石家庄市日常变更调查监理 国土变更调查监理中标结果公示（石家庄市自然资源和规划局2026）
石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目成交公告
一、项目编号：HBYD26C06053-CG
二、项目名称：石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目
三、中标（成交）信息
供应商名称
供应商地址
供应商编码
河北恒华信息技术有限公司
石家庄高新区裕华东路453号创新大厦3层B210
91130100743435048Q
四、主要标的信息
服务类
供应商名称
服务名称
服务范围
服务要求
服务标准
服务时间
中标金额
下浮率
费率
优惠率
优惠产品简要描述信息
优惠价/入围价
河北恒华信息技术有限公司
石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理
完成全市24个县级调查单元年度国土变更调查工作的监理以及完成全市24个县级调查单元日常变更调查工作的监理
确保全市年度国土变更调查及日常变更调查工作顺利开展，数据成果通过省级（国家级）核查。并形成以下监理成果资料
满足国家、行业及地方相关规定和标准
365日历天
485000
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
刘超、杨腾峰、**（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：7270
本项目代理费收费标准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件收费标准执行。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
本公告发布媒体：中国河北政府采购网、石家庄市公共资源交易平台
九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：石家庄市自然资源和规划局本级
地址：石家庄市桥西区建胜西路18号
联系方式：0311-88633634
2.采购代理机构信息（如有）
名称：河北允迪工程项目管理有限公司
地址：河北省 石家庄市 长安区建华北大街398号都市新城E5-1-201
联系方式：0311-85513377
3.项目联系方式
项目联系人：霍婧
电话：0311-85513377
十、附件
W竞争性磋商文件---石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目
中小企业声明函及承诺书
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目
品目
采购单位
石家庄市自然资源和规划局本级
行政区域
石家庄市
公告时间
2026年07月23日 15:03
评审专家名单
刘超、杨腾峰、**（采购人代表）
总中标金额
￥48.500000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
霍婧
项目联系电话
0311-85513377
采购单位
石家庄市自然资源和规划局本级
采购单位地址
石家庄市桥西区建胜西路18号
采购单位联系方式
0311-88633634
代理机构名称
河北允迪工程项目管理有限公司
代理机构地址
河北省 石家庄市 长安区建华北大街398号都市新城E5-1-201
代理机构联系方式
0311-85513377
石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目竞争性磋商文件项目编号：HBYD26C06053-CG采购人：石家庄市自然资源和规划局采购代理机构：河北允迪工程项目管理有限公司二〇二六年六月目录竞争性磋商公告第一章磋商须知前附表第二章供应商须知第三章采购项目要求第四章磋商办法和评审细则第五章磋商响应文件格式第六章合同条款-1-石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目竞争性磋商公告项目概况：石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目的潜在供应商应在石家庄市公共资源交易平台获取采购文件，并于2026年07月22日09点15分（北京时间）前提交磋商响应文件。一、项目基本情况项目编号：HBYD26C06053-CG项目名称：石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目采购方式：竞争性磋商预算金额：50.0万元最高限价：50.0万元采购需求：完成全市24个县级调查单元年度国土变更调查工作的监理以及完成全市24个县级调查单元日常变更调查工作的监理。合同履行期限：365日历天。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；3.本项目的特定资格要求：具有国家测绘行业主管部门颁发的测绘甲级资质证书。三、获取采购文件时间：2026年06月29日至2026年07月03日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59地点：登录石家庄市公共资源交易平台报名并自主下载竞争性磋商文件等相关资料方式：其他售价：0元四、响应文件提交截止时间：2026年07月22日09点15分（北京时间）地点：石家庄市公共资源交易平台-2-五、开启时间：2026年07月22日09点15分（北京时间）地点：石家庄市公共资源交易平台六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、供应商应登录石家庄市公共资源交易平台http://124.239.186.7:8888，进入“交易服务大厅”，点击“交易平台”—“政府采购交易系统”，（或登录http://110.249.147.67/G2/，点击“石家庄市公共资源交易平台”）—按照“政府采购供应商操作手册”进行相关信息注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册）、获取竞争性磋商文件。“市场主体注册”咨询电话：0311-89668589。2、投标单位完成市场主体注册后须绑定CA数字证书，方可进行电子开评标，供应商须使用CA锁解密电子磋商响应文件。2019年9月19日前办理的CA数字证书到办理点升级后使用。全国公共资源交易平台（河北省）CA证书业务办理http://publicservice.hebpr.gov.cn:8181/。3、供应商获取文件后，应先下载“【政府采购】（投标）文件编制工具7.8.2005.2410”（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号的制作工具将无法完成文件制作）、CA驱动安装程序下载，安装工具后才可查看采购文件。下载路径：石家庄市公共资源交易平台（http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn），进入“业务指南”—“下载中心”。技术电话：89868327。因市场主体自身原因，出现未能在有效时间内获取文件而造成的后果，由市场主体自行承担。4、本项目供应商无须到达开标现场，远程在线参加开标。远程电子开标须使用CA登录石家庄市公共资源交易平台进行远程解密，具体操作详见“投标人远程开标操作说明及环境部署手册”。5、特别说明：依据《河北省财政厅河北省政务服务管理办公室关于印发标项目全面实行“双盲”评审实施方案>的通知》相关要求，本项目采用“双盲”评审。供应商应按照竞争性磋商文件要求对磋商响应文件的商务标“明标”、技术标“暗标”分开制作，评委按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审，即供应商在编制磋商响应文件技术标（技术文件）时不允许出现供应商名称和其他可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等信息。6、本公告发布媒体：中国河北政府采购网、石家庄市公共资源交易平台。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系-3-1.采购人信息名称：石家庄市自然资源和规划局地址：石家庄市桥西区建胜西路18号联系方式：侯伟星0311-886336342.采购代理机构信息名称：河北允迪工程项目管理有限公司地址：河北省石家庄市长安区建华北大街398号都市新城E5-1-201联系方式：霍婧0311-855133773.项目联系方式项目联系人：霍婧电话：0311-85513377-4-第一章磋商须知前附表河北允迪工程项目管理有限公司受采购人的委托，就以下项目以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合相应资格条件的供应商参加，并注意与本项目有关的以下事项和要求：序号项目具体内容1.项目属性服务2.评标方法综合评分法3.