完备，且投标价不变，否则其投标将被否决。11投标保证金12.2投标保证金金额：包号投标保证金金额0140,000.00元投标人参加多个包件（如有）的投标时应针对各包分别递交投标保证金。联合体参与的建议牵头人提交投标保证金。如采用电汇递交投标保证金时，须按包件分别单独电汇。各包子账号不同，子账号获取方式见投标人须知12.3，请投标人留意。12.7为保证中标人投标保证金的及时退还，中标人应在政府采购合同签订后1个工作日内，向采购代理机构发送邮件告知准确合同签订日期，履行告知义务。中标人发送邮件标题应为“项目名称+合同已签订，请退还投标保证金”，邮件正文应为“项目编号+项目名称+合同签订日期（年月日）+其他需要说明的事项（如有）”，并将合同关键页（包含采购项目名称、合同签订日期、双方盖章内容）、采购代理服务费付款凭证（仅适用于单独缴纳方式）作为附件上传。采购代理机构接收邮箱见招标文件《招标公告》中“项目联系方式”邮箱。如中标人未按要求及时发送通知邮件,由此导致的逾期退还投标保证金等责任由中标人承担，采购代理机构不承担相应责任。12投标截止时间、地点14.1接收投标文件截止时间：详见第一章招标公告；接收投标文件地点：详见第一章招标公告。序号内容对应条款号说明与要求13开标时间、地点16.1开标时间：详见第一章招标公告；开标地点：详见第一章招标公告。14政府采购异常低价审查18.6异常低价投标（响应）审查的数值标准：☑本项目采购人不提高异常低价投标（响应）审查的数值标准，按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）标准执行；根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），本项目评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价核心产品18.7☑不适用□适用，具体要求：15确定中标人的其他规则21.4☑无，中标候选人并列，得分且投标报价均相同的，以技术部分得分高者为中标人，仍相同的采取随机抽取的方式确定。□有，具体要求：16分包24.3本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：☑不允许□允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：_____；（2）允许分包的金额或者比例：_____；（3）其他要求：_____。17招标代理服务费25.1采购代理机构将按照计价格[2002]1980号、发改办价格〔2003〕857号文件规定的招标代理服务费标准，以每包件中标金额为基数，向中标人收取招标服务费。招标代理服务费将在本项目中标通知书发出后，向中标人收取招序号内容对应条款号说明与要求17招标代理服务费25.1标服务费。如因中标人原因拒绝与采购人签署合同，采购代理机构将不予退还投标保证金。18履约保证金26.1是否要求中标人提交履约保证金：☑不要求，本文件中涉及履约保证金内容均不适用。□要求，（1）履约保证金的金额：；（2）履约保证金的形式：。注：本表加注“*”的内容若不满足要求，将导致投标无效且不允许在开标后补正。投标人须知一、说明1.概述1.1项目概述见投标资料表第1条。2.合格的投标人2.1具有本项目实施能力，符合投标人资格要求、承认并承诺履行本招标文件各项规定的供应商均可参加投标。2.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商。2.3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）符合投标资料表第2条规定的资格条件。2.4本次招标对联合体投标的要求见投标资料表第3条。2.5投标人应从中化商务电子招投标平台(ebid.sinochemitc.com)获取招标文件3.投标费用3.1投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.通知4.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同）形式或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式，向潜在投标人发出，传真、手机号码、电子邮箱以潜在投标人获取招标文件时的平台登记信息为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误、传真线路故障或其他任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。4.2投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。联系方式见投标资料表。投标人在法定质疑期内针对同一招标程序环节的质疑应一次性提出。5.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）5.1采购本国货物、工程和服务5.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。5.1.2本次招标是否能够采购进口产品见投标资料表第4条。本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标。则具体要求见第四章《采购需求书》。5.1.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。此处所述产品是指通过制造、加工或元部件装配，最终形成的产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。5.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位5.2.1中小企业定义：5.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。5.2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。5.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。5.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.2.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。5.2.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：5.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；5.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；5.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；5.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；5.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。5.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《招标公告》。5.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见投标资料表第5条。5.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整见第三章《评标标准和评标方法》。5.3政府采购节能产品、环境标志产品5.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。5.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。5.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；5.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第三章《评标标准和评标方法》（如涉及）。5.4本国产品政策落实5.4.1根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号，以下简称“本国产品政策”）规定，本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。5.4.2本国产品应当符合的条件详见本国产品政策第一条。