项目名称及编号项目名称：石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目项目编号：HBYD26C06053-CG4.采购方式竞争性磋商5.采购代理机构代理机构名称：河北允迪工程项目管理有限公司地址：河北省石家庄市长安区建华北大街398号都市新城E5-1-201联系人：霍婧电话：0311-855133776.采购人采购人名称：石家庄市自然资源和规划局地址：石家庄市桥西区建胜西路18号联系人：侯伟星电话：0311-886336347.供应商资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；3.本项目的特定资格要求：具有国家测绘行业主管部门颁发的测绘甲级资质证书。4.本项目不接受联合体投标。8.投标保证金本项目不收取投标保证金。竞争性磋商文件中有关投标保证金条款，本项目均不适用。9.磋商响应文件递交截止时间、地点时间：2026年07月22日09点15分（北京时间）地点：石家庄市公共资源交易平台10.磋商响应文件开启时间及地点时间：2026年07月22日09点15分（北京时间）地点：石家庄市公共资源交易平台11.电子响应文件编制及递交1.投标人（供应商）按照《政府采购响应文件制作工具操作说明》使用石家庄市公共资源交易平台发布的《政府采购投标文件编制工具7.8.2005.2410》编制投标（响应）文件，并使用CA数字证书及电子印章进行签章和加密。2.投标人（供应商）应在投标（响应）文件递交截止时间前，将符合11.电子响应文件编制及递交上述要求的加密（*.HBT）格式电子投标（响应）文件上传至石家庄市公共资源交易平台。3.投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标（响应）文件。12.磋商响应文件份数电子版投标文件1份，加密上传至“石家庄市公共资源交易平台指定位置”13.磋商响应文件有效期磋商响应文件递交截止时间起60天14.最高限价最高限价人民币50.0万元；高于此价格的报价按无效标处理。15.合同履行期限（服务周期）365日历天16.成交人的确定磋商小组根据得分由高到低的顺序推荐三名成交候选人，并标明推荐顺序。采购人授权磋商小组直接确定排名第一的成交候选人为成交人。如排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗拒力不能履行合同或者未能按竞争性磋商文件规定应当提交履约保证金的，采购人可以按照评标报告中的成交候选人排序由高到低依次确定其他成交候选人为成交人，也可重新开展采购活动。17.质量标准满足国家、行业及地方相关规定和标准18.开启程序1、开标（评审）当日，投标人（供应商）不必抵达开标（磋商）现场；2、投标（响应）文件递交截止时间后，将通过石家庄市公共资源交易平台网上开标大厅参加开标会议（详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》），投标人（供应商）需在“开始解密”后30分钟之内完成解密，未在规定时间内完成解密的，按撤销投标（响应）文件处理；解密完成后唱标并开始异议，参加开标的各投标人（供应商）代表需在5分钟内在石家庄市公共资源交易平台网上开标大厅进行确认有无异议，在超时未进行确认的视为无异议。3、因投标人（供应商）网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标（响应）文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人（供应商）撤销其投标（响应）文件。19.响应文件编制要求（一）磋商响应文件商务标为明标，技术标为暗标。商务标、技术标要分开制作。对容易产生歧义、能明显区分响应供应商的内容，要放入商务标部分，不能放入技术标部分。（二）暗标的编制要求1、版面要求：A4纸张大小。2、颜色要求：所有文字、图、表均为黑色。3、字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。4、排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置封面、目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文）统一设为左对齐；首行缩进2字符；段落前后不设置空行；不19.响应文件编制要求得设置页眉、页脚和页码。5、图、表要求：图内的字体、字号不作要求。表内文字均采用“宋体”四号“常规”字，均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记；表内文字设为上下居中、左对齐，特殊格式（首行缩进）为无。图、表整体对齐形式统一设为居中对齐，不得将表格以图片格式插入技术标（暗标）文件。6、页数要求：不超过100页。7、其他：除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现供应商的名称和其他可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出供应商身份的任何标记。20.落实的政府采购政策1.采购产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。2.根据财库[2019]9号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。优先购买和使用符合国家绿色采购政策，绿色认证标准的产品和服务。供应商在综合得分相同的情况下优先采购节能产品、环境标志产品。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则按无效处理。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购政策。注：（1）环境标志产品政府采购品目清单详见财库[2019]18号文《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》；（2）节能产品政府采购品目清单详见财库[2019]19号文《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》；（3）政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见2019第16号文《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。3.正版软件20.落实的政府采购政策各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。4.网络安全专用产品根据**********工业和信息化部***财政部国家认证认可监督管理委员会《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号），列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构。5.密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的供应商，必须具有国家商用密码相关资质；国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。6.根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业没有独立财务的，由其上级管辖单位或其总公司代为支付保证金。注：按照其总公司（行）授权，分支机构负责人代表法定代表人委托被授权人及签章。7.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，对中小企业产品报价给予价格扣除优惠政策。8.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本项目对残疾人福利性单位视同为小微企业。9.根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号）规定，本项目对监狱企业视同为小微企业。10.根据财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）的规定，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，要参考包装需求标准。11.支持乡村产业振兴政策根据《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）要求，支持乡村产业振兴。12.根据《石家庄市市级政府采购支持供应商信用融资办法（试行）》（石财办（2021）19号），供应商有融资贷款业务需求的，可前往中国河北政府采购网（http://www.ccgp-hebei.gov.cn/sjz/sjz/zytz/202506/t20250619_2208227.html）查询信用融资政策和石家庄市政府采购支持供应商信用融资合作银行产品介绍，对接有关商业银行。13.