投标资料表第5条中，中国境内生产的组件成本应当达到的占比为“财政部暂未确定”的采购标的，符合本国产品政策第一条第（一）项条件的产品在政府采购活动中视同本国产品。投标资料表第5条中，特定产品的关键组件、关键工序相关要求为“暂无”的采购标的，符合本国产品政策第一条第（一）、（二）两项条件的产品在政府采购活动中视同本国产品。5.4.3本国产品政策第一条第（一）项条件如下：（一）在中国境内生产产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序，产生完全不同于原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（用途）。属性改变不包括以下细微操作：（1）为确保产品在运输或者储存期间保持某种状态而进行的操作；（2）为产品运输或者销售进行的包装或者展示；（3）在产品或者其包装上粘贴或者印刷品牌、标志、标识以及其他用于区别的标记；（4）简单的上漆、磨光和分装；（5）其他不属于属性改变的情形。二、招标文件6.招标文件构成6.1招标文件由以下六部分组成，包括：第一章招标公告第二章投标资料表和投标人须知第三章评标标准和评标方法第四章采购需求书第五章合同主要条款及格式第六章附件7.投标前招标文件的澄清和修改7.1任何要求对招标文件进行澄清的潜在投标人，应在提交投标文件截止时间十日前以书面形式（包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同）通知采购代理机构。采购代理机构和采购人对需要进行答复的内容，将以书面形式通知每个按要求获取招标文件的潜在投标人（不包括问题的来源）。7.2采购人、采购代理机构可在提交投标文件截止时间十五日前以补充通知的方式对招标文件进行修改。招标文件的补充通知将以书面形式通知所有按要求获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人收到补充通知后应回函确认。7.3为使投标人编写投标文件时，有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可依法酌情延长投标截止时间，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。7.4采购人、采购代理机构一旦对招标文件作出了澄清、修改及/或进行其他答复，即刻发生效力，有关的补充通知、澄清文件应当作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人均具有约束力。7.5采购人、采购代理机构将视情况确定是否有必要安排所有已获取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，相关要求见投标资料表第6条。7.6采购人、采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会，相关要求见投标资料表第6条。三、投标文件的编制8.投标文件的语言和计量单位8.1投标人提交的投标文件（包括技术文件、电子投标文件和投标资料、图纸中的说明等）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。9.投标文件的构成9.1投标人编写的投标文件应包括但不限于投标资料表第7、8条中列明的内容，其中标记“*”项目，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，若不满足要求，将导致投标无效，且不允许在开标后补正；但如投标人因文件排序调整、表注删减等情形未影响投标人响应内容的完整表达，不作为投标无效的认定依据。未标记“*”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。9.2招标文件标记“*”或“★（如有）”号的条款均为实质性要求和条件，其下一级条款（无论是否加注“*”或“★”标志）仍为实质性要求和条件。9.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10.投标文件的式样和签署10.1投标文件规格幅面使用A4规格纸张，按照招标文件第六章规定的顺序，统一编目编码装订。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。投标文件装订采用胶订或线订形式，不得采用活页装订。10.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章），否则将被视为无效投标。10.3投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，在适当的位置填写投标人全称并加盖公章，并由投标人法定代表人签署（法定代表人签署说明：法定代表人签字、盖手签章或盖姓名章均为有效签署）或由法定代表人授权的代理人（也称“被授权人”，下同）签字。不符合本条规定的将被视为无效投标。投标人被授权人须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。投标人为无法定代表人的其他团体组织等时，法定代表人则系指其负责人，下同。投标文件的副本可以是正本的复印件。10.4投标文件应字迹清楚，内容齐全，不得涂改或增删。任何行间插字、涂改和增删，必须有投标人公章及投标人的法定代表人签署或者被授权人签字方为有效。10.5投标人应按投标资料表第9条规定的份数准备投标文件，每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”“电子文档”。一旦正本和副本不符，以正本为准；电子文档和纸质文件不符，以纸质文件为准。11.投标报价11.1报价方式见投标资料表第10条。11.2所有投标报价均以人民币元为计量单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额，报价应被视为已经包含了但并不限于各项相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费，并且报价应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。11.3如本项目有多个包件且投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表并按投标资料表第9条的规定编制投标文件，投标人不得将几个包件合报一个价格，也不得将一个包件中的内容拆开报价。如果招标文件采购内容未注明分包件采购，即全部采购需求内容是一个包件。11.4本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为无效投标。11.5最低的投标报价不能作为中标的保证。11.6投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不应缺漏招标文件所要求的内容，如分项报价表有缺漏视为投标人无条件给予补充完备，将不对投标总价进行修正。评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆分投标，其投标无效。12.投标有效期和投标保证金12.1投标有效期为自投标文件递交截止时间起90天，投标有效期比90天短的投标文件将被视为非响应标而予以拒绝。在特殊情况下，在投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知内有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。12.2投标保证金应作为投标文件的一部分，投标保证金有效期与投标有效期一致。投标保证金的金额应满足投标资料表第11条规定的标准。12.3投标保证金可采用电汇的形式或者支票、汇票、本票、金融机构、担保机构出具的保函等其他非现金形式，投标保证金的到账（或提交）截止时间与投标截止时间一致。投标人应登录中化商务电子招投标平台，依次打开“我的项目→项目管理-投标”，选择进入相应包件的网上投标环节，点击【递交保证金】，选择保证金缴纳形式，点击【确定】。如保证金选择【电汇（虚拟子账号）】，可直接看到收款账号信息。如保证金缴纳方式选择【纸质保函】，可在上传附件并提交后，联系采购代理机构审核；且须按照投标资料表第7条和第9条的规定，提交保函原件。本项目投标保证金须以投标人名义提交。投标人参加多个包件的投标，电汇投标保证金时，须按包件单独电汇。各包子账号不同，请投标人留意。12.4如采用非电汇和保函形式提交保证金的，因为票据本身的原因导致保证金无法入账的，将视为未提交投标保证金。投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的不当行为而蒙受损失。