根据河北省财政厅关于印发《河北省2022年政府采购领域优化营商环境工作实施方案》的通知（冀财采[2022]6]号）的规定,对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，应允许其参与政府采购项目。14.依据河北省财政厅关于印发《河北省2023年政府采购领域优化营商环境工作实施方案》的通知（冀财采〔2023〕5号）相关规定，深入推进政府采购“信用+承诺”制，所有政府采购项目，采购人、采购代理机构在采购文件和采购公告中不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，改为承诺函形式，以降低政府采购供应商交易成本。承诺函应随成交、成交公告一并公示，对发现供应商承诺函不实的，属于提供虚假材料谋取成交、成交，将依照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规追究法律责任。21.付款方式甲乙双方签订合同，待甲方履行完成财政手续,财政资金到位后,10日内支付项目款（详细的付款方式，以甲乙双方签订合同时为准）。22.是否面向中小企业采购本项目专门面向中小企业采购。23.本项目所采购标的划分标准所属行业其他未列明行业24.标的名称石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目25.磋商小组组成磋商小组由专家和采购人代表组成，其中政府采购专家2人，采购人代表1人。评标工作开始前磋商小组推荐1人担任评标委员会主任。采购人代表不得担任磋商小组组长。26.确定成交供应商☑采购人委托磋商小组确定。□磋商小组推荐3名成交候选人，采购人按成交候选人顺序确定排名第一的为成交供应商。成交候选人并列的，按照以下方式确定成交供应商：报价且得分相同的，以工作服务方案得分最高为成交供应商。27.不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料的原件扫描件；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将27.不正当竞争预防措施（实质性要求）其作为无效投标处理。28.质疑接受质疑的联系方式：联系部门：河北允迪工程项目管理有限公司联系电话：0311-85513377邮箱：hebeiyundi@163.com通讯地址：石家庄市长安区建华北大街398号都市新城E5-1-201-10-第二章供应商须知一总则1.适用范围1.l本竞争性磋商文件仅适用于采购代理机构—河北允迪工程项目管理有限公司（以下简称代理机构）组织的石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目竞争性磋商采购活动。2.合格的供应商详见“第一章磋商须知前附表”第7项。3.竞争性磋商费用：无论竞争性磋商结果如何，供应商自行承担参加竞争性磋商有关的全部费用。4.法律适用：按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法条例》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规。5.竞争性磋商文件的约束力5.1供应商一旦领取了本竞争性磋商文件并参加竞争性磋商，即被认为接受了本竞争性磋商文件中的所有条款和规定。5.2本竞争性磋商文件由代理机构负责解释。二竞争性磋商文件6.竞争性磋商文件的组成6.l竞争性磋商文件组成包括：竞争性磋商公告第一章磋商须知前附表第二章供应商须知第三章采购项目要求第四章磋商办法和评审细则第五章磋商响应文件格式第六章合同条款请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏、重复现象、排版错误等问题的，请立即与代理机构联系解决，否则视同对竞争性磋商文件的完整、齐全无异议。6.2供应商被视为（或有义务）充分熟悉本竞争性磋商项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本竞争性磋商文件不再对上述情况进行描述。6.3供应商必须详细阅读竞争性磋商文件的所有条款、文件及表格格式。供应商若未按竞争性磋商文件的要求和规范编制、提交磋商响应文件，将可能导致磋商响应文件被拒绝。-11-7.竞争性磋商文件的澄清或修改7.1竞争性磋商文件发出后，在提交磋商响应文件截至时间前，采购人可对竞争性磋商文件进行必要的澄清和修改。竞争性磋商文件澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人应当在提交首次磋商响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商，不足5日的，采购人应当顺延提交首次磋商响应文件的截止时间。7.2无论是采购人根据需要主动对竞争性磋商文件进行必要的澄清，或是根据供应商的要求对竞争性磋商文件做出澄清，采购人将按照《中华人民共和国政府采购法》及相关规定以书面形式通知所有磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。7.3竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的澄清、修改、等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。注明：补遗书、答疑纪要及通知等内容由采购人（或采购代理机构）发送至石家庄市公共资源交易平台，各供应商应及时查看有无澄清和修改。潜在供应商如因自身原因未获取到完整资料导致磋商响应文件无效的，自行承担一切后果。三磋商响应文件8.磋商响应文件的语言及度量衡8.1磋商响应文件以及供应商与采购人之间的所有书面往来都应用简体中文书写。8.2供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释磋商响应文件时，以译文为准。8.3除在竞争性磋商文件中另有规定外，度量衡单位应使用国家标准计量单位。8.4本竞争性磋商文件所表达的时间均为北京时间。9.磋商响应文件的组成9.1磋商响应文件应包括商务部分、技术部分、报价部分等内容（有关具体格式及要求详见竞争性磋商文件“第五章磋商响应文件格式”）。9.2若供应商未按竞争性磋商文件的要求提供资料，或未对竞争性磋商文件做出实质性响应，将可能导致磋商响应文件被视为无效或影响评审结果。10.磋商报价10.1磋商报价应是竞争性磋商文件所确定的采购范围内的全部工作内容的价格体现。10.2供应商投标报价均包含本次采购的服务价格、涉及的所有设备等费用，其应包括且不限于在办公地点、交通、食宿、通讯、办公设备、专用设备、招标代理服务费（代理服务费包含在成交单位合理利润之中）以及本项目资料收集、成果报告、成果验收、评审等以及采购人根据上级要求在履约过程中对成交单位提出的涉及该项目内容的调整变动而产生的费用等。10.3最终磋商报价为固定价，不得调整，除非采购人向成交人发出影响价格的变更通知。10.4需落实的政府采购政策10.4.1招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。-12-10.4.2招标货物中含政府强制采购节能产品的，必须符合国家财政部、发展改革委公布的《节能产品政府采购清单》最新一期及相关规定的要求，否则投标无效。《节能产品政府采购清单》在中华人民共和国财政部网（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展改革委网站（http://www.ndrc.gov.cn）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）上发布，请自行查阅、下载。供应商投标货物含有上述强制采购节能产品的，必须在磋商响应文件商务部分附加盖公章的节能产品证书复印件或打印出上述网站公布的含有投标货物的清单（只打印出投标货物所在页即可）并加盖公章，否则其投标无效。10.4.3为响应国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》，政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。10.4.4为推进和规范环境标志产品政府采购，对列入财政部、环境保护部最新一期环境标志产品政府采购清单产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。《环境标志产品政府采购清单》在中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、中华人民共和国环境保护部网站（http://www.zhb.gov.cn）、中国绿色采购网（http://www.cgpn.org）上发布，请自行查阅、下载。10.4.5密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的供应商，必须具有国家商用密码相关资质；国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。