下列任何情况发生时，投标保证金将有权不予退还给投标人：(1)在投标有效期内投标人撤销其投标的；或(2)中标后无正当理由不与采购人签订合同的。12.5凡没有根据上述规定附有投标保证金的投标，将被作为无效投标处理。12.6未中标人的投标保证金，采购代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内予以退还。中标人的投标保证金将在采购合同签订后五个工作日内予以退还。12.7为保证中标人投标保证金的及时退还，中标人应在政府采购合同签订后1个工作日内，向采购代理机构发送邮件告知准确合同签订日期，履行告知义务。中标人发送邮件标题应为“项目名称+合同已签订，请退还投标保证金”，邮件正文应为“项目编号+项目名称+合同签订日期（年月日）+其他需要说明的事项（如有）”，并将合同关键页（包含采购项目名称、合同签订日期、双方盖章内容）、采购代理服务费付款凭证（仅适用于单独缴纳方式）作为附件上传。采购代理机构接收邮箱见招标文件《招标公告》中“项目联系方式”邮箱。如中标人未按要求及时发送通知邮件,由此导致的逾期退还投标保证金等责任由中标人承担，采购代理机构不承担相应责任。四、投标文件的递交13.投标文件的密封和标记13.1投标人应将投标资料表第9条所列材料分别密封装在单独的信封中，并在信封上标明“资格证明文件分册”“商务技术文件分册”“投标文件电子文档”“开标一览表和投标保证金”字样，同时应标明招标项目编号、项目名称、投标人名称及“在（开标时间）之前不得启封”的字样。信封封口处应有投标人法定代表人签署或被授权人签字或投标人公章。13.2如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理机构对投标件的误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。14.投标截止时间14.1采购代理机构接收投标文件的截止时间及地点见投标资料表第12条。14.2投标文件须按照招标文件规定的时间、地点送达，在投标截止时间以后送达的投标文件，为无效投标文件，采购代理机构应当拒收。14.3采购代理机构可以依法酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。15.投标文件的修改与撤回15.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构。15.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人签署或被授权人签字，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明项目编号）”和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。15.3从投标截止时间至投标有效期截止前，投标人不得撤销或修改其投标，否则其投标保证金不予退回。五、开标与资格审查16.开标与资格审查16.1采购代理机构在投标资料表第13条中规定的时间和地点组织公开开标，投标人可派代表参加开标仪式。16.2开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改或撤回投标的通知、投标价格、折扣、是否提交了投标保证金，以及开标一览表中所列的其他内容。开标时当众宣读的投标人开标一览表内容与投标文件中内容不一致的，以当众宣读的开标一览表为准。16.3开标时，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照本款规定的顺序修正。16.4采购代理机构将做开标记录，请到场的投标人代表在开标记录上签字确认其投标的唱标内容。16.5开标结束后，采购代理机构应依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，包括：(1)投标人不符合投标资料表第2条要求的，资格审查不合格，联合体投标的，同时按照投标资料表第3条要求进行资格审查；(2)对投标文件中的资格证明文件（内容和审查标准见第六章附件《一、资格证明文件分册》）进行审查，有任意一项不符合审查标准的，资格审查不合格；16.6列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将不具备投标资格。信用信息查询方式：“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；认定截止时间（查询截止时点）：开标当日；信用信息查询记录和证据留存方式：留存于评审报告。联合体中任意一个成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。16.7资格审查不合格的投标人不进入后续评标环节。16.8资格审查后，合格投标人不足3家的，将不进行评标。六、评标17.组建评标委员会17.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。18.投标文件初审18.1初审为投标文件符合性审查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，审查、评价投标文件是否满足招标文件的实质性要求。没有响应招标文件实质性要求的投标将被否决，为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。18.2符合性审查标准详见下表，投标人的投标或投标文件若出现任意一项不符合审查标准的，评标委员会有权否决其投标。序号评审内容1投标有效期是否满足招标文件要求2投标文件是否有法定代表人签署，或签字人是否有法定代表人有效授权3投标保证金是否符合招标文件要求4是否按照招标文件规定要求签署、盖章序号评审内容5投标人投标报价是否超出各包件预算金额或最高限价6投标文件是否响应招标文件中标注“*”或“★（如有）”关键条款7投标人是否以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标8投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件的9对不允许采购进口产品的范围是否投报了进口产品（如适用）10是否违反法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求18.3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标将被否决：1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同投标人的投标文件相互混装；6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。18.4评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。18.5投标文件报价出现前后不一致的，除《投标人须知前附表》另有规定外，按照下列规定修正：1）投标文件中开标一览表（报价表）与开标时当众宣读的投标人开标一览表（报价表）内容不一致的，以当众宣读的开标一览表为准；2）投标文件中开标一览表（报价表）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标文件中开标一览表（报价表）为准，并修改单价；4）投标文件中分项报价表单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标时当众宣读的开标一览表的总价为准，并修改单价；5）投标文件中分项报价表总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；6）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照本款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。18.6政府采购异常低价审查。政府采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价值×50%；2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价价×50%；3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价购项目最高限价×45%；4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第1）项至第4）项情形的，要求投标人在评标现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予投标人的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3）项情形，投标人已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评标现场可不再重复提交。评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理，否决其投标。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评标委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。18.7通过资格审查、符合性审查的不同投标人提供的核心产品品牌相同的，视同为提供相同品牌产品，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序确定一个投标人获得中标人推荐资格，投标报价相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。核心产品详见投标资料表第14条规定。19.投标文件的澄清19.1在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。有关澄清的要求和答复应采用书面形式。澄清要求及内容应由评标委员会签字并交采购代理机构存档。投标人必须按照采购代理机构通知的时间、地点提交书面澄清，该书面澄清应有投标人法定代表人签署或被授权人签字或投标人盖章，将作为投标文件内容的一部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可将其投标作无效标处理。19.2有关澄清要求和答复不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。19.3除了上述情况外，从投标截止后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标文件有关的任何问题与采购代理机构和采购人进行联系。19.4投标人试图对评标委员会、采购代理机构和采购人的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标无效。20.投标文件的详细评审20.1经过初审后，评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。评审应严格按照招标文件的要求和条件进行，具体评标标准详见招标文件第三章评标标准和评分方法。21.确定中标人21.1评标委员会根据详细评审后的综合评分排序推荐确定中标候选人。综合评分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。21.2采购人按照评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人并向其授予合同。排序在前的中标候选人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。21.3中标候选人并列的，由采购人按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。21.4确定中标人的其他规则见投标资料表第15条规定。22.项目废标处理22.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，本项目应予废标：1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4）因重大变故，采购任务取消的。22.2废标后，采购代理机构将废标原因通知所有投标人，并按照法律法规要求依法重新组织招标或申请采取其他采购方式进行采购。七、授予合同23.中标通知23.1中标人确定后，采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变招标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。23.2中标通知书是合同的组成部分。23.3未中标投标人本人未通过资格审查的原因或者评审得分与排序，采购代理机构将在中化商务电子招投标平台发出的《未中标通知书》中载明，采购代理机构仅通过前述方式进行告知，将不再以其他方式通知，请未中标投标人留意在平台中查看《未中标通知书》。24.签订合同24.1中标人必须根据招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。24.2采购人如需追加与合同标的相同的货物或服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。24.3经采购人同意，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体不得再次分包。中标项目的主体、关键性工作不能分包。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。不允许分包的部分中标人进行分包的，将被视为严重违约，依法依约承担相应法律责任。详见投标资料表第16条规定。24.4政府采购合同不能转包。25.招标代理服务费25.1中标人须按照投标资料表第17条规定的标准向采购代理机构支付招标代理服务费。26.履约保证金26.1中标人应按照投标资料表第18条规定向采购人提供履约保证金。26.2如果中标人应交而未交履约保证金的，视为供应商拒绝与采购人签订合同，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。27.保密条款27.1除了投标人为投标所雇人员外，在未经采购人书面同意的情况下，投标人不得将本项目、与项目中相关的任何内容、资料（包括书面和磁介质资料，下同）透露给任何人。否则，投标人必须承担因此给采购人造成的一切经济损失，采购人保留追究其法律责任的权利。投标人须在对外保密的前提下，对其从事本项目投标的雇佣人员提供有关情况，所提供的情况仅限于执行投标必不可少的范围内。27.2除非执行合同需要，在事先未得到采购人书面同意的情况下，投标人不得使用本招标书中所提供的任何文件和资料。27.3采购人对投标人提交的文件将给予保密，但不退还。第三章评标标准和评标方法一、评标方法本次评标采用综合评分法。每一投标人的最终得分为所有评委给其评分的算术平均值。本项目评分标准为：评分因素分值分配商务部分8分技术部分82分价格部分10分合计100分二、评分因素（分值具体分配）评分细则见下表。序号评审内容评审标准满分商务部分（8分）1资质要求1.ISO9001质量管理体系认证；2.ISO27001信息安全管理体系认证。供应商提供有效期内的证书。每提供以上1项证书，得2分。本项满分4分。42项目业绩供应商须提供近两年（自2024年4月1日起至今，以合同签订时间为准）承担过数据处理业务保障服务项目的业绩，每提供1个得2分；最多得4分，未提供不得分。业绩需提供合同首页、服务内容页和签字盖章页复印件并提供甲方联系人、联系方式。提供的业绩不接受分包项目业绩。4技术部分（82分）2采购需求响应情况满足第四章采购需求书中第三部分技术要求“二、服务内容及要求”的全部指标得满分。★代表关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝，共5项；#代表重要指标，共10项，每满足1项得3分，合计30分；△代表一般指标，共21项，每满足1项得2分，合计42分。722采购需求响应情况本项最高得72分，最低得0分。723业务保障服务组织方案投标人针对本项目提出业务保障服务方案，对联网直报业务流程、服务内容、服务规范、人员管理、数据安全等内容做出阐述。全面深入分析本项目特点和要求，业务保障服务方案内容完整、结构清晰，对联网直报业务流程、服务内容、服务规范、人员管理、数据安全等作出全面、明确的阐述，方案整体架构清晰，内容详尽、完善、科学、合理，可操作性强，针对性强，得4分。全面分析本项目特点和要求，业务保障服务方案内容基本完整，对联网直报业务流程、服务内容、服务规范、人员管理、数据安全等作出基本的阐述，方案整体架构清楚，内容详细、完整，合理可行，有一定针对性的，得3分。业务保障服务方案与本项目相关系统业务特点存在偏差，对联网直报业务流程、服务内容、服务规范、人员管理、数据安全等理解存在缺陷，方案整体架构和内容仍需进一步完善的，得1分。未提供相关内容或完全不可行的，得0分。44重点难点分析及解决方案投标人针对本项目提出业务保障服务的难点和风险点，并提供专业、可行的应对方案实施方案。