10.4.6根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。10.4.7根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）、财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受中小企业发展的政府采购政策。10.4.8供应商在提供《中小企业声明函》时，请自行明确单位中小企业划分行业，如未提供《中小企业声明函》或提供的《中小企业声明函》所属行业与本项目不符，按无效标处理。10.5采购人不接受任何有选择的报价。在磋商内容未实质性变动采购需求中的技术、服务要求的情况下，最终磋商报价不得超过项目最高限价且不高于第一次报价。11.磋商的货币：均以人民币为计算单位。竞争性磋商文件另有规定的从其规定。12.磋商保证金（不涉及此内容）磋商保证金是参加本项目的必要条件，交纳金额按竞争性磋商文件要求执行。为了保护采购人免遭因采购人的行为而蒙受的损失，在因供应商的行为使采购人的权益受到损害时，磋商保证金将不予退还。12.1提交保证金方式、时间等要求：详见“第一章磋商须知前附表”。12.2未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不符合上述各项要求的，将被视为无效标。-13-12.3保证金的退还：采购代理机构于成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还成交供应商的保证金。12.4供应商如发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还：（1）供应商在竞争性磋商文件规定的磋商有效期内撤回其磋商响应文件的；（2）供应商恶意串通使磋商失去竞争性的；（3）向采购代理机构或磋商小组有意提供虚假材料的；（4）供应商磋商响应文件出现妨碍公平竞争的行为的；（5）未在磋商响应文件规定的期限内领取成交通知书的；（6）成交供应商因自身原因在规定时间内未能与采购人签订合同的；（7）违反政府采购法及有关法律、法规的。13.竞争性磋商有效期13.1详见“第一章磋商须知前附表”，有效期短于此规定的磋商响应文件将被视为无效文件。13.2在特殊情况下，采购人可于竞争性磋商有效期之内，征得供应商同意延长竞争性磋商有效期，要求与答复均应以书面形式进行。供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性磋商。同意这一要求的供应商，无需也不允许修改其磋商响应文件。受竞争性磋商有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。14.磋商响应文件的签署及形式14.1磋商响应文件应按竞争性磋商文件第五章要求执行。14.2磋商响应文件中，按照磋商文件规定提交相应资料。磋商响应文件须经法定代表人或授权代表签署并加盖供应商公章。14.3磋商响应文件如有错误必须修改时，修改处须由法定代表人或其授权代表签字（或盖章）并加盖单位公章。四磋商响应文件的递交15.磋商响应文件的密封及标记不涉及密封，上传加密磋商响应文件15.1投标人（供应商）按照《政府采购响应文件制作工具操作说明》使用石家庄市公共资源交易平台发布的《政府采购投标文件编制工具7.8.2005.2410》编制投标（响应）文件，并使用CA数字证书及电子印章进行签章和加密。15.2投标人（供应商）应在投标（响应）文件递交截止时间前，将符合上述要求的加密（*.HBT）格式电子投标（响应）文件上传至石家庄市公共资源交易平台。16.磋商响应文件递交截止时间、地点16.l供应商应在竞争性磋商文件“第一章磋商须知前附表”规定的磋商响应文件递交截止时间前将磋商响应文件送达代理机构指定的地点。-14-16.2若代理机构按竞争性磋商文件规定推迟磋商响应文件递交截止时间，代理机构和供应商受磋商响应文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。17.磋商响应文件的修改和撤回17.1供应商在规定的磋商响应文件递交截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的磋商响应文件，并以书面形式通知采购人，该书面文件须由法定代表人或其授权代表签字。17.2在磋商响应文件递交截止时间至磋商有效期期满之前，供应商不得撤回其磋商响应文件，否则将受到相应惩罚措施。18.磋商响应文件递交的其他规定18.1磋商供应商应委派法定代表人或其授权代表按照石家庄市公共资源交易平台要求递交电子版磋商响应文件，并参加报价等竞争性磋商活动。18.2在磋商响应文件递交截止时间后递交的磋商响应文件，代理机构将拒绝接收。五竞争性磋商及报价19.竞争性磋商及报价19.1允许供应商有两次报价（第一次报价随加密磋商响应文件上传），第二次报价需磋商时根据石家庄市公共资源交易网上开标大厅系统要求当场填写，为最终磋商报价。供应商在与磋商小组进行完一轮磋商后，即就需要澄清的问题及二次报价进行书面承诺。19.2第一次报价超过最高限价为实质不响应本次磋商，在磋商内容未实质性变动采购需求中的技术、服务要求的情况下，最终磋商报价不得超过项目最高限价且不高于第一次报价。19.3磋商小组在磋商过程中，发现供应商的报价明显不合理，可要求供应商在规定的时间内做出合理的书面说明并提供相关证明材料，否则磋商小组可以认定该供应商的报价低于成本价，其磋商响应文件将做无效处理。19.4磋商响应文件、最终磋商报价及其磋商过程中的书面承诺均具有法律效力，磋商结束后均不能更改。19.5本项目是远程开标投标所需资料全部做到电子标书中，招标（采购）文件中要求提供原件的，将其原件扫描件做到电子标书中，并由供应商作出承诺（见附件），不须提交纸制磋商响应文件。开标前供应商须上传电子磋商响应文件（*.HBT文件）。远程电子开标须使用CA登录《石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/G2/）》进行远程解密，具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。19.6因本项目采用网上开标大厅交易方式，招标（采购）人特别说明如下：19.6.1远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。19.6.2本项目投标（响应）文件均用专用招投标工具软件编制，并通过石家庄市公共资源交易平台完成招投标（采购）过程。投标人（供应商）投标（响应）文件的编制和递交，应依照招标（采购）文件的规定进行。如未按招标（采购）文件要求编制、递交电子投标文件，将导致废标，其后果由投-15-标人（供应商）自负。19.6.3开标（评审）当日，投标人（供应商）不必抵达开标现场。投标（响应）文件递交截止时间后，将通过石家庄市公共资源交易平台网上开标大厅参加开标会议（详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》），投标人（供应商）需在“开始解密”后30分钟之内完成解密。因投标人（供应商）网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标（响应）文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人（供应商）撤销其投标（响应）文件。19.6.4竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购3种方式采购项目实行远程谈判、磋商、协商和最终报价，网上谈判磋商协商和最终报价的时间限制为评审委员会发出议题后规定时间内，超出时间限制的回复将按无效回复处理，具体操作见《供应商远程磋商谈判协商报价操作手册》。19.6.5开评标全过程中，各投标人（供应商）参与远程数据交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在异议、磋商、谈判、协商、最终报价等特殊情况下需要数据交互时，投标人（供应商）一端参与交互的人员将均被视为是投标人（供应商）的授权委托人或法人代表，投标人（供应商）不得以不承认数据交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人（供应商）自行承担随意更换人员所导致的一切后果。19.6.6为顺利实现本项目开评标的远程数据交互，建议投标人（供应商）电脑系统版本为Windows7sp1以上、浏览器为IE11及以上；硬件要求为CPU双核，内存4G以上；辅助软件需要安装CA证书驱动程序和“GBES客户端驱动”。因投标人（供应商）自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人（供应商）自身承担一切后果。注：投标人（供应商）做好投标（响应）文件后至开标解密前，不要做CA续费操作，影响投标（响应）文件的解密。技术电话：0311-8986832720.磋商小组20.1采购人依法组建磋商小组，磋商小组由采购人在河北省政府采购专家库中随机抽取的技术、经济、管理等有关方面的专家组成，成员人数为三人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，磋商小组独立工作，负责评审所有磋商响应文件并推荐成交候选供应商。