对本项目重点难点进行了详细的论述，能够正确理解项目重点难点且分析全面、准确，思路清晰，逻辑合理、重难点突出的，得3分；对本项目重点难点进行了完整阐述，但重点难点、的分析为通用性分析，思路、逻辑仍需进一步完善，项目重难点未完全明确的，得2分；对本项目重点难点的阐述不完整，重点难点的分析思路、逻辑不正确，项目重难点未体现的，得1分；未提供或对本项目重点难点的阐述完全不正确、不可用的，得0分。35资源配置服务组织方案投标人需针对本项目提供资源配置服务组织方案，方案内容包括但不限于资源投入情况、技术支持能力、组织管理架构及责任矩阵等。方案整体架构清晰，内容详尽、完善、科学、合理，可操作性强，针对性强，得3分；方案整体架构清楚，内容详细、完整，合理可行，有一定针对性的，基本满足需求，得2分；方案整体架构和内容不完整，仍需进一步完善的，得1分；未提供或完全不可行的得0分。3价格部分（10分）6投标报价投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10×100%评标基准价=所有投标人中有效报价的最低价注：此处投标报价指经过报价修正，及因落实政府采购政策进行价格调整后的报价。10注：1、评分细则中对业绩状况的要求以独立法人单位为考核对象。投标人下属的非独立法人单位的分公司或子机构业绩可计入投标人的业绩中；投标人下属的独立法人单位的子公司或子机构业绩不可计入投标人的业绩中。2、所有打分分值小数位按四舍五入保留两位计算。3、落实政府采购政策的价格调整：3.1促进中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业政策落实（1）对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（2）对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（3）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（4）价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。（5）中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。（6）监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。（7）残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》的，视同小微企业。（8）若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。（9）根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目中小企业划分标准所属行业详见第二章投标资料表和投标人须知。（10）关于中小企业优惠政策，未尽事宜以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定为准。3.2本国产品政策落实（1）政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》（格式见第六章附件），以下简称《声明函》）或财政部会同有关部门规定的有关证明文件。（4）为方便评标委员会对符合本国产品条件的投标进行价格扣除，投标人还应提供《价格组成明细表（仅针对货物标的）》（格式见第六章附件）。第四章采购需求书第一部分采购标的一、采购需求：包号标的名称采购包预算金额（万元）数量简要技术需求或服务要求012026—2027年统计云联网直报业务保障服务采购项目（第一包）3361基于采购人已有直报系统，根据采购人数据生产业务流程，提供为期12个月的直报系统业务保障服务，保障统计数据生产正常开展。具体详见招标文件第四章采购需求书。注：1.投标人必须以采购包（也称为“包件”或“包”）为单位，对所投包件号中的所有内容进行投标，不允许将包件拆开投标，也不允许将几个包件合并报一个价格投标，评标、授标以包件为单位。二.项目背景/项目概述统计云联网直报系统（以下简称直报系统）于2024年正式上线运行，按照国家节点—省级节点（含省级采集节点、省级管理节点，下同）两级部署。国家主节点（含一套表直报系统、专用直报系统和预发布环境，下同）承担了国家和32个省级统计局、32个国家统计局调查队系统的联网直报业务，系统用户包括国家统计局各司级单位数据处理人员、部门统计调查人员、各级统计机构的数据处理人员以及各类统计调查对象，省级节点的运维管理由省级统计局负责。目前，该系统承担着统计调查制度50余项，系统平台端报送数据的调查对象400余万，移动端报送数据的调查对象为170余万，统计局系统数据处理用户为15余万。在统计数据生产过程中，需根据统计业务工作需要，为各级统计机构、辅助调查员及调查对象提供及时高效的联网直报业务保障服务，保障统计数据生产顺利完成。第二部分商务要求一、实施的时间（期限）和地点（范围）实施的时间（期限）：自合同签订之日起12个月，提供12个月的业务保障服务。实施地点：国家统计局北京办公地点。二、付款条件（进度和方式）序号付款节点付款条件付款比例1首付款合同签订且资金到位满足付款条件后30日内支付。支付合同总额50%2尾款服务期结束，项目验收通过且资金到位满足付款条件后30日内支付。支付合同总额50%第三部分技术要求一、基本要求1.采购标的需实现的功能或者目标序号内容说明1项目背景统计云联网直报系统（以下简称直报系统）于2024年正式上线运行，按照国家节点—省级节点（含省级采集节点、省级管理节点，下同）两级部署。国家主节点（含一套表直报系统、专用直报系统和预发布环境，下同）承担了国家和32个省级统计局、32个国家统计局调查队系统的联网直报业务，系统用户包括国家统计局各司级单位数据处理人员、部门统计调查人员、各级统计机构的数据处理人员以及各类统计调查对象，省级节点的运维管理由省级统计局负责。目前，该系统承担着统计调查制度50余项，系统平台端报送数据的调查对象400余万，移动端报送数据的调查对象为170余万，统计局系统数据处理用户为15余万。在统计数据生产过程中，需根据统计业务工作需要，为各级统计机构、辅助调查员及调查对象提供及时高效的联网直报业务保障服务，保障统计数据生产顺利完成。2执行依据2026年经费预算3项目目标基于采购人已有直报系统，根据采购人数据生产业务流程，3项目目标提供为期12个月的直报系统业务保障服务，保障统计数据生产正常开展。4项目内容提供统计云联网直报系统国家主节点的业务定制及维护服务；为国家统计局相关司级单位提供数据采集处理期间的现场业务保障服务；提供直报系统国家主节点预发布环境的业务保障服务，提供直报系统相关培训授课讲师教资；配合完成直报系统国家主节点与省级节点之间的名录下发、制度下发、数据双向同步，配合完成与涉密数据处理系统的单向数据传输，配合完成数据同步交换。服务起止时间为自合同签订之日起12个月。5项目范围本项目服务范围包括使用直报系统国家主节点的国家统计局各司级单位用户，部门统计调查用户，各级统计机构的数据处理用户、辅助调查员，以及机关事业单位、企业、住户等各类统计调查对象。6项目履约地点国家统计局北京办公地点。2.技术需求一览表序号服务名称服务期1联网直报业务定制及维护服务12个月2联网直报现场业务保障服务12个月二、服务内容及要求1.采购标的需满足的要求1.1服务具体内容及要求参数指标要求①指标按重要性分为“★”、“#”和“△”。★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝，#代表重要指标，△则表示一般指标项。②“证明材料要求”项可填“是”和“否”。填“是”的，投标人须提供包含相关指标项的证明材料，证明材料可以使用生产厂家官方网站截图或产品白皮书或第三方机构检验报告或其他相关证明材料，未提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理。填“否”的，以投标人在投标文件采购需求偏离表中的响应为准。③除技术、服务、实施方案需求中明确要求投标人承诺的事项外，其他要求提供证明材料的指标中，提供投标人承诺作为应答的不予认定。1.总体要求序号指标项重要性指标要求证明材料要求1投标人基本要求★投标人必须满足如下要求并提供加盖投标人单位公章的承诺函：投标人法定代表人为中华人民共和国国籍的公民；投标人无因违反网络安全、数据安全相关法律法规受到行政处罚或刑事处罚的记录。本单位经营范围、资本构成（控股情况）、高管背景、技术水平、安全团队等符合国家安全保密等领域相关法律法规和规章制度要求，投标人如中标本项目，应在合同签订时按照采购人要求提供上述基本信息。是2知识产权★1.如中标本项目交付的定制开发类产品如涉及投标人的背景知识产权（指本项目合同签订之前就已经存在的知识产权或由投标人或其关联公司独立于本项目之外获得的知识产权），为确保采购人或采购人许可的第三方有权利使用依据本项目采购所交付的服务内容，投标人应就所涉背景知识产权给予采购人及采购人许可的第三方全球的、排他的、永久的、免费的使用权的许可，投标人不得因此与采购人发生知识产权纠纷。否2知识产权★2.如中标本项目按照采购人要求定制开发或二次开发软件（包括投标人在背景知识产权的基础上二次开发所形成的整体软件）、提供技术服务、实施项目建设等所产生的知识产权（包括但不限于著作权、商标权、专利权）等合法所有权益全部永久归采购人所有，未经采购人书面同意，投标人不得以任何方式生产、使用、二次开发、复制、传播或透露给其他第三方。定制开发或二次开发所产生的软件、技术服务及项目建设等过程中所产生的文档资料等，采购人有权在统计系统内推广使用和无障碍拷贝，投标人不得因此与采购人发生产权纠纷。3.如中标本项目须依法拥有其提供的各类产品服务和技术资料的所有权，如果是在第三方享有权利的基础上（包括但不限于著作权、商标权、专利权）产生的再创造，应当告知采购人有关该第三方的相关权利及信息，并提交已取得各类产品相关知识产权所有者的合法授权及相关资料，保证没有侵犯任何人的著作权、商标权、专利权、商业秘密等知识产权和其他人身权利或财产权。4.如中标本项目在履行合同义务过程中，利用采购人提供的相关资料或工作条件完成的新技术成果的所有权益，以及基于采购人提供的物质条件或受采购人委托对前述成果做的任何更新和升级、项目建设以及项目运维和提供技术支持过程中形成的新的产品和服务，其知识产权所有权益、专利申请权归采购人所有。5.如中标本项目投标人提供各类定制开发或二次开发产品和服务以及后续利用采购人提供的资料、工作条件开发完成的新技术成果，未经采购人书面许可，投标人不得利用该各类产品技术成果进行后续改进；未经采购人书面同意，投标人不得更改、演绎、拆分该产品服务成果的技术和程序或以其它任何方式进行可能损害采购人专有权利的行为。6.如中标本项目后其签署并履行合同的行为并不侵犯任何第三方的知识产权或引起任何第三方基于各类产品的知识产权的指控。同时投标人有义务根据采购人要求配合采购人为取得相关知识产权权属过程中的一切工作，包括但不限于申请登记工作。如果采购人在取得相关知识产权过程中有第三方提出法律或行政程序(合称“侵权指控”)，采购人不承担因侵权纠纷产生的一切费用、赔偿和开支。如果第三方声称投标人向采购人提供的产品或服务侵犯其知识产权，并向采购人或投标人提出索赔、或要求采购人或投标人停止使用产品或服务、或威胁提起或很可能提起法律诉讼程序或知识产权行政执法程序(以下简称“侵权纠纷”)，则知悉侵权纠纷的一方应立即通知合同对方；此外，采购人有权：（1）暂停采购或暂停侵权纠纷所涉产品或服务，并要求投标人自担费用向采购人提供与该第三方协商、诉讼、和解所需的一切协助(包括但不限于向采购人提供证明侵权不存在的各类证据、派出人员参加协商、诉讼或会谈等)。（2）要求投标人同时提供令采购人信服的证据，证明该产品或服务不存在侵犯该第三方知识产权的可能：如果投标人在采购人要求的时限内不能提供上述证据、或提供的证据不能令采购人信服、或投标人承认该产品或服务存在侵犯该第三方知识产权的事实或可能，则采购人有权选择与该第三方达成和解，并由投标人支付和解协议所约定的全部费用以及采购人因侵权纠纷而遭受的全部损失或费用(包括但不限于诉讼/仲裁费、律师费、交通费、通讯费、差旅费、对第三方的损害赔偿金、行政处罚罚款、获取该产品或服务相应使用许可的费用、因停止使用或修改、替换侵权纠纷所涉及的产品或服务而遭受的损失等)。如果采购人选择继续参加侵权纠纷法律程序，投标人应当赔偿采购人因侵权纠纷及履行生效法律裁判而需支付的费用或遭受的损失（包括但不限于诉讼/仲裁费、律师费、交通费、通讯费、差旅费、采购人与第三方和解所需支付的费用、履行生效法律裁判而需支付的费用、对第三方的损害赔偿金、行政处罚罚款、因停止使用或修改、替换侵权纠纷所涉及的产品或服务而遭受的损失等)。（3）要求投标人修改产品或服务，或以功能相同的产品或者服务替换原产品或服务，并支付采购人因产品或服务修改或替换而遭受的损失或支出的费用。（4）采购人有权单方解除合同，投标人应退还采购人已支付的合同价款，同时投标人还需根据合同约定承担相应的违约责任。7.如中标本项目依据侵权纠纷的生效法律裁判认定，或有关和解协议或调解书中约定采购人须对使用投标人提供软件产品的行为承担责任的，投标人应支付采购人因此遭受的损失及所应当支出的全部费用。8.如中标本项目知识产权相关条款规定不因合同到期、终止或提前解除而失效，如有特殊情况，须经双方书面协商后另行签订补充协议。否3服务团队★投标人应根据本项目的要求，提供在国家统计局开展联网直报业务保障服务的服务团队，其中一线现场服务团队人员不少于14人（含项目经理1人），二线服务团队人员不少于10人，服务团队应具有数据采集处理业务的服务经验，熟悉直报系统功能，均为投标人单位正式员工，且具有1年以上工作经验的人员，一线团队人员需专职从事本项目，不得兼职其他项目。未得到采购人认可，项目经理及重要人员不得无故变更。投标人投标时应提供服务团队全部成员工作简历，提供服务团队成员近六个月内任意一个月在投标人单位缴纳社保的证明并加盖投标人单位公章。是4保密要求★1.投标人严格遵守相关保密规定，做好数据保密工作，不得私自查看、下载、拍摄系统数据。在重要敏感时期按照采购人要求做好本项目范围内的应用和数据安全保障。2.投标人严格按照采购人管理相关要求做好项目服务人员的保密管理。3.若投标人违反保密条款，除承担相应责任外，还需按照合同金额的10%向采购人支付违约金。否5人员管理要求★投标人应对本项目服务团队成员进行认真审核，所有人员应具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党领导和社会主义制度，具有良好的政治素质和道德品质，无违法犯罪记录，无不良诚信记录，具备岗位要求的业务素质和技术能力，具有正常履行职责的心理素质和身体条件，严格执行国家统计局服务外包人员管理相关规定及《国家统计局数据否5人员管理要求★管理中心服务外包人员管理实施细则》，认真完成工作任务，并按要求参加采购人组织的有关政治思想、国家安全和保密等教育活动。投标人须严格遵守采购人的相关人员管理规定和办法，按需求提供相应材料和文档，配合做好项目服务人员管理。中标的投标人应在本项目成交结果确定5个工作日内组建服务团队，由采购人进行条件审核并办理入场手续。否2.联网直报业务定制及维护服务序号指标项重要性指标要求证明材料要求1常规调查制度定制#根据直报系统工作安排，基于直报系统定制2026年年报和2027年定报的常规统计调查制度。定制内容包括但不限于：元数据、基层表、综合表、过录表、审核规则、初始化规则、填报规则、计算规则、查询模板、导出模板、汇总条件、用户权限分配、制度再设计等。其中，2026年年报制度须在2026年12月31日前全部定制完成，2027年定报制度须在相关定报开网前15个工作日全部定制完成。否2专项调查制度定制#根据国家统计局统计调查业务需求，完成目前已有专项调查的制度定制及维护。开网前10个工作日全部定制完成。否3部门统计调查制度定#根据国家统计局部门统计调查业务需求，完成目前已有部门统计调查的制度定制及维护。开网前10个工作日全部定制完成。否3制#根据国家统计局部门统计调查业务需求，完成目前已有部门统计调查的制度定制及维护。开网前10个工作日全部定制完成。否4新增调查制度定制#根据国家统计局统计调查业务需求，完成服务期内新增统计调查任务的制度定制及维护。开网前10个工作日全部定制完成。新增统计调查任务数量视采购人业务需求而定。否5汇总表定制#按照国家统计局各司级单位的业务需求，需要能够继承上年定制的汇总表，在直报系统定制修订各类汇总表不少于2000张，数量视采购人服务期内的业务需求而定。否6制度修订维护#按照国家统计局各司级单位的业务需求，需要能够继承上年定制的制度，对已经定制完成的调查制度进行修订维护。修订维护内容包括但不限于：修改维护元数据、基层表、过录表、汇总表、审核规则、初始化规则、填报规则、计算规则、查询模板、衍生指标、导出模板、汇总条件等。否7开网任务部署及维护#完成直报系统开网前的准备工作，包括：预置历史数据、预置标识，完成报表分配，设置填报范围，设置填报时间、结转上期数据等。数据报送期间，根据采购人工作要求对统计调查任务进行修改维护。否8移动端调查任务业务定制配置#基于直报系统，完成对移动端统计调查任务的部署，包括但不限于表样设计、调查任务定制化配置、填报和初始化规则配置等。完成制度更新时的移动端适配。否9限下商贸数据直报小#基于直报系统，完成限下商贸数据直报小程序四下贸易专业调查任务的开网前部署工作，完成制度更新相关的适配工作。否9程序业务配置#基于直报系统，完成限下商贸数据直报小程序四下贸易专业调查任务的开网前部署工作，完成制度更新相关的适配工作。否10价格调查基期轮换业务支持#按照工业生产者价格调查、房地产价格调查、服务业价格调查相关工作要求，完成基期轮换等业务保障和技术支持。