20.2采购人授权磋商小组确定成交供应商。21.具体磋商工作流程21.1推选磋商小组组长。21.2资格审查：按照竞争性磋商文件要求进行资格审查，资格审查通过后方可进入下一步符合性审查。21.3符合性审查：磋商小组按照竞争性磋商文件要求进行符合性审查。未通过符合性评审的供应商，将不再进行下一步磋商。21.4磋商小组审阅通过符合性审查的磋商响应文件，并分别与各供应商进行磋商，磋商轮次约定为一轮（逐家磋商一次为一个轮次）。21.5磋商小组将要求通过符合性审查的供应商在规定时间内确定并提交最终磋商报价（即第二次报价）。在规定时间内没有提交最终磋商报价的供应商，其磋商响应文件将做无效处理。-16-21.6在磋商内容未实质性变动采购需求中的技术、服务要求的情况下，最终磋商报价不得超过最高限价且不得高于第一次报价，否则将导致磋商响应文件无效。最终磋商报价作为计分依据。22.磋商响应文件的澄清22.1在磋商期间，磋商小组有权要求供应商对其磋商响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。供应商应派法定代表人或授权代表按磋商小组通知的时间和地点接受质询。并非每个供应商都将被质询。22.2磋商小组认为有必要，可要求供应商对某些问题做出必要的澄清。供应商的澄清应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的书面澄清材料作为磋商响应文件的组成部分。磋商小组审核磋商响应文件是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：①如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；②当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。22.3按上述修正错误的原则及方法由磋商小组调整或修正磋商响应文件的投标报价，供应商同意后，调整后的投标报价为参与评标的最终报价，并对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，按无效响应文件处理。23.特别注意事项23.1供应商出现下列情形之一的，磋商小组可取消其磋商资格（1）未按竞争性磋商文件或磋商小组规定时间派法定代表人或其授权代表参加磋商的；（2）未按竞争性磋商文件要求和规定提交有关材料的；（3）未按要求领取竞争性磋商文件的；（4）服务期不确切或不符合竞争性磋商文件要求的；（5）最终磋商报价有选择性的；（6）供应商最终磋商报价表中提供的货物或服务中存在缺（漏）项的；（7）被磋商小组认定存在重大负偏离的；所谓重大负偏离是指供应商对竞争性磋商文件的响应在范围、质量、数量和服务期限、技术规格要求等方面明显不能满足采购需求的。重大负偏离的认定须经磋商小组三分之二以上同意。（8）经磋商小组进行符合性审查被确认为不合格的；（9）未按照竞争性磋商文件要求在指定位置签字盖章的；（10）不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的；（11）有违反政府采购法律、法规行为的。24.确定成交（候选）供应商24.1坚持公平、公正地对待所有供应商。24.2按照同一评审程序及方法、标准评审供应商的磋商响应文件，详见本竞争性磋商文件“第四章磋商办法和评审细则”。24.3磋商小组按竞争性磋商文件第四章中公布的磋商程序及评分标准等内容进行评审，确定成交（候选）供应商。最低报价等任何单项因素的最优不能作为成交的保证。-17-25.磋商过程的保密25.1在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较磋商响应文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与磋商工作无关的人员。25.2供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则其磋商响应文件将被作为无效磋商响应文件。25.3在磋商期间，代理机构工作人员负责与供应商进行联络。26.代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，不对磋商过程中进行公布。六确定成交供应商及签约27.确定成交供应商的原则27.1磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行比较，根据竞争性磋商文件中公布的磋商办法和评审细则推荐出成交候选供应商，并确定成交供应商。27.2磋商结束后，采购人保留必要时对成交候选供应商磋商响应文件中所有资料真实性、合法性进行实地考察的权利。经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，采购代理机构将做出该供应商违法警告的处理，同时，报监督管理部门对其做出列入不良记录、停止其参加采购活动等处理。27.3汇总各磋商小组成员打分后，磋商小组依据得分高低进行排名，推荐前3名为成交候选供应商，并确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商；如排名第一的成交候选供应商因故放弃成交，则可确定排名第二的为成交候选供应商为成交供应商，依次类推，采购人也可重新组织采购活动，同时，对构成违约的供应商采购人有权追究其违约和赔偿责任。28.成交通知28.1成交结果将在指定发布媒体上进行公示，同时采购人或采购代理机构向成交供应商发出《成交通知书》。28.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无故改变成交结果的，或者成交供应商无故放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。29.签订合同29.l成交供应商应按规定的时间与采购人签订成交合同，对采购人和代理机构造成损失的，供应商还应承担赔偿责任。29.2成交通知书、竞争性磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及磋商过程中有关澄清文件均应是合同的组成部分。29.3签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。30.招标代理服务费招标代理服务费参照计价格［2002］1980号文件标准，发改办价格[2003]857号及发改价格[2011]534-18-号及发改价格［2015］299号文件精神收取，由成交人在领取成交通知书时一次性向采购代理机构支付。七质疑与投诉31.供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可依法首先向采购人提出质疑，对采购人的质疑答复不满意或采购人未在规定期限内作出答复的，供应商可向财政主管部门提起投诉，投诉人对投诉处理决定不服或者逾期未作处理的，可依法向上一级主管部门申请行政复议或向采购人当地的人民法院提起行政诉讼。32.质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。33.超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。-19-附件1：中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：-20-附件2.残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_______________单位的_________________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：（盖单位公章）日期：年月日说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。-21-附件3.监狱企业证明文件说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局（含新疆生产建设兵团）、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。-22-第三章采购项目要求一、项目名称石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目。二、工作依据按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》、《河北省年度国土变更调查工作管理办法（试行）》(冀自然资字[2022]149号)、《河北省国土变更调查日常变更管理办法（试行）》(冀自然资字[2023]177号）及其他有关年度国土变更调查及日常变更调查工作部署等文件要求，对全市年度国土变更调查及日常变更调查工作开展监理检查。