否3.联网直报现场业务保障服务序号指标项重要性指标要求证明材料要求1现场服务△根据工作需要，派员到现场为国家统计局相关司级单位提供现场业务保障服务。直报系统数据报送期内，须确保有数据生产任务的每个司级单位至少1名服务人员，提供9：00—18：00时服务。遇特殊情况，根据实际需求延长服务时间。否2问题解答服务△根据工作需要，通过电话、微信等方式解决并记录各级统计机构用户、调查对象关于直报系统的各类问题，形成业务保障服务文档。否3呼叫中心二线服务△根据工作需要，协助联网直报呼叫中心接听二线电话并解决用户问题，确保问题实时得到解决。否4远程技术支持△根据工作需要，解决并记录各级统计机构用户、调查对象关于直报系统的各类问题，形成业务保障服务文档。否5现场服务响应速度△现场服务响应时间须在10分钟之内，一般性问题须在2小时内解决。对于系统故障引发的问题，须在15分钟内反馈采购人业务管理部门及系统运维单位。否6二线技术支援△提供二线技术支援。针对现场业务服务人员无法解决的问题，二线技术支援须在30分钟内响应并在2小时内解决或形成有效解决方案，根据需要进行现场支持保障。否7重要时期和节假日值班△根据采购人工作需要，重要时期、数据报送期间的节假日（包括周六日）安排至少2人现场值班，解答统计机构和调查对象问题，支持呼叫中心二线服务。否8系统升级功能验证△直报系统升级后，对系统情况进行验证，验证系统正常运行，功能正常使用。如有问题，须在15分钟内反馈采购人业务管理部门及系统运维单位。否9月报期间系统验证△月报期间，每日7时对直报系统情况进行登录验证，如有异常情况须在15分钟内反馈采购人业务管理部门及系统运维单位。否10配合完成数据同步△开网期间配合完成直报系统国家主节点与省级节点之间的名录下发、制度下发、数据双向同步，配合完成国家主节点与涉密数据处理系统之间的单向数据传输。否11配合省级运维团队工作△配合省级运维团队，开展与国家主节点相关的省级节点系统升级、数据同步、故障排查等运维工作。否12配合系统运维工作△按照采购人要求，配合测试和验证基础设施升级、终端更换、数据库调优、系统巡检、压力测试等运维工作有效性、准确性和完整性。否13与第三方系统的数据对接△按照采购人要求，做好与大数据系统、名录库系统、统计调查对象采集审批系统、元数据和制度管理系统、样本框与抽样系统、身份认证系统等第三方系统的之间的数据接口和相关数据传输的对接，协助第三方系统开展测试，提供测试数据、配否13与第三方系统的数据对接△合测试流程。否14需求收集△协助采购人定期收集整理国家统计局各司级单位新的业务需求，并对相关需求进行分析，形成需求分析文档。否15系统使用培训服务△根据国家统计局各司级单位业务需要，提供直报系统相关培训授课讲师及培训教材，每项培训根据培训规模确定讲师数量（1至2人）；讲师交通、食宿费用由投标人自理；人次总数不超过30次。否16项目经理△计算机相关专业，具有8年以上信息化系统业务服务经验。否17项目人员更换△中标结果发布后，经采购人审定同意后最终确定项目经理人选，项目实施期间原则上不允许更换项目经理。项目人员调动须提前一周以书面形式向采购人申请，并提供人员更换有关材料。采购人有权根据项目情况否决或调整上述申请。否18服务验收要求△投标人应采取必要措施配合采购人的验收工作，若审核过程中发现问题，应及时进行整改，由此产生的额外费用由投标人承担。完成全部问题整改并通过采购人审核后，双方签署验收报告，视为验收合格。否19服务文档△投标人应根据项目进展和合同要求，中标后按时提供相关服务文档，包括但不限于《业务保障服务方案》《业务定制情况汇总》《业务保障服务记录》《业务保障服务总结报告》等。否20安全服务要求△投标人应严格按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规和采购人相关要求，开展业务保障服务工作，防范发生重大网络安全或数据安全问题。针对投标人或其否20安全服务要求△员工未尽到安全运维义务造成国家统计局经济损失的，投标人应当对采购人的损失承担连带赔偿责任，具体在合同中约定。采购人有权依法、依规、依纪追究中标人及相关人员的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。否21服务质量△投标人运维服务人员应严格国家保密相关法律法规和采购人相关要求，开展数据同步技术服务相关工作，履职尽责，保证服务质量，防范发生重大安全保密事件。因职责执行不到位，给采购人带来经济损失或导致重大安全保密事件的，应承担相应的安全保密责任，赔偿相应的损失。（1）考勤要求：驻场服务人员无故缺勤，服务期内单人累计超过10天的，从合同尾款中扣除合同总金额的0.20%；超过20天，扣除合同总金额的0.40%，以此类推。如果服务人员因故不能到场，经采购人同意，请其他人临时替换工作的，不算缺勤。（2）故障处理时长超过24小时，或无法修复软件故障，导致运维事故且对相关应用系统运行和统计业务工作造成严重影响的，每发生一次，采购人有权扣除服务合同总金额的1%作为罚金。给采购人造成经济损失的，投标人应当对采购人的损失承担连带赔偿责任。（3）当发生网络安全违规行为时，情节较轻，未对网络安全产生实质性威胁、未导致网络安全事件的发生，进行批评教育、退出工作等处置；情节较重，对网络安全产生实质性影响和威胁的，根据相关法律法规和签订的合同及协议，追究相关人员及单位的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（4）对违反国家法律、法规，以及国家统计局否21服务质量△相关管理制度，给采购人造成损失的，投标人应赔偿采购人遭受的实际损失（包括但不限于经济损失、律师费、诉讼费及其他有关的合理费用）。构成犯罪的，依法追究刑事责任。否4.服务方案序号内容实施标准1业务保障服务组织方案投标人针对本项目提出业务保障服务方案，对联网直报业务流程、服务内容、服务规范、人员管理、数据安全等内容做出阐述。2重点难点分析及解决方案投标人针对本项目提出业务保障服务的难点和风险点，并提供专业、可行的应对方案实施方案。3资源配置服务组织方案投标人需针对本项目提供资源配置服务组织方案，方案内容包括但不限于资源投入情况、技术支持能力、组织管理架构及责任矩阵等。1.2投标人能力要求序号性质指标项指标要求证明材料要求备注1量化指标投标人类似业绩供应商须提供近两年（自2024年4月1日起至今，以合同签订时间为准）承担过数据处理业务保障服务项目的业绩，每提供1个得2分；最多得4分，未提供不得分。业绩需提供合同首页、服务内容页和签字盖章页复印件并提供甲方联系☑是□否本指标明确相应等次为：按照业绩个数逐级分档。1量化指标投标人类似业绩人、联系方式。提供的业绩不接受分包项目业绩。☑是□否本指标明确相应等次为：按照业绩个数逐级分档。2量化指标资质要求1.ISO9001质量管理体系认证；2.ISO27001信息安全管理体系认证。供应商提供有效期内的证书。每提供以上1项证书，得2分。本项满分4分。☑是□否本指标明确相应等次为：是否具有。2.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求/3.为落实政府采购政策需满足的要求3.1本项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业、支持乡村产业振兴等。3.2具体要求（1）促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等关于中小企业的相关规定，本项目执行中小企业相关政策。符合政策规定的监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。①本项目是否专门面向中小企业预留采购份额，见采购文件。②采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，见采购文件。③小微企业价格评审优惠的政策调整，见采购文件。4.需要由供应商提供的设计方案、组织方案、解决方案：需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求。4.1具体实施工作组织方案：（1）业务保障服务组织方案：投标人针对本项目提出业务保障服务方案，对联网直报业务流程、服务内容、服务规范、人员管理、数据安全等内容做出阐述。（2）重点难点分析及解决方案：投标人针对本项目提出业务保障服务的难点和风险点，并提供专业、可行的应对方案实施方案。（3）资源配置服务组织方案：投标人需针对本项目提供资源配置服务组织方案，方案内容包括但不限于资源投入情况、技术支持能力、组织管理架构及责任矩阵等。