三、工作任务通过对石家庄市所辖24个县级调查单元的年度国土变更调查及日常变更调查工作进行统一监理，全程指导、监督全市年度国土变更调查及日常变更调查的工作进度和成果质量，落实市级检查监理制度，把握关键环节，守好质量关口。项目监理单位全程进行跟踪、监督县级调查进度和成果质量；监理采用分阶段成果检查制度，对县级调查实行全过程、全覆盖、分阶段实施监理；确保各县（市、区）变更调查数据成果顺利通过省级（国家级）核查。四、工作内容1、完成全市24个县级调查单元年度国土变更调查工作的监理。对全市24个县级调查单元年度国土变更调查工作进行监理。主要包括监理前期准备及对各县（市、区）提供全程技术指导、内业“一图斑一审核”、外业对内业核查疑问图斑进行实地抽查、对耕地变化、耕地非农化非粮化、建设用地变化等重点类型进行检查、对变更调查数据成果质量进行检查；全程进度监理，对进度慢、质量差的县级调查单位开展针对性的指导，确保如期完成。2、完成全市24个县级调查单元日常变更调查工作的监理。对全市24个县级调查单元日常变更调查工作进行监理。主要包括对上报的图斑进行逐图斑审-23-核、适时开展外业实地抽查、数据成果核查及进度监理等相关工作。五、工作成果通过开展技术指导、定期检查巡查、内业图斑审核、外业抽检、日常变更图斑审核、成果核查、阶段性检查及进度监理等工作，确保各县（市、区）的调查组织实施、调查技术方法、调查进度、调查成果质量等工作符合国家、省、市技术标准和工作要求。确保全市年度国土变更调查及日常变更调查工作顺利开展，数据成果通过省级（国家级）核查。并形成以下监理成果资料：（1）市级监理方案；（2）各阶段监理检查意见；（3）市级审核结果统计表；（4）监理工作总结报告。-24-第四章磋商办法和评审细则一、评审原则按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知等有关规定，在坚持公平、公正、科学、择优的原则基础上，由磋商小组，采取综合评分法，对供应商进行评定并推荐前三名为成交候选供应商，并确定排名第一的候选供应商为成交供应商。二、评审组织采购人依法组建磋商小组，磋商小组由采购人和专家库中抽取的技术、经济、管理等有关方面的专家组成，成员人数为三人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。该磋商小组独立工作，负责评审所有磋商响应文件。与供应商有隶属和利益关系的专家不能参加磋商评审，采购人代表不得担任磋商小组组长。三、评审内容磋商小组依据最终磋商报价、技术方案等因素对所有供应商的磋商响应文件进行综合评审。本项目最高限价人民币50.0万元，高于最高限价的报价做无效标处理。磋商过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。评审中出现下列情形之一的，磋商小组应当启动异常低价投标审查程序：（1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值65%的，即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×65%；（2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价65%的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×65%；（3）投标报价低于采购项目最高限价65%的，即投标报价＜采购项目最高限价×65%；（4）磋商小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。5.3.2磋商小组启动异常低价投标审查后，属于5.3.1第（1）项至第（4）项情形的，相关供应商应当在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间30分钟。其中，属于5.3.1第（3）项情形，供应商已随投标文件-25-一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。磋商小组依据专业经验，参考同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。采购人、采购代理机构应当为磋商小组在评审现场及时获取同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。磋商小组借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及磋商小组有关互联网浏览、查询历史一并归档。四、磋商程序1、推选磋商小组组长。2、资格审查：按照竞争性磋商文件要求进行资格审查（详见附表1：资格审查），资格审查通过后方可进入下一步符合性审查。说明：依据河北省财政厅关于印发《河北省2023年政府采购领域优化营商环境工作实施方案》的通知相关规定，所有政府采购项目，采购人、采购代理机构在采购文件和采购公告中不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，改为承诺函形式，以降低政府采购供应商交易成本。承诺函应随中标、成交公告一并公示，对发现供应商承诺函不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。3、符合性评审：磋商小组按照竞争性磋商文件要求进行符合性审查（详见附表2：符合性评审）。未通过符合性评审的供应商，将不再进行下一步磋商。甄别串通投标主要情形：在评审过程中，评审委员会发现供应商存在下列情形之一的，应按采购文件规定，对其做无效投标处理：（1）不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；（5）不同供应商的磋商响应文件相互混装；（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；-26-（7）事先约定由某一特定供应商中标、成交；（8）不同供应商从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明的；（9）不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等；（10）供应商之前存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同且不能提供合理说明的；（11）其他涉嫌串通投标的情形。4、磋商小组审阅通过符合性审查的磋商响应文件，并分别与各个供应商进行磋商。5、磋商小组将要求通过符合性审查的供应商在规定时间内确定并提交最终磋商报价（即第二次报价）。在规定时间内没有提交最终磋商报价的供应商，其磋商响应文件将做无效处理。6、在磋商内容未实质性变动采购需求中的技术、服务要求的情况下，最终磋商报价不得超过最高限价且不得高于第一次报价，否则将导致磋商响应文件无效。最终磋商报价作为计分依据，最终磋商报价是供应商响应文件的有效组成部分。7、经磋商确定提交最终磋商报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终磋商报价的供应商的响应文件和最终磋商报价进行综合评分。磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评分标准进行打分，所有磋商成员打分的平均分为供应商得分（详见附表3：评分标准）。8、汇总各磋商小组成员打分后，磋商小组依据得分高低进行排名，推荐前3名为成交候选供应商，并确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商；如排名第一的成交候选供应商因故放弃成交，则可确定排名第二的为成交候选供应商为成交供应商，依次类推，采购人也可重新组织采购活动。如果供应商总得分相同时，按最终磋商报价由低到高依次排序确定成交候选供应商排名。-27-附表1：资格审查序号审查项目合格要求1营业执照具有有效的营业执照；2资质证书具备国家测绘行政主管部门颁发的测绘甲级资质证书；3中小企业声明函本项目专门面向中小企业采购。磋商响应文件中附中小企业声明函并加盖公章（若供应商为残疾人福利性单位或监狱企业的，提供残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件，视同为小微企业）；4承诺函满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函；5诚信档案记录（1）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（信用中国）。（2）供应商未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（中国政府采购网）。注：1、供应商必须按上表中的各项要求提交资料，相关资料须清晰可辨，以供审查，如未提交任意一项资料或所提交资料不符合要求，有关资料内容不予认可，视为审查不通过。2、资格审查所需证件，如正处于年检、补办、换发之中，供应商须出示该证件颁发部门或其市级及以上对口行政主管部门的有效证明（磋商响应文件中须附有其扫描件），该证明应准确表明证件目前所处状态及有效性，否则视为该项审查不通过。-28-附表2：符合性评审序号审查项目合格要求1供应商名称与营业执照/事业单位法人证书一致2磋商响应文件盖章、印鉴（或签字）符合竞争性磋商文件中“第二章供应商须知”中的要求3报价唯一只能有一个有效报价且未超过最高限价4合同履行期限符合竞争性磋商文件中“第一章磋商须知前附表”的要求5投标有效期符合竞争性磋商文件中“第一章磋商须知前附表”的要求6磋商响应文件格式符合竞争性磋商文件中“第五章磋商响应文件格式”的要求7其他要求符合竞争性磋商文件的其他要求及规定8暗标编制要求符合竞争性磋商文件“第一章磋商须知前附表”的要求及规定-29-附表3：评分标准类别项目标准分评分标准报价（10分）明标部分最终磋商报价得分10分满足竞争性磋商文件要求且磋商价格最低的最终磋商报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他磋商单位的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(评标基准价／最终磋商报价)×10商务标部分（27分）明标部分项目负责人3分项目负责人具有地理信息系统工程（或测绘相关）专业高级及以上职称证书的得1.5分，具有注册测绘师证书的得1.5分。注：①磋商响应文件中附相关证明材料扫描件（或复印件）②提供社保缴纳证明，否则不予得分。项目团队其他成员18分1、项目团队其他成员中每具有一个地理信息系统工程专业或测绘相关专业高级及以上职称的得1.5分，此项最多得9分；2、项目团队其他成员中每具有一个地理信息系统工程专业或测绘相关专业中级职称及以上职称的得1分，此项最多得9分。注：①团队人员不重复计分；②项目团队其他成员不包括项目负责人；③磋商响应文件中附相关证书扫描件（或复印件）；④提供人员社保缴纳证明，否则不予得分。业绩情况6分供应商承担过自然资源调查或国土变更调查监理工作同类项目业绩，每提供一份业绩得2分，此项最多得6分。注：1、自2021年1月以来与最终用户签订的同类项目；2、磋商响应文件中附合同和中标通知书扫描件（或复印件），否则不予得分。技术标部分（63分）暗标部分工作服务方案25分根据提供的工作服务方案进行综合评分，工作服务方案内容包括但不限于①项目总体概述；②项目深入分析；③技术规范及标准；④实施目标；⑤具体工作技术实施方案。以上相关方案内容完整详细，提出具有前瞻性的规划设计理念，条理清晰且符合采购实际需求的得25分；每缺1项扣5分，每有一项内容存在缺陷的扣2分（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造等逻辑漏洞，技术规范错误，前后不一、科学原理错误以及语言错误或存在歧义、该方面内容体现不齐全等），扣完为止。工作重点和难点分析12分根据供应商重点和难点分析进行评审，①年度国土变更调查工作的监理；②日常变更调查工作的监理；③落实市级检查监理制度并确保调查数据成果通过省级（国家级）核查工作。三项工作内容重难点分析全面具体、针对性强的得12分；每有1项内容缺项的扣4分，每有1项内容针对性较差或者分析不到位的扣2分，扣完为止。服务质量保证措施9分针对供应商的质量目标及保证措施进行评审，内容包括：①质量目标的承诺；②质量保证措施；③质量保证体系。内容完整、具体、适用的得9分；每有1项内容缺项的扣3分，每有1项内容针对性较差或者分析不到位的扣1分，扣完为止。服务进度9分针对供应商的项目进度安排及保障措施进行评审，内容包括：-30-保证措施①项目进度目标的承诺；②进度计划安排；③进度保障措施。内容完整、具体、适用的得9分；每有1项内容缺项的扣3分，每有1项内容针对性较差或者分析不到位的扣1分，扣完为止。服务承诺8分根据供应商服务承诺进行评审，内容包括：后续咨询服务人员情况、服务响应时间、解决问题的能力情况、紧急处理预案。内容完整、全面具体、具有针对性的得8分；每有1项内容缺项的扣2分；每有1项内容针对性较差或者分析不到位的扣1分，扣完为止。注：内容针对性较差或者分析不到位指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造等逻辑漏洞，技术规范错误，前后不一、科学原理错误以及语言错误或存在歧义、该方面内容体现不齐全等。-31-第五章磋商响应文件格式石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目磋商响应文件（商务标）项目编号：供应商：（公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日-32-目录一、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书二、磋商申请函三、第一次报价表最终磋商报价表四、供应商基本情况表五、供应商资格证明文件六、项目团队情况七、其他材料-33-一、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（一）法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商名称：（盖章）日期：年月日附：法定代表人身份证原件扫描件（或图片或复印件）-34-（二）法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署（项目名称）已递交的投标（响应）文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署已递交的投标（响应）文件内容我均承认，并处理采购活动和合同签订的有关事宜。代理人无转委托权。特此委托。代理人姓名：性别：供应商名称：（盖章）法定代表人：（签字或印鉴）授权委托日期：年月日附：1、法定代表人身份证原件扫描件（或图片或复印件）；2、委托代理人身份证原件扫描件（或图片或复印件）。注：法定代表人参加采购活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明；-35-二、磋商申请函（采购人名称）：项目（项目编号为：）竞争性磋商文件（包括更正公告，如有）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加竞争性磋商。1.我们郑重承诺：我们是符合本项目竞争性磋商文件规定的合格供应商，并严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关规定。2.我们接受竞争性磋商文件的所有的条款和规定。3.我们同意按照竞争性磋商文件的规定，本磋商响应文件的有效期：60天，符合第一章“磋商须知前附表”的规定，在此期间，本竞争性磋商文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本竞争性磋商文件在此期间之后将继续保持有效。4.我们同意提供采购人要求的有关本次竞争性磋商的所有资料，并声明所提交的资料是准确的和真实的。5.我们理解，你们无义务必须接受竞争性磋商最低的报价，并有权拒绝所有的磋商响应文件和报价。同时也理解你们不承担我们本次磋商的费用。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表：（签字或印鉴）日期：年月日-36-三、第一次报价表项目名称及编号项目名称：项目编号：项目报价小写：元；大写：；合同履行期限质量标准满足国家、行业及地方相关规定和标准注：1、投标报价应是竞争性磋商文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。2、供应商应充分考虑项目实施期间市场风险和政策性调整确定风险系数进行报价。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表：（签字或印鉴）日期：年月日-37-最终磋商报价表项目名称及编号项目名称：项目编号：项目报价小写：元；大写：；合同履行期限质量标准满足国家、行业及地方相关规定和标准供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表：（签字或印鉴）日期：年月日注：1、报价应包括竞争性磋商文件所确定的采购范围内的全部费用。2、本表格式不得自行改动，无需附在响应文件中。3、最终磋商报价采用此表格式，名称为“最终磋商报价表”-38-四、供应商基本情况表单位名称注册地址经营地址单位性质注册资本经营范围营业期限联系电话传真法定代表人基本情况姓名职务职称学历备注-39-五、供应商资格证明文件1、营业执照；2、资质证书；3、中小企业声明函（若投标人为残疾人福利性单位或监狱企业的，提供残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件，视同为小微企业）；4、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于投标人的条件要求承诺函致：（采购人）我方郑重做出承诺如下：我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我方承诺所提交的投标文件中的全部内容真实、有效，并愿为之承担法律责任。