第五章合同主要条款及格式2026—2027年统计云联网直报业务保障服务采购项目（第一包）合同合同协议书项目名称：2026—2027年统计云联网直报业务保障服务采购项目（第一包）合同项目编号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX甲方：XXXXXXXXXXX乙方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX签订日期：202X年X月签订地点：XXXXX附件4采购需求偏离表格式项目编号/包号：0747-2661SCCZAB147/01项目名称：2026—2027年统计云联网直报业务保障服务采购项目（第一包）序号招标文件条目号招标文件要求投标响应内容偏离情况说明一、对本招标文件《采购需求书》标注为“★”的条款：（供应商应对“★”条款逐项填写；否则可能导致的不利评审后果由供应商自行承担。）：1第四章采购需求书/第三部分技术要求/二、服务内容及要求/1.1服务具体内容及要求/1★投标人基本要求投标人必须满足如下要求并提供加盖投标人单位公章的承诺函：投标人法定代表人为中华人民共和国国籍的公民；投标人无因违反网络安全、数据安全相关法律法规受到行政处罚或刑事处罚的记录。本单位经营范围、资本构成（控股情况）、高管背景、技术水平、安全团队等符合国家安全保密等领域相关法律法规和规章制度要求，投标人如中标本项目，应在合同签订时按照采购人要求提供上述基本信息。2第四章采购需求书/第三部分技术要求/二、服务内容及要求/1.1服务具体内容及要求/2★知识产权1.如中标本项目交付的定制开发类产品如涉及投标人的背景知识产权（指本项目合同签订之前就已经存在的知识产权或由投标人或其关联公司独立于本项目之外获得的知识产权），为确保采购人或采购人许可的第三方有权利使用依据本项目采购所交付的服务内容，投标人应就所涉背景知识产权给予采购人及采购人许可的第三方全球的、排他的、永久的、免2第四章采购需求书/第三部分技术要求/二、服务内容及要求/1.1服务具体内容及要求/2★知识产权费的使用权的许可，投标人不得因此与采购人发生知识产权纠纷。2.如中标本项目按照采购人要求定制开发或二次开发软件（包括投标人在背景知识产权的基础上二次开发所形成的整体软件）、提供技术服务、实施项目建设等所产生的知识产权（包括但不限于著作权、商标权、专利权）等合法所有权益全部永久归采购人所有，未经采购人书面同意，投标人不得以任何方式生产、使用、二次开发、复制、传播或透露给其他第三方。定制开发或二次开发所产生的软件、技术服务及项目建设等过程中所产生的文档资料等，采购人有权在统计系统内推广使用和无障碍拷贝，投标人不得因此与采购人发生产权纠纷。3.如中标本项目须依法拥有其提供的各类产品服务和技术资料的所有权，如果是在第三方享有权利的基础上（包括但不限于著作权、商标权、专利权）产生的再创造，应当告知采购人有关该第三方的相关权利及信息，并提交已取得各类产品相关知识产权所有者的合法授权及相关资料，保证没有侵犯任何人的著作权、商标权、专利权、商业秘密等知识产权和其他人身权利或财产权。4.如中标本项目在履行合同义务过程中，利用采购人提供的相关资料或工作条件完成的新技术成果的所有权益，以及基于采购人提供的物质条件或受采购人委托对前述成果做的任何更新和升级、项目建设以及项目运维和提供技术支持过程中形成的新的产品和服务，其知识产权所有权益、专利申请权归采购人所有。5.如中标本项目投标人提供各类定制开发或二次开发产品和服务以及后续利用采购人提供的资料、工作条件开发完成的新技术成果，未经采购人书面许可，投标人不得利用该各类产品技术成果进行后续改进；未经采购人书面同意，投标人不得更改、演绎、拆分该产品服务成果的技术和程序或以其它任何方式进行可能损害采购人专有权利的行为。6.如中标本项目后其签署并履行合同的行为并不侵犯任何第三方的知识产权或引起任何第三方基于各类产品的知识产权的指控。同时投标人有义务根据采购人要求配合采购人为取得相关知识产权权属过程中的一切工作，包括但不限于申请登记工作。如果采购人在取得相关知识产权过程中有第三方提出法律或行政程序(合称“侵权指控”)，采购人不承担因侵权纠纷产生的一切费用、赔偿和开支。如果第三方声称投标人向采购人提供的产品或服务侵犯其知识产权，并向采购人或投标人提出索赔、或要求采购人或投标人停止使用产品或服务、或威胁提起或很可能提起法律诉讼程序或知识产权行政执法程序(以下简称“侵权纠纷”)，则知悉侵权纠纷的一方应立即通知合同对方；此外，采购人有权：（1）暂停采购或暂停侵权纠纷所涉产品或服务，并要求投标人自担费用向采购人提供与该第三方协商、诉讼、和解所需的一切协助(包括但不限于向采购人提供证明侵权不存在的各类证据、派出人员参加协商、诉讼或会谈等)。（2）要求投标人同时提供令采购人信服的证据，证明该产品或服务不存在侵犯该第三方知识产权的可能：如果投标人在采购人要求的时限内不能提供上述证据、或提供的证据不能令采购人信服、或投标人承认该产品或服务存在侵犯该第三方知识产权的事实或可能，则采购人有权选择与该第三方达成和解，并由投标人支付和解协议所约定的全部费用以及采购人因侵权纠纷而遭受的全部损失或费用(包括但不限于诉讼/仲裁费、律师费、交通费、通讯费、差旅费、对第三方的损害赔偿金、行政处罚罚款、获取该产品或服务相应使用许可的费用、因停止使用或修改、替换侵权纠纷所涉及的产品或服务而遭受的损失等)。如果采购人选择继续参加侵权纠纷法律程序，投标人应当赔偿采购人因侵权纠纷及履行生效法律裁判而需支付的费用或遭受的损失（包括但不限于诉讼/仲裁费、律师费、交通费、通讯费、差旅费、采购人与第三方和解所需支付的费用、履行生效法律裁判而需支付的费用、对第三方的损害赔偿金、行政处罚罚款、因停止使用或修改、替换侵权纠纷所涉及的产品或服务而遭受的损失等)。（3）要求投标人修改产品或服务，或以功能相同的产品或者服务替换原产品或服务，并支付采购人因产品或服务修改或替换而遭受的损失或支出的费用。（4）采购人有权单方解除合同，投标人应退还采购人已支付的合同价款，同时投标人还需根据合同约定承担相应的违约责任。7.如中标本项目依据侵权纠纷的生效法律裁判认定，或有关和解协议或调解书中约定采购人须对使用投标人提供软件产品的行为承担责任的，投标人应支付采购人因此遭受的损失及所应当支出的全部费用。8.如中标本项目知识产权相关条款规定不因合同到期、终止或提前解除而失效，如有特殊情况，须经双方书面协商后另行签订补充协议。3第四章采购需求书/第三部分技术要求/二、服务内容及要求/1.1服务具体内容及要求/3★服务团队投标人应根据本项目的要求，提供在国家统计局开展联网直报业务保障服务的服务团队，其中一线现场服务团队人员不少于14人（含项目经理1人），二线服务团队人员不少于10人，服务团队应具有数据采集处理业务的服务经验，熟悉直报系统功能，均为投标人单位正式员工，且具有1年以上工作经验的人员，一线团队人员需专职从事本项目，不得兼职其他项目。未得到采购人认可，项目经理及重要人员不得无故变更。4第四章采购需求书/第三部分技术要求/二、服务内容及要求/1.1服务具体内容及要求/4★保密要求1.投标人严格遵守相关保密规定，做好数据保密工作，不得私自查看、下载、拍摄系统数据。在重要敏感时期按照采购人要求做好本项目范围内的应用和数据安全保障。2.投标人严格按照采购人管理相关要求做好项目服务人员的保密管理。3.若投标人违反保密条款，除承担相应责任外，还需按照合同金额的10%向采购人支付违约金。5第四章采购需求书/第三部分技术要求/二、服务内容及要求/1.1服务具体内容及要求/5★人员管理要求投标人应对本项目服务团队成员进行认真审核，所有人员应具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党领导和社会主义制度，具有良好的政治素质和道德品质，无违法犯罪记录，无不良诚信记录，具备岗位要求的业务素质和技术能力，具有正常履行职责的心理素质和身体条件，严格执行国家统计局服务外包人员管理相关规定及《国家统计局数据管理中心服务外包人员管理实施细则》，认真完成工作任务，并按要求参加采购人组织的有关政治思想、国家安全和保密等教育活动。投标人须严格遵守采购人的相关人员管理规定和办法，按需求提供相应材料和文档，配合做好项目服务人员管理。中标的投标人应在本项目成交结果确定5个工作日内组建服务团队，由采购人进行条件审核并办理入场手续。二、对本招标文件《采购需求书》中标注“△”、“#”条款及其他条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则须在本表中对偏离项逐一列明）注：1.对招标文件中的供应商所投包件涉及的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”或“无偏离”。
投标 / 标书制作要点（原创）
本统计云联网直报业务保障服务涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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