注：对发现投标人承诺函不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。供应商：（公章）日期：年月日-40-六、项目团队情况1、项目负责人简历表姓名性别出生年月文化程度专业政治面貌现任职务技术职称聘任时间在本单位从业年限主要经历和业绩工作起止时间经历及主要业绩说明-41-2、拟投入项目团队人员一览表序号姓名职称资格证书职称专业职责分工-42-七、其他材料1、供应商证书等（如有）；2、供应商类似业绩情况（如有）；3、承接项目获奖荣誉情况（如有）；4、其他资料（如有）。-43-技术标部分（暗标部分）一、磋商响应文件技术标部分（含针对本招标项目的工作服务方案、合同履行期限、工作重点和难点分析、服务质量保证措施、服务进度保证措施、服务承诺等。）二、技术偏离表项目名称：项目编号：对本项目技术标内容的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明）序号竞争性磋商文件条款号竞争性磋商文件的技术要求磋商响应文件的响应内容偏离情况（优于、低于）备注（简要注明偏离的原因）注：表格不足可续填。投标文件对应参数、指标应按实际情况填写。-44-第六章合同条款采购编号:政府采购服务合同范本年月日（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。）-45-合同正文甲方：乙方：根据甲方委托，（政府采购代理机构名称）实施的河北省政府采购项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔2014〕3号)规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同.第一条购买服务的内容及期限1、甲方以（政府采购方式）采购乙方提供的以下服务：。内容包括：。2、本合同项目下的服务期限为：自______年___月日至______年___月日止，共计天。3、服务地点：。第二条合同金额本合同服务费总金额为人民币（大写）：_________________元（￥_______________元）。第三条服务质量标准为：满足国家、行业及地方相关规定和标准(可参考行业标准)。第四条验收方及验收标准省下发领取年度国土变更调查数据成果通知后，视同验收通过。第五条服务受益方评价标准及方法双方签合同时拟定（如有）。第六条双方权利和义务1、甲方的权利和义务：2、乙方的权利和义务：第七条付款方式由甲方以□国库直接支付□国库授权支付□单位资金转账支付方式付款。注：根据服务类型选择以下任一种付款方式1、一次性付款：-46-乙方履约完毕经甲方验收合格后日内，一次性支付全部服务费。2、分期支付：（1）按年/按季度/按月支付等额的服务费；（2）合同签订后日内，甲方向乙方支付元（或服务费总额的%）；在交付服务成果后日内，支付服务费总额的%。（3）按进度支付服务费：1)服务人员到达服务地并提交服务实施方案后__天内，甲方应将总服务费的__%付给乙方。2)第二次付款为总服务费的__%，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件的要求并被甲方验收后付给乙方。3)最后一次付款额应为总服务费的__%，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。第八条违约责任1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价__%的违约金。2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价__%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价__%的违约金。4、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的__%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的__%向乙方偿付违约金。5、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。第九条知识产权归属第十条保密条款1、乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。2、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对工程咨询单位交付的成果文件、资料不得向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔。第十一条争议的解决本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由合同签订地法院-47-处理。第十二条不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第十三条合同的终止1、合同期满，双方未续签的；2、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；3、在履行合同过程中，发现乙方已不符合《******关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）《河北省人民政府关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（冀政办〔2014〕3号）等相关文件规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。第十四条税费此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第十五条其它1、本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。第十六条补充条款1、谅解与备忘条款：2、双方不可撤销的责任与义务：3、双方约定以下补充条款：第十七条合同生效1、本合同订立时间：年月日2、本合同订立地点：。3、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。4、本合同一式份，双方各执份。第十八条合同附件(签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称。)-48-（合同签署页，此页无内容）石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目---竞争性磋商文件甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（盖章或签字）：法定代表人（盖章或签字）：委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：地址： 地址：电话： 电话：传真： 传真：开户名称：开户行：银行帐号：日期：年月日日期：年月日-49-（三）中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加石家庄市自然资源和规划局（单位名称）的石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.石家庄市年度国土变更调查及日常变更调查监理项目（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为河北恒华信息技术有限公司（企业名称），从业人员92人，营业收入为2583.5833万元，资产总额为5758.3496万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；.以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：河北恒华信息技术有限公司日期：2026年7月22日11（四）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于投标人的条件要求承诺函致：石家庄市自然资源和规划局（采购人）我方郑重做出承诺如下：我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我方承诺所提交的投标文件中的全部内容真实、有效，并愿为之承担法律责任。注：对发现投标人承诺函不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。供应商：河北恒华信息技术有限公司（公章）日期：2026年7月22日12
投标 / 标书制作要点（原创）
本日常变更调查监理 国土变更调查监理涉及「中标结果公示」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含中标结果公示或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。石家庄市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
